הצעת חוק הסיוע המשפטי (תיקון מס' 23), התשע"ט-2018

רשומות

הצעות חוק

הממשלה

15 באוקטובר 2018 1253 ו' בחשוון התשע"ט

עמוד

הצעת חוק הסיוע המשפטי (תיקון מס' 23), התשע"ט-2018 14

מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה:

הצעת חוק הסיוע המשפטי (תיקון מס' 23), התשע"ט-2018

בחוק הסיוע המשפטי, התשל"ב-19721 (להלן - החוק העיקרי), בסעיף ,2 במקום .1 תיקון סעיף 2 "בתוספת" יבוא "בתוספת הראשונה".

אחרי סעיף 2 לחוק העיקרי יבוא: .2

סעיפים הוספת

2א ו־2ב

לשכת סיוע משפטי, תיתן שירות משפטי כאמור בסעיף ,2 2א. "מתן שירות למי

שאינו אזרח או

למי שנקבע בפרטים ,1 ,2 5 ו־11 לתוספת הראשונה ובהיקף בעל אשרה ורישיון

שנקבע בפרטים אלה, גם אם אינו אזרח ישראלי או אינו בעל לישיבת קבע

אשרה ורישיון לישיבת קבע לפי סעיף 2(א)(4) לחוק הכניסה

לישראל, התשי"ב-1952.2

התחייבה מדינת ישראל לתת שירות משפטי, באמנה, במזכר 2ב. מתן שירות

משפטי לפי אמנות

הבנות או בהסכם המנויים בתוספת השנייה (בסעיף זה - בינלאומיות

הסכמים בין–לאומיים), תיתן לשכת סיוע משפטי שירות

ישראל בהסכמים משפטי בהתאם להתחייבותה של מדינת

הבין–לאומיים ובכפוף להוראות שנקבעו בתוספת השנייה

לעניין זה; שר המשפטים רשאי לשנות בצו את התוספת

השנייה."

דברי הסבר

טיפול בחולי נפש, התשנ"א-,1991 בכל הנוגע לייצוג לפי לסעיף 2א המוצע סעיף 2

סעיף 29א בדיונים לפני ועדה פסיכיאטרית או בדיונים מוצע לתקן את חוק הסיוע המשפטי,

בערעור על החלטת ועדה פסיכיאטרית; התשל"ב-1972 (להלן - החוק), ולהוסיף בו את סעיף 2א

ג. ייצוג לפי פרט (5) לתוספת, המקנה סיוע משפטי להורה שיקבע כי לשכת סיוע משפטי תיתן שירות משפטי כאמור לפי הוראות סעיף 24 לחוק אימוץ ילדים, התשמ"א-,1981 בסעיף 2 בעניינים מסוימים כפי שיפורט להלן, גם למי שאינו בכל הנוגע לייצוג בהליכים לפי סעיפים ,10 12(ג), 13 ו־13א אזרח ישראלי או אינו בעל אשרה ורישיון לישיבת קבע לפי לחוק האמור או לייצוג בערעור על החלטה בהליכים לפי סעיף 2(א)(4) לחוק הכניסה לישראל, התשי"ב-,1952 והמצוי הסעיפים האמורים; בישראל.

ד. ייצוג לפי פרט (11) לתוספת המקנה סיוע משפטי לפי המוצע, השירות המשפטי כאמור, יינתן גם למי לנפגע עבירת מין לפי סעיפים ,345 346(א), 347(א) או (ב) שאינו אזרח ישראלי או אינו בעל אשרה ורישיון לישיבת או 351 לחוק העונשין, התשל"ז-1977 (עבירה של אינוס, קבע כאמור, בעניין זכויות שהן ליבת זכויות האדם, בעילה אסורה בהסכמה של קטינה, מעשי סדום, עבירות המופיעות במסגרת התוספת לחוק, לפי התנאים המופיעים מין במשפחה ובידי אחראי על חסר ישע, בהתאמה), שהוגש בה, ושהגנה עליהן או מימושן נעשים באמצעות הסיוע בשלה כתב אישום, בכל הנוגע לליווי ולקבלת ייעוץ וסיוע המשפטי, והן:

במימוש זכויותיו לפי כל דין בהליך הפלילי, וכן בהליך א. ייצוג לפי פרט (1) לתוספת, המקנה שירות משפטי מינהלי הנוגע למימוש זכויותיו כאמור. לאדם שנעברה נגדו עבירה לפי סעיף 375א או 377א(א) לסעיף 2ב המוצע לחוק העונשין, התשל"ז-1977 (עבירות של החזקה בתנאי מוצע להוסיף לחוק את סעיף 2ב, המעגן את מתן הסיוע עבדות וסחר בבני אדם, בהתאמה), או עבירות נלוות, בכל משפטי לפי הסכמים, אמנות או מזכרי הבנות שישראל צד הנוגע להליכים לפי חוק הכניסה לישראל, התשי"ב-,1952 להם (להלן - הסכמים בין–לאומיים), וזאת בהתאם לתנאים או להליכים אזרחיים הנובעים מביצוע העבירות כאמור;

לקבלת סיוע משפטי הקבועים בהם. מוצע לפרט את רשימת ב. ייצוג לפי פרט (2) לתוספת, המקנה שירות משפטי האמנות בתוספת השנייה לחוק. מכיוון שהתחייבותה של לחולה המאושפז לפי הוראת אשפוז או הנמצא בטיפול מדינת ישראל לאמנות והסכמים אלה נעשית בהחלטת מרפאתי על פי הוראה לטיפול מרפאתי, לפי הוראות חוק

ס"ח התשל"ב, עמ' 95; התשע"ח, עמ' .114 1

ס"ח התשי"ב, עמ' .354 2

- הלשממה קוח תועצהועצה1 - הלשממה קוח תועצה קוח תועצה 14

"בתוספת הראשונה".

תיקון סעיף 9 הראשונה".

"בתוספת" יבוא

"בתוספת

במקום

העיקרי,יבוא

"בתוספת"

9(ב) לחוק

בסעיף במקום .3

9(ב) לחוק העיקרי, בסעיף .3

תיקון סעיף 9

החלפת כותרת במקום הכותרת יבוא:

יבוא:

העיקרי,

הכותרת בתוספת לחוק. העיקרי, במקום

בתוספת לחוק 4 .4

החלפת כותרת

התוספת התוספת

"תוספת ראשונה".

"תוספת ראשונה".

הוספת תוספת הראשונה לחוק העיקרי יבוא:

העיקרי יבוא:

התוספת

הראשונה לחוק

אחרי התוספת.

5 .5

הוספת אחרי

תוספת

שנייה שנייה

"תוספת שנייה "תוספת שנייה

(סעיף 2ב) (סעיף 2ב)

ממשלת מדינת ישראל ישראל

מדינתובין

של אמריקה

הבריתממשלת

של אמריקה ובין

ממשלת ארצותהברית

ארצותבין

ממשלת הבנות

(1) מזכר

(1) מזכר הבנות בין

וסעיפים 3 ו־4 לא יחולו; 3

ו־4 לא ,יחולו;

משנת 2009

וסעיפים 3 3

מזונות2 ,ילדים,

משנת 009

תשלום

ילדים,

פעולה לאכיפת

תשלום מזונות

לשיתוף

לשיתוף פעולה לאכיפת

ו־4 לא,4יחולו;

וסעיפים 3 ו־4 לא יחולו; משנת 1956

וסעיפים 3 משנת 1956,4

בחוץ לארץ, בחוץ לארץ,מזונות

מזונותבדבר גביית

גביית אמנה

אמנה בדבר (2) (2)

שהוכר כפליט בידי שר

בידי שר שהוכר15כפליט

, לעניין מי משנת 951

, לעניין מימשנת 19515

של פליטים, של פליטים,מעמדם

האמנה בדבר

מעמדם

האמנה בדבר (3) (3)

הפנים; הפנים;

של ילדים, משנת 19806;

בינלאומית19806;

של ילדים, משנת

של חטיפה

בינלאומית

האזרחיים

של חטיפה

האזרחייםההיבטים

האמנה בדבר

ההיבטים

האמנה בדבר (4) (4)

האזרחית, משנת 19057;

הפרוצדורה19057;

האזרחית, משנת

האמנה בדבר

הפרוצדורה

האמנה בדבר(5) (5)

האזרחי, משנת 1954.8"

1954.8"

משנתהדין

בדבר סדר

האזרחי,

האמנה

סדר הדין

האמנה בדבר(6) (6)

תחילה פרסומו. ימים מיום פרסומו.

של חוק זה 30

ימים מיום

תחילתו תחילה תחילתו .6

של חוק זה 30 .6

דברי הסבר

מזונות בחוץ לארץ שנחתמה בניו יורק ביום י"א בתמוז ממשלה הכוללת את משמעות ההתחייבות, לרבות מתן התשט"ז (20 ביוני 1956) - שבמסגרתם לא ידרשו מהפונה סיוע משפטי, מוצע לקבוע כי שינוי התוספת ייעשה לעמוד במבחנים כלליים ומשפטיים לפי הוראות סעיפים בהתאם לצורך, לפי צו של שר המשפטים.

3 ו־4 לחוק. יובהר כי אין בסעיף המוצע חידוש אלא עיגון חקיקתי

בשאר האמנות שיפורטו להלן, יינתן סיוע משפטי של המצב הקיים בפועל, המבוסס על הסכמים בין–לאומיים בכפוף למבחנים שבחוק והם: האמנה בדבר מעמדם של והחלטות ממשלה.

פליטים משנת 1951 (שיחול רק על מי שהוכר כפליט על סעיפים מוצע להוסיף לחוק תוספת שנייה שתכלול את ידי שר הפנים); האמנה בדבר ההיבטים האזרחיים של רשימת ההסכמים, האמנות או מזכרי ההבנות 1 ו־3 חטיפה בין–לאומית של ילדים משנת 1980; האמנה בדבר שישראל צד להם ושלפיהם מוטלת חובה עד 5 הפרוצדורה האזרחית משנת ,1905 והאמנה בדבר סדר הדין להעניק סיוע משפטי, כאמור בסעיף 2ב האזרחי משנת .1954 המוצע. כמו כן מוצע לציין לצד האמנות כאמור, בהתאם בשל הוספת התוספת השנייה, מוצע לשנות את שם להתחייבות בכל אחת מהן, אם הזכאות לסיוע משפטי התוספת הקיימת בחוק ל"תוספת ראשונה" ולבצע את כוללת את מבחני ההכנסה והמבחן המשפטי שלפיו יינתן השינויים הנדרשים בשל כך להפניות לתוספת בחוק. סיוע, כדלקמן:

סעיף 6 מוצע לקבוע תחילה מאוחרת לחוק של 30 ימים מזכר הבנות בין ממשלת ארצות הברית של אמריקה כדי לאפשר את ההיערכות המינהלית הדרושה ובין ממשלת מדינת ישראל לשיתוף פעולה לאכיפת תשלום לביצוע החוק. מזונות ילדים שאושרה בהחלטת ממשלה מס' 4155 מיום ט' בתשרי התשע"ט (8 באוקטובר 2008) ואמנה בדבר גביית

אושרה בהחלטת ממשלה מס' 4155 מיום ט' בתשרי התשע"ט (8 באוקטובר 2008). 3

אמנה בדבר גביית מזונות בחו"ל, כ"א ,8 74 (נפתחה לחתימה ב–1956). 4

אמנה בדבר מעמדם של פליטים, כ"א ,3 5 (נפתחה לחתימה ב–1951). 5

אמנה בדבר ההיבטים האזרחיים של חטיפת ילדים בינלאומית, כ"א 31,43 (נפתחה לחתימה ב–1980). 6

אמנה בדבר סדרי הדין האזרחי, כ"א ,4 93 (נפתחה לחתימה ב–1905). 7

אמנה בדבר סדרי הדין האזרחי, כ"א 17,443 (נפתחה לחתימה ב–1954). 8

15 - הלשממה קוח תועצהועצה1 - הלשממה קוח תועצה קוח תועצה

המחיר 1.62 שקלים חדשים 0334-3030 ISSN סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי