הצעת חוק המרכז לגביית קנסות אגרות והוצאות (תיקון - גביית חובות עבור רשות המים הארצית), התשע"ח-2018

מספר פנימי: 2064017

הכנסת העשרים

יוזמות: חברות הכנסת מרב מיכאלי
נורית קורן

___________________________________________ פ/5116/20

תיקון סעיף 1	1.	בחוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה–1995 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 –
		(1) בהגדרה "גוף ציבורי", בפסקה (3) בסופה יבוא "רשות המים הארצית, כהגדרתה בחוק המים, התשי"ט–1959;";
		(2) בהגדרה "חוב" בסופו יבוא:

הצעת חוק המרכז לגביית קנסות אגרות והוצאות (תיקון – גביית חובות עבור רשות המים הארצית), התשע"ח–2018

			"(16) סכום שיש לשלמו לרשות המים הארצית, בהתאם להוראות חוק המים, התשי"ט–1959.";
תיקון סעיף 12	2.	בסעיף 12 לחוק העיקרי –
		(1) במקום כותרת השוליים יבוא "גביה בעבור קרן, תאגיד, רשות המים הארצית או הסניגוריה הציבורית";
		(2) בסעיף קטן (א), במקום "כספי חוב שנגבו בעבור קרן או תאגיד לפי הוראות חוק זה, יועברו לקרן או לתאגיד" יבוא "כספי חוב שנגבו בעבור קרן, תאגיד או רשות המים הארצית לפי הוראות חוק זה, יועברו לקרן, לתאגיד או לרשות המים הארצית".

דברי הסבר

בהתאם לסעיפים 33א ו-48 לחוק המים, התשי"ט–1959 (כפי שתוקנו בחוק המים, בתיקון מס' 27 משנת התשע"ז–2017), הוטלה האחריות לגביית היטלי הפקה על מקורות חברת המים בע"מ בתפקידה כרשות המים הארצית. לאור העובדה שהמרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות טיפל בעבר בגביית חובות אלה עבור אוצר המדינה (אשר היה אחראי לגבייתם עובר לתיקון 27), ובמטרה לייעל את הגבייה מוצע בהצעת החוק כי ניתן יהיה לאפשר למרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות לגבות חובות גם עבור רשות המים הארצית.

פקודת המסים (גבייה) מעניקה לחברת מקורות בתפקידה כרשות המים הארצית, סמכויות מרחיקות לכת שפגיעתן בפרט קשה. ברבות השנים, הושמעה ביקורת נוקבת נגד השימוש בהליך הגבייה המינהלי לפי הפקודה מצד גורמים רבים לרבות בתי המשפט, חברי הכנסת, לשכת עורכי הדין, האקדמיה ועוד.

כחלק מהמהלך לביטול פקודת המסים (גבייה) ולמצער צמצום הגופים המשתמשים בה, יש לאפשר לרשות האכיפה והגבייה, ובפרט למרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, שהוכיחו את יעילותם בגבייה, לגבות חובות של חברת מקורות.

---------------------------------

הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים

והונחה על שולחן הכנסת ביום

כ"ז בשבט התשע"ח – 12.2.18