חוק לתיקון ולקיום תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש - אכיפה), התש"ף-2020
הצעת חוק לקריאה הראשונה
2020-06-10
רשומות
הצעות חוק
הממשלה
10 ביוני 2020 1321 י"ח בסיוון התש"ף
עמוד
הצעת חוק להארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש - אכיפה), התש"ף-2020 262
מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה:
הצעת חוק להארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש -
אכיפה), התש"ף-2020
(א) תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש - אכיפה), התש"ף-2020,1 בנוסח .1 הארכת תוקף המפורט בתוספת, מוארך בזה ב־45 ימים.
(ב) הממשלה רשאית לבקש מהכנסת להאריך את התקופה האמורה בסעיף קטן (א)
לתקופה אחת נוספת שלא תעלה על 45 ימים; בקשת הממשלה תונח על שולחן ועדת
החוקה חוק ומשפט של הכנסת; ביקשה הממשלה כאמור, רשאית הכנסת, בהחלטה, על
פי המלצת ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, להאריך את התקופה האמורה בסעיף
קטן (א) לתקופה אחת נוספת שלא תעלה על 45 ימים.
דברי הסבר
בית וחובת עטיית מסכה וכן קובעות עבירה של סירוב העולם, וישראל כחלק ממנו, נמצא כעת כללי להוראת שוטר לפיזור התקהלות, כמשמעותה בצו בידוד בעיצומה של פנדמיה כתוצאה מהתפרצות בית. נוסף על כך, תקנות האכיפה קובעות כי עבירות אלה, והתפשטות הנגיף SARS-CoV-2 הגורם למחלה וכן העבירות הקבועות בתקנות שעת חירום האמורות, הן COVID-19 (להלן - המחלה, המגפה או הנגיף). נכון להיום, עבירות מינהליות, ואת הקנס המינהלי הקצוב שניתן להטיל אין באוכלוסיית ישראל חסינות נגד המחלה, אין חיסון בשל עבירות אלה. כן נקבעו הגורמים המוסמכים לאכיפת שבאמצעותו ניתן לצמצם את התפשטותה ואין טיפול יעיל הוראות אלה וסמכויות האכיפה של הגורמים המוסמכים. למחלה. יצוין כי קיימת אפשרות של העברת הנגיף מאדם בהתאם לסעיף 39(ו) לחוק־יסוד: הממשלה, הקובע כי עם תסמינים מזעריים או בלא תסמינים כלשהם לאנשים "תוקפן של תקנות שעת חירום יפקע כעבור שלושה חודשים רבים, בלי ידיעתו. בישראל, נכון ליום זה, נדבקו עשרות מיום התקנתן, זולת אם הוארך תוקפן בחוק", עתידות תקנות אלפי חולים ונפטרו קרוב ל־300 אנשים.
האכיפה לפקוע ביום כ"ג בסיוון התש"ף (15 ביוני 2020). לצורך התמודדות עם המגיפה נקבעו הסדרים שונים כיוון שעדיין לא הסתיים המצב המיוחד שנוצר בישראל באמצעות צווים שהותקנו מכוח סמכותו של המנהל הכללי בעקבות התפשטות המגפה וכדי לאפשר את המשך אכיפת של משרד הבריאות לפי פקודת בריאות העם, ובעיקר צו ההסדרים שנקבעו לצורך המאבק בהתפשטות המגיפה, בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות יש להאריך את תוקפן לתקופה של 45 ימים, עם אפשרות שונות), התש"ף-2020 (להלן - צו בידוד בית), ובאמצעות להארכה נוספת של 45 ימים באישור ועדה של הכנסת. תקנות שעת חירום שונות ובהן: תקנות שעת חירום לצורך המאבק בהתפשטות המגפה, יש להאריך את (נגיף הקורונה החדש - הגבלת פעילות), התש"ף-,2020 תוקפן לתקופה של 45 ימים. הארכה זו נדרשת הן לצורך תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש) (אזור מוגבל), אכיפת העבירות הקבועות בתקנות שעת החירום, כל עוד התש"ף-,2020 ותקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש) הן בתוקף ועד שיושלם הליך חקיקתו וייכנס לתוקף חוק (בידוד במקום לבידוד מטעם המדינה), התש"ף-.2020 מטרות סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש הסדרים אלה הן, בין השאר, בידוד נשאים פוטנציאליים של (הוראת שעה), התש"ף-,2020 אשר יחליף את תקנות שעת הנגיף (חוזרים מחוץ לארץ או מי שהיו במגע עם חולים), החירום, והן לצורך אכיפת ההסדרים הקבועים בצו בידוד בידוד חולים, מגבלות על התקהלות, חובת עטיית מסכה, בית. בתקופת ההארכה האמורה תיבחן הדרך המשפטית הגבלות על פעילות המסחר, הבילוי והפנאי, איסור שהייה המתאימה לקבוע את העבירות ואת דרכי האכיפה של במקומות ציבוריים מסוימים, סמכות להכריז על אזורים ההוראות בצו בידוד בית שנדרש לאכוף אותן באמצעות שבהם קיים צבר תחלואה כאזורים מוגבלים, להורות על הטלת סנקציה. בידוד במקום לבידוד מטעם המדינה לגבי חלק מהמבודדים, אם תקופת ההארכה האמורה לא תספיק להשלמת ועוד.
הפעולות האמורות תוכל הממשלה לבקש מהכנסת להאריך תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש - אכיפה), את תוקף התקנות בתקופה אחת נוספת של 45 ימים. הכנסת התש"ף-2020 (להלן - תקנות האכיפה) שהותקנו בידי רשאית להחליט כאמור, לבקשת הממשלה ועל פי המלצת הממשלה ביום י"ט באדר התש"ף (15 במרס 2020), מסדירות ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת. את התשתית הנדרשת לצורך אכיפת הוראות אלה. תקנות סעיף 1 מוצע לקבוע כי תוקפן של תקנות שעת חירום האכיפה קובעות את סעיפי העונשין בנוגע להפרה של (נגיף הקורונה החדש - אכיפה), התש"ף-,2020 חובות מסוימות הקבועות בצו בידוד בית, כגון חובת בידוד
ק"ת התש"ף, עמ' 756 ועמ' .1461 1
- הלשממה קוח תועצהועצה1 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה 262
תוספת תוספת
(סעיף 1) (סעיף 1)
הקורונה
(נגיףפליליות הקורונההעם
עבירות (נגיף בריאות
(3) לצו
העם ו־3ה(ג1)(1)
בריאותעד 2(ד),(3)3 לצו
סעיפים עד
ו־3ה(ג1)(1)
הוראות
סעיפיםעל2(ד), 3 פליליותעל .1
הוראות העובר .1
עבירותהעובר
התש"ף-20202
בריאות(להלן - צו בריאות (להלן - צו התש"ף-20202
שעה), שונות) (הוראת שעה),
והוראות
(הוראתבית
שונות)
והוראות(בידוד
החדש) (בידוד בית החדש)
התשל"ז-העונשין, התשל"ז-
61(א)(1) לחוק
העונשין,
לחוק סעיף
קנס לפי61(א)(1)
חודשים או
לפי סעיף שישה
מאסר קנס
חודשים או
שישהדינו -
העם), דינו - מאסרהעם),
(להלן - חוק העונשין). 19773 (להלן - חוק 19773
העונשין).
שנעשית בין־לאומית
התקהלות או שנעשית פיזור
התכנסות
בין־לאומית
התקהלות או התפזרות של
התכנסות התקהלות או
להורות על
התפזרות של
שוטר רשאי
להורות על שוטר .2
רשאי (א) פיזור (א)
התקהלות או .2
התכנסות התכנסות
התפזרות כאמור, רשאי
רשאי
שוטרר,על
להוראת כאמו
אדםהתפזרות
שוטר על
להוראת סירב
בריאות העם;
סירב אדם
3א לצו
העם;
לסעיף
בריאות
בניגוד
בניגוד לסעיף 3א לצו
לשם פיזור ההתקהלות.
ההתקהלות.
בכוח סביר
שימושפיזור
סביר לשם
לעשות
בכוח
שוטר לעשות שימושוטר
מאסר שישה חודשים
חודשים
שישהדינו -
משנה (א),
בתקנתמאסר
כאמורדינו -
משנה (א),
בתקנתשוטר
להוראות
כאמור
שסירב
להוראותמישוטר
(ב) מי שסירב (ב)
61(א)(1) לחוק העונשין.
העונשין.
לחוקסעיף
קנס לפי
61(א)(1)
או קנס לפי סעיף או
מסכהלצו
3ה(א) להוראות סעיף
אי־עטיית 3ה(א) לצו
בניגוד
סעיףמסכה, עטיית
להוראות בניגוד
מגוריו בלי
מקום מסכה,
שאינועטיית
מגוריו בלי
מקוםבמקום מסכהבמקום2א.
שאינושוהה שוהה 2א.
אי־עטיית
61(א)(1) לחוק העונשין.
העונשין.
לחוקסעיף
קנס, לפי
61(א)(1)
חודשים או
שישהלפי סעיף
או קנס,
מאסר
חודשים
שישהדינו -
מאסר העם,
בריאות
בריאות העם, דינו -
מינהלית.
מינהליות היא עבירה
עבירות מינהלית.
שבתוספת,
עבירה שבתוספת,בטור
היא א' א' המפורטות
מההוראות
המפורטות בטור
מההוראות הוראה על .3
הוראה עבירה על עבירותעבירה
מינהליות .3
קצובב'
מינהליבטור
לצדה כקבועקנס
בטור ב'
לצדהקצוב,
מינהלי
כקבוע
קצוב, קנס
מינהלי יהיה
קנסבתקנה 3
כאמור לעבירהבתקנה 3
מינהליתיהיה קצוב .4
מינהלית כאמור לעבירה .4
קנס מינהלי
בתוספת. בתוספת.
העבירות
לחוקמינהלית העבירות 2(ג)
עבירה כמשמעות בסעיף
בסעיף 2(ג) לחוק לעבירה מינהלית
כמשמעותה חוזרת הקצובחוזרת
מינהליתהמינהלי
לעבירה הקנס .5
המינהלי הקצוב עבירה הקנס
מינהלית .5
חוזרת התשמ"ו-19854 חוזרת המינהליות, התשמ"ו-19854
המינהליות), יהיה כפל הקנס
יהיה כפל הקנס
העבירות
המינהליות),
(להלן - חוק
העבירות המינהליות,(להלן - חוק
בתקנה ,2 לפי העניין.העניין.
האמורהמינהלילפי
המינהלי האמור בתקנה ,2
הקבוע מהקנס
מינהלית חמישית
עבירה הקבוע
בשיעור
יהיהמהקנס
חמישית
נמשכת מינהלית
בשיעור לעבירהיהיה
הקצובנמשכת
מינהלית
המינהלי
לעבירה הקנס .6
המינהלי הקצוב עבירה הקנס
מינהלית .6
נמשכת נמשכת
המועד שנקבע בהתראה
בהתראהלאחר
שנקבע
העבירה
המועד
נמשכת
שבולאחר
העבירה
לכל יום
נמשכת
העניין,
לכל ,4יוםלפישבו
בתקנה
בתקנה ,4 לפי העניין,
העבירות המינהליות.המינהליות.
8(ב1) לחוקהעבירות
כאמור בסעיף
כאמור בסעיף 8(ב1) לחוק
הגורם (להלן -
המוסמך הגורםאלההגורם
שעת-חירום
תקנות(להלן
חירום אלה תקנות שעת
מינהלי לפי להטיל קנס
מינהלי לפי
קנסהמוסמך
הגורם
(א)להטיל המוסמךהגורם .7
המוסמך .7
הגורם (א)
להטלת קנס להטלת קנס
מינהלי מאלה: אחד כל הוא
מאלה:
המוסמך),
אחד כל הוא המוסמך), מינהלי
שוטר; (1) שוטר; (1)
דברי הסבר
בתוספת מובאות כלשונן תקנות שעת חירום (נגיף בנוסחן המובא בתוספת, יוארך ב־45 ימים, וכי הכנסת הקורונה החדש - אכיפה), התש"ף-.2020 תקנות אלה רשאית, לבקשת הממשלה ועל פי המלצת ועדת החוקה מסדירות את הוראות העונשין שבצו בידוד בית וכן קובעות חוק ומשפט של הכנסת, להאריך את תקופת תוקפן של כי עבירות אלה והעבירות המנויות בתקנות שעת החירום התקנות ב–45 ימים נוספים. וזאת כדי לאפשר את האכיפה השונות מהוות עבירות מינהליות לפי חוק העבירות המוסדרת בתקנות אלה, של ההסדרים הקבועים בצו בידוד המינהליות, התשמ"ו-,1985 ואת הקנסות שבצדן. נוסף בית ובתקנות שעת החירום השונות, להתמודדות עם על כך, תקנות אלה מסדירות את סמכויות האכיפה ואת התפשטות נגיף הקורונה, ולאפשר חקיקת הסדר חקיקתי הגורמים המוסמכים לאכוף את הוראות אלה. שיחליף תקנות אלה.
ק"ת התש"ף, עמ' .516 2
ס"ח התשל"ז, עמ' .226 3
ס"ח התשמ"ו, עמ' .31 4
263 - הלשממה קוח תועצהועצה1 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה
(2) מפקח שהוא עובד מדינה ונתונות לו סמכויות פיקוח על פי כל דין וכן
פקחים שמונו על ידי מנהל רשות הטבע והגנים הלאומיים לפי סעיף 58 לחוק
גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח-19985;
עובד רשות מקומית שהוסמך לפי סעיף 5(ב) לחוק העבירות המינהליות; (3)
(4) פקח עירוני, לרבות פקח מסייע, שהוסמכו בהתאם לחוק לייעול האכיפה
והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה), התשע"א-2011.6
(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), הגורם המוסמך להטיל קנס מינהלי לפי פרט (3),
(3א), (7), (9) ו–(10) לתוספת הוא שוטר בלבד והגורם המוסמך להטיל קנס מינהלי לפי
פרט (8) לתוספת הוא שוטר או מפקח שהוא עובד המדינה כאמור בתקנת משנה (א)(2).
(ג) נוסף על האמור בתקנת משנה (א), לעניין הטלת קנס מינהלי לפי פרט (2א) לתוספת
במקום שהוא חנות או עסק כמשמעותם בתקנה 5(ב)(2א)(א) ו–(א1) בתקנות הגבלת
פעילות, וכן לעניין הטלת קנס מינהלי לפי פרט (8א) עד (8ד) ו–(8ח) עד (8יא) לתוספת, יהיה הגורם המוסמך כמשמעותו בתקנת משנה (א), גם אחד מאלה:
(1) עובד רשות מקומית שהוסמך לפי סעיף 28(א)(2) ו–(ב)(1) לחוק רישוי עסקים,
התשכ"ח-19687;
(2) עובד רשות מקומית שהוסמך לפי סעיף 3(א) לחוק הרשויות המקומיות
(אכיפה סביבתית - סמכויות פקחים), התשס"ח-2008.8
(א) לשם פיקוח על הוראות תקנות שעת חירום אלה, לרבות לצורך הטלת קנס מינהלי .8 סמכויות נלוות מכוחן, יהיה רשאי הגורם המוסמך -
(1) לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או
תעודת רשמית אחרת המזהה אותו;
(2) לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם כדי
להבטיח או להקל את ביצוען של תקנות שעת חירום אלה;
להיכנס למקום, לרבות למקום המשמש למגורים. (3)
(א1) לא יפעיל גורם מוסמך לפי תקנה 7(א)(2) את סמכויותיו לשם פיקוח ואכיפת
הוראות סעיפים 2(ד) ו־3 לצו בריאות העם, אלא בהתאם למדיניות הפיקוח והאכיפה
הכללית של משטרת ישראל, וכן לפי הוראות פרטניות שנתנה משטרת ישראל.
(ב) אין בסמכויות הגורם המוסמך לפי תקנה זו כדי לגרוע מהסמכויות שניתנו לו
לפי כל דין.
בתקופת תוקפן של תקנות שעת חירום אלה, יראו כאילו בחוק העבירות המינהליות, .9 תיקון חוק העבירות בתוספת הראשונה, בטור ב', לצד "פקודת בריאות העם, 1940" נאמר "תקנות שעת חירום המינהליות (אכיפת צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות שונות) (הוראת שעה)), התש"ף-,2020 ותקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש - הגבלת פעילות), התש"ף-20209".
ס"ח התשנ"ח, עמ' .202 5
ס"ח התשע"א, עמ' .1057 6
ס"ח התשכ"ח, עמ' .204 7
ס"ח התשס"ח, עמ' .534 8
ק"ת התש"ף, עמ' .812 9
- הלשממה קוח תועצהועצה1 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה 264
המשפט [נוסח
[נוסחבתיתיקון חוק
המשפטבחוק
יראו כאילו
אלה, בתי
חירום בחוק
שעת כאילו
אלה, יראו
חירוםתקנותתוקפן של 9א.של תקנות
בתקופת שעת בתקופת תוקפן 9א.
תיקון חוק
בתי המשפט התשמ"ד-198410 בתי המשפט
משולב], התשמ"ד-198410
[נוסח משולב], בא: בסופה השלישית,
בא: בתוספת
בסופה השלישית,
, בתוספתמשולב],
, [נוסח משולב],
התשמ"ד-1984
פעילות), התש"ף-2020;
התש"ף-2020;
פעילות), - הגבלת
הקורונה החדש
(נגיף הגבלת
החדש -חירום
הקורונה
".44 תקנות שעת התשמ"ד-1984
".44 תקנות שעת חירום (נגיף
ביתהחדש) (בידוד בית
הקורונה
(נגיף(בידוד
החדש)
הקורונההעם
(נגיף בריאות
(אכיפת צו
בריאות העם
שעת חירום
(אכיפת צו
.45 תקנות
.45 תקנות שעת חירום
שעה)), התש"ף-.2020"
התש"ף-.2020"
שונות) (הוראת
שעה)),
והוראות
והוראות שונות) (הוראת
העבירות העבירות לתקנות
המצאה של לתקנותובתקנה 15
המינהליות
ובתקנה 15
העבירות
המינהליות
העבירות 35 לחוק
האמור בסעיף
אף לחוק .10 על
בסעיף 35 שלאף האמור .10
המצאהעל
הודעת קנס בשל 11 11 הודעת קנס בשל
עבירה בשל מינהלי
עבירה לפי פרט 4 קנס
עבירה הטלת
בשל מינהלי
על הודעהקנס של
הטלת
המצאה
על הודעה
, 1
התשמ"ו-986
של המצאה המינהליות,
, 1
התשמ"ו-986 המינהליות,
עבירה לפי פרט 4
לתוספת או העסק
על המקום
העסק
לאחראי
המקום או
עלמסירה לאחראישל
מסירהגם בדרך
שתהיה יכולשל לתוספתבדרך
שתהיה גםפרט (4) לפיכול
לתוספתלפי פרט (4) לתוספת
לתקנות שעת חירום (נגיף
חירום (נגיף
בתקנה 6
כהגדרתושעת
למפעיל6 לתקנות
אותה בתקנה
כהגדרתו שימסור
למפעיל
אותה כדי
באותה עת באותה עת כדי שימסור
הגבלת פעילות), ובלבד
ובלבד
תקנות
פעילות),
(להלן -
הגבלת
התש"ף-2020
(להלן - תקנות
פעילות),
התש"ף-2020
החדש - הגבלת
פעילות), הקורונה
הקורונה החדש - הגבלת
כאמור בדואר רשום. רשום.
הודעה בדואר
למפעיל גם
הודעה כאמור
שתישלח שתישלח למפעיל גם
תוספת תוספת
(תקנות ,3 ,4 7(ב) ו־10)
(תקנות ,3 ,4 7(ב) ו־10)
טור ב' טור ב' טור א' טור א'
חדשיםקצוב בשקלים חדשים
בשקליםמינהלי
קנס העבירות המינהליות העבירות המינהליותקנס מינהלי קצוב
5,000 5,000 העם2(ד) לצו בריאות העם
בריאותסעיף
לצו1 לעניין
תקנה
סעיף 2(ד)
תקנה 1 לעניין (1) (1)
3,000 3,000 סעיף 3 לצו בריאות העם
לענייןהעם
בריאות
תקנה 1
סעיף 3 לצו
תקנה 1 לעניין (2) (2)
1,000 1,000
3ה(ג1)(1) עד (3) לצו בריאות
לצו בריאות
לעניין(3)סעיף
3ה(ג1)(1) עד
סעיף תקנה 1
(2א) תקנה 1 לעניין (2א)
העם העם
1,000 1,000 תקנה 2(ב) (3) תקנה 2(ב) (3)
200 200 (3א) תקנה 2א (3א) תקנה 2א
5,000 5,000
3ב(2)פעילות, תקנה 3ב(2)
תקנהגבלת לתקנות
פעילות,
הגבלת 6(1)
לתקנות תקנה
(4) תקנה 6(1) (4)
(אזורהקורונה החדש) (אזור
החדש)(נגיף
הקורונה חירום
לתקנות שעת
לתקנות שעת חירום (נגיף
מוגבל), התש"ף-122020 מוגבל), התש"ף-122020
(נמחק) (5) (נמחק) (5)
500 500 לתקנות הגבלת פעילות
פעילות
תקנה 6(3)
לתקנות הגבלת
(6) תקנה 6(3) (6)
(נמחק) (7) (נמחק) (7)
5,000 5,000 לתקנות הגבלת פעילות
פעילות
תקנה 6(5)
לתקנות הגבלת
(8) תקנה 6(5) (8)
2,000 2,000 לתקנות הגבלת פעילות
פעילות
תקנה 6(6)
(8א)הגבלת
(8א) תקנה 6(6) לתקנות
2,000 2,000 לתקנות הגבלת פעילות
פעילות
תקנה 6(7)
(8ב)הגבלת
(8ב) תקנה 6(7) לתקנות
2,000 2,000 לתקנות הגבלת פעילות
פעילות
תקנה 6(8)
(8ג) הגבלת
תקנה 6(8) לתקנות (8ג)
5,000 5,000 לתקנות הגבלת פעילות
פעילות
תקנה 6(9)
(8ד)הגבלת
(8ד) תקנה 6(9) לתקנות
(8ה) (פקע) (8ה) (פקע)
(פקע) (8ו) (פקע) (8ו)
ס"ח התשמ"ד, עמ' .198 10
ק"ת התשמ"ו, עמ' .774 11
ק"ת התש"ף, עמ' .1026 12
265 - הלשממה קוח תועצהועצה1 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה
(פקע) (8ז)
2,000 (8ח) תקנה 6(13) לתקנות הגבלת פעילות
2,000 (8ט) תקנה 6(14) לתקנות הגבלת פעילות
2,000 תקנה 6(15) לתקנות הגבלת פעילות (8י)
5,000 (8יא) תקנה 6(16) לתקנות הגבלת פעילות
5,000 תקנה 7 לתקנות שעת חירום (נגיף הקורונה (9)
החדש) (בידוד במקום לבידוד מטעם המדינה),
התש"ף-132020
500 (10) תקנה 3ב(1) לתקנות שעת חירום (נגיף הקורונה
החדש) (אזור מוגבל), התש"ף-2020
ק"ת התש"ף, עמ' .1022 13
- הלשממה קוח תועצהועצה1 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה 266
סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי 0334-7014 ISSN המחיר 3.24 שקלים חדשים
הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
2020-06-16
מספר פנימי: 2140592-36157
נספח מס' מ-/1321א'
הצעת חוק לתיקון ולקיום תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – אכיפה), התש"ף–2020
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום כ"ג בסיוון התש"ף
(15 ביוני 2020), והועברה לוועדת החוקה חוק ומשפט.
הצעת החוק מוגשת – ללא הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום כ"ד בסיוון התש"ף (16 ביוני 2020).
להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור.
--1
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
מספר פנימי: 2140592-36157
נספח מס' מ-/1321א'
חוק לתיקון ולקיום תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – אכיפה), התש"ף–2020
(א) תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – אכיפה), התש"ף–,12020 .1 קיום תוקף בנוסח המפורט בתוספת, יעמדו בתוקפן מתחילתו של חוק זה עד יום ט' באב התש"ף (30 ביולי 2020) (להלן – תקופת ההארכה).
(ב) הכנסת רשאית בהחלטה, לבקשת הממשלה ועל פי המלצת ועדת החוקה
חוק ומשפט של הכנסת, להאריך את תקופת ההארכה לתקופה אחת נוספת
שלא תעלה על 45 ימים; בקשת הממשלה תוגש לוועדה האמורה.
תחילתו של חוק זה בשעה 06:00 ביום כ"ה בסיוון התש"ף (17 ביוני 2020). .2 תחילה
תוספת
(סעיף 1)
העובר כמפורט להלן על ההוראות לפי צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) .1 עבירות פליליות (בידוד בית והוראות שונות) (הוראת שעה), התש"ף–22020 (להלן – צו בידוד בית), דינו – קנס לפי סעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, התשל"ז–31977 (להלן – חוק העונשין):
(1) אדם שהפר חובת בידוד או איסור הגעה למקום בידוד בתחבורה
ציבורית כהגדרתה בצו בידוד בית, בניגוד להוראות סעיף 2(ד) לצו בידוד בית;
אדם שהפר חובת דיווח, בניגוד להוראות סעיף 3 לצו בידוד בית; ( 2)
(3) מחזיק או מפעיל של מקום הפתוח לציבור שלא קיים את ההוראות
המפורטות בסעיף 3ה(ג1)(1) עד (3) לצו בידוד בית.
1 ק"ת התש"ף, עמ' 756 ועמ' .1461
2 ק"ת התש"ף, עמ' .516
3 ס"ח התשל"ז, עמ' .226
--2
(א) שוטר רשאי להורות על התפזרות של התקהלות או התכנסות בין- פיזור התקהלות או .2 לאומית שנעשית בניגוד להוראות סעיף 3א לצו בידוד בית, ובלבד שלא יהיה התכנסות בכך כדי לאפשר כל פגיעה בהפגנה שעמדה בתנאים שנקבעו באותו סעיף; סירב אדם להוראת שוטר על התפזרות כאמור, רשאי שוטר לעשות שימוש בכוח סביר לשם פיזור ההתקהלות.
(ב) מי שסירב להוראות שוטר כאמור בתקנת משנה (א), דינו – קנס לפי
סעיף 61(א)(1) לחוק העונשין.
שוהה במקום שאינו מקום מגוריו בלי עטיית מסכה, בניגוד להוראות סעיף 2א. אי-עטיית מסכה 3ה(א) לצו בידוד בית, דינו – קנס לפי סעיף 61(א)(1) לחוק העונשין.
עבירה על הוראה מההוראות המפורטות בטור א' שבתוספת, היא עבירה .3 עבירות מינהליות מינהלית.
לעבירה מינהלית כאמור בתקנה 3 יהיה קנס מינהלי קצוב, כקבוע לצדה בטור קנס מינהלי קצוב .4 ב' בתוספת.
הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית חוזרת כמשמעותה בסעיף 2(ג) לחוק .5 עבירה מינהלית העבירות המינהליות, התשמ"ו–41985 (להלן – חוק העבירות המינהליות), יהיה חוזרת כפל הקנס המינהלי האמור בתקנה ,4 לפי העניין.
הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית נמשכת יהיה בשיעור חמישית מהקנס .6 עבירה מינהלית הקבוע בתקנה ,4 לפי העניין, לכל יום שבו נמשכת העבירה לאחר המועד שנקבע נמשכת בהתראה כאמור בסעיף 8(ב1) לחוק העבירות המינהליות.
(א) הגורם המוסמך להטיל קנס מינהלי לפי תקנות שעת חירום אלה (להלן – .7 הגורם המוסמך הגורם המוסמך), הוא כל אחד מאלה: להטלת קנס מינהלי
שוטר; ( 1)
(2) מפקח שהוא עובד מדינה ונתונות לו סמכויות פיקוח על פי כל דין
וכן פקחים שמונו על ידי מנהל רשות הטבע והגנים הלאומיים לפי סעיף
58 לחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה,
התשנ"ח–51998;
(3) עובד רשות מקומית שהוסמך עד יום ט"ו בסיוון התש"ף (7 ביוני
2020) לפי סעיף 5(ב) לחוק העבירות המינהליות;
4 ס"ח התשמ"ו, עמ' .31
5 ס"ח התשנ"ח, עמ' .202
--3
(4) פקח עירוני, לרבות פקח מסייע, שהוסמכו בהתאם לחוק לייעול
האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה),
התשע"א–.62011
(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), הגורם המוסמך להטיל קנס מינהלי לפי
פרטים (3), (3א) ו-(10) לתוספת הוא שוטר בלבד והגורם המוסמך להטיל קנס מינהלי לפי פרטים (1), (8) ו-(9) לתוספת הוא שוטר או מפקח שהוא עובד המדינה כאמור בתקנת משנה (א)(2).
(ג) לעניין הטלת קנסות מינהליים בחנויות, בעסקים ובמקומות אחרים
שפתוחים לציבור כאמור בתקנת משנה זו – נוסף על האמור בתקנת משנה (א), לעניין הטלת קנס מינהלי לפי פרט (2א) לתוספת במקום שהוא חנות או עסק כמשמעותם בתקנה 5(ב)(2א)(א) ו-(א1) בתקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – הגבלת פעילות), התש"ף–72020 (להלן – תקנות הגבלת פעילות), וכן לעניין הטלת קנס מינהלי לפי פרטים (8א) עד (8ד) ו-(8ח) עד (8יא) לתוספת, יהיה הגורם המוסמך כמשמעותו בתקנת משנה (א), גם אחד מאלה:
עובד רשות מקומית שהוסמך לפי סעיף 28(א)(2) ו-(ב)(1) לחוק ( 1)
רישוי עסקים, התשכ"ח–81968;
עובד רשות מקומית שהוסמך לפי סעיף 3(א) לחוק הרשויות ( 2)
המקומיות (אכיפה סביבתית – סמכויות פקחים), התשס"ח–.92008
(א) לשם פיקוח על הוראות תקנות שעת חירום אלה, לרבות לצורך הטלת .8 סמכויות נלוות קנס מינהלי מכוחן, יהיה רשאי הגורם המוסמך –
(1) לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת
זהות או תעודת רשמית אחרת המזהה אותו;
(2) לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש
בהם כדי להבטיח או להקל את ביצוען של תקנות שעת חירום אלה;
(3) להיכנס למקום, לרבות לכלי תחבורה שהוא נייח, ובלבד שלא
ייכנס למקום המשמש למגורים אלא על פי צו של בית משפט; על אף
האמור ברישה, הגורם המוסמך להיכנס לכלי תחבורה שהוא נייח הוא
רק שוטר או מפקח שהוא עובד המדינה כאמור בתקנה 7(א)(2).
6 ס"ח התשע"א, עמ' .1057
7 ק"ת התש"ף, עמ' .812
8 ס"ח התשכ"ח, עמ' .204
9 ס"ח התשס"ח, עמ' .534
--4
(א1) לא יפעיל גורם מוסמך לפי תקנה 7(א)(2) את סמכויותיו לשם פיקוח
והטלת קנס מינהלי לפי הוראות סעיפים 2(ד) ו-3 לצו בידוד בית, אלא בהתאם למדיניות הפיקוח והאכיפה הכללית של משטרת ישראל, וכן לפי הוראות פרטניות שנתנה משטרת ישראל.
(ב) אין בסמכויות הגורם המוסמך לפי תקנה זו כדי לגרוע מהסמכויות
שניתנו לו לפי כל דין.
בתקופת תוקפן של תקנות שעת חירום אלה, יראו כאילו בחוק העבירות .9 תיקון חוק המינהליות, בתוספת הראשונה, בטור ב', לצד "פקודת בריאות העם, 1940" העבירות נאמר "תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – אכיפה), התש"ף–2020 המינהליות ותקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – הגבלת פעילות), התש"ף–2020".
בתקופת תוקפן של תקנות שעת חירום אלה, יראו כאילו בחוק בתי המשפט 9א. תיקון חוק בתי [נוסח משולב], התשמ"ד–,101984 בתוספת השלישית, בסופה בא: המשפט
".44 תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – הגבלת פעילות), התש"ף–
,2020 ותקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – אכיפה), התש"ף–.2020"
על אף האמור בסעיף 35 לחוק העבירות המינהליות ובתקנה 15 לתקנות המצאה של הודעת .10 העבירות המינהליות, התשמ"ו–,111986 המצאה של הודעה על הטלת קנס קנס בשל עבירה מינהלי בשל עבירה לפי פרט (4) לתוספת יכול שתהיה גם בדרך של מסירה לפי פרט 4 לתוספת לאחראי על המקום או העסק באותה עת כדי שימסור אותה למפעיל כהגדרתו בתקנה 6 לתקנות הגבלת פעילות, ובלבד שתישלח למפעיל גם הודעה כאמור בדואר רשום; נמסרה הודעה לאחראי על המקום או העסק באותה העת לפי תקנה זו, יראו את התאריך המצוין באישור מסירת הדואר הרשום כתאריך ההמצאה.
תוספת לתקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – אכיפה)
(תקנות ,3 ,4 7(ב) ו-10)
טור ב' טור א'
קנס מינהלי קצוב העבירות המינהליות
בשקלים חדשים
5,000 תקנה 1 לעניין סעיף 2(ד) לצו בידוד בית ( 1)
3,000 תקנה 1 לעניין סעיף 3 לצו בידוד בית ( 2)
10 ס"ח התשמ"ד, עמ' 198; התשע"ט, עמ' .250
11 ק"ת התשמ"ו, עמ' .774
--5
1,000 (2א) תקנה 1 לעניין סעיף 3ה(ג1)(1) עד (3) לצו
בידוד בית
1,000 (3) תקנה 2(ב)
200 (3א) תקנה 2א
5,000 (4) תקנה 6(1) לתקנות הגבלת פעילות, תקנה
3ב(2) לתקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש)
12
(אזור מוגבל), התש"ף–2020
500 (6) תקנה 6(3) לתקנות הגבלת פעילות
5,000 (8) תקנה 6(5) לתקנות הגבלת פעילות
2,000 (8א) תקנה 6(6) לתקנות הגבלת פעילות
2,000 (8ב) תקנה 6(7) לתקנות הגבלת פעילות
2,000 (8ג) תקנה 6(8) לתקנות הגבלת פעילות
5,000 (8ד) תקנה 6(9) לתקנות הגבלת פעילות
2,000 (8ח) תקנה 6(13) לתקנות הגבלת פעילות
2,000 (8ט) תקנה 6(14) לתקנות הגבלת פעילות
2,000 (8י) תקנה 6(15) לתקנות הגבלת פעילות
5,000 (8יא) תקנה 6(16) לתקנות הגבלת פעילות
5,000 (9) תקנה 7 לתקנות שעת חירום (נגיף
הקורונה החדש) (בידוד במקום לבידוד מטעם
13
המדינה), התש"ף–2020
500 (10) תקנה 3ב(1) לתקנות שעת חירום (נגיף
הקורונה החדש) (אזור מוגבל), התש"ף–2020
***************************************************************************************
12 ק"ת התש"ף, עמ' .1026
--6
מספר פנימי: 2140592
נספח מס' מ-/1321א'
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
להצעת חוק לתיקון ולקיום תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – אכיפה), התש"ף–2020
הסתייגויות
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת אלי אבידר, אוסאמה סעדי, יואב סגלוביץ', מיקי לוי, אלעזר שטרן, קארין אלהרר, יאיר לפיד, משה יעלון, מאיר כהן, עפר שלח, אורנה ברביבאי, יואל רזבוזוב, ע'דיר כמאל מריח, רם בן ברק, בועז טופורובסקי, אורלי פרומן, אנדרי קוז'ינוב, עידן רול, תמר זנדברג, יאיר גולן, ניצן הורוביץ
***************************************************************************************
הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
2020-06-16
מספר פנימי: 2140592-36157
נספח מס' מ-/1321א'
הצעת חוק לתיקון ולקיום תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – אכיפה), התש"ף–2020
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום כ"ג בסיוון התש"ף
(15 ביוני 2020), והועברה לוועדת החוקה חוק ומשפט.
הצעת החוק מוגשת – ללא הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום כ"ד בסיוון התש"ף (16 ביוני 2020).
להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור.
--1
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
מספר פנימי: 2140592-36157
נספח מס' מ-/1321א'
חוק לתיקון ולקיום תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – אכיפה), התש"ף–2020
(א) תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – אכיפה), התש"ף–,12020 .1 קיום תוקף בנוסח המפורט בתוספת, יעמדו בתוקפן מתחילתו של חוק זה עד יום ט' באב התש"ף (30 ביולי 2020) (להלן – תקופת ההארכה).
(ב) הכנסת רשאית בהחלטה, לבקשת הממשלה ועל פי המלצת ועדת החוקה
חוק ומשפט של הכנסת, להאריך את תקופת ההארכה לתקופה אחת נוספת
שלא תעלה על 45 ימים; בקשת הממשלה תוגש לוועדה האמורה.
תחילתו של חוק זה בשעה 06:00 ביום כ"ה בסיוון התש"ף (17 ביוני 2020). .2 תחילה
תוספת
(סעיף 1)
העובר כמפורט להלן על ההוראות לפי צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) .1 עבירות פליליות (בידוד בית והוראות שונות) (הוראת שעה), התש"ף–22020 (להלן – צו בידוד בית), דינו – קנס לפי סעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, התשל"ז–31977 (להלן – חוק העונשין):
(1) אדם שהפר חובת בידוד או איסור הגעה למקום בידוד בתחבורה
ציבורית כהגדרתה בצו בידוד בית, בניגוד להוראות סעיף 2(ד) לצו בידוד בית;
אדם שהפר חובת דיווח, בניגוד להוראות סעיף 3 לצו בידוד בית; ( 2)
(3) מחזיק או מפעיל של מקום הפתוח לציבור שלא קיים את ההוראות
המפורטות בסעיף 3ה(ג1)(1) עד (3) לצו בידוד בית.
1 ק"ת התש"ף, עמ' 756 ועמ' .1461
2 ק"ת התש"ף, עמ' .516
3 ס"ח התשל"ז, עמ' .226
--2
(א) שוטר רשאי להורות על התפזרות של התקהלות או התכנסות בין- פיזור התקהלות או .2 לאומית שנעשית בניגוד להוראות סעיף 3א לצו בידוד בית, ובלבד שלא יהיה התכנסות בכך כדי לאפשר כל פגיעה בהפגנה שעמדה בתנאים שנקבעו באותו סעיף; סירב אדם להוראת שוטר על התפזרות כאמור, רשאי שוטר לעשות שימוש בכוח סביר לשם פיזור ההתקהלות.
(ב) מי שסירב להוראות שוטר כאמור בתקנת משנה (א), דינו – קנס לפי
סעיף 61(א)(1) לחוק העונשין.
שוהה במקום שאינו מקום מגוריו בלי עטיית מסכה, בניגוד להוראות סעיף 2א. אי-עטיית מסכה 3ה(א) לצו בידוד בית, דינו – קנס לפי סעיף 61(א)(1) לחוק העונשין.
עבירה על הוראה מההוראות המפורטות בטור א' שבתוספת, היא עבירה .3 עבירות מינהליות מינהלית.
לעבירה מינהלית כאמור בתקנה 3 יהיה קנס מינהלי קצוב, כקבוע לצדה בטור קנס מינהלי קצוב .4 ב' בתוספת.
הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית חוזרת כמשמעותה בסעיף 2(ג) לחוק .5 עבירה מינהלית העבירות המינהליות, התשמ"ו–41985 (להלן – חוק העבירות המינהליות), יהיה חוזרת כפל הקנס המינהלי האמור בתקנה ,4 לפי העניין.
הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית נמשכת יהיה בשיעור חמישית מהקנס .6 עבירה מינהלית הקבוע בתקנה ,4 לפי העניין, לכל יום שבו נמשכת העבירה לאחר המועד שנקבע נמשכת בהתראה כאמור בסעיף 8(ב1) לחוק העבירות המינהליות.
(א) הגורם המוסמך להטיל קנס מינהלי לפי תקנות שעת חירום אלה (להלן – .7 הגורם המוסמך הגורם המוסמך), הוא כל אחד מאלה: להטלת קנס מינהלי
שוטר; ( 1)
(2) מפקח שהוא עובד מדינה ונתונות לו סמכויות פיקוח על פי כל דין
וכן פקחים שמונו על ידי מנהל רשות הטבע והגנים הלאומיים לפי סעיף
58 לחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה,
התשנ"ח–51998;
(3) עובד רשות מקומית שהוסמך עד יום ט"ו בסיוון התש"ף (7 ביוני
2020) לפי סעיף 5(ב) לחוק העבירות המינהליות;
4 ס"ח התשמ"ו, עמ' .31
5 ס"ח התשנ"ח, עמ' .202
--3
(4) פקח עירוני, לרבות פקח מסייע, שהוסמכו בהתאם לחוק לייעול
האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה),
התשע"א–.62011
(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), הגורם המוסמך להטיל קנס מינהלי לפי
פרטים (3), (3א) ו-(10) לתוספת הוא שוטר בלבד והגורם המוסמך להטיל קנס מינהלי לפי פרטים (1), (8) ו-(9) לתוספת הוא שוטר או מפקח שהוא עובד המדינה כאמור בתקנת משנה (א)(2).
(ג) לעניין הטלת קנסות מינהליים בחנויות, בעסקים ובמקומות אחרים
שפתוחים לציבור כאמור בתקנת משנה זו – נוסף על האמור בתקנת משנה (א), לעניין הטלת קנס מינהלי לפי פרט (2א) לתוספת במקום שהוא חנות או עסק כמשמעותם בתקנה 5(ב)(2א)(א) ו-(א1) בתקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – הגבלת פעילות), התש"ף–72020 (להלן – תקנות הגבלת פעילות), וכן לעניין הטלת קנס מינהלי לפי פרטים (8א) עד (8ד) ו-(8ח) עד (8יא) לתוספת, יהיה הגורם המוסמך כמשמעותו בתקנת משנה (א), גם אחד מאלה:
עובד רשות מקומית שהוסמך לפי סעיף 28(א)(2) ו-(ב)(1) לחוק ( 1)
רישוי עסקים, התשכ"ח–81968;
עובד רשות מקומית שהוסמך לפי סעיף 3(א) לחוק הרשויות ( 2)
המקומיות (אכיפה סביבתית – סמכויות פקחים), התשס"ח–.92008
(א) לשם פיקוח על הוראות תקנות שעת חירום אלה, לרבות לצורך הטלת .8 סמכויות נלוות קנס מינהלי מכוחן, יהיה רשאי הגורם המוסמך –
(1) לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת
זהות או תעודת רשמית אחרת המזהה אותו;
(2) לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש
בהם כדי להבטיח או להקל את ביצוען של תקנות שעת חירום אלה;
(3) להיכנס למקום, לרבות לכלי תחבורה שהוא נייח, ובלבד שלא
ייכנס למקום המשמש למגורים אלא על פי צו של בית משפט; על אף
האמור ברישה, הגורם המוסמך להיכנס לכלי תחבורה שהוא נייח הוא
רק שוטר או מפקח שהוא עובד המדינה כאמור בתקנה 7(א)(2).
6 ס"ח התשע"א, עמ' .1057
7 ק"ת התש"ף, עמ' .812
8 ס"ח התשכ"ח, עמ' .204
9 ס"ח התשס"ח, עמ' .534
--4
(א1) לא יפעיל גורם מוסמך לפי תקנה 7(א)(2) את סמכויותיו לשם פיקוח
והטלת קנס מינהלי לפי הוראות סעיפים 2(ד) ו-3 לצו בידוד בית, אלא בהתאם למדיניות הפיקוח והאכיפה הכללית של משטרת ישראל, וכן לפי הוראות פרטניות שנתנה משטרת ישראל.
(ב) אין בסמכויות הגורם המוסמך לפי תקנה זו כדי לגרוע מהסמכויות
שניתנו לו לפי כל דין.
בתקופת תוקפן של תקנות שעת חירום אלה, יראו כאילו בחוק העבירות .9 תיקון חוק המינהליות, בתוספת הראשונה, בטור ב', לצד "פקודת בריאות העם, 1940" העבירות נאמר "תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – אכיפה), התש"ף–2020 המינהליות ותקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – הגבלת פעילות), התש"ף–2020".
בתקופת תוקפן של תקנות שעת חירום אלה, יראו כאילו בחוק בתי המשפט 9א. תיקון חוק בתי [נוסח משולב], התשמ"ד–,101984 בתוספת השלישית, בסופה בא: המשפט
".44 תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – הגבלת פעילות), התש"ף–
,2020 ותקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – אכיפה), התש"ף–.2020"
על אף האמור בסעיף 35 לחוק העבירות המינהליות ובתקנה 15 לתקנות המצאה של הודעת .10 העבירות המינהליות, התשמ"ו–,111986 המצאה של הודעה על הטלת קנס קנס בשל עבירה מינהלי בשל עבירה לפי פרט (4) לתוספת יכול שתהיה גם בדרך של מסירה לפי פרט 4 לתוספת לאחראי על המקום או העסק באותה עת כדי שימסור אותה למפעיל כהגדרתו בתקנה 6 לתקנות הגבלת פעילות, ובלבד שתישלח למפעיל גם הודעה כאמור בדואר רשום; נמסרה הודעה לאחראי על המקום או העסק באותה העת לפי תקנה זו, יראו את התאריך המצוין באישור מסירת הדואר הרשום כתאריך ההמצאה.
תוספת לתקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – אכיפה)
(תקנות ,3 ,4 7(ב) ו-10)
טור ב' טור א'
קנס מינהלי קצוב העבירות המינהליות
בשקלים חדשים
5,000 תקנה 1 לעניין סעיף 2(ד) לצו בידוד בית ( 1)
3,000 תקנה 1 לעניין סעיף 3 לצו בידוד בית ( 2)
10 ס"ח התשמ"ד, עמ' 198; התשע"ט, עמ' .250
11 ק"ת התשמ"ו, עמ' .774
--5
1,000 (2א) תקנה 1 לעניין סעיף 3ה(ג1)(1) עד (3) לצו
בידוד בית
1,000 (3) תקנה 2(ב)
200 (3א) תקנה 2א
5,000 (4) תקנה 6(1) לתקנות הגבלת פעילות, תקנה
3ב(2) לתקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש)
12
(אזור מוגבל), התש"ף–2020
500 (6) תקנה 6(3) לתקנות הגבלת פעילות
5,000 (8) תקנה 6(5) לתקנות הגבלת פעילות
2,000 (8א) תקנה 6(6) לתקנות הגבלת פעילות
2,000 (8ב) תקנה 6(7) לתקנות הגבלת פעילות
2,000 (8ג) תקנה 6(8) לתקנות הגבלת פעילות
5,000 (8ד) תקנה 6(9) לתקנות הגבלת פעילות
2,000 (8ח) תקנה 6(13) לתקנות הגבלת פעילות
2,000 (8ט) תקנה 6(14) לתקנות הגבלת פעילות
2,000 (8י) תקנה 6(15) לתקנות הגבלת פעילות
5,000 (8יא) תקנה 6(16) לתקנות הגבלת פעילות
5,000 (9) תקנה 7 לתקנות שעת חירום (נגיף
הקורונה החדש) (בידוד במקום לבידוד מטעם
13
המדינה), התש"ף–2020
500 (10) תקנה 3ב(1) לתקנות שעת חירום (נגיף
הקורונה החדש) (אזור מוגבל), התש"ף–2020
***************************************************************************************
12 ק"ת התש"ף, עמ' .1026
--6
מספר פנימי: 2140592
נספח מס' מ-/1321א'
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
להצעת חוק לתיקון ולקיום תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – אכיפה), התש"ף–2020
הסתייגויות
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת אלי אבידר, אוסאמה סעדי, יואב סגלוביץ', מיקי לוי, אלעזר שטרן, קארין אלהרר, יאיר לפיד, משה יעלון, מאיר כהן, עפר שלח, אורנה ברביבאי, יואל רזבוזוב, ע'דיר כמאל מריח, רם בן ברק, בועז טופורובסקי, אורלי פרומן, אנדרי קוז'ינוב, עידן רול, תמר זנדברג, יאיר גולן, ניצן הורוביץ
***************************************************************************************
חוק - נוסח לא רשמי
2020-06-17
חוק לתיקון ולקיום תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – אכיפה), התש"ף–2020*
קיום תוקף | 1. | (א) תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – אכיפה), התש"ף–2020, בנוסח המפורט בתוספת, יעמדו בתוקפן מתחילתו של חוק זה עד יום ט' באב התש"ף (30 ביולי 2020) (להלן – תקופת ההארכה). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(ב) הכנסת רשאית בהחלטה, לבקשת הממשלה ועל פי המלצת ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, להאריך את תקופת ההארכה לתקופה אחת נוספת שלא תעלה על 45 ימים; בקשת הממשלה תוגש לוועדה האמורה. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
תחילה | 2. | תחילתו של חוק זה בשעה 06:00 ביום כ"ה בסיוון התש"ף (17 ביוני 2020). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
תוספת | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(סעיף 1) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
עבירות פליליות | 1. | העובר כמפורט להלן על ההוראות לפי צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות שונות) (הוראת שעה), התש"ף–2020 (להלן – צו בידוד בית), דינו – קנס לפי סעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, התשל"ז–1977 (להלן – חוק העונשין): | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(1) אדם שהפר חובת בידוד או איסור הגעה למקום בידוד בתחבורה ציבורית כהגדרתה בצו בידוד בית, בניגוד להוראות סעיף 2(ד) לצו בידוד בית; | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(2) אדם שהפר חובת דיווח, בניגוד להוראות סעיף 3 לצו בידוד בית; | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(3) מחזיק או מפעיל של מקום הפתוח לציבור שלא קיים את ההוראות המפורטות בסעיף 3ה(ג1)(1) עד (3) לצו בידוד בית. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
פיזור התקהלות או התכנסות | 2. | (א) שוטר רשאי להורות על התפזרות של התקהלות או התכנסות בין-לאומית שנעשית בניגוד להוראות סעיף 3א לצו בידוד בית, ובלבד שלא יהיה בכך כדי לאפשר כל פגיעה בהפגנה שעמדה בתנאים שנקבעו באותו סעיף; סירב אדם להוראת שוטר על התפזרות כאמור, רשאי שוטר לעשות שימוש בכוח סביר לשם פיזור ההתקהלות. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(ב) מי שסירב להוראות שוטר כאמור בתקנת משנה (א), דינו – קנס לפי סעיף 61(א)(1) לחוק העונשין. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
אי-עטיית מסכה | 2א. | שוהה במקום שאינו מקום מגוריו בלי עטיית מסכה, בניגוד להוראות סעיף 3ה(א) לצו בידוד בית, דינו – קנס לפי סעיף 61(א)(1) לחוק העונשין. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
עבירות מינהליות | 3. | עבירה על הוראה מההוראות המפורטות בטור א' שבתוספת, היא עבירה מינהלית. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
קנס מינהלי קצוב | 4. | לעבירה מינהלית כאמור בתקנה 3 יהיה קנס מינהלי קצוב, כקבוע לצדה בטור ב' בתוספת. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
עבירה מינהלית חוזרת | 5. | הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית חוזרת כמשמעותה בסעיף 2(ג) לחוק העבירות המינהליות, התשמ"ו–1985 (להלן – חוק העבירות המינהליות), יהיה כפל הקנס המינהלי האמור בתקנה 4, לפי העניין. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
עבירה מינהלית נמשכת | 6. | הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית נמשכת יהיה בשיעור חמישית מהקנס הקבוע בתקנה 4, לפי העניין, לכל יום שבו נמשכת העבירה לאחר המועד שנקבע בהתראה כאמור בסעיף 8(ב1) לחוק העבירות המינהליות. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
הגורם המוסמך להטלת קנס מינהלי | 7. | (א) הגורם המוסמך להטיל קנס מינהלי לפי תקנות שעת חירום אלה (להלן – הגורם המוסמך), הוא כל אחד מאלה: | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(1) שוטר; | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(2) מפקח שהוא עובד מדינה ונתונות לו סמכויות פיקוח על פי כל דין וכן פקחים שמונו על ידי מנהל רשות הטבע והגנים הלאומיים לפי סעיף 58 לחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח–1998; | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(3) עובד רשות מקומית שהוסמך עד יום ט"ו בסיוון התש"ף (7 ביוני 2020) לפי סעיף 5(ב) לחוק העבירות המינהליות; | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(4) פקח עירוני, לרבות פקח מסייע, שהוסמכו בהתאם לחוק לייעול האכיפה והפיקוח העירוניים ברשויות המקומיות (הוראת שעה), התשע"א–2011. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(ב) על אף האמור בתקנת משנה (א), הגורם המוסמך להטיל קנס מינהלי לפי פרטים (3), (3א) ו-(10) לתוספת הוא שוטר בלבד והגורם המוסמך להטיל קנס מינהלי לפי פרטים (1), (8) ו-(9) לתוספת הוא שוטר או מפקח שהוא עובד המדינה כאמור בתקנת משנה (א)(2). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(ג) לעניין הטלת קנסות מינהליים בחנויות, בעסקים ובמקומות אחרים שפתוחים לציבור כאמור בתקנת משנה זו – נוסף על האמור בתקנת משנה (א), לעניין הטלת קנס מינהלי לפי פרט (2א) לתוספת במקום שהוא חנות או עסק כמשמעותם בתקנה 5(ב)(2א)(א) ו-(א1) בתקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – הגבלת פעילות), התש"ף–2020 (להלן – תקנות הגבלת פעילות), וכן לעניין הטלת קנס מינהלי לפי פרטים (8א) עד (8ד) ו-(8ח) עד (8יא) לתוספת, יהיה הגורם המוסמך כמשמעותו בתקנת משנה (א), גם אחד מאלה: | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(1) עובד רשות מקומית שהוסמך לפי סעיף 28(א)(2) ו-(ב)(1) לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח–1968; | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(2) עובד רשות מקומית שהוסמך לפי סעיף 3(א) לחוק הרשויות המקומיות (אכיפה סביבתית – סמכויות פקחים), התשס"ח–2008. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
סמכויות נלוות | 8. | (א) לשם פיקוח על הוראות תקנות שעת חירום אלה, לרבות לצורך הטלת קנס מינהלי מכוחן, יהיה רשאי הגורם המוסמך – | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(1) לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודת רשמית אחרת המזהה אותו; | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(2) לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח או להקל את ביצוען של תקנות שעת חירום אלה; | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(3) להיכנס למקום, לרבות לכלי תחבורה שהוא נייח, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים אלא על פי צו של בית משפט; על אף האמור ברישה, הגורם המוסמך להיכנס לכלי תחבורה שהוא נייח הוא רק שוטר או מפקח שהוא עובד המדינה כאמור בתקנה 7(א)(2). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(א1) לא יפעיל גורם מוסמך לפי תקנה 7(א)(2) את סמכויותיו לשם פיקוח והטלת קנס מינהלי לפי הוראות סעיפים 2(ד) ו-3 לצו בידוד בית, אלא בהתאם למדיניות הפיקוח והאכיפה הכללית של משטרת ישראל, וכן לפי הוראות פרטניות שנתנה משטרת ישראל. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(ב) אין בסמכויות הגורם המוסמך לפי תקנה זו כדי לגרוע מהסמכויות שניתנו לו לפי כל דין. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
תיקון חוק העבירות המינהליות | 9. | בתקופת תוקפן של תקנות שעת חירום אלה, יראו כאילו בחוק העבירות המינהליות, בתוספת הראשונה, בטור ב', לצד "פקודת בריאות העם, 1940" נאמר "תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – אכיפה), התש"ף–2020 ותקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – הגבלת פעילות), התש"ף–2020". | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
תיקון חוק בתי המשפט | 9א. | בתקופת תוקפן של תקנות שעת חירום אלה, יראו כאילו בחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד–1984, בתוספת השלישית, בסופה בא: | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
"44. תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – הגבלת פעילות), התש"ף–2020, ותקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – אכיפה), התש"ף–2020." | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
המצאה של הודעת קנס בשל עבירה לפי פרט 4 לתוספת | 10. | על אף האמור בסעיף 35 לחוק העבירות המינהליות ובתקנה 15 לתקנות העבירות המינהליות, התשמ"ו–1986, המצאה של הודעה על הטלת קנס מינהלי בשל עבירה לפי פרט (4) לתוספת יכול שתהיה גם בדרך של מסירה לאחראי על המקום או העסק באותה עת כדי שימסור אותה למפעיל כהגדרתו בתקנה 6 לתקנות הגבלת פעילות, ובלבד שתישלח למפעיל גם הודעה כאמור בדואר רשום; נמסרה הודעה לאחראי על המקום או העסק באותה העת לפי תקנה זו, יראו את התאריך המצוין באישור מסירת הדואר הרשום כתאריך ההמצאה. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
תוספת לתקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש – אכיפה) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
(תקנות 3, 4, 7(ב) ו-10) | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
בנימין נתניהו ראש הממשלה | |||
ראובן ריבלין נשיא המדינה | יריב לוין יושב ראש הכנסת | ||
חוק - פרסום ברשומות
2020-06-17
רשומות
ספר החוקים
כ"ה בסיוון התש"ף 2805 17 ביוני 2020
עמוד
חוק לתיקון ולקיום תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש - אכיפה), התש"ף-2020 94
חוק לתיקון ולקיום תוקפן של תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש -
אכיפה), התש"ף-2020*
ספר החוקים 2805, כ"ה בסיוון התש"ף, 17.6.2020
קיום תוקף 1. (א) תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש - אכיפה), התש"ף-20201, בנוסח המפורט
בתוספת, יעמדו בתוקפן מתחילתו של חוק זה עד יום ט' באב התש"ף (30 ביולי 2020)
(להלן - תקופת ההארכה).
(ב) הכנסת רשאית בהחלטה, לבקשת הממשלה ועל פי המלצת ועדת החוקה חוק
ומשפט של הכנסת, להאריך את תקופת ההארכה לתקופה אחת נוספת שלא תעלה על
45 ימים; בקשת הממשלה תוגש לוועדה האמורה.
תחילה 2. תחילתו של חוק זה בשעה 06:00 ביום כ"ה בסיוון התש"ף (17 ביוני 2020).
תוספת
(סעיף 1)
עבירות פליליות 1. העובר כמפורט להלן על ההוראות לפי צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד
בית והוראות שונות) (הוראת שעה), התש"ף-20202 (להלן - צו בידוד בית), דינו - קנס
לפי סעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, התשל"ז-19773 (להלן - חוק העונשין):
(1) אדם שהפר חובת בידוד או איסור הגעה למקום בידוד בתחבורה ציבורית
כהגדרתה בצו בידוד בית, בניגוד להוראות סעיף 2(ד) לצו בידוד בית;
(2) אדם שהפר חובת דיווח, בניגוד להוראות סעיף 3 לצו בידוד בית;
(3) מחזיק או מפעיל של מקום הפתוח לציבור שלא קיים את ההוראות המפורטות
בסעיף 3ה(ג1)(1) עד (3) לצו בידוד בית.
פיזור התקהלות או 2. (א) שוטר רשאי להורות על התפזרות של התקהלות או התכנסות בין־לאומית שנעשית
התכנסות בניגוד להוראות סעיף 3א לצו בידוד בית, ובלבד שלא יהיה בכך כדי לאפשר כל פגיעה
בהפגנה שעמדה בתנאים שנקבעו באותו סעיף; סירב אדם להוראת שוטר על התפזרות
כאמור, רשאי שוטר לעשות שימוש בכוח סביר לשם פיזור ההתקהלות.
(ב) מי שסירב להוראות שוטר כאמור בתקנת משנה (א), דינו - קנס לפי סעיף 61(א)(1)
לחוק העונשין.
אי־עטיית מסכה 2א. שוהה במקום שאינו מקום מגוריו בלי עטיית מסכה, בניגוד להוראות סעיף 3ה(א) לצו
בידוד בית, דינו - קנס לפי סעיף 61(א)(1) לחוק העונשין.
עבירות מינהליות 3. עבירה על הוראה מההוראות המפורטות בטור א' שבתוספת, היא עבירה מינהלית.
קנס מינהלי קצוב 4. לעבירה מינהלית כאמור בתקנה 3 יהיה קנס מינהלי קצוב, כקבוע לצדה בטור ב'
בתוספת.
עבירה מינהלית 5. הקנס המינהלי הקצוב לעבירה מינהלית חוזרת כמשמעותה בסעיף 2(ג) לחוק העבירות
חוזרת המינהליות, התשמ"ו-19854 (להלן - חוק העבירות המינהליות), יהיה כפל הקנס
המינהלי האמור בתקנה 4, לפי העניין.
* התקבל בכנסת ביום כ"ד בסיוון התש"ף (16 ביוני 2020); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק
הממשלה - 1321, מיום י"ח בסיוון התש"ף (10 ביוני 2020), עמ' 262.
1 ק"ת התש"ף, עמ' 756 ועמ' 1461.
2 ק"ת התש"ף, עמ' 516.
3 ס"ח התשל"ז, עמ' 226.
4 ס"ח התשמ"ו, עמ' 31.
6.עבירה מינהליתהקנס המינהלי6. הקצובהקנסלעבירההמינהלימינהליתהקצובנמשכתלעבירהיהיהמינהליתבשיעורנמשכתחמישיתיהיהמהקנסבשיעורהקבועחמישיתעבירהמהקנסמינהליתהקבוע נמשכתבתקנה 4, לפי העניין,בתקנהלכל4,יוםלפישבוהעניין,נמשכתלכלהעבירהיום שבולאחרנמשכתהמועדהעבירהשנקבעלאחרבהתראההמועד שנקבענמשכת בהתראה כאמור בסעיף 8(ב1)כאמורלחוק העבירותבסעיף 8(ב1)המינהליות.לחוק העבירות המינהליות.
7.הגורם המוסמך(א) הגורם המוסמך7. (א)להטילהגורםקנסהמוסמךמינהלילהטיללפי תקנותקנס מינהלישעת חירוםלפי תקנותאלה (להלןשעת-חירוםהגורםאלההגורם(להלןהמוסמך- הגורם להטלתהמוסמך),קנס הוא כל אחדהמוסמך),מאלה:הוא כל אחד מאלה: להטלת קנס מינהלי מינהלי
(1) שוטר; (1) שוטר;
(2) מפקח שהוא (2)עובדמפקחמדינהשהואונתונותעובדלו מדינהסמכויותונתונותפיקוחלועלסמכויותפי כל דיןפיקוחוכן על פי כל דין וכן פקחים שמונו על ידיפקחיםמנהלשמונורשותעלהטבעידי מנהלוהגניםרשותהלאומייםהטבע לפיוהגניםסעיףהלאומיים58 לחוק לפי סעיף 58 לחוק גנים לאומיים, שמורותגניםטבע,לאומיים,אתריםשמורותלאומייםטבע,ואתריאתריםהנצחה,לאומייםהתשנ"ח-1998ואתרי הנצחה,5; התשנ"ח-19985;
(3) עובד רשות מקומית(3) עובדשהוסמךרשותעדמקומיתיום ט"ושהוסמךבסיוון התש"ףעד יום 7(ט"וביוניבסיוון2020)התש"ףלפי (7 ביוני 2020) לפי סעיף 5(ב) לחוק העבירותסעיף 5(ב)המינהליות;לחוק העבירות המינהליות;
(4) פקח עירוני, לרבות(4) פקחפקחעירוני,מסייע,לרבותשהוסמכופקחבהתאםמסייע, שהוסמכולחוק לייעולבהתאםהאכיפהלחוק לייעול האכיפה והפיקוח העירונייםוהפיקוחברשויותהעירונייםהמקומיותברשויות(הוראת המקומיותשעה), התשע"א-2011(הוראת שעה),6. התשע"א-20116.
(ב) על אף האמור(ב)בתקנתעל משנהאף האמור(א), הגורםבתקנתהמוסמךמשנה (א),להטילהגורםקנסהמוסמךמינהלילהטיללפי פרטיםקנס מינהלי לפי פרטים
(3), (3א) ו–(10) לתוספת(3), (3א)הואו–(10)שוטרלתוספתבלבד והגורםהוא שוטרהמוסמךבלבדלהטילוהגורםקנסהמוסמךמינהלילהטיללפי קנס מינהלי לפי פרטים (1), (8) ו–(9)פרטיםלתוספת(1),הוא(8) ו–(9)שוטרלתוספתאו מפקחהואשהואשוטרעובדאו מפקחהמדינהשהואכאמורעובדבתקנתהמדינה כאמור בתקנת משנה (א)(2). משנה (א)(2).
(ג) לעניין הטלת קנסות(ג) לענייןמינהלייםהטלתבחנויות,קנסותבעסקיםמינהלייםובמקומותבחנויות,אחריםבעסקיםשפתוחיםובמקומותלציבוראחרים שפתוחים לציבור כאמור בתקנת משנהכאמורזו - בתקנתנוסף עלמשנההאמורזו בתקנת- נוסףמשנעל האמור(א), לענייןבתקנתהטלתמשנהקנס(א),מינהלילעניין הטלת קנס מינהלי לפי פרט (2א) לתוספתלפיבמקוםפרט (2א)שהואלתוספתחנות במקוםאו עסקשהואכמשמעותםחנות אובתקנהעסק כמשמעותם5(ב)(2א)(א) ו–(א1)בתקנה 5(ב)(2א)(א) ו–(א1) בתקנות שעת חירוםבתקנות(נגיף הקורונהשעת חירוםהחדש(נגיף- הגבלתהקורונהפעילות),החדש -התש"ף-2020הגבלת פעילות),7 (להלןהתש"ף-2020 7 (להלן - תקנות הגבלת פעילות),תקנותוכןהגבלתלעניין פעילות),הטלת קנסוכןמינהלילענייןלפיהטלתפרטיםקנס (8א)מינהליעד לפי(8ד)פרטיםו–(8ח) (8א)עד עד (8ד) ו–(8ח) עד
(8יא) לתוספת, יהיה(8יא)הגורםלתוספת,המוסמךיהיהכמשמעותוהגורם המוסמךבתקנת כמשמעותומשנה (א), גםבתקנתאחד משנהמאלה:(א), גם אחד מאלה:
(1) עובד רשות מקומית(1) עובדשהוסמךרשותלפימקומיתסעיף 28(א)(2)שהוסמךו–(ב)(1)לפי סעיףלחוק28(א)(2)רישויו–(ב)(1)עסקים,לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח-19688; התשכ"ח-19688;
(2) עובד רשות מקומית(2) עובדשהוסמךרשות לפימקומיתסעיףשהוסמך3(א) לחוקלפיהרשויותסעיף 3(א)המקומיותלחוק הרשויות המקומיות (אכיפה סביבתית -(אכיפהסמכויותסביבתיתפקחים),-התשס"ח-2008סמכויות פקחים),9. התשס"ח-20089.
סמכויות8. (א)נלוותלשם פיקוח8. על(א)הוראותלשםתקנותפיקוחשעתעל הוראותחירום תקנותאלה, לרבותשעת חירוםלצורך אלה,הטלתלרבותקנס מינהלילצורך הטלתסמכויותקנסנלוותמינהלי מכוחן, יהיה רשאי מכוחן,הגורם המוסמךיהיה רשאי- הגורם המוסמך -
(1) לדרוש מכל אדם(1) למסורלדרושלומכלאתאדםשמו למסורומענו ולהציגלו את שמולפניומענותעודתולהציגזהות לפניואו תעודת זהות או תעודת רשמית אחרתתעודתהמזההרשמיתאותו;אחרת המזהה אותו;
(2) לדרוש מכל אדם(2) הנוגעלדרושבדברמכללמסוראדם הנוגעלו כל בדברידיעהלמסוראו מסמךלו כלשישידיעהבהםאוכדימסמך שיש בהם כדי להבטיח או להקל אתלהבטיחביצועןאושללהקלתקנותאתשעתביצועןחירוםשל תקנותאלה; שעת חירום אלה;
(3) להיכנס למקום,(3)לרבותלהיכנסלכלילמקום,תחבורהלרבותשהואלכלינייח,תחבורהובלבד שלאשהואייכנסנייח,למקוםובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים אלאהמשמשעל פילמגוריםצו של ביתאלאמשפט;על פי צועלשלאף ביתהאמורמשפט;ברישה,על אףהגורםהאמור ברישה, הגורם המוסמך להיכנס לכליהמוסמךתחבורהלהיכנסשהואלכלינייחתחבורההוא רקשהואשוטר נייחאו מפקחהוא רקשהואשוטרעובדאו מפקח שהוא עובד המדינה כאמור בתקנההמדינה7(א)(2).כאמור בתקנה 7(א)(2).
5 ס"ח התשנ"ח, עמ' 202.
6 ס"ח התשע"א, עמ' 1057.
7 ק"ת התש"ף, עמ' 812.
8 ס"ח התשכ"ח, עמ' 204.
9 ס"ח התשס"ח, עמ' 534.
(א1) לא יפעיל גורם מוסמך לפי תקנה 7(א)(2) את סמכויותיו לשם פיקוח והטלת קנס
מינהלי לפי הוראות סעיפים 2(ד) ו־3 לצו בידוד בית, אלא בהתאם למדיניות הפיקוח
והאכיפה הכללית של משטרת ישראל, וכן לפי הוראות פרטניות שנתנה משטרת ישראל.
(ב) אין בסמכויות הגורם המוסמך לפי תקנה זו כדי לגרוע מהסמכויות שניתנו לו לפי
כל דין.
תיקון חוק 9. בתקופת תוקפן של תקנות שעת חירום אלה, יראו כאילו בחוק העבירות המינהליות,
העבירות בתוספת הראשונה, בטור ב', לצד "פקודת בריאות העם, "1940 נאמר "תקנות שעת חירום
המינהליות
(נגיף הקורונה החדש - אכיפה), התש"ף-2020 ותקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש
- הגבלת פעילות), התש"ף-2020".
תיקון חוק בתי 9א. בתקופת תוקפן של תקנות שעת חירום אלה, יראו כאילו בחוק בתי המשפט [נוסח
המשפט משולב], התשמ"ד-198410, בתוספת השלישית, בסופה בא:
44". תקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש - הגבלת פעילות), התש"ף-,2020 ותקנות
שעת חירום (נגיף הקורונה החדש - אכיפה), התש"ף-.2020"
המצאה של 10. על אף האמור בסעיף 35 לחוק העבירות המינהליות ובתקנה 15 לתקנות העבירות
הודעת קנס בשל המינהליות, התשמ"ו-198611, המצאה של הודעה על הטלת קנס מינהלי בשל עבירה
עבירה לפי פרט 4
לתוספת לפי פרט (4) לתוספת יכול שתהיה גם בדרך של מסירה לאחראי על המקום או העסק
באותה עת כדי שימסור אותה למפעיל כהגדרתו בתקנה 6 לתקנות הגבלת פעילות,
ובלבד שתישלח למפעיל גם הודעה כאמור בדואר רשום; נמסרה הודעה לאחראי על
המקום או העסק באותה העת לפי תקנה זו, יראו את התאריך המצוין באישור מסירת
הדואר הרשום כתאריך ההמצאה.
תוספת לתקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש - אכיפה)
(תקנות 3, 4, 7(ב) ו־10)
טור ב'
טור א' קנס מינהלי קצוב
העבירות המינהליות בשקלים חדשים
(1) תקנה 1 לעניין סעיף 2(ד) לצו בידוד בית 5,000
(2) תקנה 1 לעניין סעיף 3 לצו בידוד בית 3,000
(2א) תקנה 1 לעניין סעיף 3ה(ג1)(1) עד (3) לצו בידוד בית 1,000
(3) תקנה 2(ב) 1,000
(3א) תקנה 2א 200
(4) תקנה (1)6 לתקנות הגבלת פעילות, תקנה 3ב(2) לתקנות 5,000
שעת חירום (נגיף הקורונה החדש) (אזור מוגבל), התש"ף-102012
(6) תקנה (3)6 לתקנות הגבלת פעילות 500
(8) תקנה (5)6 לתקנות הגבלת פעילות 5,000
(8א) תקנה (6)6 לתקנות הגבלת פעילות 2,000
(8ב) תקנה (7)6 לתקנות הגבלת פעילות 2,000
(8ג) תקנה (8)6 לתקנות הגבלת פעילות 2,000
(8ד) תקנה (9)6 לתקנות הגבלת פעילות 5,000
10 ס"ח התשמ"ד, עמ' 198.
11 ק"ת התשמ"ו, עמ' 774.
12 ק"ת התש"ף, עמ' 1026.
טור ב' קנס מינהלי קצוב
טור א' העבירות המינהליות קנס מינהלי קצוב בשקלים חדשים
(8ח) העבירותתקנה (13)6המינהליותלתקנות הגבלת פעילות בשקלים חדשים 2,000
(8ח) תקנה (13)6 לתקנות(8ט) תקנההגבלת(14)6פעילותלתקנות הגבלת פעילות 2,000 2,000
(8ט) תקנה (14)6 לתקנות(8י) תקנההגבלת(15)6פעילותלתקנות הגבלת פעילות 2,000 2,000
(8י) תקנה (15)6 לתקנות(8יא) הגבלתתקנה (16)6פעילותלתקנות הגבלת פעילות 2,000 5,000
(8יא) תקנה (169(6))לתקנותתקנהגבלת7 לתקנותפעילותשעת חירום (נגיף הקורונה החדש5),000(בידוד 5,000
(9) תקנה 7 לתקנותבמקוםשעתלבידודחירום (נגיףמטעםהקורונההמדינה),החדש)התש"ף-2020(בידוד 13 5,000
במקום לבידוד מטעם המדינה), התש"ף-202013
(10) תקנה 3ב(1) לתקנות שעת חירום (נגיף הקורונה החדש) 500
(10) תקנה 3ב(1) לתקנות(אזור מוגבל),שעת התש"ף-2020חירום (נגיף הקורונה החדש) 500
(אזור מוגבל), התש"ף-2020
נשיא המדינה יושב ראש הכנסת
13 ק"ת התש"ף, עמ' 1022.
המחיר 3.24 שקלים חדשים 0334-3030 ISSN סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי