חוק הגז הפחמימני המעובה, התשפ"א-2020

רשומות

הצעות חוק

הממשלה

27 ביולי 2020 1346 ו' באב התש"ף

עמוד

הצעת חוק הגז הפחמימני המעובה, התש"ף-2020 528

מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה:

הצעת חוק הגז הפחמימני המעובה, התש"ף-2020

פרק א': הגדרות

בחוק זה - .1 הגדרות

"גז פחמימני מעובה", "גז" - גז פחמימני המורכב ברובו מפרופאן, פרופילן, בוטאן או

בוטילן או האיזומרים שלהם, הנמצא במצב צבירה של גז או נוזל, למעט גז כאמור

המפורט בתוספת הראשונה;

דברי הסבר

החמורות בתחום. הצעת החוק משנת 2012 עברה קריאה חוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט-1989 (להלן כללי ראשונה בכנסת ה–,18 הוחל עליה דין רציפות בכנסת ה–19 - חוק הגז (בטיחות ורישוי)), מסדיר את הסמכות והתקיימו לגביה דיונים בוועדת הכלכלה של הכנסת ה–,19 והאחריות המקצועית לבטיחות במשק הגז, סמכות הכוללת לקראת הכנתה לקריאה שנייה ושלישית. הדיונים בהצעה קביעת תקנות וכללים בטיחותיים למיתקני גז ולעוסקים לא הסתיימו לפני פיזור הכנסת, ולא היה ניתן להחיל על במשק הגז. חוק זה חל הן על גז פחמימני מעובה (להלן - ההצעה דין רציפות פעם נוספת. גפ"מ או גז והן על גז טבעי).

בהצעת חוק זו מוצעים, בשינויים, ההסדרים שהוצעו עיסוק בהספקת גז ובהקמה והפעלה של מיתקני גז וכן בהצעת החוק משנת ,2012 וכן הסדרים נוספים. בשל עיסוק בביצוע עבודות גז, הם עיסוקים מסוכנים, המצריכים השינויים הרבים המוצעים בחוק הגז (בטיחות ורישוי) הקפדה, דיוק ושמירה על הוראות החקיקה, התקינה וכללי בתחום הגפ"מ, ומכיוון שהחוק האמור חל הן על גפ"מ הבטיחות, ולפיכך הם טעונים רישיון לפי חוק הגז (בטיחות והן על גז טבעי, משקים שונים שיש צורך להסדירם באופן ורישוי). רישיון ספק גז הוא רישיון שניתן לחברה המספקת שונה, מוצע בהצעת חוק זו לפצל את ההסדרה בתחום גז לצרכני גז ומפעילה מיתקני גז הנדרשים לצורך הספקה הגז כך שחוק הגז (בטיחות ורישוי), בשינויים נחוצים, יחול כאמור, ובכלל זה מיתקן גז המשמש למילוי גז, להזרמת גז על גז טבעי, ואילו על גפ"מ יחול חוק חדש שנוסחו מוצע או לאחסון גז. רישיון עבודת גז הוא רישיון הניתן ליחיד, בהצעת חוק זו. המבצע מילוי או ריקון גז, הזרמת גז, או תכנון, התקנה, החוק החדש אשר יחול על גפ"מ מבוסס בעיקרו על בדיקה, תחזוקה, שינוי, תיקון או פירוק של מיתקן גז.

חוק הגז (בטיחות ורישוי), בשינויי מבנה והתאמה לחקיקה עבירות בתחום הגז הן עבירות נפוצות. מניע מרכזי מודרנית, בשילוב של התיקונים שהוצעו בהצעת החוק בביצוע עבירות אלה הוא הרווח הכלכלי הרב הטמון משנת .2012 בביצוען. חוק הגז (בטיחות ורישוי) נועד להבטיח כי כל מרבית הוראות החוק המוצע אינן משנות כמעט את אדם הקשור לשרשרת הטיפול בגז, החל מייצורו וכלה המצב הקיים כיום לפי הוראות חוק הגז (בטיחות ורישוי), בהספקתו לצרכנים, יעמוד בקריטריונים קפדניים לשם ובכלל זה חובת רישוי של ספקי הגז והמבצעים עבודות גז; הגנה על שלום הציבור וביטחונו ומניעת הנזקים הכבדים חובת רישוי של מיתקני גז טעוני היתר; חובת ביצוע בדיקות העלולים להיגרם משימוש לא נכון בגז.

ראשוניות ובדיקות תקופתיות למיתקן גז לצריכה עצמית; במהלך השנים התעוררו קשיים רבים ביישום חובה לספק גז רק לצרכן שיש עמו הסכם בכתב וחובת החוק ובאכיפתו בתחום הגפ"מ, וביניהם העדר הכלים עריכת ביטוח לכיסוי חבות ספק גז בשל כל אירוע. בחוק והאמצעים המספיקים לאכיפה יעילה, הן במישור המינהלי זה מוצע לקבוע חובות אלה בהתאמה לחקיקה העדכנית. והן במישור הפלילי, התמשכות ההליכים המשפטיים עם זאת חלק מההוראות המוצעות מקלות לעומת וענישה מקלה. קשיי האכיפה של העבירות לפי החוק המצב הקיים כיום לפי הוראות חוק הגז (בטיחות ורישוי). בתחום הגפ"מ גרמו לפגיעה קשה בגורם ההרתעה, וכפועל כך למשל, בעוד שתקופת רישיון ספק גז ורישיון עבודת גז יוצא מכך גם באמון הציבור בשלטון החוק.

הקבועה בחוק הגז (בטיחות ורישוי) היא שלוש שנים, לפי במטרה לחזק את מערכת האכיפה בתחום הגפ"מ, החוק המוצע תקופת הרישיון תהיה לחמש שנים. פורסמה בשנת 2012 הצעת חוק הגז (בטיחות ורישוי) (תיקון זאת ועוד, במסגרת החוק החדש מוצע לחייב כל מס' 4), התשע"ב-2012 (הצעות חוק הממשלה ,697 מיום בעל רישיון ספק גז לדווח למנהל, בין השאר, על כל מכל כ"ח בסיוון התשע"ב (18 ביוני 2012), עמ' 924) (להלן - נייח שאינו טעון היתר מאת המנהל או מכלים מיטלטלים הצעת החוק משנת 2012). הצעת החוק משנת 2012 כללה המחוברים למערכת גז מרכזית, אשר באמצעותם הוא תיקונים בעניינים רבים, ובכללם הסדרת פעילות העוסקים מספק גז לצרכני גז. יצוין כי חובה לקבלת היתר מאת בהספקת גז מטעם ספקי הגז (הסוכנים); הגבלת תוקפם של היתרים למיתקני גז והחמרת הענישה על העבירות

- הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה 528

כמשמעותו בסעיף 9(א);

בסעיף 9(א);

למיתקן גז" -

כמשמעותו

"היתר למיתקן גז" -"היתר

עצמית; גז לצריכה עצמית;

שאינם מיתקני

מיתקניגזגזלצריכה

ביןמיתקני

שאינם

הזרמת גז

מיתקני גז

בין גז" -

"הזרמת

"הזרמת גז" - הזרמת גז

כמשמעותם בסעיף 2(א);

בסעיף 2(א);

ספק גז" -

כמשמעותם

גז", "רישיון

גז" -

ספק

ספק

"פעולת

"הספקתגז",גז","רישיון

"הספקת גז", "פעולת

החברות, התשנ"ט-19991;

התשנ"ט-19991;

החברות" - חוק

החברות,

"חוק

"חוק החברות" - חוק

התקנים, התשי"ג-19532;

התשי"ג-19532;

התקנים" - חוק

התקנים,

"חוק

"חוק התקנים" - חוק

למדידה, לשקילה, לצריכה

לשקילה, לצריכה

למילוי, להזרמה,

המשמשלמדידה,

מכשירלהזרמה,

המשמשאולמילוי,

מכשיר- מיתקן

"מיתקן גז"

"מיתקן גז" - מיתקן או

במיתקןאואומיטלטל במיתקן או

אבזר קבוע

מיטלטל

או או

צינור

קבוע

מכל,

אבזר

לרבות

צינור או

מכל,של גז,

לאחסון

לרבות

או לאחסון של גז, או

במכשיר כאמור; במכשיר כאמור;

דברי הסבר

בצווי צרכנות ספורים מכוח חוק הפיקוח על מצרכים המפקח על הבטיחות בעבודה במשרד העבודה הרווחה ושירותים, התשי"ח-1957 (צו הפיקוח על מצרכים והשירותים החברתיים, לצורך התקנת מכל נייח, היתה ושירותים (שירותי החזקה למיתקני גז), התשל"ה-1975; קיימת עד לאחרונה לפי תקנות התכנון והבנייה (בקשה צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (עבודות התקנה ותיקון להיתר, תנאיו ואגרות), התש"ל-,1970 ובוטלה בתקנות של מיתקני גז), התשל"ה-1975; צו הפיקוח על מצרכים (תיקון התכנון והבנייה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות) ושירותים (שירות אספקת גז), התשל"ו-1976; צו הפיקוח מס' 2), התש"ף-,2020 שפורסמו בק"ת התש"ף, עמ' ,664 על מצרכים ושירותים (תשלומים בעד גז המסופק במערכת ביום ל' בשבט התש"ף (25 בפברואר 2020) ונכנסו לתוקף מרכזית), התשמ"ט-1989). צווים אלה עתידים להתבטל עם ביום א' בניסן התש"ף (26 במרס 2020).

ביטול ההכרזה על מצב חירום במדינה. בעניין זה מוצע הוראות אחרות נוספו לחוק המוצע כדי לחזק את להסמיך את שר האנרגיה (להלן - השר), בהתייעצות סמכויות מנהל ענייני בטיחות הגז (להלן - המנהל) ואת עם שר הכלכלה והתעשייה ובאישור ועדת הכלכלה של מערכת האכיפה, במטרה לשמור על שלום הציבור וביטחונו הכנסת, לקבוע אמות מידה לעניין הרמה, הטיב והאיכות מפני עיסוק מסוכן בגז, והן מבוססות ברובן על התיקונים של השירותים שעל בעל רישיון ספק גז לתת לצרכני גז. שהוצעו בהצעת החוק משנת .2012 בהתאם להוראות אלה הצעת החוק פורסמה בעבר בהצעות חוק - הממשלה מוצע, בין השאר, להסדיר ברישיון ספקי הגז את פעילות ,1281 מיום ד' בטבת התשע"ט (21 בדצמבר 2018), ועברה הסוכנים מטעמם; להגביל בחוק את תוקפם של היתרים קריאה ראשונה בכנסת ביום ז' בטבת התשע"ט (24 בדצמבר למיתקני גפ"מ; לקבוע תנאים מהותיים לקבלת רישיון ספק 2018), אך לא קודמה בשל התפזרותה של הכנסת ה–,20 גז ולחייב בעל רישיון ספק גז ובעל רישיון עבודת גז לעמוד והיא מתפרסמת כעת בשנית, בשינויים המחויבים בשל בתנאי הרישיון. נוסף על כך, מוצעות בחוק זה הגבלות על חלוף הזמן. בעל רישיון ספק גז, ובכלל זה איסור לרכוש גז ממי שאין לו רישיון ספק גז ואיסור לספק גז למי שאינו צרכן ואין פרק א' והתוספת הראשונה לו רישיון לעסוק בגז. חובה לעמוד בתנאי רישיון ואיסור בסעיף זה מוצע לקבוע הגדרות למונחים סעיף 1 על בעל רישיון לספק גז למי שאינו מורשה לעסוק בגז והתוספת שנעשה בהם שימוש בהצעת החוק, קיימים כיום בצו פיקוח על מצרכים ושירותים (הבטחת הראשונה ובכלל זה למונחים המפורטים להלן. ההספקה של גפ"מ), התשמ"ט-,1989 שעתיד להתבטל עם להגדרה "גז פחמימני מעובה" - מוצע להגדיר "גז פחמימני ביטול ההכרזה על מצב חירום במדינה. הוספת ההוראות מעובה" כגז פחמימני המורכב ברובו מפרופאן, פרופילן, האמורות לחוק המוצע יאפשרו לבטל את הצו האמור.

בוטאן או בוטילן או האיזומרים שלהם, הנמצא במצב בחוק החדש מוצע גם לחזק את סמכויות הפיקוח צבירה של גז או נוזל, למעט גז כאמור שנעשה בו שימוש והאכיפה ולהתאימן לחקיקה העדכנית, לקבוע מדרג כמפורט בתוספת הראשונה. גז פחמימני מעובה יכול להיות ענישה מתאים לפי דרגות חומרה בתחום הגפ"מ, ולקבוע מורכב מאחד או יותר מהרכיבים האמורים, ובלבד שרכיב מנגנון עיצום כספי שיהווה מנגנון חלופי לאכיפה במסגרת זה או כמה רכיבים כאמור מהווים את רוב התרכובת. ההליך הפלילי, ביחס להפרה של חלק מההוראות לפי החוק בתוספת הראשונה לחוק מוצע לקבוע כי ההגדרה "גז או של הוראות חוק התקנים, התשי"ג-1953 (להלן - חוק פחמימני מעובה" אינה כוללת גז פחמימני מעובה כמפורט התקנים), בקשר לגז או למיתקן גז, המתאימות להיאכף להלן: באמצעים מינהליים.

מעבר להיבט הבטיחותי, קיים בהצעת החוק היבט

צרכני אשר עד היום לא קיבל כמעט ביטוי בחקיקה, למעט

ס"ח התשנ"ט, עמ' .189 1

ס"ח התשי"ג, עמ' .30 2

529 - הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה

"מיתקן גז טעון היתר" - כל אחד מאלה:

מיתקן גז המשמש לאחד מאלה: (1)

(א) מילוי גז, לרבות בתחנת תדלוק בגז;

הזרמת גז; (ב)

אחסון גז המיועד להספקה; (ג)

(2) מיתקן גז לצריכה עצמית או כמה מיתקני גז כאמור המחוברים ביניהם,

שמתקיים לגביהם המפורט להלן, לפי העניין:

(א) אם הם מצויים באזור מגורים - קיבולתם עולה על 10 טונות;

אם הם מצויים באזור אחר - קיבולתם עולה על 20 טונות; (ב)

"מיתקן גז לצריכה עצמית" - מיתקן גז המשמש צרכן גז;

"מכל מחנאות" - מכל מיטלטל שקיבולתו אינה עולה על 12 ליטרים;

"מכל מיטלטל" - כלי קיבול מיטלטל לאחסון גז;

"מכל נייח" - כלי קיבול לאחסון גז המותקן באופן קבוע וממולא במקום ההתקנה;

"המנהל" - מנהל ענייני בטיחות הגז שמונה לפי סעיף 67;

"מעבדה מאושרת" - כמשמעותה בסעיף 12(א) לחוק התקנים;

"מערכת גז" - מערכת שבאמצעותה מסופק גז לצרכן גז;

"מערכת גז מרכזית" - מערכת גז שבאמצעותה מסופק גז לשני צרכני גז או יותר;

"מפקח" - כמשמעותו בסעיף 40(א);

"נושא משרה" - כהגדרתו בחוק החברות;

"סוכן" - מי שמבצע פעולת ספק גז מטעם בעל רישיון ספק גז לפי הוראות סימן ב'

בפרק ג';

"עבודת גז" - כל אחת מפעולות אלה:

מילוי או ריקון גז; (1)

הזרמת גז; (2)

(3) תכנון, התקנה, בדיקה, תחזוקה, שינוי, תיקון או פירוק של מיתקן גז, למעט

תכנון של אחד מאלה:

(א) מכשיר המשמש לצריכת גז;

מכל, צינור או אבזר במיתקן גז; (ב)

"פקודות הצבא" - כהגדרתן בחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו-19553;

"צרכן גז" - מי שרוכש גז לצריכה עצמית;

"צרכן גז ביתי" - צרכן גז הרוכש גז לצריכה ביתית;

"רישיון עבודת גז" - כמשמעותו בסעיף 14(א);

"רכב מנועי" - כהגדרתו בפקודת התעבורה4;

ס"ח התשט"ו, עמ' .171 3

דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,7 עמ' .8 4

- הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה 530

ערך, התשכ"ח-19685;

התשכ"ח-19685;

כהגדרתה בחוק ניירות

ניירות ערך,

"שליטה" -

"שליטה" - כהגדרתה בחוק

"השר" - שר האנרגיה;

"השר" - שר האנרגיה;

לרכב מנועי המונע

בגז המונע

בגז מנועיתדלוק,

בדרך של

תדלוק,גז,לרכב

מספקים שבושל

אתרבדרך

מספקים גז,

תדלוק בגז" -

אתר שבו

"תחנת"תחנת תדלוק בגז" -

75(א)(2) לחוק הטיס,

הטיס,

בסעיף

כהגדרתולחוק

בלון 75(א)(2)

להפעלתבסעיף

כהגדרתו המשמש

להפעלת בלון

או למכל המשמשאו למכל

בלון);26 (בחוק זה - בלון); התשע"א-20116 (בחוק זה -

התשע"א-011

על מיתקן גז, כתוקפו

כתוקפו

על גז או

מיתקן גז,

התקנים, החל

לחוקגז או על

החל על

התקנים, 6(א)

כמשמעותו בסעיף

תקן 6(א) לחוק

בסעיף

"תקן" -

"תקן" - תקן כמשמעותו

הישראלי התקנים הישראלי

במשרדי מכוןהתקנים

הציבור

לעיוןמכון

במשרדי

מופקדהציבור

שעותק שלו

מופקד לעיון

מזמן לזמן,

מזמן לזמן, שעותק שלו

ובמשרד האנרגיה; ובמשרד האנרגיה;

על החל על גז או על

התקנים,

לחוק גז או

הח עלהתקנים,8(א)

כמשמעותו בסעיף

בסעיף 8(א) לחוק

תקן רשמי

כמשמעותו

רשמירשמי" -

"תקן רשמי" - תקן"תקן

לזמן. כתוקפו מזמן לזמן.

מיתקן גז,

מיתקן גז, כתוקפו מזמן

דברי הסבר

להגדרה "מיתקן גז טעון היתר" - מוצע להגדיר "מיתקן גז (1) שנעשה בו שימוש לייצור של גז אחר או חומר אחר, טעון היתר" כמיתקן גז המשמש למילוי גז, להזרמת גז או בתהליך ייצור בתעשייה הכימית או במפעלים פטרוכימיים, לאחסון גז המיועד להספקה, וכן מיתקן גז לצריכה עצמית ובלבד שאינו משמש כחומר בעירה בתהליך ייצור;

באזור מגורים שקיבולתו עולה על 10 טונות, או באזור אחר (2) המיועד לשימוש במערכות מיזוג אוויר או קירור;

- שקיבולתו עולה על 20 טונות. בהתאם לסעיף 9(א) לחוק

המוצע, חובה לקבל מהמנהל היתר להקמה או להפעלה של (3) המיועד לשימוש במצית, או במכל למילוי מצית מיתקן כאמור או לביצוע שינוי יסודי במיתקן כאמור. למען שקיבולתו אינו עולה על 600 סמ"ק.

הסר ספק מוצע להבהיר כי תחנת תדלוק בגז היא מיתקן להגדרה "הזרמת גז" - בהתאם לסעיף 2(א(2)) לחוק גז טעון היתר, שכן היא משמשת למילוי של גז בכלי רכב. המוצע, בין השאר, הקמה או הפעלה של מיתקן גז המשמש עוד מוצע להבהיר כי כמה מיתקני גז לצריכה עצמית להזרמת גז, וכן ביצוע שינוי יסודי במיתקן כאמור, הן המחוברים ביניהם, שקיבולתם הכוללת עולה על 10 טונות פעולות הטעונות רישיון ספק גז.

או 20 טונות, לפי העניין, טעונים היתר מאת המנהל, ולעניין בהתאם לסעיף 9(א) לחוק המוצע הקמה או הפעלה זה לא רלוונטית הקיבולת של כל מיתקן גז בנפרד. של מיתקן גז כאמור טעונה, נוסף על רישיון ספק גז, גם להגדרה "עבודת גז" - מוצע להגדיר "עבודת גז" כמילוי היתר למיתקן הגז.

או ריקון גז, הזרמת גז או תכנון, התקנה, בדיקה, תחזוקה, מוצע להגדיר את המונח "הזרמת גז" בסעיף 1 כהזרמה שינוי, תיקון או פירוק של מיתקן גז. סעיף 14 לחוק המוצע של גז בין מיתקני גז שאינם מיתקני גז לצריכה עצמית.

קובע איסור על עיסוק בפעולות אלה, בלא רישיון עבודת גז במונח זה תיכלל, למשל, הזרמה של גז ממיתקן המשמש לפי החוק. למען הסר ספק יובהר כי פעולת ריקון גז הטעונה לאחסון גפ"מ המיועד להספקה למיתקן המשמש למילוי של רישיון עבודת גז לפי סעיף 14 האמור נעשית בדרך של גז במכלים מיטלטלים או במכליות כביש. לעומת זאת, לא שאיבת גז ממיתקן הגז, ולא בדרך של שימוש בגז לצריכה תיכלל במונח זה הזרמה של גז ממכל נייח או מכל מיטלטל עצמית. לדירת הצרכן.

להגדרות "צרכן גז" ו"צרכן גז ביתי" - לפי המוצע, "צרכן להגדרה "מיתקן גז" - מוצע להגדיר "מיתקן גז" כמיתקן גז" הוא מי שרוכש גז לצריכה עצמית, ובכלל זה צריכה או כמכשיר המשמש למילוי, להזרמה, למדידה, לשקילה, ביתית, מסחרית, תעשייתית או חקלאית. לעומת זאת, "צרכן לצריכה או לאחסון של גז, לרבות מכל, צינור או אבזר גז ביתי", הוא מי שרוכש גז לצריכה ביתית, וזאת גם אם קבוע או מיטלטל במיתקן או במכשיר כאמור. למען הסר מערכת הספקת הגז המשמשת אותו, משמשת גם צרכן ספק יובהר כי כלי רכב אינו נכלל בהגדרה זו, אלא אם כן הרוכש גז שלא לצריכה ביתית. הוא נייח.

ס"ח התשכ"ח, עמ' .234 5

ס"ח התשע"א, עמ' .830 6

531 - הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה

פרק ב': רישוי

סימן א': רישיון ספק גז

(א) לא יבצע אדם, בתמורה או שלא בתמורה, פעולה כמפורט להלן (בחוק זה - פעולת .2 חובת קבלת רישיון ספק גז ספק גז), אלא אם כן בידו רישיון לביצוע אותה פעולה שניתן לו לפי סעיף 3 (בחוק זה - רישיון ספק גז), ובהתאם לתנאי הרישיון:

הספקת גז, לרבות שיווקו (בחוק זה - הספקת גז); (1)

(2) הקמה או הפעלה של מיתקן גז טעון היתר או ביצוע שינוי יסודי במיתקן

כאמור; לעניין זה, "שינוי יסודי" - כמפורט בתוספת השנייה.

(ב) על אף הוראות סעיף קטן (א), המבצע פעולת ספק גז כמפורט להלן, פטור מחובת

קבלת רישיון ספק גז לגבי אותה פעולת ספק גז:

(1) סוכן הרשום ברישיונו של בעל רישיון ספק גז המבצע פעולת ספק גז מטעם

בעל הרישיון, בהתאם להוראות סימן ב' בפרק ג';

(2) מי שמשווק גז לצרכן גז, באמצעות מילוי גז ברכב מנועי המונע בגז או במכל

המשמש להפעלת בלון, בתחנת תדלוק בגז שניתן לגביה היתר למיתקן גז;

דברי הסבר

האיסור על ביצוע פעולת ספק גז בלא רישיון נובע פרק ב' והתוספת השנייה

מהסיכון הרב הנשקף מביצוע פעולה כאמור לשלום הציבור,

סימן א'

והוא חל על כל אדם המבצע פעולה כאמור, בתמורה או

שלא בתמורה, באקראי או דרך עיסוק. סעיף 2 סעיף 2(א) לחוק המוצע אוסר ביצוע של

והתוספת פעולת ספק גז (המוגדרת כהספקת גז לרבות

כדי לאפשר פעילות סדירה של המשק, מוצע לקבוע

השנייה שיווקו או הקמה או הפעלה של מיתקן גז טעון

בסעיף 2(ב) פטור מחובת רישיון ספק גז במקרים אלה:

היתר או ביצוע שינוי יסודי במיתקן כאמור),

(1) ביצוע פעולת ספק גז בידי סוכן הרשום ברישיונו בלא רישיון ספק גז. סעיף זה מחליף את האיסור להיות ספק של בעל רישיון ספק גז, בהתאם להוראות סימן ב' בפרק ג' גז כהגדרתו בסעיף 1 בלא רישיון ספק גז, הקבוע בסעיף 9 (ר' דברי ההסבר לסימן האמור); לחוק הגז (בטיחות ורישוי). לפי ההגדרה "ספק גז" גם עיסוק

(2) שיווק גז לצרכן גז, באמצעות מילוי גז ברכב מנועי בייצור או בהובלה של גז טעון רישיון ספק גז. מוצע שלא המונע בגז או במכל המשמש להפעלת בלון (כדור פורח), להסדיר תחומים אלה בחוק החדש.

בתחנת תדלוק בגז שניתן לגביה היתר למיתקן גז

לפי מיתקן גז טעון היתר מוגדר כאמור בסעיף 1 לחוק

סעיף 9(א); המוצע כמיתקן המשמש למילוי גז, להזרמת גז או לאחסון

(3) שיווק של מכל מחנאות לצרכן גז, במיתקן גז המשמש גז המיועד להספקה, וכן מיתקן גז לצריכה עצמית באזור לאחסון גז אשר ניתן לגביו היתר למיתקן גז לפי סעיף 9(א); מגורים שקיבולתו עולה על 10 טונות, או באזור אחר - שקיבולתו עולה על 20 טונות.

(4) הקמה או הפעלה של מיתקן גז טעון היתר המוחזק

בידי צבא הגנה לישראל, על פי נהלים שנקבעו בפקודות לצורך הקמה או הפעלה של מיתקן גז טעון היתר, או הצבא לאחר התייעצות עם המנהל, או ביצוע שינוי יסודי ביצוע שינוי יסודי במיתקן כאמור, נדרש נוסף על רישיון כמשמעותו בסעיף 2(א)(2) במיתקן כאמור. פטור זה מוצע ספק גז, גם היתר למיתקן עצמו (ר' דברי ההסבר לסעיף 9 בשל צרכיו התפעוליים של צבא הגנה לישראל ובהתחשב לחוק המוצע).

בנהלים שייקבעו בעניין בהתייעצות עם המנהל. שינוי יסודי במיתקן גז הטעון רישיון ספק גז והיתר למען הסר ספק יובהר כי אין בפטור מהצורך ברישיון למיתקן גז, מפורט בתוספת השנייה לחוק המוצע, וכולל ספק גז לגבי הפעולות האמורות כדי לפטור מהצורך שינוי קיבולת של המיתקן; שינוי ייעוד המיתקן; הוספת באישורים והיתרים הנדרשים על פי כל דין אחר לצורך עמדות מילוי או ריקון גז במיתקן או שינוי המיקום של עיסוק באותן פעולות. עוד מוצע להסמיך את שר האנרגיה עמדות כאמור; שינוי מיקום או הוספה של מכל נייח או של לקבוע בתקנות פעולות נוספות שיהיו פטורות מרישיון ספק משאבות, מדחסים או מאיידים במערכת הגז של המיתקן גז, אם יתעורר צורך לקבוע זאת. או שינוי בצנרת הגז. בסעיף 69 לחוק, מוצע להסמיך את השר לשנות את התוספת השנייה לחוק.

- הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה 532

המשמש לאחסון גז אשר

לאחסוןגזגז אשר

המשמשבמיתקן

לצרכן גז,

מחנאות גז

גז, במיתקןמכל

לצרכן

שמשווק

מחנאות

מכל מי (3) מי שמשווק (3)

לגביו היתר למיתקן גז;

למיתקן גז;

ניתן לגביו היתר ניתן

לישראל,צבא הגנה לישראל,

המוחזק בידי

היתרהגנה

בידי צבא

המוחזק טעון

היתרמיתקן גז

מפעילטעון

גז או

שמקים

מפעילמימיתקן

(4) מי שמקים או (4)

עם המנהל, או מבצע

מבצעהתייעצות

המנהל, או

לאחר

הצבאעם

התייעצות

בפקודות

שנקבעולאחר

נהלים הצבא

בפקודותשנקבעו פי

על על פי נהלים

(א)(2) במיתקן כאמור;

כאמור;

בסעיף קטן

כמשמעותובמיתקן

בסעיף קטן (א)(2)

שינוי יסודי

שינוי יסודי כמשמעותו

אחרת, ככל שקבע השר.

גז הש .

שקבע

ככל ספק

פעולת

אחרת,

שמבצע

ספק גז

פעולת מי

מי שמבצע (5) (5)

אלה: למתן

שמתקיימים לגביו כלתנאים

למבקש כל אלה:

שמתקיימים לגביו

רישיון ספק גז

למבקש

רשאיגזלתת

המנהל ספק למתן המנהל.3 רשאי (א)

לתת רישיון .3

תנאים (א)

רישיון ספק גז רישיון ספק גז

כהגדרתה בחוק החברות;

חברהחברות;

הואבחוק

כהגדרתה

הוא חברה (1) (1)

בחברהוכן עובדים בחברה

בחברה,עובדים

מנהל בכיר

בחברה, וכן

החברה או

של בכיר

מנהלהכללי

החברה או

(2)שלהמנהל (2) המנהל הכללי

מקצועי הנדרשים לצורך

וניסיון לצורך

הנדרשים מקצועיידע

מיומנות,

וניסיון

ידעבעלי

מיומנות, הם

פעולת ספק גז,

הם בעלי

שיבצעו

שיבצעו פעולת ספק גז,

הרישיון, כפי שקבע השר;

שקבע השר;

מתבקש שלגביהכפי

הגזהרישיון,

מתבקש

פעולת ספק

שלגביה

ביצוע

ביצוע פעולת ספק הגז

שלגביה ספק הגז שלגביה

לביצוע פעולת

ספק הגז

מתאימה

ותשתית פעולת

מתאימה לביצוע

ותשתית אמצעים

אמצעים ברשותו

(3) (3) ברשותו

הרישיון, כפי שקבע השר;

שקבע השר;

מתבקשמתבקש הרישיון, כפי

בהתאם להוראות כאמור

נזקים, כאמור

להוראותבהתאםבשל

נזקים, חבותו

בשללכיסוי

בביטוח

חבותו

מבוטח

לכיסוי

בביטוחהוא

(4) הוא מבוטח (4)

בסעיף 22; בסעיף 22;

תנאים אחרים שקבע

שקבע

ומתקיימים בו

תנאים אחרים

שקבעבוהשר

ומתקיימים

עצמי כפי

הוןהשר

שקבע

ברשותו

עצמי כפי

(5) ברשותו הון (5)

הפיננסית;איתנותו הפיננסית;

המצביעים על

איתנותו

השר המצביעים עלהשר

מפאתבעבירה אשר מפאת

הורשעו

בעבירהלאאשר

משרה בו,

הורשעו

לאנושא

בו, או

שליטה

בעלמשרה

נושא

או וכן

שליטהוא,(6) הוא, וכן בעל (6)

המנהל, לבצע פעולת

פעולת

לדעת

לבצע

המנהל,ראוי,

המבקש אינו

ראוי, לדעת

נסיבותיה

או אינו

המבקש

חומרתה

נסיבותיה

מהותה, מהותה, חומרתה או

ספק גז. ספק גז.

מתקיימים לגביו התנאים

התנאיםלגביואם

למבקש אף

מתקיימיםספק גז

רישיון אם

למבקש אףלסרבגז לתת

רשאיספקהמנהלרישיון

לסרב לתת (ב) המנהל רשאי (ב)

נושא משרה בו, תלויים

תלויים

שליטה או

משרה בו, בעלנושא

שליטה או נגד

בעלהרישיון,

מבקש נגד נגד

הרישיון, או

קטן (א), אם

מבקשסעיף

לפינגד

לפי סעיף קטן (א), אם

שנתן למבקש הרישיון

הרישיון

ובלבדלמבקש

שנתן(א)(6),

בסעיף קטן

כאמורובלבד

עבירה (א)(6),

בסעיף קטןכאמורבשלעבירההליכים

ועומדים

ועומדים הליכים בשל

עבירה" - החל בפתיחה

בפתיחהבשלהחל "הליכים

עבירה" -

קטן זה,

בסעיףבשל

"הליכיםטענותיו;

בסעיףאתקטן זה,

טענותיו;לטעון

הזדמנות לטעון אתהזדמנות

בחקירה על פי דין. בחקירה על פי דין.

דברי הסבר

נושא משרה בו, לא הורשעו בעבירה אשר מפאת מהותה, סעיף 3 סעיף 12 לחוק הגז (בטיחות ורישוי) קובע כתנאי חומרתה או נסיבותיה המבקש אינו ראוי להיות בעל רישיון למתן רישיון ספק גז, ביחיד - היותו תושב ספק גז. ישראל ובגיר, ובתאגיד - כי הוא נרשם על פי דין בישראל.

עוד מוצע בסעיף 3(ב) לקבוע כי המנהל רשאי לסרב בסעיף 3(א) לחוק מוצע לקבוע תנאים מהותיים לתת רישיון ספק גז למבקש אף אם מתקיימים לגביו לקבלת רישיון ספק גז, הנגזרים ממטרות הרישוי - בטיחות התנאים האמורים, אם נגד מבקש הרישיון, או נגד בעל והגנת הצרכן. לפי המוצע, התנאים למתן רישיון ספק גז שליטה או נושא משרה בו, תלויים ועומדים הליכים בשל יהיו: היותו של המבקש חברה; היות המבקש בעל מיומנות, עבירה אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה המבקש ידע וניסיון מקצועי הנדרשים לצורך ביצוע פעולת ספק גז אינו ראוי להיות בעל רישיון, ובלבד שנתן למבקש הרישיון לפי הרישיון המבוקש; ברשותו אמצעים ותשתית מתאימה הזדמנות לטעון את טענותיו. מוצע להבהיר כי המנהל לקיום פעולת ספק גז לפי הרישיון המבוקש; המבקש מבוטח רשאי לסרב לתת רישיון ספק גז בנסיבות כאמור החל בביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים בהתאם להוראות כאמור בפתיחה בחקירה על פי דין. בסעיף 22; ברשות המבקש הון עצמי ואיתנות פיננסית המאפשרים את קיום הפעילות; המבקש, וכן בעל שליטה או

533 - הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה

(א) המבקש לקבל רישיון ספק גז, יגיש למנהל בקשה לכך; בבקשה לרישיון יכלול .4 בקשה לרישיון ספק גז או המבקש פרטים ומסמכים כפי שקבע השר, ורשאי המנהל לדרוש מן המבקש פרטים לחידושו או מסמכים נוספים, אם נראה לו כי הדבר דרוש בנסיבות העניין לצורך מתן החלטה בבקשה.

(ב) בקשה לחידוש רישיון ספק גז תוגש למנהל 90 ימים לפחות לפני תום תקופת תוקפו

של הרישיון.

(ג) החלטת המנהל בבקשה לרישיון ספק גז או לחידושו תינתן בתוך 90 ימים מיום

קבלת הבקשה; לא סיים המנהל את הטיפול בבקשה לחידוש רישיון ספק גז ופקע תוקף

הרישיון, רשאי המנהל, אם נוכח כי אין מניעה בטיחותית לעשות כן, להאריך את תוקף

רישיון ספק הגז הקודם עד לסיום הטיפול בבקשה, ובלבד שסך תקופת ההארכה כאמור

לא תעלה על שנה.

המנהל רשאי לקבוע תנאים ברישיון ספק גז, ובין השאר תנאים בעניינים אלה: .5 תנאים ברישיון ספק גז

(1) טיפול באירוע גז; לעניין זה, "אירוע גז" - לרבות דליפה לא מבוקרת של גז ממיתקן

גז, וכן שריפה של מיתקן הגז או התמוטטות של מבנה על המיתקן;

מתן שירות לצרכני גז; (2)

(3) כמות הגז המרבית שרשאי בעל הרישיון לרכוש וכמות הגז המרבית שרשאי בעל

הרישיון לספק, בעצמו או באמצעות סוכן, בהתחשב במספר צרכניו ובסוגיהם.

(א) תוקפו של רישיון ספק גז יהיה לחמש שנים, וניתן לחדשו לתקופות נוספות של .6 תקופת רישיון ספק גז וחידושו חמש שנים, בכל פעם; הרישיון יחודש בהתקיים התנאים למתן הרישיון לפי סעיף 3(א).

(ב) על אף הוראות סעיף קטן (א), רשאי המנהל, בהחלטה מנומקת בכתב ולאחר שנתן

למבקש הזדמנות לטעון את טענותיו, לתת למבקש רישיון ספק גז או לחדשו לתקופה

הקצרה מחמש שנים, אם המבקש הפר תנאי מתנאי רישיון כאמור, הוראה מההוראות

לפי חוק זה או הוראה מהוראות חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז.

דברי הסבר

לקבלת החלטת המנהל בבקשה יימנו ממועד קבלת בקשה סעיף 4 בסעיף 4(א) מוצע לקבוע, בדומה לסעיף 10 לחוק המכילה את כל הפרטים והמסמכים הנדרשים לפי סעיף הגז (בטיחות ורישוי), כי המבקש רישיון ספק גז, קטן (א). מוצע לקבוע כי במקרה שבו המנהל לא סיים את יגיש בקשה לכך למנהל ויכלול בה פרטים ומסמכים כפי הטיפול בבקשה לחידוש רישיון ספק גז ופקע תוקף הרישיון, שקבע השר בתקנות. כמו כן מוצע לקבוע כי המנהל רשאי רשאי המנהל, אם נוכח כי אין מניעה בטיחותית לעשות לדרוש מהמבקש פרטים או מסמכים נוספים, אם נראה כן, להאריך את תוקף רישיון ספק הגז הקודם עד לסיום לו כי הדבר דרוש, בנסיבות העניין, לצורך קבלת החלטה הטיפול בבקשה, ובלבד שסך תקופת ההארכה כאמור לא בבקשה.

תעלה על שנה. מכוח סמכותו לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי), התקין

סעיף 5 בדומה לסעיף 13(א) לחוק הגז (בטיחות ורישוי), השר את תקנות הגז (בטיחות ורישוי) (רישוי ספקי גפ"מ), מוצע לקבוע בסעיף 5 כי המנהל רשאי לקבוע התשע"ח-2018 (להלן - תקנות רישוי ספקי גפ"מ), הקובעות תנאים ברישיון ספק גז. למען הסר ספק, מוצע לקבוע כי פרטים שבקשה לקבלת רישיון ספק גז תכלול. בהתאם המנהל רשאי לקבוע ברישיון, בין השאר, תנאים בעניין לסעיף 79 המוצע, תקנות אלה ימשיכו להיות בתוקף ויראו טיפול באירוע גז, מתן שירות לצרכני גז וכן כמות הגז אותן כאילו הותקנו מכוח החוק המוצע.

המרבית שרשאי בעל הרישיון לרכוש וכמות הגז המרבית במטרה לייעל את הטיפול בבקשות לקבלת רישיון ספק שרשאי הוא לשווק, בעצמו או באמצעות סוכן, בהתחשב גז, מוצע לקבוע בסעיף 4(ב) כי בקשה לחידוש רישיון ספק במספר צרכניו ובסוגיהם. גז תוגש למנהל 90 ימים לפחות לפני תום תקופת תוקפו סעיף 6 לפי סעיף 16 לחוק הגז (בטיחות ורישוי), תוקפו של הרישיון, ובסעיף 4(ג) - כי החלטת המנהל בבקשה של רישיון ספק גז הוא לשלוש שנים. כדי שלא לרישיון ספק גז או לחידושו תינתן בתוך 90 ימים מיום להכביד על בעל רישיון ספק גז יתר על המידה, מוצע קבלת הבקשה. למען הסר ספק יובהר כי 90 הימים שנקבעו

- הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה 534

המנהל באישור

העברה, אלא איסור

המנהל

לעיקול, לשעבוד או

באישור לעיקול, אלא

להעברה,

לשעבוד או

להעברה,אינו ניתן

רישיון ספק גז העברה,רישיון .7

ספק גז(א)אינו ניתן .7

איסור (א)

שעבוד או עיקול שעבוד או עיקול

של רישיון ספק גז שהורה. לתנאים ובהתאם

שהורה. לתנאים ובהתאם

של רישיון ספק גז

ובכתב מאת המנהל,

המנהל,

מאתמראש

אישורובכתב

מראשטעונה

ספק גז

אישור

רישיון

טעונה

השליטהגזבבעל

רישיון ספק

העברת

השליטה בבעל

(ב) (ב) העברת

חדש.רישיון ספק גז חדש.

טעונה

כאמור גז

רישיון ספק

העברה

טעונה

לקבוע כי

המנהלכאמור

ורשאיהעברה

ורשאי המנהל לקבוע כי

בנעברשמתקיימים בנעבר

שמתקיימיםהמנהל

יינתן אם שוכנע

המנהל שוכנע(ב)

אם(א) או

קטנים

יינתן

סעיפים

לפי או (ב)

קטנים (א)

סעיפים אישור

(ג) אישור לפי (ג)

הנדרשיםגז.למתן רישיון ספק גז.

רישיון ספקהתנאים

הנדרשים למתן

כל כל התנאים

מאלה: רישיון ספק

בהתקיים אחד ביטול

מאלה:

להגבילו

בהתקיים אחד

להגבילוספק גז או

לבטל רישיון

רשאיגז או

רישיון ספק המנהל.8 רשאי (א)

לבטלהמנהל .8

ביטול (א)

רישיון ספק

גז או הגבלתו גז או הגבלתו

שגוי, מטעה או חלקי;

חלקי;

כוזב,

מידעאו

יסודמטעה

כוזב,עלשגוי,

מידע ניתן

הרישיון

על יסוד

הרישיון ניתן (1) (1)

הרישיון; הגז נושא הרישיון;

פעולת ספק

נושא

הגזאת

לבצע

חדלספק

פעולת

הרישיון

לבצע את

חדל בעל

בעל הרישיון (2) (2)

מהתנאים למתן הרישיון;

הרישיון;

תנאי

למתן

הרישיון

מהתנאים

תנאיבבעל

להתקיים

הרישיון

חדל להתקיים(3)בבעלחדל (3)

מהותי מתנאי הרישיון;

הרישיון;

מתנאיתנאי

הרישיון הפר

תנאי מהותי

הפר בעל

בעל הרישיון (4) (4)

הוראה מהוראות חוק

מהוראותאוחוק

לפי חוק זה

הוראה

מההוראות

חוק זה או

הוראה

מההוראות לפי

הוראהרישיון הפר

הפר בעל

(5) בעל הרישיון (5)

בקשר לגז או למיתקן גז;

למיתקן גז;

התקנים

התקנים בקשר לגז או

חדלות פירעון ושיקום

ושיקום

לפי חוק

פירעון

הליכים

חדלות לפתיחת

הליכיםצולפי חוק

לפתיחתהרישיון

לגבי בעל

ניתן צו

הרישיון (6) ניתן לגבי בעל(6)

החליט על פירוקו מרצון.

שהואמרצון.

פירוקו,עלאופירוקו

שהואעלהחליט

המורה התשע"ח-20187

פירוקו, או כלכלי, התשע"ח-2018,7

כלכלי,המורה על

הסוכןר, לעניין זהות הסוכן

בין השאשתהיה,זהות

יכול, לעניין

השאר בין(א)

שתהיה,קטן

לפי סעיףיכול

(א) גז

קטןספק

רישיון

הגבלתסעיף

ספק גז לפי(ב) הגבלת רישיון(ב)

להוראות סימן ב' בפרק ג',

בפרק ג', בהתאם

להוראותגזסימן ב'

פעולת ספקבהתאםהרישיוןגזלבצע

פעולת ספק

לבצע בעל

הרישיון רשאי

שבאמצעותושבאמצעותו רשאי בעל

המרבית שרשאי בעל בעל שרשאיהגז

או כמות המרבית

הגזספק גז

פעולת

לבצעכמותהרישיוןגז או

פעולת ספקלבצעבעל

הרישיון רשאי

האזור שבוהאזור שבו רשאי בעל

במספר צרכניו ובסוגיהם.

ובסוגיהם.בהתחשב

סוכן,צרכניו

במספר

באמצעות

בהתחשב סוכן, או

בעצמובאמצעות

לרכוש ולספק,

בעצמו או

הרישיון

הרישיון לרכוש ולספק,

אלא לאחר שנתן לבעל

זה,לבעל

שנתן

סעיף

לאחר

אלא לפי

ספק גז

רישיוןזה,

לפי סעיף

ולא גזיגביל

יבטלספק

רישיון

יגביללא

המנהליבטל ולא

(ג) המנהל לא (ג)

טענותיו. לטעון את טענותיו.

אתהזדמנותהרישיון

הרישיון הזדמנות לטעון

האנרגיה.של משרד האנרגיה.

משרדהאינטרנט

שלבאתר

תפורסם

האינטרנט

הגבלתו

באתרתפורסםאו

ביטול רישיון

הגבלתו

או על

הודעה

ביטול רישיון

הודעה על (ד) (ד)

דברי הסבר

או להגבילו בהתקיים בבעל הרישיון אחד מאלה: הרישיון לקבוע בסעיף 6 כי תוקפו של רישיון ספק גז הוא לחמש ניתן על יסוד מידע כוזב, שגוי, מטעה או חלקי; בעל שנים, וניתן לחדשו לתקופות נוספות של חמש שנים, בכל הרישיון חדל לבצע את פעולת ספק הגז נושא הרישיון; חדל פעם, בהתקיים התנאים למתן הרישיון לפי סעיף 3(א). כמו להתקיים בבעל הרישיון תנאי מהתנאים למתן הרישיון; כן, מוצע לקבוע בסעיף 6(ב) כי המנהל רשאי, בהחלטה בעל הרישיון הפר תנאי מהותי מתנאי הרישיון; בעל מנומקת בכתב ולאחר שנתן למבקש הזדמנות לטעון את הרישיון הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה או הוראה טענותיו, לתת רישיון ספק גז או לחדשו לתקופה הקצרה מהוראות חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז; ניתן לגבי מחמש שנים, אם המבקש הפר תנאי מתנאי הרישיון, בעל הרישיון צו לפתיחת הליכים לפי חוק חדלות פירעון הוראה מההוראות לפי חוק זה, או הוראה מהוראות חוק ושיקום כלכלי, התשע"ח-2018 (להלן - חוק חדלות פירעון), התקנים בקשר לגז או למיתקן גז.

המורה על פירוקו או שהוא החליט על פירוקו מרצון.

סעיף 7 בסעיף 7(א) מוצע לקבוע, בדומה לדברי

למען הסר ספק מוצע לקבוע בסעיף 8(ב) כי הגבלת חקיקה אחרים המסדירים רישוי, כי רישיון ספק הרישיון יכול שתהיה, בין השאר, לעניין זהות הסוכן גז אינו ניתן להעברה, לשעבוד או לעיקול, אלא באישור שבאמצעותו רשאי בעל הרישיון לבצע פעולת ספק גז, המנהל ובהתאם לתנאים שהורה. כמו כן מוצע לקבוע האזור שבו רשאי בעל הרישיון לבצע פעולת ספק גז וכן בסעיף 7(ב) כי העברת השליטה בבעל רישיון ספק גז טעונה כמות הגז המרבית שרשאי בעל הרישיון לרכוש ולספק, אישור מראש ובכתב מאת המנהל, ורשאי המנהל לקבוע בעצמו או באמצעות סוכן, בהתחשב במספר צרכניו כי העברה כאמור טעונה רישיון ספק גז חדש.

ובסוגיהם. הגבלת הרישיון כאמור תאפשר למנהל לאסור

על ספק גז לספק גז באמצעות סוכן מסוים, או לספק גז סעיף 8(א) בדומה לסעיף 17 לחוק הגז (בטיחות סעיף 8 באזור מסוים שבו נמצאו הפרות של הוראות לפי החוק או ורישוי), מסמיך את המנהל לבטל רישיון ספק גז

ס"ח התשע"ח, עמ' .310 7

535 - הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה

(ה) המנהל רשאי להורות למי שרישיונו בוטל או הוגבל לפי סעיף זה, לפעול להסדרת

סיום פעולות ספק הגז נושא הרישיון או לצמצומן, הכול לפי העניין, באופן ובמועד

שיורה; בהוראות לפי סעיף קטן זה, רשאי המנהל, בין השאר, לדרוש מבעל הרישיון:

להעביר לו את רשימת צרכני הגז שלהם סיפק גז ואת כתובותיהם; (1)

להודיע לצרכני הגז על סיום או צמצום ביצוע הפעולות כאמור, לפי העניין; (2)

לטפל במיתקני הגז באופן שיורה המנהל. (3)

סימן ב': היתר למיתקן גז

(א) בלי לגרוע מהוראות סעיף 2(א), לא יקים אדם ולא יפעיל מיתקן גז טעון היתר ולא .9 חובת קבלת היתר להקמה או יבצע שינוי יסודי כמשמעותו בסעיף 2א(2) במיתקן כאמור, אלא אם כן ניתן לו, נוסף על להפעלה של מיתקן רישיון ספק גז, גם היתר למיתקן הגז לפי סימן זה (בחוק זה - היתר למיתקן גז), ובהתאם גז טעון היתר לתנאי ההיתר.

(ב) על אף הוראות סעיף קטן (א), הקמה או הפעלה של מיתקן גז טעון היתר המוחזק

בידי צבא הגנה לישראל, על פי נהלים שנקבעו בפקודות הצבא לאחר התייעצות עם

המנהל, או ביצוע שינוי יסודי במיתקן כאמור, אינם טעונים היתר למיתקן גז; ואולם

המחזיק במיתקן הגז ימסור למנהל דיווח לגבי ההקמה, ההפעלה או השינוי כאמור,

בהתאם להוראות לפי סעיף 23(ב), בשינויים המחויבים, בכפוף לכללי אבטחת מידע

של צבא הגנה לישראל.

דברי הסבר

ספק גז הנדרש לפי סעיף 2(א). כמו כן קובע סעיף זה חובה של הוראת חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז. הגבלה לקיים את תנאי ההיתר למיתקן הגז. כאמור היא מידתית יותר מביטול הרישיון כולו, מקום שבו, למשל, ההפרות נעשו על ידי סוכן אחד באזור אחד.

כאמור, מיתקן גז טעון היתר מוגדר בסעיף 1 לחוק

המוצע כמיתקן גז המשמש למילוי גז, הזרמת גז ואחסון בהתאם לכללי המשפט המינהלי, מוצע לקבוע בסעיף גז המיועד להספקה, וכן מיתקן גז לצריכה עצמית באזור 8(ג) כי המנהל לא יבטל ולא יגביל רישיון ספק גז, אלא מגורים שקיבולתו עולה על 10 טונות, או באזור אחר - לאחר שנתן לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו.

שקיבולתו עולה על 20 טונות. עוד מוצע לקבוע בסעיף 8(ד) כי הודעה על ביטול

שינוי יסודי במיתקן גז שלגביו נדרש היתר מאת רישיון או הגבלתו תפורסם באתר האינטרנט של משרד המנהל לפי סעיף זה מפורט בתוספת השנייה: שינוי האנרגיה, כדי שהדבר יובא לידיעת צרכני הגז ושאר בעלי רישיונות ספקי הגז.

הקיבולת של המיתקן שינוי ייעוד המיתקן; הוספת עמדות

מילוי או ריקון גז במיתקן או שינוי המיקום של עמדות נוסף על כך מוצע לקבוע בסעיף 8(ה), כי המנהל רשאי כאמור; שינוי מיקום או הוספה של מכל נייח או של להורות למי שרישיונו בוטל או הוגבל לפעול להסדרת משאבות, מדחסים או מאיידים במערכת הגז של המיתקן, סיום פעולות ספק הגז נושא הרישיון או לצמצומן, הכול או שינוי בצנרת הגז. לפי העניין, באופן ובמועד שיורה. למען הסר ספק יובהר, כי בהוראות לפי סעיף קטן זה רשאי המנהל, בין השאר, לדרוש בסעיף 9(ב) מוצע לפטור מהחובה לקבלת היתר לפי מבעל הרישיון להעביר לו את רשימת צרכני הגז שלהם סעיף זה מיתקני גז המוחזקים בידי צבא הגנה לישראל, לפי סיפק גז ואת כתובותיהם, להודיע לצרכני הגז על סיום נהלים שנקבעו בפקודות הצבא בהתייעצות עם המנהל. או על צמצום ביצוע הפעולות כאמור, לפי העניין, ולטפל פטור זה מעוגן בחוק כמענה לצרכיו התפעוליים של צבא במיתקני הגז באופן שיורה המנהל.

הגנה לישראל על פי נהלים שיקבע הצבא בעניין זה

בהתייעצות עם המנהל. סימן ב'

בדומה לסעיף 4(ג) לחוק הגז (בטיחות ורישוי), מוצע סעיף 9 סעיף 9(א) קובע, בדומה לסעיף 4(א) לחוק הגז להסמיך את המנהל בסעיף 38(א)(1) להורות על הפסקת (בטיחות ורישוי), כי התקנת מיתקן גז מסוג שימוש במיתקן גז ועל ריקונו מגז, אם מיתקן הגז הוא טעון מסוים, הפעלת מיתקן כאמור וביצוע שינוי יסודי בו, היתר ולא ניתן לגביו היתר. טעונים היתר למיתקן הגז מאת המנהל, נוסף על רישיון

- הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה 536

הגז

במיתקןהיתר השימוש

תנאים למתן במיתקןכיהגז

השימוש שוכנע

למיתקן גז, אם היתר

שוכנע כי למבקשאם

למיתקן גז,

היתר לתת

למבקשרשאי

לתת המנהל המנהל.10

רשאי (א) תנאים (א)

למתן היתר .10

ותנאים בהיתר ותנאים בהיתר

לרכוש וכן כי מתקיימות

מתקיימותלאדם או

סיכוןוכן כי

לרכוש

שאין בו

לאדם או

באופןסיכון

יהיההבקשהבו

באופן שאין

הוגשהיהיה

שלגביו

שלגביו הוגשה הבקשה

לקבוע כי תנאי לקבלת

לקבלת רשאי

השרתנאי

לקבוע כי

שקבע השר;

כפי רשאי

בטיחותהשר

שקבע השר;

כפי תנאי

לעניין

בטיחות

הדרישות

הדרישות לעניין תנאי

תנאי בטיחות הקבועות

הקבועות

בטיחותלעניין

בדרישות תנאי

עמידה

בדרישותגםלעניין

סעיף זה הוא

לפיעמידה

הואגזגם

למיתקן

סעיף זה

היתר למיתקן גז לפיהיתר

שיקבע.אחרים כפי שיקבע.

בחיקוקים

בחיקוקים אחרים כפי

תנאים בהיתר למיתקן גז.

למיתקן גז.

לקבוע

בהיתר

תנאיםרשאי

המנהללקבוע

המנהל רשאי (ב) (ב)

(בסעיף בקשהלכך

להיתר (בסעיףבקשה

לכךלמנהל

בקשהיגיש

למיתקן גז,

היתרלמנהל למיתקן גז,

לקבליגיש המבקש היתר

ספק גז

לקבל

רישיון

המבקש להיתררישיון .11

ספק גזבעל .11

בקשה בעל

ומסמכים כפי שקבע השר,

שקבע השר,

פרטים

המבקשכפי

ומסמכים

יכלול

פרטים

להיתרהמבקש

בבקשהיכלול

להיתר);

בקשהלהיתר

בבקשהזה -

זה - בקשה להיתר);

אם נראה לו כי הדבר

הדברנוספים,

מסמכים לו כי

נוספים,אואם נראה

מסמכיםפרטים

או המבקש פרטים מן

המבקש לדרוש

ורשאי המנהל

ורשאי המנהל לדרוש מן

מתן החלטה בבקשה. בבקשה.

החלטהלצורך

בנסיבות העניין

לצורך מתן

דרוש

דרוש בנסיבות העניין

יסודי תקופתשינוי

ההיתר לביצוע

יסודי

היתרשינוי

לביצוע של היתר

גז ותוקפו מיתקן

שלשל

ותוקפו

להקמה

מיתקן גז

להקמה של היתר

היתר תוקפו ההיתרתוקפו .12

של (א) .12

תקופת (א)

וחידושו וחידושו

במיתקן גז, יהיה לשנה.

במיתקן גז, יהיה לשנה.

ואולם רשאי המנהל,המנהל,

רשאישנים;

ואולםלחמששנים; יהיה

מיתקן גזלחמש

יהיה של

להפעלה

מיתקן גז

של היתרלהפעלה של

היתר תוקפו(ב) תוקפו של (ב)

טענותיו, לתת למבקש

למבקש

לטעון את

הזדמנות לתת

את טענותיו,

למבקששנתןלטעון

הזדמנות

למבקשולאחר

שנתן בכתב

מנומקת

ולאחר

בהחלטה

בהחלטה מנומקת בכתב

ספק מתנאי רישיון ספק

רישיוןתנאי

המבקש הפר

תנאי מתנאי

שנים, אם

מחמש הפר

הקצרההמבקש

שנים, אם

לתקופה

מחמשכאמור

הקצרההיתרהיתר כאמור לתקופה

מהוראות חוק התקנים

התקנים

הוראהמהוראותאוחוק

לפי חוק זה

הוראה

מההוראות

חוק זה או

הוראה

מההוראות לפי

היתר למיתקן גז,

הוראהגז,או

גז או היתר למיתקן גז

הנוגעים לשלום הציבור. הציבור.

מטעמים

אולשלום הנוגעים

למיתקן גז,

מטעמים

לגז או

בקשראו

בקשר לגז או למיתקן גז,

בהתקיים התנאים למתן

התנאים למתן

בהתקיים לחידוש,

לחידוש,או (ב) ניתן

קטנים (א)

בסעיפיםניתן

כאמור(א) או (ב)

היתרקטנים

בסעיפים (ג) היתר כאמור (ג)

לפי העניין, בכל פעם,

פעם,

שנים,

חמשבכל

העניין,

לפי או

שנים,שנה

נוספות של

או חמשלתקופות

10(א),ש שנה

נוספותסעיףלתקופות

ההיתר לפי

ההיתר לפי סעיף 10(א),

שנים בנסיבות כאמורכאמור

מחמשבנסיבות

שניםקצרה

לתקופהמחמש קצרה- אף

קטן (ב)

לתקופה

אףבסעיףכאמור

היתר (ב) -

בסעיף קטן

ולעניין היתר כאמורולעניין

באותו סעיף קטן. באותו סעיף קטן.

דברי הסבר

יהיה לשנה אחת, ותוקפו של היתר להפעלת מיתקן גז סעיף 10 בדומה לסעיף 4(ב) לחוק הגז (בטיחות ורישוי), יהיה לחמש שנים. לעניין היתר להפעלת מיתקן גז, מוצע מוצע לקבוע בסעיף 10(א) כי המנהל רשאי לתת לקבוע כי המנהל רשאי, בהחלטה מנומקת בכתב ולאחר למבקש היתר למיתקן גז, אם שוכנע שהשימוש במיתקן הגז שנתן למבקש הזדמנות לטעון את טענותיו, לתת למבקש שלגביו הוגשה הבקשה יהיה באופן שאין בו סיכון לאדם היתר כאמור לתקופה הקצרה מחמש שנים, אם המבקש או לרכוש וכן כי מתקיימות הדרישות לעניין תנאי בטיחות הפר תנאי מתנאי רישיון ספק גז או היתר למיתקן גז, הוראה כפי שקבע השר. למען הסר ספק יובהר כי השר רשאי לקבוע מההוראות לפי חוק זה או מהוראות חוק התקנים בקשר לגז לפי סעיף קטן זה כי תנאי לקבלת היתר למיתקן גז הוא גם או למיתקן גז, או מטעמים הנוגעים לשלום הציבור. עמידה בדרישות לעניין תנאי בטיחות הקבועות בחיקוקים כמו כן מוצע בסעיף 12(ג) להסמיך את המנהל, בהתקיים אחרים כפי שיקבע. כמו כן מוצע לקבוע בסעיף 10(ב) כי התנאים למתן ההיתר לפי סעיף 10(א), לחדש את ההיתר המנהל רשאי לקבוע תנאים בהיתר למיתקן גז.

לתקופות נוספות של שנה או חמש שנים, לפי העניין, בכל סעיף 11 בסעיף זה מוצע לקבוע כי בעל רישיון ספק גז פעם, ולעניין היתר כאמור בסעיף קטן (ב) - אף לתקופה המבקש לקבל היתר למיתקן גז, יגיש למנהל קצרה יותר מחמש שנים בנסיבות כאמור באותו סעיף קטן. בקשה לכך, ויכלול בבקשה פרטים ומסמכים כפי שקבע הגבלת תוקף היתר למיתקן גז טעון היתר תאפשר השר. כמו כן מוצע לקבוע כי המנהל רשאי לדרוש מן פיקוח הדוק על עמידה בדרישות הבטיחות. המבקש פרטים או מסמכים נוספים, אם נראה לו כי הדבר דרוש, בנסיבות העניין, לצורך מתן החלטה בבקשה.

למען הסר ספק מוצע להבהיר בסעיף 12(ד) כי במקרה

שבו פקע תוקפו של רישיון ספק גז שניתן לבעל היתר סעיף 12 בדומה להגבלת תוקפו של רישיון ספק גז למיתקן גז או שהרישיון כאמור בוטל לפני תום תקופת ורישיון עבודת גז ולהגבלת תוקפם של רישיונות תוקפו של ההיתר למיתקן גז, יפקע באותו מועד גם תוקפו בדברי חקיקה המסדירים רישוי בתחומים אחרים, מוצע של ההיתר כאמור. להגביל את תוקפו של היתר למיתקן גז. לפי המוצע, בסעיפים 12(א) ו–(ב), תוקפו של היתר להקמת מיתקן גז

537 - הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה

(ד) על אף הוראות סעיף זה, פקע תוקפו של רישיון ספק גז שניתן לבעל היתר למיתקן

גז או שהרישיון כאמור בוטל או הותלה לפני תום תקופת תוקפו של ההיתר, יפקע באותו

מועד גם תוקפו של ההיתר למיתקן הגז.

(א) המנהל רשאי לבטל היתר למיתקן גז, להגבילו, או להתלותו עד למילוי תנאים .13 ביטול היתר, הגבלתו או שיקבע או לתקופה שלא תעלה על שישה חודשים, בהתקיים לגבי ההיתר או בעל התלייתו ההיתר, לפי העניין, האמור בסעיף 8(א), בשינויים המחויבים, או אם מצא שטעמי בטיחות של אדם או רכוש מחייבים זאת.

(ב) המנהל רשאי, בהחלטה מנומקת בכתב, להאריך את תקופת התליית הרישיון

כאמור בסעיף קטן (א), ובלבד שסך תקופות ההתליה לא יעלה על שנה.

(ג) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), המנהל רשאי להתלות היתר למיתקן גז אם

תלויים ועומדים נגד בעל ההיתר או נגד בעל שליטה או נושא משרה בו, הליכים בשל

עבירה כאמור בסעיף 3(א)(6) - עד לסיום ההליכים כאמור; בסעיף קטן זה, "הליכים

בשל עבירה" - החל בפתיחה בחקירה על פי דין.

(ד) המנהל לא יבטל, לא יגביל ולא יתלה היתר למיתקן גז לפי סעיף זה, אלא לאחר

שנתן לבעל ההיתר הזדמנות לטעון את טענותיו; ואולם רשאי המנהל לבטל היתר,

להגבילו או להתלותו אף בטרם ניתנה לבעל ההיתר הזדמנות כאמור אם היה לו יסוד

סביר להניח כי מיתקן גז מהווה סכנה ממשית ומיידית לאדם או לרכוש, ובלבד שייתן

לבעל ההיתר הזדמנות לטעון את טענותיו בהקדם האפשרי לאחר מתן ההחלטה.

סימן ג': רישיון עבודת גז

(א) לא יבצע אדם, בתמורה או שלא בתמורה, עבודת גז, אלא אם כן בידו רישיון .14 חובת קבלת רישיון עבודת גז לביצוע אותה עבודת גז שניתן לו לפי סעיף 15 (בחוק זה - רישיון עבודת גז), ובהתאם לתנאי הרישיון.

דברי הסבר

סימן ג' סעיף 13 בסעיף 13(א) מוצע לקבוע, בדומה לסעיף 5 לחוק

סעיף 14 סעיף 14(א), בדומה לסעיף 9 לחוק הגז (בטיחות הגז (בטיחות ורישוי), כי המנהל רשאי לבטל ורישוי), לעניין רישיון עבודת גז, אוסר ביצוע היתר למיתקן גז, להגבילו, או להתלותו עד למילוי תנאים עבודת גז בלא רישיון עבודת גז לפי חוק זה. כאמור, עבודת שיקבע או לתקופה שלא תעלה על שישה חודשים, גז מוגדרת בסעיף 1 כמילוי או ריקון גז, הזרמת גז, או תכנון, בהתקיים לגבי ההיתר או בעל ההיתר, לפי העניין, האמור התקנה, בדיקה, תחזוקה, שינוי, תיקון או פירוק של מיתקן בסעיף 8(א), בשינויים המחויבים, או אם מצא שטעמי גז, למעט תכנון של מכשיר או אבזר כמפורט בהגדרה. בטיחות של אדם או רכוש מחייבים זאת.

למען הסר ספק יובהר כי ביצוע עבודת גז ייחשב ככזה כמו כן רשאי המנהל, בהתאם לסעיף 13(ב), בהחלטה בין אם נעשה בתמורה או שלא בתמורה, באקראי או דרך מנומקת בכתב, להאריך את תקופת התליית הרישיון עיסוק. כמו כן, גם ביצוע עבודת גז של אדם במיתקן גז בבית כאמור בסעיף 13(א), ובלבד שסך תקופות ההתלייה לא מגוריו ייחשב כביצוע עבודת גז. יעלו על שנה.

בסעיף 14(ב) מוצע לקבוע פטור מחובת רישיון עבודת בהתאם לכללי המשפט המינהלי, מוצע לקבוע בסעיף גז לעובד רשות הכבאות וההצלה, או אדם אחר שמונה 13(ד) כי המנהל לא יבטל, לא יגביל ולא יתלה היתר למיתקן והוכשר לסייע לרשות הכבאות וההצלה, המבצע עבודת גז לפי סעיף זה, אלא לאחר שנתן לבעל ההיתר הזדמנות גז במסגרת מילוי תפקידו, בהתאם לנוהלי רשות הכבאות לטעון את טענותיו. עם זאת, כדי להבטיח את שלום הציבור, וההצלה לעניין זה. מוצע לקבוע חריג לזכות הטיעון במקרה שיש למנהל יסוד סביר להניח כי מיתקן הגז מהווה סכנה ממשית ומיידית כמו כן, מוצע לקבוע בסעיף זה פטור מחובת רישיון לאדם או לרכוש, ובלבד שהמנהל ייתן לבעל ההיתר זכות עבודת גז למפקח שמונה לפי סעיף 40 לחוק זה, המבצע טיעון כאמור בהקדם האפשרי לאחר מתן ההחלטה.

עבודת גז במסגרת מילוי תפקידו, בהתאם לנהלים שקבע

המנהל.

- הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה 538

קבלת פטור מחובת קבלת

כמפורט להלן

פטור מחובת

עבודת גז

המבצעלהלן

(א),כמפורט

עבודת גז

סעיף קטן

המבצע

הוראותאף(א),

(ב) על אף הוראות(ב)סעיףעלקטן

לגבי אותה עבודת גז:

עבודת גז:

עבודת גז אותה

רישיון

רישיון עבודת גז לגבי

רשות הכבאות וההצלה)

וההצלה)

הכבאותזה -

והצלה (בחוק

לכבאות רשות

(בחוק זה -

הארצית

הרשותוהצלה

לכבאותעובד

הארצית

(1) עובד הרשות (1)

וההצלה, המבצע עבודת גז

הכבאותעבודת גז

לרשות המבצע

וההצלה,

לסייע

הכבאות

והוכשר

לרשות

שמונה

לסייע

והוכשראחר

או אדם אחר שמונהא אדם

זה;וההצלה לעניין זה;

הכבאות

רשות לעניין

וההצלה

לנוהלי

הכבאות

ובהתאם

תפקידורשות

מילוילנוהלי

ובהתאם

במסגרת

במסגרת מילוי תפקידו

לפי חוק זה ובהתאם

ובהתאם

תפקידו

מילוי זה

לפי חוק

במסגרת

תפקידו

מילוי גז

במסגרתעבודת

מפקחגז המבצע

(2)עבודת

(2) מפקח המבצע

לנהלים שקבע המנהל;

לנהלים שקבע המנהל;

לעבור לקבוע חובה לעבור

השר רשאי

השר;חובה

לקבועשקבע

כפירשאי

השראחרת

שקבע גזהשר;

כפיעבודת

שמבצע

עבודת גזמיאחרת

(3) מי שמבצע (3)

על ידו, כתנאי לקבלת

לקבלת

שהוסמך

כתנאי

ידו, מי

המנהל או

שהוסמך על

שתאושרמיעל ידי

המנהל אותכנית

על ידי

שתאושרלפי

הכשרה לפי תכנית הכשרה

עבודת גז לפי פסקה זו.

פסקה זו.

מרישיון

פטור לפי

פטור מרישיון עבודת גז

אלה: מתקיימים לגביו כל

תנאים למתן לגביואםכל אלה:

עבודת גז,

מתקיימים

רישיון

למבקשאם

עבודת גז,

רישיוןלתת

למבקשרשאי

לתת המנהל למתן המנהל.15

רשאי (א) .15

תנאים (א)

רישיון עבודת גז רישיון עבודת גז

ותנאים ברישיון ישראלי או תושב ישראל;

אזרחישראל;

הואתושב

ישראלי או

ותנאים ברישיון(1) הוא אזרח (1)

עבודת גז עבודת גז

חומרתה או נסיבותיה הוא

נסיבותיה הוא

מהותה,מפאתאו

חומרתהאשרמהותה,

בעבירה

מפאת

הורשע

בעבירהלאשר

(2) הוא (2) הוא לא הורשע

המנהל, לבצע עבודת גז;

עבודת גז;

לדעתלבצע

המנהל,ראוי,

אינו ראוי, לדעת אינו

תקופת ותק, כשירות,

כשירות,

אקדמית,

תקופת ותק,

אקדמית,השכלה

בתנאים בדבר

עומדהשכלההואבדבר

בתנאים(3) הוא עומד (3)

לקבוע, בהסכמת שר

רשאישר

בהסכמת

לקבוע,השר

שקבע השר;

השר רשאי

מעשי, כפי

וניסיון השר;

כפי שקבע

השתלמויות

השתלמויות וניסיון מעשי,

הכשרה מקצועית כתנאי

לעבורכתנאי

מקצועית

חובה

הכשרה

החברתיים,

והשירותיםלעבור

החברתיים, חובה

והשירותיםהרווחה

העבודה הרווחה העבודה

למתן רישיון עבודת גז;

למתן רישיון עבודת גז;

תקופת ההתמחות שיקבע

משךשיקבע

ההתמחות

שקבע השר;

כפיתקופת

משך

התמחות,

שקבע השר;

תקופת סייםכפי

התמחות,

תקופת הוא

(4) (4) הוא סיים

זו לא יעלה על שנה;

שנה;

פסקה

לפי על

יעלה

רישיון

למתןזו לא

כתנאיפסקה

רישיון לפי

השר כתנאי למתן השר

סדרים, כפי שקבע השר,

שקבע השר,

בנושאים ולפי

סדרים, כפי

מקצועיות

בנושאים ולפי

מקצועיותבבחינות

בבחינותהוא עמד

(5) הוא עמד (5)

והשירותים החברתיים;

החברתיים;

והשירותיםהרווחה

שר העבודההרווחה

בהסכמת

בהסכמת שר העבודה

בהתאם להוראות לפי

להוראות לפי

בש נזקים,

בהתאם

נזקים,חבותו

בשלכיסוי

בביטוח

מבוטחבותו

הואלכיסוי

בביטוח

(6) הוא מבוטח (6)

סעיף .32 סעיף .32

דברי הסבר

התמחות, ובחינות מקצועיות, כפי שקבע השר ועריכת נוסף על כך מוצע לקבוע בסעיף זה פטור מחובת ביטוח בהתאם להוראות לפי סעיף 32 רישיון למי שמבצע עבודת גז מסוג שקבע השר בתקנות, על אף האמור, מוצע בסעיף 15(ב) להסמיך את המנהל ולהסמיך את השר לקבוע חובה לעבור הכשרה כתנאי לתת לאדם שאינו אזרח ישראלי או תושב ישראל רישיון לביצוע עבודת גז הפטורה מקבלת רישיון כאמור. הסמכה לביצוע עבודת גז מסוימת, לתקופה ובתנאים כפי שיורה, של השר לקבוע פטור מחובת רישיון עבודת גז קבועה כיום אם נוכח שאותו אדם הוא בעל ניסיון וידע מקצועי לביצוע בסעיפים 9 ו–18 לחוק הגז (בטיחות ורישוי). במסגרת תקנות העבודה. הוראה זו נועדה לאפשר למומחה בתחום הגפ"מ, הגז (בטיחות ורישוי) (רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ), שאינו אזרח או תושב ישראל, לבצע בישראל עבודת גז התשס"ו-2006 (להלן - תקנות רישוי העוסקים בעבודות מסוימת לתקופה מסוימת, בהתאם לצורך. גפ"מ), קבע השר כמה סוגי עבודות גז הפטורים מקבלת רישיון וטעונים הכשרה בלבד. תקנות אלה ימשיכו להיות עוד מוצע בסעיף 15(ג) להחיל לעניין מתן רישיון בתוקף ויראו אותן כאילו הותקנו מכוח חוק זה, בהתאם עבודת גז את הוראת סעיף 3(ב), כך שהמנהל יהיה רשאי לסעיף 79 המוצע.

לסרב לתת רישיון עבודת גז למבקש אף אם מתקיימים

לגביו התנאים האמורים בסעיף 15(א), אם נגד מבקש סעיף 15 בסעיף 15(א) מוצע לקבוע, בדומה לסעיף 15 הרישיון, או נגד בעל שליטה או נושא משרה בו, תלויים לחוק הגז (בטיחות ורישוי), תנאים למתן רישיון ועומדים הליכים בשל עבירה אשר מפאת מהותה, עבודת גז. התנאים למתן רישיון כאמור הם היות המבקש חומרתה או נסיבותיה המבקש אינו ראוי להיות בעל אזרח ישראלי או תושב ישראל; העדר הרשעה בעבירה רישיון כאמור, ובלבד שנתן למבקש הרישיון הזדמנות אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין המבקש לטעון את טענותיו. ראוי לבצע עבודת גז; עמידת המבקש בתנאי השכלה אקדמית, תקופת ותק, כשירות, השתלמויות וניסיון מקצועי,

539 - הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), המנהל רשאי לתת למבקש שאינו אזרח ישראלי

ואינו תושב ישראל רישיון לביצוע עבודת גז מסוימת, לתקופה ובתנאים כפי שיורה, אם

נוכח שאותו אדם הוא בעל ניסיון וידע מקצועי לביצוע העבודה, ורשאי הוא לדרוש

מאותו אדם להציג לפניו רישיון או תעודה הנדרשים לצורך ביצוע אותה עבודה

במדינה שבה הוא מבצע את אותה עבודה, ככל שרישיון או תעודה כאמור נדרשים

באותה מדינה.

(ג) הוראות סעיף 3(ב) יחולו, בשינויים המחויבים, לעניין סירוב למתן רישיון

עבודת גז.

המנהל רשאי לקבוע תנאים ברישיון עבודת גז. (ד)

על הגשת בקשה לרישיון עבודת גז או לחידושו יחולו הוראות סעיף ,4 בשינויים .16 בקשה לרישיון עבודת גז או המחויבים. לחידושו

(א) תוקפו של רישיון עבודת גז יהיה לחמש שנים, וניתן לחדשו לתקופות נוספות של .17 תקופת רישיון עבודת גז וחידושו חמש שנים בכל פעם; הרישיון יחודש בהתקיים התנאים למתן הרישיון לפי סעיף 15(א).

(ב) על אף הוראות סעיף קטן (א), רשאי המנהל, בהחלטה מנומקת בכתב ולאחר שנתן

למבקש הזדמנות לטעון את טענותיו, לתת למבקש רישיון עבודת גז או לחדשו לתקופה

הקצרה מחמש שנים, אם המבקש הפר תנאי מתנאי רישיון כאמור, הוראה מההוראות

לפי חוק זה או הוראה מהוראות חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז.

(א) המנהל רשאי לבטל רישיון עבודת גז, להגבילו, או להתלותו עד למילוי תנאים .18 ביטול רישיון עבודת גז, הגבלתו שיקבע או לתקופה שלא תעלה על שישה חודשים, בהתקיים לגבי הרישיון או בעל או התלייתו הרישיון האמור בסעיף 8(א)(1) עד (5), בשינויים המחויבים.

דברי הסבר

לחמש שנים, וניתן לחדשו לתקופות נוספות של חמש שנים, נוסף על כך מוצע לקבוע בסעיף 15(ד) כי המנהל רשאי בכל פעם. הרישיון יחודש בהתקיים התנאים למתן הרישיון לקבוע תנאים ברישיון עבודת גז.

לפי סעיף .15 סעיף 16 בסעיף זה מוצע לקבוע כי על הגשת בקשה

עוד מוצע לקבוע בסעיף 17(ב), בדומה להוראות למתן רישיון עבודת גז או לחידושו יחולו

סעיף 6(ב) לעניין רישיון ספק גז, כי המנהל רשאי, בהחלטה הוראות סעיף ,4 בשינויים המחויבים. בהתאם לסעיף מנומקת בכתב ולאחר שנתן למבקש הזדמנות לטעון 4 המבקש רישיון יגיש בקשה למנהל ויכלול בה פרטים את טענותיו, לתת למבקש רישיון עבודת גז או לחדשו ומסמכים כפי שקבע השר, ורשאי המנהל לדרוש מהמבקש לתקופה הקצרה מחמש שנים, אם המבקש הפר תנאי פרטים או מסמכים נוספים, אם נראה לו כי הדבר דרוש, מתנאי הרישיון, הוראה מההוראות לפי חוק זה או הוראה בנסיבות העניין, לצורך מתן החלטה בבקשה. נוסף על כך, מהוראות חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז. סעיף 4 קובע את לוחות הזמנים להגשת בקשה לחידוש סעיף 18 בסעיף 18(א) מוצע לקבוע, בדומה לסעיף 17 לחוק רישיון ולטיפול המנהל בבקשה.

הגז (בטיחות ורישוי), סמכות לביטול רישיון, במסגרת תקנות רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ, קבע הגבלתו או התלייתו. לפי המוצע, המנהל רשאי לבטל השר פרטים שמבקש רישיון עבודת גז צריך לצרף לבקשה רישיון עבודת גז, להגבילו, או להתלותו עד למילוי תנאים לקבלת רישיון. כאמור, תקנות אלה ימשיכו להיות בתוקף שיקבע או לתקופה שלא תעלה על שישה חודשים, ויראו אותן כאילו ניתנו מכוח חוק זה, בהתאם לאמור בהתקיים האמור בסעיף 8(א)(1) עד (5), בשינויים המחויבים. בסעיף 79 המוצע.

עוד מוצע לקבוע בסעיף 18(ג) כי אם תלויים ועומדים נגד סעיף 17 בהתאם לסעיף 16 לחוק הגז (בטיחות ורישוי), בעל רישיון עבודת גז הליכים בשל עבירה שמפאת מהותה, תוקפו של רישיון עבודת גז הוא לשלוש שנים.

חומרתה או נסיבותיה, אין הוא ראוי, לדעת המנהל, לבצע בדומה להוראות סעיף 6(א) לעניין רישיון ספק גז, וכדי שלא עבודת גז, רשאי המנהל להתלות את הרישיון עד לסיום להכביד יתר על המידה על בעל רישיון עבודת גז, מוצע ההליכים כאמור. מוצע להבהיר כי הליכים כאמור ייחשבו לקבוע בסעיף 17(א) כי תוקפו של רישיון עבודת גז יהיה החל מפתיחה בחקירה על פי דין.

- הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה 540

תקופת התליית הרישיון

התלייתאתהרישיון

תקופתלהאריך

אתבכתב,

מנומקת

להאריךבהחלטה

מנומקת בכתב,

המנהל רשאי,

(ב) המנהל רשאי,(ב)בהחלטה

ההתליה לא יעלה על שנה.

תקופות על שנה.

שסךלא יעלה

ההתליה

תקופותובלבד

שסךקטן (א),

בסעיף

ובלבד

כאמור

כאמור בסעיף קטן (א),

רישיון עבודת גז אםלהתלותאם

עבודת גזרשאי

רישיון

המנהל

להתלות רשאי

קטן (א), סעיף

המנהל

מהוראות

קטן (א),

לגרוע

בליסעיףמהוראות

(ג) בלי לגרוע (ג)

בסעיף 15(א)(2) - עד

כאמורעד

15(א)(2) -

עבירהבסעיף

כאמורבשל

עבירהליכים

הרישיון

בעלבשל

הליכים

ועומדים נגד

תלויים הרישיון

תלויים ועומדים נגד בעל

החל בפתיחה בחקירה בחקירה

עבירה" -

בפתיחההחלבשל

"הליכים

עבירה" -

קטן זה,

בשל

בסעיף

"הליכים

כאמור;

ההליכים זה,

לסיוםבסעיף קטן

לסיום ההליכים כאמור;

על פי דין. על פי דין.

לאחרסעיף זה, אלא לאחר

גז לפי

אלאעבודת

סעיף זה,

רישיוןיתלהלפי

עבודת גז

יגביל ולא

רישיון

יתלהלא

ולאיבטל,

יגביל לא

המנהל יבטל, לא

(ד) המנהל לא (ד)

המנהל לבטל, להגביל

להגביל

לבטל,רשאי

המנהלואולם

טענותיו;

רשאיואולםאת

טענותיו;לטעון

אתהזדמנות

הרישיון

לבעללטעון

הזדמנות

שנתן לבעל הרישיוןשנתן

הזדמנות כאמור, אם היה

הרישיוןאם היה

לבעלכאמור,

הזדמנותניתנה

הרישיון

לבעל בטרם

עבודת גז אף

בטרם ניתנה

להתלותאףרישיון

עבודת גזאו להתלות רישיון או

אדם או נגרם נזק חמור

נפגעחמור

נגרם נזק

הרישיון

אדם או

נפגע בעל

פעילותו של

בשלהרישיוןכי בעל

להניחשל

פעילותו

בשלסביר

לו יסוד סביר להניחלוכייסוד

בהקדם האפשרי לאחרלאחרטענותיו

האפשרי בהקדםאת

הזדמנות לטעון

את טענותיוהרישיון

לבעללטעון

הזדמנות

הרישיוןשייתן

לרכוש, ובלבד

לרכוש, ובלבד שייתן לבעל

מתן ההחלטה. מתן ההחלטה.

ספק גז ובעל רישיון

רישיון

רישיון

ובעל

בעל

של גז

פעילותםספק

בעל רישיון

והגבלות על

פעילותם של

חובות

והגבלותג':על

פרק ג': חובות פרק

עבודת גז עבודת גז

ספקעלגזבעל רישיון ספק גז

והגבלות

חובותרישיון

על בעל

והגבלותא':

סימן א': חובות סימן

ייבוא בדרך גזשל

בידי ייבואאורכישת

גז אחר

ספקשל

בדרך

רישיון

אחר או אלא גז

מבעל רישיון ספק

ירכוש גז,

מבעל

אלא לא

ספק גז

רישיון גז,

בעל ירכוש בידירישיון .19

ספק גז לא בעל .19

רכישת גז

בעל רישיון ספק גז בעל רישיון ספק גז

לפי כל דין. לפי כל דין.

הספקת גז בידי מאלה: אלא לאחד מאלה:

לאחדיספק גז

אלא גז לא

גז ספק

רישיון

בעליספק

(א) גז לא (א)בידיבעל .20

רישיון ספק .20

הספקת גז

בעל רישיון ספק גז בעל רישיון ספק גז

גז; בכתב להספקת גז;

בחוזה

להספקת

התקשר עמו

בחוזה בכתב

עמושהוא

צרכן גז

צרכן גז שהוא(1)התקשר (1)

דברי הסבר

לספק גז למי שאינו צרכן גז, בעל רישיון ספק גז, או פטור בסעיף 18(ב) מוצע לקבוע כי המנהל רשאי, בהחלטה מרישיון כאמור. בד בבד, מוצע בסעיף 34 לחוק המוצע מנומקת בכתב, להאריך את תקופת התליית הרישיון לפי לחייב צרכן גז לרכוש גז רק מבעל רישיון ספק גז או ממי סעיף קטן (א), ובלבד שסך תקופות ההתליה לא יעלה על שפטור מרישיון ספק גז לפי הוראות סעיף 2(ב). שנה.

בהתאם לסעיף 19 המוצע, בעל רישיון ספק גז לא בהתאם לכללי המשפט המינהלי מוצע לקבוע

ירכוש גז אלא מבעל רישיון ספק גז אחר או בדרך של ייבוא בסעיף 18(ד) כי המנהל לא יבטל, לא יגביל ולא יתלה רישיון לפי כל דין. עבודת גז, אלא לאחר שנתן לבעל הרישיון הזדמנות לטעון בהתאם לסעיף 20 המוצע, בעל רישיון ספק גז לא את טענותיו. עם זאת, כדי להבטיח את שלום הציבור מפני יספק גז אלא לצרכן גז, לבעל רישיון ספק גז אחר או למי עיסוק מסוכן בגז, מוצע להסמיך את המנהל להתלות או שפטור מרישיון ספק גז לפי הוראות סעיף 2(ב). להגביל רישיון לעסוק בעבודות גז אף בטרם ניתנה לבעל הרישיון הזדמנות כאמור, אם היה למנהל יסוד סביר להניח איסור על הספקת גז למי שאינו מורשה לעסוק בגז כי בשל פעילותו של בעל הרישיון נפגע אדם או נגרם נזק קבוע כיום בסעיף 4 לצו הפיקוח על מצרכים ושירותים חמור לרכוש, ובלבד שייתן לבעל הרישיון הזדמנות לטעון (הבטחת ההספקה של גפ"מ), התשמ"ט-,1989 אשר כאמור את טענותיו בהקדם האפשרי לאחר מתן ההחלטה.

עתיד להתבטל עם ביטול ההכרזה על מצב חירום במדינה.

מוצע לעגן בחוק את האיסור כאמור. פרק ג' והתוספות השלישית והרביעית

עוד מוצע לאסור על בעל רישיון ספק גז לספק גז סימן א'

לצרכן גז שאין לו עמו חוזה בכתב להספקת גז או שלא סעיפים ביצוע פעולת ספק גז בלא רישיון ספק גז נמסרה לו בעת הספקת הגז חשבונית שעליה מופיעים 19 ו־20 היא עבירה מסוכנת ביותר. רכישת גז ממי פרטיו ופרטי הצרכן. הוראה האוסרת על בעל רישיון ספק שאינו בעל רישיון ספק גז והספקת גז למי שאינו גז לספק גז לצרכן גז שאין עמו חוזה בכתב קבועה כבר כיום צרכן גז, בעל רישיון ספק גז, או פטור מרישיון כאמור, אף הן בסעיף 14(4) לחוק הגז (בטיחות ורישוי). הסעיף המוצע מהעבירות המסוכנות בתחום הגז, שכן הן מאפשרות עיסוק מאפשר הספקת גז גם לצרכן שאין לבעל הרישיון חוזה בגז למי שאינו מורשה לעשות כן. לפיכך, מוצע בסעיפים 19 בכתב עמו, ובלבד שנמסרה לו בעת הספקת הגז חשבונית ו–20 לחוק המוצע לאסור על בעל רישיון ספק גז לרכוש גז שעליה מופיעים פרטי בעל הרישיון ופרטי צרכן הגז. ממי שאינו בעל רישיון ספק גז או שלא בדרך של ייבוא, או

541 - הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה

בעל רישיון ספק גז אחר; (2)

מי שפטור מחובת קבלת רישיון ספק גז לפי הוראות סעיף 2(ב). (3)

(ב) על אף הוראות סעיף קטן (א)(1), בעל רישיון ספק גז רשאי לספק גז לצרכן גז אף

אם אין לו חוזה עם צרכן הגז כאמור בסעיף קטן (א)(1), ובלבד שנמסרה לצרכן הגז, בעת

הספקת הגז, חשבונית שעליה מופיעים פרטי בעל הרישיון ופרטי צרכן הגז.

השר, בהתייעצות עם שר הכלכלה והתעשייה ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, .21

מידה אמות

לעניין מתן שירות

רשאי לקבוע אמות מידה לעניין הרמה, הטיב והאיכות של השירותים שעל בעל רישיון לצרכני גז ספק גז המספק גז לתת לצרכני הגז, ורשאי הוא לקבוע הוראות מיוחדות לעניין מתן שירותים כאמור לצרכן גז ביתי.

בעל רישיון ספק גז יהיה מבוטח בביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים, במשך כל תקופת .22 ביטוח לבעל רישיון ספק גז הרישיון, בהתאם להוראות התוספת השלישית ולהוראות שקבע השר.

(א) בעל רישיון ספק גז ידווח למנהל על כל מכל נייח שאינו טעון היתר או מכלים .23 דיווח על מיתקני גז שאינם טעוני מיטלטלים המחוברים למערכת גז מרכזית, אשר באמצעותם הוא מספק גז לצרכני גז, היתר בעצמו או באמצעות סוכן, או על ביצוע שינוי יסודי בהם; לעניין זה, "שינוי יסודי" - כמפורט בחלק א' לתוספת הרביעית.

דברי הסבר

חובת בעל רישיון ספק גז לבטח בביטוח בסכום כאמור סעיף 21 חוק הגז (בטיחות ורישוי) מסדיר ענייני בטיחות קיימת כבר כיום בסעיף 14(3) ובתוספת השנייה לחוק ורישוי בתחום הגז ומסמיך את השר לקבוע הגז (בטיחות ורישוי). מוצע לקבוע בתוספת השלישית הוראות בעניינים אלה. הגז הוא מצרך המגיע כמעט לכל לחוק המוצע כי בעל רישיון ספק גז העוסק רק באחסון או בית בישראל. בדרך כלל, ספקי הגז הם גופים גדולים, בשיווק של מכלי מחנאות שאינם משמשים למילוי חוזר, שבהם מרוכז הידע המקצועי, ולעומת זאת צרכני הגז יבטח בביטוח בסכום שלא יפחת מהסכום השווה, בשקלים נעדרים ידע מקצועי. נוסף על כך, שוק הגז הביתי מתאפיין חדשים, לחצי מיליון דולר ארצות הברית. בניידות נמוכה של צרכנים בין ספקי הגז ובמיעוט תחרות.

עוד מוצע לקבוע בתוספת השלישית כי הביטוח לפיכך, בסעיף זה מוצע להסמיך את השר, בהתייעצות ייעשה אצל מבטח כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים עם שר הכלכלה והתעשייה ובאישור ועדת הכלכלה של פיננסיים (ביטוח), התשמ"א-,1981 ויכסה תביעות בשל הכנסת, לקבוע אמות מידה לעניין הרמה, הטיב והאיכות אירועים שאירעו בתקופת תוקפה של הפוליסה, גם אם של השירותים שעל בעל רישיון ספק גז לתת לצרכניו, הוגשו לאחר מכן. כמו כן מוצע לקבוע כי סכום ההשתתפות והוראות מיוחדות לעניין מתן שירותים כאמור לצרכן גז העצמית בביטוח כאמור לא יעלה על %1 מסכום הביטוח ביתי. הסמכה זו תאפשר לקבוע כללים בנוגע להיבטים לאירוע. הוראות אלה קיימות כבר כיום בסעיף 14(3) הצרכניים הייחודיים לתחום הגז. בהתאם לסעיף 66 ובתוספת השנייה לחוק הגז (בטיחות ורישוי). המוצע, אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות כל דין, כך שאין באמות המידה בתחום הצרכנות שהשר בסעיף 69 לחוק, מוצע להסמיך את השר לתקן את יקבע לפי סעיף 21 המוצע, כדי לגרוע מהוראות כלליות התוספת השלישית לחוק. בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א-,1981 החלות על בעל רישיון בסעיף זה מוצע לחייב בעל רישיון ספק סעיף 23 ספק גז.

והתוספת גז לדווח למנהל על כל מכל נייח שאינו בהתאם לסעיף 22 המוצע, בעל רישיון סעיף 22 הרביעית טעון היתר לפי סעיף 9(א) או מכלים והתוספת ספק גז יהיה מבוטח בביטוח לכיסוי מיטלטלים המחוברים למערכת גז מרכזית, השלישית חבותו בשל נזקים, בהתאם להוראות התוספת אשר באמצעותם הוא מספק גז לצרכני גז, או על ביצוע השלישית ולהוראות שקבע השר. ביטוח שינוי יסודי במיתקן כאמור. עוד מוצע להבהיר כי חובת כאמור יהיה תקף במהלך כל תקופת תוקפו של רישיון הדיווח חלה על בעל רישיון ספק גז גם לגבי מיתקני גז ספק הגז.

כאמור שבאמצעותם סוכן מטעמו מספק גז לצרכני גז.

מידע שיימסר למנהל לפי סעיף זה יאפשר פיקוח על ביצוע בהתאם להוראות התוספת השלישית המוצעת, ההוראות לפי חוק זה והוראות חוק התקנים בקשר לגז או הביטוח בשל כל אירוע יהיה בסכום שלא יפחת מסכום השווה, בשקלים חדשים, ל–5 מיליון דולר ארצות הברית.

- הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה 542

לתוספת בחלק ב' לתוספת

ב' המנויים

הפרטים

המנויים בחלק

הפרטיםיכלול את

אתקטן (א)

בסעיף

יכלול

כאמור

קטן (א)

דיווח

(ב) דיווח כאמור(ב)בסעיף

שבושלאחר החודש שבו בחודש

החודש

הראשון

שלאחרהעבודה

מיוםבחודש

הראשון

יאוחרהעבודה

למנהל לא

ויועברמיום

הרביעית,יאוחר

הרביעית, ויועבר למנהל לא

השינוי היסודי במיתקן

במיתקן

בוצע

היסודי

או שבו

השינוי

מיתקן הגז

באמצעות בוצע

מיתקןגזהגז או שבו

באמצעות לספק

בעל הרישיוןלספק גז

החל בעל הרישיון החל

כאמור, לפי העניין. כאמור, לפי העניין.

המנויה בחלק ג' לתוספת

לתוספתציבורית

בחלק ג'

לרשות

המנויה

סעיף זה

ציבורית

לרשות לפי

שנמסר לוסעיף זה

לפידיווח

יעביר

שנמסר לו

דיווח המנהל(ג) המנהל יעביר (ג)

ברכוש; רשות ציבורית

ציבורית

רשותפגיעהמניעת

ברכוש;

אדם או

פגיעה

מניעת חיי

לצורך הצלת

בקשתהאדם או

הצלת חיי

על פי

לצורך

הרביעית,

הרביעית, על פי בקשתה

תעבירו בדיווח, לא תעבירו

המידע הכלול

בדיווח, לא

בסוד את

תשמורהכלול

אתזההמידעבסודקטן

תשמורסעיף

דיווח לפי

קטן זה

סעיף לה

שהועבר

שהועבר לה דיווח לפי

מניעת פגיעה ברכוש.

ברכוש.

אדם אופגיעה

הצלת חיי

לצורךמניעת

אלאדם אושימושחיי

כל הצלתלצורך

תעשה בו

שימוש אלא

לאחר ולא

לאחר ולא תעשה בו כל

נוהלתיעשה על פי נוהלקטן (ג)

על פיסעיף

תיעשה

ציבורית לפי

סעיף קטן (ג)

לרשות

מהמנהללפי

דיווחציבורית

לרשות העברת

(ד) העברת דיווח(ד)מהמנהל

כאמור באותו סעיף קטן.

סעיף קטן.

הציבורית

הרשותבאותו

לבין כאמור

הציבורית

האנרגיה

הרשות

משרד לבין

האנרגיהבין

שייקבע בין משרד שייקבע

מיתקן גז

שאינותקינות

היתרבדיקת

מיתקן גז

שאינוגז טעון

היתרמיתקן

תקינותו של

מיתקן גז טעון

יבדוק את

תקינותו של

רישיון ספק גז

יבדוק את

(א) גזבעל תקינותבעל .24

רישיון ספק .24

בדיקת (א)

של מיתקן גז טעון של מיתקן גז טעון

גז למיתקן תקופתיות

היתר שאינו מיתקן גז למיתקן

בדיקות תקופתיות

יבצע וכן בגז,

בדיקות

לראשונה

יבצע וכן בגז,

מילויו טרם

לראשונה

עצמית, מילויו

לצריכה

טרם עצמית, לצריכה

היתר שאינו מיתקן

הגז.לצריכה עצמיתהגז.ההיתר למיתקן גז ולתנאי

למיתקןההיתרהשר

ולתנאישקבע

להוראות השרבהתאם

הכולשקבע

להוראות

כאמור,

הכול בהתאם כאמור,

עצמית גז לצריכה

למשךלפי סעיף זה, למשך

בדיקות

לביצועזה,

לפי סעיף

הנוגע

בדיקות

התיעוד

לביצוע

ישמור את

התיעוד הנוגע

רישיון ספק גז

ישמו את

(ב) גז בעל

(ב) בעל רישיון ספק

שבע שנים לפחות. שבע שנים לפחות.

דברי הסבר

בהתאם להוראת המעבר שבסעיף 75(ד) מי שביום למיתקן גז, ונוסף על כך יאפשר לטפל באירוע גז או בחשש תחילתו של חוק זה הוא בעל רישיון ספק גז ידווח למנהל לאירוע כאמור.

בתוך שישה חודשים מיום תחילת החוק על כל המיתקנים דיווח כאמור יועבר למנהל לא יאוחר מיום העבודה החייבים בדיווח לפי סעיף ,23 אשר באמצעותם הוא מספק הראשון בחודש שלאחר החודש שבו החל בעל הרישיון, גז לצרכני גז בעצמו או באמצעות סוכן. כך, בתוך שישה או סוכן מטעמו, לספק גז באמצעות המיתקן כאמור או שבו חודשים מיום תחילת החוק יהיה בידי המנהל מידע בנוגע בוצע השינוי היסודי במיתקן כאמור, לפי העניין.

לכל המיתקנים החייבים בדיווח, שלגביהם נמסר דיווח

כאמור. בחלק א' לתוספת הרביעית מוצע להגדיר שינוי יסודי

במיתקן גז כאמור החייב בדיווח למנהל. בחלק ב' לתוספת

כאמור בחלק הכללי בדברי ההסבר לעיל, חובה הרביעית מוצע לקבוע את פרטי הדיווח על מיתקני גז לקבלת היתר מאת המפקח על הבטיחות בעבודה במשרד החייבים בדיווח.

העבודה הרווחה והשירותים החברתיים לצורך התקנת

מכל נייח, היתה קיימת עד לאחרונה לפי תקנות התכנון כאמור, מידע שיימסר למנהל לפי סעיף זה, יאפשר, והבנייה (בקשה להיתר, תנאיו ואגרות), התש"ל-,1970 בין השאר, טיפול באירוע גז או בחשש לאירוע כאמור.

ובוטלה בתקנות התכנון והבנייה (בקשה להיתר, תנאיו לפיכך מוצע לקבוע בסעיף זה כי המנהל יעביר דיווח ואגרות) (תיקון מס' 2), התש"ף-,2020 כעת הסמכויות שנמסר לו לפי סעיף זה לרשות ציבורית המנויה בחלק בנושא זה ירוכזו בידי משרד האנרגיה. ג' לתוספת הרביעית, על פי בקשתה לצורך הצלת חיי אדם או מניעת פגיעה ברכוש. בחלק ג' לתוספת הרביעית סעיף 24 בסעיף 24(א) מוצע לקבוע כי בעל רישיון ספק מוצע, בשלב זה, למנות את רשות הכבאות וההצלה ואת גז יבדוק את תקינותו של מיתקן גז הטעון היתר שירות ההתגוננות האזרחית, כמשמעותו בסעיף 2 לחוק לפי סעיף 9(א), שאינו מיתקן גז לצריכה עצמית. בדיקת ההתגוננות האזרחית, התשי"א-.1951 עוד מוצע לקבוע התקינות של מיתקן כאמור תיעשה טרם מילוי המיתקן כי העברת המידע תיעשה על פי נוהל שייקבע בין משרד בגז בפעם הראשונה וכן אחת לתקופה, בהתאם להוראות האנרגיה לבין הרשות הציבורית כאמור, וכי רשות ציבורית שקבע השר ולתנאי ההיתר למיתקן הגז. יובהר כי החובה שהועבר לה דיווח כאמור תשמור בסוד את המידע הכלול לפי סעיף זה תחול על בעל רישיון ספק גז גם לגבי מיתקן בדיווח, לא תעבירו לאחר ולא תעשה בו כל שימוש אלא גז טעון היתר שמופעל בידי סוכן מטעמו. לצורך הצלת חיי אדם או מניעת פגיעה ברכוש.

כדי לאפשר פיקוח על ביצוע חובה זו בידי בעל רישיון בסעיף 69 לחוק, מוצע להסמיך את השר לתקן את ספק גז, מוצע בסעיף 24(ב) לחייב את בעל הרישיון לשמור התוספת הרביעית לחוק.

את התיעוד הנוגע לביצוע בדיקות שבוצעו לפי סעיף זה

למשך שבע שנים לפחות.

543 - הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה

(א) בעל רישיון ספק גז יבדוק את תקינותו של מיתקן גז לצריכה עצמית, טרם הספקה .25 בדיקת תקינות של מיתקן גז לצריכה ראשונית של גז למיתקן הגז (בסעיף זה - בדיקה ראשונית). עצמית

(ב) בעל רישיון ספק גז יבצע בדיקות תקופתיות למיתקן גז לצריכה עצמית שהוא סיפק

לו גז (בסעיף זה - בדיקה תקופתית); בדיקה תקופתית תבוצע אחת לחמש שנים לפחות,

אלא אם כן נקבעה בתקן רשמי תקופה קצרה יותר; לא נקבעה בתקן רשמי תקופה כאמור,

רשאי השר לקבוע תקופה לביצוע בדיקה תקופתית לפי סעיף זה הקצרה מחמש שנים

כאמור.

החובה לבצע בדיקה תקופתית כאמור בסעיף קטן (ב) תחול כל עוד מתקיימים כל (ג)

אלה:

ההתקשרות בין בעל רישיון ספק הגז לבין צרכן הגז לא הסתיימה; (1)

(2) המכל הנייח או מכלי הגז המיטלטלים שבאמצעותם סופק הגז למיתקן הגז

לא פונו מחצר צרכן הגז, או שהמכל הנייח לא נמכר לבעל רישיון ספק גז אחר.

(ד) בדיקה ראשונית או בדיקה תקופתית של מיתקן גז תבוצע בהתאם לתקן רשמי;

לא נקבעו בתקן רשמי הוראות לגבי ביצוע בדיקה כאמור או לגבי ביצוע בדיקה כאמור

בעניין מסוים, רשאי השר לקבוע הוראות לעניין זה.

(ה) בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים (א) ו–(ב), בעל רישיון ספק גז יבצע בדיקה של

מיתקן גז לצריכה עצמית, אם התבקש לעשות כן על ידי צרכן הגז או על ידי אדם אחר,

בשל חשש לליקוי במיתקן הגז.

(ו) בעל רישיון ספק גז יפנה לצרכן הגז לשם תיאום מועד לביצוע בדיקה במיתקן הגז

לפי סעיף זה, בהתאם להוראות שקבע השר.

(ז) צרכן גז יאפשר לבעל רישיון ספק גז או לסוכן לבצע בדיקה לפי סעיף זה במיתקן

הגז, במועד שתואם עמו לפי הוראות סעיף קטן (ו).

(ח) בעל רישיון ספק גז ישמור את התיעוד הנוגע לביצוע בדיקות שבוצעו לפי סעיף

זה, באמצעותו או באמצעות סוכן, למשך שבע שנים לפחות.

דברי הסבר

רישיון ספק גז אחר. החובה לבצע למיתקן גז לצריכה עצמית סעיף 25 בסעיף ,25 המחליף את סעיפים 8א ו–14(5) לחוק בדיקה ראשונית ובדיקה תקופתית קיימת כבר כיום לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי), מוצע לקבוע את האחריות הגז (בטיחות ורישוי) ולפי תקן ישראלי ת"י 158 - "מיתקנים של ספק הגז על תקינות מיתקן גז המשמש צרכן גז שהוא לגזים פחמימניים מעובים (גפ"מ)", שהוא תקן רשמי. מספק לו גז. בסעיף 25(ב) מוצע לקבוע חובת בדיקה של לפי סעיף 25(ד) המוצע בדיקות של מיתקן גז כאמור מיתקן גז טרם הספקה ראשונית של גז למיתקן הגז וחובת בסעיף זה יבוצעו בהתאם לתקן רשמי. במקרה שלא נקבעו בדיקה תקופתית של מיתקן כאמור אחת לחמש שנים בתקן רשמי הוראות לגבי ביצוע בדיקה כאמור או לגבי לפחות, אלא אם כן נקבעה בתקן רשמי תקופה קצרה יותר.

ביצוע בדיקה בעניין מסוים, השר יהיה רשאי לקבוע עוד מוצע להסמיך את השר לקבוע תקופה קצרה יותר הוראות לעניין זה. מחמש שנים כאמור, במקרה שבו לא נקבעה בתקן רשמי תקופה כאמור. למען הסר ספק מובהר בסעיף 25(ג) כי החובה עוד מוצע לקבוע בסעיף 25(ה) כי בעל רישיון ספק גז לבצע בדיקה תקופתית למיתקן גז חלה גם במקרה שבו לא יבדוק מיתקן גז גם במקרה שבו התבקש לעשות כן על ידי סופק גז לצרכן מזה תקופה ארוכה, וכל עוד ההתקשרות בין צרכן הגז או על ידי אדם אחר בשל חשש לליקוי במיתקן הגז. בעל רישיון ספק הגז לבין צרכן הגז לא הסתיימה ומכל הגז לא פונה מחצר צרכן הגז, או שהמכל הנייח לא נמכר לבעל

- הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה 544

למיתקן -גז לצריכה עצמית -

ניתוק זרימת גז לצריכה עצמית

זרימת הגז

את גז

למיתקן

הגזינתק

ספק גז

זרימתרישיון

ינתק את

(א) גז בעל זרימת גזבעל .26

רישיון ספק .26

ניתוק (א)

למיתקן גז לצריכה למיתקן גז לצריכה

לפי הוראות הוראותבדיקה

עצמית לבצע לגביו

בדיקה לפי

הרישיון

לגביו

לבעל אפשר

לבצע הרישיון

הגז לאלבעל

אפשרצרכן

לא אם (1) אם צרכן הגז(1) עצמית

מועד ביצוע הבדיקה

הבדיקה

ביצועתיאום

מועד לשם

תיאום אליו

הרישיון פנה

אליו לשם

פנהשבעל

לאחרהרישיון

סעיף ,25

סעיף ,25 לאחר שבעל

להוראות לפי סעיף 25(ו);

סעיף 25(ו);

בהתאם

בהתאם להוראות לפי

רשמי, הפסקה מיידית

מיידית

לפי תקן

הפסקה

דורשים

רשמי,

אשר

ליקויים,תקן

דורשים לפי

במיתקן הגז

ליקויים, אשר

אם נמצאו

במיתקן הגז

(2) אם נמצאו (2)

לקבוער, רשאי השר לקבוע

השר כאמו

הוראות

רשאירשמי

כאמור,

הוראותבתקן

לא נקבעו

רשמי

למיתקן;

גז בתקן

נקבעו

הספקת

למיתקן; לא

של של הספקת גז

הוראות לעניין זה. הוראות לעניין זה.

הספקתשיעצור את הספקת

באמצעות אבזר

שיעצור את

ייעשה

(א) אבזר

באמצעות

סעיף קטן

ייעשה

הגז לפי

זרימת (א)

סעיף קטן

ניתוק

הגז לפי

(ב) ניתוק זרימת (ב)

וסימונו.למיתקן הגז וסימונו.

הגז למיתקן הגז הגז

למיתקן גז, לפי הוראות

הוראות

לפי הגז

זרימת

את גז,

למיתקן

הגזלנתק

זרימת גז

רישיון ספק

לנתק את

יאפשרגזלבעל

רישיון ספק

צרכן גז

(ג)לבעל

(ג) צרכן גז יאפשר

למיתקן גז שנותק כאמור.

הגזכאמור.

שנותק

זרימת

את גז

למיתקן

יחדש

ולאהגז

זרימת

סעיף זה,

סעיף זה, ולא יחדש את

שנותק לפי סעיף זה ולא

סעיףגזה ולא

למיתקן

הגזלפי

שנותק

זרימת

למיתקן גז

יחדש אתזרימתלאהגז

ספק גז

רישיוןאת

בעל יחדש

ספק גז לא

(ד) בעל רישיון (ד)

כאמור בסעיף קטן (א),

הליקויים (א),

לתיקוןבסעיף קטן

הליקוייםאוכאמור

לתיקוןהבדיקות

לביצוע עדאוהבדיקות

למיתקן הגז,

לביצוע יספק גז

יספק גז למיתקן הגז, עד

לפי העניין. לפי העניין.

היתה(א)(1), אם לא היתה

סעיף קטן

לפיאם לא

(א)(1),

קטןניתוק

מחובת

פטור סעיף

ניתוק לפי

מחובת יהיה

רישיון ספק גז

יהיה פטור

(ה) גז בעל

(ה) בעל רישיון ספק

ביצוע הניתוק כאמור.

כאמור.

הניתוקלשם

למיתקן הגז

גישהביצוע

לולשם לו גישה למיתקן הגז

הפרת חובותיו לבצעלבצע

חובותיובשל

הפרתספק גז

בשלרישיון

נגדגזבעל

שהוגשהספק

בעל רישיון

אזרחית

בתובענה נגד

אזרחית שהוגשה

(ט) בתובענה (ט)

הזרמת כי ניתק את הזרמת

אם הוכיח

הגז את

ספקניתק

הוכיח כי

אם רישיון

לבעל

טובההגז

הגנה ספק

לבעלזורישיון

טובהתהיה

ספק גז,

הגנה

פעולת

פעולת ספק גז, תהיה זו

לפי הוראות סעיף זה. הגזזה.

סעיף למיתקן

הוראות

הגז למיתקן הגז לפיהגז

ספק גז באמצעות סוכן

פעולת סוכן

באמצעות

ביצוע

ספק גז

סימן ב':

סימן ב': ביצוע פעולת

לביצוע אלא

- סוכן), (בחוק זה

היתר סוכן), אלא

באמצעות אחר

(בחוק זה - פעולת ספק

אחר גז באמצעות

יבצע

לא גז

פעולתגזספק

רישיון ספק

בעל יבצע לביצוערישיון .27

ספק גז לא .27

היתר בעל

פעולת ספק גז פעולת ספק גז

לתנאים ובהתאם

באמצעות סוכן סוכן,

לתנאים

אותו

ובהתאם

באמצעות

סוכן,

כאמור

אותו פעולה

באמצעות

לבצע לו

כאמורמתיר

פעולהרישיונו

לבצעכןלו

אםמתיר רישיונו כן אם

באמצעות סוכן

שנקבעו ברישיון. שנקבעו ברישיון.

דברי הסבר

ספק, כי הצרכן יאפשר לבעל רישיון ספק גז לנתק את זרימת מוצע לקבוע בסעיף 25(ו) ו–(ז) כי בדיקה לפי סעיף הגז למיתקן גז בהתאם להוראות סעיף זה, ולא יחדש את זה תיעשה לאחר שבעל רישיון ספק הגז פנה לצרכן לשם זרימת הגז למיתקן גז שנותק כאמור. תיאום מועד לביצוע הבדיקה בהתאם להוראות שקבע עם זאת, מוצע בסעיף 26(ה) לפטור את ספק הגז השר, וכי צרכן גז יאפשר לבעל רישיון ספק גז או לסוכן מחובת ניתוק כאמור, אם צרכן הגז לא אפשר לבעל רישיון לבצע בדיקה לפי סעיף זה במיתקן הגז, במועד שתואם עמו.

ספק גז לבצע את הבדיקה לאחר שבעל הרישיון פנה אליו כדי לאפשר פיקוח על ביצוע הוראות סעיף זה, מוצע לשם תיאום מועד ביצוע הבדיקה לפי הוראות שקבע השר, לקבוע בסעיף 25(ח) כי בעל רישיון ישמור את התיעוד ולבעל הרישיון לא היתה גישה למיתקן הגז. הנוגע לביצוע הבדיקות לפי סעיף זה במשך שבע שנים עוד מוצע לקבוע בסעיף 26(ו) כי במקרה שצרכן מגיש לפחות.

תובענה אזרחית נגד בעל רישיון ספק הגז בשל הפרת חובותיו סעיף 26 בסעיף 26(א) מוצע לקבוע כי בעל רישיון ספק לספק גז, תהיה זו הגנה טובה לבעל הרישיון אם הוכיח כי גז ינתק את זרימת הגז למיתקן גז לצריכה ניתק את הזרמת הגז למיתקן הגז לפי הוראות סעיף זה. עצמית, במקרה שבו צרכן הגז לא אפשר לבעל הרישיון לבצע את הבדיקה לאחר שפנה אליו לשם תיאום מועד סימן ב' בהתאם להוראות לפי סעיף 25(ו), או במקרה שנמצאו סעיף 27 ספקי גז רבים עוסקים כיום בביצוע פעולות ספק במיתקן הגז ליקויים אשר דורשים הפסקה מיידית של גז באמצעות סוכנים מטעמם (להלן - סוכנים). הספקת הגז למיתקן. לפי סעיף 26(ד) המוצע בעל רישיון בסעיף זה מוצע להסדיר את פעילות הסוכנים. נושא זה אינו ספק גז לא יחדש את זרימת הגז למיתקן שנותק לפי סעיף מוסדר כיום בחוק הגז (בטיחות ורישוי). זה ולא יספק גז למיתקן עד לביצוע הבדיקות או עד לתיקון הליקויים, לפי העניין. מוצע לקבוע בסעיף 26(ג), למען הסר

545 - הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה

(א) המנהל רשאי להתיר לבעל רישיון ספק גז במסגרת רישיון ספק הגז ובתנאים שיקבע .28 תנאים למתן היתר לביצוע פעולת בו, לבצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן, אם מתקיימים כל אלה: ספק גז באמצעות

(1) הסוכן הוא אזרח ישראלי או תושב ישראל, או חברה כהגדרתה בחוק סוכן

החברות;

(2) בעל הרישיון והסוכן התקשרו ביניהם, בחוזה בכתב, לביצוע פעולת ספק

גז מטעמו של בעל הרישיון, באמצעות הסוכן; בחוזה כאמור יפורטו פעולות ספק

גז שאותן יבצע הסוכן מטעם בעל הרישיון, ובכלל זה רשימת מיתקני הגז טעוני

היתר שהסוכן יפעיל מטעמו של בעל הרישיון או רשימת האזורים שבהם יספק

הסוכן גז לצרכני גז מטעם בעל הרישיון, לפי העניין;

(3) לסוכן ידע מקצועי וניסיון של שלוש שנים לפחות בביצוע פעולות ספק גז,

ואם הסוכן הוא חברה - למנהל הכללי של החברה או למנהל בכיר בחברה, וכן

לבעלי תפקידים בחברה המבצעים פעולות ספק גז, ידע מקצועי ניסיון כאמור;

(4) הסוכן עבר הכשרה בביצוע פעולות ספק גז, על ידי בעל הרישיון, לפי תכנית

שאישר המנהל, ואם הסוכן הוא חברה - המנהל הכללי של החברה או מנהל

בכיר בחברה, וכן בעלי תפקידים בחברה המבצעים פעולות ספק גז, עברו הכשרה

כאמור;

(5) הסוכן מבוטח בביטוח לכיסוי חבותו על נזקים, בהתאם להוראות כאמור

בסעיף 29;

הסוכן אינו עוסק בביצוע פעולות ספק גז מטעם בעל רישיון ספק גז אחר; (6)

(7) הסוכן לא הורשע בעבירה אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין

הוא ראוי, לדעת המנהל, לבצע פעולות ספק גז, ואם הסוכן הוא חברה - גם בעל

שליטה או נושא משרה בה לא הורשעו בעבירה כאמור.

(ב) בעל רישיון ספק גז רשאי, במהלך תקופת הרישיון, לבקש מהמנהל לשנות את

רשימת הסוכנים הרשומים ברישיונו ושבאמצעותם הוא מבצע פעולות ספק גז.

(א) בעל רישיון ספק גז יבטח סוכן המבצע פעולת ספק גז מטעמו בביטוח לכיסוי חבותו .29 ביטוח לסוכן בשל נזקים, בהתאם להוראות לפי סעיף ,22 בשינויים המחויבים.

דברי הסבר

פעולות ספק גז; קיום ביטוח לכיסוי חבותו של הסוכן בשל כדי להבטיח את ביצוע הוראות הבטיחות בידי נזקים; הסוכן אינו עוסק בביצוע פעולות ספק גז מטעם הסוכנים, ולמנוע התנערות מאחריות על ביצוע הוראות ספק גז אחר; העדר הרשעה של הסוכן בעבירה אשר מפאת כאמור, מוצע לקבוע בסעיף 27 כי בעל רישיון ספק גז לא מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לבצע פעולת יבצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן, אלא אם כן רישיונו ספק גז. מתיר לו לעשות כן, ובהתאם לתנאים שנקבעו ברישיון. לפי למען הסר ספק, מוצע להבהיר כי בעל רישיון ספק גז סעיף 2(ב)(1), סוכן הרשום ברישיונו של בעל רישיון ספק גז רשאי לבקש מהמנהל לשנות את רשימת סוכניו במהלך יהיה פטור מהחובה לקבל רישיון ספק גז.

תקופת הרישיון. סעיף 28 בסעיף זה מוצע לקבוע כי התנאים למתן היתר

סעיף 29 בסעיף זה מוצע לחייב בעל רישיון ספק גז לבעל רישיון ספק גז לבצע פעולת ספק גז המבצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן, לבטח באמצעות סוכן הם: היותו של הסוכן אזרח ישראל או את הסוכן בביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים. ביטוח כאמור תושב ישראל או חברה כהגדרתה בחוק החברות; קיומו של יהיה תקף במהלך כל תקופת תוקפה של ההתקשרות בין חוזה בכתב בין ספק הגז והסוכן שבו יפורטו פעולות ספק גז בעל הרישיון לסוכן לביצוע פעולות ספק גז מטעמו, ויחולו שאותן יבצע הסוכן מטעם בעל הרישיון, ובכלל זה רשימת לגביו ההוראות שנקבעו לגבי ביטוח בעל רישיון ספק גז לפי מיתקני הגז טעוני היתר שהסוכן יפעיל מטעם בעל הרישיון סעיף .22 או רשימת האזורים שבהם יספק הסוכן גז לצרכני גז מטעם בעל הרישיון, לפי העניין; לסוכן ידע וניסיון מקצועי בביצוע

- הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה 546

ההתקשרות עם בעל

בעל

תקופת

ההתקשרות עם

תקף במשך כל

תקופת

יהיה(א)כל

במשך

תקף קטן

יהיהבסעיף

כאמור

קטן (א)

ביטוח

בסעיף(ב) ביטוח כאמור(ב)

כאמור בסעיף 28(א)(2).

28(א)(2).

ספק הגז

בסעיף

רישיון

רישיון ספק הגז כאמור

הוראותלגבי

החלתהחלות

למיתקן גז,

החלות לגבי

בקשר לגז או

למיתקן גז,

התקניםלגז או

בקשרחוק

הוראותהתקנים

חוקזה וכן ההוראות לפי

הוראותחוק ההוראות לפי.30

חוק זה וכן הוראות

.30

החלת

על סוכן על סוכן

המבצע לגבי סוכן המבצע

סוכןיחולו גם

לגביו–,24

סעיפים 23

לפיחולו גםו–,24

החובות

סעיפים 23

לפי למעט

ספק גז,

החובות

רישיון

למעט

בעל רישיון ספק גז,בעל

המחויבים ובשינויים אלה:

ובשינויים אלה:

המחויביםבשינויים

רישיון ספק גז,

בשינויים

גז,בעל

ספקשלמטעמו

רישיון

ספק גז

פעולת בעל

פעולת ספק גז מטעמו של

אלאהגז

מבעל רישיון ספק הגז גז, ספק

רישיון

ירכוש

מבעל

"סוכן לא יבוא

גז, אלא ירכוש

האמור בו

"סוכן לא

במקום

,19יבוא

בסעיף בו

במקום האמור

(1) בסעיף ,19 (1)

מבצע פעולת ספק גז";הוא גז";

שמטעמו ספק

שמטעמו הוא מבצע פעולת

יבוא: סעיף קטן (א) יבוא:

קטן,20(א)במקום

בסעיף

במקום סעיף

בסעיף ,20 (2) (2)

מאלה: אלא לאחד מאלה:

לאחדיספק גז

סוכן לא

"(א)אלא

"(א) סוכן לא יספק גז

בחוזה התקשר עמו בחוזה

הוא פועל

שמטעמועמו

פועל התקשר

ספק הגז

רישיוןהוא

שמטעמושבעל

ספקגזהגז

רישיוןצרכן

(1) צרכן גז שבעל(1)

בכתב להספקת ספק גז; בכתב להספקת ספק גז;

הוראות סעיף 2(ב)(2)

לפי2(ב)(2)

סעיף

ספק גז

הוראות

ברישיון

גז לפי

חייב

שאינוספק

ברישיון

חייב מי(2) מי שאינו (2)

או (3)." או (3)."

שלזה,פרק הוראות

פיקוח לפי חובת

סוכןזה,

באמצעותפרק

לפי הוראות

ספק גז באמצעות

פעולת סוכן המבצע

ספק גז

ספק גז

פעולת

רישיון

המבצע

(א) גזבעל בעל .31

רישיון ספק חובת (א)

פיקוח של .31

בעל רישיון ספק גז בעל רישיון ספק גז

על קיום ההוראות הסוכן. בידי ,30 בסעיף

הסוכן.

כאמור

בידיההוראות

,30 בסעיף כאמור

קיום על לפקח

ההוראות

חייבקיום על לפקח חייב

על קיום ההוראות

ספק גזבידי סוכן

המבצע פעולת פעולת

רישיון

המבצע

(א),גזבעל

ספקרישיוןקטן

בעלבסעיף

האמור

קטן (א),

מכלליות

לגרועבסעיף

האמור (ב) בלי לגרוע (ב)

מכלליותבלי בידי סוכן

האלה:כל הפעולות האלה: לבצע את

הפעולות

כל חייב

סוכן,

באמצעותאת

חייב לבצעספק גז

ספק גז באמצעות סוכן,

שבה יבדוק את אלה:

אלה:

לפחות,

יבדוק את

חודשים

שבה

לשישה

אחתלפחות,

חודשים

ביקורת,

לשישה

לערוך ביקורת,(1)אחתלערוך (1)

הגז שלהם הוא מספק

מספק

צרכני

למספרהוא

רכששלהם

שהסוכן הגז

למספר צרכני

כמות הגז

התאמתרכש

הגז שהסוכן(א) התאמת כמות(א)

ולסוגיהם;הרישיון, ולסוגיהם;

הרישיון,מטעם בעל

גז גז מטעם בעל

דברי הסבר

הגז לצרכן הגז מטעמו של בעל הרישיון או מפעיל מטעמו סעיף 30 בסעיף זה מוצע לקבוע כי ההוראות לפי חוק זה מיתקן גז טעון היתר. וכן הוראות חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן סעיף 31 בהתאם לסעיף 31(א), בעל רישיון ספק גז המבצע גז, החלות לגבי בעל רישיון ספק גז, יחולו גם על סוכן פעולת גז באמצעות סוכן יהיה חייב לפקח על המבצע פעולת ספק גז מטעמו של בעל הרישיון, בשינויים קיום ההוראות החלות על הסוכן לפי סעיף ,30 בידי הסוכן, המחויבים.

ובכלל זה, יהיה חייב לבצע את הפעולות המפורטות בסעיף כך, בין השאר, יחולו על הסוכן תנאי רישיון ספק קטן (ב). לפי סעיף 30(ב), בעל רישיון ספק גז יהיה חייב הגז, תנאי ההיתר למיתקן גז טעון היתר וכן החובה לבצע לערוך ביקורת, אחת לשישה חודשים לפחות, שבה יבדוק בדיקות ראשוניות ובדיקות תקופתיות למיתקני גז לצריכה את התאמת כמות הגז שהסוכן רכש למספר הצרכנים עצמית שהוא מספק להם גז מטעם בעל הרישיון.

שלהם הוא מספק גז; קיומו של חוזה בכתב להספקת גז עם זאת, סוכן יהיה רשאי לרכוש גז רק מבעל רישיון עם כל צרכן גז שהסוכן מספק לו גז; קיומם של טפסים ספק הגז שמטעמו הוא מבצע פעולת הספקת גז ולא יהיה המעידים על ביצוע בדיקות ראשוניות ובדיקות תקופתיות רשאי לרכוש גז מבעל רישיון ספק גז אחר. כמו כן, סוכן יהיה לכל מיתקני הגז המשמשים צרכני גז שהסוכן מספק להם גז רשאי לספק גז רק לצרכן גז או למי שפטור מרישיון ספק גז וכן כי %1 לפחות ממיתקני הגז לצריכה עצמית המשמשים לפי הוראות סעיף 2(ב)(2) או (3), ולא יהיה רשאי לספק גז צרכנים שהסוכן מספק להם גז נמצאו תקינים בבדיקה לבעל רישיון ספק גז אחר.

התקופתית האחרונה שבוצעה לגביהם לפי הוראות סעיף

25(ד) המוצע. למען הסר ספק מוצע להבהיר כי בדיקת נוסף על כך, חובת הדיווח על מיתקני גז לצריכה עמידתם של %1 ממיתקני הגז לצריכה עצמית הדרישות עצמית לפי סעיף 23 וחובת בדיקת מיתקן גז טעון היתר כאמור תתבצע במיתקני הגז עצמם. נוסף על כך, בעל רישיון שאינו לצריכה עצמית לפי סעיף ,24 יחולו על בעל רישיון ספק גז יהיה חייב לקיים, אחת לשנה לפחות, לסוכנים ספק גז ולא על הסוכן, גם במקרה שבו הסוכן מספק את

547 - הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה

(ב) קיומו של חוזה בכתב להספקת גז עם כל צרכן גז שהסוכן מספק לו גז

מטעם בעל הרישיון או קיומה של חשבונית כאמור בסעיף 20(ב) שנמסרה

לצרכן הגז;

(ג) קיומם של טפסים המעידים על ביצוע בדיקות ראשוניות ובדיקות

תקופתיות, בהתאם להוראות לפי סעיף ,25 לכל מיתקני הגז לצריכה עצמית

המשמשים צרכני גז שהסוכן מספק להם גז מטעם בעל הרישיון;

(ד) כי %1 לפחות ממיתקני הגז לצריכה עצמית המשמשים צרכני

גז שהסוכן מספק להם גז מטעם בעל הרישיון, נמצאו תקינים בבדיקה

התקופתית האחרונה שבוצעה לגביהם לפי הוראות סעיף 25(ד);

(2) לקיים, אחת לשנה, לסוכנים המבצעים פעולות ספק גז מטעמו, הדרכת

ריענון לגבי פעולות הספקת הגז שהם מבצעים מטעם בעל הרישיון, במתכונת

כפי שאישר המנהל;

פעולות נוספות ככל שקבע השר. (3)

בדיקה לפי סעיף קטן (ב)(1)(ד) תתבצע במיתקני הגז. (ג)

(ד) בעל רישיון ספק גז ירשום את הפעולות שביצע במסגרת בדיקה לפי סעיף קטן (ב)

ואת ממצאי הבדיקה כאמור, וישמור את הרישום כאמור למשך חמש שנים לפחות.

סימן ג': חובת בעל רישיון עבודת גז

בעל רישיון עבודת גז יהיה מבוטח בביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים, במשך כל תקופת .32 ביטוח לבעל רישיון עבודת גז הרישיון, בהתאם להוראות שקבע השר.

פרק ד': הגבלות נוספות לעניין ביצוע פעולות בקשר לגז

(א) לא ייצר אדם, לא ייבא, לא ירכוש מייבוא ולא יספק גז, אלא אם כן הגז עומד .33 התאמת הגז לדרישות התקן בדרישות התקן כמפורט בתוספת החמישית.

דברי הסבר

כספי על בעל רישיון ספק גז בשל הפרה שבוצעה בידי סוכן המבצעים פעולות ספק גז מטעמו, הדרכת ריענון במתכונת מטעמו, במקרה שבו בעל הרישיון הפר הוראה שהמנהל נתן כפי שאישר המנהל. השר רשאי לקבוע פעולות פיקוח לפי סעיף 36 להפסקת הפרה שבוצעה על ידי הסוכן (ר' פרט נוספות שבעל רישיון ספק גז יהיה חייב לבצע לפי סעיף זה.

(20) בחלק א' לתוספת השביעית). פיקוח של בעל רישיון ספק גז על פעולות סוכן מטעמו

סימן ג' נועד למנוע הפרות של הוראות בטיחות מסוכנות בידי הסוכן,

שלעתיים עשויות גם להשיא את רווחיו של בעל הרישיון.

סעיף 32 בהתאם לסעיף זה, בעל רישיון עבודת גז יהיה

מבוטח בביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים, בהתאם לסעיף 36 המוצע, המנהל יהיה רשאי להורות בהתאם להוראות שקבע השר. הביטוח יהיה תקף במהלך לבעל רישיון ספק גז, בין השאר, על הפסקת הפרה של כל תקופת תוקפו של רישיון עבודת הגז. בהתאם להוראות הוראה לפי חוק זה או הוראת חוק התקנים בקשר לגז או תקנות 6(א)(3) ו–7(א)(1) לתקנות רישוי העוסקים בעבודות למיתקן גז, בידי סוכן. בהתאם לסעיף 50(ב)(3) המוצע, ניתן גפ"מ, בעל רישיון עבודת גז חייב כבר כיום בביטוח כאמור להעמיד לדין פלילי בעל רישיון ספק גז שהפר הוראה כתנאי למתן רישיון או לחידושו. של המנהל כאמור. למען הסר ספק יובהר כי אין בכך כדי לגרוע מאחריותו הנגזרת של בעל רישיון ספק גז למעשיו פרק ד' והתוספת החמישית של הסוכן, ככל שהיא מתקיימת לפיו סימן ב' בפרק ח' לחוק סעיף 33 בסעיף 33(א) מוצע לאסור על ייצור, ייבוא, העונשין, התשל"ז-1977 (להלן - חוק העונשין).

והתוספת רכישה מייבוא או שיווק של גפ"מ שאינו זאת ועוד, בהתאם לסעיף 52 המוצע ולתוספת החמישית עומד בדרישות תקן כמפורט בתוספת השביעית, המנהל יהיה רשאי להטיל עיצום כספי על הפרה החמישית. של פעולת פיקוח של בעל רישיון ספק גז על סוכן שפורטה בתוספת החמישית מוצע לפרט את תקן ישראלי בסעיף 30(ב) המוצע (ר' פרטים (16) ו–(17) בחלק א' לתוספת ת"י 1134 חלק 1 - "גז פחמימני מעובה (גפ"מ): גפ"מ השביעית). נוסף על כך, המנהל יהיה רשאי להטיל עיצום

- הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה 548

מיוחדות, לקבוע כי למשך

בנסיבותכי למשך

מיוחדות, לקבוע

רשאי השר בנסיבות

השרקטן (א),

סעיףרשאי

הוראותקטן (א),

על אף

(ב) סעיף

(ב) על אף הוראות

מייבוא או לספק גז שאינו

לרכושגז שאינו

לייבא, לספק

מייבוא או

לייצר,

לרכוש

יהיה ניתן

שיקבע,לייבא,

כפי לייצר,

קצובה ניתן

שיקבע, יהיה

תקופה קצובה כפי תקופה

כאמור בסעיף קטן (א). בדרישות (א).

עומדבסעיף קטן

עומד בדרישות כאמור

רישיון

קבלתבידי מי רישיוןמחובת

רכישת גז קבלתשפטור

מחובת ממי

ספק גז, או

שפטור

רישיון

מבעלממי

אלאגז, או

רישיוןגזספק

מבעלירכוש ירכוש גזצרכן

אלאגז לא צרכן גז34

לא. (א) (א)בידי מי .34

רכישת גז

שאינו בעל רישיון שאינו בעל רישיון

ספק גז 2(ב). הוראות סעיף 2(ב).

סעיףגז לפי

ספק גז ספק גז לפי הוראותספק

2(ב)(2) או (3) לא ירכוש

ירכושסעיף

הוראות לא

2(ב)(2) או (3)

סעיףגז לפי

הוראותספק

קבלת רישיון

מחובתגז לפי

רישיון ספק

שפטורקבלת

מחובת מי

(ב) מי שפטור (ב)

רישיון ספק גז או מסוכן.

מבעלמסוכן.

אלאגז או

גז ספק

גז אלא מבעל רישיון

למערכת גז; ואולם - החזקת מכל גז

ואולם -

גז; מחובר

שאינו

למערכת

מיטלטל

מחובר

מכל גז

שאינו

יחזיק

מיטלטל

צרכןגזגז לא צרכןגזגז לא .35

יחזיק מכל .35

החזקת מכל

מיטלטל בידי מיטלטל בידי

הכוללתגזאינה עולה

עולה צרכן

שקיבולתם

הכוללת אינה

שקיבולתםמחנאות

חמישה מכלימחנאות

להחזיק עד

חמישה מכלי

עדצרכן גז

רשאי

להחזיק צרכן גז(1) רשאי צרכן גז(1)

על 15 ליטרים; על 15 ליטרים;

מחוברים למערכת הגז

למערכת הגז

מיטלטלים שהיו

מכליםמחוברים

מיטלטלים שהיו

להחזיק עד שני

שני גזמכלים

רשאיעדצרכן

(2) רשאי צרכן גז(2)להחזיק

הכוללתשקיבולתם הכוללת

גז, ובלבד

שקיבולתם

רישיון ספק

ובלבד

גז, בעל

ספקעם

ההתקשרות

בעל רישיון

סיום

בשלעםההתקשרות

ונותקו ממנה

ונותקו ממנה בשל סיום

לבעל הרישיון שסיפק

שסיפק

הודיע

הרישיון

ושצרכן הגז

ליטרים לבעל

הגז הודיע

ושצרכן220

ליטריםעולה על

כאמור אינה

המכליםעל 220

אינ עולה

של המכלים כאמורשל

סיום ההתקשרות עמו;עלעמו; ההתקשרות

את המכלים את המכלים על סיום

הכוללתשקיבולתם הכוללת

מיטלטליםשקיבולתם

להחזיק מכלים

מיטלטלים

מכליםביתי,

צרכן גז

להחזיק

ביתי,שאינו

צרכן גז

צרכן גז

שאינורשאי

(3) רשאי צרכן גז (3)

ובלבד שההחזקה נעשית

עיסוקו,נעשית

שההחזקה

במסגרת

ובלבד

בהםעיסוקו,

שימוש במסגרת

בהם לצורך

ליטרים

שימוש

על 220

לצורך

ליטריםעולה

אינה עולה על 220 אינה

להוראות שקבע השר. השר.

בהתאם

בהתאם להוראות שקבע

ה': הוראות המנהל

המנהל

פרק ה': הוראות פרק

ליקויאואוסוכן

ספק גז רישיון

תיקון בעלסוכן

כי או

ספק גז

רישיוןגז או

במיתקן ליקוי

בעל או כיקיים

במיתקן גז

ליקוילהניח כי

קייםסביר

למנהלכייסוד

היהלהניח למנהל .36

יסוד סביר היה או .36

תיקון ליקוי

הפסקת הפרה הפסקת הפרה

בקשר לגז או למיתקן גז,למיתקן גז,

התקניםחוק או

בקשר לגז

מהוראות

התקנים

חוקזה אומהוראותחוק

מההוראות לפי

חוק זה או

הוראה

מההוראות לפי

הפר הפר הוראה

להפסיק את ההפרה, לפי ההפרה, לפי

הליקוי או

להפסיק את

אולתקן את הליקויהגז

רישיון ספק

לתקן את

לבעללהורותהגז

רישיון ספק

רשאי הוא

רשאי הוא להורות לבעל

ובתנאים כפי שיורה. שיורה.

המועדבתוךכפי

ובתנאים

המועדבאופן,

העניין, באופן, בתוךהעניין,

דברי הסבר

עוד מוצע לקבוע בסעיף 34(ב) כי מי שפטור מרישיון למטרות כלליות, למעט גפ"מ לתחבורה - דרישות כימיות ספק גז לפי הוראות סעיף 2(ב)(2) או (3) ירכוש גז רק מבעל ופיזיקליות", בקשר לגז שאינו משמש להפעלת רכב מנועי, רישיון ספק גז או מסוכן. ואת תקן ישראלי ת"י 5202 "דלק לרכב מנועי - גפ"מ (גז סעיף 35 בסעיף זה מוצע לאסור על צרכן להחזיק מכל גז פחמימני מעובה) - דרישות ושיטות בדיקה", בקשר לגז מיטלטל שאינו מחובר למערכת גז. עם זאת, מוצע המשמש להפעלת רכב מנועי. תקנים אלה לא הוכרזו לאפשר לצרכן גז להחזיק מכלי מחנאות ומכלים מיטלטלים כרשמיים על ידי שר הכלכלה, אך כבר כיום קיימת חובה שהיו מחוברים למערכת הגז ונותקו ממנה בשל סיום לעמוד בדרישותיהם לפי תקנות הגז (בטיחות ורישוי) ההתקשרות עם בעל רישיון ספק גז, בתנאים המפורטים (החלת תקן 1134), התשס"א-2001 (להלן - תקנות החלת בסעיף המוצע. כמו כן, מוצע לאפשר לצרכן גז שאינו צרכן תקן 1134) וצו הפעלת רכב (מנועים ודלק) (הפעלת רכב גז ביתי, להחזיק מכלים מיטלטלים שקיבולתם הכוללת בגפ"מ), התשס"ב-.2002 בחוק זה מוצע להוסיף על הוראות אינה עולה על 220 ליטרים לצורך שימוש בהם במסגרת תקנות החלת תקן ,1134 גם איסור על הספקה של גז שאינו עיסוקו, ובלבד שההחזקה נעשית בהתאם להוראות שקבע עומד בדרישות תקן ישראלי .1134 השר. כך, למשל, צרכן גז שעוסק בזיפות או במיסגור, או צרכן כדי לאפשר הספקה סדירה של גפ"מ לצרכנים, מוצע גז מסחרי, יהיה רשאי להחזיק מכלים כאמור בסעיף המוצע. בסעיף 33(ב) להסמיך את השר לקבוע, בהתקיים נסיבות מיוחדות, למשך תקופה קצובה כפי שיקבע, ייצור, ייבוא, פרק ה' רכישה מייבוא או הספקה של גפ"מ שאינו עומד בדרישות סעיף 36 בסעיף זה מוצע לקבוע כי המנהל רשאי להורות התקן כאמור בסעיף 33(א).

לבעל רישיון ספק גז לתקן ליקוי במיתקן גז או

סעיף 34 רכישת גז ממי שאינו בעל רישיון ספק גז מסוכנת

להפסיק הפרה שבוצעה על ידו או על ידי סוכן מטעמו,

ומאפשרת ביצוע פעולות ספק גז בלא רישיון

באופן, בתוך המועד ובתנאים שיורה. בהתאם לסעיף 52

ספק גז. לפיכך, מוצע לקבוע בסעיף 34(א) כי צרכן גז ירכוש

ולפרט (20) בחלק א' לתוספת השביעית, המנהל יהיה רשאי

גז רק מבעל רישיון ספק גז או ממי שפטור מרישיון ספק גז

להטיל עיצום כספי על הפרת הוראה שניתנה לפי סעיף זה.

לפי הוראות סעיף 2(ב).

549 - הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה

המנהל רשאי להורות לבעל רישיון ספק גז להכין תכנית בטיחות לגבי מיתקן גז שלגביו .37 הכנת תכנית בטיחות ניתן לו היתר למיתקן גז, לפי הנחיות ובתוך המועד כפי שיורה; הוראה כאמור יכול שתהיה לגבי סוג של מיתקני גז או לגבי מיתקן גז מסוים.

(א) המנהל רשאי להורות לבעל רישיון ספק גז או למחזיק במיתקן גז על הפסקת שימוש .38 הפסקת שימוש במיתקן גז במיתקן גז ועל ריקון המיתקן מגז בלא דיחוי, בהתקיים אחד מאלה:

מיתקן הגז הוא טעון היתר ולא ניתן לגביו היתר; (1)

אם ראה שטעמי בטיחות של אדם או רכוש מחייבים זאת. (2)

(ב) המנהל לא ייתן הוראה לפי סעיף זה, אלא לאחר שנתן למי שכלפיו מופנית

ההוראה הזדמנות לטעון את טענותיו; ואולם רשאי המנהל לתת הוראה לפי סעיף זה אף

בטרם נתן למי שכלפיו מופנית ההוראה הזדמנות כאמור, אם היה לו יסוד סביר להניח

כי מיתקן הגז מהווה סכנה ממשית ומיידית לאדם או לרכוש, בלבד שייתן למי שכלפיו

מופנית ההוראה הזדמנות לטעון את טענותיו בהקדם האפשרי לאחר מתן ההוראה.

(ג) לא בוצעה הוראה שנתן המנהל לפי סעיף זה, וראה המנהל שאי–ביצועה מהווה

סכנה ממשית ומיידית לאדם או לרכוש, רשאי הוא לנקוט צעדים לכפיית קיומה או

לבצעה במקום החייב בביצועה ולגבות מהאדם שכלפיו מופנית ההוראה את כפל

ההוצאות שהוציא לשם כך; על גביית הוצאות כאמור יחולו הוראות פקודת המסים,

(גבייה),8 כאילו היו מס כמשמעותו באותה פקודה.

(א) המנהל רשאי להורות למי שמבצע עבודת גז שביצועה אינו טעון רישיון עבודת .39 הפסקת ביצוע עבודת גז שאינה גז בהתאם להוראות לפי סעיף 14(ב)(3), להפסיק לבצע עבודת גז כאמור, אם מבצע טעונה רישיון עבודת הגז הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה או הוראה מחוק התקנים בקשר לגז עבודת גז או למיתקן גז.

דברי הסבר

בהתאם לכללי המשפט המינהלי מוצע לקבוע למען הסר ספק יובהר כי יהיה ניתן להגיש כתב

בסעיף 38(ב) כי המנהל לא ייתן הוראה לפי סעיף זה אלא אישום לפי סעיף 50 או להטיל עיצום כספי לפי סעיף ,52 לאחר שנתן למי שכלפיו מופנית ההוראה הזדמנות לטעון בשל ליקוי או הפרה כאמור, גם בלי שניתנה הוראה לפי את טענותיו. סעיף 36 להפסקת ההפרה או לתיקון הליקויים כאמור, עם זאת, מוצע לקבוע חריג לזכות הטיעון במקרה לפי העניין.

שבו מיתקן הגז מהווה סכנה ממשית ומיידית לאדם או סעיף 37 בדומה לסעיף 8 לחוק הגז (בטיחות ורישוי), מוצע לרכוש, ובלבד שניתנה זכות טיעון בהקדם האפשרי לאחר לקבוע בסעיף זה כי המנהל רשאי להורות לבעל מתן ההוראה. רישיון ספק גז להכין תכנית בטיחות לגבי מיתקן גז שלגביו עוד מוצע בסעיף 38(ג) לקבוע כי במקרה שלא בוצעה ניתן לו היתר למיתקן גז, לפי הנחיות ותוך המועד שיורה.

הוראת המנהל לפי סעיף זה וראה המנהל שאי–ביצועה למען הסר ספק מובהר כי הוראה כאמור יכול שתהיה לגבי מהווה סכנה ממשית ומיידית, רשאי הוא לנקוט צעדים סוג של מיתקני גז או לגבי מיתקן גז מסוים.

לכפיית קיומה או לבצעה במקום החייב בביצועם ולגבות סעיף 38 בדומה לסעיפים 4(ג) ו–5 לחוק הגז (בטיחות מהאדם שכלפיו מופנית ההוראה את כפל ההוצאות ורישוי) מוצע לקבוע בסעיף 38(א) כי המנהל שהוציא לשם כך. מוצע לקבוע כי על גביית הוצאות כאמור רשאי להורות על הפסקת שימוש במיתקן גז ועל ריקונו יחולו הוראות פקודת המסים (גבייה). מגז בלא דיחוי, במקרה שבו מיתקן הגז הוא טעון היתר לפי סעיף 39 כאמור, בהתאם לסעיף 14(ב) המוצע, השר רשאי סעיף 9(א) ולא ניתן לגביו היתר או מטעמי בטיחות של אדם לקבוע סוגי עבודות גז שביצוען אינו טעון רישיון או רכוש. למען הסר ספק יובהר כי סמכות המנהל להורות עבודת גז. מאחר שנשקפת סכנה בטיחותית גם מביצוע על הפסקת שימוש במיתקן גז מטעמי בטיחות היא לגבי עבודות כאמור, מוצע לקבוע בסעיף זה כי המנהל רשאי מיתקן גז מכל סוג.

חוקי א"י, כרך ב' עמ' (ע) ,1374 (א) .1399 8

- הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה 550

למי שכלפיו מופניתמופנית

שכלפיושנתן

אלא לאחרזה, למי

שנתן סעיף

לאחראלאלפי

הוראה

ייתן זה,

לאסעיףהמנהללפי

ייתן הוראה

(ב) המנהל לא (ב)

לתתזההוראה לפי סעיף זה

המנהלסעיף

הוראה לפי

לתת רשאי

המנהלואולם

טענותיו;

רשאיואולםאת

טענותיו;לטעון

אתהזדמנות ההוראה

ההוראה הזדמנות לטעון

אם היה לו יסוד סביר

כאמור,סביר

לו יסוד

הזדמנות

ההוראהאם היה

מופנית כאמור,

שכלפיוהזדמנות

ההוראה מופניתלמי

שכלפיו ניתנה

אף בטרם ניתנה למיאף בטרם

שכלפיו שייתן למי שכלפיו

לרכוש, ובלבד

שייתן למי

ובלבדחמור

נגרם נזק

לרכוש,

אדם או

נפגעחמור

נגרם נזק

פעילותו

אדם או

נפגעבשל

להניח כי

להניח כי בשל פעילותו

ההוראה.לאחר מתן ההוראה.

מתןהאפשרי בהקדם

טענותיולאחר

האפשרי בהקדםאת

טענותיו לטעון

אתהזדמנות ההוראה

מופנית לטעון

מופנית ההוראה הזדמנות

ואכיפה ו': פיקוח ואכיפה

פרק ו': פיקוח פרק

הסמכויות

להםמפקחים

נתונותמינוי

הסמכויות

להםשיהיו

מפקחים

נתונותמשרדו,

עובדישיהיו

מפקחים

משרדו,מבין

עובדילמנות, למנות,השר

מבין רשאי מפקחיםהשר .40

רשאי (א) .40

מינוי (א)

מפקח).(בפרק זה - מפקח).

לפי-חוק זה

הוראות זה

ביצועזה (בפרק

לפי חוק

הוראותלשם

או חלקן,

ביצוע

לשםכולן

פרק זה,

חלקן,

לפי פרק זה, כולן אולפי

שמתקיימים בו כל אלה:

כל אלה:

ימונה מי

שמתקיימים בו

מי למפקח

למפקח ימונה(ב) (ב)

חודשים מיום קבלת פרטי

קבלת פרטי

משלושה

חודשים מיום

משלושהלא יאוחר

יאוחרהודיעה,

משטרתלאישראל

(1) הודיעה,

(1) משטרת ישראל

בשלהציבור, לרבות בשל

ביטחון

לרבות

מטעמיםר,של

ביטחון הציבו

מתנגדתשלמינויו

אינהמטעמים

למינויו

מתנגדת היא

העובד, כי היא אינהעובד, כי

עברו הפלילי; עברו הפלילי;

פרקנתונות לו לפי פרק

שיהיו

הסמכויותלפי

בתחוםנתונות לו

מתאימה שיהיו

הכשרההסמכויות

קיבלבתחום

מתאימה

הכשרה הוא

(2) הוא קיבל (2)

השר לביטחון הפנים;הפנים;

בהסכמת

לביטחון

השרהשר,

שהורה

בהסכמת

זה, כפי

זה, כפי שהורה השר,

בהתייעצות עם השר

השר

השר,

שהורהעם

בהתייעצות

נוספים כפי

שהורה השר,

כפיכשירות

בתנאי

נוספים

עומד

כשירות

בתנאי הוא

(3) הוא עומד (3)

לביטחון הפנים. לביטחון הפנים.

סמכויות פיקוח חוק זה, רשאי מפקח -

מפקח -

ההוראות לפי

ביצוע זה, רשאי

ההוראותעלפי חוק .41 ביצוע

לשם פיקוח פיקוח על .41

סמכויותלשם

פיקוח

תעודת זהות או תעודה

תעודה

לפניו

זהות או

ולהציג

תעודת

לפניוומענו

ולהציג שמו

למסור לו את

אדם ומענו

את שמו

לדרושלומכל

אדם למסור

(1) לדרוש מכל (1)

אותו;אחרת המזהה אותו;

רשמית

רשמית אחרת המזהה

שיש בהם כדי להבטיחלהבטיח

כדימסמךבהםאו

ידיעה

שיש מסמך כל

למסור לו

ידיעה או

הנוגע בדבר

אדם לו כל

מכלמסור

בדברלדרוש

אדם הנוגע

(2) לדרוש מכל (2)

לרבותזו, "מסמך" - לרבות

בפסקה"מסמך" -

על ביצוען;

בפסקה זו,

ביצוען;או להקל

להקלפיעלחוק זה

ההוראות

של זה או

ביצועןחוק

ההוראות לפי

את את ביצוען של

המחשבים, התשנ"ה-19959;

התשנ"ה-19959;

כהגדרתו בחוק

המחשבים, פלט כהגדרתו בחוקפלט

דברי הסבר

פיקוח שוטף על קיום ההוראות לפי החוק. בסמכויות להורות למי שמבצע עבודת גז כאמור, להפסיק לבצע האכיפה המפורטות בסעיף 43 לחוק המוצע ייעשה שימוש עבודת גז, אם הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה או במקרה שהתעורר חשד לביצוע עבירה לפי הוראות החוק. הוראה מחוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז.

סעיף 40 לפי סעיף 40 ימונה למפקח מי שמתקיימים לגביו בהתאם לכללי המשפט המינהלי מוצע גם במקרה תנאים אלה: משטרת ישראל הודיעה כי אינה הזה לקבוע כי המנהל לא ייתן הוראה כאמור אלא לאחר מתנגדת למינויו מטעמי ביטחון הציבור, לרבות בשל עברו שנתן למי שכלפיו מופנית ההוראה הזדמנות לטעון את הפלילי; הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות טענותיו. עם זאת, כדי להבטיח את שלום הציבור מפני שיהיו מסורות למפקח כפי שהורה השר בהסכמת השר עיסוק מסוכן בגז, מוצע להסמיך את המנהל לתת הוראה לביטחון הפנים; הוא עומד בתנאי כשירות נוספים ככל כאמור אף בטרם ניתנה הזדמנות כאמור, אם היה למנהל שיורה עליהם השר בהתייעצות עם השר לביטחון הפנים. יסוד סביר להניח כי בשל פעילותו של מי שביצע את יצוין כי השר מינה מפקחים מכוח סמכותו לפי סעיפים 22 עבודת הגז נפגע אדם או נגרם נזק חמור לרכוש, ובלבד ו–23 לחוק הגז (בטיחות ורישוי), לצורך פיקוח על הוראות שייתן לו זכות טיעון בהקדם האפשרי לאחר מתן ההחלטה.

חוק הגז (בטיחות ורישוי). בהתאם לסעיף 79 המוצע,

פרק ו'

מינויים אלה ימשיכו להיות בתוקף ויראו אותם כאילו

נעשו לפי החוק המוצע. פרק ו' המוצע קובע סמכויות פיקוח ואכיפה, פרק ו'

המותאמות לחקיקה העדכנית, והוא מחליף, כללי

סעיף 41 הסמכויות שמוצע להעניק למפקחים לפי

לעניין גפ"מ, את סמכויות הפיקוח והאכיפה

סעיף 41 לצורך פיקוח על ביצוע ההוראות לפי

המנויות בסעיפים 22 ו–23 לחוק הגז (בטיחות ורישוי).

החוק הן: לדרוש מכל אדם להזדהות; לדרוש מכל אדם

הסמכויות המפורטות בסעיף 41 לחוק המוצע נועדו לאפשר

הנוגע בדבר ידיעות ומסמכים; לערוך בדיקות או מדידות

ס"ח התשנ"ה, עמ' .366 9

551 - הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה

(3) לערוך בדיקות או מדידות או ליטול דגימות, למסור את המדידות או הדגימות

לבדיקת מעבדה מאושרת, לשמור אותן או לנהוג בהן בדרך אחרת, וכן להורות לבעל

רישיון ספק גז על מסירת המדידות או הדגימות כאמור לבדיקת מעבדה מאושרת או

על שמירתן לתקופה שיורה או לנהוג בהן בדרך אחרת;

(4) להיכנס למקום שיש לו יסוד להניח כי נמצא בו מיתקן גז, לרבות לכלי תחבורה

כשהוא נייח, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים אלא על פי צו של בית משפט;

ואולם רשאי מפקח להיכנס למקום המשמש למגורים גם בלא צו של בית משפט, לבקשת

המחזיק במקום או אם יש לו יסוד סביר להניח שמיתקן הגז הנמצא במקום מהווה סכנה

ממשית ומיידית לאדם או לרכוש; לעניין זה לא יראו שטחים משותפים בבניין מגורים

כמקום המשמש למגורים.

השר רשאי, בהסכמת הממונה על התקינה, להסמיך מפקח להשתמש בסמכויות פיקוח .42 סמכויות פיקוח על הוראות לפי חוק לפי חוק התקנים לעניין הוראות תקנים רשמיים לפי החוק האמור החלים על גז או על התקנים מיתקני גז.

התעורר חשד לביצוע עבירה לפי הוראות חוק זה, רשאי מפקח - .43 סמכויות אכיפה

(1) לחקור כל אדם הקשור לעבירה כאמור, או שעשויות להיות לו ידיעות הנוגעות

לעבירה כאמור; על חקירה לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים 2 ו־3 לפקודת הפרוצדורה

הפלילית (עדות),10 בשינויים המחויבים;

(2) לתפוס כל חפץ הקשור לביצוע עבירה כאמור; על תפיסה לפי פסקה זו יחולו

הוראות הפרק הרביעי לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט-

196911 (בסעיף קטן זה - פקודת מעצר וחיפוש), בשינויים המחויבים;

(3) לבקש מבית משפט צו חיפוש לפי סעיף 23 לפקודת מעצר וחיפוש, ולבצעו; על

חיפוש לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים 24(א)(1), 26 עד 28 ו–45 לפקודת מעצר

וחיפוש, בשינויים המחויבים.

דברי הסבר

התקינה, להסמיך מפקח להשתמש בסמכויות פיקוח לפי או ליטול דגימות ולמסור אותן למעבדה מאושרת; להיכנס חוק התקנים לעניין הוראות תקנים רשמיים החלים על גז למקום שיש לו יסוד להניח שנמצא בו מיתקן גז, לרבות או על מיתקן גז. לכלי תחבורה כשהוא נייח, ובלבד שכניסה למקום המשמש יובהר כי הסמכה זו תבוא במקום ההסמכה שנעשית למגורים תיעשה על פי צו מאת בית משפט. עם זאת, מוצע כיום לפי סעיף 10 לחוק התקנים. להסמיך את המפקחים להיכנס למקום המשמש למגורים גם בלא צו מאת בית משפט, לבקשת המחזיק במקום או סעיף 43 בשל הצורך להבטיח אכיפה יעילה ותכליתית אם יש להם יסוד להניח שמיתקן גז הנמצא במקום מהווה של הוראות לפי חוק זה, מוצע בסעיף 43 להסמיך סכנה ממשית ומיידית לאדם או לרכוש. למען הסר ספק, מפקחים גם בסמכויות חקירה, תפיסה ובקשת צו חיפוש מוצע להבהיר כי לעניין זה לא ייראו שטחים משותפים מבית המשפט, כשהן מותאמות לחקיקה העדכנית. יובהר בבניין מגורים כמקום המשמש למגורים.

כי הסמכות לתפוס כל חפץ הקשור לביצוע עבירה לפי

הוראות חוק זה, כוללת גם סמכות לתפוס מסמך. סעיף 42 במסגרת אחריות משרד האנרגיה על בטיחות בתחום הגז, אוכפים מפקחי המשרד תקנים כאמור, מוצע להבחין בין סמכויות הפיקוח לבין רשמיים בתחום הגז. אכיפה זו נעשית כיום באמצעות סמכויות האכיפה, כך שמפקח יוסמך לפקח על ביצוע מינוי מפקחים ממשרד האנרגיה לפי סעיף 10 לחוק התקנים, הוראות החוק גם כאשר אין חשד שבוצעה עבירה על בידי הממונה על התקינה במשרד הכלכלה, בהסכמת שר הוראה כאמור, אך יוכל להשתמש בסמכויות האכיפה האנרגיה. מוצע לעגן בחוק זה את האחריות של משרד הנתונות לו רק במקרה שהתעורר חשד לביצוע עבירה על האנרגיה על אכיפת תקנים רשמיים בתחום הגז ולקבוע הוראה כאמור. בסעיף 42 לחוק כי השר רשאי, בהסכמת הממונה על

חוקי א"י, כרך א', עמ' (ע) ,439 (א) .467 10

דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,12 עמ' .284 11

- הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה 552

בעת מילוי

אלא מפקח

זה, זיהוי

מילוי

בעתפרק

אלא לפי

הנתונות לו

בסמכויותפרק זה,

הנתונות לו לפי

בסמכויות שימוש

מפקח לא יעשה .44 (א)

יעשה שימוש מפקח מפקח לא .44

זיהוי (א)

תפקידו ובהתקיים אלה:

תפקידו ובהתקיים אלה:

תפקידו; אותו ואת תפקידו;

תג המזההגלויואת

אותו

באופן

המזהה

תגעונד

הוא

באופן גלוי

הוא עונד (1) (1)

מפקח בצבע ובצורהובצורה

לובש מדי

הואבצבע

מפקח

מדי ,43

לובשסעיף

סמכויותיו לפי

סעיף ,43 הואביצוע

בעתלפי

סמכויותיו

(2) בעת ביצוע (2)

משטרה;להיות מדי משטרה;

אינם נחזים

כאמור מדי

נחזים להיות

שהמדיםאינם

ובלבד

כאמורשהמדיםזה,

השר לעניין

ובלבד

שהורה

שהורה השר לעניין זה,

תפקידו ועל סמכויותיו

סמכויותיו

המעידה על

תפקידו ועל

בידי השר,

המעידה על

השר,החתומה

תעודהבידובידי

החתומה

(3) יש

(3) יש בידו תעודה

דרישה. יציג על פי דרישה.

פי שאותהמפקח,

יציג על

של מפקח, שאותה של

לגרום לפגיעה בביטחון

בביטחון

לפגיעהעלול

אם קיומה

לגרום

תחולעלול

קיומהלא

אםקטן (א)

סעיף

תחול

לאלפי

ההזדהות

סעיף קטן (א)

(ב)לפיחובת

(ב) חובת ההזדהות

חובת המפקח את חובת

לא קייםשבשלהאת

הנסיבה המפקח

חלפהלא קיים

שבשלה אחר;הנסיבה

בביטחון אדם

אחר; חלפההמפקח או

המפקח או בביטחון אדם

האפשר.מוקדם ככל האפשר.

ככלכאמור,

חובתו

מוקדם

המפקח את

חובתו כאמור,

זה, יקיים

קטןאת

המפקח

בסעיף

יקיים

כאמור

ההזדהות זה,

ההזדהות כאמור בסעיף קטן

ביטחונייםבגופים ביטחוניים

פיקוח ואכיפה

בגופים

ואכיפה ז':

פרק ז': פיקוח פרק

תחולה על גופים בפרק זה.45 - (א) בפרק זה -

(א) גופים .45

תחולה על

ביטחוניים ביטחוניים

ביטחוני" - כל אחד מאלה:

אחד מאלה:

"גוף ביטחוני" - כל"גוף

הביטחון;של משרד הביטחון;

ויחידות הסמך

של משרד

הביטחון

משרדהסמך

(1)ויחידות

משרד הביטחון (1)

לישראל;צבא הגנה לישראל;

צבא הגנה (2) (2)

שעיקר פעילותן בתחום

הממשלה,בתחום

ראש פעילותן

שעיקר

משרד

הממשלה,

סמך של

ראש

ויחידות

יחידות משרד

ויחידות סמך של

(3) (3) יחידות

ביטחון המדינה; ביטחון המדינה;

לחוק להסדרת הביטחון

הביטחון

בסעיף 20

להסדרת כמשמעותם

בסעיף 20 לחוק

הביטחון

כמשמעותם

מפעלי מערכת

(4) מפעלי מערכת(4)הביטחון

בפסקה (3), ואשר שר

כאמורשר

יחידות ואשר

בפסקה (3),

שאינם התשנ"ח-,121998

כאמור התשנ"ח-,121998

ציבוריים,שאינם יחידות בגופים ציבוריים, בגופים

לשר;הודיע עליהם לשר;הביטחון

הביטחון הודיע עליהם

והרשות להגנה על עדים;

על עדים;

הסוהר

להגנה

והרשותבתי

הסוהר שירות

בתיישראל,

משטרת

(5) שירות

משטרת ישראל, (5)

הביטחון הכללי, התשס"ב-

התשס"ב-שירות

הכללי,

לחוק

הביטחון

בסעיף 15

שירות

כמשמעותה

בסעיף 15 לחוק

ביטחונית" -

כמשמעותה"התאמה

"התאמה ביטחונית" -

200213; 200213;

דברי הסבר

הפיקוח על יישום ההוראות לפי החוק והוראות חוק סעיף 44 בסעיף 44(א) מוצע לקבוע כי מפקח לא יעשה התקנים בקשר לגז או למיתקן גז, בגוף ביטחוני, ייעשה על שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי פרק זה, אלא ידי ממונה פיקוח פנימי וממצאי הפיקוח ידווחו למנהל. בעת מילוי תפקידו וכשהוא עונד באופן גלוי תג המזהה סעיף 45 מוצע לקבוע את רשימת הגופים הביטחוניים אותו ואת תפקידו, יש בידו תעודת מפקח ובעת ביצוע שלגביהם לא יחולו הוראות פרק ו' והפיקוח סמכויות אכיפה גם כשהוא לובש מדי מפקח. כמו כן מוצע והאכיפה בהם יבוצע לפי הוראות פרק זה. בסעיף 44(ב) לקבוע כי חובת ההזדהות לפי סעיף זה לא תחול אם קיומה עלול לגרום לפגיעה בביטחון המפקח או הגופים הם: משרד הביטחון ויחידות הסמך של משרד בביטחון אדם אחר, ובלבד שאם חלפה הנסיבה שבשלה לא הביטחון; צבא הגנה לישראל; יחידות ויחידות הסמך של קיים המפקח את חובת ההזדהות כאמור בסעיף זה, יקיים משרד ראש הממשלה, שעיקר פעילותן בתחום ביטחון המפקח את חובתו כאמור מוקדם ככל האפשר.

המדינה; מפעלי מערכת הביטחון כמשמעותם בסעיף 20

לחוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, התשנ"ח-,1998 פרק ז'

אשר שר הביטחון הודיע עליהם לשר; משטרת ישראל; מאחר שהגופים הביטחוניים הם גופים גדולים פרק ז' שירות בתי הסוהר והרשות להגנה על עדים. ומקצועיים, מוצע לקבוע בפרק זה מודל של כללי פיקוח פנימי באותם גופים. על פי מודל זה,

ס"ח התשנ"ח, עמ' .348 12

ס"ח התשס"ב, עמ' .179 13

553 - הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה

"השר הממונה" -

(1) לעניין גוף ביטחוני המנוי בפסקאות (1), (2) ו־(4) להגדרה "גוף ביטחוני" -

שר הביטחון;

(2) לעניין גוף ביטחוני המנוי בפסקה (3) להגדרה "גוף ביטחוני" - ראש

הממשלה;

(3) לעניין גוף ביטחוני המנוי בפסקה (5) להגדרה "גוף ביטחוני" - השר

לביטחון הפנים.

(ב) הוראות פרק ו' לא יחולו על גופים ביטחוניים, והפיקוח והאכיפה בגופים

ביטחוניים יבוצע לפי הוראות פרק זה.

(א) ראש גוף ביטחוני או סגנו ימנה, מבין עובדי הגוף הביטחוני, אדם לתפקיד ממונה .46 ממונה פיקוח פנימי בגוף פיקוח פנימי בגוף הביטחוני (בפרק זה - ממונה פיקוח פנימי). ביטחוני לממונה פיקוח פנימי ימונה רק מי שמתקיימים לגביו כל אלה: (ב) נקבעה לו התאמה ביטחונית מתאימה לכך; (1)

(2) הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה הוא אינו

ראוי, לדעת הגורם הממנה, לשמש ממונה פיקוח פנימי, או שהוגש נגדו כתב

אישום בעבירה כאמור;

(3) הוא עמד בתנאי כשירות ועבר הכשרה מקצועית, כפי שהורה המנהל,

לאחר תיאום עם ראש הגוף הביטחוני או מי שהוסמך על ידו.

(א) ממונה פיקוח פנימי יפקח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה והוראות חוק התקנים .47 תפקידי ממונה פיקוח פנימי בקשר לגז או למיתקן גז, בגוף הביטחוני, ויקיים בקרה על ביצוען, ובין השאר -

(1) ינחה את עובדי הגוף הביטחוני בהתאם לאמות מידה מקצועיות שקבע

המנהל; לעניין זה, "הנחיה" - לרבות לעניין הדרכות, איתור ליקויים, עריכת

בדיקות ונטילת דגימות;

(2) יכין תכנית עבודה שנתית, שתובא לאישור ראש הגוף הביטחוני או מי

שהוא הסמיכו לכך, לפיקוח על קיום ההוראות לפי חוק זה והוראות חוק התקנים

בקשר לגז או למיתקן גז; תכנית עבודה זו תובא לאישור המנהל לעניין התאמתה

לאמות המידה המקצועית כאמור בפסקה (1);

דברי הסבר

בין השאר, בדרך של הנחיית עובדי הגוף הביטחוני בהתאם סעיף 46 מוצע לקבוע כי ראש גוף ביטחוני או סגנו ימנה לאמות מידה מקצועיות שקבע המנהל; הכנת תכנית מבין עובדי הגוף הביטחוני, אדם לתפקיד עבודה שנתית; בדיקת נוהלי הגוף בתחום בטיחות הגז; ממונה פיקוח פנימי בגוף הביטחוני. מוצע לקבוע תנאי קיום בקרה על אופן תיקון ליקויים שהתגלו; קיום הכשרה כשירות למינוי ממונה פיקוח פנימי: התאמה ביטחונית והדרכה של עובדי הגוף בנושאי בטיחות גז; מסירת מידע מתאימה; העדר הרשעה בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה למנהל, אחת לשנה או על פי דרישתו. או נסיבותיה הוא אינו ראוי לשמש ממונה פיקוח פנימי;

עוד מוצע לקבוע בסעיף 47(ב) כי במקרה שלממונה עמידה בתנאי כשירות והכשרה מקצועית. למען הסר ספק פיקוח פנימי יסוד סביר להניח כי מיתקן גז המוחזק בידי יובהר, כי מינוי לפי סעיף 46 המוצע בא במקום הסמכה של גוף ביטחוני מהווה סכנה ממשית ומיידית לאדם או לרכוש, מפקח לפי החוק המוצע או חוק התקנים.

הוא חייב לדווח על כך למנהל באופן מיידי ומוסמך לדרוש סעיף 47 מוצע לקבוע בסעיף 47(א) כי ממונה פיקוח פנימי את תיקון הליקוי מראש הגוף הביטחוני. יפקח על מילוי ההוראות לפי חוק זה והוראות חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז, בגוף הביטחוני. זאת,

- הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה 554

בהוראות ועמידתם בהוראות

בטיחות הגזועמידתם

הגז בתחום

בטיחותהגוף

ומדיניות

בתחום

הגוףהגוף

ומדיניותנוהלי

יבדוק את(3)הגוף

(3) יבדוק את נוהלי

בקשר לגז או למיתקן גז;

למיתקן גז;

התקניםחוק או

בקשר לגז

ובהוראות

התקנים

החוקחוק

לפי החוק ובהוראותלפי

שהתגלו בממצאי הפיקוח;

ליקוייםהפיקוח;

תיקוןבממצאי

שהתגלו

ליקוייםאופן

בקרה על תיקון

יקיים

(4)אופן

יקיים בקרה על (4)

בנושאי בטיחות הגז;

הגז;

הגוף

בטיחות

בנושאיעובדי

והדרכה של

עובדי הגוף

הכשרה יקייםשל

יקיים הכשרה(5)והדרכה (5)

פעולות הפיקוח לקיום

לקיוםהפיקוחעל

פעולות המנהל,

לפי דרישת

המנהל, על

לשנה אודרישת

למנהל, אחת

לשנה או לפי

אחת ידווח(6) ידווח למנהל, (6)

גז, לגז או למיתקן גז,

בקשר

למיתקן

התקנים

לגז או

בקשרחוק

הוראות

התקנים

ולקיום

הוראותזהחוק

ולקיוםלפי חוק

ההוראותההוראות לפי חוק זה

והמידור החלות על הגוף

על הגוףהביטחונית

והמידור החלות

ההתאמההביטחונית

ההתאמהלמגבלות

הביטחוני, בכפוף

בגוףלמגבלות

בגוף הביטחוני, בכפוף

הביטחוני. הביטחוני.

המוחזק בידי גוף ביטחוני

גוף גזביטחוני

מיתקן

המוחזקכיבידי

סביר להניח

מיתקן גז

פנימיכיסוד

להניחפיקוח

לממונהסביר

פנימי יסוד

פיקוחהיה(ב) היה לממונה (ב)

ויהיה באופן מיידי, ויהיה

מיידי,למנהל

באופןעל כך

למנהלידווח

עלאוכךלרכוש,לאדם

ומיידיתידווח

ממשיתלרכוש,

לאדם או

סכנה

ומיידית

מהווהמהווה סכנה ממשית

פיחובתו לפעול על

פי על

נוסףעל

לפעולהליקוי,

תיקוןחובתו

נוסף על

הביטחוני את

תיקון הליקוי,

אתהגוף

מראש

הביטחוני

הגוףלדרוש

מוסמך מוסמך לדרוש מראש

כל דין. כל דין.

המנהל רשאי

כניסה של המנהלשבהם

סמכות המקרים

רשאי

שבהםלגבי

הוראות בנהלים

המקרים לגבי

יקבע

הוראות

הממונה,

בנהלים

יקבעהשר

בהסכמת בהסכמת.4 השרהשר,

הממונה, כניסה של 8 .48

סמכות השר,

המנהל במקרים המנהל במקרים

חמור שאירע אירוע

חריגים שאירע

בשל או

חמור

הביטחוני

אירוע הגוף

בשל או הביטחוני

לבקשת הביטחוני,

הגוף הגוף

לבקשת למיתקני

הביטחוני,

להיכנס

הגוף למיתקני להיכנס חריגים

המוחזקממיתקן גז המוחזק

או לרכוש

ממיתקן גז

ומיידית לאדם

ממשית לרכוש

סכנהלאדם אוומיידית

קיימת

ממשית

סכנה ממנו

ושכתוצאה

ושכתוצאה ממנו קיימת

בידי הגוף הביטחוני.בידי הגוף הביטחוני.

בגוף זה או

לפי חוק עבירה

אכיפה זה או

חוקעבר עברבגוף

עבירה לפי

הביטחוני הביטחוניגורם

בגוףפנימי כי

פיקוח גורם

ממונה

פנימי כי

המנהל או או.4 ממונה

סברפיקוח בגוף המנהל 9 .49

אכיפה סבר

ביטחוני ביטחוני

לרשות המוסמכת על פי

כךעל פי

המוסמכת

לרשותיודיע על

למיתקן גז,

יודיעאועל כך

בקשר לגז

למיתקן גז,

התקנים

חוק או

בקשר לגז

עבירה על

עבירה על חוק התקנים

עבירותי.באותו גוף ביטחוני.

לחקור ביטחונ

באותו גוף

דין לחקור עבירות דין

פרק ח': עונשין פרק ח': עונשין

בסעיף 61(א)(4) האמור

עונשין 61(א)(4)

בסעיףהקנס

האמוראו כפל

הקנס שנים מאסר

כפלשלוש שנים-או

שלוש דינו

מאסרמאלה,

העושה אחד

מאלה, דינו - העושה.50

אחד (א) .50

עונשין (א)

(להלן - חוק העונשין): התשל"ז-197714

העונשין): (להלן - חוק התשל"ז-197714

העונשין, לחוק לחוק העונשין,

דברי הסבר

או קנס פי שלושה מן הקנס כאמור בסעיף 61(א)(2) לחוק סעיף 48 מוצע לקבוע כי השר, בהסכמת השר הממונה העונשין. על הגוף הביטחוני כהגדרתו בסעיף 45(א) רוב ההוראות המפורטות בסעיף העונשין בחוק המוצע המוצע, יקבע בנוהל הוראות לגבי המקרים שבהם רשאי כבר מהוות כיום עבירות פליליות לפי חוק הגז (בטיחות המנהל להיכנס למיתקני הגוף הביטחוני, לבקשת הגוף ורישוי) או לפי צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (שירות הביטחוני או בשל אירוע חמור שאירע ושכתוצאה ממנו אספקת גז), התשל"ו-.1976 החידוש העיקרי בסעיף המוצע קיימת סכנה ממשית ומיידית לאדם או לרכוש ממיתקן גז הוא פירוט של ההוראות לפי החוק המהוות עבירה פלילית המוחזק בידי הגוף הביטחוני.

וכן קביעת מדרג ענישה בהתאם לחומרת העבירה, בהתאמה סעיף 49 מוצע לקבוע כי במקרה שבו לדעת המנהל או לחקיקה העדכנית. העבירות הפליליות לפי החוק המוצע ממונה פיקוח פנימי, גורם בגוף הביטחוני עבר מחולקות לארבע קבוצות לפי דרגת חומרה יורדת. על עבירה לפי חוק זה או עבירה על חוק התקנים בקשר לגז העבירות החמורות ביותר בתחום מוצע לקבוע ענישה או למיתקן גז, יודיע על כך לגורם המוסמך על פי דין לחקור מחמירה של מאסר לשלוש שנים או כפל הקנס האמור בסעיף עבירות באותו גוף ביטחוני.

61(א)(4) לחוק העונשין; על עבירות חמורות מוצע לקבוע עונש

פרק ח'

מאסר של שנתיים או כפל הקנס האמור בסעיף 61(א)(3) לחוק

העונשין; על עבירות אחרות לפי החוק מוצע לקבוע עונש סעיף 25(א) לחוק הגז (בטיחות ורישוי) קובע כי פרק ח' מאסר של שנה או קנס כאמור בסעיף 61(א)(2) לחוק העונשין, והתוספת העוסק בעבודת גז בלי שיש בידו רישיון לפי ועל עבירות בחקיקת משנה לפי החוק, המנויות בתוספת השישית החוק, דינו - מאסר שנתיים או קנס פי שלושה השישית, מוצע לקבוע עונש מאסר של חצי שנה או קנס מן הקנס כאמור בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין. -כללי כאמור בסעיף 61(א)(2) לחוק העונשין. סעיף 25(ב) לחוק הגז (בטיחות ורישוי) קובע כי העובר על הוראה אחרת מהוראות החוק או תקנות שהותקנו בסעיף 27 לחוק הגז (בטיחות ורישוי) נקבעה אחריות מכוחו או צו או הוראה שניתנו מכוחו, דינו - מאסר שנה של מעביד ומרשה על עבירות שבוצעו בידי עובד. הוראה זו ס"ח התשל"ז, עמ' .226 14

555 - הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה

(1) מבצע פעולת ספק גז בלא רישיון ספק גז או שלא בהתאם לתנאיו, בניגוד

להוראות סעיף 2(א);

(2) מקים או מפעיל מיתקן גז טעון היתר בלא היתר למיתקן הגז או שלא בהתאם

לתנאי ההיתר, בניגוד להוראות סעיף 9(א);

(3) מבצע עבודת גז בלא רישיון עבודת גז או בלא רישיון לביצוע אותה עבודת

גז, או שלא בהתאם לתנאיו, בניגוד להוראות סעיף 14(א);

(4) בעל רישיון ספק גז או סוכן, הרוכש גז בניגוד להוראות סעיף 19 או בניגוד

להוראות סעיף 19 כפי שהוחל בסעיף 30(1), לפי העניין;

(5) בעל רישיון ספק גז או סוכן, המספק גז בניגוד להוראות סעיף 20 או בניגוד

להוראות סעיף 20 כפי שהוחל בסעיף 30(2), לפי העניין;

(6) בעל רישיון ספק גז המבצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן, בלא שרישיונו

מתיר לו לעשות כן או שלא בהתאם לתנאים שנקבעו ברישיונו, בניגוד להוראות

סעיף .27

(ב) העושה אחד מאלה, דינו - מאסר שנתיים או כפל הקנס האמור בסעיף 61(א)(3)

לחוק העונשין:

(1) בעל רישיון ספק גז שלא בודק את תקינותו של מיתקן גז טעון היתר שאינו

מיתקן גז לצריכה עצמית טרם מילויו לראשונה בגז, או שלא מבצע בדיקות

תקופתיות למיתקן כאמור, שלא בהתאם לתנאי ההיתר למיתקן הגז, בניגוד להוראות

סעיף 24(א);

מייצר, מייבא, רוכש מייבוא או מספק גז, בניגוד להוראות סעיף 33(א); (2)

(3) בעל רישיון ספק גז שלא פועל בהתאם להוראת המנהל לתיקון ליקוי או

להפסקת הפרה שניתנה לפי סעיף 36;

דברי הסבר

לתנאי הרישיון; רכישת גז בידי בעל רישיון ספק גז או סוכן התייתרה ולכן לא נקבעה מחדש בחוק המוצע שכן אחריות ממי שאין לו רישיון ספק גז; הספקת גז בידי בעל רישיון ספק פלילית של תאגיד על עבירה שנעברה על ידי אדם במהלך גז או סוכן למי שאינו צרכן גז ושאין לו רישיון ספק גז; ביצוע מילוי תפקידו בתאגיד קבועה בסעיף 23 לחוק העונשין.

פעולת ספק גז באמצעות סוכן בלא היתר לכך ברישיון או יצוין כי חלק מהעבירות בתחום נקבעו כעבירות שלא בהתאם לתנאיו. מינהליות בתקנות העבירות המינהליות (קנס מינהלי - בטיחות רכישת גז בידי בעל רישיון ספק גז או סוכן ממי שאין גפ"מ), התשס"ג-.2003 לאחר חקיקת החוק המוצע יתוקנו לו רישיון ספק גז היא עבירה חדשה שמוצדק לקבוע התקנות האמורות, בדרך של מחיקת העבירות המינהליות לגביה ענישה מחמירה בשל הסכנה הבטיחותית החמורה שעליהן נקבע עיצום כספי לפי החוק המוצע והוספת עבירות הנשקפת ממנה, בדומה לשאר העבירות שהוזכרו לעיל. מינהליות חדשות לתקנות, בהתאם לצורך. למען הסר ספק בסעיף 50(ב) מוצע לקבוע עונש מאסר של שנתיים או יובהר כי לא תיקבע עבירה מינהלית על התנהגות שניתן כפל הקנס האמור בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין על בעל להטיל בשלה עיצום כספי לפי הוראות פרק ט'.

רישיון ספק גז או סוכן שאינו בודק את תקינותו של מיתקן כמפורט בחלק הכללי לפרק זה, נוכח סעיף 50 גז טעון היתר שאינו מיתקן לצריכה עצמית, על ייצור, ייבוא, ההשלכות הבטיחותיות של העבירות, והתוספת רכישה מייבוא או שיווק של גז שאינו עומד בדרישות התקן, מוצע לקבוע בסעיף 50(א) רף ענישה מחמיר השישית או אי–מילוי הוראת המנהל שניתנה לפי סעיפים 36 עד .39 בעבור העבירות החמורות ביותר בתחום הגפ"מ.

בסעיף 50(ג) מוצע לקבוע עונש מאסר של שנה או בעבירות אלה יש היבט של פעילות בגז באופן בלתי קנס כאמור בסעיף 61(א)(2) לחוק העונשין על אלה: בעל מורשה, פעילות שממנה נשקפת סכנה רבה במיוחד לשלום רישיון ספק גז או סוכן שאינו בודק את תקינותו של מיתקן הציבור. עבירות אלה הן: ביצוע פעולת ספק גז בלא רישיון גז לצריכה עצמית טרם הספקה ראשונית של גז למיתקן או שלא בהתאם לתנאי הרישיון; הקמה או הפעלה של הגז או שאינו מבצע בדיקה תקופתית של מיתקן כאמור; מיתקן גז טעון היתר בלא היתר או שלא בהתאם לתנאי בעל רישיון ספק גז או סוכן שאינו מבצע בדיקה של מיתקן ההיתר; ביצוע עבודת גז בלא רישיון או שלא בהתאם

- הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה 556

המנהל להכנת תכנית

להוראתכנית

בהתאםלהכנת

פועל המנהל

להוראת

בהתאםשלא

פועלספק גז

שלארישיון

ספק גזבעל

(4) בעל רישיון (4)

שניתנה לפי סעיף 37;בטיחות 37;

בטיחות שניתנה לפי סעיף

בהתאם להוראת המנהל

המנהל

פועל

להוראת

בהתאם שלא

במיתקן גז,

פועל

מחזיק

במיתקןגזגז,אושלא

רישיון ספק

מחזיק

בעל

(5) גז או

(5) בעל רישיון ספק

שניתנה לפי סעיף 38; סעיףגז 38;

במיתקן

שניתנה לפי

להפסקת שימוש

להפסקת שימוש במיתקן גז

להוראותגז בהתאם להוראות

רישיון עבודת

בהתאםטעון

אינו גז

עבודת שביצועה

טעון רישיון

עבודת גז

שביצועה אינו

עבודת גזמי שמבצע

(6) מי שמבצע (6)

להוראת המנהל להפסקת

בהתאםלהפסקת

פועל המנהל

להוראת בהתאםשלא

פועל14(ב)(3),

שלאסעיף 14(ב)(3), לפי

שקבע השר שקבע השר לפי סעיף

שניתנה לפי סעיף .39 הגז .39

סעיף

עבודת

שניתנה לפי

ביצוע עבודת הגז ביצוע

בסעיף 61(א)(2) לחוק

לחוק

כאמור

61(א)(2)

בסעיףקנס

שנה או

כאמור

קנסמאסר

דינו -

שנה או

מאלה,

מאסר

העושה -אחד

מאלה, דינו (ג) העושה אחד (ג)

העונשין: העונשין:

של מיתקן גז לצריכה לצריכה

תקינותו

מיתקן גז

בודק אתשאינו של

תקינותוסוכן

בודקאואת

ספק גז

שאינו

רישיון

בעלסוכן

ספק גז או

(1) בעל רישיון (1)

להוראות סעיף 25(א) או

25(א) או

בניגוד

סעיף

הגז,

להוראות

בניגוד למיתקן

ראשונית של גז

למיתקן הגז,הספקה

טרםשל גז

ראשונית

עצמית טרם הספקהעצמית

בסעיף ,30 לפי העניין;העניין;

שהוחל

כפי לפי

בסעיף ,30

סעיף 25(א)

שהוחל להוראות

25(א) כפי

בניגוד

בניגוד להוראות סעיף

תקופתית למיתקן גז למיתקן גז

מבצע בדיקה

תקופתית שאינו

בדיקה

מבצעסוכן

שאינו גז או

רישיון ספק

או סוכןספק גזבעל

(2) בעל רישיון (2)

להוראות או בניגוד להוראות

בניגודסעיף25(ב)

להוראות

25(ב) או

בניגוד

סעיף

להוראות גז,

שהוא סיפק לו

עצמיתבניגוד

סיפק לו גז,

לצריכה

לצריכה עצמית שהוא

בסעיף ,30 לפי העניין; העניין;

שהוחל

כפי לפי

בסעיף ,30

סעיף 25(ב)

סעיף 25(ב) כפי שהוחל

של מיתקן גז לצריכהלצריכה

בדיקהמיתקן גז

שאינו מבצע

בדיקה של

מבצע סוכן

ספק גז או

רישיוןשאינו

בעל סוכן

ספק גז או

(3) בעל רישיון (3)

אחר, בניגוד להוראות

להוראות

או אדם בניגוד

צרכן גז

אדםידיאחר,

או על

לעשות כן

שהתבקש צרכן גז

אף כן על ידי

לעשות

עצמית

עצמית אף שהתבקש

בסעיף ,30 לפי העניין;

העניין;

שהוחל

כפי לפי

בסעיף ,30

סעיף 25(ה)

שהוחל

להוראות

25(ה) כפי

בניגוד

סעיףלהוראותאו

סעיף 25(ה)

סעיף 25(ה) או בניגוד

הגז למיתקן גז, בניגוד

בניגוד

זרימת

למיתקן גז,

מנתק את שאינוהגז

סוכןזרימת

אואתמנתק

ספק גז

שאינו

רישיון

בעלסוכן

ספק גז או

(4) בעל רישיון (4)

שהוחלואו (ב) כפי שהוחלו

סעיף 26(א)

להוראות כפי

26(א) או (ב)

בניגוד

להוראותאוסעיף

26(א) או (ב)

בניגוד

סעיף

להוראות או

להוראות סעיף 26(א) או (ב)

בסעיף ,30 לפי העניין;בסעיף ,30 לפי העניין;

למיתקן גז שנותק או

הגז או

שנותק

זרימת

למיתקן גז

המחדש את זרימת הגז

או סוכן

המחדשגזאת

רישיון ספק

בעל סוכן

ספק גז או

(5) בעל רישיון (5)

להוראותאו בניגוד להוראות

סעיף 26(ד)

בניגוד

להוראות

26(ד) או

בניגוד

שנותק,סעיף

להוראות למיתקן גז

שנותק, בניגוד

המספק גז המספק גז למיתקן גז

בסעיף ,30 לפי העניין;

העניין;

שהוחלכפי לפי

בסעיף ,30

סעיף 26(ד)

סעיף 26(ד) כפי שהוחל

להוראת סעיף 34(א);

34(א);

בניגוד

סעיף

הרוכש גז

ביתי,להוראת

בניגוד

צרכן גז

הרוכש גז

ביתי,שאינו

צרכן גז,

צרכן גז, שאינו(6)צרכן גז (6)

דברי הסבר

הוראות סעיף זה. עם זאת, יובהר כי בנסיבות מתאימות, גז אף שהתבקש לעשות כן על ידי צרכן אן אדם אחר; בעל ובכלל זה במקרה של הפרה חוזרת של הוראה זו בידי צרכן רישיון ספק גז או סוכן שאינו מנתק את זרימת הגז למיתקן גז ביתי, לאחר שהוזהר כי הוא רוכש גז ממי שאינו בעל גז של צרכן שלא אפשר את ביצוע הבדיקה או למיתקן של רשיון ספק גז, הרשות המוסמכת לכך תוכל להעמידו לדין צרכן שנמצאו בו ליקויים המחייבים הפסקה מיידית של על הפרת הוראות מתאימות מהדין הכללי, ובכלל זה מעשי הספקת הגז למיתקן, או מחדש את זרימת הגז למיתקן גז פזיזות ורשלנות לפי סעיף 338 לחוק העונשין. כאמור; צרכן גז שאינו צרכן גז ביתי או מי שפטור מחובת כאמור, בהתאם לסעיף 25(ב) לחוק הגז (בטיחות קבלת רישיון ספק גז, הרוכש גז ממי שאינו בעל רישיון ספק ורישוי) העובר על הוראה מהוראות תקנות או צווים גז; צרכן גז המחזיק מכל מיטלטל שאינו מחובר למערכת גז שהותקנו מכוחו, דינו - מאסר שנה או פי שלושה מן הקנס והחזקתו אינה מותרת.

כאמור בסעיף 61(א)(2) לחוק העונשין. בהתאמה לחקיקה בדומה לעבירה החדשה של רכישת גז בידי בעל העדכנית, מוצע למנות בתוספת השישית את הוראות רישיון ספק גז או סוכן ממי שאין לו רישיון ספק גז בסעיף התקנות שהפרתן מהווה עבירה פלילית שהעונש עליה קטן (א), מוצע לקבוע במדרג נמוך יותר עבירות של רכישת הוא מאסר חצי שנה או קנס כאמור בסעיף 61(א)(2) לחוק גז בידי צרכן גז שאינו צרכן גז ביתי או בידי מי שפטור העונשין. מחובת קבלת רישיון ספק גז, ממי שאינו בעל רישיון ספק גז.

כך מוצע למנות בתוספת השישית עבירות הקבועות יצוין כי סעיף 35(1) המוצע אוסר גם על צרכן גז בתקנות החלת תקן ,1134 בתקנות רישוי העוסקים בעבודות ביתי לרכוש גז ממי שאינו בעל רישיון ספק גז, אך מכיוון גפ"מ ובצו הגז (בטיחות ורישוי) (מכלי גפ"מ מיטלטלים), שלרוב צרכן גז ביתי נעדר ידע מקצועי, מוצע לקבוע ענישה התשע"ה-,2015 אשר הותקנו מכוח חוק הגז (בטיחות פלילית רק לגבי צרכן גז שאינו צרכן גז ביתי שעובר על

557 - הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה

(7) מי שפטור מחובת קבלת רישיון ספק גז לפי הוראות סעיף 2(ב)(2) או (3),

הרוכש גז בניגוד להוראות סעיף 34(ב);

צרכן גז המחזיק מכל גז מיטלטל בניגוד להוראות סעיף .35 (8)

(ד) המפר הוראה מהוראות תקנות לפי חוק זה כמפורט בתוספת השישית, דינו -

מאסר חצי שנה או קנס כאמור בסעיף 61(א)(2) לחוק העונשין.

(א) נושא משרה בחברה חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת עבירה לפי סעיף 50 .51 אחריות נושא משרה בחברה בידי החברה או בידי עובד מעובדיה; המפר הוראה זו, דינו - מחצית הקנס הקבוע ליחיד בשל אותה עבירה.

(ב) נעברה עבירה לפי סעיף 50 בידי חברה או בידי עובד מעובדיה, חזקה היא כי

נושא משרה בחברה הפר את חובתו לפי סעיף קטן (א), אלא אם כן הוכיח כי עשה כל

שניתן כדי למלא את חובתו.

(ג) בסעיף זה, "נושא משרה" - מנהל פעיל בחברה, שותף, למעט שותף מוגבל, או

בעל תפקיד אחר האחראי מטעם החברה על התחום שבו בוצעה העבירה.

פרק ט': עיצום כספי

(א) בעל רישיון ספק גז או בעל רישיון עבודת גז, שהפר הוראה מהוראות חוק זה החלה .52 עיצום כספי עליו, כמפורט בטור א' בחלק א' לתוספת השביעית, רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום הנקוב בטור ב' לצד אותה הפרה.

דברי הסבר

פרק ט' ורישוי), ובהתאם לסעיף 79 לחוק המוצע ימשיכו להיות

פרק ט' בחוק הגז (בטיחות ורישוי) אין מנגנון של הטלת בתוקף ויראו אותם כאילו הותקנו מכוח חוק זה.

והתוספת עיצום כספי על הפרת הוראות לפי החוק. בשנים בסעיף 69 לחוק, מוצע להסמיך את השר, בהסכמת שר השביעית האחרונות, גובר השימוש במנגנוני אכיפה המשפטים, לתקן את התוספת השישית לחוק.

-כללי מינהליים, ובראשם הטלת עיצום כספי, ככלים סעיף 51 סעיף זה בא במקום סעיף 26 לחוק הגז (בטיחות חלופיים למשפט הפלילי. במשך שנים ארוכות ורישוי), והוא מסדיר את אחריות נושא משרה נעשה שימוש באכיפה הפלילית גם להפרות של הוראות בחברה בהתאמה לחקיקה העדכנית. בסעיף זה מוצע לקבוע חוק רגולטוריות, שכן ההפרות הוגדרו כעבירות פליליות כי נושא משרה בחברה חייב לפקח ולעשות כל שניתן (המסווגות בעולם דיני העונשין כעבירות שהן mala למניעת עבירה לפי חוק זה בידי החברה או בידי עובד ,prohibita קרי: עבירות הסדר). עם השנים גברה התפיסה מעובדיה. מוצע לקבוע כי המפר הוראה זו, דינו - מחצית כי מנגנון של אכיפה מינהלית, קרי, הטלת סנקציות בידי הקנס הקבוע ליחיד בשל אותה עבירה. כמו כן מוצע לקבוע רשות מינהלית ולא בידי בית משפט, מתאים יותר לטיפול כי במקרה שנעברה עבירה לפי החוק בידי חברה או בידי בהפרות של הוראות חוק רגולטוריות. עובד מעובדיה, חזקה היא כי נושא משרה בחברה הפר לפיכך, מוצע לקבוע בפרק זה סמכות למנהל להטיל את חובת הפיקוח, אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן עיצום כספי בשל הפרת חלק מההוראות לפי החוק, כדי למלא את חובתו. חובה זו של נושא משרה היא נדבך המתאימות לאכיפה בדרך זו. בכך תינתן למנהל סמכות חשוב בתמרוץ החברה לציית להוראות החוק. הנחת הבסיס יעילה ומידתית המאפשרת לטפל במקרים של אי–ציות בסעיף זה היא כי חלק מתפקידו של נושא משרה בחברה לחוק באופן שהולם את סוגי ההפרות השונות. סמכות הוא ליצור הליכי עבודה ונהלים שתכליתם הטמעה של זו כפופה לכללי המשפט המינהלי, בין השאר בכל הנוגע הוראות לפי החוק והוראות חוק התקנים בקשר לגז או לדיות הראיות הנדרשות להטלת הסנקציה המינהלית, למיתקן גז, וכן שמתפקידו לפקח ולהבטיח כי הוראות אלה לזכות השימוע בטרם הטלתה, ולזכות לערער על ההחלטה מקוימות בידי החברה ועובדיה. סתירת החזקה האמורה המינהלית לאחר קבלתה. יכולה להיעשות על ידי הוכחה של נושא המשרה כי עשה על העבירות החמורות בתחום, כמו ביצוע פעולת ספק כל שניתן כדי למלא את חובתו. פעילות הדרכה והטמעת גז בלא רישיון ספק גז, הפעלת מיתקן גז טעון היתר בלא הוראות הקשורות ביישום החובות לפי החוק והוראות חוק היתר או הספקת גז למי שאינו מורשה לבצע פעולת ספק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז בקרב העובדים, פעולות גז, מוצע לקבוע אכיפה פלילית בלבד, בשל הסכנה הרבה ביקורת ובקרה, ופעולה של נושא המשרה להפסקת ההפרה הנשקפת מהן לשלום הציבור. ומניעת הישנותה יכולים לשמש לסתירת החזקה האמורה.

- הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה 558

חוקא'זה, כמפורט בטור א'

בטור

כמפורטלפי

זה, תקנות

מהוראות

הוראהלפי חוק

שהפרתקנות

מהוראות

ספק גז,

הוראה

רישיון

שהפר

(ב) גז,בעל

(ב) בעל רישיון ספק

כספי לפי הוראות פרק

עיצום פרק

עליוהוראות

להטיללפי

עיצום כספי

עליוהמנהל

רשאילהטיל

השביעית,

לתוספתהמנהל

השביעית, רשאי

בחלק ב' לתוספת בחלק ב'

הפרה.ב' לצד אותה הפרה.

אותה בטור

לצדהנקוב

בסכום

בטור ב'

זה בסכום הנקוב זה

א' בחלק ג' לתוספת

לתוספת

כמפורט בטור

התקנים, בחלק ג'

חוק בטור א'

כמפורט

מהוראות

התקנים,הוראה

שהפר חוק

מהוראות

הוראה מי

(ג) מי שהפר (ג)

פרק זה בסכום הנקוב

הנקוב

הוראות

בסכוםכספיזהלפי

עיצום פרק

עליוהוראות

להטיל לפי

עיצום כספי

עליוהמנהל

רשאי

להטיל

השביעית,

השביעית, רשאי המנהל

הפרה. לצד אותה הפרה.

בטור ב' לצד אותה בטור ב'

שהוחלהעד (ג) כפי שהוחלה

קטנים (א)

בסעיפיםכפי

(א) עד (ג)

כאמור

מההוראותקטנים

כאמור בסעיפים

מההוראות הוראה

הוראהסוכן שהפר(ד) סוכן שהפר (ד)

הוראות פרק זה בסכום

לפיבסכום

כספיזה

הוראות פרק

עליו עיצום

להטיל לפי

עיצום כספי

עליוהמנהל

רשאי

להטיל

בסעיף ,30

לגביוהמנהל

לגביו בסעיף ,30 רשאי

הגז בשל אותה הפרה. הפרה.

אותהספק

רישיון

בשל

הגזבעל

ספקעל

להטיל

רישיון

שניתן

שניתן להטיל על בעל

כוונתאו

חוק זה מההוראות לפי

הודעה על חוק זה אוהוראה

מההוראות לפי

כי אדם הפר הפרלהניח

הוראה סביר

אדם

יסודלמנהל כי

היה להניח

יסוד סביר היה .53

למנהל (א) (א) כוונת .53

הודעה על

חיוב חיוב

המפר), ובכוונתו להטיל

ובכוונתו -להטיל

המפר),(בפרק זה

בסעיף 52

זה -כאמור

התקנים ,(בפרק

חוקבסעיף 52

כאמור

מהוראות

התקנים ,

הוראההוראה מהוראות חוק

עיצום להטיל עליו עיצום

הודעה עליוהכוונה

הכוונה להטיל

ימסור למפר

הודעה על

למפר סעיף,

לפי אותו

ימסור

כספי

סעיף,

עיצום

עליואותו

עליו עיצום כספי לפי

הודעה על כוונת חיוב).

כוונת-חיוב).

(בפרק זה

הודעה על

כספי (בפרק זה - כספי

אלה:בין השאר, את אלה:

המנהל,

יציין, את

חיובהשאר

כוונת בין

יצייןעלהמנהל,

בהודעה

כוונת חיוב

בהודעה על (ב) (ב)

ומועדאת ההפרה ומועד

המהווה

ההפרה

המעשה),

המהווה את

(בפרק זה -

המעשה),

המחדל

זה -

(בפרק או

המעשה המחדל

(1) המעשה או (1)

ביצועו; ביצועו;

דברי הסבר

הפרה. הפרות של חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן מוצע לפרט בתוספת השביעית לחוק את הוראות גז יפורטו בטור א' בטבלה בחלק ג' לתוספת השביעית, החוק והוראות התקנות לפי החוק שהמנהל יהיה רשאי יפורט וסכום העיצום הכספי שיוטל בשל כל הפרה להטיל עיצום כספי בשל הפרתן ואת סכום העיצום הכספי בטור ב' לצד אותה הפרה. שיוטל בשל כל הפרה. נוסף על כך, מאחר שכאמור משרד יובהר, כי על הפרת תקן רשמי החל על גז או על מיתקן האנרגיה אחראי על אכיפת תקנים רשמיים בתחום בטיחות גז, המנויה בטור א' בחלקים א' או ב' לתוספת השביעית, הגפ"מ, מוצע לפרט בתוספת השביעית לחוק את הוראות יוטל עיצום כספי כפי שנקבע לצד אותה הפרה ולא הסכום חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז שהמנהל רשאי להטיל האמור בחלק ג' לתוספת, שכן מדובר בהוראה ספציפית עיצום כספי בשל הפרתן. יצוין כי בהתאם לפרק י' לחוק הגוברת על הוראה כללית. כך, במקרה של ביצוע בדיקה התקנים הממונה על התקינה במשרד הכלכלה מוסמך ראשונית או בדיקה תקופתית למיתקן גז שלא בהתאם לתקן להטיל עיצום כספי, בין השאר, על הפרת תקן רשמי, וסמכות רשמי, בניגוד להוראת סעיף 25(ד) לחוק המוצע, יוטל עיצום המנהל לפי החוק המוצע להטיל עיצום על הפרת הוראות כספי בסכום של 500 שקלים חדשים בשל כל צרכן גז, כפי חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז תבוא במקום סמכות שנקבע בפרט (12) בחלק א' לתוספת השביעית, ולא סכום הממונה על התקינה לפי חוק התקנים לגבי אותן ההפרות.

של 2,500 שקלים חדשים כפי שיוטל על הפרת תקן רשמי עוד יצוין כי סכומי העיצומים הכספיים שמוצע לקבוע בחוק לפי פרט (1) בחלק ג' לתוספת השביעית. המוצע על הפרת תקנים רשמיים בקשר לגז או למיתקן גז נמוכים לעומת הסכומים הקבועים בחוק התקנים.

במקרה שבו סוכן הפר הוראה מההוראות לפי חוק

זה, רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות סכום העיצום הכספי המוצע בצד כל הפרה המפורטת פרק זה בסכום שניתן להטיל על בעל רישיון ספק הגז בשל בתוספת השביעית לחוק המוצע נגזר מחומרת ההפרה אותה הפרה. ומהתועלת הצפויה למפר מההפרה.

סעיפים כאשר המנהל סבור כי אדם הפר הוראה בסעיף 69 לחוק, מוצע להסמיך את השר, בהסכמת שר 53 עד 55 מההוראות כאמור בסעיף 52 ובכוונתו להטיל המשפטים, לתקן את התוספת השביעית לחוק.

קודם

עליו עיצום כספי, עליו למסור למפר סעיף 52 מוצע כי הפרות של הוראות החוק יפורטו

לכן הודעה על כוונה להטיל עיצום כספי. אדם והתוספת בטור א' בטבלה בחלק א' לתוספת השביעית, שנמסרה לו הודעה כאמור, רשאי לטעון את טענותיו בכתב השביעית וסכום העיצום הכספי שיוטל בשל כל לפני המנהל בתוך 30 ימים מיום מסירת ההודעה. לאחר הפרה יפורט בטור ב' לצד אותה הפרה. הפרות מכן, המנהל יחליט, לאחר ששקל את הטענות שנטענו, אם של הוראות התקנות והצווים שהותקנו לפי החוק יפורטו להטיל על המפר עיצום כספי, וימסור הודעה למפר על בטור א' בטבלה בחלק ב' לתוספת השביעית, וסכום העיצום החלטתו. הכספי שיוטל בשל כל הפרה יפורט בטור ב' לצד אותה

559 - הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה

סכום העיצום הכספי והתקופה לתשלומו; (2)

זכותו של המפר לטעון את טענותיו לפני המנהל לפי הוראות סעיף 54; (3)

(4) הסמכות להוסיף על סכום עיצום הכספי בשל הפרה נמשכת או הפרה

חוזרת לפי הוראות סעיף 56 ושיעור התוספת.

מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף 53 רשאי לטעון את טענותיו, .54 זכות טיעון בכתב, לפני המנהל, לעניין הכוונה להטיל עליו עיצום כספי ולעניין סכומו, בתוך 30 ימים ממועד מסירת ההודעה, ורשאי המנהל להאריך את התקופה האמורה בתקופה נוספת שלא תעלה על 30 ימים.

(א) המנהל יחליט, לאחר ששקל את הטענות שנטענו לפי סעיף ,54 אם להטיל על המפר .55 החלטת המנהל ודרישת תשלום עיצום כספי, ורשאי הוא להפחית את סכום העיצום הכספי לפי הוראות סעיף .57 החליט המנהל לפי הוראות סעיף קטן (א) - (ב)

(1) להטיל על המפר עיצום כספי - ימסור לו דרישה, בכתב, לשלם את העיצום

הכספי (בפרק זה - דרישת תשלום), שבה יציין, בין השאר, את סכום העיצום

הכספי המעודכן ואת התקופה לתשלומו;

שלא להטיל על המפר עיצום כספי - ימסור לו הודעה על כך, בכתב. (2)

בדרישת התשלום או בהודעה, לפי סעיף קטן (ב), יפרט המנהל את נימוקי החלטתו. (ג)

(ד) לא טען המפר את טענותיו לפי הוראות סעיף 54 בתוך התקופה האמורה באותו

סעיף, יראו את ההודעה על כוונת חיוב, בתום אותה תקופה, כדרישת תשלום שנמסרה

למפר במועד האמור.

(א) בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה, החלק העשרים .56 הפרה חוזרת והפרה נמשכת שלו לכל חודש שבו נמשכת ההפרה.

(ב) בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה, סכום השווה

לעיצום הכספי כאמור; לעניין זה, "הפרה חוזרת" - הפרת הוראה מההוראות לפי חוק

זה או מהוראות חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז, כאמור בסעיף ,52 בתוך שנתיים

מהפרה קודמת של אותה הוראה שבשלה הוטל על המפר עיצום כספי או שבשלה

הורשע.

(א) המנהל אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בסימן .57 סכומים מופחתים זה, אלא לפי הוראות סעיף קטן (ב).

(ב) השר, בהסכמת שר המשפטים, רשאי לקבוע מקרים, נסיבות ושיקולים שבשלהם

יהיה ניתן להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בסימן זה, בשיעורים

שיקבע.

דברי הסבר

סעיף 57 המנהל אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום סעיף 56 מוצע לקבוע שכאשר הפרה היא הפרה נמשכת, הנמוך מסכום העיצום הכספי שהחוק קובע לאותה הפרה. יווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה, עם זאת, כדי לאפשר גמישות והתחשבות, מוצע להסמיך החלק העשרים שלו לכל חודש שבו נמשכת ההפרה. עוד את השר, בהסכמת שר המשפטים, לקבוע בתקנות רשימה מוצע לקבוע כי כאשר ההפרה היא הפרה חוזרת ייווסף של מקרים, נסיבות ושיקולים שבשלהם יהיה המנהל רשאי על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה סכום השווה להטיל עיצום כספי בסכומים נמוכים יותר מהקבוע בחוק, לעיצום הכספי כאמור. הפרה חוזרת היא הפרת הוראה לפי ובשיעורים שייקבעו בתקנות. סעיף ,52 בתוך שנתיים מהפרה קודמת של אותה הוראה שבשלה הוטל על המפר עיצום כספי או שבשלה הורשע.

- הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה 560

ולגבי התשלום,

מעודכן של דרישתסכום

מסירתולגבי

התשלום,דרישתביום

המעודכןמסירת

סכומו

לפיביום

המעודכן

הכספי יהיה

העיצוםסכומו

(א)יהיה לפי

הכספיהעיצום.58 סכום (א)

מעודכן של .58

העיצום הכספי העיצום הכספי

עלמסירת ההודעה על ביום

ההודעה

בסעיף 54 -

כאמורמסירת

המנהל- ביום

בסעיף 54

כאמורלפני

טענותיוהמנהל

טען את

שלאלפני

טענותיו

מפר שלא טען את מפר

הכספישל העיצום הכספי

תשלומו העיצום

של ועוכבסעיף 63

תשלומו

ועוכבלפי

63משפט לבית

ערעורסעיף

משפט לפי

חיוב; הוגש

כוונת לבית

כוונת חיוב; הוגש ערעור

המעודכן ביום ההחלטה

ההחלטה

סכומוביום

המעודכןלפי

העיצום הכספי

לפי סכומו

הכספייהיה

המשפט -

העיצום

יהיהבית

המנהל או

המשפט -בידי המנהל או ביתבידי

בערעור. בערעור.

יתעדכנו ב־1 בינואר בכל

בינואר בכל

השביעית

יתעדכנו ב־1

השביעיתבתוספת

בתוספת הקבועים

העיצום הכספי

הקבועים סכומי

(ב)הכספי(ב) סכומי העיצום

העדכוןהידוע ביום העדכון

ביום המדד

הידועשינוי

לשיעור המדד

בהתאם

העדכון),שינוי

יוםלשיעור

בהתאם

קטן זה -

העדכון),

(בסעיףשנהיום

שנה (בסעיף קטן זה -

לסכוםהאמור יעוגל לסכום

הסכוםיעוגל

הקודמת;

השנההאמור

הסכום

הקודמת;של

ב־1 בינואר

השנה

שלידועשהיה

בינואר

המדד

לעומת ב־1

לעומת המדד שהיה ידוע

מדד המחירים לצרכןלצרכן

"מדד" -

המחירים

לעניין זה,

חדשים;- מדד

שקלים "מדד"

לעניין זה,

חדשים; 10

מכפלה שלשקלים

שהוא הקרוב 10

הקרוב שהוא מכפלה של

המרכזית לסטטיסטיקה. לסטטיסטיקה.

שמפרסמת הלשכה

שמפרסמת הלשכה המרכזית

המעודכנים לפי סעיף

סעיף

הכספי

המעודכנים לפי

סכומי העיצום

הכספי

הודעה על

ברשומותהעיצום

יפרסםעל סכומי

המנהלהודעה

(ג) המנהל יפרסם(ג)ברשומות

קטן (ב). קטן (ב).

כאמור התשלום

לתשלום דרישת המועד

מסירתכאמור

התשלום

דרישתמיום

30 ימים מיוםבתוך

מסירת הכספי

ימים

העיצום

בתוך 30

הכספיאת

העיצום ישלם לתשלוםישלם .59

את המפר .59

המועד המפר

העיצום הכספי העיצום הכספי

בסעיף .55 בסעיף .55

הפרשי הפיגור,

הצמדה הפרשילתקופת

הפרשי

הכספי, העיצום

הפיגור, לתקופת

הכספי, על

העיצום ייווספו

כספי במועד,

ייווספו על

המפרד,עיצום

שילם במוע

עיצום כספי שילם 0

המפר.6 לא .60

הפרשי לא

הצמדה

וריבית

15 15 וריבית

התשכ"א--1961 (בפרק זה -

והצמדה,(בפרק זה

התשכ"א-1961

פסיקת ריבית

והצמדה,

ריביתבחוק

כהגדרתם

פסיקתוריבית

הצמדהבחוק

הצמדה וריבית כהגדרתם

וריבית), עד לתשלומו.

לתשלומו.

הפרשיעדהצמדה

הפרשי הצמדה וריבית),

קנסות, אגרות לגביית

גבייה אגרות

המרכז

קנסות,

לגביית חוק ועלהמרכז

גבייתו יחול המדינה,חוק

גבייתו יחול

ועלאוצרייגבה

המדינה,

לאוצר כספי גבייה עיצום כספי .61

ייגבה עיצום .61

והוצאות, התשנ"ה-1995.16

והוצאות, התשנ"ה-1995.16

הוראה עיצוםושל

כספי בשל בסעיף 52

הוראה

כאמור

מההוראותושל

כאמור בסעיף 52

מההוראות הוראה

המהווה הפרה של

של הוראה

הפרהאחד

מעשההמהווה מעשה 62

אחד. על .62

עיצום על

כספי בשל

הפרה לפי חוק זה הפרה לפי חוק זה

ולפי חוק אחר ד

. אח כספי מעיצום .

ד יותר

אח כספי

יוטל לא ,

ר אח

מעיצום יותר

חוק לפי

יוטלמההוראות

לא ,

ר אח חוק לפי מההוראות

ולפי חוק אחר

ערעורהשלום שבו

שבומשפט

השלוםלבית

משפטלערער

זה ניתן

לבית

לערערפרק

המנה לפי

זה ניתן

פרקשל

סופית

החלטה לפי

של המנהל ערעור (א) על .63

החלטה (א)

סופית על .63

למפרמיום שנמסרה למפר

שנמסרהימים

מיוםבתוך 30

ימים יוגש

כאמורערעור30

יוגש בתוך

השלום;כאמור

משפטערעור

השלום;בית

יושב נשיא

יושב נשיא בית משפט

הודעה על ההחלטה. הודעה על ההחלטה.

דברי הסבר

שולם עיצום כספי במועד, ייווספו עליו לתקופת הפיגור סעיף 58 מוצע לקבוע כי העיצום הכספי יהיה לפי סכומו הפרשי הצמדה וריבית עד לתשלומו. עוד מוצע לקבוע כי המעודכן במועד מסירת דרישת התשלום, ולגבי עיצום כספי ייגבה לאוצר המדינה ועל גבייתו יחול חוק מפר שלא טען את טענותיו לפני המנהל כאמור בסעיף 54 המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה-.1995 - הסכום המעודכן ביום מסירת ההודעה על כוונת חיוב.

סעיף 62 מוצע לקבוע כי במצב שבו בוצע מעשה שמהווה במקרה שהוגש ערעור לבית משפט על הטלת העיצום הפרה של הוראה מההוראות כאמור בסעיף 52 הכספי, ועוכב תשלומו של העיצום הכספי בידי המנהל או שבשלהן ניתן להטיל עיצום כספי ושל הוראה מההוראות בית המשפט - יהיה העיצום הכספי לפי סכומו המעודכן לפי חוק אחר - לא יוטל יותר מעיצום כספי אחד. סעיף זה ביום ההחלטה בערעור. מוצע לקבוע מנגנון אוטומטי מגן על המפר, כך שלמשל, במקרה שבו הוטל עיצום כספי לעדכון סכומי העיצום הכספי, ב–1 בינואר בכל שנה (להלן לפי חוק זה על הפרה של תקן רשמי שחל על גפ"מ או על - יום העדכון), בהתאם לשיעור שינוי מדד המחירים לצרכן מיתקן גפ"מ, לא יהיה ניתן להטיל בשל אותה הפרה עיצום שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, הידוע ביום כספי לפי חוק התקנים. העדכון, לעומת המדד שהיה ידוע ב–1 בינואר של השנה הקודמת. עוד מוצע לקבוע כי המנהל יפרסם ברשומות סעיף 63 מוצע לקבוע זכות ערעור לבית משפט השלום הודעה על סכומי העיצום הכספי המעודכנים כאמור.

על החלטה סופית של המנהל לפי פרק זה.

הערעור יוגש בתוך 30 ימים מיום שנמסרה למפר הודעה סעיפים מ וצע ל קבו ע כי העיצ ום הכספי על ההחלטה. מוצע לקבוע ברירת מחדל שלפיה אין בהגשת 59 עד 61 ישולם בתוך 30 ימים מיום מסירת דרישת ערעור כאמור כדי לעכב את תשלום העיצום הכספי, אלא התשלום כאמור בסעיף 55 המוצע, וכי אם לא

ס"ח התשכ"א, עמ' .192 15

ס"ח התשנ"ה, עמ' .170 16

561 - הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה

(ב) אין בהגשת ערעור לפי סעיף קטן (א) כדי לעכב את תשלום העיצום הכספי, אלא

אם כן הסכים לכך המנהל או שבית המשפט הורה על כך.

(ג) החליט בית המשפט לקבל ערעור שהוגש לפי סעיף קטן (א), לאחר ששולם העיצום

הכספי לפי הוראות פרק זה, והורה על החזרת סכום העיצום הכספי ששולם או על

הפחתת העיצום הכספי, יוחזר הסכום ששולם או כל חלק ממנו אשר הופחת, בתוספת

הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו עד יום החזרתו.

(א) הטיל המנהל עיצום כספי לפי פרק זה, יפרסם באתר האינטרנט של משרד האנרגיה .64 פרסום את הפרטים שלהלן, בדרך שתבטיח שקיפות לגבי הפעלת שיקול דעתו בקבלת ההחלטה להטיל עיצום כספי:

דבר הטלת העיצום הכספי; (1)

מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום הכספי ונסיבות ההפרה; (2)

סכום העיצום הכספי שהוטל; (3)

(4) אם הופחת העיצום הכספי - הנסיבות שבשלהן הופחת סכום העיצום

ושיעורי ההפחתה;

פרטים על אודות המפר, הנוגעים לעניין; (5)

שמו של המפר - אם המפר הוא תאגיד. (6)

(ב) הוגש ערעור לפי סעיף ,63 יפרסם המנהל, בפרסום לפי סעיף קטן (א), את דבר

הגשת הערעור ואת תוצאותיו, באותה הדרך שפרסם לפי סעיף קטן (א).

(ג) על אף האמור בסעיף קטן (א)(6), רשאי המנהל לפרסם את שמו של מפר שהוא

יחיד, לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו לעניין זה, אם סבר שהדבר נחוץ לצורך

אזהרת הציבור; ההזדמנות לטעון טענות לפי סעיף קטן זה יכול שתינתן למפר במסגרת

זכות הטיעון לפי סעיף ,54 ובלבד שהמנהל הודיע למפר על כוונתו לפרסם את שמו,

בהודעה על כוונת חיוב לפי סעיף .53

(ד) על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם המנהל פרטים שהם בגדר מידע שרשות

ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף 9(א) לחוק חופש המידע, התשנ"ח-1998,17 וכן רשאי

הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה, שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת

למסור לפי סעיף 9(ב) לחוק האמור.

(ה) פרסום לפי סעיף זה בעניין עיצום כספי שהוטל על תאגיד יהיה לתקופה של ארבע

שנים, ובעניין עיצום כספי שהוטל על יחיד - לתקופה של שנתיים.

השר רשאי לקבוע דרכים נוספות לפרסום הפרטים האמורים בסעיף זה. (ו)

דברי הסבר

המנהל בהטלת עיצום כספי. עוד מוצע לקבוע כי אם הוגש אם כן הסכים לכך המנהל או שבית משפט הורה על כך.

ערעור על הטלת עיצום כספי, יפרסם המנהל את דבר הגשת עוד מוצע לקבוע כי אם החליט בית משפט לקבל ערעור הערעור ואת תוצאותיו. הפרסום, ככלל, לא יכלול שמות על הטלת עיצום כספי, לאחר ששולם העיצום הכספי, יוחזר מפרים שהם יחידים, אלא אם כן הדבר נחוץ כדי להזהיר העיצום הכספי ששולם או כל חלק ממנו אשר הופחת את הציבור מפניהם ולאחר שמנהל נתן למפר הזדמנות בידי בית המשפט, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום לטעון את טענותיו לעניין זה. כמו כן, המנהל לא יפרסם תשלומו עד יום החזרתו.

פרטים שפרסומם נאסר לפי הוראות סעיף 9(א) לחוק חופש סעיף 64 מוצע לחייב את המנהל לפרסם את החלטותיו המידע, התשנ"ח-,1998 והוא רשאי שלא לפרסם פרטים בדבר הטלת עיצום כספי. פרסום החלטות המנהל מהטעמים המנויים בסעיף 9(ב) לאותו החוק. נועד להבטיח שקיפות ביחס להפעלת שיקול הדעת של

ס"ח התשנ"ח, עמ' .226 17

- הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה 562

בשל שמירת אדם

אחריות הפלילית של

אדם בשל

מאחריותו מאחריותולא יגרע

הפלילית של לפי פרק זה,

כספי,יגרע

זה, לא

עיצום

תשלוםפרק אחריותשלום.65

עיצום(א)כספי, לפי .65

שמירת (א)

פלילית פלילית

בקשר לגז או למיתקן

למיתקן

התקנים

חוק או

בקשר לגז

מהוראות

התקנים

חוקזה או

מהוראותחוק

מההוראות לפי

חוק זה או

הוראה

מההוראות לפי

הפרת הפרת הוראה

עבירה.,52 המהווה עבירה.

המהווה בסעיף

גז, כאמור בסעיף ,52גז, כאמור

המהווה עבירה כאמור

הפרהכאמור

עבירה

בשל

המהווה

כוונת חיוב

עלהפרהבשל

הודעה

למפר חיוב

המנהל כוונת

הודעה על

למפרשלח(ב) שלח המנהל (ב)

אם כן התגלו עובדות

עובדות

הפרה, אלא

אותה התגלו

בשלאם כן

אישום אלא

כתב הפרה,

נגדואותה

יוגשבשל

אישום

(א), לא

קטןכתב

נגדו

בסעיף

בסעיף קטן (א), לא יוגש

חדשות, המצדיקות זאת.

חדשות, המצדיקות זאת.

כאמור בסעיף קטן (א),

קטן (א),

עבירהבסעיף

המהווה

כאמורהפרה

עבירההמהווהבשל

הפרהאישום

אדם כתב

נגד בשל

אישום

(ג) כתבהוגש

(ג) הוגש נגד אדם

האישוםהוגש כתב האישוםהפרה, ואם

אותהכתב

בשלהוגשזה ואם

הפרה,

אותה פרק

הליכים לפי

המנהלזה בשל

לפי פרק

הליכיםנגדו

לא ינקוט

לא ינקוט נגדו המנהל

כספי - יוחזר לו הסכום

הסכום עיצום

יוחזר לו

שילםכספי -

שהמפר עיצום

לאחרשילם

קטן (ב)

שהמפר

לאחרבסעיף

האמורות

בנסיבותקטן (ב)

בנסיבות האמורות בסעיף

הסכום, עד יום החזרתו.

החזרתו.

תשלום

עד יום

מיום

הסכום,

תשלוםוריבית

הצמדה מיום

הפרשי

וריבית

בתוספת

הצמדה ששולם

ששולם בתוספת הפרשי

שונותי': הוראות שונות

פרק י': הוראות פרק

שמירת דינים לגרוע מהוראות כל דין.

כל דין.

מהוראותכדי

בהוראות חוק זה

איןכדי לגרוע דיניםבהוראות.66

חוק זה .66

שמירת אין

המנהלמנהל

מינוילהיות

מתאימים,וכישוריםמנהל

מתאימים, להיות

וכישורים בעל ידע

ידעאדם שהוא משרדו,

שהוא בעל

אדםעובדימשרדו,מבין

השר ימנה, המנהל ימנה, .67

מבין עובדי מינוי השר.67

ברשומות. תפורסם ברשומות.

תפורסםעל המינוי

הגז; הודעה

המינוי

בטיחות

הודעה על

ענייני בטיחות הגז; ענייני

לביצועו, הנוגע

ותקנות לביצועו,עניין

ביצוע הנוגע

תקנות בכל להתקין

בכל עניין

תקנותרשאי

להתקין והוא

ביצוע חוק זה

והוא רשאי

ממונה על

חוק זה

השר

(א)ביצועממונה על

ותקנותהשר .68 ביצוע (א)

.68

לרבות בעניינים אלה: לרבות בעניינים אלה:

ספק גז או עבודות גז;פעולות גז;

ביצוע עבודות

ספק גז או

בטיחות

(1) בטיחות ביצוע(1)פעולות

כמשמעותו בסעיף 5(1);

בסעיף 5(1);

באירוע גז

כמשמעותו

ובכללגזה טיפול

באירוע

טיפול גז,

זהמיתקן

בטיחות

בטיחות מיתקן(2)גז, ובכלל (2)

בטיחות הצריכה של גז;

הצריכה של גז;

(3) בטיחות (3)

בדיקה של מיתקן גז ועל

ביצוע גז ועל

מועד מיתקן

בדיקה של

ביצוע גז על

מועד לצרכן

מוקדמת

הודעה על

מתןלצרכן גז

מוקדמת

(4) מתן הודעה (4)

ביצוע עבודת גז; ביצוע עבודת גז;

דברי הסבר

סעיף 67 סעיף זה מקביל לסעיף 3 בחוק הגז (בטיחות סעיף 65 על הפרה של חלק מההוראות לפי החוק והוראות ורישוי) וקובע כי השר ימנה, מבין עובדי משרדו, חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז נקבעה אדם שהוא בעל ידע וכישורים מתאימים, להיות מנהל אכיפה פלילית וכן אכיפה מינהלית. בסעיף זה מוצע ענייני בטיחות הגז. הודעה על המינוי תפורסם ברשומות. להבהיר כי אף שננקט הליך מינהלי, אין בכך כדי לגרוע מכוח סמכותו לפי סעיף 3 לחוק הגז (בטיחות ורישוי) מינה מאחריותו הפלילית של המפר. ואולם לא ניתן לנקוט השר מנהל לענייני בטיחות הגז, ובהתאם לסעיף 79 המוצע, במקביל אכיפה מינהלית ואכיפה פלילית, כך שעל המנהל מינוי זה ימשיך להיות בתוקף ויראו אותו כאילו נעשה לפי להחליט באיזה מסלול הוא בוחר. על כן, אם שלח המנהל החוק המוצע. למפר הודעה על כוונת חיוב בשל הפרה המהווה עבירה סעיף 68 סעיף זה מחליף את סעיפים 2 ו־29 לחוק הגז פלילית, לא יוגש נגדו כתב אישום בשל אותה הפרה, אלא (בטיחות ורישוי). בסעיף זה מוצע לקבוע כי שר אם כן התגלו עובדות חדשות המצדיקות זאת. אם הוגש האנרגיה ממונה על ביצוע החוק וכי הוא רשאי להתקין נגד מפר כתב אישום בשל הפרה המהוה עבירה, לא ינקוט תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו, לרבות קביעת הוראות נגדו המנהל הליכים לפי פרק זה בשל אותה הפרה, ואם לעניין בטיחות ביצוע פעולות ספק גז או עבודות גז; בטיחות הוגש כתב אישום בשל עובדות חדשות כאמור לאחר מיתקן גז, ובכלל זה טיפול באירוע גז; בטיחות הצריכה של שהמפר שילם עיצום כספי - יוחזר לו הסכום ששולם גז; מתן הודעה מוקדמת לצרכן גז על מועד ביצוע בדיקה בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום התשלום עד יום של מיתקן גז ועל ביצוע עבודת גז; בקשה למתן רישיון החזרתו.

ספק גז, ובכלל זה בקשה לביצוע פעולת ספק גז באמצעות פרק י'

סוכן, בקשה להיתר למיתקן גז, בקשה לרישיון עבודת גז,

סעיף 66 בסעיף זה מוצע לקבוע, למען הסר ספק, כי

או בקשה לחידושם של רישיונות או היתר כאמור; קביעת

הוראות החוק המוצע באות להוסיף על הוראות

אגרות בעד בקשה כאמור וגביית תשלומים בשל הוצאות

כל דין, ואין בהן כדי לגרוע מהן. כך, למשל, ימשיכו לחול

שהוציאה המדינה לפי חוק זה; השמדת מיתקן גז שאינו

לעניין מיתקן גז גם ההוראות הנוגעות אליו לפי דינים

עומד בדרישות תקן רשמי לעניין בטיחות מיתקן גז או

אחרים, כגון חוק החומרים המסוכנים, התשנ"ג-.1993

בדרישות לעניין מיתקן גז שקבע השר.

563 - הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה

(5) בקשה לרישיון ספק גז, ובכלל זה בקשה לביצוע פעולת ספק גז באמצעות

סוכן לפי הוראות סימן ב' בפרק ג', בקשה להיתר למיתקן גז או בקשה לרישיון

עבודת גז, או בקשה לחידושם של רישיונות או היתר כאמור, ובכלל זה הפרטים

שייכללו בבקשה כאמור, והמסמכים שיש לצרף אליה;

(6) קביעת אגרות בעד בקשה כאמור בפסקה (5) וגביית תשלומים בשל הוצאות

שהוציאה המדינה לפי חוק זה;

(7) השמדת מיתקן גז שאינו עומד בדרישות תקן רשמי לעניין בטיחות מיתקן

גז או בדרישות לעניין בטיחות מיתקן גז שקבע השר לפי פסקה (2).

(ב) תקנות לפי סעיף קטן (א) יכול שיהיו כלליות או לסוגים של גז, של מיתקני גז או

של עבודות גז, לפי העניין.

(ג) תקנות לפי סעיף קטן (א)(6) ייקבעו בהסכמת שר האוצר.

השר רשאי, בצו, לשנות את התוספות, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, ולעניין שינוי .69 שינוי התוספות התוספת השישית והתוספת השביעית - גם בהסכמת שר המשפטים, ובלבד שסכום העיצום הכספי שייקבע לפי סעיף זה בתוספת השביעית לא יעלה על 100,000 שקלים חדשים.

פרק י"א: תיקונים עקיפים

בחוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט-198918 (בחוק זה - חוק הגז (בטיחות ורישוי)) - .70 תיקון חוק הגז (בטיחות ורישוי) בסעיף 1 - (1)

(א) ההגדרות "גז", "גז פחמימני מעובה" ו"מיתקן גז פחמימני מעובה לצריכה

עצמית" - יימחקו;

במקום ההגדרה "גז טבעי" יבוא: (ב)

""גז טבעי", "גז", "הממונה", "המנהל" - כהגדרתם בסעיף 2 לחוק משק

הגז הטבעי;";

דברי הסבר

וזה עיקר התיקונים המוצעים בחוק הגז (בטיחות רישוי): סעיף 69 בסעיף זה מוצע לקבוע כי השר, באישור ועדת

(1) מוצעים תיקונים בסעיף 1 לחוק הגז (בטיחות ורישוי), הכלכלה של הכנסת, רשאי לשנות, בצו, את כמפורט להלן (פסקה (1)): כל התוספות לחוק זה. כמו כן מוצע לקבוע כי צו לשינוי התוספת השישית או התוספת השביעית ייקבע בהסכמת שר

(א) מוצע למחוק את ההגדרות של המונחים "גז המשפטים, וכי סכום העיצום הכספי שייקבע בצו לפי סעיף פחמימני מעובה" ו"מיתקן גז פחמימני מעובה לצריכה זה בתוספת השביעית לא יעלה על 100,000 שקלים חדשים.

עצמית", הרלוונטיות רק לגפ"מ. בהתאם מוצע למחוק

גם את התוספת הראשונה שמתייחסת להגדרה "מיתקן פרק י"א

גז פחמימני מעובה לצריכה עצמית" (פסקה (19));

סעיף 70 כאמור, חוק הגז (בטיחות ורישוי) חל כיום

(ב) במקום ההגדרה של המונחים "גז" ו"גז טבעי", גם על גפ"מ וגם על גז טבעי. מכיוון שהחוק כללי מוצע להפנות להגדרה של מונחים אלה בחוק משק המוצע מחליף את ההוראות בחוק הגז (בטיחות ורישוי) הגז הטבעי, התשס"ב-2002 (להלן - חוק משק הגז הנוגעות לגפ"מ, מוצע לתקן את חוק הגז (בטיחות ורישוי), הטבעי); עוד מוצע להוסיף הגדרות של המונחים להשמיט ממנו את החלקים הרלוונטיים לגפ"מ, ולבצע בו "הממונה" ו"המנהל" המפנות להגדרה של מונחים את ההתאמות הנדרשות, כפי שיפורט להלן.

אלה בחוק משק הגז הטבעי;

יצוין כי בכוונת משרד האנרגיה לבחון את הצורך

(ג) בהתאם להתאמות הנדרשות מהוצאת תחום הגפ"מ בתיקונים נוספים בחוק הגז (בטיחות ורישוי) בין השאר, מחוק הגז (בטיחות ורישוי), מוצע למחוק בהגדרה "מיתקן נוכח הוצאת תחום הגפ"מ מהחוק האמור, ובכלל זה תיקון גז" את המילים "להולכה", "לשקילה" ו"להפצה";

שם החוק כך שיבטא את השינוי.

(ד) מוצע להוסיף להגדרה "עבודת גז", תכנון

והפעלה של מיתקן גז. בהתאם לסעיף 9 לחוק הגז

ס"ח התשמ"ט, עמ' 108; התש"ף, עמ' .152 18

- הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה 564

אבזר" יבוא "מיתקן או

"מיתקן או

מכשיר, או

"מיתקן, יבוא

במקוםאו אבזר"

מכשיר,"מיתקן,גז",

במקום"מיתקן

בהגדרה"מיתקן גז",

(ג) (ג) בהגדרה

יימחקו, במקום "לשריפת

"לשריפת

ו"להפצה" -

יימחקו, במקום

"לשקילה"

ו"להפצה" -

"להולכה", "לשקילה"

"להולכה",המילים

מכשיר", המילים מכשיר",

ולפליטתם של גזי שריפה"

גז שריפה"

שלגזי

"לשריפהשל

יבואולפליטתם

של גז

ולפליטתם"

יבואגז"לשריפה

שריפה של

ולפליטתם"גזי שריפה של גז גזי

מיטלטלים" - יימחקו;יימחקו;

"קבועים או

מיטלטלים" -

והמילים והמילים "קבועים או

"תכנון"יבואחרי "בדיקה" יבוא

"בדיקה"

יבוא

ואחרי

"התקנה"

"תכנון"

יבואלפני

"התקנה" גז",

בהגדרה "עבודת

"עבודת גז", לפני

(ד) (ד) בהגדרה

"או הובלה" - יימחקו; יימחקו;

והמילים

הובלה" -

"הפעלה"

"הפעלה" והמילים "או

הולכהגז" יבוא "או הולכה

שיווק של

או"או

יבוא

הובלה

של גז"

"הולכה,

או שיווק

במקום

הובלה

"הולכה,גז",

בהגדרה "ספק

גז", במקום

(ה) בהגדרה "ספק(ה)

רכב בגז טבעי רק לשם

לשם

כלי

תדלוקרק

בגז טבעי

בתחנת

נעשה רכב

תדלוק כלי

כאמורבתחנת

העיסוק נעשה

כאמור אם

גז, למעט

העיסוק

של גז, למעט אם של

שעסקו שיווק של גז";

אדםגז";

שיווק של

תחנה, או

שעסקו

באותה

רכבאדם תחנה, או

באותהשל כלי

תדלוק של כלי רכבתדלוק

והתשתית" יבוא "האנרגיה";

"האנרגיה";

"האנרגיה

והתשתית" יבוא

"השר", במקום

"האנרגיה

בהגדרה

"השר", במקום

(ו) בהגדרה (ו)

"ההובלה" - תימחק;

תימחק;

,2 -המילה

"ההובלה"

המילה בסעיף

(2) בסעיף ,2 (2)

סעיף 3 - בטל; סעיף 3 - בטל;(3) (3)

תימחק;פסקה (1) - תימחק;

בסעיף 4(א),

פסקה (1) -

בסעיף 4(א), (4) (4)

דברי הסבר

מוצע להעביר את הסמכות לתת רישיון ספק גז בתחום הגז (בטיחות ורישוי) ביצוע עבודות כאמור יהיה טעון הטבעי לפי פרק ג' האמור מהממונה על הבטיחות (שהוא רישיון עבודת גז, אלא אם כן השר יקבע בתקנות לפי כאמור "המנהל", לענייני גז טבעי לפי סעיף 3(א) לחוק הגז סעיף 19 לחוק הגז (בטיחות ורישוי) כי עבודות כאמור (בטיחות ורישוי)) למנהל רשות הגז הטבעי. פטורות מרישיון;

הסמכות לתת רישיון עבודת גז בתחום הגז הטבעי (ה) המונח "ספק גז" מוגדר בחוק הגז (בטיחות תישאר בידי הממונה על הבטיחות. לפיכך מוצע להשאיר ורישוי) כ"אדם שעסקו ייצור, מילוי, החסנה, הולכה, את המונח "המנהל" בסעיפים 10 ו–12 לחוק הגז (בטיחות הובלה או שיווק של גז". בהתאמה לחוק המוצע בקשר ורישוי), העוסקים ברישיון ספק גז, ובסעיפים ,13 ,16 ,17 לגפ"מ, מוצע גם בתחום הגז הטבעי שלא לדרוש העוסקים בשני סוגי הרישיונות מוצע לכתוב "המנהל או רישיון לעיסוק בהובלה של גז טבעי, ובהתאם מוצע הממונה, לפי העניין" (פסקאות (3), 5(א), (7)(א), (9), (10), להוריד את המילה "הובלה" מסמכות השר בסעיף 2

(12) ו–(14)(ב)); (פסקה (2)), ומסעיף 30 (פסקה (17(א)). נוסף על כך, למען

(3) מוצע להחריג מסעיף 5 לחוק הגז (בטיחות ורישוי), הסר ספק, מוצע להבהיר בהגדרה "ספק גז" כי עיסוק שעניינו הוראת הממונה על הפסקת שימוש במיתקן בגז הנעשה בתחנת תדלוק רק לשם תדלוק כלי רכב גז מטעמי בטיחות של אדם או רכוש, "מיתקן גז טבעי בגז טבעי באותה תחנה, אינו טעון רישיון ספק גז;

לצריכה", מכיוון שהסמכות להורות על הפסקת שימוש (ו) מוצע להתאים את ההגדרה "השר" בהתאם במיתקן כאמור כבר מוסדרת באופן פרטני בסעיף 8י לחוק לשמו העדכני של המשרד;

האמור (פסקה (5)(ב)); (2) בהתאם לסעיף 3 לחוק הגז (בטיחות ורישוי) השר

(4) סעיף 6 לחוק הגז (בטיחות ורישוי) קובע כי הוראה ימנה אדם להיות מנהל ענייני בטיחות הגז. לפי סעיף 3(ב), על הפסקת פעולת מיתקן גז לפי סעיף 5 תעמוד בתוקפה "המנהל", לענייני גז טבעי, הוא הממונה על הבטיחות כל עוד לא שינה או ביטל אותה נותן ההוראה או כל כהגדרתו בחוק משק הגז הטבעי, התשס"ב-2002 (להלן עוד לא שונתה בערר לפי סעיף 19 לחוק או בערעור לפי - חוק משק הגז הטבעי). מוצע למחוק את סעיף 3 לחוק סעיף 21 לחוק. סעיפים 19 ו–21 לחוק הגז (בטיחות הגז (בטיחות ורישוי). במקומו מוצע, כאמור לעיל, להוסיף ורישוי) בוטלו במסגרת חוק משק הגז (קידום התחרות לסעיף 1 לחוק הגז (בטיחות ורישוי) הגדרות של המונחים התשס"ח-.2008 בגז לצריכה ביתית) (תיקוני חקיקה), "המנהל" ו"הממונה", המפנות להגדרה של מונחים אלה סעיף 19 לחוק בנוסחו ערב ביטולו, הקנה סמכות לאדם בחוק משק הגז הטבעי, לצורך התאמה בין המונחים שנפגע מהחלטות המנהל לערור לפני ועדת ערר שמונתה האמורים בשני החוקים. "המנהל" לפי חוק משק הגז הטבעי לפי סעיף 20 לחוק. סעיף 21 הקנה זכות ערעור על החלטת הוא מנהל רשות הגז הטבעי שמונה לפי סעיף 59 לחוק משק ועדת הערר לבית המשפט המחוזי. במקביל, תוקנה באופן הגז הטבעי. הממונה לפי חוק משק הגז הטבעי הוא הממונה עקיף התוספת הראשונה לחוק בתי המשפט לעניינים על הבטיחות שמונה לפי סעיף 61 לחוק משק הגז הטבעי.

מינהליים, התש"ס-,2000 ונקבע שהביקורת השיפוטית בהתאמה לכך, מוצע להחליף את המונח "המנהל" במונח על החלטות המנהל לפי פרק ג' לחוק הגז תיעשה בדרך "הממונה", בכל מקום בחוק הגז (בטיחות ורישוי), למעט של עתירה לבית משפט לעניינים מינהליים. בשל ביטול בפרק ג' לגבי רישיון ספק גז. בשל שינוי מבני ברשות הגז,

565 - הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה

בסעיף 5 - (5)

(א) האמור בו יסומן "(א)" ובו, במקום "המנהל" יבוא "הממונה";

אחרי סעיף קטן (א) יבוא: (ב)

"(ב) בסעיף זה, "מיתקן גז" - למעט מיתקן גז טבעי לצריכה.";

סעיף 6 - בטל; (6)

בסעיף 8 - (7)

(א) בסעיף קטן (א), במקום "המנהל" יבוא "הממונה";

(ב) בסעיף קטן (ב), במקום "המנהל" יבוא "בעל או מחזיק של מיתקן גז כאמור

בסעיף קטן (א)";

סעיף 8א - בטל; (8)

(9) בסעיפים 8ח(ב), 8י, 8טו(א)(1) ו–(ב)(1) ו–(ו), 15 ו־,24 בכל מקום, במקום "המנהל" יבוא "הממונה";

(10) בסעיף ,11 במקום "למנהל" יבוא "לממונה";

(11) במקום סעיף 12 יבוא:

המנהל רשאי לתת רישיון ספק גז למבקש שהוא תאגיד "תנאים למתן .12

רישיון ספק גז

שנרשם על פי דין בישראל.";

(12) בסעיפים 13 ו–,17 בכל מקום, אחרי "המנהל" יבוא "או הממונה, לפי העניין";

(13) בסעיף 14 -

(א) בפסקה (1), המילים "ואם הוא יחיד - גם לו עצמו" - יימחקו;

(ב) פסקה (5) - תימחק;

דברי הסבר

""גז" - גז טבעי, לרבות גז טבעי נוזלי או גז פחמימני סעיפים 19 ו–21 לחוק ותיקון התוספת הראשונה לחוק בתי מעובה"; המשפט לעניינים מינהליים, סעיף 6 לחוק הגז (בטיחות "גז טבעי" - תערובת של גזים פחמימניים נדיפים ורישוי) התייתר ולפיכך מוצע כעת לבטלו (פסקה (6));

בתכולה עיקרית של גז מתאן (CH4) ותכולה מזערית של (5) מוצע לבטל את סעיף 8א לחוק הגז (בטיחות ורישוי), גז אתאן פרופן, חנקן ואחרים המתהווים בתהליך רקבון שעניינו בדיקת תקינות מערכת גז ואחריות, שכן הוא של חומר אורגני"; רלוונטי רק לגפ"מ (פסקה (8))ׂ;

"גז פחמימני מעובה" - תערובת המורכבת בעיקרה (6) מוצע להחליף את סעיף 12 לחוק הגז (בטיחות ורישוי), מפרופן, פרופילן, בוטן ובוטילן והאיזומרים שלהם והנמצאת שעניינו תנאים למתן רישיון ספק גז, ולאפשר מתן רישיון במצב נוזלי או גז;"; כאמור רק למבקש שהוא תאגיד שנרשם על פי דין בישראל, "מיתקן גז פחמימני מעובה לצריכה עצמית" - מיתקן ולא ליחיד. זאת מאחר שמדובר בעיסוק שאינו מתאים גז המשמש לצריכה עצמית של גז פחמימני מעובה, המפורט ליחיד (פסקה 11);

בתוספת הראשונה". (7) בהתאם לסעיף 16 לחוק הגז (בטיחות ורישוי) תוקפו

אלה הסעיפים בחוק הגז (בטיחות ורישוי) שמוצע של רישיון ספק גז ושל רישיון עבודת גז הוא לשלוש שנים.

לבטלם או להחליפם: מוצע לקבוע כי תוקפו של רישיון ספק גז יהיה לעשר

שנים, ותוקפו של רישיון עבודת גז יישאר לשלוש שנים

"מינוי מנהל (פסקה 14(א)).

.3 (א) השר ימנה אדם שהוא לדעתו בעל ידע וכישורים אלה ההגדרות בסעיף 1 לחוק הגז (בטיחות ורישוי) מתאימים להיות מנהל עניני בטיחות הגז; הודעה על שמוצע למוחקן או להחליפן:

המינוי תפורסם ברשומות.

- הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה 566

(14) בסעיף 16 - (14) בסעיף 16 -

שנים10 הוא לעשר שנים

לעשר"סעיף

הואיבוא

או 11"

10 10

"סעיף

"סעיפים

11" יבוא

במקום

10 או

"סעיפים(א),

בסעיף קטן(א) בסעיף קטן (א),(א)במקום

רישיון לפי סעיף 11";סעיףשל11";

ותוקפו

ותוקפו של רישיון לפי

הממונה, לפי העניין";

העניין";

יבוא "או

"המנהל" לפי

"או הממונה,

יבואאחרי

"המנהל" (ב),

בסעיף קטן

בסעיף קטן (ב),(ב)אחרי (ב)

פרק ב' לחוק משק הגז

לפי הגז

רישיוןמשק

שקיבל לחוק

מי פרק ב'

"אולפי

רישיון

שקיבליבוא

"ספק גז"

אחרי מי

יבוא "או

בסעיף ,18

(15)"ספק גז"

(15) בסעיף ,18 אחרי

הטבעי"; הטבעי";

(16) בסעיף 29 - (16) בסעיף 29 -

ביצוע גז על מועד ביצוע

מועד לצרכן

מוקדמת

גז על

הודעה

"מתןלצרכן

מוקדמת

המיליםהודעה

קטן (א),

בסעיף"מתן

(א)המילים(א) בסעיף קטן (א),

יימחקו; ולעניין" - יימחקו;

של-מיתקן גז

ולעניין"

בדיקה של מיתקן גזבדיקה

סעיף קטן (ב) -(ב)בטל;סעיף קטן (ב) - בטל; (ב)

(17) בסעיף 30 - (17) בסעיף 30 -

"ולגביהחל במילים "ולגבי

והסיפה

במילים

תימחק,

והסיפה -החל

תימחק,"הובלה"

(א),-המילה

"הובלה"

בסעיף קטן

(א)המילה(א) בסעיף קטן (א),

תימחק;הממוקם" - תימחק;

מיתקן גז

מיתקן גז הממוקם" -

יבוא: סעיף קטן (ב) יבוא:

קטן (ב)במקום

במקום סעיף (ב) (ב)

בהסכמת גז ייקבעו בהסכמת

של מיתקני

ייקבעו

אבטחהמיתקני גז

שלמיגון או

לעניין

אבטחהוצווים

מיגון או

לענייןתקנות

"(ב) תקנות וצווים"(ב)

השר לביטחון הפנים.";השר לביטחון הפנים.";

(18) בסעיף 31 - (18) בסעיף 31 -

"המנהל" יבוא "הממונה";

"הממונה";

במקום

השוליים,יבוא

בכותרת"המנהל"

השוליים, במקום

(א) (א) בכותרת

(ב)בטל;סעיף קטן (א) - בטל;

סעיף קטן (א) - (ב)

יבוא: סעיף קטן (ב) יבוא:

קטן (ב)במקום

במקום סעיף (ג) (ג)

יהיושל מיתקני גז יהיו

אבטחה

מיתקני גז

מיגון או

בענייןשל

אבטחההממונה

מיגון או

מאת

בעניין

הוראות

הממונה

"(ב) הוראות מאת"(ב)

השר לביטחון הפנים.";הפנים.";

שהסמיך לכך

השר לביטחון

לכךעם מי

בהתייעצות

בהתייעצות עם מי שהסמיך

תימחק.הראשונה - תימחק.

התוספת

הראשונה -

(19) (19) התוספת

דברי הסבר

"תנאים למתן רישיון ספק גז (ב) בחוק זה, "המנהל" - לעניני גז פחמימני מעובה

.12 המנהל רשאי לתת למבקש רישיון ספק גז אם נתקיימו - מי שמונה לפי סעיף קטן (א), ולעניני גז טבעי - הממונה בו תנאים אלה: כהגדרתו בחוק משק הגז הטבעי, תשס"ב-.2002"

(1) ביחיד - הוא תושב ישראל ובגיר; "תוקף הוראת בטיחות

(2) בתאגיד - הוא נרשם על פי דין בישראל." .6 הוראה לפי סעיף 5 תעמוד בתקפה כל עוד לא שינה או ביטל אותה המנהל או כל עוד לא שונתה בערר לפי סעיף "תוספת ראשונה 19 או בערעור לפי סעיף .21" (סעיף 1) "בדיקת תקינות מערכת גז ואחריות מיתקן גז פחמימני מעובה לצריכה עצמית 8א. (א) ספק גז יבדוק מיתקן גז של צרכן גז ומיתקן גז מיתקן גז פחמימני מעובה המשמש לצריכה עצמית, המשמש צרכן גז ויוודא את תקינותם, טרם הספקת הגז לרבות מיתקן שאינו בבעלות המשתמש ונתקיים בו אחד לצרכן הגז.

מאלה:

(ב) החל במועד הספקת גז בידי ספק גז, אחראי

א. קיבולו המרבי הכולל אינו עולה על 10 טונות והוא

הספק לתקינות מיתקן הגז של צרכן גז שהוא מספק לו גז

נמצא באזור מגורים;

ושל מיתקן הגז המשמש את אותו צרכן.

ב. קיבולו המרבי הכולל אינו עולה על 20 טונות והוא (ג) בסעיף זה, "צרכן גז" - כהגדרתו בסעיף 14 לחוק נמצא באזור תעשיה או חקלאות." הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה), התשמ"ט-.1989"

567 - הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה

בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס-2000,19 בתוספת הראשונה - .71 תיקון חוק בתי משפט לעניינים בפרט 21 - (1) מינהליים

(א) בפרט משנה (24), אחרי "המנהל" יבוא "או הממונה";

בסופו יבוא: (ב)

"(30) חוק הגז הפחמימני המעובה, התש"ף-.2020"

בחוק העבירות המינהליות, התשמ"ו-1985,20 בתוספת הראשונה, בטור א', במקום "חוק .72 תיקון חוק העבירות הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט-1989" יבוא "חוק הגז הפחמימני המעובה, התש"ף-2020". המינהליות התשע"ד-2013,21 בתוספת, בפרט ,11 בחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות, .73 תיקון חוק לקידום התחרות ולצמצום בטור ב' - הריכוזיות

(1) בפרט משנה ,11.1 במקום רישיון ספק גז לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי),

התשמ"ט-1989 (בתוספת זו - חוק הגז)" יבוא "רישיון ספק גז לפי חוק הגז הפחמימני

המעובה, התש"ף-2020 (בתוספת זו - חוק הגפ"מ)";

(2) בפרט משנה ,11.2 במקום "החסנה" יבוא "הקמה או הפעלה של מיתקן גז המשמש

לאחסון גז המיועד להספקה" ובמקום "לפי חוק הגז" יבוא "לפי חוק הגפ"מ";

פרט משנה 11.3 - יימחק. (3)

פרק י"ב: תחילה והוראות מעבר

(א) תחילתו של סעיף 23 שישה חודשים מיום תחילתו של חוק זה. .74 תחילה

דברי הסבר

הפחמימני המעובה, התש"ף-2020", כך שיהיה ניתן לקבוע סעיף 71 בפרט 21 לתוספת הראשונה לחוק בתי המשפט כי עבירה על הוראה מההוראות לפי החוק המוצע היא התש"ס-,2000 בפרט לעניינים מינהליים, עבירה מינהלית. כאמור, לאחר חקיקת חוק זה ייבחן הצורך משנה (24) שבו, הוסמך בית משפט לעניינים מינהליים לדון בתיקון של התקנות האמורות. בעתירות נגד החלטת המנהל לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי).

סעיף 73 בסעיף זה מוצע לערוך כמה תיקונים בפרט

ורישוי) בהתאמה לשינויים שנערכו בחוק הגז (בטיחות

11 שבתוספת לחוק לקידום התחרות ולצמצום (ר' דברי ההסבר לסעיף 70 המוצע), מוצע להוסיף לפרט הריכוזיות, התשע"ד-,2013 בהתאמה לחוק המוצע. כך, משנה (24) גם החלטות של הממונה לפי חוק הגז (בטיחות בפרט משנה 11.2 מוצע להחליף את שם החוק מ"חוק הגז ורישוי).

(בטיחות ורישוי)" ל"חוק הגז הפחמימני המעובה". עוד עוד מוצע להוסיף לרשימת החוקים בפרט 21 האמור מוצע בפרט משנה ,11.2 להחליף את "פעילות החסנה גם את החוק המוצע, כך שבית משפט לעניינים מינהליים שלגביה נדרש רישיון ספק גז לפי חוק הגז" ב"פעילות יוסמך לדון גם בעתירות נגד החלטות מינהליות לפי החוק הקמה או הפעלה של מיתקן גז המשמש לאחסון גז המיועד המוצע.

להספקה לפי חוק הגז הפחמימני המעובה", בהתאמה

לשימוש במונח זה בחוק המוצע. נוסף על כך, מוצע למחוק סעיף 72 בתוספת הראשונה לחוק העבירות המינהליות את פרט משנה ,11.3 שעניינו פעילות ייצור גז, שכן לפי נקבע כי עבירה על הוראה שנקבעה בחוק החוק המוצע פעילות כאמור אינה טעונה רישיון ספק גז. הגז (בטיחות ורישוי), היא עבירה שבשלה ניתן להטיל קנס בדרך מינהלית (עבירה מינהלית). בתקנות העבירות פרק י"ב המינהליות (קנס מינהלי - בטיחות גפ"מ), התשס"ג-2003 סעיף 74 בסעיף 74(א) מוצע לקבוע כי תחילתו של סעיף (להלן - תקנות העבירות המינהליות), נקבעו כמה עבירות 23 לחוק המוצע, הקובע חובת דיווח על מיתקני לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי) כעבירות מינהליות. מוצע גז שאינם טעוני היתר, יהיה שישה חודשים מיום פרסומו להחליף בטור א' בתוספת לחוק העבירות המינהליות את שם החוק מ"חוק הגז (בטיחות ורישוי)" ל"חוק הגז של החוק המוצע, שכן חובה זו דורשת היערכות של

ס"ח התש"ס, עמ' 190; התש"ף, עמ' .86 19

ס"ח התשמ"ו, עמ' 31; התש"ף, עמ' .12 20

ס"ח התשע"ד, עמ' 92; התשע"ט, עמ' .253 21

- הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה 568

(12) עד (16) בחלק ב'

בחלק ב'

(16)ופרטים

השישית

בתוספת(12) עד

(6) ופרטים

השישית

בתוספת(4) עד

של פרטיםתחילתם (6)

פרטים (4) עד

(ב) תחילתם של (ב)

ורישוי) (רישוי העוסקים

העוסקים

(בטיחות

הגז(רישוי

ורישוי)

(בטיחותתקנות

תחילתן של

תקנות הגז

השביעית, ביום

לתוספתתחילתן של

לתוספת השביעית, ביום

(תיקון), התשע"ט-.222018

התשע"ט-.222018

בעבודות גפ"מ)

בעבודות גפ"מ) (תיקון),

השביעית, ביום תחילתן של

לתוספתחילתן של

השביעית, ביום

(28) בחלק ב'

לתוספת

(23) עד

בחלק ב'

(28)פרטים

עד של

תחילתם

פרטים (23)(ג) תחילתם של (ג)

23

תקנות(בחוק זה - תקנות

התשע"ט-2018 23

גפ"מ),(בחוק זה -

התשע"ט-2018

גפ"מ),(רישוי ספקי

ספקיורישוי)

(בטיחות

הגז(רישוי

ורישוי)

תקנות הגז (בטיחותתקנות

רישוי ספקי גפ"מ). רישוי ספקי גפ"מ).

לחוק הגז הוראות פרק ג'

הוראות מעבר לחוק הגזשניתנוג'לפי

הוראות פרק

בעבודת גז ורישיוןגז לעיסוק

שניתנו לפי בעבודתספק גז

לעיסוק

רישיון

ורישיון מעבררישיון .75

ספק גז(א) .75

הוראות(א)

לעניין רישיונות לעניין רישיונות

יראו ,

ר האמו המועד

והיתרים וחובת יראו

ערב

,רהאמו

בתוקפם המועד

ועמדו ערב בתוקפם

התחילה יום

ועמדו

ערב כנוסחו

התחילה ורישוי)

יום ערב

(בטיחות

כנוסחו ורישוי) (בטיחות

והיתרים וחובת

יהיו בתוקף עדעדוהםדיווחבהתאמה,

יהיו בתוקףוהם זה,

בהתאמה,לחוק

סעיפים 3 או 15

לחוק זה,

שניתנו15לפי

סעיפים 3 או

כרישיונות

אותם לפי

דיווח אותם כרישיונות שניתנו

לפי הוראות חוק זה. לכןזה. חוק

קודם

הוראות

לפיבוטלו

לכן כן

קודם אם

תוקפם אלא

כן בוטלו

תקופת

אלא אםתום תקופת תוקפםתום

(בטיחות ורישוי) כנוסחו

הגזכנוסחו

ורישוי)

(בטיחות לחוק

הוראות סעיף 4

לחוק הגזסעיף 4לפי

הוראותשניתן

למיתקן גזהיתרלפי

גז שניתן(ב) היתר למיתקן(ב)

כהיתרר, יראו אותו כהיתר

המועד האמו

יראו אותו

בתוקפור,ערב

המועד האמו

קצובה, ועמד

בתוקפו ערב

לתקופה

ועמדהתחילה,

יוםקצובה,

לתקופה

ערב יום התחילה, ערב

אלא תקופת תוקפו אלאתוקפו תום

בתוקף עד

תקופתיהיה

תום

והוא בתוקף

זה, עד יהיהלחוק

סעיף 10

לפיוהוא

שניתן זה,

10 לחוק

סעיף גז

למיתקןלמיתקן גז שניתן לפי

לכןזה.לפי הוראות חוק זה.

חוק

קודם

הוראות

הותלהבוטלכןאולפי

קודםהותלה כן

אם כן בוטל או אם

ורישוי כנוסחו ערב יום

ערב יום

בטיחות

כנוסחו

לחוק

ורישוי

סעיף 4

בטיחות

הוראותלחוק

שניתן4לפי

הוראות סעיף

למיתקן גזהיתרלפי

גז שניתן

(ג) היתר למיתקן (ג)

כהיתרר, יראו אותו כהיתר

המועד האמו

יראו אותו

בתוקפור,ערב

המועד האמו

קצובה, ועמד

בתוקפו ערב

שאינה ועמד

לתקופה

קצובה,

התחילה,

התחילה, לתקופה שאינה

שנתיים מיום תחילתותחילתו

עד תום

מיום

בתוקף

שנתיים

תוםיהיה

והוא בתוקף

זהעד יהיהלחוק

סעיף 10

והואלפישניתןזה

גז לחוק

למיתקן10

למיתקן גז שניתן לפי סעיף

לכןזה.לפי הוראות חוק זה.

חוקקודם

הוראות

הותלהבוטלכןאולפי

קודםהותלה כן

בוטלזהאואלא אם

כן חוק

של חוק זה אלא אםשל

קטן (א), ידווח למנהל

למנהל

ידווחבסעיף

כאמורקטןגז(א),

בסעיףספק

כאמורישיון

היה בעל

ספק גז

התחילה

יוםרישיוןשערבבעל

התחילה היה

(ד) מי שערב יום (ד) מי

שאינו מיתקן גז טעוןטעון

מכל גזנייח

מיתקןשאינוכל

נייחזה, על

מכלחוקכל של

תחילתו

מיוםזה, על

חודשיםחוק

תחילתו שלשישה מיום

בתוךבתוך שישה חודשים

אשר באמצעותם הוא מרכזית,הוא

באמצעותם למערכת גז

מרכזית, אשר

המחוברים

למערכת גז

מיטלטליםהמחוברים

על מכלים מיטלטלים

היתר או על מכליםהיתר או

זהדיווח לפי סעיף זה סעיף76;

בסעיף כאמורלפי

סוכן דיווח

בסעיף 76;

באמצעות

כאמורסוכן או

בעצמובאמצעות

לצרכני גז,

גז או

בעצמו

מספק גז לצרכני גז,מספק

והוראות סעיף 23(ג) ו–(ד)

23(ג) ו–(ד)

הרביעית,

והוראות סעיף

הרביעית, לתוספת

המפורטים בחלק ב'

הפרטיםב' לתוספת

המפורטים בחלק

יכלול את הפרטים יכלול את

דיווח שנמסר כאמור. כאמור.

העברת שנמסר

דיווחלעניין

יחולו לעניין העברתיחולו

דברי הסבר

הוראת סעיף 12(ב) המוצע, המגבילה את תוקפו של היתר בעל הרישיון. שאר סעיפי החוק המוצע אינם דורשים להפעלת מיתקן גז לחמש שנים, חלה גם על היתר למיתקן היערכות, והם יחולו מיום פרסום החוק המוצע (להלן - יום גז שניתן לתקופה שאינה קצובה לפני יום התחילה. עוד התחילה). נוסף על כך, מכיוון שבתוספת השישית מפורטות, מוצע בסעיף 75(ג) לקבוע כי היתר למיתקן גז שניתן ערב בין השאר, הוראות לפי תקנות רישוי העוסקים בעבודות יום התחילה לתקופה שאינה קצובה ועמד בתוקפו ערב גפ"מ ובחלק ב' לתוספת השביעית מפורטות, בין השאר, יום התחילה יראו אותו כאילו ניתן לפי החוק המוצע והוא הפרות של הוראות לפי התקנות כאמור ולפי תקנות רישוי יעמוד בתוקפו עד תום שנתיים מיום התחילה, אלא אם כן ספקי גפ"מ, אשר טרם נכנסו לתוקף, מוצע בסעיף 74(ב) בוטל או הותלה קודם לכן לפי הוראות החוק המוצע. לקבוע תחילה מאוחרת לגבי הפרטים בתוספת השישית כאמור, בהתאם לסעיף 23(א) המוצע, בעל רישיון ספק שיהיה ובתוספת השביעית המונים את אותן הוראות, כך גז ידווח למנהל, בין השאר, על כל מכל נייח שאינו טעון ניתן להעמיד לדין או להטיל עיצום כספי בשל הפרת היתר או מכלים מיטלטלים המחוברים למערכת גז מרכזית, הוראות אלה רק החל ממועד כניסתן לתוקף של ההוראות אשר באמצעותם הוא מספק גז לצרכני גז, בעצמו או לפי התקנות.

באמצעות סוכן. בהתאם לסעיף 23(ב) דיווח כאמור יועבר סעיף 75 בסעיף 75(א) ו–(ב) מוצע לקבוע כי רישיון ספק למנהל לא יאוחר מיום העבודה הראשון בחודש שלאחר גז, רישיון לעיסוק בעבודת גז והיתר למיתקן החודש שבו החל בעל הרישיון לספק גז באמצעות מיתקן גז לתקופה קצובה שניתנו לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי) הגז. כדי לקבל דיווח חד–פעמי על כל מכל נייח שאינו טעון כנוסחו ערב יום התחילה ועמדו בתוקפם ערב המועד היתר או מכלים מיטלטלים המחוברים למערכת גז מרכזית, האמור, יראו אותם כאילו ניתנו לפי החוק המוצע, והם אשר באמצעותם בעל רישיון ספק גז כבר מספק להם גז, יהיו בתוקף עד תום תקופת תוקפם אלא אם כן בוטלו בעצמו או באמצעות סוכן, בתקופה שמיום התחילה, מוצע או הותלו קודם לכן לפי הוראות החוק המוצע. יובהר כי ק"ת התשע"ט, עמ' .26 22

ק"ת התשע"ט, עמ' .634 23

569 - הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה

מי שערב יום התחילה היה בעל רישיון ספק גז כאמור בסעיף 75(א), וביצע פעולת ספק גז .76 הוראת מעבר לעניין ביצוע באמצעות סוכן, רשאים הוא וכן הסוכן כאמור, על אף הוראות סעיף 27 לחוק זה, להמשיך פעולת גז ולבצע את הפעולה כאמור במשך שנה וחצי מיום תחילתו של חוק זה, אלא אם כן באמצעות סוכן רישיון ספק הגז בוטל קודם לכן לפי הוראות חוק זה, ובלבד שבעל הרישיון כאמור הגיש למנהל בקשה להתיר לו לבצע את פעולת ספק הגז באמצעות אותו סוכן לפי הוראות סעיף 28(א) בתוך שנה מיום התחילה והבקשה לא נדחתה במהלך התקופה האמורה.

(א) עבר אדם לפני יום התחילה עבירה לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי) כנוסחו ערב .77 הוראת מעבר לעניין מעבר היום האמור או עבירה על חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז, והמעשה מהווה הפרה מאכיפה פלילית שבשלה ניתן להטיל עיצום כספי לפי הוראות פרק ט' לחוק זה, רשאי המנהל להטיל לעיצום כספי עליו עיצום כספי לפי הוראות הפרק האמור, ובלבד שטרם הוגש נגדו כתב אישום בשל אותה עבירה, ואם הוגש כתב אישום - בוטל האישום בהסכמת הצדדים לפי סעיף 94(ב) לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-.241982

(ב) סכום העיצום הכספי שיוטל בשל הפרה כאמור בסעיף קטן (א) לא יעלה על הקנס

שהיה ניתן להטיל בשל העבירה לפי הוראות חוק הגז (בטיחות ורישוי) או לפי חוק

התקנים, לפי העניין.

תקנות, מינויים, החלטות או הוראות בנוגע לגז או למיתקן גז, שהותקנו או שניתנו לפני .78 תקנות, מינויים, החלטות או יום התחילה לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי) כנוסחו ערב יום התחילה ועמדו בתוקף ערב הוראות לפי חוק היום האמור, יראו אותם כאילו הותקנו או ניתנו, לפי העניין, לפי חוק זה, כל עוד לא הגז (בטיחות ורישוי) בוטלו או שונו לפי חוק זה.

דברי הסבר

בשל הפרה כאמור לא יעלה על הקנס שהיה ניתן להטיל לקבוע בסעיף 75(ד) כי הוא ידווח למנהל בתוך שישה בשל העבירה לפי הוראות חוק הגז (בטיחות ורישוי) או לפי חודשים מיום התחילה על כל מיתקן גז כאמור, אשר חוק התקנים, לפי העניין. באמצעותו הוא מספק גז לצרכני גז, בעצמו או באמצעות כאמור בחלק הכללי בדברי ההסבר לפרק ט', סמכות סוכן, בתקופה כאמור.

המנהל לפי פרק ט' לחוק המוצע להטיל עיצום על הפרת סעיף 76 מוצע לקבוע כי מי שהיה בעל רישיון ספק גז הוראות חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז תבוא במקום ערב יום התחילה וביצע פעולת ספק גז באמצעות סמכות הממונה על התקינה לפי חוק התקנים לגבי אותן סוכן, וכן הסוכן כאמור, רשאים, על אף הוראות סעיף 27 הפרות. עוד יצוין כי סכומי העיצומים הכספיים שמוצע לחוק המוצע, להמשיך ולבצע את הפעולה כאמור במשך לקבוע בחוק המוצע על הפרת תקנים רשמיים בקשר לגז שנה וחצי מיום תחילתו של חוק זה, אלא אם כן רישיון ספק או למיתקן גז נמוכים לעומת סכומי העיצומים הקבועים הגז בוטל קודם לכן לפי הוראות החוק המוצע, ובלבד שבעל בחוק התקנים. הרישיון כאמור הגיש למנהל בקשה להתיר לו לבצע פעולת לא נכתבה בחוק המוצע הוראת מעבר העוסקת ספק גז באמצעות אותו סוכן לפי הוראות סעיף 28(א) בתוך בעונשין, שכן בהתאם לסעיף 5 לחוק העונשין במקרה שבו שנה מיום התחילה והבקשה לא נדחתה במהלך התקופה נעברה עבירה ובטרם ניתן פסק דין חלוט לגביה, חל שינוי האמורה.

בנוגע לעונש שנקבע לה, יחול על העניין החיקוק המקל סעיף 77 סעיף 77 המוצע עניינו במעבר בין התנהגויות עם העושה. המשמעות היא שאם אדם עבר על חוק הגז שהיו בעבר פליליות וכעת ניתן להטיל (בטיחות ורישוי) לפני יום תחילתו של החוק המוצע ואותה בשל הפרתן גם עיצום כספי. מוצע לקבוע כי במקרה עבירה מפורטת בסעיף 50(א) או (ב) לחוק המוצע, יחול עליו שבו אדם עבר לפני יום התחילה עבירה לפי חוק הגז סעיף העונשין שבחוק הגז (בטיחות ורישוי), שהוא מקל (בטיחות ורישוי) כנוסחו ערב היום האמור או עבירה על יותר. לעומת זאת, אם העבירה שעבר אדם לפני תחילתו חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז, והמעשה מהווה של החוק המוצע מפורטת בסעיף 50(ג) או (ד) לחוק המוצע, הפרה שבשלה ניתן להטיל עיצום כספי לפי הוראות יחול עליו סעיף העונשין שבחוק המוצע שהוא מקל יותר. פרק ט' לחוק המוצע, רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות הפרק האמור, ובלבד שטרם הוגש נגדו כתב סעיף 78 לפי סעיף 23 לחוק הפרשנות, התשמ"א-,1981 אישום בשל אותה עבירה, ואם הוגש כתב אישום - בוטל התקנות והמינויים שנעשו מכוח חוק הגז האישום בהסכמת הצדדים; סכום העיצום הכספי שיוטל (בטיחות ורישוי) בנוגע לגפ"מ ימשיכו לחול גם לאחר יום ס"ח התשמ"ב, עמ' .43 24

- הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה 570

תוספת ראשונה תוספת ראשונה

(סעיף 1) (סעיף 1)

פחמימני מעובה", "גז"

מעובה", "גז"

להגדרה "גז

פחמימני

חריגים להגדרה "גזחריגים

של גז פחמימני שאינו גז פחמימני

שאינולייצור

פחמימני

שימוששל גז

שנעשה בו

שימוש לייצור

בו מעובה

פחמימני

מעובה גזשנעשה

(1) גז פחמימני (1)

במפעלים פטרוכימיים,

פטרוכימיים,

הכימית או

במפעלים

בתעשייהייצור או

הכימית בתהליך

בתעשייה

ייצוראחר,

בתהליךחומר

מעובה או של

מעובה או של חומר אחר,

בעירה בתהליך הייצור;הייצור;

כחומר

בתהליך

משמשבעירה

שאינו

כחומר

ובלבד

ובלבד שאינו משמש

מיזוג אוויר או קירור;

קירור;

במערכת

אוויר או

לשימוש

המיועד מיזוג

מעובהבמערכת

לשימוש

פחמימני

מעובה גזהמיועד

גז פחמימני (2) (2)

למילוי מצית שקיבולתו

שקיבולתו

מציתבמכל

במצית, או

לשימושלמילוי

המיועדאו במכל

מעובהבמצית,

לשימוש

פחמימני

מעובהגזהמיועד

(3) גז פחמימני (3)

סמ"ק.עולה על 600 סמ"ק.

אינו עולה על 600 אינו

תוספת שנייה תוספת שנייה

2(א)(2) ו–(ב)(4) ו–9(א))

ו–9(א))

(סעיפים

(סעיפים 2(א)(2) ו–(ב)(4)

מיתקן גז טעון היתר

היתר

לעניין

יסודי",טעון

מיתקן גז

"שינוי

"שינוי יסודי", לעניין

הקיבולת של המיתקן;

המיתקן;

(1)שלשינוי

שינוי הקיבולת (1)

שינוי ייעוד המיתקן;

המיתקן;

שינוי ייעוד (2) (2)

כאמור; של עמדות כאמור;

עמדותהמיקום

או שינוי

במיתקןשל

שינויגזהמיקום

או ריקון

במיתקן או

עמדות מילוי

הוספתריקון גז

הוספת עמדות(3)מילוי או (3)

מדחסים או מאיידים

מאיידים

משאבות,

מדחסים או

נייח או של

משאבות,

של מכל

הוספה של

מכלאונייח או

מיקום

שינוי של

או הוספה(4) שינוי מיקום (4)

במערכת הגז של המיתקן;

במערכת הגז של המיתקן;

הגז. שינוי בצנרת הגז.

שינוי בצנרת (5) (5)

תוספת שלישיתתוספת שלישית

(סעיף 22) (סעיף 22)

ביטוחגזבעל רישיון ספק גז

רישיון ספק

דרישות לעניין

דרישות לעניין ביטוח בעל

אירוע, בסכום שלא יפחת

שלא יפחת

בשל כל

בסכום

חבותו

אירוע,

לכיסוי

בשל כל

חבותוביטוח

לכיסויערוך

ביטוחספק גז

יערוךרישיון

(1) גז בעל

(1) בעל רישיון ספק

החליפין לפי שער החליפין

ארצות הברית

לפי שער

הבריתדולר

ארצותמיליון

חדשים, ל־5

מיליון דולר

בשקליםהשווה, ל־5

מסכוםחדשים,מסכום השווה, בשקלים

שמפרסם בנק ישראל,

ישראל,

החדש כפי

שמפרסם בנק

לעומת השקל

החדש כפיהברית

השקל

ארצותלעומתהברית של

ארצות הדולר

היציג של היציג של הדולר של

מכלי מחנאות שאינם

שאינם

בשיווק של

מכליאומחנאות

באחסון

בשיווק של

העוסק רק

באחסון או

רישיון ספק גז

העוסק רקהואגז בעל

ואםספקואם הוא בעל רישיון

בשקלים חדשים, לחצי

השווה, לחצי

מסכוםחדשים,

בשקלים יפחת

השווה,

מסכוםשלא

יפחת בסכום

שלאחוזר -למילוי

בסכום

משמשים

משמשים למילוי חוזר -

הברית לפי שער כאמור;ארצותכאמור;

לפי שערהבריתדולר

מיליון דולר ארצותמיליון

דברי הסבר

כאילו הותקנו או ניתנו, לפי העניין, לפי החוק המוצע, כל התחילה כל עוד לא בוטלו בתקנות ובמינויים מכוח החוק עוד לא בוטלו או שונו לפי החוק המוצע, וכן מוצע לקבוע המוצע.

כי יראו תקנות, מינויים או החלטות כאמור כאילו הותקנו מוצע לקבוע כי גם החלטות או הוראות בנוגע לגפ"מ או ניתנו, לפי העניין, לפי החוק המוצע. או למיתקן גפ"מ שניתנו לפני יום התחילה מכוח חוק הגז (בטיחות ורישוי) ועמדו בתוקף ערב היום האמור, יראו אותן

571 - הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה

(2) הביטוח ייעשה אצל מבטח כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח),

התשמ"א-,251981 ויכסה תביעות בשל אירועים שאירעו בתקופת תוקפה של הפוליסה,

גם אם הוגשו לאחר מכן;

(3) סכום ההשתתפות העצמית בביטוח כאמור לא יעלה על %1 מסכום הביטוח

לאירוע.

תוספת רביעית

חלק א'

(סעיף 23(א))

"שינוי יסודי", לעניין מיתקן גז החייב בדיווח

שינוי מיקום מיתקן הגז ביותר מחמישה מטרים; (1)

חיבור מבנה נוסף למיתקן הגז; (2)

הוספה או הורדה של מכל נייח או של מאייד. (3)

חלק ב'

(סעיפים 23(ב) ו–75(ד))

פרטי דיווח על מיתקן גז החייב בדיווח

(1) כתובת מלאה של כל מכל נייח או מכלים מיטלטלים המחוברים למערכת גז

מרכזית, ונקודת ציון שלו;

סוג צרכן הגז; (2)

רשימת כתובות של מבנים המחוברים לאותה מערכת גז; (3)

תאריך התקנה ראשוני של המיתקן; (4)

תאריך בדיקה אחרונה של המיתקן; (5)

פרטי מעבדה מאושרת שבדקה את המיתקן; (6)

פרטי המאייד, כמפורט להלן: (7)

(א) סוג המאייד;

מספר סידורי שהיצרן הטביע על המאייד; (ב)

כושר איוד; (ג)

שנת ייצור המאייד; (ד)

במכל נייח - גם כל אלה: (8)

(א) נפח המכל (בליטרים או בגאלון אמריקאי);

מספר סידורי שהיצרן הטביע על המכל; (ב)

שנת ייצור המכל; (ג)

תקן שלפיו יוצר המכל; (ד)

(ה) פרטי מכלים נייחים נוספים המחוברים למכל הנייח;

פרטי הגנה קתודית; (ו)

25 ס"ח התשמ"א, עמ' .208

- הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה 572

וקיבולתם המכלים וקיבולתם

המכלים- גם מספר

מספר מרכזית

למערכת גז

מרכזית - גם

המחוברים

למערכת גז

מיטלטלים

המחוברים

מיטלטלים במכלים

(9) (9) במכלים

(בליטרים). (בליטרים).

חלק ג' חלק ג'

(סעיף 23(ג)) (סעיף 23(ג))

פרטיגז דיווח על מיתקן גז

מיתקן

אליהן

יעביר על

פרטי דיווח

שהמנהל

אליהן

ציבוריות

שהמנהל יעביר

רשויות ציבוריות רשויות

וההצלה; הכבאות וההצלה;

רשות הכבאות(1) רשות (1)

ההתגוננות האזרחית,

האזרחית,

ההתגוננות2 לחוק

כמשמעותו בסעיף

בסעיף 2 לחוק

האזרחית,

כמשמעותו

ההתגוננות

האזרחית,

ההתגוננות שירות

(2) (2) שירות

התשי"א-.261951 התשי"א-.261951

תוספת חמישיתתוספת חמישית

(סעיף 33(א)) (סעיף 33(א))

תקנים לעניין גז תקנים לעניין גז

חלק 1 - "גז פחמימני

פחמימני

ת"י 1134

ישראלי"גז

תקןחלק 1 -

1134

מנועי -

ישראלי ת"י

משמש לרכב

מנועי - תקן

לרכבשאינו

לעניין גז

(1)משמש

(1) לעניין גז שאינו

כימיות- דרישות כימיות

לתחבורה

דרישות

למעט-גפ"מ

לתחבורה

כלליות,

למטרותגפ"מ

גפ"מ למעט

כלליות,

(גפ"מ):

למטרותמעובה

מעובה (גפ"מ): גפ"מ

ופיזיקליות"; ופיזיקליות";

גפ"מלרכב מנועי - גפ"מ

-5202"דלק

מנועי

לרכבת"י

ישראלי

תקן"דלק

5202

מנועי -

ישראלי ת"י

המשמש לרכב

מנועי - תקן

לעניין גז

המשמש לרכב

(2) (2) לעניין גז

דרישות ושיטות בדיקה".

בדיקה".

מעובה) -

דרישות ושיטות

(גז פחמימני מעובה)(גז-פחמימני

תוספת שישית תוספת שישית

(סעיף 50(ד)) (סעיף 50(ד))

הפרת תקנות לפי החוק

עלהחוק

עונשיןלפי

עונשין על הפרת תקנות

להוראות תקנה 3 לתקנות

בניגודלתקנות

תקנה 3 גפ"מ,

להוראות

ממלא מכל

גפ"מ,אובניגוד

מכלגפ"מ,

ממלאמכל

גפ"מ או

גפ"מ, או

(1) מספק גפ"מ או(1)מכלמספק

תקן- תקנות החלת תקן תקנות27 (בחוק

החלת זה התשס"א-2001 התשס"א-272001

1134),(בחוק זה - ורישוי) (החלת תקן

תקן 1134),

(בטיחות

(החלתהגז (בטיחות ורישוי)הגז

1134); 1134);

מיטלטלים,ומכלים מיטלטלים,

למילויו במכליות

אוומכליםבמכליות

להזרמתולמילויו

או גפ"מ,

לאחסנת

להזרמתומיתקן

גפ"מ,

מפעיל

לאחסנת(2) מפעיל מיתקן (2)

לתקנות החלת תקן 1134;

תקן 1134;

תקנה 4

החלת להוראות

בניגודלתקנות

בניגוד להוראות תקנה 4

הכשרה, בניגוד להוראות

שעברלהוראות

בלאבניגוד

הכשרה,

הכשרה,שעבר

הטעונה

גפ"מ בלא

הכשרה,

בעבודתהטעונהעוסק(3) עוסק בעבודת(3)גפ"מ

העוסקים בעבודות גפ"מ),

בעבודות גפ"מ),

ורישוי) (רישוי

העוסקים(בטיחות

הגז(רישוי

ורישוי)

לתקנות

(בטיחות

הגזעד (ד ׁ)

3(ב)

לתקנות

תקנה 3(ב) עד (ד ׁ) תקנה

העוסקים בעבודות גפ"מ);

בעבודות גפ"מ);

תקנות רישוי

העוסקים

(בחוק זה - 28

תקנות רישוי התשס"ו-282006 (בחוק זה -

התשס"ו-2006

המתחייבות לפי התקן הנוגע

התקן הנוגע

הבדיקות

המתחייבות לפי

הבדיקות לבצע את

את גפ"מ בלי

מיתקן

לבצע

מתחזק

גפ"מ בלי

מתקין או

מתחזק מיתקן

(4) (4) מתקין או

העוסקים בעבודות גפ"מ;

בעבודות גפ"מ;

לתקנות רישוי

העוסקים

רישוי10(א)

לתקנותתקנה

להוראות10(א)

בניגוד

תקנהמיתקן,

להוראות

לאותו סוג

לאותו סוג מיתקן, בניגוד

גפ"מ, בניגוד להוראות

להוראות

בניגודמיתקן

ראשונית של

מיתקן גפ"מ,

הפעלההמאשרשל

ראשונית

עבודת גז

רישיוןהפעלה

המאשר בעל

עבודת גז

(5) בעל רישיון (5)

העוסקים בעבודות גפ"מ;

בעבודות גפ"מ;

לתקנות רישוי

העוסקים

רישויאו (ג)

לתקנות10(ב)

תקנה 10(ב) או (ג) תקנה

(בטיחות ורישוי) (מכלי

(מכלי

ורישוי)הגז

(בטיחות 2 לצו

להוראות סעיף

בניגודלצו הגז

סעיף 2גפ"מ,

להוראות

בניגוד במכל

מבצע שינוי

במכל גפ"מ,

(6) מבצע שינוי (6)

מכלי גפ"מ מיטלטלים);

מיטלטלים);

גפ"מזה - צו התשע"ה-201529

מכלי(בחוק התשע"ה-201529

מיטלטלים),(בחוק זה - צו גפ"מ מיטלטלים), גפ"מ

או בניגוד

משווק מכל גפ"מ, בניגוד גפ"מ,

מוכר

מכלמחזיק,

משווק מוכר או

מוביל, מוליך,מחזיק,

הממלא,

מוביל,

מוליך,סוכן

הממלא,גז או

(7) ספק (7) ספק גז או סוכן

סעיף 3(א) לצו האמור

האמור

להוראות

3(א) לצו

בניגוד

סעיף

להוראות או

בניגודמיטלטלים

או גפ"ממכלי

מיטלטלים

גפ"מ3(א) לצו

מכליסעיף

להוראות

להוראות סעיף 3(א) לצו

בסעיף ,30 לפי העניין; העניין;

שהוחל

כפי לפי

כפי שהוחל בסעיף ,30

26 ס"ח התשי"א, עמ' .78

27 ק"ת התשס"א, עמ' .789

28 ק"ת התשס"ו, עמ' .735

29 ק"ת התשע"ה, עמ' .950

573 - הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה

(8) ספק גז או סוכן, הממלא מכל בגפ"מ, בניגוד להוראות סעיף 4 לצו מכלי גפ"מ

מיטלטלים או בניגוד להוראות סעיף 4 לצו האמור כפי שהוחל בסעיף ,30 לפי העניין;

(9) ספק גז או סוכן, המחבר מכל גפ"מ למיתקן גז, בניגוד להוראות סעיף 5 לצו מכלי גפ"מ מיטלטלים או בניגוד להוראות סעיף 5 לצו האמור כפי שהוחל בסעיף ,30 לפי העניין;

(10) מכניס לישראל או מייבא אליה מכל גפ"מ, בניגוד להוראות סעיף 6 לצו מכלי גפ"מ

מיטלטלים או בניגוד להוראות סעיף 6 לצו האמור כפי שהוחל בסעיף ,30 לפי העניין;

(11) מוציא מכל גפ"מ מישראל לאזור, בניגוד להוראות סעיף 7 לצו מכלי גפ"מ

מיטלטלים.

תוספת שביעית

חלק א'

(סעיף 52(א))

עיצום כספי על הפרת הוראות החוק

טור ב'

הכספי סכום העיצום טור א'

(בשקלים חדשים) ההפרה

,5,000 בשל כל תנאי (1) ביצע פעולת ספק גז, שלא בהתאם לתנאי רישיון ספק

שהופר גז, בניגוד להוראות סעיף 2(א)

,5,000 בשל כל תנאי (2) הקים או הפעיל מיתקן גז טעון היתר שקיבולתו אינה

שהופר עולה על 1,000 ליטרים או ביצע שינוי יסודי במיתקן כאמור,

שלא בהתאם לתנאי ההיתר למיתקן גז, בניגוד להוראות

סעיף 9(א)

,10,000 בשל כל (3) הקים או הפעיל מיתקן גז טעון היתר שקיבולתו עולה

תנאי שהופר על 1,000 ליטרים ואינה עולה על 25 טונות או ביצע שינוי

יסודי במיתקן כאמור, שלא בהתאם לתנאי ההיתר למיתקן

גז, בניגוד להוראות סעיף 9(א)

,25,000 בשל כל (4) הקים או הפעיל מיתקן גז טעון היתר שקיבולתו

תנאי שהופר עולה על 25 טונות או ביצע שינוי יסודי במיתקן כאמור,

שלא בהתאם לתנאי ההיתר למיתקן גז, בניגוד להוראות

סעיף 9(א)

10,000 (5) ביצע עבודת גז שלא ניתן לו לגביה רישיון עבודת

גז או שלא בהתאם לתנאי הרישיון, בניגוד להוראות

סעיף 14(א)

,500 בשל כל צרכן גז (6) סיפק גז לצרכן גז בלא שהתקשר עמו בכתב בחוזה

להספקת גז או בלא שנמסרה לצרכן הגז חשבונית שעליה

מופיעים פרטי בעל הרישיון ופרטי צרכן הגז, בניגוד

להוראות סעיף 20(א)(1) או (ב)

30,000 (7) ביצע פעולת ספק גז, בלא ביטוח לכיסוי חבותו בשל

נזקים או שלא בהתאם להוראות התוספת השלישית, בניגוד

להוראות סעיף 22

- הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה 574

טור ב' טור ב'

הכספי הכספי סכום העיצום

סכום העיצום טור א' טור א'

(בשקלים חדשים) (בשקלים חדשים) ההפרה ההפרה

,2,500 בשל כל מיטלטליםכל

,2,500 בשלאו מכלים

מיטלטלים

מכליםמכל נייח

למנהל על

נייח או

דיווח

למנהל עלאמכל

(8) (8) לא דיווח

מיתקן גז מספק

מיתקן גז

באמצעותם הואמספקהואשרמרכזית,

באמצעותם

למערכת גז

מרכזית, אשר

המחוברים המחוברים למערכת גז

שינוי או על ביצוע שינוי

באמצעות סוכן,

בעצמו או על ביצוע

באמצעות סוכן,

גז לצרכני גז בעצמוגזאולצרכני גז

76(ד),סעיפים 23 או 76(ד),

להוראות

בניגוד23 או

סעיפיםכאמור,

להוראות

במיתקן בניגוד

יסודי

יסודי במיתקן כאמור,

לפי העניין לפי העניין

3,000 שאינו

שאינוגז טעון היתר3,000

היתרמיתקן

תקינותו של

מיתקן גז טעון

בדק אתלאשלתקינותו

(9) לא בדק את (9)

ביצע בדיקות תקופתיותתקופתיות

או לא

בדיקות

ביצעעצמית

לצריכה

או לא

עצמית גז

מיתקן גז לצריכה מיתקן

ההיתר, בניגוד להוראות

להוראות

לתנאי

בניגוד

בהתאם

ההיתר,

כאמור

לתנאי

למיתקן גז

למיתקן גז כאמור בהתאם

סעיף 24(א) סעיף 24(א)

,1,000 בשל כל עצמיתכל

,1,000 בשל

לצריכה

עצמית גז

של מיתקן

לצריכה

תקינותו

מיתקן גז

בדק אתלא שלתקינותו

(10) לא בדק את (10)

צרכן גז להוראות

הגז, בניגוד צרכן גז

להוראות

בניגוד למיתקן

ראשונית של גז

למיתקן הגז,

הספקה

טרםשל גז

טרם הספקה ראשונית

סעיף 25(א) סעיף 25(א)

צרכן גז,500 בשל כל צרכן גז

עצמית

בשל כל

לצריכה

למיתקן גז ,500

תקופתית עצמית

בדיקהגז לצריכה

למיתקן

ביצע

תקופתית

(11) לא(11) לא ביצע בדיקה

לחמשכאמור אחת לחמש אחתבדיקה

כאמורביצע

בדיקהאו לא

סיפק לו גז

שהואביצע

שהוא סיפק לו גז או לא

רשמי, בניגוד להוראות

להוראות

שנקבע בתקן

רשמי, בניגוד

בתקןבמועד

לפחות או

שנקבע שנים

שנים לפחות או במועד

סעיף 25(ב) סעיף 25(ב)

,500 בשל כל צרכן גז

צרכן גז

למיתקן גז

תקופתיתבשל כל

בדיקהגז ,500

למיתקן תקופתיתאו

בדיקה ראשונית

או בדיקה

ביצע

ראשונית

(12) ביצע בדיקה (12)

להוראות סעיף 25(ד);

25(ד);

בניגוד

סעיף

רשמי,

להוראות

בהתאם לתקן

רשמי, בניגוד

שלא בהתאם לתקן שלא

,2,500 בשל כל להוראותכל

,2,500 בשל

בניגוד

להוראותגז,

הגז למיתקן

בניגוד

זרימת

למיתקן גז,

הגזניתק אתזרימתלא

(13) לא ניתק את (13)

צרכן גז צרכן גז סעיף 26(א) או (ב) סעיף 26(א) או (ב)

25,000 שרישיונו

שרישיונוסוכן, בלי 25,000

בליבאמצעותסוכן, גז

פעולת ספק

באמצעות

ביצע ספק גז

(14) ביצע פעולת (14)

בהתאם לתנאים שנקבעו

שלא שנקבעו

לתנאים

כן אובהתאם

שלאלעשותמתיר לו

מתיר לו לעשות כן או

בניגוד להוראות סעיף 27

סעיף 27

ברישיון,

ברישיון, בניגוד להוראות

30,000 פעולת

פעולתהוא מבצע30,000

שבאמצעותו

הוא מבצע שבאמצעותוסוכן

(15) לא ביטח (15) לא ביטח סוכן

נזקים, או ביטח אותו

אותובשל

ביטח

חבותו

נזקים, או

בשללכיסויבביטוח

חבותו

ספק גז

ספק גז בביטוח לכיסוי

התוספת השלישית, בניגוד

השלישית, בניגוד

בהתאם להוראות

שלאהתוספתלהוראות

בכאמור

בכאמור שלא בהתאם

כפי שהוחל בסעיף 29 22 29

בסעיף

שהוחלסעיף

להוראות

להוראות סעיף 22 כפי

,5,000 בשל כל בשל(ג)כל

31(ב)(1) או

להוראות סעיף ,5,000

31(ב)(1) או (ג)

בהתאםביקורתסעיף

להוראות

בהתאםערך

(16) לא

(16) לא ערך ביקורת

פעולה שלא ביצע פעולה שלא ביצע

5,000 מטעמו

פעולת ספק גז5,000

מטעמו

המבצעים

לסוכנים ספק גז

המבצעים פעולת

לסוכנים לא קיים

(17) (17) לא קיים

להוראות סעיף 31(ב)(2)

31(ב)(2)

בניגוד

סעיף

רענון,

להוראות

הדרכת רענון, בניגודהדרכת

5,000 נזקים,

5,000

לכיסוי חבותו בשל

בשל נזקים,

חבותוביטוח

לכיסויגז בלא

עבודתביטוח

בלאביצע

(18) ביצע עבודת גז(18)

בניגוד להוראות סעיף 32

בניגוד להוראות סעיף 32

בשל כל(א) ,5,000 בשל כל

,5,000עומד

(א)שאינו

סיפק גז

עומדשאינואו

רכש גזמייבוא

ייבא,סיפק

מייבוא או

(19) ייצר,

(19) ייצר, ייבא, רכש

מכל מיטלטל המכילמכל מיטלטל המכיל 33(א)להוראות סעיף 33(א)

בניגוד

סעיף

התקן,

להוראות

בדרישות

בדרישות התקן, בניגוד

גז שאינו עומד גז שאינו עומד

בדרישות התקן; בדרישות התקן;

575 - הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה

טור ב'

הכספי

סכום העיצום טור א'

(בשקלים חדשים) ההפרה

(ב) ,35,000 בשל כל

מכל נייח המשמש

לצריכה עצמית,

המכיל גז שאינו עומד

בדרישות התקן;

(ג) ,68,000 בשל כל

מכל נייח במיתקן גז

שאינו לצריכה עצמית,

המכיל גז שאינו עומד

בדרישות התקן;

10,000 (20) לא פעל בהתאם להוראת המנהל לתיקון ליקוי או

להפסקת הפרה שניתנה לפי סעיף 36

25,000 (21) לא פעל בהתאם להוראת המנהל להכנת תכנית

בטיחות לגבי מיתקן גז שניתנה לפי סעיף 37

10,000 (22) לא פעל בהתאם להוראת המנהל להפסקת שימוש

במיתקן גז שניתנה לפי סעיף 38

3,000 (23) לא מסר מסמך לפי דרישת מפקח, בניגוד להוראות

סעיף 41(2)

חלק ב'

(סעיף 52(ב))

עיצום כספי על הפרת תקנות לפי החוק

טור ב'

סכום העיצום הכספי טור א'

(בשקלים חדשים) ההפרה

,5,000 בשל כל טונה (1) אחסן גפ"מ בכמות העולה על 25 טונות, בניגוד

נוספת מעל ל–25 להוראות סעיף 4 לצו הגז (בטיחות ורישוי) (בטיחות ההחסנה

טונות, או חלק ממנה של מכלים ומכלי מחנאות במחסן גפ"מ ובמחסן עזר),

התשנ"ב-301992 (בחוק זה - צו המחסנים)

5,000 (2) אחסן מכלים, בניגוד להוראות סעיפים 5(א), (ב) או (ד)

או 16 לצו המחסנים

5,000 (3) אחסן מכלי מחנאות, בניגוד להוראות סעיפים 5(ג),

18(6) או 19(א)(2) לצו המחסנים

,1,000 בשל כל מכל (4) אחסן מכל, בניגוד להוראות סעיפים 5(ה), או 17(ב) לצו

המחסנים

30 ק"ת התשנ"ב, עמ' .644

- הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה 576

טור ב' טור ב'

סכום העיצום הכספי סכום העיצום הכספי טור א' טור א'

(בשקלים חדשים) (בשקלים חדשים) ההפרה ההפרה

5,000 באש גלויה או 5,000

עבודת עבודת גלויה או

עבודה עבודה באש

מחסן גפ"מ מחסן גפ"מ

ביצע בשטח (5) ביצע בשטח (5)

המחסנים9(א) לצו המחסנים 9(א) לצו

להוראות סעיף ריתוך,סעיף

בניגוד ריתוך, בניגוד להוראות

10,000 מערכת לא הפעיל 10,000

מערכת הפעילגפ"מ או שמירה לא

על מחסן קייםגפ"מ או

שמירה עללאמחסן

(6) (6) לא קיים

במחסן, בניגוד להוראות

להוראות שאיןבניגוד

פעילות במחסן, פעילות

בשעות התראה, בשעות שאין

התראה,

המחסנים11(ה) לצו המחסנים

סעיף 11(ה) לצו סעיף

2,000 2,000

בלא גפ"מ, בלא

אחסון מכלי גפ"מ, שאינהמכלי אחסון

פעילות שאינה

במחסן פעילות

קיים (7) קיים במחסן (7)

בניגוד14 לצו

להוראות סעיף 14 לצו המנהל, סעיף

מאתלהוראות

בניגוד

היתרהמנהל,

קבלת היתר מאת קבלת

המחסנים המחסנים

5,000 5,000או

או בעלי שסתום שסתום

שאינם שאינםעזרבעלי

מכלים מכליםבמחסן

(8) אחסן במחסן(8)עזר אחסן

בניגוד 15 לצו

להוראות סעיף 15 לצו להוראות סעיף

בניגוד מחנאות, שאינם מכלי מחנאות,

שאינם מכלי

המחסנים המחסנים

1,000 להוראות, בניגוד 1,000

להוראות בניגודבמחסן עזר מכלי עזר,

מחנאות אחסןבמחסן

מחנאות

(9) אחסן מכלי (9)

המחסנים17(א) לצו המחסנים

סעיף 17(א) לצו סעיף

1,000 הנמצא בבניין,1,000

בניגוד בניגוד

מסחרבבניין,

הנמצאבבית מסחר

מחנאות בביתמכלי

מחנאותאחסן

(10) אחסן מכלי (10)

המחסנים

19(א)(1) לצו המחסנים לצו סעיף להוראות סעיף 19(א)(1)

להוראות

כל מכל,2,500 בשל כל מכל גפ"מ,בשל

בניגוד מילא מכל,2,500

אובניגוד

גפ"מ, מכל

גפ"מ, מכלמילא גפ"מ, או

גפ"מ או מכלסיפק

(11) סיפק גפ"מ או(11)

תקן 1134

לתקנות החלת תקן 1134 להוראותהחלת

תקנה 3 להוראות תקנה 3 לתקנות

10,000 באותה עת, 10,000

בניגוד בניגוד באותה עת,

מתמחים מתמחיםמארבעה מארבעה

אימן יותר (12) אימן יותר (12)

בעבודות גפ"מ

העוסקים בעבודות גפ"מ העוסקים

לתקנות רישוי רישוי 5(ד)

לתקנות תקנה

להוראות תקנה 5(ד)להוראות

5,000 צורך של מכשיר5,000

צורך מכשיר

ראשונית ראשונית של

והפעלה (13) ביצע התקנה(13)והפעלה

ביצע התקנה

בלאלהוראות

הסמכה, בניגוד להוראות בניגוד

הסמכה,ביתי, גפ"מביתי, בלא

לשימוש שאינו גפ"מ לשימוש שאינו

בעבודות גפ"מ

העוסקים בעבודות גפ"מ העוסקים

לתקנות רישוי רישוי

9(א)(6) תקנה 9(א)(6) לתקנות

תקנה

5,000 הבדיקותלבצע את 5,000

הבדיקות מיתקןאתגפ"מ בלי

תחזקלבצע

גפ"מ בלי (14)מיתקן

התקין או (14) התקין או תחזק

בניגודסוג מיתקן, בניגוד

מיתקן,לאותו

סוג הנוגע

התקןלאותו המתחייבות לפי התקן הנוגע

המתחייבות לפי

בעבודותהעוסקים בעבודות העוסקים

לתקנות רישוי רישוי

10(א) לתקנות

תקנה להוראות תקנה 10(א)

להוראות

גפ"מ גפ"מ

10,000 מיתקן גפ"מ, 10,000

בניגוד בניגוד

גפ"מ, של מיתקן

ראשונית ראשונית של

הפעלה (15) אישר (15) אישר הפעלה

רישוי(ג)העוסקים

לתקנות רישוי העוסקים לתקנות

10(ב) או תקנהלהוראות (ג)

להוראות תקנה 10(ב) או

בעבודות גפ"מ בעבודות גפ"מ

200 המלא, מספר 200

רישיונו רישיונו

מספרשמו

המלא, בציון

על מסמךחתםשמו

בציון

מסמךלא

(16) לא חתם על (16)

רישוי11א לתקנות רישוי

לתקנותתקנה

להוראותבניגוד11א

הרישיון, תקנה

וסוגלהוראות

וסוג הרישיון, בניגוד

העוסקים בעבודות גפ"מ

העוסקים בעבודות גפ"מ

כל מכל,1,000 בשל כל מכל

בשלצו ,1,000

סעיף 2 בניגודלצו

להוראות גפ"מ,סעיף 2

להוראות

בניגודבמכל

גפ"מ, שינוי

במכל ביצע

(17) ביצע שינוי (17)

מכלי גפ"מ מיטלטלים

מכלי גפ"מ מיטלטלים

כל מכל,1,500 בשל כל מכל מכלבשל

גפ"מ, ,1,500 גפ"מ,

או שיווק מכלמכר שיווק

החזיק, מכר או

הוביל, החזיק,

הוליך, הוביל,מילא,

(18) מילא, הוליך, (18)

מכלי גפ"מ מיטלטליםמיטלטלים

3(א) לצוגפ"מ מכלי

סעיף 3(א) לצו

להוראות בניגוד להוראות סעיף

בניגוד

כל מכל,1,000 בשל כל מכל לצובשל

מכלי ,1,000 בניגודלצו מכלי

להוראות סעיף 4 בגפ"מסעיף 4

להוראות

בניגודמכל

בגפ"מ מילא

(19) מילא מכל (19)

גפ"מ מיטלטלים גפ"מ מיטלטלים

577 - הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה

טור ב'

סכום העיצום הכספי טור א'

(בשקלים חדשים) ההפרה

,1,000 בשל כל מכל (20) חיבר מכל גפ"מ למיתקן גז, בניגוד להוראות סעיף 5

לצו הגז מכלי גפ"מ מיטלטלים

,1,500 בשל כל מכל (21) הכניס לישראל או ייבא אליה מכל גפ"מ, בניגוד

להוראות סעיף 6 לצו הגז מכלי גפ"מ מיטלטלים

,500 בשל כל מכל (22) הוציא מכל גז מישראל לאזור, בניגוד להוראות סעיף 7

לצו הגז מכלי גפ"מ מיטלטלים

10,000 (23) לא הפעיל מוקד חירום טלפוני, בניגוד להוראות

תקנה 7(א)(3) לתקנות רישוי ספקי גפ"מ

15,000 (24) לא העסיק מפקח בטיחות, בניגוד להוראות תקנה 7(א)(5)

לתקנות רישוי ספקי גפ"מ

10,000 (25) במיתקן גז שהוא הפעיל לא נכח צוות עובדים בכל

שעות פעילות המיתקן, בניגוד להוראות תקנה 7(ב)(1)

לתקנות רישוי ספקי גפ"מ

10,000 (26) במיתקן גז שהוא הפעיל לא נכח בעל רישיון עבודת גז

בכל שעות פעילות המיתקן, בניגוד להוראות תקנה 7(ב)(2)

לתקנות רישוי ספקי גפ"מ

,15,000 בשל כל (27) לא העסיק מתקיני גפ"מ, בניגוד להוראות תקנה 7(ב)(5)(א)

מתקין גפ"מ שלא עד (ג) לתקנות רישוי ספקי גפ"מ

העסיק

10,000 (28) לא וידא כי נבדקו באופן מדגמי מיתקני גז, בניגוד

להוראות תקנה 7(ב)(5)(ד) או (6)(ה), לפי העניין, לתקנות

רישוי ספקי גפ"מ

חלק ג'

(סעיף 52(ג))

עיצום כספי על הפרת הוראות חוק התקנים

טור ב'

סכום העיצום הכספי טור א'

(בשקלים חדשים) ההפרה

,2,500 בשל כל הפרה (1) ייצר, מכר, ייבא או ייצא מיתקן גז שלא עומד בדרישות

תקן רשמי החל עליו, למעט דרישות בדבר סימון מיתקן הגז,

או ביצע עבודה הנוגעת למיתקן גז שתהליכיה לא עומדים

בדרישות תקן רשמי, בניגוד להוראות סעיף 9(א) או (א1) לחוק

התקנים

,500 בשל כל מכל (2) ייצר, מכר, ייבא או ייצא מיתקן גז שלא עומד בדרישות

או אבזר שלא סימן בדבר סימון מיתקן הגז בתקן רשמי החל עליו, בניגוד להוראות

סעיף 9(א) או (א1) לחוק התקנים

- הלשממה קוח תועצהועצההלשממה קוח תועצהקוח תועצה 578

המחיר 21.06 שקלים חדשים 0334-3030 ISSN סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי

9/9/2020 טיוטת חוק הגז הפחמימני המעובה, התש"ף-2020 | מספר החלטה 247 | משרד ראש הממשלה

החלטות ממשלה

טיוטת חוק הגז הפחמימני המעובה, התש"ף-2020

247 מספר החלטה:

יחידה: מזכירות הממשלה

ממשלה: הממשלה ה- ,35 בנימין נתניהו

ועדות שרים: ועדת השרים לענייני חקיקה

תאריך פרסום: 23.07.2020

תאריך תחולה: 23.07.2020

החלטה מספר חק/89 של ועדת השרים לענייני חקיקה מיום 05.07.2020 אשר צורפה לפרוטוקול החלטות הממשלה וקבלה תוקף של החלטת ממשלה ביום 23.07.2020 ומספרה הוא 247)חק/89(

נושא ההחלטה:

טיוטת חוק הגז הפחמימני המעובה, התש"ף-2020

מחליטים:

לאשר את טיוטת חוק הגז הפחמימני המעובה, התש"ף-2020 המצורפת )דפים ...( בכפוף לתנאים הבאים:

.1 פרק ח' בטיוטת החוק ילובן עם משרד המשפטים ועם גופי הביטחון הרלוונטיים.

.2 הרשויות המקומיות יתווספו לרשימת הרשויות הציבוריות שהמינהל יעביר אליהן פרטי דיווח על מתקן גז, כמפורט בחלק ג' לתוספת הרביעית בטיוטת החוק.

הנוסח המחייב של החלטות הממשלה הינו הנוסח השמור במזכירות הממשלה.

הנוסח המחייב של הצעות חוק ודברי חקיקה הנזכרים בהחלטות הינו הנוסח המתפרסם ברשומות.

החלטות תקציביות כפופות לחוק התקציב השנתי.

2020_https://www.gov.il/he/departments/policies/dec247 1/1

מספר פנימי: 2143627-37021

נספח מס' מ-/1346א'

הצעת חוק הגז הפחמימני המעובה, התשפ"א–2020

הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום י"ג באב התש"ף

(3 באוגוסט 2020), והועברה לוועדת הכלכלה.

הצעת החוק מוגשת – ללא הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה

השלישית ביום כ"א בכסלו התשפ"א (7 בדצמבר 2020).

להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור.

--1

הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית

מספר פנימי: 2143627-37021

נספח מס' מ-/1346א'

חוק הגז הפחמימני המעובה, התשפ"א–2020

פרק א': הגדרות

בחוק זה – .1 הגדרות

"גז פחמימני מעובה", "גז" – גז פחמימני המורכב ברובו מפרופאן, פרופילן, בוטאן או בוטילן או האיזומרים שלהם, הנמצא במצב צבירה של גז או נוזל, למעט גז כאמור המפורט בתוספת הראשונה;

"היתר למיתקן גז" – כמשמעותו בסעיף 9;

"הזרמת גז" – הזרמת גז בצנרת בין מיתקני גז שאינם מיתקני גז לצריכה עצמית, למעט הזרמת גז כאמור בצנרת הנמצאת כולה בשטח שמחזיק בעל רישיון ספק גז אחד;

"הליכים בשל עבירה" – החל בפתיחה בחקירה על פי דין;

"ועדת הכלכלה" – ועדת הכלכלה של הכנסת;

"חוק החברות" – חוק החברות, התשנ"ט–11999;

"חוק התקנים" – חוק התקנים, התשי"ג–21953;

"מיתקן גז" – מיתקן או מכשיר המשמש למילוי, להזרמה, למדידה, לשקילה, לצריכה או לאחסון של גז, לרבות מכל, צינור או אבזר קבוע או מיטלטל במיתקן או במכשיר כאמור;

"מיתקן גז טעון היתר" – כל אחד מאלה:

מיתקן גז המשמש לאחד מאלה: ( 1)

מילוי גז, לרבות בתחנת תדלוק בגז; ( א)

הזרמת גז; ( ב)

1 ס"ח התשנ"ט, עמ' .189

2 ס"ח התשי"ג, עמ' .30

--2

אחסון גז, לרבות במקום המשמש לחניית כלי רכב המוביל ( ג)

גז שלא בעת פריקה או טעינה, ולמעט אחסון גז כמפורט בתוספת

השנייה;

(2) מיתקן גז לצריכה עצמית או כמה מיתקני גז כאמור המחוברים

ביניהם, שמתקיים לגביהם המפורט להלן, לפי העניין:

(א) אם הם נמצאים באזור מגורים – קיבולתם עולה על 10

טונות;

(ב) אם הם נמצאים באזור אחר – קיבולתם עולה על 20

טונות;

"מיתקן גז לצריכה עצמית" – מיתקן גז המשמש צרכן גז;

"מכל מחנאות" – מכל מיטלטל שקיבולתו אינה עולה על 12 ליטרים;

"מכל מיטלטל" – כלי קיבול מיטלטל לאחסון גז;

"מכל נייח" – כלי קיבול לאחסון גז המותקן באופן קבוע וממולא במקום ההתקנה;

"המנהל" – המנהל כמשמעותו בסעיף 42;

"מעבדה מאושרת" – כמשמעותה בסעיף 12(א) לחוק התקנים;

"מערכת גז" – מערכת שבאמצעותה מסופק גז לצרכן גז;

"מערכת גז מרכזית" – מערכת גז שבאמצעותה מסופק גז לשני צרכני גז לפחות;

"מפקח" – כמשמעותו בסעיף 47;

"המשרד" – משרד האנרגיה;

"נושא משרה" – כהגדרתו בחוק החברות;

"סוכן" – מי שמבצע פעולת ספק גז מטעם בעל רישיון ספק גז לפי הוראות סימן ב' בפרק ג';

"עבודת גז" – כל אחת מפעולות אלה:

(1) מילוי או ריקון גז, למעט מילוי גז ברכב מנועי המונע בגז למכל המחובר למערכת הנעת הרכב בתחנת תדלוק בגז;

--3

הזרמת גז; ( 2)

(3) תכנון, התקנה, בדיקה, תחזוקה, שינוי, תיקון או פירוק של

מיתקן גז, למעט תכנון של אחד מאלה:

מכשיר המשמש לצריכת גז; ( א)

מכל, צינור או אבזר במיתקן גז; ( ב)

הובלת גז, למעט הובלת גז כמפורט בתוספת השלישית; ( 4)

"פעולת ספק גז" ו"רישיון ספק גז" – כמשמעותם בסעיף 2;

"צרכן גז" – מי שרוכש גז לצריכה עצמית;

"צרכן גז ביתי" – צרכן גז הרוכש גז לצריכה ביתית;

"רישיון עבודת גז" – כמשמעותו בסעיף 14(א);

"רכב מנועי" – כהגדרתו בפקודת התעבורה3;

"שינוי יסודי" – שינוי יסודי במיתקן גז טעון היתר כמפורט בתוספת הרביעית;

"שליטה" – כהגדרתה בחוק ניירות ערך, התשכ"ח–41968;

"תחנת תדלוק בגז" – אתר שבו מספקים גז, בדרך של תדלוק, לרכב מנועי המונע בגז או למכל המשמש להפעלת בלון כהגדרתו בסעיף 75(א)(2) לחוק הטיס, התשע"א–52011;

"תקן" – תקן כמשמעותו בסעיף 6(א) לחוק התקנים החל על גז או על מיתקן גז, כתוקפו מזמן לזמן, ומפורסם באתר האינטרנט של מכון התקנים הישראלי;

"תקן רשמי" – תקן רשמי כמשמעותו בסעיף 8(א) לחוק התקנים החל על גז או על מיתקן גז, כתוקפו מזמן לזמן, ומפורסם באתר האינטרנט של מכון התקנים הישראלי;

"השר" – שר האנרגיה.

פרק ב': רישוי

סימן א': רישיון ספק גז

3 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,7 עמ' .8

4 ס"ח התשכ"ח, עמ' .234

5 ס"ח התשע"א, עמ' .830

--4

לא יבצע אדם, בתמורה או שלא בתמורה, פעולת ספק גז כמפורט להלן אלא חובת קבלת רישיון .2 אם כן בידו רישיון ספק גז לביצוע אותה פעולה שניתן לו לפי סעיף 4 ובהתאם ספק גז לתנאי הרישיון:

שיווק, מכירה או הספקה של גז; ( 1)

(2) הקמה או הפעלה של מיתקן גז טעון היתר או ביצוע שינוי יסודי במיתקן כאמור;

הובלת גז. ( 3)

(א) על אף האמור בסעיף ,2 המבצע פעולת ספק גז כמפורט להלן פטור פטור מחובת קבלת .3 מחובת קבלת רישיון ספק גז לגבי אותה פעולה: רישיון ספק גז

(1) סוכן הרשום ברישיונו של בעל רישיון ספק גז המבצע פעולת ספק גז מטעם בעל הרישיון בהתאם להוראות סימן ב' בפרק ג';

(2) מי שמשווק גז לצרכן גז באמצעות מילוי גז ברכב מנועי המונע בגז או במכל המשמש להפעלת בלון בתחנת תדלוק בגז שניתן לגביה היתר למיתקן גז; לעניין זה, "בלון" – כהגדרתו בסעיף 75(א)(2) לחוק הטיס, התשע"א–2011;

(3) מי שמשווק מכל מחנאות לצרכן גז במיתקן גז המשמש לאחסון

גז שניתן לגביו היתר למיתקן גז או במיתקן גז שאינו מיתקן גז טעון היתר;

מי שמוביל גז כמפורט בתוספת השלישית; ( 4)

(5) מי שמבצע פעולת ספק גז אחרת, אם קבע השר פעולה כאמור,

באישור ועדת הכלכלה.

(1) על אף האמור בסעיף ,2 המנהל רשאי, בהחלטה מנומקת בכתב, (ב) לתת פטור לאדם מחובת קבלת רישיון ספק גז במקרים דחופים ובהתקיים נסיבות מיוחדות אם שוכנע כי אין במתן הפטור כדי לפגוע בבטיחות הציבור או בשלומו.

(2) פטור לפי פסקה (1) יינתן לבקשת אדם או אם מצא המנהל כי יש צורך בכך ובנסיבות כאמור באותה פסקה.

(3) המנהל רשאי להורות על תנאים למתן הפטור ועל חובות שיחולו על מקבל הפטור לשם הבטחת רמת הבטיחות הנדרשת לפי חוק זה.

--5

המנהל רשאי לתת רישיון ספק גז למבקש שמתקיימים לגביו כל אלה: ( א) .4 תנאים למתן רישיון ספק גז

הוא חברה כהגדרתה בחוק החברות; ( 1)

(2) המנהל הכללי של החברה או מנהל בכיר בחברה, וכן עובדים

בחברה שיבצעו פעולת ספק גז, הם בעלי מיומנות, ידע וניסיון מקצועי הנדרשים לצורך ביצוע פעולת ספק הגז שלגביה מתבקש הרישיון, כפי שקבע השר, באישור ועדת הכלכלה;

(3) ברשותו אמצעים ותשתית מתאימים לביצוע פעולת ספק הגז

שלגביה מתבקש הרישיון, כפי שקבע השר, באישור ועדת הכלכלה;

(4) הוא מבוטח בביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים, בהתאם להוראות כאמור בסעיף 22;

(5) ברשותו הון עצמי שקבע השר, באישור ועדת הכלכלה,

ומתקיימים בו תנאים אחרים שקבע השר בדרך האמורה, המצביעים על איתנותו הפיננסית;

(6) הוא, וכן בעל שליטה או נושא משרה בו, לא הורשעו בעבירה

שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה המבקש אינו ראוי, לדעת

המנהל, לבצע פעולת ספק גז.

(ב) במתן רישיון ספק גז לפי סעיף זה רשאי המנהל להביא בחשבון, בין השאר, שיקולים שבטובת הציבור.

המנהל רשאי לסרב לתת רישיון ספק גז למבקש אף אם מתקיימים לגביו ( ג) התנאים לפי סעיף קטן (א) אם נגד מבקש הרישיון, או נגד בעל שליטה או נושא משרה בו, תלויים ועומדים הליכים בשל עבירה כאמור בסעיף קטן (א)(6) או משיקולים שבטובת הציבור, ובלבד שנתן למבקש הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו.

המנהל רשאי לקבוע תנאים ברישיון ספק גז. ( ד)

(א) המבקש לקבל רישיון ספק גז או לחדשו, יגיש למנהל בקשה לכך; .5 בקשה לרישיון בבקשה יכלול המבקש פרטים ומסמכים כפי שקבע השר, ורשאי המנהל לדרוש ספק גז או לחידושו מהמבקש פרטים או מסמכים נוספים אם נראה לו כי הדבר דרוש בנסיבות העניין לשם מתן החלטה בבקשה.

--6

(ב) בקשה לחידוש רישיון ספק גז תוגש למנהל 90 ימים לפחות לפני תום תקופת תוקפו של הרישיון.

החלטת המנהל בבקשה לרישיון ספק גז או לחידושו תינתן בתוך 75 ( ג) ימים מיום קבלת הבקשה; לא סיים המנהל את הטיפול בבקשה לחידוש רישיון ספק גז ותוקף הרישיון עמד לפקוע, רשאי המנהל, אם נוכח כי אין מניעה בטיחותית לעשות כן, להאריך את תוקף רישיון ספק הגז עד לסיום הטיפול בבקשה.

(א) תוקפו של רישיון ספק גז יהיה לחמש שנים, וניתן לחדשו לתקופות תקופת רישיון ספק .6 נוספות של חמש שנים בכל פעם; הרישיון יחודש בכפוף להוראות סעיף .8 גז וחידושו

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), המנהל רשאי, בהחלטה מנומקת בכתב ולאחר שנתן למבקש הזדמנות לטעון את טענותיו, לתת למבקש רישיון ספק גז או לחדשו לתקופה הקצרה מחמש שנים, אם המבקש הפר תנאי מתנאי רישיון כאמור, הוראה מההוראות לפי חוק זה או הוראה מהוראות לפי חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז; בבואו לתת החלטה לפי סעיף זה ישקול המנהל, בין השאר, את היקף ההפרה ונסיבותיה ואת היות ההפרה הפרה חוזרת.

(א) רישיון ספק גז אינו ניתן להעברה, לשעבוד או לעיקול אלא באישור .7 איסור העברה, המנהל ובהתאם לתנאים שהורה. שעבוד או עיקול של רישיון ספק גז

(ב) העברת השליטה בבעל רישיון ספק גז טעונה אישור מראש ובכתב מאת המנהל, ורשאי המנהל לקבוע כי העברה כאמור טעונה רישיון ספק גז חדש.

אישור לפי סעיף קטן (א) או (ב) יינתן בתוך 60 ימים מיום מיום הגשת ( ג) הבקשה לאישור, אם שוכנע המנהל שמתקיימים בנעבר כל התנאים הנדרשים למתן רישיון ספק גז.

(א) המנהל רשאי לבטל רישיון ספק גז, להתלותו עד למילוי תנאים שיורה ביטול רישיון ספק .8 עליהם, להגבילו או לסרב לחדשו, בהתקיים אחד מאלה: גז, התלייתו, הגבלתו או סירוב לחדשו

הרישיון ניתן על יסוד מידע כוזב, שגוי, מטעה או חלקי; ( 1)

בעל הרישיון חדל לבצע את פעולת ספק הגז נושא הרישיון; ( 2)

חדל להתקיים בבעל הרישיון תנאי מהתנאים למתן הרישיון; ( 3)

--7

בעל הרישיון הפר תנאי מתנאי הרישיון; ( 4)

(5) בעל הרישיון הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה או הוראה

מההוראות לפי חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז;

ניתן לגבי בעל הרישיון צו לפתיחת הליכים לפי חוק חדלות פירעון ( 6) ושיקום כלכלי, התשע"ח–,62018 המורה על פירוקו, או שהוא החליט על פירוקו מרצון.

(ב) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), המנהל רשאי להתלות, להגביל או לסרב לחדש רישיון ספק גז אם תלויים ועומדים נגד בעל הרישיון הליכים בשל עבירה כאמור בסעיף 4(א)(6), עד לסיום ההליכים.

הגבלת רישיון ספק גז לפי סעיף קטן (א) או (ב) יכול שתהיה, בין השאר, ( ג) לעניין האזור שבו רשאי בעל הרישיון לבצע פעולת ספק גז או כמות הגז המרבית שבעל הרישיון רשאי לרכוש ולספק, בעצמו או באמצעות סוכן, בהתחשב במספר צרכניו ובסוגיהם.

(ד) המנהל לא יבטל, לא יתלה, לא יגביל ולא יסרב לחדש רישיון ספק גז לפי סעיף זה, אלא לאחר שנתן לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו, ואם ההגבלה היא בנוגע לסוכן – לאחר שנתן גם לסוכן הזדמנות לטעון את טענותיו.

(ה) הודעה על ביטול רישיון, התלייתו, הגבלתו או סירוב לחדשו תפורסם באתר האינטרנט של המשרד ובכל דרך אחרת שיחליט המנהל.

המנהל רשאי להורות למי שרישיונו בוטל, הותלה, הוגבל או לא חודש ( ו) לפי סעיף זה לפעול להסדרת סיום פעולות ספק הגז נושא הרישיון או לצמצומן, והכול לפי העניין, באופן ובמועד שיורה; בהוראות לפי סעיף קטן זה רשאי המנהל, בין השאר, לדרוש ממי שרישיונו בוטל, הותלה, הוגבל או לא חודש כאמור –

(1) להעביר לו את רשימת צרכני הגז שהוא סיפק להם גז ואת

כתובותיהם;

(2) להודיע לצרכני הגז על סיום או צמצום ביצוע הפעולות כאמור, לפי העניין;

לטפל במיתקני הגז באופן שיורה המנהל. ( 3)

סימן ב': היתר למיתקן גז

6 ס"ח התשע"ח, עמ' .310

--8

בלי לגרוע מהוראות סעיף ,2 לא יקים אדם ולא יפעיל מיתקן גז טעון היתר ולא חובת קבלת היתר .9 יבצע שינוי יסודי במיתקן כאמור אלא אם כן ניתן לו, נוסף על רישיון ספק גז, להקמה או להפעלה גם היתר לביצוע אותה פעולה במיתקן הגז לפי סימן זה, ובהתאם לתנאי של מיתקן גז טעון ההיתר. היתר

(א) המנהל רשאי לתת לבעל רישיון ספק גז היתר למיתקן גז אם שוכנע כי תנאים למתן היתר .10 השימוש במיתקן הגז שלגביו הוגשה הבקשה יהיה באופן שאין בו סיכון לאדם ותנאים בהיתר או לרכוש וכי מתקיימות הדרישות לעניין תנאי בטיחות שקבע השר; השר רשאי לקבוע כי תנאי לקבלת היתר למיתקן גז לפי סעיף זה הוא גם עמידה בדרישות לעניין תנאי בטיחות הקבועות בחיקוקים אחרים כפי שיקבע.

המנהל רשאי לקבוע תנאים בהיתר למיתקן גז. ( ב)

(א) בעל רישיון ספק גז המבקש לקבל היתר למיתקן גז או לחדשו, יגיש .11 בקשה להיתר או למנהל בקשה לכך; בבקשה יכלול המבקש פרטים ומסמכים כפי שקבע השר, לחידושו ורשאי המנהל לדרוש מהמבקש פרטים או מסמכים נוספים אם נראה לו כי הדבר דרוש בנסיבות העניין לשם מתן החלטה בבקשה.

(ב) בקשה לחידוש היתר למיתקן גז תוגש למנהל 90 ימים לפחות לפני תום תקופת תוקפו של ההיתר.

החלטת המנהל בבקשה להיתר מיתקן גז או לחידושו תינתן בתוך 75 (ג) ימים מיום קבלת הבקשה; לא סיים המנהל את הטיפול בבקשה לחידוש היתר ותוקף ההיתר עומד לפקוע, רשאי המנהל, אם נוכח כי אין מניעה בטיחותית לעשות כן, להאריך את תוקף ההיתר עד לסיום הטיפול בבקשה.

(א) תוקפם של היתר להקמה של מיתקן גז ושל היתר לביצוע שינוי יסודי .12 תקופת ההיתר במיתקן גז יהיה לשנה. וחידושו

(ב) תוקפו של היתר להפעלה של מיתקן גז יהיה לחמש שנים; ואולם, המנהל רשאי, בהחלטה מנומקת בכתב ולאחר שנתן למבקש הזדמנות לטעון את טענותיו, לתת למבקש היתר כאמור לתקופה הקצרה מחמש שנים, אם המבקש הפר תנאי מתנאי רישיון ספק גז או היתר למיתקן גז, הוראה מההוראות לפי חוק זה או הוראה מההוראות לפי חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז, או מטעמים הנוגעים לשלום הציבור; בבואו לתת החלטה לפי סעיף זה ישקול המנהל, בין השאר, את היקף ההפרה ונסיבותיה ואת היות ההפרה הפרה חוזרת.

--9

היתר כאמור בסעיף קטן (א) או (ב) ניתן לחידוש, בהתקיים התנאים ( ג) למתן ההיתר לפי סעיף 10(א), לתקופות נוספות של שנה או חמש שנים בכל פעם, לפי העניין, ולעניין היתר כאמור בסעיף קטן (ב) – אף לתקופה הקצרה מחמש שנים בנסיבות המנויות באותו סעיף קטן.

על אף האמור בסעיפים קטנים (א) עד (ג) – ( ד)

(1) פקע תוקפו של רישיון ספק גז שניתן לבעל היתר למיתקן גז או שהרישיון כאמור בוטל או הותלה לפני תום תקופת תוקפו של ההיתר, יפקע או יותלה, לפי העניין, באותו מועד גם תוקפו של ההיתר למיתקן הגז;

(2) הוגבל רישיון ספק גז לפני תום תקופת תוקפו של ההיתר, רשאי המנהל לבטל או להגביל את ההיתר בהתאם להגבלות הרישיון.

(א) המנהל רשאי לבטל היתר למיתקן גז, להתלותו עד למילוי תנאים שיורה .13 ביטול היתר, עליהם, להגבילו או לסרב לחדשו אם מתקיימות לגבי ההיתר או בעל רישיון התלייתו, הגבלתו ספק הגז המחזיק בהיתר, לפי העניין, אחת הנסיבות האמורות בסעיף 8(א)(1) או סירוב לחדשו עד (5), בשינויים המחויבים, או אם מצא שטעמי בטיחות של אדם או רכוש מחייבים זאת.

(ב) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), המנהל רשאי להתלות או להגביל היתר למיתקן גז אם תלויים ועומדים נגד בעל רישיון ספק הגז המחזיק בהיתר, או נגד בעל שליטה או נושא משרה בו, הליכים בשל עבירה כאמור בסעיף 4(א)(6), עד לסיום ההליכים.

(1) המנהל לא יבטל, לא יתלה, לא יגביל ולא יסרב לחדש היתר ( ג) למיתקן גז לפי סעיף זה אלא לאחר שנתן לבעל רישיון ספק הגז המחזיק בהיתר הזדמנות לטעון את טענותיו; ואולם, המנהל רשאי להתלות היתר או להגבילו אף בטרם ניתנה לבעל רישיון ספק הגז המחזיק בהיתר הזדמנות כאמור, אם היה לו יסוד סביר להניח כי מיתקן גז מהווה סכנה ממשית ומיידית לאדם או לרכוש, ובלבד שייתן לבעל הרישיון כאמור הזדמנות לטעון את טענותיו בהקדם האפשרי לאחר מתן ההחלטה ולא יאוחר מ-30 ימים לאחר מתן ההחלטה.

(2) הותלה או הוגבל היתר לפי פסקה (1) וניתנה לבעל הרישיון

הזדמנות לטעון את טענותיו לאחר מתן ההחלטה בדבר ההתליה או

ה הגבלה כאמור, רשאי המנהל, לאחר ששמע את טענותיו של בעל

הרישיון, גם לבטל את ההיתר או לסרב לחדשו.

- 10 -

סימן ג': רישיון עבודת גז

(א) לא יבצע אדם, בתמורה או שלא בתמורה, עבודת גז, אלא אם כן בידו חובת קבלת רישיון .14 רישיון לביצוע אותה עבודת גז שניתן לו לפי סעיף 15 ובהתאם לתנאי הרישיון. עבודת גז

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), מי שמבצע עבודת גז כמפורט להלן פטור מחובת קבלת רישיון עבודת גז לגביה:

(1) עובד הרשות הארצית לכבאות והצלה או אדם אחר שמונה

והוכשר לסייע לרשות הארצית לכבאות והצלה המבצע עבודת גז

במסגרת מילוי תפקידו ובהתאם לנוהלי הרשות לעניין זה;

מפקח המבצע עבודת גז במסגרת מילוי תפקידו לפי חוק זה; ( 2)

(3) מי שמבצע עבודת גז כפי שקבע השר, באישור ועדת הכלכלה;

השר רשאי לקבוע חובה לעבור הכשרה לפי תכנית שיאשר המנהל או

עובד המשרד שהמנהל הסמיך לכך כתנאי לקבלת פטור מרישיון עבודת גז לפי פסקה זו וכן חובות שיחולו על מי שמבצע עבודת גז כאמור.

המנהל רשאי לתת למבקש רישיון עבודת גז אם מתקיימים לגביו כל ( א) .15 תנאים למתן אלה: רישיון עבודת גז ותנאים ברישיון עבודת גז

הוא אזרח ישראלי או תושב ישראל; ( 1)

(2) הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה

הוא אינו ראוי, לדעת המנהל, לבצע עבודת גז;

(3) הוא עומד בתנאים בדבר השכלה אקדמית, תקופת ותק, כשירות,

השתלמויות וניסיון מעשי, כפי שקבע השר, באישור ועדת הכלכלה;

בתקנות לפי פסקה זו רשאי השר לקבוע, בהסכמת שר העבודה הרווחה והשירותים החברתיים, חובה לעבור הכשרה מקצועית כתנאי למתן רישיון עבודת גז;

(4) הוא סיים התמחות כפי שקבע השר, באישור ועדת הכלכלה;

תקופת ההתמחות שיקבע השר כתנאי למתן רישיון לפי פסקה זו לא

תעלה על שנה;

- 11 -

(5) הוא עמד בבחינות מקצועיות בנושאים ולפי סדרים שקבע השר,

בהסכמת שר העבודה הרווחה והשירותים החברתיים ובאישור ועדת

הכלכלה;

(6) הוא מבוטח בביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים, בהתאם להוראות לפי סעיף .36

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), המנהל רשאי לתת למבקש שאינו אזרח ישראלי ואינו תושב ישראל רישיון לביצוע עבודת גז מסוימת, לתקופה ובתנאים כפי שיורה, אם מתקיימים לגביו כל אלה:

הוא בעל ניסיון, מומחיות וידע מקצועי בביצוע עבודת הגז; ( 1)

(2) הוא הציג בפני המנהל רישיון או תעודה הנדרשים לביצוע אותה עבודת גז במדינה שבה הוא מבצע את אותה עבודה, אם רישיון או תעודה כאמור נדרשים באותה מדינה;

(3) הוא מבוטח בביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים, בהתאם להוראות לפי סעיף .36

המנהל רשאי לסרב לתת רישיון עבודת גז למבקש אף אם מתקיימים ( ג) לגביו התנאים לפי סעיף קטן (א) אם נגד מבקש הרישיון תלויים ועומדים הליכים בשל עבירה כאמור בסעיף קטן (א)(2), ובלבד שנתן למבקש הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו.

המנהל רשאי לקבוע תנאים ברישיון עבודת גז. ( ד)

על הגשת בקשה לרישיון עבודת גז או לחידושו יחולו הוראות סעיף ,5 בשינויים .16 בקשה לרישיון המחויבים. עבודת גז או לחידושו

(א) תוקפו של רישיון עבודת גז יהיה לחמש שנים, וניתן לחדשו לתקופות .17 תקופת רישיון נוספות של חמש שנים בכל פעם; הרישיון יחודש בכפוף להוראות סעיף .18 עבודת גז וחידושו

- 12 -

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), המנהל רשאי, בהחלטה מנומקת בכתב ולאחר שנתן למבקש הזדמנות לטעון את טענותיו, לתת למבקש רישיון עבודת גז או לחדשו לתקופה הקצרה מחמש שנים אם המבקש הפר תנאי מתנאי רישיון כאמור, הוראה מההוראות לפי חוק זה או הוראה מההוראות לפי חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז; בבואו לתת החלטה לפי סעיף זה ישקול המנהל, בין השאר, את היקף ההפרה ונסיבותיה ואת היות ההפרה הפרה חוזרת.

(א) המנהל רשאי לבטל רישיון עבודת גז, להתלותו עד למילוי תנאים שיורה .18 ביטול רישיון עליהם, להגבילו או לסרב לחדשו בהתקיים לגבי הרישיון או בעל הרישיון עבודת גז, התלייתו, הוראות סעיף 8(א)(1) עד (5), בשינויים המחויבים. הגבלתו או סירוב לחדשו

(ב) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), המנהל רשאי להתלות רישיון עבודת גז, להגבילו או לסרב לחדשו אם תלויים ועומדים נגד בעל הרישיון הליכים בשל עבירה כאמור בסעיף 15(א)(2), עד לסיום ההליכים.

(1) המנהל לא יבטל, לא יתלה, לא יגביל ולא יסרב לחדש רישיון ( ג) עבודת גז לפי סעיף זה אלא לאחר שנתן לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו; ואולם, המנהל רשאי להתלות או להגביל רישיון עבודת גז אף בטרם ניתנה לבעל הרישיון הזדמנות כאמור אם היה לו יסוד סביר להניח כי בשל פעילותו של בעל הרישיון יש חשש לסכנה מיידית לפגיעה באדם או לגרימת נזק חמור לרכוש, ובלבד שייתן לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו בהקדם האפשרי לאחר מתן ההחלטה, ולא יאוחר מ-30 ימים לאחר מתן ההחלטה.

(2) הותלה או הוגבל רישיון עבודת גז לפי פסקה (1) וניתנה לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו לאחר מתן ההחלטה בדבר ההתליה או ההגבלה כאמור, רשאי המנהל, לאחר ששמע את טענותיו של בעל הרישיון, גם לבטל את הרישיון או לסרב לחדשו.

פרק ג': חובות והגבלות על פעילותם של בעל רישיון ספק גז ובעל רישיון עבודת גז

סימן א': חובות והגבלות על בעל רישיון ספק גז

בעל רישיון ספק גז לא ירכוש גז אלא מבעל רישיון ספק גז אחר או בדרך של רכישת גז בידי בעל .19 יבוא לפי כל דין. רישיון ספק גז

- 13 -

בעל רישיון ספק גז לא יספק גז אלא לאחד מאלה: ( א) .20 הספקת גז בידי בעל רישיון ספק גז

צרכן גז; ( 1)

בעל רישיון ספק גז אחר; ( 2)

מי שפטור מחובת קבלת רישיון ספק גז לפי הוראות סעיף .3 ( 3)

(ב) בעל רישיון ספק גז לא יספק גז לצרכן גז אלא אם כן הוא התקשר עמו בחוזה בכתב להספקת גז; ואולם, בעל רישיון ספק גז רשאי לספק גז לצרכן גז אף אם לא התקשר עמו בחוזה, ובלבד שנמסרה לצרכן הגז, בסמוך למועד הספקת הגז וחמישה ימים לכל היותר לאחר מועד ההספקה, חשבונית ובה פרטי בעל הרישיון ופרטי צרכן הגז.

(א) השר, בהתייעצות עם שר הכלכלה והתעשייה ובאישור ועדת הכלכלה, .21 אמות מידה רשאי לקבוע אמות מידה לעניין הרמה, הטיב והאיכות של השירותים שעל בעל לעניין מתן שירות רישיון ספק גז המספק גז לתת לצרכני הגז, ורשאי הוא לקבוע הוראות מיוחדות לצרכני גז לעניין מתן שירותים כאמור לצרכן גז ביתי.

(ב) המנהל רשאי לקבוע ברישיון ספק גז תנאים לעניין מתן שירות לצרכני גז, בכפוף להוראות לפי סעיף קטן (א).

בעל רישיון ספק גז יהיה מבוטח בביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים במשך כל ביטוח לבעל רישיון .22 תקופת הרישיון, בהתאם להוראות התוספת החמישית ולהוראות שקבע השר ספק גז באישור ועדת הכלכלה.

בסעיף זה – ( א) דיווח על מיתקני גז .23

שאינם טעוני היתר

"מיתקני גז טעוני דיווח" – מכל נייח שאינו טעון היתר או מכלים מיטלטלים המחוברים למערכת גז מרכזית, אשר באמצעותם בעל רישיון ספק גז מספק גז לצרכני גז, בעצמו או באמצעות סוכן;

"שינוי יסודי" – כמפורט בחלק א' לתוספת השישית.

(ב) בעל רישיון ספק גז ידווח למנהל, ביום העבודה הראשון בכל רבעון, על כל מיתקני הגז טעוני הדיווח שברבעון הקודם הוא החל לספק להם גז, חדל לספק להם גז או ביצע בהם שינוי יסודי.

- 14 -

דיווח כאמור בסעיף קטן (ב) יכלול את הפרטים המנויים בחלק ב' ( ג) לתוספת השישית ויועבר במתכונת שיורה המנהל.

(ד) המנהל רשאי להעביר מידע מדיווח שנמסר לו לפי סעיף קטן (ב) לרשות ציבורית המנויה בחלק ג' לתוספת השישית, על פי בקשתה, לשם שמירה על שלום הציבור או מניעת פגיעה ברכוש, אם שוכנע כי הרשות הציבורית נוקטת אמצעים מספקים לשמירה על סודיות המידע כאמור בסעיף קטן (ה).

(ה) רשות ציבורית שהועבר לה מידע לפי סעיף זה תשמור אותו בסוד, לא תעבירו לאחר ולא תעשה בו כל שימוש, אלא לשם שמירה על שלום הציבור או מניעת פגיעה ברכוש בהתאם להוראות לפי חוק זה או על פי צו בית משפט.

(א) בעל רישיון ספק גז יבצע בדיקה ראשונית ובדיקות תקופתיות למיתקן בדיקת תקינות של .24 גז טעון היתר שאינו מיתקן גז לצריכה עצמית, והכול בהתאם להוראות שקבע מיתקן גז טעון השר ולתנאי ההיתר למיתקן הגז; בחוק זה, "בדיקה ראשונית" – בדיקת היתר שאינו מיתקן תקינותו של מיתקן גז לפני הספקה ראשונית של גז אליו. גז לצריכה עצמית

(ב) בעל רישיון ספק גז ישמור את התיעוד הנוגע לביצוע בדיקה ראשונית ושתי בדיקות תקופתיות אחרונות שבוצעו לפי סעיף זה, באמצעותו או באמצעות סוכן, וכן תיעוד נוסף אם קבע השר, למשך שבע שנים מתום תוקף ההיתר למיתקן הגז; תיעוד כאמור יכול שיישמר באמצעים דיגיטליים.

(א) בעל רישיון ספק גז יבצע בדיקה ראשונית למיתקן גז לצריכה עצמית; בדיקת תקינות של .25 במקרה של הספקת גז באמצעות מכל גז מיטלטל תבוצע בדיקה ראשונית מיתקן גז לצריכה במועד שבו בעל הרישיון סיפק את המכל לראשונה לצרכן או בחודש שקדם עצמית לאותו מועד, ובלבד שלא חל שינוי במיתקן הגז ממועד הבדיקה עד מועד הספקת המכל.

(1) בעל רישיון ספק גז יבצע בדיקה תקופתית למיתקן גז לצריכה (ב) עצמית שהוא מספק לו גז.

(2) בדיקה תקופתית תבוצע אחת לחמש שנים לפחות, אלא אם כן

נקבעה תקופה קצרה יותר לגבי סוגי מיתקני גז בתקן רשמי או בהוראות שקבע השר.

החובה לבצע בדיקה תקופתית כאמור בסעיף קטן (ב) תחול כל עוד ( ג) מתקיים אחד מאלה:

(1) ההתקשרות בין בעל רישיון ספק הגז ובין צרכן הגז לא

הסתיימה;

- 15 -

(2) המכל הנייח שבבעלות בעל רישיון ספק הגז או מכלי הגז

המיטלטלים שבאמצעותם בעל רישיון ספק הגז סיפק גז למיתקן הגז

מחוברים למיתקן הגז.

(ד) בדיקה ראשונית או בדיקה תקופתית של מיתקן גז לצריכה עצמית תבוצע בהתאם לתקן רשמי; לא נקבעו בתקן רשמי הוראות לגבי ביצוע בדיקה כאמור או לגבי ביצוע בדיקה כאמור בעניין מסוים, רשאי השר לקבוע הוראות לעניין זה.

(ה) בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים (א) ו-(ב), בעל רישיון ספק גז יבצע בדיקה של מיתקן גז לצריכה עצמית אם התבקש לעשות כן על ידי צרכן הגז או על ידי אדם אחר בשל חשש לליקוי במיתקן הגז.

ספק גז נכנס יבדוק מיתקן גז לצריכה עצמית לפני שהוא מספק גז (ו) למיתקן; בדיקה כאמור תבוצע בהתאם להוראות שנקבעו לפי סעיף קטן (ד) לעניין בדיקה תקופתית.

בעל רישיון ספק גז יפנה לצרכן הגז לשם תיאום מועד לביצוע בדיקה (ז) במיתקן הגז לפי סעיף זה, בהתאם לתנאים שנקבעו לעניין זה ברישיון ספק הגז ובכפוף להוראות לפי סעיף 21 לעניין תיאום המועד.

(ח) צרכן גז יאפשר לבעל רישיון ספק גז או לסוכן לבצע בדיקה לפי סעיף זה במיתקן הגז, במועד שתואם עמו לפי הוראות סעיף קטן (ז).

(1) בעל רישיון ספק גז ישמור את התיעוד הנוגע לביצוע בדיקה ( ט) ראשונית ושתי בדיקות תקופתיות אחרונות שבוצעו לפי סעיף זה, ולעניין הספקת גז באמצעות מערכת גז מרכזית – גם שרטוט של המערכת הכולל את הצנרת, והכול כל עוד הוא מספק גז למיתקן; תיעוד כאמור יכול שיישמר באמצעים דיגיטליים, ורשאי השר לקבוע חובה לשמור תיעוד נוסף.

(2) במקרה של החלפת ספק גז יעביר ספק הגז היוצא לספק הגז

הנכנס את התיעוד כאמור בפסקה (1) וכן תיעוד בנוגע למיתקן הגז הנדרש לפי תקן רשמי.

בסעיף זה, "ספק גז יוצא" ו"ספק גז נכנס" – כהגדרתם בפרק ד' לחוק (י) הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה), התשמ"ט–.71989

7 ס"ח התשמ"ט, עמ' .28

- 16 -

ראה בעל רישיון ספק גז, במהלך בדיקת מיתקן גז או הספקת גז למיתקן גז או .26 תיקון ליקויים שנודע לו בדרך אחרת, כי המיתקן לא עומד בהוראה מהוראות לפי חוק זה, במיתקן גז ובכלל זה בתנאי ההיתר למיתקן גז, או בדרישות תקן רשמי, יפעל לתיקון הליקוי לשם התאמת המיתקן להוראה או לדרישה, בהתאם לדרישות תקן רשמי או לתנאי ההיתר; לא נקבעו בתקן רשמי דרישות לעניין תיקון ליקויים במיתקן גז, רשאי השר לקבוע הוראות לעניין זה.

(א) בעל רישיון ספק גז ינתק את הספקת הגז למיתקן גז לצריכה עצמית .27 ניתוק זרימת גז בהתקיים אחד מאלה: למיתקן גז לצריכה עצמית

(1) צרכן הגז לא איפשר לבעל הרישיון לבצע לגביו בדיקה לפי

הוראות סעיף ,25 לאחר שבעל הרישיון פנה אליו לשם תיאום מועד

ביצוע הבדיקה בהתאם להוראות לפי סעיף 25(ז);

(2) נמצאו במיתקן הגז ליקויים אשר לפי דרישות תקן רשמי יש

להפסיק בשלהם מיידית את הספקת הגז למיתקן; לא נקבעו בתקן

רשמי דרישות כאמור, רשאי השר לקבוע הוראות לעניין זה.

(ב) לא ינתק בעל רישיון ספק גז את הספקת הגז כאמור בסעיף קטן (א) אלא לאחר שמסר לצרכן, ככל הניתן בטרם הניתוק, הודעה שבה תצוין, בין היתר, סיבת הניתוק.

ניתוק הספקת הגז לפי סעיף קטן (א) ייעשה באמצעות אבזר שיעצור את ( ג) הספקת הגז למיתקן הגז; לאחר הניתוק, יסמן בעל הרישיון על גבי המיתקן כי הספקת הגז למיתקן נותקה.

(ד) צרכן גז יאפשר לבעל רישיון ספק גז לנתק את הספקת הגז למיתקן גז, לפי הוראות סעיף זה, ולא יחדש את זרימת הגז למיתקן גז שנותק כאמור.

(ה) בעל רישיון ספק גז לא יחדש את הספקת הגז למיתקן גז שנותק לפי סעיף זה ולא יספק גז למיתקן הגז עד לביצוע הבדיקות או לתיקון הליקויים כאמור בסעיף קטן (א), לפי העניין.

בעל רישיון ספק גז יהיה פטור מחובת ניתוק לפי סעיף קטן (א)(1) אם ( ו) לא היתה לו גישה למיתקן הגז לשם הניתוק כאמור או שצרכן הגז לא איפשר לו לנתק את הספקת הגז למיתקן הגז, ובלבד שבעל רישיון ספק הגז מחזיק תיעוד בנוגע לסיבה לאי-הניתוק.

- 17 -

פנה צרכן גז לבעל רישיון ספק גז כדי לתאם ביצוע בדיקות או תיקון (ז) ליקויים כאמור בסעיף קטן (א), יפעל ספק הגז לתיאום הביצוע או התיקון בהקדם האפשרי.

(ח) בתובענה אזרחית שהוגשה נגד בעל רישיון ספק גז בשל הפרת חובותיו לבצע פעולת ספק גז, תהיה זו הגנה טובה לבעל רישיון ספק הגז אם הוכיח כי ניתק את הספקת הגז למיתקן הגז לפי הוראות סעיף זה.

סימן ב': ביצוע פעולת ספק גז באמצעות סוכן

בעל רישיון ספק גז לא יבצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן אלא אם כן המנהל ביצוע פעולת ספק .28 התיר לו ברישיון לבצעה באמצעות אותו סוכן ובהתאם לתנאים שנקבעו גז באמצעות סוכן ברישיון.

המנהל רשאי להתיר לבעל רישיון ספק גז, ברישיון ספק הגז ובתנאים שיקבע .29 תנאים לביצוע בו, לבצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן, אם מתקיימים כל אלה: פעולת ספק גז באמצעות סוכן

(1) הסוכן הוא אזרח ישראלי או תושב ישראל, או חברה כהגדרתה בחוק החברות;

(2) בעל הרישיון והסוכן התקשרו ביניהם בחוזה בכתב לביצוע פעולת ספק גז מטעמו של בעל הרישיון באמצעות הסוכן; בחוזה כאמור יפורטו פעולות ספק גז שהסוכן יבצע מטעם בעל הרישיון, ובכלל זה רשימת מיתקני הגז טעוני ההיתר שהסוכן יפעיל מטעמו של בעל הרישיון או רשימת האזורים שבהם הסוכן יספק גז לצרכני גז מטעם בעל הרישיון, לפי העניין;

(3) לסוכן מיומנות, ידע מקצועי וניסיון, ואם הסוכן הוא חברה – למנהל הכללי של החברה או למנהל בכיר בחברה וכן לבעלי תפקידים בחברה המבצעים פעולות ספק גז מיומנות, ידע מקצועי וניסיון, והכול כפי שקבע השר באישור ועדת הכלכלה;

(4) הסוכן עבר הכשרה בביצוע פעולות ספק גז שערך בעל הרישיון לפי תכנית שאישר המנהל, ואם הסוכן הוא חברה – המנהל הכללי של החברה או מנהל בכיר בחברה וכן בעלי תפקידים בחברה המבצעים פעולות ספק גז עברו הכשרה כאמור;

(5) הסוכן מבוטח בביטוח לכיסוי חבותו על נזקים, בהתאם להוראות כאמור בסעיף 33;

- 18 -

הסוכן אינו עוסק בביצוע פעולות ספק גז מטעם בעל רישיון ספק גז אחר; ( 6)

(7) הסוכן לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי, לדעת המנהל, לבצע פעולות ספק גז, ואם הסוכן הוא חברה – גם בעל שליטה או נושא משרה בה לא הורשעו בעבירה כאמור.

(א) מבקש רישיון ספק גז או בעל רישיון ספק גז רשאי לבקש מהמנהל, .30 בקשה לביצוע בבקשה לרישיון ספק גז או לחידוש הרישיון לפי סעיף ,5 להתיר לו לבצע פעולת פעולת ספק גז ספק גז באמצעות סוכן. באמצעות סוכן

(ב) בעל רישיון ספק גז רשאי לבקש מהמנהל, בתקופת תוקפו של רישיונו, להתיר לו לבצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן; בקשה כאמור תכלול פרטים ומסמכים שקבע השר, ורשאי המנהל לדרוש מבעל הרישיון פרטים או מסמכים נוספים, אם נראה לו שהדבר דרוש בנסיבות העניין לשם מתן ההחלטה בבקשה; החלטת המנהל בבקשה לפי סעיף קטן זה תינתן בתוך 60 ימים מיום קבלת הבקשה.

בעל רישיון ספק גז שהחליט על הפסקת ההתקשרות עם סוכן שביצע מטעמו הודעה על הפסקת .31 פעולות ספק גז לפי סימן זה והודיע על כך לסוכן, יודיע למנהל, ללא דיחוי התקשרות עם סוכן ובטרם הפסקת ההתקשרות על כוונתו לעשות כן; המנהל רשאי לתת הוראות לבעל הרישיון ולסוכן לעניין זה, ובכלל זה הוראות לעניין הסדרת סיום פעולות הסוכן באופן ובמועד כפי שיורה ולעניין הספקת הגז לצרכנים.

(א) המנהל רשאי להחליט, בהחלטה מנומקת בכתב, כי בעל רישיון ספק גז איסור ביצוע פעולת .32 שהותר לו לבצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן מסוים לא יהיה רשאי לעשות ספק גז באמצעות כן – סוכן

(1) ליתרת תקופת הרישיון או לתקופה קצרה יותר עד לקיום תנאים שיורה, בהתקיים אחד מאלה:

חדל להתקיים באותן סוכן תנאי מהתנאים כאמור בסעיף (א)

29;

(ב) הותר לבעל הרישיון לבצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן

על יסוד מידע כוזב, שגוי, מטעה או חלקי;

אחת הנסיבות כאמור בסעיף 8(א)(2), (4) או (5), שיחולו (ג)

לעניין זה בשינויים המחויבים;

- 19 -

(2) כל עוד תלויים ועומדים נגד הסוכן הליכים בשל עבירה כאמור בסעיף 29(7), ואם הסוכן הוא חברה – תלויים ועומדים נגד בעל שליטה או נושא משרה בה הליכים בשל עבירה כאמור.

(ב) המנהל לא ייתן החלטה לפי סעיף קטן (א) אלא לאחר שנתן לבעל רישיון ספק הגז ולסוכן הזדמנות לטעון את טענותיהם.

(א) בעל רישיון ספק גז יבטח סוכן המבצע פעולת ספק גז מטעמו בביטוח .33 ביטוח לסוכן לכיסוי חבותו בשל נזקים, בהתאם להוראות לפי סעיף ,22 בשינויים המחויבים.

(ב) ביטוח כאמור בסעיף קטן (א) יהיה באותם התנאים שבהם בעל רישיון ספק הגז מבוטח כאמור בסעיף 22 ויהיה תקף במשך כל התקופה שבה אותו סוכן רשאי לבצע מטעמו של בעל הרישיון פעולת ספק גז כאמור בסעיפים 30 ו- .31

הוראות לפי חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז החלות לגבי בעל רישיון ספק .34 החלת הוראות גז, וכן ההוראות לפי חוק זה, למעט הוראות סעיפים 22 ו-23 ופרקים ב' ו-ה', על סוכן יחולו גם לגבי סוכן המבצע פעולת ספק גז מטעמו של בעל רישיון ספק גז, בכפוף להוראות הרישיון לעניין ביצוע פעולת ספק גז באמצעות סוכן כאמור בסימן זה, והכול בשינויים המחויבים ובשינויים אלה:

(1) בסעיף ,19 במקום האמור בו יקראו "סוכן לא ירכוש גז אלא מבעל רישיון ספק הגז שמטעמו הוא מבצע פעולת ספק גז";

בסעיף ,20 במקום האמור בו יקראו: ( 2)

"(א) סוכן לא יספק גז אלא לאחד מאלה:

צרכן גז; ( 1)

(2) מי שפטור מחובת קבלת רישיון ספק גז לפי הוראות סעיף

3(א)(2) או (3).

(ב) סוכן לא יספק גז לצרכן גז אלא אם כן בעל רישיון ספק הגז

שמטעמו הוא פועל התקשר עם הצרכן בחוזה בכתב להספקת גז; ואולם סוכן רשאי לספק גז לצרכן גז אף אם בעל הרישיון לא התקשר עם הצרכן בחוזה, ובלבד שבעל הרישיון מסר לצרכן, בסמוך למועד הספקת הגז וחמישה ימים לכל היותר לאחר מועד ההספקה, חשבונית ובה פרטי בעל הרישיון ופרטי צרכן הגז."

- 20 -

(א) בעל רישיון ספק גז המבצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן לפי הוראות .35 חובת פיקוח של פרק זה חייב לפקח על קיום ההוראות בידי הסוכן כאמור בסעיף .34 בעל רישיון ספק גז על קיום ההוראות בידי סוכן

(ב) בלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף קטן (א), בעל רישיון ספק גז המבצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן, יבצע את כל הפעולות האלה:

יערוך ביקורת, אחת לשישה חודשים לפחות, שבה – ( 1)

(א) יבדוק את התאמת כמות הגז שהסוכן רכש למספר צרכני

הגז שהוא מספק להם גז מטעם בעל הרישיון ולסוגיהם;

(ב) יבדוק את קיומו של חוזה בכתב להספקת גז עם כל צרכן

גז שהסוכן מספק לו גז מטעם בעל הרישיון או קיומה של

חשבונית כאמור בסעיף 20(ב) שנמסרה לצרכן הגז;

יבדוק את קיומם של טפסים המעידים על ביצוע בדיקות ( ג)

ראשוניות ובדיקות תקופתיות בהתאם להוראות לפי סעיף 25

לכל מיתקני הגז לצריכה עצמית המשמשים צרכני גז שהסוכן

מספק להם גז מטעם בעל הרישיון;

(ד) יבדוק את תקינותם של %1 לפחות ממיתקני הגז לצריכה

עצמית המשמשים צרכני גז שהסוכן מספק להם גז מטעם בעל

הרישיון, ובלבד שמספר המיתקנים שייבדקו לפי פסקת משנה זו

לא יקטן מ-10 ולא יעלה על 500; בדיקה לפי פסקת משנה זו לא

תבוא במקום הבדיקה התקופתית למיתקן גז; בדיקה כאמור

תתבצע במיתקני הגז;

(2) יקיים אחת לשנה לסוכנים המבצעים פעולות ספק גז מטעמו

הדרכת ריענון לגבי פעולות הספקת הגז שהם מבצעים מטעם בעל

הרישיון, במתכונת שאישר המנהל;

פעולות נוספות, אם קבע השר כאלה. ( 3)

בעל רישיון ספק גז ירשום את הפעולות שביצע לפי סעיף קטן (ב), יתעד ( ג) את הבדיקות כאמור וישמור את הרישום והתיעוד חמש שנים.

- 21 -

(ד) מצא בעל רישיון ספק גז בביקורת שערך לפי סעיף זה כי סוכן מטעמו הפר הוראה מהוראות לפי חוק זה או הוראה מהוראות לפי חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז או שנודע לו על כך בדרך אחרת, יפעל לתיקון ההפרה ולמניעת הישנותה; מצא בעל רישיון ספק גז כי הפרה כאמור שביצע סוכן מטעמו עלולה לסכן באופן ממשי ומיידי אדם או רכוש, ידווח על כך למנהל בכתב מייד.

סימן ג': חובת בעל רישיון עבודת גז

בעל רישיון עבודת גז יהיה מבוטח בביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים, במשך כל ביטוח לבעל רישיון .36 תקופת הרישיון, בהתאם להוראות שקבע השר, באישור ועדת הכלכלה. עבודת גז

פרק ד': הגבלות נוספות לעניין ביצוע פעולות בקשר לגז

(א) לא ייצר אדם, לא ייבא, לא ירכוש מייבוא ולא יספק גז אלא אם כן הגז .37 התאמת הגז עומד בדרישות התקן כמפורט בתוספת השביעית. לדרישות התקן

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), המנהל רשאי, בנסיבות מיוחדות, בהחלטה מנומקת בכתב, לתת לאדם פטור מחובת התאמת הגז לדרישות התקן כאמור באותו סעיף קטן, לתקופה קצובה כפי שיורה, אם שוכנע כי אין בכך כדי לפגוע בבטיחות הציבור או בשלומו; המנהל רשאי להורות על תנאים למתן הפטור ועל חובות שיחולו על מקבל הפטור לשם הבטחת רמת הבטיחות הנדרשת לפי חוק זה; פטור לפי סעיף קטן זה יפורסם באתר האינטרנט של המשרד.

(א) צרכן גז לא ירכוש גז אלא מבעל רישיון ספק גז או ממי שפטור מחובת .38 איסור רכישת גז קבלת רישיון ספק גז לפי הוראות סעיף .3 ממי שאינו בעל רישיון ספק גז

(ב) מי שפטור מחובת קבלת רישיון ספק גז לפי הוראות סעיף 3(א)(2) או (3) לא ירכוש גז אלא מבעל רישיון ספק גז או מסוכן.

מי שאינו צרכן גז ביתי, ובכלל זה בעל רישיון ספק גז או סוכן, לא יעסיק איסור העסקת מי .39 בעבודות גז אלא את מי שהוא בעל רישיון עבודת גז או את מי שפטור מחובת שאינו בעל רישיון קבלת רישיון כאמור לפי הוראות סעיף 14(ב). עבודת גז

מי שמאחסן מכלי מחנאות שאינם משמשים למילוי חוזר בקיבולת כוללת .40 אחסון מכלי שאינה עולה על 60 ליטרים או קיבולת אחרת שקבע השר, לשם שיווקם, יחולו מחנאות שאינם עליו הדרישות המפורטות בתוספת השמינית. משמשים למילוי חוזר

- 22 -

צרכן גז שאינו צרכן גז ביתי המאחסן או מוביל מכלים מיטלטלים כאמור .41 אחסון או הובלה בתוספת השנייה או השלישית לשם עיסוקו, יאחסן או יוביל את המכלים של גז בידי צרכן גז במקום מאוורר ובמצב מאונך, ובזמן ההובלה יבטיח כי המכלים מאובטחים שאינו צרכן גז ביתי מפני נפילה ויחזיק בכלי הרכב אישור המעיד על רכישת המכלים מבעל רישיון ספק גז; השר רשאי לקבוע דרישות נוספות לאחסון או להובלה של גז לפי סעיף זה.

פרק ה': המנהל וסמכויותיו

(א) השר ימנה, מקרב עובדי משרדו, אדם בעל ידע וכישורים מתאימים המנהל וסמכויותיו .42 להיות מנהל ענייני בטיחות הגז שיהיו נתונות לו הסמכויות לפי חוק זה; הודעה על המינוי תפורסם ברשומות.

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), סמכויות המנהל לפי סעיפים 3(ב), 37(ב) ו-47(ב)(2) ופרקים ח' ו-ט' יהיו נתונות למנהל מינהל הדלק במשרד.

מנהל מינהל הדלק במשרד רשאי לאצול את סמכויותיו לפי פרק ח', (ג) למעט לפי סעיף 62(ג), למנהל ענייני בטיחות הגז או לעובד בכיר אחר האחראי לנושא העיצומים הכספיים במשרד; הודעה על אצילת סמכות כאמור תפורסם ברשומות.

היה למנהל יסוד סביר להניח כי קיים ליקוי במיתקן גז או כי בעל רישיון ספק .43 תיקון ליקוי או גז או סוכן הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה או מההוראות לפי חוק התקנים הפסקת הפרה בקשר לגז או למיתקן גז, רשאי הוא להורות לבעל רישיון ספק הגז, בהודעה בכתב, לתקן את הליקוי או להפסיק את ההפרה, לפי העניין, באופן, בתוך פרק הזמן ובתנאים כפי שיורה.

המנהל רשאי להורות לבעל רישיון ספק גז להכין תכנית בטיחות בנוגע למיתקן .44 הכנת תכנית גז שלגביו ניתן לו היתר למיתקן גז, לפי הנחיות ועד המועד כפי שיורה; הוראה בטיחות כאמור יכול שתהיה לגבי סוג של מיתקני גז או לגבי מיתקן גז מסוים.

(א) המנהל רשאי להורות לבעל רישיון ספק גז או למחזיק במיתקן גז, .45 הפסקת שימוש בהודעה בכתב, להפסיק שימוש במיתקן גז ולרוקן את הגז מהמיתקן ללא במיתקן גז דיחוי, בהתקיים אחד מאלה:

מיתקן הגז טעון היתר ולא ניתן לגביו היתר; ( 1)

אם ראה שטעמי בטיחות של אדם או רכוש מחייבים זאת. ( 2)

- 23 -

(ב) המנהל לא ייתן הוראה לפי סעיף זה אלא לאחר שנתן למי שכלפיו מופנית ההוראה הזדמנות לטעון את טענותיו; ואולם, המנהל רשאי לתת הוראה לפי סעיף זה אף בטרם נתן למי שכלפיו מופנית ההוראה הזדמנות כאמור אם היה לו יסוד סביר להניח כי מיתקן הגז מהווה סכנה ממשית ומיידית לאדם או לרכוש, ובלבד שייתן למי שכלפיו מופנית ההוראה הזדמנות לטעון את טענותיו בהקדם האפשרי לאחר מתן ההוראה, ולא יאוחר מ-30 ימים לאחר מתן ההוראה.

לא בוצעה הוראה שנתן המנהל לפי סעיף זה וראה המנהל שאי-ביצועה ( ג) מהווה סכנה ממשית ומיידית לאדם או לרכוש, רשאי הוא לנקוט צעדים לכפיית קיומה או לבצעה במקום מי שחייב בביצועה ולגבות מהאדם שכלפיו מופנית ההוראה את כפל ההוצאות שהוציא לשם כך; על גביית הוצאות כאמור יחולו הוראות פקודת המסים (גבייה) 8 , כאילו היו מס כמשמעותו באותה פקודה.

(א) המנהל רשאי להורות למי שמבצע עבודת גז שביצועה אינו טעון רישיון .46 הפסקת ביצוע עבודת גז בהתאם להוראות לפי סעיף 14(ב)(3) להפסיק לבצעה, אם מבצע עבודת גז שאינה עבודת הגז הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה או מהוראות לפי חוק התקנים טעונה רישיון בקשר לגז או למיתקן גז. עבודת גז

(ב) המנהל לא ייתן הוראה לפי סעיף זה אלא לאחר שנתן למי שכלפיו מופנית ההוראה הזדמנות לטעון את טענותיו; ואולם, המנהל רשאי לתת הוראה לפי סעיף זה אף בטרם ניתנה למי שכלפיו מופנית ההוראה הזדמנות כאמור אם היה לו יסוד סביר להניח כי בשל פעילותו יש חשש לסכנה מיידית של פגיעה באדם או של גרימת נזק חמור לרכוש, ובלבד שייתן למי שכלפיו מופנית ההוראה הזדמנות לטעון את טענותיו בהקדם האפשרי לאחר מתן ההוראה, ולא יאוחר מ-30 ימים לאחר מתן ההוראה.

פרק ו': פיקוח ואכיפה

(א) השר רשאי להסמיך, מקרב עובדי משרדו, מפקחים שיהיו נתונות להם .47 הסמכת מפקחים הסמכויות לפי פרק זה, כולן או חלקן, לשם פיקוח על ביצוע הוראות לפי חוק וסמכויות פיקוח זה (בפרק זה – מפקח).

(ב) לא יוסמך מפקח לפי הוראות סעיף קטן (א) אלא אם כן מתקיימים בו כל אלה:

8 חוקי א"י, כרך ב' עמ' (ע) ,1374 (א) .1399

- 24 -

(1) משטרת ישראל הודיעה, לא יאוחר משלושה חודשים מיום קבלת

פרטי העובד, כי היא אינה מתנגדת להסמכתו מטעמים של שלום הציבור וביטחונו, לרבות בשל עברו הפלילי;

(2) הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו

לפי פרק זה, כפי שהורה השר, בהסכמת השר לביטחון הפנים, וכן

הכשרה מתאימה בנושאים הנוגעים לחוק זה ולהוראות חוק התקנים

בקשר לגז או למיתקן גז, כפי שהורה המנהל;

(3) הוא עומד בתנאי כשירות נוספים כפי שהורה השר, בהתייעצות

עם השר לביטחון הפנים.

הודעה על הסמכת מפקח לפי סעיף זה תפורסם ברשומות ובאתר (ג)

האינטרנט של המשרד.

לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה רשאי מפקח – (ד)

(1) לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו;

(2) לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח את ביצוען של ההוראות לפי חוק זה או להקל על ביצוען; בפסקה זו, "מסמך" – לרבות פלט כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה–91995;

(3) לערוך בדיקות או מדידות או ליטול דגימות, למסור את המדידות או הדגימות לבדיקת מעבדה מאושרת, לשמור אותן או לנהוג בהן בדרך אחרת, וכן להורות לבעל רישיון ספק גז על מסירת המדידות או הדגימות כאמור לבדיקת מעבדה מאושרת או על שמירתן לתקופה שיורה או לנהוג בהן בדרך אחרת;

(4) להיכנס למקום שיש לו יסוד להניח כי נמצא בו מיתקן גז, לרבות לכלי תחבורה כשהוא נייח, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים אלא על פי צו של בית משפט; ואולם, מפקח רשאי להיכנס למקום המשמש למגורים גם בלא צו של בית משפט, לבקשת המחזיק במקום או אם יש לו יסוד סביר להניח שמיתקן הגז הנמצא במקום מהווה סכנה ממשית ומיידית לאדם או לרכוש; לעניין זה לא יראו שטחים משותפים בבניין מגורים כמקום המשמש למגורים.

9 ס"ח התשנ"ה, עמ' .366

- 25 -

התעורר חשד לביצוע עבירה לפי הוראות חוק זה, רשאי מפקח – .48 סמכויות אכיפה

(1) לחקור כל אדם הקשור לעבירה כאמור או שעשויות להיות לו ידיעות הנוגעות לעבירה כאמור; על חקירה לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים 2 ו-3 לפקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות),10 בשינויים המחויבים;

(2) לתפוס כל חפץ הקשור לביצוע עבירה כאמור; על תפיסה לפי פסקה זו יחולו הוראות הפרק הרביעי לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט–1969 11 (בסעיף קטן זה – פקודת מעצר וחיפוש), בשינויים המחויבים;

(3) לבקש מבית משפט צו חיפוש לפי סעיף 23 לפקודת מעצר וחיפוש, ולבצעו; על חיפוש לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים 24(א)(1), 26 עד 28 ו-45 לפקודת מעצר וחיפוש, בשינויים המחויבים.

(א) מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי פרק זה אלא בעת .49 זיהוי מפקח מילוי תפקידו ובהתקיים אלה:

הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו; ( 1)

(2) בעת ביצוע סמכויותיו לפי סעיף ,48 הוא לובש מדי מפקח בצבע ובצורה שהורה השר לעניין זה, ובלבד שהמדים כאמור אינם נחזים להיות מדי משטרה;

(3) יש בידו תעודה החתומה בידי השר, המעידה על תפקידו ועל

סמכויותיו של מפקח, שאותה יציג על פי דרישה.

(ב) חובת ההזדהות לפי סעיף קטן (א) לא תחול אם קיומה עלול לגרום לפגיעה בביטחון המפקח או בביטחון אדם אחר; חלפה הנסיבה שבשלה לא קיים המפקח את חובת ההזדהות כאמור בסעיף קטן זה, יקיים המפקח את חובתו כאמור מוקדם ככל האפשר.

פרק ז': עונשין

(א) העושה אחד מאלה, דינו – מאסר שנתיים או קנס כאמור בסעיף 61(א)(4) .50 עונשין לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה בידי תאגיד – כפל הקנס האמור:

(1) מבצע פעולת ספק גז בלא רישיון ספק גז, בניגוד להוראות סעיף ,2 ובלבד שאינו פטור מחובת רישוי לפי סעיף 3;

10 חוקי א"י, כרך א', עמ' (ע) ,439 (א) .467

11 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,12 עמ' .284

- 26 -

(2) מקים או מפעיל מיתקן גז טעון היתר בלא היתר למיתקן הגז,

בניגוד להוראות סעיף 9;

(3) מבצע עבודת גז ללא רישיון עבודת גז, בניגוד להוראות סעיף 14(א), ובלבד שאינו פטור מחובת רישוי לפי סעיף 14(ב);

בעל רישיון ספק גז – ( 4)

הרוכש גז, בניגוד להוראות סעיף 19; (א)

המספק גז בניגוד להוראות סעיף 20(א); (ב)

המעסיק בעבודת גז את מי שאינו בעל רישיון עבודת גז, (ג)

בניגוד להוראות סעיף 39;

סוכן – ( 5)

הרוכש גז, בניגוד להוראות סעיף 19 כפי שהוחל בסעיף (א)

34(1);

המספק גז, בניגוד להוראות סעיף 20(א) כפי שהוחל בסעיף (ב)

34(2);

המעסיק בעבודת גז את מי שאינו בעל רישיון עבודת גז, (ג)

בניגוד להוראות סעיף 39 כפי שהוחל בסעיף .34

(ב) העושה אחד מאלה, דינו – מאסר 18 חודשים או קנס כאמור בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה בידי תאגיד – כפל הקנס האמור:

בעל רישיון ספק גז – ( 1)

(א) המבצע פעולת ספק גז שלא בהתאם לתנאי רישיון ספק

הגז, בניגוד להוראות סעיף 2;

(ב) המבצע שינוי יסודי במיתקן גז טעון היתר בלא היתר

לביצוע שינוי יסודי במיתקן הגז, בניגוד להוראות סעיף 9;

שאינו מבצע בדיקה ראשונית או בדיקה תקופתית למיתקן (ג)

גז טעון היתר שאינו מיתקן גז לצריכה עצמית, בניגוד להוראות

סעיף 24(א);

(ד) המבצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן בלי שהמנהל התיר

לו ברישיון לעשות כן או שלא בהתאם לתנאים שנקבעו ברישיונו,

בניגוד להוראות סעיף 28;

- 27 -

סוכן – ( 2)

(א) המבצע פעולת ספק גז שלא בהתאם לתנאי רישיון ספק

הגז, בניגוד להוראות סעיף 2 כפי שהוחל בסעיף 34;

(ב) המבצע שינוי יסודי במיתקן גז טעון היתר בלא היתר

לביצוע שינוי יסודי במיתקן הגז, בניגוד להוראות סעיף 9 כפי

שהוחל בסעיף 34;

שאינו מבצע בדיקה ראשונית או בדיקה תקופתית למיתקן (ג)

גז טעון היתר שאינו מיתקן גז לצריכה עצמית, בניגוד להוראות

סעיף 24(א) כפי שהוחל בסעיף 34;

(3) בעל רישיון ספק גז או מחזיק במיתקן גז שאינו פועל בהתאם

להוראת המנהל להפסיק שימוש במיתקן גז או לרוקן אותו שניתנה לפי סעיף 45;

(4) מי שמבצע עבודת גז, שביצועה אינו טעון רישיון עבודת גז

בהתאם להוראות לפי סעיף 14(ב)(3) שאינו פועל בהתאם להוראת

המנהל להפסקת ביצוע עבודת הגז שניתנה לפי סעיף .46

העושה אחד מאלה, דינו – מאסר שנה או קנס כאמור בסעיף 61(א)(2) ( ג) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה בידי תאגיד – כפל הקנס האמור:

בעל רישיון ספק גז – ( 1)

(א) המקים או מפעיל מיתקן גז טעון היתר או מבצע שינוי

יסודי במיתקן כאמור שלא בהתאם לתנאי ההיתר, בניגוד

להוראות סעיף 9;

(ב) שאינו מבצע בדיקה ראשונית למיתקן גז לצריכה עצמית,

בניגוד להוראות סעיף 25(א);

שאינו מבצע בדיקה תקופתית למיתקן גז לצריכה עצמית ( ג)

שהוא מספק לו גז, בניגוד להוראות סעיף 25(ב);

(ד) שאינו מבצע בדיקה של מיתקן גז לצריכה עצמית אף

שהתבקש לעשות כן על ידי צרכן גז, בניגוד להוראות סעיף 25(ה);

(ה) שהוא ספק גז נכנס שאינו מבצע בדיקה למיתקן גז לצריכה

עצמית לפני שהוא מספק גז למיתקן, בניגוד להוראות סעיף

25(ו);

- 28 -

שאינו מנתק את זרימת הגז למיתקן גז, בניגוד להוראות ( ו)

סעיף 27(א) עד (ג);

המחדש את זרימת הגז למיתקן גז שנותק או המספק גז (ז)

למיתקן כאמור, בניגוד להוראות סעיף 27(ד);

(ח) שאינו פועל בהתאם להוראת המנהל לתיקון ליקוי או

להפסקת הפרה שניתנה לפי סעיף 43;

סוכן – ( 2)

(א) המקים או מפעיל מיתקן גז טעון היתר או מבצע שינוי

יסודי במיתקן כאמור שלא בהתאם לתנאי ההיתר, בניגוד

להוראות סעיף 9 כפי שהוחל בסעיף 34;

(ב) שאינו מבצע בדיקה ראשונית למיתקן גז לצריכה עצמית,

בניגוד להוראות סעיף 25(א) כפי שהוחל בסעיף 34;

שאינו מבצע בדיקה תקופתית למיתקן גז לצריכה עצמית ( ג)

שהוא מספק לו גז, בניגוד להוראות סעיף 25(ב) כפי שהוחל בסעיף 34;

(ד) שאינו מבצע בדיקה של מיתקן גז לצריכה עצמית אף

שהתבקש לעשות כן על ידי צרכן גז, בניגוד להוראות סעיף 25(ה)

כפי שהוחל בסעיף 34;

(ה) שאינו מבצע בדיקה מטעמו של ספק גז נכנס למיתקן גז

לצריכה עצמית לפני הספקת גז למיתקן, בניגוד להוראות סעיף

25(ו) כפי שהוחל בסעיף 34;

שאינו מנתק את זרימת הגז למיתקן גז, בניגוד להוראות ( ו)

סעיף 27(א) עד (ג) כפי שהוחל בסעיף 34;

המחדש את זרימת הגז למיתקן גז שנותק או המספק גז (ז)

למיתקן כאמור, בניגוד להוראות סעיף 27(ד) כפי שהוחל בסעיף

34;

(3) בעל רישיון עבודת גז המבצע עבודת גז ללא רישיון לביצוע אותה עבודה או שלא בהתאם לתנאי הרישיון, בניגוד להוראות סעיף 14(א);

(4) מייצר, מייבא, רוכש מייבוא או מספק גז שאינו עומד בדרישות התקן, בניגוד להוראות סעיף 37;

- 29 -

(5) מי שפטור מחובת קבלת רישיון ספק גז לפי הוראות סעיף 3(א)(2) או (3) הרוכש גז בניגוד להוראות סעיף 38(ב).

(ד) העושה אחד מאלה, דינו – קנס כאמור בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה בידי תאגיד – כפל הקנס האמור:

צרכן גז שאינו צרכן גז ביתי – ( 1)

(א) המחדש את זרימת הגז למיתקן גז שנותק, בניגוד

להוראות סעיף 27(ד);

הרוכש גז בניגוד להוראות סעיף 38(א); (ב)

(2) מי שאינו צרכן גז ביתי ואינו בעל רישיון ספק גז או סוכן המעסיק בעבודת גז את מי שאינו בעל רישיון עבודת גז, בניגוד להוראות סעיף .39

(ה) המפר הוראה מהוראות לפי חוק זה כמפורט בתוספת התשיעית, דינו – מאסר שישה חודשים או קנס כאמור בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה בידי תאגיד – כפל הקנס האמור.

(א) נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת עבירה לפי .51 אחריות נושא סעיף 50 בידי התאגיד או בידי עובד מעובדיו; המפר הוראה זו, דינו – מחצית משרה בתאגיד הקנס הקבוע ליחיד בשל אותה עבירה או קנס כאמור בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, לפי הגבוה.

(ב) נעברה עבירה לפי סעיף 50 בידי תאגיד או בידי עובד מעובדיו, חזקה היא כי נושא משרה בתאגיד הפר את חובתו לפי סעיף קטן (א), אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו.

בסעיף זה, "נושא משרה" – מנהל פעיל בתאגיד, שותף למעט שותף ( ג) מוגבל, או בעל תפקיד אחר האחראי מטעם התאגיד על התחום שבו בוצעה העבירה.

פרק ח': עיצום כספי

סימן א': הטלת עיצום כספי

(א) המפר הוראה מההוראות לפי חוק זה החלה עליו, כמפורט להלן, רשאי .52 עיצום כספי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה:

- 30 -

(1) בעל רישיון ספק גז או בעל רישיון עבודת גז כמפורט בטור א' בחלק א' לעניין הוראות החוק או בחלק ג' לתוספת העשירית לעניין תקנות וצווים – בסכום הנקוב בטור ב' באותה תוספת לצד אותה הפרה;

(2) מי שהפר הוראה מהוראות לפי חוק זה כמפורט בטור א' בחלק ב' לתוספת העשירית – בסכום הנקוב בטור ב' באותה תוספת לצד אותה הפרה.

(ב) המפר הוראה מהוראות חוק התקנים כמפורט בטור א' בחלק ד' לתוספת העשירית, רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום הנקוב בטור ב' באותה תוספת לצד אותה הפרה.

סוכן שהפר הוראה מההוראות כאמור בסעיפים קטנים (א)(1) ו-(ב) כפי (ג) שהוחלה לגביו בסעיף ,34 רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום שניתן להטיל על בעל רישיון ספק הגז בשל אותה הפרה.

(א) היה למנהל יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק .53 הודעה על כוונת זה או הוראה מהוראות חוק התקנים כאמור בסעיף 52 (בפרק זה – המפר), חיוב ובכוונתו להטיל עליו עיצום כספי לפי אותו סעיף, ימסור למפר הודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי (בפרק זה – הודעה על כוונת חיוב).

בהודעה על כוונת חיוב יציין המנהל, בין השאר, את אלה: ( ב)

(1) המעשה או המחדל (בפרק זה – המעשה) המהווה את ההפרה

ומועד ביצועו;

סכום העיצום הכספי והתקופה לתשלומו; ( 2)

זכותו של המפר לטעון את טענותיו לפני המנהל לפי הוראות סעיף ( 3) 54;

(4) הסמכות להוסיף על סכום העיצום הכספי בשל הפרה נמשכת או

הפרה חוזרת לפי הוראות סעיף 56 ושיעור התוספת.

מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף 53 רשאי לטעון את .54 זכות טיעון טענותיו, בפני המנהל, בכתב או בעל פה לפי החלטת המנהל, לעניין הכוונה להטיל עליו עיצום כספי ולעניין סכומו, בתוך 45 ימים ממועד מסירת ההודעה, ורשאי המנהל להאריך את התקופה האמורה בתקופה נוספת שלא תעלה על 45 ימים.

- 31 -

(א) המנהל יחליט, לאחר ששקל את הטענות שנטענו לפי סעיף ,54 אם .55 החלטת המנהל להטיל על המפר עיצום כספי, ורשאי הוא להפחית את סכום העיצום הכספי ודרישת תשלום לפי הוראות סעיף .57

החליט המנהל לפי הוראות סעיף קטן (א) – ( ב)

(1) להטיל על המפר עיצום כספי – ימסור לו דרישה, בכתב, לשלם

את העיצום הכספי (בפרק זה – דרישת תשלום), שבה יציין, בין השאר, את סכום העיצום הכספי המעודכן ואת התקופה לתשלומו;

שלא להטיל על המפר עיצום כספי – ימסור לו הודעה על כך, ( 2)

בכתב.

בדרישת התשלום או בהודעה לפי סעיף קטן (ב) יפרט המנהל את נימוקי ( ג) החלטתו.

(ד) לא טען המפר את טענותיו לפי הוראות סעיף 54 בתוך התקופה האמורה באותו סעיף, יראו את ההודעה על כוונת חיוב, בתום אותה תקופה, כדרישת תשלום שנמסרה למפר במועד האמור.

(א) בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה החלק .56 הפרה חוזרת העשרים שלו לכל חודש מלא שבו נמשכת ההפרה. והפרה נמשכת

(ב) בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה סכום השווה לעיצום הכספי כאמור; לעניין זה, "הפרה חוזרת" – הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה או מהוראות חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז, כאמור בסעיף ,52 בתוך שנתיים מהפרה קודמת של אותה הוראה שבשלה הוטל על המפר עיצום כספי או שבשלה הורשע.

המנהל אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים סכומים מופחתים .57 בסימן זה אלא במקרים, בנסיבות ובהתאם לשיקולים המפורטים בתוספת האחת-עשרה ובשיעורים הקבועים בה.

(א) העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת דרישת התשלום, .58 סכום מעודכן של ולגבי מפר שלא טען את טענותיו לפני המנהל כאמור בסעיף 54 – ביום מסירת העיצום הכספי ההודעה על כוונת חיוב; הוגש ערעור לבית משפט לפי סעיף 66 ועוכב תשלומו של העיצום הכספי בידי המנהל או בית המשפט יהיה העיצום הכספי לפי סכומו המעודכן ביום ההחלטה בערעור.

- 32 -

(ב) סכומי העיצום הכספי הקבועים בתוספת העשירית יתעדכנו ב-1 בינואר בכל שנה (בסעיף קטן זה – יום העדכון), בהתאם לשיעור שינוי המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ב-1 בינואר של השנה הקודמת;

הסכומים האמורים יעוגלו לסכום הקרוב שהוא מכפלה של 10 שקלים חדשים;

עדכון ראשון לפי סעיף קטן זה יהיה ביום כ"ח בטבת התשפ"ב (1 בינואר 2022);

לעניין זה, "מדד" – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.

המנהל יפרסם ברשומות ובאתר האינטרנט של המשרד הודעה על סכומי ( ג) העיצום הכספי המעודכנים לפי סעיף קטן (ב).

המפר ישלם את העיצום הכספי בתוך 45 ימים מיום מסירת דרישת התשלום .59 המועד לתשלום כאמור בסעיף .55 העיצום הכספי

לא שילם המפר עיצום כספי במועד, ייווספו על העיצום הכספי לתקופת הפיגור .60 הפרשי הצמדה הפרשי הצמדה וריבית כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א– וריבית 121961 (בפרק זה – הפרשי הצמדה וריבית), עד לתשלומו.

עיצום כספי ייגבה לאוצר המדינה, ועל גבייתו יחול חוק המרכז לגביית קנסות, .61 גבייה אגרות והוצאות, התשנ"ה–.131995

סימן ב': התראה מינהלית

(א) היה למנהל יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק .62 התראה מינהלית זה, כאמור בסעיף ,52 והתקיימו נסיבות שקבע המנהל בנהלים, באישור היועץ המשפטי לממשלה, רשאי הוא, במקום להמציא למפר הודעה על כוונת חיוב ולהטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות סימן א', להמציא לו התראה מינהלית לפי הוראות סימן זה; בסעיף קטן זה, "היועץ המשפטי לממשלה" – לרבות משנה ליועץ המשפטי לממשלה שהיועץ המשפטי לממשלה הסמיכו לעניין זה.

(ב) בהתראה המינהלית יציין המנהל מהו המעשה המהווה את ההפרה

ומועד ביצועו , יודיע למפר כי עליו להפסיק את ההפרה וכי אם ימשיך בהפרה או יחזור עליה יהא צפוי לעיצום כספי בשל הפרה נמשכת או הפרה חוזרת, לפי העניין, כאמור בסעיף ,64 וכן יציין את זכותו של המפר לבקש את ביטול ההתראה לפי הוראות סעיף .63

12 ס"ח התשכ"א, עמ' .192

13 ס"ח התשנ"ה, עמ' .170

- 33 -

נהלים לפי סעיף קטן (א) שקבע המנהל יפורסמו באתר האינטרנט של (ג) המשרד.

(א) נמסרה למפר התראה מינהלית כאמור בסעיף ,62 רשאי הוא לפנות .63 בקשה לביטול למנהל בכתב, בתוך 45 ימים, בבקשה לבטל את ההתראה בשל אחד מטעמים התראה מינהלית אלה:

המפר לא ביצע את ההפרה; ( 1)

המעשה שביצע המפר המפורט בהתראה אינו מהווה הפרה. ( 2)

(ב) קיבל המנהל בקשה לביטול התראה מינהלית לפי הוראות סעיף קטן (א), רשאי הוא לבטל את ההתראה או לדחות את הבקשה ולהותיר את ההתראה על כנה; החלטת המנהל תינתן בכתב, ותימסר למפר בצירוף נימוקים.

(א) נמסרה למפר התראה מינהלית לפי הוראות סימן זה והמפר המשיך .64 הפרה נמשכת להפר את ההוראה שבשלה נמסרה לו ההתראה יראו את ההפרה כאמור כהפרה והפרה חוזרת נמשכת לעניין סעיף 56(א), והמנהל ימסור למפר הודעה על כוונת חיוב בשל לאחר התראה ההפרה הנמשכת בהתאם להוראות סעיף ,53 בשינויים המחויבים; מפר מינהלית שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב כאמור רשאי לטעון את טענותיו לפני המנהל ויחולו לעניין זה הוראות סעיפים 54 ו-,55 בשינויים המחויבים.

(ב) נמסרה למפר התראה מינהלית לפי הוראות סימן זה והמפר חזר והפר את ההוראה שבשלה נמסרה לו ההתראה, בתוך שנתיים מיום מסירת ההתראה, יראו את ההפרה הנוספת כאמור כהפרה חוזרת לעניין סעיף 56(ב), והמנהל ימסור למפר הודעה על כוונת חיוב בשל ההפרה החוזרת, בהתאם להוראות סעיף ,53 בשינויים המחויבים; מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב כאמור רשאי לטעון את טענותיו לפני המנהל ויחולו לעניין זה הוראות סעיפים 54 ו-,55 בשינויים המחויבים.

סימן ג': הוראות כלליות

על מעשה אחד המהווה הפרה של הוראה מההוראות כאמור בסעיף 52 ושל .65 עיצום כספי בשל הוראה מההוראות לפי חוק אחר לא יוטל יותר מעיצום כספי אחד. הפרה לפי חוק זה ולפי חוק אחר

(א) על החלטה סופית של המנהל לפי פרק זה ניתן לערער לבית משפט .66 ערעור השלום שבו יושב נשיא בית משפט השלום; ערעור כאמור יוגש בתוך 30 ימים מיום שנמסרה למפר הודעה על ההחלטה.

- 34 -

(ב) אין בהגשת ערעור לפי סעיף קטן (א) כדי לעכב את תשלום העיצום הכספי, אלא אם כן הסכים לכך המנהל או שבית המשפט הורה על כך.

החליט בית המשפט לקבל ערעור שהוגש לפי סעיף קטן (א) לאחר ששולם ( ג) העיצום הכספי לפי הוראות פרק זה, והורה על החזרת סכום העיצום הכספי ששולם או על הפחתת העיצום הכספי, יוחזר הסכום ששולם או כל חלק ממנו אשר הופחת, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו עד יום החזרתו.

(א) הטיל המנהל עיצום כספי לפי פרק זה, יפרסם באתר האינטרנט של .67 פרסום המשרד את הפרטים שלהלן, בדרך שתבטיח שקיפות לגבי הפעלת שיקול דעתו בקבלת ההחלטה להטיל עיצום כספי:

דבר הטלת העיצום הכספי; ( 1)

מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום הכספי ונסיבות ההפרה; ( 2)

סכום העיצום הכספי שהוטל; ( 3)

(4) אם הופחת העיצום הכספי – הנסיבות שבשלהן הופחת סכום

העיצום ושיעור ההפחתה;

פרטים על המפר הנוגעים לעניין; ( 5)

שמו של המפר – אם המפר הוא תאגיד. ( 6)

(ב) הוגש ערעור לפי סעיף ,66 יפרסם המנהל בפרסום לפי סעיף קטן (א) גם את דבר הגשת הערעור ואת תוצאותיו, באותה הדרך שפרסם לפי סעיף קטן

(א).

על אף האמור בסעיף קטן (א)(6), המנהל רשאי לפרסם את שמו של מפר ( ג) שהוא יחיד לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו לעניין זה, אם סבר שהדבר נחוץ לצורך אזהרת הציבור; ההזדמנות לטעון טענות לפי סעיף קטן זה יכול שתינתן למפר במסגרת זכות הטיעון לפי סעיף ,54 ובלבד שהמנהל הודיע למפר על כוונתו לפרסם את שמו בהודעה על כוונת חיוב לפי סעיף .53

(ד) על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם המנהל פרטים שהם בגדר מידע שרשות ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף 9(א) לחוק חופש המידע, התשנ"ח– 1998 14 , וכן רשאי הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף 9(ב) לחוק האמור.

14 ס"ח התשנ"ח, עמ' .226

- 35 -

(ה) פרסום לפי סעיף זה בעניין עיצום כספי שהוטל על תאגיד יהיה לתקופה של ארבע שנים, ובעניין עיצום כספי שהוטל על יחיד – לתקופה של שנתיים;

בפרסום כאמור יישם המנהל אמצעים טכנולוגיים נאותים ומתקדמים כדי למנוע, ככל האפשר, את העיון בפרטים שפורסמו באתר האינטרנט של המשרד בתום תקופת הפרסום, ובלבד שיש אמצעים מקובלים למניעת העיון כאמור.

השר רשאי לקבוע דרכים נוספות לפרסום הפרטים האמורים בסעיף זה. ( ו)

(א) תשלום עיצום כספי או המצאת התראה מינהלית לפי פרק זה לא יגרעו .68 שמירת אחריות מאחריותו הפלילית של אדם בשל הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה או פלילית מהוראות לפי חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז, כאמור בסעיף ,52 המהווה עבירה.

(ב) שלח המנהל למפר הודעה על כוונת חיוב או המציא לו התראה מינהלית בשל הפרה המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן (א), לא יוגש נגדו כתב אישום בשל אותה הפרה אלא אם כן התגלו עובדות חדשות המצדיקות זאת.

הוגש נגד אדם כתב אישום בשל הפרה המהווה עבירה כאמור בסעיף ( ג) קטן (א), לא ינקוט נגדו המנהל הליכים לפי פרק זה בשל אותה הפרה, ואם הוגש כתב האישום בנסיבות האמורות בסעיף קטן (ב) לאחר שהמפר שילם עיצום כספי – יוחזר לו הסכום ששולם בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלום הסכום, עד יום החזרתו.

פרק ט': תחולה על המדינה ועל מערכת הביטחון

בפרק זה – .69 הגדרות – פרק ט'

"גוף ביטחוני" – גוף מהגופים המנויים בהגדרה "מערכת הביטחון";

"התאמה ביטחונית" – כמשמעותה בסעיף 15 לחוק שירות הביטחון הכללי, התשס"ב–152002;

"מערכת הביטחון" – כל אחד מאלה:

משרד הביטחון ויחידות הסמך שלו; ( 1)

צבא הגנה לישראל; ( 2)

(3) יחידות ויחידות סמך של משרד ראש הממשלה שעיקר פעילותן

בתחום ביטחון המדינה;

15 ס"ח התשס"ב, עמ' .179

- 36 -

מפעלי מערכת הביטחון כמשמעותם בסעיף 20 לחוק להסדרת ( 4)

הביטחון בגופים ציבוריים, התשנ"ח– 161998 , שאינם יחידות כאמור בפסקה (3) ואשר שר הביטחון הודיע עליהם לשר;

משטרת ישראל, שירות בתי הסוהר והרשות להגנה על עדים; ( 5)

"פקודות הצבא" – כהגדרתן בחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו–171955;

"קצין בכיר" ו"קצין מוסמך" – כהגדרתם בסעיף 10 לחוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התשע"א–182011;

"השר הממונה" – כמפורט להלן:

(1) לעניין גוף המנוי בפסקאות (1), (2) או (4) להגדרה "מערכת הביטחון" – שר הביטחון;

(2) לעניין גוף המנוי בפסקה (3) להגדרה "מערכת הביטחון" – ראש הממשלה;

(3) לעניין גוף המנוי בפסקה (5) להגדרה "מערכת הביטחון" – השר לביטחון הפנים.

הוראות חוק זה יחולו גם על המדינה. תחולה על המדינה .70

על אף האמור בסעיף 70 – .71 תחולה על צבא

הגנה לישראל

(1) הובלת מכלים מיטלטלים בידי צבא הגנה לישראל פטורה מחובת קבלת רישיון ספק גז , ובלבד שבוצעה לפי נהלים שנקבעו לעניין זה בפקודות הצבא;

נהלים כאמור ייקבעו בשים לב להוראות לפי חוק זה ובהסכמת המנהל;

(2) ההוראות לפי חוק זה לא יחולו על הקמה של מיתקן גז טעון היתר המשמש לאחסון מכלים מיטלטלים בשטח המוחזק בידי צבא הגנה לישראל ולשימוש הצבא ועל הפעלה של מיתקן כאמור או על שינוי יסודי בו המבוצעים על ידי צבא הגנה לישראל, ובלבד שבוצעו על פי פקודות הצבא שייקבעו לעניין זה בהסכמת המנהל ויבטיחו את רמת הבטיחות הנדרשת לפי חוק זה;

16 ס"ח התשנ"ח, עמ' .348

17 ס"ח התשט"ו, עמ' .171

18 ס"ח התשע"א, עמ' .738

- 37 -

(3) בעל רישיון ספק גז שהתקשר עם משרד הביטחון לשם הקמה או הפעלה של מכל נייח שהוא מיתקן גז טעון היתר בשטח המוחזק בידי צבא הגנה לישראל ולשימוש הצבא או לשם ביצוע של שינוי יסודי במיתקן כאמור – פטור מחובת קבלת היתר למיתקן גז, ובלבד שבהתקשרות נקבעו תנאים המבטיחים את רמת הבטיחות הנדרשת לפי חוק זה; אין בהוראות פסקה זו כדי לגרוע מחובתו של בעל רישיון ספק גז או של סוכן מטעמו לפעול בהתאם להוראות לפי חוק זה ולהוראות לפי חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז כאמור;

(4) חובת הדיווח לפי הוראות סעיף 23 לא תחול על מיתקני גז שבעל רישיון ספק גז מספק להם גז בשטח המוחזק בידי צבא הגנה לישראל ולשימוש הצבא.

(א) על אף האמור בפרק ו', לעניין סמכויות פיקוח ואכיפה כלפי מערכת .72 הוראות מיוחדות הביטחון יחולו הוראות סעיפים קטנים (ב) עד (ז). לעניין סמכויות פיקוח ואכיפה כלפי מערכת הביטחון

(ב) מפקח לא יפעיל את סמכויותיו לפי דיני הגפ"מ לעניין מיתקן גז המוחזק בידי צבא הגנה לישראל, למעט מיתקן גז המשמש למילוי גז או תחנת תדלוק בגז;

מפקח לא יפעיל סמכויותיו לפי דיני הגפ"מ לעניין מיתקן גז מסוים (ג) ה מוחזק בידי יחידות סמך של משרד ראש הממשלה שעיקר פעילותן בתחום ביטחון מדינת ישראל אם ראה ראש הממשלה כי יש צורך בכך במקרים חריגים ומטעמים מיוחדים של ביטחון המדינה המתקיימים לגבי אותו מיתקן, לעניין כל סמכויות המפקח או חלקן.

(ד) מפקח לא יפעיל סמכויותיו לפי דיני הגפ"מ לעניין מיתקן גז מסוים המוחזק בידי יחידות סמך של משרד הביטחון שעיקר פעילותן בתחום ביטחון המדינה, אם ראה ראש הממשלה, לפי המלצת שר הביטחון, כי יש צורך בכך במקרים חריגים ומטעמים מיוחדים של ביטחון המדינה המתקיימים לגבי אותו מיתקן, לעניין כל סמכויות המפקח או חלקן.

(ה) החליט ראש הממשלה כאמור בסעיף קטן (ג) או (ד), יחולו על הגוף הביטחוני הוראות סעיף 71(4), בשינויים המחויבים; ראש הממשלה יודיע לשר על החלטתו.

- 38 -

צבא הגנה לישראל ויחידות סמך שהוחלט לגבי מיתקן גז מסוים ( ו) המוחזק בידיהן כאמור בסעיף קטן (ג) או (ד) יקבעו בפקודות הצבא או בהוראות פנימיות, לפי העניין, בהסכמת המנהל, את אופן הפיקוח על ביצוע דיני הגפ"מ ; פקודות או הוראות פנימיות כאמור ייקבעו בהתחשב במאפייני מיתקני הגז והשימוש בהם ויבטיחו את רמת הבטיחות הנדרשת לפי דיני הגפ"מ ואת האפשרות לפקח על ביצועם, ובכלל זה לעניין העברת מידע מהגוף הביטחוני למנהל לגבי הפרה של דיני הגפ"מ שביצע בעל רישיון ספק גז המספק גז לגוף הביטחוני.

לעניין מיתקן גז המוחזק בידי גוף ביטחוני שאינו צבא הגנה לישראל או (ז) שאינו יחידת סמך שהוחלט לגבי מיתקן גז מסוים המוחזק בידיה כאמור בסעיפים קטנים (ג) או (ד), מפקח יפעיל את סמכויותיו לפי דיני הגפ"מ בכפוף להוראות סעיפים 73 עד .80

(ח) בסעיף זה, "דיני הגפ"מ" – ההוראות לפי חוק זה וההוראות לפי חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז.

לא יפעיל מפקח את סמכויותיו כאמור בסעיף 72 אלא אם כן נקבעה לו התאמה התאמה ביטחונית .73 ביטחונית מתאימה לכך ובהתאם לכללי אבטחת המידע של גוף ביטחוני; גוף ומידע מסווג ביטחוני יביא לידיעת המנהל את כללי אבטחת המידע האמורים.

(א) קצין בכיר או קצין מוסמך רשאי לעכב את כניסתו המיידית של מפקח .74 סמכות כניסה למיתקן של גוף ביטחוני, אם מצא כי התקיים אחד מאלה:

(1) כניסתו באותה העת תשבש פעילות מבצעית או מודיעינית,

חקירה פלילית או תרגיל או אימון רחבי היקף, או שנעשה בהם שימוש באמצעי לחימה;

מתרחשת במקום פעילות עוינת; ( 2)

(3) מתקיימת במיתקן פעילות שמפקח אינו רשאי להיחשף לה

מטעמים של ביטחון המדינה או יחסי החוץ של מדינת ישראל.

(ב) קבע קצין בכיר או קצין מוסמך כאמור בסעיף קטן (א), יודיע על כך למנהל או לעובד המשרד שהמנהל הסמיכו לכך, וייקבע מועד חדש לכניסתו של המפקח, מוקדם ככל האפשר לאחר שחלפה העילה שמנעה את כניסתו.

- 39 -

דרש מפקח מאדם להזדהות לפניו לשם הפעלת סמכויותיו במיתקן של גוף .75 הזדהות ביטחוני, וכללי אבטחת המידע של הגוף הביטחוני אוסרים על אותו אדם להזדהות אלא לפני מי שמוסמך לכך על פיהם, רשאי אותו אדם להימנע מהצגת תעודה מזהה ולמסור כינוי או מידע אחר שיאפשר את איתורו ככל שיידרש באמצעות הקצין המוסמך, באופן שיאפשר את זימונו לחקירה ככל שיידרש.

לשם הפעלת סמכויותיו, רשאי מפקח להשתמש באמצעים שונים לתיעוד .76 תיעוד ממצאים ממצאיו; הכנסת האמצעים האמורים או תנאי השימוש בהם יהיו בהתאם לכ ללי אבטחת המידע של הגוף הביטחוני ובאופן שיאפשר את התיעוד הנדרש.

(א) מסירת ידיעה או מסמך, כולם או חלקם, למפקח, תהיה בהתאם .77 מסירת ידיעות להתאמתו הביטחונית ובהתאם לכללי אבטחת המידע של הגוף הביטחוני, ומסמכים אולם –

(1) קצין מוסמך רשאי להורות כי ידיעה או מסמך מסוימים בעלי

רגישות ביטחונית מיוחדת לא יועברו למפקח, אף אם התאמתו

הביטחונית מתאימה, אלא למנהל;

(2) קצין מוסמך רשאי להורות כי מפקח לא יוציא ממיתקן של גוף

ביטחוני מסמך מסוים שהקצין המוסמך קבע לגביו כי הוא בעל רגישות ביטחונית מיוחדת; מסמך כאמור יישמר במקום שייועד לשם כך במיתקן, ויהיה נגיש למפקח או למנהל, לפי העניין, בהתאם לכללי אבטחת המידע של הגוף הביטחוני.

(ב) קצין מוסמך רשאי להורות כי מידע מסווג שאינו קשור לחומר החקירה ואינו קשור במישרין לעילת הפיקוח לא ייכלל בידיעה או במסמך הנמסרים למפקח או למנהל כאמור בסעיף קטן (א)(1), ובלבד שיידע את המפקח בכך שהשמיט מידע.

מדידות ודגימות שהן או תוצאותיהן עשויות להיות מסווגות, יבוצעו ויישמרו .78 מדידות ודגימות במעבדות מסווגות שאישר המנהל, בהסכמת קצין בכיר, ובלבד שלא יהיה בכך כדי למנוע עריכת מדידה או נטילת דגימה.

(א) לא יתפוס מפקח חפץ שיש חשש כי בשל הוצאתו מידי גוף ביטחוני יינזקו .79 תפיסה משמעותית כשירותו של הגוף הביטחוני, רמת הכוננות שלו ויכולתו להגן על ביטחון המדינה או על שלום הציבור.

- 40 -

(ב) קצין מוסמך רשאי להורות כי מפקח לא יוציא ממיתקן של גוף ביטחוני חפץ מסוים שהקצין המוסמך קבע לגביו כי הוא בעל רגישות ביטחונית מיוחדת; חפץ כאמור יישמר במקום שייועד לשם כך במיתקן, בהתאם לכללי אבטחת המידע של הגוף הביטחוני, ויהיה נגיש למפקח.

מסירת מידע למנהל או לעובד המשרד לפי פרק זה תהיה בהתאם להתאמתו סייג למסירת מידע .80 הביטחונית של המנהל או של עובד המשרד.

פרק י': הוראות שונות

אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות כל דין, ובכלל זה מהוראות לפי דין 81 . שמירת דינים המחייבות היתר, רישיון או אישור למיתקן גז ומהוראות לפי חוק הגנת הצרכן, התשמ"א–.191981

רישיונות ספקי גז ורשימת בעלי רישיונות ספקי גז והסוכנים שפועלים מטעמם .82 פרסום רישיונות יפורסמו באתר האינטרנט של המשרד; המידע לפי סעיף זה יעודכן מעת לעת. ספקי גז ורשימת רישיונות ספקי גז וסוכניהם

(א) השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע .83 ביצוע ותקנות לביצועו.

(ב) בלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף קטן (א), השר רשאי להתקין תקנות בעניינים אלה:

בטיחות ביצוע פעולת ספק גז או עבודת גז; ( 1)

בטיחות מיתקן גז, ובכלל זה טיפול באירוע גז; ( 2)

בטיחות הצריכה של גז; ( 3)

החזקה, אחסון או הובלה של מכל מיטלטל בידי צרכן גז; ( 4)

(5) מתן הודעה מוקדמת לצרכן גז על מועד בדיקה של מיתקן גז

וביצוע עבודת גז;

(6) קביעת אגרות בעד בקשות לרישיונות והיתרים לפי חוק זה

וחידושם, ובכלל זה בקשה לביצוע פעולת ספק גז באמצעות סוכן, וגביית תשלומים בשל הוצאות שהוציאה המדינה לפי חוק זה; תקנות לפי פסקה זו יותקנו בהסכמת שר האוצר;

19 ס"ח התשמ"א, עמ' .248

- 41 -

(7) חובת מסירת מידע שתחול על בעלי רישיונות לפי חוק זה לעניין רכישה או הספקה של גז או מיתקני גז;

(8) השמדת מיתקן גז שאינו עומד בדרישות תקן רשמי לעניין

בטיחות מיתקן גז או בדרישות לעניין בטיחות מיתקן גז שקבע השר לפי פסקה (2).

תקנות לפי סעיפים קטנים (א) ו-(ב) יכול שיהיו כלליות או לסוגים של ( ג) גז, של מיתקני גז או של עבודות גז, לפי העניין.

תקנות לפי סעיף קטן (ב)(1) עד (7) טעונות אישור של ועדת הכלכלה. (ד)

השר, באישור ועדת הכלכלה, רשאי, בצו, לשנות את התוספות, ולעניין שינוי .84 שינוי התוספות התוספת התשיעית, התוספת העשירית והתוספת האחת-עשרה – גם בהסכמת שר המשפטים, ובלבד שסכומי העיצום הכספי שייקבעו לפי סעיף זה בתוספת העשירית לא יעלו על סכומים אלה, לפי העניין:

(1) 1,500,000 שקלים חדשים – לעניין הפרות של הוראות חוק זה והוראות חוק התקנים;

200,000 שקלים חדשים – לעניין הפרות של הוראות התקנות. ( 2)

פרק י"א: תיקונים עקיפים

בחוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט–201989 (בחוק זה – חוק הגז (בטיחות .85 תיקון חוק הגז ורישוי)) – (בטיחות ורישוי)

בסעיף 1 – ( 1)

(א) ההגדרות "גז", "גז פחמימני מעובה" ו"מיתקן גז פחמימני מעובה לצריכה עצמית" – יימחקו;

במקום ההגדרה "גז טבעי" יבוא: ( ב)

""גז", "גז טבעי", "הממונה" ו"המנהל" – כהגדרתם בסעיף 2

לחוק משק הגז הטבעי;";

20 ס"ח התשמ"ט, עמ' 108; התש"ף, עמ' .152

- 42 -

בהגדרה "מיתקן גז", במקום "מיתקן, מכשיר, או אבזר" יבוא ( ג) "מיתקן או מכשיר", במקום "להולכה, למדידה, לשקילה, להפצה," יבוא "למדידה,", במקום "לשריפת גזי שריפה של גז ולפליטתם" יבוא "לשריפה של גז ולפליטתם של גזי שריפה" והמילים "קבועים או מיטלטלים" – יימחקו;

(ד) בהגדרה "עבודת גז", לפני "התקנה" יבוא "תכנון," אחרי

"בדיקה," יבוא "הפעלה," ובמקום "הולכה או הובלה" יבוא "או

הולכה";

(ה) בהגדרה "ספק גז", במקום "החסנה, הולכה, הובלה או שיווק של גז" יבוא "החסנה או הולכה של גז, למעט אם העיסוק כאמור נעשה בתחנת תדלוק כלי רכב בגז טבעי רק לשם תדלוק של כלי רכב באותה תחנה, ולמעט אדם שעסקו שיווק של גז";

בהגדרה "השר", במקום "האנרגיה והתשתית" יבוא "האנרגיה"; ( ו)

בסעיף ,2 במקום "ההולכה, ההובלה" יבוא "ההולכה"; ( 2)

סעיף 3 – בטל; ( 3)

בסעיף 4(א), פסקה (1) – תימחק; ( 4)

בסעיף ,5 בכל מקום, במקום "המנהל" יבוא "הממונה"; ( 5)

סעיף 6 – בטל; ( 6)

בסעיף 8 – ( 7)

בסעיף קטן (א), במקום "המנהל" יבוא "הממונה"; ( א)

סעיף קטן (ב) – בטל; ( ב)

סעיף 8א – בטל; ( 8)

בסעיפים 8ח ו-8י, בכל מקום, במקום "המנהל" יבוא "הממונה"; ( 9)

בסעיף 8יג, במקום ",5 ,6 14(5)" יבוא "5"; (10)

(11) בסעיף 8טו(א)(1), (ב)(1) ו-(ו)(2), בכל מקום, במקום "המנהל" יבוא "הממונה";

בסעיף ,9 האמור בו יסומן "(א)", ואחריו יבוא: (12)

- 43 -

"(ב) אדם לא יעסיק אדם אחר בעבודת גז שחלה עליה חובת רישוי לפי סעיף קטן (א) אלא אם כן אותו אדם הוא בעל רישיון לפי אותו סעיף קטן.";

בסעיף ,11 במקום "למנהל" יבוא "לממונה"; (13)

במקום סעיף 12 יבוא: (14)

המנהל רשאי לתת רישיון ספק גז למבקש שהוא .12 "תנאים למתן

תאגיד שנרשם על פי דין בישראל."; רישיון ספק גז

בסעיף ,13 בכל מקום, אחרי "המנהל" יבוא "או הממונה, לפי העניין"; (15)

בסעיף 14 – (16)

בפסקה (1), המילים "ואם הוא יחיד – גם לו עצמו," – יימחקו; ( א)

פסקה (5) – תימחק; ( ב)

בסעיף ,15 בכל מקום, במקום "המנהל" יבוא "הממונה"; (17)

בסעיף 16 – (18)

(א) בסעיף קטן (א), במקום "סעיפים 10 או 11 הוא לשלוש שנים"

יבוא "סעיף 10 הוא לעשר שנים ותוקפו של רישיון לפי סעיף 11 הוא לחמש שנים";

בסעיף קטן (ב), אחרי "המנהל" יבוא "או הממונה, לפי העניין"; ( ב)

בסעיף ,17 בכל מקום, אחרי "המנהל" יבוא "או הממונה, לפי העניין"; (19)

(20) בסעיף ,18 אחרי "ספק גז" יבוא "או מי שקיבל רישיון לפי פרק ב' לחוק משק הגז הטבעי";

בסעיף ,24 במקום "המנהל" יבוא "הממונה"; (21)

בסעיף 25 – (22)

במקום סעיף קטן (א) יבוא: (א)

"(א) העושה אחד מאלה, דינו – מאסר שנתיים או קנס פי

שלושה מהקנס כאמור בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין, התשל"ז–

211977 (בחוק זה – חוק העונשין):

21 ס"ח התשל"ז, עמ' .226

- 44 -

(1) העוסק בעבודת גז החייבת ברישוי לפי חוק זה ללא

רישיון בתוקף לביצוע אותה עבודה, בניגוד להוראות סעיף

9(א);

(2) אדם שאינו צרכן ביתי המעסיק אדם אחר בעבודת

גז החייבת ברישוי ללא רישיון בתוקף לביצוע אותה

עבודה, בניגוד להוראות סעיף 9(ב).";

(ב) בסעיף קטן (ב), המילים "או תקנות שהותקנו מכוחו או צו או הוראה שניתנו מכוחו," – יימחקו;

אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (ג)

"(ג) העובר על תקנות שהותקנו לפי חוק זה או צו או הוראה

שניתנו מכוחו, דינו – מאסר שישה חודשים או קנס כאמור בסעיף

61(א)(1) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה בידי תאגיד – כפל

הקנס האמור.

(ד) על אף האמור בסעיף קטן (ג), השר רשאי לקבוע בתקנות

או בצווים לפי חוק זה כי הפרת הוראה שנקבעה בהם לא תהווה

עבירה.";

במקום סעיפים 26 ו-27 יבוא: (23)

(א) נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל .26 "אחריות נושא

שניתן למניעת עבירה לפי סעיף 25 בידי התאגיד או משרה בתאגיד

בידי עובד מעובדיו; המפר הוראה זו, דינו לעניין

עבירה כאמור בסעיף 25(א) או (ב) – קנס כאמור

בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין, ולעניין עבירה

כאמור בסעיף 25(ג) – קנס כאמור בסעיף 61(א)(1)

לחוק העונשין.

(ב) נעברה עבירה לפי סעיף 25 על ידי תאגיד או

על ידי עובד מעובדיו, חזקה היא כי נושא משרה

בתאגיד הפר את חובתו כאמור, אלא אם כן הוכיח

כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו.

בסעיף זה, "נושא משרה בתאגיד" – מנהל (ג)

פעיל בתאגיד, שותף למעט שותף מוגבל, או בעל

תפקיד אחר בתאגיד האחראי מטעם התאגיד על

התחום שבו נעברה העבירה.";

- 45 -

בסעיף 29 – (24)

(א) בסעיף קטן (א), המילים "מתן הודעה מוקדמת לצרכן גז על מועד ביצוע בדיקה של מיתקן גז ולעניין" – יימחקו;

סעיף קטן (ב) – בטל; ( ב)

בסעיף 30 – (25)

(א) בסעיף קטן (א), במקום "הולכה, הובלה" יבוא "הולכה" והסיפה החל במילים "ולגבי מיתקן גז הממוקם" – תימחק;

במקום סעיף קטן (ב) יבוא: ( ב)

"(ב) תקנות וצווים לעניין מיגון או אבטחה של מיתקני גז

ייקבעו בהסכמת השר לביטחון הפנים.";

בסעיף 31 – (26)

בכותרת השוליים, במקום "המנהל" יבוא "הממונה"; ( א)

סעיף קטן (א) – בטל; ( ב)

במקום סעיף קטן (ב) יבוא: ( ג)

"(ב) הוראות הממונה לפי חוק זה בעניין מיגון או אבטחה של

מיתקני גז יהיו בהתייעצות עם עובד המשרד לביטחון הפנים

שהשר לביטחון הפנים הסמיך לכך.";

התוספת הראשונה – תימחק. (27)

בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א– 221981 , בתוספת השנייה, בפרט ,5 במקום .86 תיקון חוק הגנת "בחוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט–1989" יבוא "בחוק הגז הפחמימני הצרכן המעובה, התשפ"א–232020".

, בתוספת הראשונה, בטור א' –

24

בחוק העבירות המינהליות, התשמ"ו–1985 .87 תיקון חוק

העבירות

המינהליות

(1) במקום "חוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט–1989" יבוא "חוק הגז הפחמימני המעובה, התשפ"א–2020";

22 ס"ח התשמ"א, עמ' 248; התשפ"א, עמ' .98

23 ס"ח התשפ"א, עמ'...

24 ס"ח התשמ"ו, עמ' 31; התש"ף, עמ' .287

- 46 -

בסופו יבוא "חוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט–1989". ( 2)

בחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה), התשמ"ט–251989 – תיקון חוק הסדרים .88 במשק המדינה (תיקוני חקיקה) בסעיף 17ג1(ב), במקום ההגדרה "מיתקן גז" יבוא: ( 1) ""מיתקן גז" – מיתקן גז לצריכה עצמית כהגדרתו חוק הגז הפחמימני המעובה, התשפ"א–2020;";

(2) בסעיף 17ו(ג)(1), במקום "עבודות גז כמשמעותן בחוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט–1989" יבוא "עבודת גז כהגדרתה בחוק הגז הפחמימני המעובה, התשפ"א–2020".

ב חוק המקרקעין (החלפת ספק גז המספק גז באמצעות מערכת גז מרכזית), .89 תיקון חוק התשנ"א–,261991 בתוספת, בסעיף 2(ג), במקום "עבודות גז כמשמעותן בחוק המקרקעין (החלפת הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט–1989" יבוא "עבודת גז כהגדרתה בחוק הגז ספק גז המספק גז הפחמימני המעובה, התשפ"א–2020". באמצעות מערכת גז מרכזית)

בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–2000 27 , בתוספת הראשונה, .90 תיקון חוק בתי בפרט 21 – משפט לעניינים מינהליים

בפרט משנה (24), אחרי "המנהל" יבוא "או הממונה"; ( 1)

בסופו יבוא: ( 2)

"(30) חוק הגז הפחמימני המעובה, התשפ"א–.2020"

בחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות, התשע"ד–,282013 בתוספת, בפרט תיקון חוק לקידום .91 ,11 בטור ב' – התחרות ולצמצום הריכוזיות

(1) בפרט משנה ,11.1 במקום "רישיון ספק גז, לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט–1989 (בתוספת זו – חוק הגז)" יבוא "רישיון ספק גז לפי חוק הגז הפחמימני המעובה, התשפ"א–2020 (בתוספת זו – חוק הגפ"מ)";

25 ס"ח התשמ"ט, עמ' 28; התשע"ח, עמ' .10

26 ס"ח התשנ"א, עמ' 117; התשע"ח, עמ' .17

27 ס"ח התש"ס, עמ' 190; התש"ף, עמ' .320

28 ס"ח התשע"ד, עמ' 92; התשע"ט, עמ' .253

- 47 -

(2) בפרט משנה ,11.2 במקום "החסנה" יבוא "הקמה או הפעלה של מיתקן גז טעון היתר המשמש לאחסון גז" ובמקום "לפי חוק הגז" יבוא "לפי חוק הגפ"מ";

פרט משנה 11.3 – יימחק. ( 3)

פרק י"ב: תחילה והוראות מעבר

(א) תחילתו של חוק זה ביום כ"א בתמוז התשפ"א (1 ביולי 2021) (להלן – .92 תחילה יום התחילה).

על אף האמור בסעיף קטן (א) – (ב)

(1) תחילתו של סעיף 23 ושל פרט (8) בחלק א' לתוספת העשירית

ביום כ"ה בתשרי התשפ"ב (1 באוקטובר 2021);

(2) תחילתן של הוראות לעניין מיתקן טעון היתר שלפי חוק הגז

(בטיחות ורישוי) לא נדרש לו היתר, ובכלל זה הוראות לעניין חובת קבלת היתר ואכיפתן, ביום כ"ח בטבת התשפ"ב (1 בינואר 2022).

תקנות ראשונות לפי סעיף 21 יובאו לאישור ועדת הכלכלה בתוך שנה מיום .93 תקנות ראשונות התחילה.

(א) רישיון ספק גז ורישיון לעיסוק בעבודת גז שניתנו לפי הוראות פרק ג' .94 הוראות מעבר לחוק הגז (בטיחות ורישוי) כנוסחו ערב יום התחילה ועמדו בתוקפם ערב המועד לעניין רישיונות האמור, יראו אותם כרישיונות שניתנו לפי סימן א' לפרק ב' או סימן ג' לפרק והיתרים וחובת ב' לחוק זה, בהתאמה, והם יהיו בתוקף עד תום תקופת תוקפם אלא אם כן דיווח בוטלו או הותלו קודם לכן לפי הוראות חוק זה.

(ב) היתר למיתקן גז שניתן לפי הוראות סעיף 4 לחוק הגז (בטיחות ורישוי) כנוסחו ערב יום התחילה לתקופה קצובה, ועמד בתוקפו ערב המועד האמור, יראו אותו כהיתר למיתקן גז שניתן לפי סימן ב' לפרק ב' לחוק זה, והוא יהיה בתוקף עד תום תקופת תוקפו אלא אם כן בוטל או הותלה קודם לכן לפי הוראות חוק זה.

- 48 -

היתר למיתקן גז שניתן לפי הוראות סעיף 4 לחוק הגז (בטיחות ורישוי) ( ג) כנוסחו ערב יום התחילה לתקופה שאינה קצובה, ועמד בתוקפו ערב המועד האמור, יראו אותו כהיתר למיתקן גז שניתן לפי סימן ב' לפרק ב' לחוק זה והוא יהיה בתוקף עד יום י"ב בתמוז התשפ"ג (1 ביולי 2023) אלא אם כן בוטל או הותלה קודם לכן לפי הוראות חוק זה, ובלבד שבעל רישיון ספק הגז הגיש למנהל בקשה להיתר למיתקן לפי סעיף 11 לא יאוחר מיום ח' בטבת התשפ"ג (1 בינואר 2023), והבקשה לא נדחתה עד אותו מועד.

(א) בעל רישיון ספק גז כאמור בסעיף 94(א) שביצע ערב יום התחילה פעולת .95 הוראות מעבר ספק גז באמצעות סוכן, וסוכן שביצע פעולת ספק גז כאמור, רשאים, על אף לעניין ביצוע פעולת הוראות סעיף ,28 להמשיך ולבצע את אותה פעולה עד יום ח' בטבת התשפ"ג (1 גז באמצעות סוכן בינואר 2023), ובלבד שהתקיימו כל אלה:

(1) בעל הרישיון הגיש למנהל בקשה להתיר לו לבצע את פעולת ספק הגז באמצעות אותו סוכן לפי הוראות סעיף 30 עד יום ב' בתמוז התשפ"ב (1 ביולי 2022), והבקשה לא נדחתה עד אותו מועד;

(2) רישיון ספק הגז לא בוטל במהלך התקופה האמורה לפי הוראות

חוק זה.

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), המנהל רשאי להורות לבעל רישיון ספק גז שביצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן כאמור בסעיף קטן (א) להפסיק לבצע פעולת ספק גז באמצעות אותו סוכן, אם הסוכן הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה או הוראה מההוראות לפי חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז;

המנהל לא ייתן החלטה כאמור אלא לאחר שנתן לבעל רישיון ספק הגז ולסוכן הזדמנות לטעון את טענותיהם.

בסעיף זה, "סוכן" – יחיד או תאגיד שפעל כמורשה מטעמו של ספק הגז (ג) לשם ביצוע פעולה החייבת ברישיון ספק גז לפי התקשרות ביניהם שהייתה בתוקף ערב יום התחילה.

- 49 -

(א) עבר אדם לפני יום התחילה עבירה לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי) או .96 הוראות מעבר עבירה לפי חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז והמעשה מהווה הפרה שבשלה לעניין מעבר ניתן להטיל עיצום כספי או להמציא התראה מינהלית לפי הוראות פרק ח' מאכיפה פלילית לחוק זה, רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי או להמציא לו התראה לעיצום כספי מינהלית לפי הוראות הפרק האמור, ובלבד שטרם הוגש נגדו כתב אישום בשל אותה עבירה, ואם הוגש כתב אישום – בוטל האישום בהסכמת הצדדים לפי סעיף 94(ב) לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–.291982

(ב) עבר אדם לפני יום התחילה עבירה לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי) ולאחר ביצועה בוטלה העבירה והמעשה המהווה את העבירה נקבע כהפרה לפי חוק זה, רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי או להמציא התראה מינהלית לפי הוראות פרק ח' גם אם החלו נגדו הליכים פליליים בשל אותה עבירה שהופסקו לפי סעיף 4 לחוק העונשין, ובלבד שטרם ניתן בעניינו פסק דין חלוט.

סכום העיצום הכספי שיוטל בשל הפרה כאמור בסעיפים קטנים (א) או ( ג)

(ב) יהיה הסכום הנקוב בטור ב' לתוספת העשירית לצד אותה הפרה או סכום הקנס שהיה ניתן להטיל בשל העבירה לפי הוראות חוק הגז (בטיחות ורישוי) כנוסחו ערב יום התחילה או לפי חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז, לפי העניין, לפי הנמוך.

בלי לגרוע מהוראות סעיף ,23 עד יום התחילה ידווח בעל רישיון ספק גז למנהל .97 הוראות מעבר על כל מיתקני הגז טעוני הדיווח שלו והוראות הסעיף האמור יחולו בשינויים לעניין דיווח על המחויבים; במקום הוראות סעיף 23(ד) יחולו הוראות אלה: המנהל רשאי מיתקני גז שאינם להעביר מידע מדיווח שנמסר לו לפי סעיף זה לרשות ציבורית המנויה בחלק ד' מיתקני גז טעוני לתוספת השישית, על פי בקשתה, לשם שמירה על שלום הציבור או מניעת היתר פגיעה ברכוש, אם שוכנע כי הרשות הציבורית נוקטת אמצעים מספקים לשמירה על סודיות המידע כאמור בסעיף 23(ה); בקשה של רשות ציבורית לפי סעיף זה תוגש לא יאוחר מיום ב' בתמוז התשפ"ב (1 ביולי 2022).

החלטות או הוראות שנתן המנהל לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי) בנוגע לגז או .98 שמירת תוקף של למיתקן גז לפני יום התחילה ועמדו בתוקף ערב היום האמור, יראו אותן כאילו החלטות או ניתנו לפי חוק זה, כל עוד לא בוטלו או שונו לפי חוק זה. הוראות לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי)

29 ס"ח התשמ"ב, עמ' .43

- 50 -

(א) מי שמונה למנהל לפי סעיף 3 לחוק הגז (בטיחות ורישוי) לעניין גז .99 הוראות מעבר פחמימני מעובה, יראו אותו כמנהל ענייני בטיחות הגז שמונה לפי סעיף 42(א) לעניין מינויים לחוק זה.

(ב) מי שמונה למפקח לפי הוראות סעיפים 22 ו-23 לחוק הגז (בטיחות ורישוי) ומינויו היה בתוקף ערב יום תחילתו של חוק זה, יראו אותו כמפקח שהוסמך לפי סעיף 47 לחוק זה.

.100 (א) תקנות וצווים שנקבעו לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי) בנוגע לגז פחמימני הוראות מעבר מעובה יעמדו בתוקפם כנוסחם ערב יום התחילה כאילו הותקנו לפי ההוראות לעניין תקנות בחוק זה שבהן נתונה סמכות התקנת תקנות וצווים באותם עניינים, אלא אם וצווים כן נקבעו במקומם הוראות בחוק זה וכל עוד לא שונו או בוטלו התקנות והצווים כאמור לפי חוק זה.

צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (תשלומים בעד גז המסופק במערכת (ב) גז מרכזית), התשמ"ט–,301989 יעמוד בתוקפו כנוסחו ערב יום התחילה, ויראו אותו כאילו נקבע לפי חוק זה, כל עוד לא שונה או בוטל לפי דין או כל עוד לא נכנסו לתוקפן הוראות במקומו לפי חוק זה.

תוספת ראשונה

(סעיף 1)

חריגים להגדרה "גז פחמימני מעובה", "גז"

(1) גז פחמימני מעובה שנעשה בו שימוש לייצור של גז פחמימני מעובה, של גז פחמימני שאינו גז פחמימני מעובה או של חומר אחר, בתהליך ייצור בתעשייה הכימית או במפעלים פטרוכימיים, ובלבד שאינו משמש חומר בעירה בתהליך הייצור;

גז פחמימני מעובה המיועד לשימוש במערכת מיזוג אוויר או קירור; ( 2)

(3) גז פחמימני מעובה המיועד לשימוש במצית, או במכל למילוי מצית שקיבולתו אינו עולה על 600 סמ"ק;

(4) גז פחמימני מעובה שנעשה בו שימוש בתרסיס, למעט תרסיס המיועד לשימוש כחומר בעירה.

30 ק"ת התשמ"ט, עמ' .1279

- 51 -

תוספת שנייה

(סעיף 1 – פסקה (1)(ג) להגדרה "מיתקן גז טעון היתר", סעיף 41)

אחסון גז שאינו טעון היתר

(1) אחסון גז במכל נייח לצריכה עצמית או בכמה מכלים נייחים לצריכה עצמית המחוברים זה לזה שקיבולתם הכוללת אינה עולה על 10 טון אם הם באזור מגורים או על 20 טון אם הם באזור אחר;

אחסון מכל מיטלטל המחובר למיתקן גז; ( 2)

(3) אחסון של לא יותר משני מכלים מיטלטלים שאינם מכלי מחנאות שלא מחוברים למיתקן גז;

(4) אחסון של לא יותר מארבעה מכלים מיטלטלים שקיבולתם הכוללת אינה עולה על 220 ליטרים בידי צרכן גז שאינו צרכן גז ביתי ולצורך עיסוקו, ובלבד שהמכלים מיועדים להספקת גז למכשיר מיטלטל המשמש לצריכת גז במסגרת עיסוקו;

(5) אחסון של לא יותר מחמישה מכלי מחנאות שאינם מחוברים למיתקן גז שקיבולתם הכוללת אינה עולה על 24 ליטרים;

(6) אחסון של מכלי מחנאות שאינם משמשים למילוי חוזר שקיבולתם הכוללת אינה עולה על 60 ליטרים בידי מי שמשווק מכלים כאמור לצרכן גז.

תוספת שלישית

(סעיף 1 – פסקה (4) להגדרה "עבודת גז", סעיפים 3(א)(4) ו-41)

הובלת גז הפטורה מרישיון ספק גז ומרישיון עבודת גז

(1) הובלה של לא יותר מחמישה מכלי מחנאות שקיבולתם הכוללת אינה עולה על 24 ליטרים;

(2) הובלה של לא יותר מארבעה מכלים מיטלטלים שקיבולתם הכוללת אינה עולה על 220 ליטרים בידי צרכן גז שאינו צרכן גז ביתי ולצורך עיסוקו, ובלבד שהמכלים מיועדים להספקת גז למכשיר מיטלטל המשמש לצריכת גז במסגרת עיסוקו.

- 52 -

תוספת רביעית

(סעיף 1)

"שינוי יסודי", לעניין מיתקן גז טעון היתר

שינוי הקיבולת של מיתקן הגז; ( 1)

שינוי ייעוד מיתקן הגז; ( 2)

(3) הוספת עמדות מילוי או ריקון גז במיתקן גז או שינוי המיקום של עמדות כאמור;

(4) שינוי מיקום או הוספה של מכל נייח או של משאבות, מדחסים או מאיידים במערכת הגז של מיתקן הגז;

שינוי בצנרת הגז. ( 5)

תוספת חמישית

(סעיף 22)

דרישות לעניין ביטוח בעל רישיון ספק גז

(1) בעל רישיון ספק גז יערוך ביטוח לכיסוי חבותו בשל כל אירוע, בסכום שלא יפחת מסכום השווה, בשקלים חדשים, ל-5 מיליון דולר של ארצות הברית לפי שער החליפין היציג של הדולר של ארצות הברית לעומת השקל החדש כפי שמפרסם בנק ישראל, ואם הוא בעל רישיון ספק גז העוסק רק באחסון או בשיווק של מכלי מחנאות שאינם משמשים למילוי חוזר – בסכום שלא יפחת מסכום השווה, בשקלים חדשים, לחצי מיליון דולר של ארצות הברית לפי שער כאמור;

הביטוח ייערך אצל מבטח כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים ( 2) (ביטוח), התשמ"א– 311981 , ויכסה תביעות בשל אירועים שאירעו בתקופת תוקפה של הפוליסה, גם אם הוגשו לאחר מכן;

(3) סכום ההשתתפות העצמית בביטוח כאמור לא יעלה על %1 מסכום

הביטוח לאירוע.

31 ס"ח התשמ"א, עמ' .208

- 53 -

תוספת שישית

חלק א'

(סעיף 23(א))

"שינוי יסודי", לעניין מיתקן גז החייב בדיווח

שינוי מיקום מיתקן הגז ביותר מחמישה מטרים; ( 1)

חיבור מבנה נוסף למיתקן הגז; ( 2)

הוספה או הורדה של מכל נייח או של מאייד. ( 3)

חלק ב'

(סעיף 23(ג))

פרטי דיווח על מיתקן גז החייב בדיווח

(1) כתובת מלאה של כל מכל נייח או מכלים מיטלטלים המחוברים

למערכת גז מרכזית ונקודות ציון שלהם;

סוג צרכן הגז; ( 2)

רשימת כתובות של מבנים המחוברים לאותה מערכת גז; ( 3)

תאריך התקנה ראשוני של מיתקן הגז; ( 4)

תאריך בדיקה אחרונה של מיתקן הגז; ( 5)

מספר המאיידים; ( 6)

במכל נייח – גם כל אלה: ( 7)

נפח המכל (בליטרים או בגאלון אמריקני); ( א)

מספר סידורי שהיצרן הטביע על המכל; ( ב)

שנת ייצור המכל; ( ג)

פרטי מכלים נייחים נוספים המחוברים למכל הנייח; ( ד)

תאריך התקנת הגנה קתודית; ( ה)

- 54 -

(8) במכלים מיטלטלים המחוברים למערכת גז מרכזית – גם מספר המכלים וקיבולתם (בליטרים).

חלק ג'

(סעיף 23(ד))

רשויות ציבוריות שהמנהל יעביר אליהן פרטי דיווח על מיתקן גז לפי סעיף 23(ד)

הרשות הארצית לכבאות והצלה; ( 1)

שירות ההתגוננות האזרחית. ( 2)

חלק ד'

(סעיף 97)

רשויות ציבוריות שהמנהל יעביר אליהן פרטי דיווח על מיתקן גז לפי סעיף 97

הרשות הארצית לכבאות והצלה; ( 1)

שירות ההתגוננות האזרחית; ( 2)

רשות מקומית. ( 3)

תוספת שביעית

(סעיף 37(א))

תקנים לעניין גז

(1) לעניין גז שאינו משמש לרכב מנועי – תקן ישראלי ת"י 1134 חלק 1 – "גז פחמימני מעובה (גפ"מ): גפ"מ למטרות כלליות, למעט גפ"מ לתחבורה – דרישות כימיות ופיזיקליות";

(2) לעניין גז המשמש לרכב מנועי – תקן ישראלי ת"י 5202 – "דלק לרכב מנועי – גפ"מ (גז פחמימני מעובה) – דרישות ושיטות בדיקה".

- 55 -

תוספת שמינית

(סעיף 40)

אחסון מכלי מחנאות שאינם משמשים למילוי חוזר

המכלים יאוחסנו בכלוב מגן מרשת מתכת צפופה (בתוספת זו – כלוב ( 1) מגן);

כלוב המגן יותקן במקום שאינו נמוך ממפלס הקרקע; ( 2)

(3) כלוב המגן יותקן במרחק של מטר וחצי לפחות מנקודת חשמל או ממיתקן חשמלי המחובר לנקודת חשמל;

(4) יותקנו מתזים מעל כלוב המגן או יותקן מטף שקיבולתו 3 ליטרים לפחות בסמוך לכלוב המגן.

תוספת תשיעית

(סעיפים 50(ה) ו-84)

עונשין על הפרת תקנות לפי החוק

בתוספת זו –

"צו אירוע גפ"מ" – צו הגז (בטיחות ורישוי) (אירוע גפ"מ), התש"ף–322020;

"צו מכלי גפ"מ מיטלטלים" – צו הגז (בטיחות ורישוי) (מכלי גפ"מ מיטלטלים), התשע"ה–332015;

"תקנות רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ" – תקנות הגז (בטיחות ורישוי) (רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ), התשס"ו–.342006

(1) עוסק בעבודת גפ"מ כאמור בתקנות 3(א)(6) ו-3(א)(11) לתקנות רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ בלא שעבר הכשרה והסמכה, בניגוד להוראות תקנה 3(ג) או (ד) לתקנות האמורות;

(2) מבצע שינוי במכל גפ"מ, בניגוד להוראות סעיף 2 לצו מכלי גפ"מ מיטלטלים;

32 ק"ת התש"ף, עמ' .2089

33 ק"ת התשע"ה, עמ' .950

34 ק"ת התשס"ו, עמ' .735

- 56 -

(3) ספק גז או סוכן הממלא, מוליך, מוביל, מחזיק, מוכר או משווק מכל גפ"מ, בניגוד להוראות סעיף 3(א) לצו מכלי גפ"מ מיטלטלים או בניגוד להוראות סעיף 3(א) לצו האמור כפי שהוחל בסעיף ,34 לפי העניין;

(4) ספק גז או סוכן הממלא מכל בגפ"מ, בניגוד להוראות סעיף 4 לצו מכלי גפ"מ מיטלטלים או בניגוד להוראות סעיף 4 לצו האמור כפי שהוחל בסעיף ,34 לפי העניין;

(5) ספק גז או סוכן המחבר מכל גפ"מ למיתקן גז, בניגוד להוראות סעיף 5 לצו מכלי גפ"מ מיטלטלים או בניגוד להוראות סעיף 5 לצו האמור כפי שהוחל בסעיף ,34 לפי העניין;

(6) מכניס לישראל או מייבא אליה מכל גפ"מ, בניגוד להוראות סעיף 6 לצו מכלי גפ"מ מיטלטלים או בניגוד להוראות סעיף 6 לצו האמור כפי שהוחל בסעיף ,34 לפי העניין;

(7) ספק גז שאינו מפעיל מוקד חירום טלפוני במשך 24 שעות ביממה, כל ימות השנה, בניגוד להוראות סעיף 2(א) לצו אירוע גפ"מ;

(8) ספק גז, בעל רישיון לעיסוק בעבודת גפ"מ או בעל הכשרה שהוא עובד של ספק הגז או של נותן שירותים לספק הגז, שאינו מגיע ללא דיחוי למקום שנתקבלה לגביו קריאה, או אינו מפסיק את דליפת הגז ממכלית הגז או את הספקת הגז הראשית למיתקן כאמור, לפי העניין, בניגוד להוראות סעיף 3(ג) לצו אירוע גפ"מ;

(9) ספק גז או בעל רישיון לעיסוק בעבודת גפ"מ העורך שינוי במקום אירוע גז שיש בו נפגעים או נזק לרכוש או נוטל דבר ממקום האירוע או נוקט כל פעולה, בניגוד להוראות סעיף 3(ו) לצו אירוע גפ"מ;

(10) ספק גז או בעל רישיון לעיסוק בעבודת גפ"מ המחדש הספקת גז למיתקן גז, בניגוד להוראות סעיף 4(ב) לצו אירוע גפ"מ;

(11) ספק גז או בעל רישיון לעיסוק בעבודת גפ"מ המחדש הספקת גז באירוע דליפה ממכשיר צורך גפ"מ ללא אישור תקינות המכשיר מאת מי שמורשה לתחזק מכשיר כאמור, בניגוד להוראות סעיף 4(ג) לצו אירוע גפ"מ.

- 57 -

תוספת עשירית

חלק א'

(סעיף 52(א)(1) ו-(ג))

עיצום כספי על הפרת הוראות החוק על ידי בעל רישיון ספק גז, סוכן או בעל רישיון עבודת גז

בתוספת זו –

"צו אירוע גפ"מ" – צו הגז (בטיחות ורישוי) (אירוע גפ"מ), התש"ף–352020;

"צו המחסנים" – צו הגז (בטיחות ורישוי) (בטיחות ההחסנה של מכלים ומכלי מחנאות במחסן גפ"מ ובמחסן עזר), התשנ"ב–361992;

"צו מכלי גפ"מ מיטלטלים" – צו הגז (בטיחות ורישוי) (מכלי גפ"מ מיטלטלים), התשע"ה–372015;

"תקנות החלת תקן 1134" – תקנות הגז (בטיחות ורישוי) (החלת תקן 1134), התשס"א–2001;

"תקנות רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ" – תקנות הגז (בטיחות ורישוי) (רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ), התשס"ו–.382006

"תקנות רישוי ספקי גפ"מ" – תקנות הגז (בטיחות ורישוי) (רישוי ספקי גפ"מ), התשע"ט–.392018

35 ק"ת התש"ף, עמ' .2089

36 ק"ת התשנ"ב, עמ' .644

37 ק"ת התשע"ה, עמ' .950

38 ק"ת התשס"ו, עמ' .735

39 ק"ת התשע"ט, עמ' .634

- 58 -

טור ב' טור א'

סכום העיצום הכספי

ההפרה

(בשקלים חדשים)

(1) ביצע פעולת ספק גז, שלא בהתאם לתנאי 5,000 בשל כל תנאי שהופר רישיון ספק גז, בניגוד להוראות סעיף 2 500 בשל כל צרכן שעליו דיווח בהתאם להוראות לפי חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה), התשמ"ט– ,1989 ובלבד שסכום העיצום לא יעלה על 100,000 שקלים

(2) העביר, שעבד או עיקל רישיון ספק גז או

חדשים למפר שהוא ספק גז

העביר שליטה בבעל רישיון ספק גז, בניגוד

קטן כהגדרתו בתקנות

להוראות סעיף 7

הסדרים במשק המדינה

(תיקוני חקיקה) (מכירת גז

על ידי בתי זיקוק וספקי גז),

התש"ע– 402009 , ולא יעלה

על 1,000,000 שקלים חדשים

למפר שאינו ספק גז קטן

(3) לא פעל בהתאם להוראת המנהל להסדרת 1,000 בשל כל צרכן שכלפיו בוצעה ההפרה סיום פעולות ספק הגז, בניגוד להוראת סעיף 8(ו) 7,500 (4) הקים או הפעיל בלא היתר מיתקן גז טעון היתר המשמש לאחסון מכלים מיטלטלים שקיבולתם הכוללת אינה עולה על 150 ליטרים, בניגוד להוראות סעיף 9 10,000 (5) הקים או הפעיל בלא היתר מיתקן גז טעון היתר המשמש לאחסון מכלים מיטלטלים שקיבולתם הכוללת עולה על 150 ליטרים ואינה עולה על 1,000 ליטרים למיתקן הגז, בניגוד להוראות סעיף 9

(6) ביצע בלא היתר שינוי יסודי במיתקן גז

5,000 טעון היתר שקיבולתו אינה עולה על 1,000

ליטרים, בניגוד להוראות סעיף 9

40 ק"ת התש"ע, עמ' .386

- 59 -

15,000 (7) ביצע בלא היתר שינוי יסודי במיתקן גז

טעון היתר שקיבולתו עולה על 1,000 ליטרים,

בניגוד להוראות סעיף 9

(8) הקים או הפעיל שלא בהתאם לתנאי 3,000 בשל כל תנאי שהופר

ההיתר מיתקן גז טעון היתר שקיבולתו אינה

עולה על 1,000 ליטרים או ביצע שינוי יסודי

במיתקן כאמור, בניגוד להוראות סעיף 9

(9) הקים או הפעיל שלא בהתאם לתנאי 5,000 בשל כל תנאי שהופר

ההיתר מיתקן גז טעון היתר שקיבולתו עולה על

1,000 ליטרים ואינה עולה על 25 טונות או ביצע

שינוי יסודי במיתקן כאמור, בניגוד להוראות

סעיף 9

(10) הקים או הפעיל שלא בהתאם לתנאי 10,000 בשל כל תנאי שהופר ההיתר מיתקן גז טעון היתר שקיבולתו עולה על 25 טונות או ביצע שינוי יסודי במיתקן כאמור, , בניגוד להוראות סעיף 9 10,000 (11) ביצע עבודת גז ללא רישיון לביצוע אותה עבודת גז, בניגוד להוראות סעיף 14(א) 5,000 (12)ביצע עבודת גז שלא בהתאם לתנאי הרישיון, בניגוד להוראות סעיף 14(א) 500 בשל כל צרכן גז (13) סיפק גז לצרכן גז בלא שהתקשר עמו בחוזה בכתב להספקת גז או בלא שנמסרה לצרכן הגז חשבונית ובה פרטי בעל הרישיון ופרטי צרכן הגז, בניגוד להוראות סעיף 20(ב) 30,000 (14) ביצע פעולת ספק גז בלא ביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים או שלא בהתאם להוראות התוספת החמישית, בניגוד להוראות סעיף 22

(15) לא דיווח למנהל על מיתקן גז טעון דיווח, 2,500 בשל כל מכל נייח או מערכת גז מרכזית בניגוד להוראות סעיף 23(ב) שמחוברים אליה מכלים מיטלטלים 3,000 (16) לא ביצע בדיקה ראשונית או בדיקה תקופתית למיתקן גז טעון היתר שאינו מיתקן גז לצריכה עצמית, בניגוד להוראות סעיף 24(א)

- 60 -

1,500 (17) לא שמר תיעוד של בדיקה של מיתקן גז

טעון היתר שאינו מיתקן גז לצריכה עצמית,

בניגוד להוראות סעיף 24(ב)

1,000 בשל כל (18) לא ביצע בדיקה ראשונית למיתקן גז

צרכן גז לצריכה עצמית בניגוד להוראות סעיף 25(א)

300 בשל כל צרכן גז (19) לא ביצע בדיקה תקופתית למיתקן גז

לצריכה עצמית שהוא סיפק לו גז, בניגוד

להוראות סעיף 25(ב)

300 בשל כל צרכן גז (20) ביצע בדיקה ראשונית או בדיקה

תקופתית למיתקן גז לצריכה עצמית שלא

בהתאם לתקן רשמי, בניגוד להוראות סעיף

25(ד)

500 בשל כל צרכן גז (21) לא ביצע בדיקה של מיתקן גז לצריכה

עצמית, בניגוד להוראות סעיף 25(ה)

300 בשל כל (22) ספק גז נכנס שלא ביצע בדיקה למיתקן גז

צרכן גז לצריכה עצמית לפני שסיפק לו גז, בניגוד

להוראות סעיף 25(ו)

(23) לא שמר תיעוד או לא העביר אותו לספק 500 בשל כל צרכן גז, ולא יותר מ-20,000 הגז הנכנס, בניגוד להוראות סעיף 25(ט)

(24) לא פעל לתיקון ליקוי בניגוד להוראות 2,500 בשל כל מיתקן גז שאינו לצריכה עצמית; סעיף 26 1,000 בשל כל מיתקן גז לצריכה עצמית 2,500 בשל כל (25) לא ניתק את זרימת הגז למיתקן גז, צרכן גז בניגוד להוראות סעיף 27(א) עד (ג) 25,000 (26) ביצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן, בלי שהמנהל התיר לו ברישיון לעשות כן, בניגוד להוראות סעיף 28

(27) ביצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן שלא

בהתאם לתנאים שנקבעו ברישיון, בניגוד 5,000 בשל כל תנאי שהפר להוראות סעיף 28 10,000 (28) לא הודיע למנהל על הפסקת ההתקשרות עם סוכן שביצע מטעמו פעולות ספק גז, בניגוד להוראות סעיף 31

- 61 -

(29) לא פעל בהתאם להוראות המנהל, בניגוד

1,000 בשל כל צרכן

להוראות סעיף 31

30,000 (30) לא ביטח סוכן המבצע פעולת ספק גז

מטעמו בביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים, או

ביטח אותו בביטוח שלא בהתאם להוראות

התוספת החמישית, בניגוד להוראות סעיף 22

כפי שהוחל בסעיף 33

(31) לא ביצע את הפעולות בהתאם להוראות 5,000 בשל כל פעולה שלא ביצע פסקת משנה (א), (ב) או (ג) שבסעיף 35(ב)(1) או לא שמר רישום ותיעוד על ביצוען, בניגוד להוראות סעיף 35(ג)

(32) לא ביצע בדיקה, בניגוד להוראות סעיף 300 בשל כל מיתקן גז 35(ב)(1)(ד), או לא שמר רישום ותיעוד על ביצועה, בניגוד להוראות סעיף 35(ג) 5,000 (33) לא קיים הדרכת רענון לסוכנים המבצעים פעולת ספק גז מטעמו, בניגוד להוראות סעיף 35(ב)(2) 5,000 (34) לא פעל לתיקון הפרה שבוצעה בידי סוכן מטעמו, בניגוד להוראות סעיף 35(ד) 7,500 (35) לא דיווח למנהל על הפרה שבוצעה בידי סוכן המהווה סכנה ממשית ומיידית לאדם או לרכוש, בניגוד להוראות סעיף 35(ד) 5,000 (36) ביצע עבודת גז בלא ביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים, בניגוד להוראות סעיף 36

(37) ייצר, ייבא, רכש מייבוא או סיפק גז(א) 1,000 בשל כל מכל שאינו עומד בדרישות התקן, בניגוד להוראותמיטלטל המכיל גז שאינו סעיף ,37 ובלבד שאינו פטור מחובת התאמת הגזעומד בדרישות התקן ולא יותר מ-100,000; לדרישות התקן לפי סעיף 37(ב)

(ב) 10,000 בשל כל מכל

נייח המשמש לצריכה

עצמית המכיל גז שאינו

עומד בדרישות התקן ולא

יותר מ-250,000;

- 62 -

68,000 בשל כל מכל ( ג)

נייח במיתקן גז שאינו

לצריכה עצמית המכיל גז

שאינו עומד בדרישות

התקן;

10,000 (38) לא פעל בהתאם להוראת המנהל לתיקון

ליקוי או להפסקת הפרה, שניתנה לפי סעיף 43

25,000 (39) לא פעל בהתאם להוראת המנהל להכנת

תכנית בטיחות לגבי מיתקן גז, שניתנה לפי סעיף

44

10,000 (40) לא פעל בהתאם להוראת המנהל

להפסקת שימוש במיתקן גז או לריקונו שניתנה

לפי סעיף 45

3,000 (41) לא מסר מסמך לפי דרישת מפקח, בניגוד

להוראות סעיף 47(ד)(2)

(42) לא דיווח למנהל על כל מיתקני הגז טעוני 2,500 בשל כל מכל נייח או מערכת גז מרכזית הדיווח שלו, בניגוד להוראות סעיף 97 שמחוברים אליה מכלים מיטלטלים

חלק ב'

(סעיף 52(א)(2))

עיצום כספי על הפרת הוראות לפי החוק

טור ב' טור א'

סכום העיצום הכספי

ההפרה

(בשקלים חדשים)

5,000 ליחיד (1) ביצע פעולת ספק גז ללא רישיון ספק גז,

10,000 לתאגיד בניגוד להוראות סעיף ,2 ובלבד שאינו פטור

מחובת רישוי לפי סעיף 3

2,500 (2) ביצע עבודת גז ללא רישיון עבודת גז, בניגוד

להוראות סעיף 14(א), ובלבד שאינו פטור מחובת

רישוי לפי סעיף 14(ב)

5,000 (3) אחסן מכלי מחנאות שאינם משמשים

למילוי חוזר, בניגוד להוראות סעיף 40

- 63 -

1,000 (4) אחסן או הוביל לצורך עיסוקו מכלים

מיטלטלים, בניגוד להוראות סעיף 41

1,500 (5) עסק בעבודת גפ"מ כאמור בתקנה 3(א)

לתקנות רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ) בלא

שעבר הכשרה או הסמכה, בניגוד להוראות תקנה

3(ב);

חלק ג'

(סעיף 52(א)(1) ו-(ג))

עיצום כספי על הפרת תקנות וצווים לפי החוק

טור ב' טור א'

סכום העיצום הכספי

ההפרה

(בשקלים חדשים)

(1) אחסן גפ"מ בכמות העולה על 25 טונות,5,000 בשל כל טונה מעל ל- 25 טונות או חלק ממנה בניגוד להוראות סעיף 4 לצו המחסנים 5,000 (2) אחסן מכלים בניגוד להוראות סעיפים 5(א), (ב) או (ד) או 16 לצו המחסנים 5,000 (3) אחסן מכלי מחנאות בניגוד להוראות סעיפים 5(ג), 18(6) או 19(א)(2) לצו המחסנים

(4) אחסן מכל בניגוד להוראות סעיפים 5(ה), 250 בשל כל מכל, ולא יותר מ-20,000 או 17(ב) לצו המחסנים 5,000 (5) ביצע בשטח מחסן גפ"מ עבודה באש גלויה או עבודת ריתוך, בניגוד להוראות סעיף 9(א) לצו המחסנים 10,000 (6) לא קיים שמירה על מחסן גפ"מ או לא הפעיל מערכת התראה בשעות שאין פעילות במחסן, בניגוד להוראות סעיף 11(ה) לצו המחסנים 2,000 (7) קיים במחסן פעילות שאינה אחסון מכלי גפ"מ בלא קבלת היתר מאת המנהל, בניגוד להוראות סעיף 14 לצו המחסנים 5,000 (8) אחסן במחסן עזר מכלים שאינם בעלי שסתום או שאינם מכלי מחנאות, בניגוד להוראות סעיף 15 לצו המחסנים

- 64 -

1,000 (9) אחסן מכלי מחנאות במחסן עזר, בניגוד

להוראות סעיף 17(א) לצו המחסנים

1,000 (10) אחסן מכלי מחנאות בבית מסחר הנמצא

בבניין, בניגוד להוראות סעיף 19(א)(1) לצו

המחסנים

1,000 (11) אחסן מכלי מחנאות במחסן עזר שאינו

בבניין, בניגוד להוראות סעיף 20 לצו המחסנים

1,500 בשל כל מכל (12) סיפק גפ"מ או מכל גפ"מ, או מילא מכל

גפ"מ, בניגוד להוראות תקנה 3 לתקנות החלת

תקן 1134

10,000 (13) הפעיל מיתקן גז שלא צויד בהתקן דגימה,

בניגוד להוראות תקנה 4 לתקנות החלת תקן

1134;

10,000 (14) אימן יותר מארבעה מתמחים באותה עת,

בניגוד להוראות תקנה 5(ד) לתקנות רישוי

העוסקים בעבודות גפ"מ

5,000 (15) ביצע בלא הסמכה התקנה והפעלה

ראשונית של מכשיר צורך גפ"מ לשימוש שאינו

ביתי, בניגוד להוראות תקנה 9(א)(6) לתקנות

רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ

2,500 (16) התקין או תחזק מיתקן גפ"מ ללא ביצוע

הבדיקות המתחייבות לפי התקן הנוגע לאותו סוג

מיתקן, בניגוד להוראות תקנה 10(א) לתקנות

רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ

10,000 (17) אישר הפעלה ראשונית של מיתקן גפ"מ,

בניגוד להוראות תקנה 10(ב) או (ג) לתקנות רישוי

העוסקים בעבודות גפ"מ

200 (18) לא חתם על מסמך בציון שמו המלא, מספר

רישיונו וסוג הרישיון, בניגוד להוראות תקנה 11א

לתקנות רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ

1,000 בשל כל מכל (19) ביצע שינוי סימון על מכל גפ"מ, בניגוד להוראות סעיף 2 לצו מכלי גפ"מ מיטלטלים

(20) מילא, הוליך, הוביל, החזיק, מכר או שיווק 1,500 בשל כל מכל, ולא יותר מ-100,000 מכל גפ"מ, בניגוד להוראות סעיף 3 לצו מכלי גפ"מ מיטלטלים

- 65 -

(21) מילא מכל בגפ"מ, בניגוד להוראות סעיף 4 500 בשל כל מכל, לא פחות מ-5,000 ולא יותר מ- לצו מכלי גפ"מ מיטלטלים 100,000 1,000 בשל כל מכל (22) חיבר מכל גפ"מ למיתקן גז, בניגוד להוראות סעיף 5 לצו מכלי גפ"מ מיטלטלים

(23) הכניס לישראל או ייבא אליה מכל גפ"מ, 1,500 בשל כל מכל, ולא יותר מ-100,000 בניגוד להוראות סעיף 6 לצו מכלי גפ"מ מיטלטלים

(24) הוציא מכל גז מישראל לאזור, בניגוד 250 בשל כל מכל, ולא יותר מ- 100,000 להוראות סעיף 7 לצו מכלי גפ"מ מיטלטלים 50,000 (25) לא הפעיל מוקד חירום טלפוני, בניגוד להוראות תקנה 7(א)(3) לתקנות רישוי ספקי גפ"מ 15,000 (26) לא העסיק מפקח בטיחות, בניגוד להוראות תקנה 7(א)(5) לתקנות רישוי ספקי גפ"מ 10,000 (27) במיתקן גז שהפעיל לא נכח צוות עובדים בכל שעות פעילות המיתקן, בניגוד להוראות תקנה 7(ב)(1) לתקנות רישוי ספקי גפ"מ 10,000 (28) במיתקן גז שהפעיל לא נכח בעל רישיון עבודת גז בכל שעות פעילות המיתקן, בניגוד להוראות תקנה 7(ב)(2) לתקנות רישוי ספקי גפ"מ

(29) לא העסיק מתקיני גפ"מ, בניגוד להוראות 15,000 בשל כל מתקין גפ"מ שלא העסיק תקנה 7(ב)(5)(א) עד (ג) לתקנות רישוי ספקי גפ"מ

(30) לא וידא כי נבדקו באופן מדגמי מיתקני גז,300 בשל כל מיתקן גז שלא נבדק בניגוד להוראות תקנה 7(ב)(5)(ד) או (6)(ה), לפי העניין, לתקנות רישוי ספקי גפ"מ 5,000 (31) לא נתן בתוך שתי דקות מענה אנושי לקריאה הנוגעת לאירוע גז או לחשש לאירוע כאמור, בניגוד להוראות סעיף 2(א) לצו אירוע גפ"מ 15,000 (32) לא פרסם את פרטי מוקד החירום בחשבון הגז או באתר האינטרנט, בניגוד להוראות סעיף 2(ב) לצו אירוע גפ"מ

- 66 -

(33) לא פרסם את פרטי מוקד החירום על המכל 250 בשל כל מיתקן גז, ולא יותר מ-100,000 או בסמוך לו, ובמערכת גז מרכזית – גם בסמוך לברז ראשי קומתי, בניגוד להוראות סעיף 2(ב) לצו אירוע גפ"מ;

25,000 (34) לא העסיק בעלי רישיונות לעיסוק בעבודות

גפ"מ או לא הכשיר אנשים מטעמו אשר ערוכים

להגיע ללא דיחוי למכלית גז או למיתקן גז כאמור

בסעיף 3(א) לצו אירוע גפ"מ, בניגוד להוראות

אותו סעיף

10,000 (35) לא העביר קריאה שהתקבלה לבעל רישיון

לעיסוק בעבודת גפ"מ או לבעל הכשרה, בניגוד

להוראות סעיף 3(ב) לצו אירוע גפ"מ

10,000 (36) לא הגיע ללא דיחוי למקום שנתקבלה לגביו

קריאה, או לא הפסיק את דליפת הגז ממכלית הגז

או את הספקת הגז הראשית למיתקן הגז

שהתקבלה לגביו קריאה, לפי העניין, בניגוד

להוראות סעיף 3(ג) לצו אירוע גפ"מ

1,000 (37) לא הודיע על האירוע בלא דיחוי למוקד

החירום של ספק הגז שמיתקן הגז מסומן

בסימונו, בניגוד להוראות סעיף 3(ג) לצו אירוע

גפ"מ

1,000 (38) לא תיעד בכתב את הנסיבות לאי-הפסקת

הספקת הגז למיתקן, בניגוד להוראות סעיף 3(ה)

לצו אירוע גפ"מ

5,000 (39) נקט פעולה במקום אירוע גז ללא תיאום

עם גורם מטעם גוף הצלה, משטרת ישראל או

המשרד שנכח במקום, בניגוד להוראות סעיף 3(ז)

לצו אירוע גפ"מ

5,000 (40) חידש הספקת הגז למיתקן גז שאירע בו

אירוע גז, בניגוד להוראות סעיף 4(א) לצו אירוע

גפ"מ

5,000 (41) חידש הספקת גז למיתקן גז שאירע בו

אירוע גז שלא היו בו נפגעים ולא נגרם נזק לרכוש,

ללא אישור בדבר התאמת המיתקן לתקן 158 חלק

,4 בניגוד להוראות סעיף 4(ב) לצו אירוע גפ"מ

- 67 -

10,000 (41) חידש הספקת גז במיתקן גז שאירע בו

אירוע גז שהיו בו נפגעים או נגרם נזק לרכוש, ללא

תעודת בדיקה בדבר התאמת המיתקן לתקן 158

או אישור בכתב בדבר התאמת המיתקן לתקן 158

חלק ,4 בניגוד להוראות סעיף 4(ב) לצו אירוע

גפ"מ

1,500 (43) חידש הספקת גז באירוע גז שהייתה בו

דליפה ממכשיר צורך גפ"מ ללא אישור תקינות

המכשיר מאת מי שמורשה לתחזק מכשיר כאמור,

בניגוד להוראות סעיף 4(ג) לצו אירוע גפ"מ

2,500 (44) לא דיווח לעובד המשרד על אירוע גז שהיו

בו נפגעים או נזק לרכוש או שנכח בו גורם מטעם

גוף הצלה, משטרת ישראל או המשרד, מייד עם

היוודע לו הדבר, בניגוד להוראות סעיף 5(א) לצו

אירוע גפ"מ

2,500 (45) לא מסר למנהל דוח מלא ומפורט בתוך 10

ימים מיום אירוע גז שהיו בו נפגעים או נזק לרכוש

או שנכח בו גורם מטעם גוף הצלה, משטרת

ישראל או המשרד, בניגוד להוראות סעיף 5(ב) לצו

אירוע גפ"מ

5,000 (46) לא מסר למנהל בתחילת רבעון דוח ובו

פירוט של כל אירועי הגז שאירעו ברבעון הקודם,

בניגוד להוראות סעיף 5(ג) לצו אירוע גפ"מ

5,000 (47) לא מסר למנהל הבהרות, בניגוד להוראות

סעיף 5(ד) לצו אירוע גפ"מ

5,000 (48) לא שמר את האישורים והתיעוד הנדרשים

לתקופה של שבע שנים לפחות, בניגוד להוראות

סעיף 6 לצו אירוע גפ"מ

- 68 -

חלק ד'

(סעיף 52(ב) ו-(ג))

עיצום כספי על הפרת הוראות חוק התקנים

טור ב' טור א'

סכום העיצום הכספי

ההפרה

(בשקלים חדשים)

(1) ייצר, מכר, ייבא או ייצא מיתקן גז שלא 2,500 בשל כל מיתקן גז עומד בדרישות תקן רשמי החל עליו, למעט דרישות בדבר סימון מיתקן הגז, או ביצע עבודה הנוגעת למיתקן גז שתהליכיה לא עומדים בדרישות תקן רשמי, בניגוד להוראות סעיף 9(א) לחוק התקנים

(2) ייצר, מכר, ייבא או ייצא מיתקן גז שלא 500 בשל כל מכל או אבזר שלא סימן עומד בדרישות בדבר סימון מיתקן הגז בתקן רשמי החל עליו, בניגוד להוראות סעיף 9(א) לחוק התקנים

(3) תחזק, התקין או הפעיל מיתקן גז שלא

בהתאם לדרישות תקן רשמי, למעט דרישות בדבר

2,500 בשל כל מיתקן גז

סימון מיתקן הגז, בניגוד להוראות סעיף 9(א1)

לחוק התקנים;

(4) תחזק, התקין או הפעיל מיתקן גז שלא 500 בשל כל מכל או אביזר שלא סימן בהתאם לדרישות בדבר סימון מיתקן הגז בתקן רשמי החל עליו, בניגוד להוראות סעיף 9(א1) לחוק התקנים

- 69 -

תוספת אחת-עשרה

(סעיפים 57 ו-84)

סכומים מופחתים לעניין עיצום כספי

בתוספת זו – .1 הגדרות

"אישור" – כל אחד מאלה:

(1) אם המפר חייב, לפי דין, במינוי רואה חשבון מבקר – אישור שנתן רואה חשבון מבקר שמונה כאמור המבקר את הדוחות הכספיים השנתיים;

אישור שנתן רואה חשבון או אישור שנתן יועץ מס מייצג כי נתון ( 2) פלוני תואם לאמור במסמך שהוגש במסגרת פעולת הייצוג של יועץ המס;

"יועץ מס מייצג" – כהגדרתו בחוק הסדרת העיסוק בייצוג על ידי יועצי מס, התשס"ה–412005;

"מחזור עסקאות" – מחזור עסקאות של עוסק כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–421975;

"רואה חשבון מבקר" – כהגדרתו בחוק החברות.

המנהל רשאי להפחית למפר את סכום העיצום הכספי, בשיעורים שלהלן, אם .2 הפחתת סכומי התקיימה אחת או יותר מנסיבות אלה: העיצום הכספי

(1) המפר לא הפר כל הוראה מהוראות חוק זה או לפיו בארבע השנים שקדמו להפרה – %30; לא הפר את אותה הוראה בשנתיים שקדמו להפרה – %20;

מפר הפסיק את ההפרה מיוזמתו ודיווח עליה למנהל – %40; ( 2)

(3) המפר נקט פעולות למניעת הישנות ההפרה ולהקטנת הנזק, להנחת דעתו של המנהל – %.30 ראה המנהל, לגבי מפר שהוא יחיד, שההפרה נגרמה בשל נסיבות אישיות .3 הפחתה בשל המצדיקות הפחתה של העיצום הכספי או שהתקיימו נסיבות אישיות קשות נסיבות אישיות המצדיקות שלא למצות את הדין עם המפר, רשאי הוא להפחית למפר את סכום העיצום הכספי בשיעור של %.20

41 ס"ח התשס"ח, עמ' .114

42 ס"ח התשל"ו, עמ' .52

- 70 -

התקיימו לגבי מפר כמה נסיבות כאמור בסעיפים 2 ו-,3 רשאי המנהל להפחית הפחתה בשל כמה .4 למפר מסכום העיצום הכספי את השיעורים המנויים לצד אותן נסיבות נסיבות במצטבר, ובלבד ששיעור ההפחתה לא יעלה על %80 מסכום העיצום הכספי הקבוע בשל אותה הפרה אם היתה זו הפרה ראשונה, ועל %70 ממנו, אם היתה זו הפרה שאינה הפרה ראשונה.

(א) מצא המנהל שסכום העיצום הכספי עולה על %5 ממחזור העסקאות של .5 הפחתה בשל המפר, רשאי הוא להפחית את הסכום ל-%5 ממחזור העסקאות שלו. התחשבות במחזור עסקאות

(ב) סעיף קטן (א) יחול בין שהופחת סכום העיצום הכספי לפי סעיפים 2 ו-3 ובין שלא הופחת.

מפר המבקש הפחתה של סכום העיצום הכספי לפי סעיף זה, יגיש למנהל (ג) אישור, לעניין גובה מחזור העסקאות שלו, בתוך 45 ימים ממועד מסירת ההודעה על כוונת חיוב.

***************************************************************************************

- 71 -

מספר פנימי: 2143627

נספח מס' מ-/1346א'

הסתייגויות ובקשות רשות דיבור

להצעת חוק הגז הפחמימני המעובה, התשפ"א–2020

הסתייגויות

אין הסתייגויות

***************************************************************************************

בקשות רשות דיבור

חברי הכנסת אביגדור ליברמן, עודד פורר, יבגני סובה, אלי אבידר, יוליה מלינובסקי קונין, חמד עמאר, אלכס קושניר ***************************************************************************************

מספר פנימי: 2143627-37021

נספח מס' מ-/1346א'

הצעת חוק הגז הפחמימני המעובה, התשפ"א–2020

הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום י"ג באב התש"ף

(3 באוגוסט 2020), והועברה לוועדת הכלכלה.

הצעת החוק מוגשת – ללא הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה

השלישית ביום כ"א בכסלו התשפ"א (7 בדצמבר 2020).

להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור.

--1

הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית

מספר פנימי: 2143627-37021

נספח מס' מ-/1346א'

חוק הגז הפחמימני המעובה, התשפ"א–2020

פרק א': הגדרות

בחוק זה – .1 הגדרות

"גז פחמימני מעובה", "גז" – גז פחמימני המורכב ברובו מפרופאן, פרופילן, בוטאן או בוטילן או האיזומרים שלהם, הנמצא במצב צבירה של גז או נוזל, למעט גז כאמור המפורט בתוספת הראשונה;

"היתר למיתקן גז" – כמשמעותו בסעיף 9;

"הזרמת גז" – הזרמת גז בצנרת בין מיתקני גז שאינם מיתקני גז לצריכה עצמית, למעט הזרמת גז כאמור בצנרת הנמצאת כולה בשטח שמחזיק בעל רישיון ספק גז אחד;

"הליכים בשל עבירה" – החל בפתיחה בחקירה על פי דין;

"ועדת הכלכלה" – ועדת הכלכלה של הכנסת;

"חוק החברות" – חוק החברות, התשנ"ט–11999;

"חוק התקנים" – חוק התקנים, התשי"ג–21953;

"מיתקן גז" – מיתקן או מכשיר המשמש למילוי, להזרמה, למדידה, לשקילה, לצריכה או לאחסון של גז, לרבות מכל, צינור או אבזר קבוע או מיטלטל במיתקן או במכשיר כאמור;

"מיתקן גז טעון היתר" – כל אחד מאלה:

מיתקן גז המשמש לאחד מאלה: ( 1)

מילוי גז, לרבות בתחנת תדלוק בגז; ( א)

הזרמת גז; ( ב)

1 ס"ח התשנ"ט, עמ' .189

2 ס"ח התשי"ג, עמ' .30

--2

אחסון גז, לרבות במקום המשמש לחניית כלי רכב המוביל ( ג)

גז שלא בעת פריקה או טעינה, ולמעט אחסון גז כמפורט בתוספת

השנייה;

(2) מיתקן גז לצריכה עצמית או כמה מיתקני גז כאמור המחוברים

ביניהם, שמתקיים לגביהם המפורט להלן, לפי העניין:

(א) אם הם נמצאים באזור מגורים – קיבולתם עולה על 10

טונות;

(ב) אם הם נמצאים באזור אחר – קיבולתם עולה על 20

טונות;

"מיתקן גז לצריכה עצמית" – מיתקן גז המשמש צרכן גז;

"מכל מחנאות" – מכל מיטלטל שקיבולתו אינה עולה על 12 ליטרים;

"מכל מיטלטל" – כלי קיבול מיטלטל לאחסון גז;

"מכל נייח" – כלי קיבול לאחסון גז המותקן באופן קבוע וממולא במקום ההתקנה;

"המנהל" – המנהל כמשמעותו בסעיף 42;

"מעבדה מאושרת" – כמשמעותה בסעיף 12(א) לחוק התקנים;

"מערכת גז" – מערכת שבאמצעותה מסופק גז לצרכן גז;

"מערכת גז מרכזית" – מערכת גז שבאמצעותה מסופק גז לשני צרכני גז לפחות;

"מפקח" – כמשמעותו בסעיף 47;

"המשרד" – משרד האנרגיה;

"נושא משרה" – כהגדרתו בחוק החברות;

"סוכן" – מי שמבצע פעולת ספק גז מטעם בעל רישיון ספק גז לפי הוראות סימן ב' בפרק ג';

"עבודת גז" – כל אחת מפעולות אלה:

(1) מילוי או ריקון גז, למעט מילוי גז ברכב מנועי המונע בגז למכל המחובר למערכת הנעת הרכב בתחנת תדלוק בגז;

--3

הזרמת גז; ( 2)

(3) תכנון, התקנה, בדיקה, תחזוקה, שינוי, תיקון או פירוק של

מיתקן גז, למעט תכנון של אחד מאלה:

מכשיר המשמש לצריכת גז; ( א)

מכל, צינור או אבזר במיתקן גז; ( ב)

הובלת גז, למעט הובלת גז כמפורט בתוספת השלישית; ( 4)

"פעולת ספק גז" ו"רישיון ספק גז" – כמשמעותם בסעיף 2;

"צרכן גז" – מי שרוכש גז לצריכה עצמית;

"צרכן גז ביתי" – צרכן גז הרוכש גז לצריכה ביתית;

"רישיון עבודת גז" – כמשמעותו בסעיף 14(א);

"רכב מנועי" – כהגדרתו בפקודת התעבורה3;

"שינוי יסודי" – שינוי יסודי במיתקן גז טעון היתר כמפורט בתוספת הרביעית;

"שליטה" – כהגדרתה בחוק ניירות ערך, התשכ"ח–41968;

"תחנת תדלוק בגז" – אתר שבו מספקים גז, בדרך של תדלוק, לרכב מנועי המונע בגז או למכל המשמש להפעלת בלון כהגדרתו בסעיף 75(א)(2) לחוק הטיס, התשע"א–52011;

"תקן" – תקן כמשמעותו בסעיף 6(א) לחוק התקנים החל על גז או על מיתקן גז, כתוקפו מזמן לזמן, ומפורסם באתר האינטרנט של מכון התקנים הישראלי;

"תקן רשמי" – תקן רשמי כמשמעותו בסעיף 8(א) לחוק התקנים החל על גז או על מיתקן גז, כתוקפו מזמן לזמן, ומפורסם באתר האינטרנט של מכון התקנים הישראלי;

"השר" – שר האנרגיה.

פרק ב': רישוי

סימן א': רישיון ספק גז

3 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,7 עמ' .8

4 ס"ח התשכ"ח, עמ' .234

5 ס"ח התשע"א, עמ' .830

--4

לא יבצע אדם, בתמורה או שלא בתמורה, פעולת ספק גז כמפורט להלן אלא חובת קבלת רישיון .2 אם כן בידו רישיון ספק גז לביצוע אותה פעולה שניתן לו לפי סעיף 4 ובהתאם ספק גז לתנאי הרישיון:

שיווק, מכירה או הספקה של גז; ( 1)

(2) הקמה או הפעלה של מיתקן גז טעון היתר או ביצוע שינוי יסודי במיתקן כאמור;

הובלת גז. ( 3)

(א) על אף האמור בסעיף ,2 המבצע פעולת ספק גז כמפורט להלן פטור פטור מחובת קבלת .3 מחובת קבלת רישיון ספק גז לגבי אותה פעולה: רישיון ספק גז

(1) סוכן הרשום ברישיונו של בעל רישיון ספק גז המבצע פעולת ספק גז מטעם בעל הרישיון בהתאם להוראות סימן ב' בפרק ג';

(2) מי שמשווק גז לצרכן גז באמצעות מילוי גז ברכב מנועי המונע בגז או במכל המשמש להפעלת בלון בתחנת תדלוק בגז שניתן לגביה היתר למיתקן גז; לעניין זה, "בלון" – כהגדרתו בסעיף 75(א)(2) לחוק הטיס, התשע"א–2011;

(3) מי שמשווק מכל מחנאות לצרכן גז במיתקן גז המשמש לאחסון

גז שניתן לגביו היתר למיתקן גז או במיתקן גז שאינו מיתקן גז טעון היתר;

מי שמוביל גז כמפורט בתוספת השלישית; ( 4)

(5) מי שמבצע פעולת ספק גז אחרת, אם קבע השר פעולה כאמור,

באישור ועדת הכלכלה.

(1) על אף האמור בסעיף ,2 המנהל רשאי, בהחלטה מנומקת בכתב, (ב) לתת פטור לאדם מחובת קבלת רישיון ספק גז במקרים דחופים ובהתקיים נסיבות מיוחדות אם שוכנע כי אין במתן הפטור כדי לפגוע בבטיחות הציבור או בשלומו.

(2) פטור לפי פסקה (1) יינתן לבקשת אדם או אם מצא המנהל כי יש צורך בכך ובנסיבות כאמור באותה פסקה.

(3) המנהל רשאי להורות על תנאים למתן הפטור ועל חובות שיחולו על מקבל הפטור לשם הבטחת רמת הבטיחות הנדרשת לפי חוק זה.

--5

המנהל רשאי לתת רישיון ספק גז למבקש שמתקיימים לגביו כל אלה: ( א) .4 תנאים למתן רישיון ספק גז

הוא חברה כהגדרתה בחוק החברות; ( 1)

(2) המנהל הכללי של החברה או מנהל בכיר בחברה, וכן עובדים

בחברה שיבצעו פעולת ספק גז, הם בעלי מיומנות, ידע וניסיון מקצועי הנדרשים לצורך ביצוע פעולת ספק הגז שלגביה מתבקש הרישיון, כפי שקבע השר, באישור ועדת הכלכלה;

(3) ברשותו אמצעים ותשתית מתאימים לביצוע פעולת ספק הגז

שלגביה מתבקש הרישיון, כפי שקבע השר, באישור ועדת הכלכלה;

(4) הוא מבוטח בביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים, בהתאם להוראות כאמור בסעיף 22;

(5) ברשותו הון עצמי שקבע השר, באישור ועדת הכלכלה,

ומתקיימים בו תנאים אחרים שקבע השר בדרך האמורה, המצביעים על איתנותו הפיננסית;

(6) הוא, וכן בעל שליטה או נושא משרה בו, לא הורשעו בעבירה

שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה המבקש אינו ראוי, לדעת

המנהל, לבצע פעולת ספק גז.

(ב) במתן רישיון ספק גז לפי סעיף זה רשאי המנהל להביא בחשבון, בין השאר, שיקולים שבטובת הציבור.

המנהל רשאי לסרב לתת רישיון ספק גז למבקש אף אם מתקיימים לגביו ( ג) התנאים לפי סעיף קטן (א) אם נגד מבקש הרישיון, או נגד בעל שליטה או נושא משרה בו, תלויים ועומדים הליכים בשל עבירה כאמור בסעיף קטן (א)(6) או משיקולים שבטובת הציבור, ובלבד שנתן למבקש הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו.

המנהל רשאי לקבוע תנאים ברישיון ספק גז. ( ד)

(א) המבקש לקבל רישיון ספק גז או לחדשו, יגיש למנהל בקשה לכך; .5 בקשה לרישיון בבקשה יכלול המבקש פרטים ומסמכים כפי שקבע השר, ורשאי המנהל לדרוש ספק גז או לחידושו מהמבקש פרטים או מסמכים נוספים אם נראה לו כי הדבר דרוש בנסיבות העניין לשם מתן החלטה בבקשה.

--6

(ב) בקשה לחידוש רישיון ספק גז תוגש למנהל 90 ימים לפחות לפני תום תקופת תוקפו של הרישיון.

החלטת המנהל בבקשה לרישיון ספק גז או לחידושו תינתן בתוך 75 ( ג) ימים מיום קבלת הבקשה; לא סיים המנהל את הטיפול בבקשה לחידוש רישיון ספק גז ותוקף הרישיון עמד לפקוע, רשאי המנהל, אם נוכח כי אין מניעה בטיחותית לעשות כן, להאריך את תוקף רישיון ספק הגז עד לסיום הטיפול בבקשה.

(א) תוקפו של רישיון ספק גז יהיה לחמש שנים, וניתן לחדשו לתקופות תקופת רישיון ספק .6 נוספות של חמש שנים בכל פעם; הרישיון יחודש בכפוף להוראות סעיף .8 גז וחידושו

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), המנהל רשאי, בהחלטה מנומקת בכתב ולאחר שנתן למבקש הזדמנות לטעון את טענותיו, לתת למבקש רישיון ספק גז או לחדשו לתקופה הקצרה מחמש שנים, אם המבקש הפר תנאי מתנאי רישיון כאמור, הוראה מההוראות לפי חוק זה או הוראה מהוראות לפי חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז; בבואו לתת החלטה לפי סעיף זה ישקול המנהל, בין השאר, את היקף ההפרה ונסיבותיה ואת היות ההפרה הפרה חוזרת.

(א) רישיון ספק גז אינו ניתן להעברה, לשעבוד או לעיקול אלא באישור .7 איסור העברה, המנהל ובהתאם לתנאים שהורה. שעבוד או עיקול של רישיון ספק גז

(ב) העברת השליטה בבעל רישיון ספק גז טעונה אישור מראש ובכתב מאת המנהל, ורשאי המנהל לקבוע כי העברה כאמור טעונה רישיון ספק גז חדש.

אישור לפי סעיף קטן (א) או (ב) יינתן בתוך 60 ימים מיום מיום הגשת ( ג) הבקשה לאישור, אם שוכנע המנהל שמתקיימים בנעבר כל התנאים הנדרשים למתן רישיון ספק גז.

(א) המנהל רשאי לבטל רישיון ספק גז, להתלותו עד למילוי תנאים שיורה ביטול רישיון ספק .8 עליהם, להגבילו או לסרב לחדשו, בהתקיים אחד מאלה: גז, התלייתו, הגבלתו או סירוב לחדשו

הרישיון ניתן על יסוד מידע כוזב, שגוי, מטעה או חלקי; ( 1)

בעל הרישיון חדל לבצע את פעולת ספק הגז נושא הרישיון; ( 2)

חדל להתקיים בבעל הרישיון תנאי מהתנאים למתן הרישיון; ( 3)

--7

בעל הרישיון הפר תנאי מתנאי הרישיון; ( 4)

(5) בעל הרישיון הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה או הוראה

מההוראות לפי חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז;

ניתן לגבי בעל הרישיון צו לפתיחת הליכים לפי חוק חדלות פירעון ( 6) ושיקום כלכלי, התשע"ח–,62018 המורה על פירוקו, או שהוא החליט על פירוקו מרצון.

(ב) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), המנהל רשאי להתלות, להגביל או לסרב לחדש רישיון ספק גז אם תלויים ועומדים נגד בעל הרישיון הליכים בשל עבירה כאמור בסעיף 4(א)(6), עד לסיום ההליכים.

הגבלת רישיון ספק גז לפי סעיף קטן (א) או (ב) יכול שתהיה, בין השאר, ( ג) לעניין האזור שבו רשאי בעל הרישיון לבצע פעולת ספק גז או כמות הגז המרבית שבעל הרישיון רשאי לרכוש ולספק, בעצמו או באמצעות סוכן, בהתחשב במספר צרכניו ובסוגיהם.

(ד) המנהל לא יבטל, לא יתלה, לא יגביל ולא יסרב לחדש רישיון ספק גז לפי סעיף זה, אלא לאחר שנתן לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו, ואם ההגבלה היא בנוגע לסוכן – לאחר שנתן גם לסוכן הזדמנות לטעון את טענותיו.

(ה) הודעה על ביטול רישיון, התלייתו, הגבלתו או סירוב לחדשו תפורסם באתר האינטרנט של המשרד ובכל דרך אחרת שיחליט המנהל.

המנהל רשאי להורות למי שרישיונו בוטל, הותלה, הוגבל או לא חודש ( ו) לפי סעיף זה לפעול להסדרת סיום פעולות ספק הגז נושא הרישיון או לצמצומן, והכול לפי העניין, באופן ובמועד שיורה; בהוראות לפי סעיף קטן זה רשאי המנהל, בין השאר, לדרוש ממי שרישיונו בוטל, הותלה, הוגבל או לא חודש כאמור –

(1) להעביר לו את רשימת צרכני הגז שהוא סיפק להם גז ואת

כתובותיהם;

(2) להודיע לצרכני הגז על סיום או צמצום ביצוע הפעולות כאמור, לפי העניין;

לטפל במיתקני הגז באופן שיורה המנהל. ( 3)

סימן ב': היתר למיתקן גז

6 ס"ח התשע"ח, עמ' .310

--8

בלי לגרוע מהוראות סעיף ,2 לא יקים אדם ולא יפעיל מיתקן גז טעון היתר ולא חובת קבלת היתר .9 יבצע שינוי יסודי במיתקן כאמור אלא אם כן ניתן לו, נוסף על רישיון ספק גז, להקמה או להפעלה גם היתר לביצוע אותה פעולה במיתקן הגז לפי סימן זה, ובהתאם לתנאי של מיתקן גז טעון ההיתר. היתר

(א) המנהל רשאי לתת לבעל רישיון ספק גז היתר למיתקן גז אם שוכנע כי תנאים למתן היתר .10 השימוש במיתקן הגז שלגביו הוגשה הבקשה יהיה באופן שאין בו סיכון לאדם ותנאים בהיתר או לרכוש וכי מתקיימות הדרישות לעניין תנאי בטיחות שקבע השר; השר רשאי לקבוע כי תנאי לקבלת היתר למיתקן גז לפי סעיף זה הוא גם עמידה בדרישות לעניין תנאי בטיחות הקבועות בחיקוקים אחרים כפי שיקבע.

המנהל רשאי לקבוע תנאים בהיתר למיתקן גז. ( ב)

(א) בעל רישיון ספק גז המבקש לקבל היתר למיתקן גז או לחדשו, יגיש .11 בקשה להיתר או למנהל בקשה לכך; בבקשה יכלול המבקש פרטים ומסמכים כפי שקבע השר, לחידושו ורשאי המנהל לדרוש מהמבקש פרטים או מסמכים נוספים אם נראה לו כי הדבר דרוש בנסיבות העניין לשם מתן החלטה בבקשה.

(ב) בקשה לחידוש היתר למיתקן גז תוגש למנהל 90 ימים לפחות לפני תום תקופת תוקפו של ההיתר.

החלטת המנהל בבקשה להיתר מיתקן גז או לחידושו תינתן בתוך 75 (ג) ימים מיום קבלת הבקשה; לא סיים המנהל את הטיפול בבקשה לחידוש היתר ותוקף ההיתר עומד לפקוע, רשאי המנהל, אם נוכח כי אין מניעה בטיחותית לעשות כן, להאריך את תוקף ההיתר עד לסיום הטיפול בבקשה.

(א) תוקפם של היתר להקמה של מיתקן גז ושל היתר לביצוע שינוי יסודי .12 תקופת ההיתר במיתקן גז יהיה לשנה. וחידושו

(ב) תוקפו של היתר להפעלה של מיתקן גז יהיה לחמש שנים; ואולם, המנהל רשאי, בהחלטה מנומקת בכתב ולאחר שנתן למבקש הזדמנות לטעון את טענותיו, לתת למבקש היתר כאמור לתקופה הקצרה מחמש שנים, אם המבקש הפר תנאי מתנאי רישיון ספק גז או היתר למיתקן גז, הוראה מההוראות לפי חוק זה או הוראה מההוראות לפי חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז, או מטעמים הנוגעים לשלום הציבור; בבואו לתת החלטה לפי סעיף זה ישקול המנהל, בין השאר, את היקף ההפרה ונסיבותיה ואת היות ההפרה הפרה חוזרת.

--9

היתר כאמור בסעיף קטן (א) או (ב) ניתן לחידוש, בהתקיים התנאים ( ג) למתן ההיתר לפי סעיף 10(א), לתקופות נוספות של שנה או חמש שנים בכל פעם, לפי העניין, ולעניין היתר כאמור בסעיף קטן (ב) – אף לתקופה הקצרה מחמש שנים בנסיבות המנויות באותו סעיף קטן.

על אף האמור בסעיפים קטנים (א) עד (ג) – ( ד)

(1) פקע תוקפו של רישיון ספק גז שניתן לבעל היתר למיתקן גז או שהרישיון כאמור בוטל או הותלה לפני תום תקופת תוקפו של ההיתר, יפקע או יותלה, לפי העניין, באותו מועד גם תוקפו של ההיתר למיתקן הגז;

(2) הוגבל רישיון ספק גז לפני תום תקופת תוקפו של ההיתר, רשאי המנהל לבטל או להגביל את ההיתר בהתאם להגבלות הרישיון.

(א) המנהל רשאי לבטל היתר למיתקן גז, להתלותו עד למילוי תנאים שיורה .13 ביטול היתר, עליהם, להגבילו או לסרב לחדשו אם מתקיימות לגבי ההיתר או בעל רישיון התלייתו, הגבלתו ספק הגז המחזיק בהיתר, לפי העניין, אחת הנסיבות האמורות בסעיף 8(א)(1) או סירוב לחדשו עד (5), בשינויים המחויבים, או אם מצא שטעמי בטיחות של אדם או רכוש מחייבים זאת.

(ב) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), המנהל רשאי להתלות או להגביל היתר למיתקן גז אם תלויים ועומדים נגד בעל רישיון ספק הגז המחזיק בהיתר, או נגד בעל שליטה או נושא משרה בו, הליכים בשל עבירה כאמור בסעיף 4(א)(6), עד לסיום ההליכים.

(1) המנהל לא יבטל, לא יתלה, לא יגביל ולא יסרב לחדש היתר ( ג) למיתקן גז לפי סעיף זה אלא לאחר שנתן לבעל רישיון ספק הגז המחזיק בהיתר הזדמנות לטעון את טענותיו; ואולם, המנהל רשאי להתלות היתר או להגבילו אף בטרם ניתנה לבעל רישיון ספק הגז המחזיק בהיתר הזדמנות כאמור, אם היה לו יסוד סביר להניח כי מיתקן גז מהווה סכנה ממשית ומיידית לאדם או לרכוש, ובלבד שייתן לבעל הרישיון כאמור הזדמנות לטעון את טענותיו בהקדם האפשרי לאחר מתן ההחלטה ולא יאוחר מ-30 ימים לאחר מתן ההחלטה.

(2) הותלה או הוגבל היתר לפי פסקה (1) וניתנה לבעל הרישיון

הזדמנות לטעון את טענותיו לאחר מתן ההחלטה בדבר ההתליה או

ה הגבלה כאמור, רשאי המנהל, לאחר ששמע את טענותיו של בעל

הרישיון, גם לבטל את ההיתר או לסרב לחדשו.

- 10 -

סימן ג': רישיון עבודת גז

(א) לא יבצע אדם, בתמורה או שלא בתמורה, עבודת גז, אלא אם כן בידו חובת קבלת רישיון .14 רישיון לביצוע אותה עבודת גז שניתן לו לפי סעיף 15 ובהתאם לתנאי הרישיון. עבודת גז

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), מי שמבצע עבודת גז כמפורט להלן פטור מחובת קבלת רישיון עבודת גז לגביה:

(1) עובד הרשות הארצית לכבאות והצלה או אדם אחר שמונה

והוכשר לסייע לרשות הארצית לכבאות והצלה המבצע עבודת גז

במסגרת מילוי תפקידו ובהתאם לנוהלי הרשות לעניין זה;

מפקח המבצע עבודת גז במסגרת מילוי תפקידו לפי חוק זה; ( 2)

(3) מי שמבצע עבודת גז כפי שקבע השר, באישור ועדת הכלכלה;

השר רשאי לקבוע חובה לעבור הכשרה לפי תכנית שיאשר המנהל או

עובד המשרד שהמנהל הסמיך לכך כתנאי לקבלת פטור מרישיון עבודת גז לפי פסקה זו וכן חובות שיחולו על מי שמבצע עבודת גז כאמור.

המנהל רשאי לתת למבקש רישיון עבודת גז אם מתקיימים לגביו כל ( א) .15 תנאים למתן אלה: רישיון עבודת גז ותנאים ברישיון עבודת גז

הוא אזרח ישראלי או תושב ישראל; ( 1)

(2) הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה

הוא אינו ראוי, לדעת המנהל, לבצע עבודת גז;

(3) הוא עומד בתנאים בדבר השכלה אקדמית, תקופת ותק, כשירות,

השתלמויות וניסיון מעשי, כפי שקבע השר, באישור ועדת הכלכלה;

בתקנות לפי פסקה זו רשאי השר לקבוע, בהסכמת שר העבודה הרווחה והשירותים החברתיים, חובה לעבור הכשרה מקצועית כתנאי למתן רישיון עבודת גז;

(4) הוא סיים התמחות כפי שקבע השר, באישור ועדת הכלכלה;

תקופת ההתמחות שיקבע השר כתנאי למתן רישיון לפי פסקה זו לא

תעלה על שנה;

- 11 -

(5) הוא עמד בבחינות מקצועיות בנושאים ולפי סדרים שקבע השר,

בהסכמת שר העבודה הרווחה והשירותים החברתיים ובאישור ועדת

הכלכלה;

(6) הוא מבוטח בביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים, בהתאם להוראות לפי סעיף .36

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), המנהל רשאי לתת למבקש שאינו אזרח ישראלי ואינו תושב ישראל רישיון לביצוע עבודת גז מסוימת, לתקופה ובתנאים כפי שיורה, אם מתקיימים לגביו כל אלה:

הוא בעל ניסיון, מומחיות וידע מקצועי בביצוע עבודת הגז; ( 1)

(2) הוא הציג בפני המנהל רישיון או תעודה הנדרשים לביצוע אותה עבודת גז במדינה שבה הוא מבצע את אותה עבודה, אם רישיון או תעודה כאמור נדרשים באותה מדינה;

(3) הוא מבוטח בביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים, בהתאם להוראות לפי סעיף .36

המנהל רשאי לסרב לתת רישיון עבודת גז למבקש אף אם מתקיימים ( ג) לגביו התנאים לפי סעיף קטן (א) אם נגד מבקש הרישיון תלויים ועומדים הליכים בשל עבירה כאמור בסעיף קטן (א)(2), ובלבד שנתן למבקש הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו.

המנהל רשאי לקבוע תנאים ברישיון עבודת גז. ( ד)

על הגשת בקשה לרישיון עבודת גז או לחידושו יחולו הוראות סעיף ,5 בשינויים .16 בקשה לרישיון המחויבים. עבודת גז או לחידושו

(א) תוקפו של רישיון עבודת גז יהיה לחמש שנים, וניתן לחדשו לתקופות .17 תקופת רישיון נוספות של חמש שנים בכל פעם; הרישיון יחודש בכפוף להוראות סעיף .18 עבודת גז וחידושו

- 12 -

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), המנהל רשאי, בהחלטה מנומקת בכתב ולאחר שנתן למבקש הזדמנות לטעון את טענותיו, לתת למבקש רישיון עבודת גז או לחדשו לתקופה הקצרה מחמש שנים אם המבקש הפר תנאי מתנאי רישיון כאמור, הוראה מההוראות לפי חוק זה או הוראה מההוראות לפי חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז; בבואו לתת החלטה לפי סעיף זה ישקול המנהל, בין השאר, את היקף ההפרה ונסיבותיה ואת היות ההפרה הפרה חוזרת.

(א) המנהל רשאי לבטל רישיון עבודת גז, להתלותו עד למילוי תנאים שיורה .18 ביטול רישיון עליהם, להגבילו או לסרב לחדשו בהתקיים לגבי הרישיון או בעל הרישיון עבודת גז, התלייתו, הוראות סעיף 8(א)(1) עד (5), בשינויים המחויבים. הגבלתו או סירוב לחדשו

(ב) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), המנהל רשאי להתלות רישיון עבודת גז, להגבילו או לסרב לחדשו אם תלויים ועומדים נגד בעל הרישיון הליכים בשל עבירה כאמור בסעיף 15(א)(2), עד לסיום ההליכים.

(1) המנהל לא יבטל, לא יתלה, לא יגביל ולא יסרב לחדש רישיון ( ג) עבודת גז לפי סעיף זה אלא לאחר שנתן לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו; ואולם, המנהל רשאי להתלות או להגביל רישיון עבודת גז אף בטרם ניתנה לבעל הרישיון הזדמנות כאמור אם היה לו יסוד סביר להניח כי בשל פעילותו של בעל הרישיון יש חשש לסכנה מיידית לפגיעה באדם או לגרימת נזק חמור לרכוש, ובלבד שייתן לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו בהקדם האפשרי לאחר מתן ההחלטה, ולא יאוחר מ-30 ימים לאחר מתן ההחלטה.

(2) הותלה או הוגבל רישיון עבודת גז לפי פסקה (1) וניתנה לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו לאחר מתן ההחלטה בדבר ההתליה או ההגבלה כאמור, רשאי המנהל, לאחר ששמע את טענותיו של בעל הרישיון, גם לבטל את הרישיון או לסרב לחדשו.

פרק ג': חובות והגבלות על פעילותם של בעל רישיון ספק גז ובעל רישיון עבודת גז

סימן א': חובות והגבלות על בעל רישיון ספק גז

בעל רישיון ספק גז לא ירכוש גז אלא מבעל רישיון ספק גז אחר או בדרך של רכישת גז בידי בעל .19 יבוא לפי כל דין. רישיון ספק גז

- 13 -

בעל רישיון ספק גז לא יספק גז אלא לאחד מאלה: ( א) .20 הספקת גז בידי בעל רישיון ספק גז

צרכן גז; ( 1)

בעל רישיון ספק גז אחר; ( 2)

מי שפטור מחובת קבלת רישיון ספק גז לפי הוראות סעיף .3 ( 3)

(ב) בעל רישיון ספק גז לא יספק גז לצרכן גז אלא אם כן הוא התקשר עמו בחוזה בכתב להספקת גז; ואולם, בעל רישיון ספק גז רשאי לספק גז לצרכן גז אף אם לא התקשר עמו בחוזה, ובלבד שנמסרה לצרכן הגז, בסמוך למועד הספקת הגז וחמישה ימים לכל היותר לאחר מועד ההספקה, חשבונית ובה פרטי בעל הרישיון ופרטי צרכן הגז.

(א) השר, בהתייעצות עם שר הכלכלה והתעשייה ובאישור ועדת הכלכלה, .21 אמות מידה רשאי לקבוע אמות מידה לעניין הרמה, הטיב והאיכות של השירותים שעל בעל לעניין מתן שירות רישיון ספק גז המספק גז לתת לצרכני הגז, ורשאי הוא לקבוע הוראות מיוחדות לצרכני גז לעניין מתן שירותים כאמור לצרכן גז ביתי.

(ב) המנהל רשאי לקבוע ברישיון ספק גז תנאים לעניין מתן שירות לצרכני גז, בכפוף להוראות לפי סעיף קטן (א).

בעל רישיון ספק גז יהיה מבוטח בביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים במשך כל ביטוח לבעל רישיון .22 תקופת הרישיון, בהתאם להוראות התוספת החמישית ולהוראות שקבע השר ספק גז באישור ועדת הכלכלה.

בסעיף זה – ( א) דיווח על מיתקני גז .23

שאינם טעוני היתר

"מיתקני גז טעוני דיווח" – מכל נייח שאינו טעון היתר או מכלים מיטלטלים המחוברים למערכת גז מרכזית, אשר באמצעותם בעל רישיון ספק גז מספק גז לצרכני גז, בעצמו או באמצעות סוכן;

"שינוי יסודי" – כמפורט בחלק א' לתוספת השישית.

(ב) בעל רישיון ספק גז ידווח למנהל, ביום העבודה הראשון בכל רבעון, על כל מיתקני הגז טעוני הדיווח שברבעון הקודם הוא החל לספק להם גז, חדל לספק להם גז או ביצע בהם שינוי יסודי.

- 14 -

דיווח כאמור בסעיף קטן (ב) יכלול את הפרטים המנויים בחלק ב' ( ג) לתוספת השישית ויועבר במתכונת שיורה המנהל.

(ד) המנהל רשאי להעביר מידע מדיווח שנמסר לו לפי סעיף קטן (ב) לרשות ציבורית המנויה בחלק ג' לתוספת השישית, על פי בקשתה, לשם שמירה על שלום הציבור או מניעת פגיעה ברכוש, אם שוכנע כי הרשות הציבורית נוקטת אמצעים מספקים לשמירה על סודיות המידע כאמור בסעיף קטן (ה).

(ה) רשות ציבורית שהועבר לה מידע לפי סעיף זה תשמור אותו בסוד, לא תעבירו לאחר ולא תעשה בו כל שימוש, אלא לשם שמירה על שלום הציבור או מניעת פגיעה ברכוש בהתאם להוראות לפי חוק זה או על פי צו בית משפט.

(א) בעל רישיון ספק גז יבצע בדיקה ראשונית ובדיקות תקופתיות למיתקן בדיקת תקינות של .24 גז טעון היתר שאינו מיתקן גז לצריכה עצמית, והכול בהתאם להוראות שקבע מיתקן גז טעון השר ולתנאי ההיתר למיתקן הגז; בחוק זה, "בדיקה ראשונית" – בדיקת היתר שאינו מיתקן תקינותו של מיתקן גז לפני הספקה ראשונית של גז אליו. גז לצריכה עצמית

(ב) בעל רישיון ספק גז ישמור את התיעוד הנוגע לביצוע בדיקה ראשונית ושתי בדיקות תקופתיות אחרונות שבוצעו לפי סעיף זה, באמצעותו או באמצעות סוכן, וכן תיעוד נוסף אם קבע השר, למשך שבע שנים מתום תוקף ההיתר למיתקן הגז; תיעוד כאמור יכול שיישמר באמצעים דיגיטליים.

(א) בעל רישיון ספק גז יבצע בדיקה ראשונית למיתקן גז לצריכה עצמית; בדיקת תקינות של .25 במקרה של הספקת גז באמצעות מכל גז מיטלטל תבוצע בדיקה ראשונית מיתקן גז לצריכה במועד שבו בעל הרישיון סיפק את המכל לראשונה לצרכן או בחודש שקדם עצמית לאותו מועד, ובלבד שלא חל שינוי במיתקן הגז ממועד הבדיקה עד מועד הספקת המכל.

(1) בעל רישיון ספק גז יבצע בדיקה תקופתית למיתקן גז לצריכה (ב) עצמית שהוא מספק לו גז.

(2) בדיקה תקופתית תבוצע אחת לחמש שנים לפחות, אלא אם כן

נקבעה תקופה קצרה יותר לגבי סוגי מיתקני גז בתקן רשמי או בהוראות שקבע השר.

החובה לבצע בדיקה תקופתית כאמור בסעיף קטן (ב) תחול כל עוד ( ג) מתקיים אחד מאלה:

(1) ההתקשרות בין בעל רישיון ספק הגז ובין צרכן הגז לא

הסתיימה;

- 15 -

(2) המכל הנייח שבבעלות בעל רישיון ספק הגז או מכלי הגז

המיטלטלים שבאמצעותם בעל רישיון ספק הגז סיפק גז למיתקן הגז

מחוברים למיתקן הגז.

(ד) בדיקה ראשונית או בדיקה תקופתית של מיתקן גז לצריכה עצמית תבוצע בהתאם לתקן רשמי; לא נקבעו בתקן רשמי הוראות לגבי ביצוע בדיקה כאמור או לגבי ביצוע בדיקה כאמור בעניין מסוים, רשאי השר לקבוע הוראות לעניין זה.

(ה) בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים (א) ו-(ב), בעל רישיון ספק גז יבצע בדיקה של מיתקן גז לצריכה עצמית אם התבקש לעשות כן על ידי צרכן הגז או על ידי אדם אחר בשל חשש לליקוי במיתקן הגז.

ספק גז נכנס יבדוק מיתקן גז לצריכה עצמית לפני שהוא מספק גז (ו) למיתקן; בדיקה כאמור תבוצע בהתאם להוראות שנקבעו לפי סעיף קטן (ד) לעניין בדיקה תקופתית.

בעל רישיון ספק גז יפנה לצרכן הגז לשם תיאום מועד לביצוע בדיקה (ז) במיתקן הגז לפי סעיף זה, בהתאם לתנאים שנקבעו לעניין זה ברישיון ספק הגז ובכפוף להוראות לפי סעיף 21 לעניין תיאום המועד.

(ח) צרכן גז יאפשר לבעל רישיון ספק גז או לסוכן לבצע בדיקה לפי סעיף זה במיתקן הגז, במועד שתואם עמו לפי הוראות סעיף קטן (ז).

(1) בעל רישיון ספק גז ישמור את התיעוד הנוגע לביצוע בדיקה ( ט) ראשונית ושתי בדיקות תקופתיות אחרונות שבוצעו לפי סעיף זה, ולעניין הספקת גז באמצעות מערכת גז מרכזית – גם שרטוט של המערכת הכולל את הצנרת, והכול כל עוד הוא מספק גז למיתקן; תיעוד כאמור יכול שיישמר באמצעים דיגיטליים, ורשאי השר לקבוע חובה לשמור תיעוד נוסף.

(2) במקרה של החלפת ספק גז יעביר ספק הגז היוצא לספק הגז

הנכנס את התיעוד כאמור בפסקה (1) וכן תיעוד בנוגע למיתקן הגז הנדרש לפי תקן רשמי.

בסעיף זה, "ספק גז יוצא" ו"ספק גז נכנס" – כהגדרתם בפרק ד' לחוק (י) הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה), התשמ"ט–.71989

7 ס"ח התשמ"ט, עמ' .28

- 16 -

ראה בעל רישיון ספק גז, במהלך בדיקת מיתקן גז או הספקת גז למיתקן גז או .26 תיקון ליקויים שנודע לו בדרך אחרת, כי המיתקן לא עומד בהוראה מהוראות לפי חוק זה, במיתקן גז ובכלל זה בתנאי ההיתר למיתקן גז, או בדרישות תקן רשמי, יפעל לתיקון הליקוי לשם התאמת המיתקן להוראה או לדרישה, בהתאם לדרישות תקן רשמי או לתנאי ההיתר; לא נקבעו בתקן רשמי דרישות לעניין תיקון ליקויים במיתקן גז, רשאי השר לקבוע הוראות לעניין זה.

(א) בעל רישיון ספק גז ינתק את הספקת הגז למיתקן גז לצריכה עצמית .27 ניתוק זרימת גז בהתקיים אחד מאלה: למיתקן גז לצריכה עצמית

(1) צרכן הגז לא איפשר לבעל הרישיון לבצע לגביו בדיקה לפי

הוראות סעיף ,25 לאחר שבעל הרישיון פנה אליו לשם תיאום מועד

ביצוע הבדיקה בהתאם להוראות לפי סעיף 25(ז);

(2) נמצאו במיתקן הגז ליקויים אשר לפי דרישות תקן רשמי יש

להפסיק בשלהם מיידית את הספקת הגז למיתקן; לא נקבעו בתקן

רשמי דרישות כאמור, רשאי השר לקבוע הוראות לעניין זה.

(ב) לא ינתק בעל רישיון ספק גז את הספקת הגז כאמור בסעיף קטן (א) אלא לאחר שמסר לצרכן, ככל הניתן בטרם הניתוק, הודעה שבה תצוין, בין היתר, סיבת הניתוק.

ניתוק הספקת הגז לפי סעיף קטן (א) ייעשה באמצעות אבזר שיעצור את ( ג) הספקת הגז למיתקן הגז; לאחר הניתוק, יסמן בעל הרישיון על גבי המיתקן כי הספקת הגז למיתקן נותקה.

(ד) צרכן גז יאפשר לבעל רישיון ספק גז לנתק את הספקת הגז למיתקן גז, לפי הוראות סעיף זה, ולא יחדש את זרימת הגז למיתקן גז שנותק כאמור.

(ה) בעל רישיון ספק גז לא יחדש את הספקת הגז למיתקן גז שנותק לפי סעיף זה ולא יספק גז למיתקן הגז עד לביצוע הבדיקות או לתיקון הליקויים כאמור בסעיף קטן (א), לפי העניין.

בעל רישיון ספק גז יהיה פטור מחובת ניתוק לפי סעיף קטן (א)(1) אם ( ו) לא היתה לו גישה למיתקן הגז לשם הניתוק כאמור או שצרכן הגז לא איפשר לו לנתק את הספקת הגז למיתקן הגז, ובלבד שבעל רישיון ספק הגז מחזיק תיעוד בנוגע לסיבה לאי-הניתוק.

- 17 -

פנה צרכן גז לבעל רישיון ספק גז כדי לתאם ביצוע בדיקות או תיקון (ז) ליקויים כאמור בסעיף קטן (א), יפעל ספק הגז לתיאום הביצוע או התיקון בהקדם האפשרי.

(ח) בתובענה אזרחית שהוגשה נגד בעל רישיון ספק גז בשל הפרת חובותיו לבצע פעולת ספק גז, תהיה זו הגנה טובה לבעל רישיון ספק הגז אם הוכיח כי ניתק את הספקת הגז למיתקן הגז לפי הוראות סעיף זה.

סימן ב': ביצוע פעולת ספק גז באמצעות סוכן

בעל רישיון ספק גז לא יבצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן אלא אם כן המנהל ביצוע פעולת ספק .28 התיר לו ברישיון לבצעה באמצעות אותו סוכן ובהתאם לתנאים שנקבעו גז באמצעות סוכן ברישיון.

המנהל רשאי להתיר לבעל רישיון ספק גז, ברישיון ספק הגז ובתנאים שיקבע .29 תנאים לביצוע בו, לבצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן, אם מתקיימים כל אלה: פעולת ספק גז באמצעות סוכן

(1) הסוכן הוא אזרח ישראלי או תושב ישראל, או חברה כהגדרתה בחוק החברות;

(2) בעל הרישיון והסוכן התקשרו ביניהם בחוזה בכתב לביצוע פעולת ספק גז מטעמו של בעל הרישיון באמצעות הסוכן; בחוזה כאמור יפורטו פעולות ספק גז שהסוכן יבצע מטעם בעל הרישיון, ובכלל זה רשימת מיתקני הגז טעוני ההיתר שהסוכן יפעיל מטעמו של בעל הרישיון או רשימת האזורים שבהם הסוכן יספק גז לצרכני גז מטעם בעל הרישיון, לפי העניין;

(3) לסוכן מיומנות, ידע מקצועי וניסיון, ואם הסוכן הוא חברה – למנהל הכללי של החברה או למנהל בכיר בחברה וכן לבעלי תפקידים בחברה המבצעים פעולות ספק גז מיומנות, ידע מקצועי וניסיון, והכול כפי שקבע השר באישור ועדת הכלכלה;

(4) הסוכן עבר הכשרה בביצוע פעולות ספק גז שערך בעל הרישיון לפי תכנית שאישר המנהל, ואם הסוכן הוא חברה – המנהל הכללי של החברה או מנהל בכיר בחברה וכן בעלי תפקידים בחברה המבצעים פעולות ספק גז עברו הכשרה כאמור;

(5) הסוכן מבוטח בביטוח לכיסוי חבותו על נזקים, בהתאם להוראות כאמור בסעיף 33;

- 18 -

הסוכן אינו עוסק בביצוע פעולות ספק גז מטעם בעל רישיון ספק גז אחר; ( 6)

(7) הסוכן לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי, לדעת המנהל, לבצע פעולות ספק גז, ואם הסוכן הוא חברה – גם בעל שליטה או נושא משרה בה לא הורשעו בעבירה כאמור.

(א) מבקש רישיון ספק גז או בעל רישיון ספק גז רשאי לבקש מהמנהל, .30 בקשה לביצוע בבקשה לרישיון ספק גז או לחידוש הרישיון לפי סעיף ,5 להתיר לו לבצע פעולת פעולת ספק גז ספק גז באמצעות סוכן. באמצעות סוכן

(ב) בעל רישיון ספק גז רשאי לבקש מהמנהל, בתקופת תוקפו של רישיונו, להתיר לו לבצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן; בקשה כאמור תכלול פרטים ומסמכים שקבע השר, ורשאי המנהל לדרוש מבעל הרישיון פרטים או מסמכים נוספים, אם נראה לו שהדבר דרוש בנסיבות העניין לשם מתן ההחלטה בבקשה; החלטת המנהל בבקשה לפי סעיף קטן זה תינתן בתוך 60 ימים מיום קבלת הבקשה.

בעל רישיון ספק גז שהחליט על הפסקת ההתקשרות עם סוכן שביצע מטעמו הודעה על הפסקת .31 פעולות ספק גז לפי סימן זה והודיע על כך לסוכן, יודיע למנהל, ללא דיחוי התקשרות עם סוכן ובטרם הפסקת ההתקשרות על כוונתו לעשות כן; המנהל רשאי לתת הוראות לבעל הרישיון ולסוכן לעניין זה, ובכלל זה הוראות לעניין הסדרת סיום פעולות הסוכן באופן ובמועד כפי שיורה ולעניין הספקת הגז לצרכנים.

(א) המנהל רשאי להחליט, בהחלטה מנומקת בכתב, כי בעל רישיון ספק גז איסור ביצוע פעולת .32 שהותר לו לבצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן מסוים לא יהיה רשאי לעשות ספק גז באמצעות כן – סוכן

(1) ליתרת תקופת הרישיון או לתקופה קצרה יותר עד לקיום תנאים שיורה, בהתקיים אחד מאלה:

חדל להתקיים באותן סוכן תנאי מהתנאים כאמור בסעיף (א)

29;

(ב) הותר לבעל הרישיון לבצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן

על יסוד מידע כוזב, שגוי, מטעה או חלקי;

אחת הנסיבות כאמור בסעיף 8(א)(2), (4) או (5), שיחולו (ג)

לעניין זה בשינויים המחויבים;

- 19 -

(2) כל עוד תלויים ועומדים נגד הסוכן הליכים בשל עבירה כאמור בסעיף 29(7), ואם הסוכן הוא חברה – תלויים ועומדים נגד בעל שליטה או נושא משרה בה הליכים בשל עבירה כאמור.

(ב) המנהל לא ייתן החלטה לפי סעיף קטן (א) אלא לאחר שנתן לבעל רישיון ספק הגז ולסוכן הזדמנות לטעון את טענותיהם.

(א) בעל רישיון ספק גז יבטח סוכן המבצע פעולת ספק גז מטעמו בביטוח .33 ביטוח לסוכן לכיסוי חבותו בשל נזקים, בהתאם להוראות לפי סעיף ,22 בשינויים המחויבים.

(ב) ביטוח כאמור בסעיף קטן (א) יהיה באותם התנאים שבהם בעל רישיון ספק הגז מבוטח כאמור בסעיף 22 ויהיה תקף במשך כל התקופה שבה אותו סוכן רשאי לבצע מטעמו של בעל הרישיון פעולת ספק גז כאמור בסעיפים 30 ו- .31

הוראות לפי חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז החלות לגבי בעל רישיון ספק .34 החלת הוראות גז, וכן ההוראות לפי חוק זה, למעט הוראות סעיפים 22 ו-23 ופרקים ב' ו-ה', על סוכן יחולו גם לגבי סוכן המבצע פעולת ספק גז מטעמו של בעל רישיון ספק גז, בכפוף להוראות הרישיון לעניין ביצוע פעולת ספק גז באמצעות סוכן כאמור בסימן זה, והכול בשינויים המחויבים ובשינויים אלה:

(1) בסעיף ,19 במקום האמור בו יקראו "סוכן לא ירכוש גז אלא מבעל רישיון ספק הגז שמטעמו הוא מבצע פעולת ספק גז";

בסעיף ,20 במקום האמור בו יקראו: ( 2)

"(א) סוכן לא יספק גז אלא לאחד מאלה:

צרכן גז; ( 1)

(2) מי שפטור מחובת קבלת רישיון ספק גז לפי הוראות סעיף

3(א)(2) או (3).

(ב) סוכן לא יספק גז לצרכן גז אלא אם כן בעל רישיון ספק הגז

שמטעמו הוא פועל התקשר עם הצרכן בחוזה בכתב להספקת גז; ואולם סוכן רשאי לספק גז לצרכן גז אף אם בעל הרישיון לא התקשר עם הצרכן בחוזה, ובלבד שבעל הרישיון מסר לצרכן, בסמוך למועד הספקת הגז וחמישה ימים לכל היותר לאחר מועד ההספקה, חשבונית ובה פרטי בעל הרישיון ופרטי צרכן הגז."

- 20 -

(א) בעל רישיון ספק גז המבצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן לפי הוראות .35 חובת פיקוח של פרק זה חייב לפקח על קיום ההוראות בידי הסוכן כאמור בסעיף .34 בעל רישיון ספק גז על קיום ההוראות בידי סוכן

(ב) בלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף קטן (א), בעל רישיון ספק גז המבצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן, יבצע את כל הפעולות האלה:

יערוך ביקורת, אחת לשישה חודשים לפחות, שבה – ( 1)

(א) יבדוק את התאמת כמות הגז שהסוכן רכש למספר צרכני

הגז שהוא מספק להם גז מטעם בעל הרישיון ולסוגיהם;

(ב) יבדוק את קיומו של חוזה בכתב להספקת גז עם כל צרכן

גז שהסוכן מספק לו גז מטעם בעל הרישיון או קיומה של

חשבונית כאמור בסעיף 20(ב) שנמסרה לצרכן הגז;

יבדוק את קיומם של טפסים המעידים על ביצוע בדיקות ( ג)

ראשוניות ובדיקות תקופתיות בהתאם להוראות לפי סעיף 25

לכל מיתקני הגז לצריכה עצמית המשמשים צרכני גז שהסוכן

מספק להם גז מטעם בעל הרישיון;

(ד) יבדוק את תקינותם של %1 לפחות ממיתקני הגז לצריכה

עצמית המשמשים צרכני גז שהסוכן מספק להם גז מטעם בעל

הרישיון, ובלבד שמספר המיתקנים שייבדקו לפי פסקת משנה זו

לא יקטן מ-10 ולא יעלה על 500; בדיקה לפי פסקת משנה זו לא

תבוא במקום הבדיקה התקופתית למיתקן גז; בדיקה כאמור

תתבצע במיתקני הגז;

(2) יקיים אחת לשנה לסוכנים המבצעים פעולות ספק גז מטעמו

הדרכת ריענון לגבי פעולות הספקת הגז שהם מבצעים מטעם בעל

הרישיון, במתכונת שאישר המנהל;

פעולות נוספות, אם קבע השר כאלה. ( 3)

בעל רישיון ספק גז ירשום את הפעולות שביצע לפי סעיף קטן (ב), יתעד ( ג) את הבדיקות כאמור וישמור את הרישום והתיעוד חמש שנים.

- 21 -

(ד) מצא בעל רישיון ספק גז בביקורת שערך לפי סעיף זה כי סוכן מטעמו הפר הוראה מהוראות לפי חוק זה או הוראה מהוראות לפי חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז או שנודע לו על כך בדרך אחרת, יפעל לתיקון ההפרה ולמניעת הישנותה; מצא בעל רישיון ספק גז כי הפרה כאמור שביצע סוכן מטעמו עלולה לסכן באופן ממשי ומיידי אדם או רכוש, ידווח על כך למנהל בכתב מייד.

סימן ג': חובת בעל רישיון עבודת גז

בעל רישיון עבודת גז יהיה מבוטח בביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים, במשך כל ביטוח לבעל רישיון .36 תקופת הרישיון, בהתאם להוראות שקבע השר, באישור ועדת הכלכלה. עבודת גז

פרק ד': הגבלות נוספות לעניין ביצוע פעולות בקשר לגז

(א) לא ייצר אדם, לא ייבא, לא ירכוש מייבוא ולא יספק גז אלא אם כן הגז .37 התאמת הגז עומד בדרישות התקן כמפורט בתוספת השביעית. לדרישות התקן

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), המנהל רשאי, בנסיבות מיוחדות, בהחלטה מנומקת בכתב, לתת לאדם פטור מחובת התאמת הגז לדרישות התקן כאמור באותו סעיף קטן, לתקופה קצובה כפי שיורה, אם שוכנע כי אין בכך כדי לפגוע בבטיחות הציבור או בשלומו; המנהל רשאי להורות על תנאים למתן הפטור ועל חובות שיחולו על מקבל הפטור לשם הבטחת רמת הבטיחות הנדרשת לפי חוק זה; פטור לפי סעיף קטן זה יפורסם באתר האינטרנט של המשרד.

(א) צרכן גז לא ירכוש גז אלא מבעל רישיון ספק גז או ממי שפטור מחובת .38 איסור רכישת גז קבלת רישיון ספק גז לפי הוראות סעיף .3 ממי שאינו בעל רישיון ספק גז

(ב) מי שפטור מחובת קבלת רישיון ספק גז לפי הוראות סעיף 3(א)(2) או (3) לא ירכוש גז אלא מבעל רישיון ספק גז או מסוכן.

מי שאינו צרכן גז ביתי, ובכלל זה בעל רישיון ספק גז או סוכן, לא יעסיק איסור העסקת מי .39 בעבודות גז אלא את מי שהוא בעל רישיון עבודת גז או את מי שפטור מחובת שאינו בעל רישיון קבלת רישיון כאמור לפי הוראות סעיף 14(ב). עבודת גז

מי שמאחסן מכלי מחנאות שאינם משמשים למילוי חוזר בקיבולת כוללת .40 אחסון מכלי שאינה עולה על 60 ליטרים או קיבולת אחרת שקבע השר, לשם שיווקם, יחולו מחנאות שאינם עליו הדרישות המפורטות בתוספת השמינית. משמשים למילוי חוזר

- 22 -

צרכן גז שאינו צרכן גז ביתי המאחסן או מוביל מכלים מיטלטלים כאמור .41 אחסון או הובלה בתוספת השנייה או השלישית לשם עיסוקו, יאחסן או יוביל את המכלים של גז בידי צרכן גז במקום מאוורר ובמצב מאונך, ובזמן ההובלה יבטיח כי המכלים מאובטחים שאינו צרכן גז ביתי מפני נפילה ויחזיק בכלי הרכב אישור המעיד על רכישת המכלים מבעל רישיון ספק גז; השר רשאי לקבוע דרישות נוספות לאחסון או להובלה של גז לפי סעיף זה.

פרק ה': המנהל וסמכויותיו

(א) השר ימנה, מקרב עובדי משרדו, אדם בעל ידע וכישורים מתאימים המנהל וסמכויותיו .42 להיות מנהל ענייני בטיחות הגז שיהיו נתונות לו הסמכויות לפי חוק זה; הודעה על המינוי תפורסם ברשומות.

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), סמכויות המנהל לפי סעיפים 3(ב), 37(ב) ו-47(ב)(2) ופרקים ח' ו-ט' יהיו נתונות למנהל מינהל הדלק במשרד.

מנהל מינהל הדלק במשרד רשאי לאצול את סמכויותיו לפי פרק ח', (ג) למעט לפי סעיף 62(ג), למנהל ענייני בטיחות הגז או לעובד בכיר אחר האחראי לנושא העיצומים הכספיים במשרד; הודעה על אצילת סמכות כאמור תפורסם ברשומות.

היה למנהל יסוד סביר להניח כי קיים ליקוי במיתקן גז או כי בעל רישיון ספק .43 תיקון ליקוי או גז או סוכן הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה או מההוראות לפי חוק התקנים הפסקת הפרה בקשר לגז או למיתקן גז, רשאי הוא להורות לבעל רישיון ספק הגז, בהודעה בכתב, לתקן את הליקוי או להפסיק את ההפרה, לפי העניין, באופן, בתוך פרק הזמן ובתנאים כפי שיורה.

המנהל רשאי להורות לבעל רישיון ספק גז להכין תכנית בטיחות בנוגע למיתקן .44 הכנת תכנית גז שלגביו ניתן לו היתר למיתקן גז, לפי הנחיות ועד המועד כפי שיורה; הוראה בטיחות כאמור יכול שתהיה לגבי סוג של מיתקני גז או לגבי מיתקן גז מסוים.

(א) המנהל רשאי להורות לבעל רישיון ספק גז או למחזיק במיתקן גז, .45 הפסקת שימוש בהודעה בכתב, להפסיק שימוש במיתקן גז ולרוקן את הגז מהמיתקן ללא במיתקן גז דיחוי, בהתקיים אחד מאלה:

מיתקן הגז טעון היתר ולא ניתן לגביו היתר; ( 1)

אם ראה שטעמי בטיחות של אדם או רכוש מחייבים זאת. ( 2)

- 23 -

(ב) המנהל לא ייתן הוראה לפי סעיף זה אלא לאחר שנתן למי שכלפיו מופנית ההוראה הזדמנות לטעון את טענותיו; ואולם, המנהל רשאי לתת הוראה לפי סעיף זה אף בטרם נתן למי שכלפיו מופנית ההוראה הזדמנות כאמור אם היה לו יסוד סביר להניח כי מיתקן הגז מהווה סכנה ממשית ומיידית לאדם או לרכוש, ובלבד שייתן למי שכלפיו מופנית ההוראה הזדמנות לטעון את טענותיו בהקדם האפשרי לאחר מתן ההוראה, ולא יאוחר מ-30 ימים לאחר מתן ההוראה.

לא בוצעה הוראה שנתן המנהל לפי סעיף זה וראה המנהל שאי-ביצועה ( ג) מהווה סכנה ממשית ומיידית לאדם או לרכוש, רשאי הוא לנקוט צעדים לכפיית קיומה או לבצעה במקום מי שחייב בביצועה ולגבות מהאדם שכלפיו מופנית ההוראה את כפל ההוצאות שהוציא לשם כך; על גביית הוצאות כאמור יחולו הוראות פקודת המסים (גבייה) 8 , כאילו היו מס כמשמעותו באותה פקודה.

(א) המנהל רשאי להורות למי שמבצע עבודת גז שביצועה אינו טעון רישיון .46 הפסקת ביצוע עבודת גז בהתאם להוראות לפי סעיף 14(ב)(3) להפסיק לבצעה, אם מבצע עבודת גז שאינה עבודת הגז הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה או מהוראות לפי חוק התקנים טעונה רישיון בקשר לגז או למיתקן גז. עבודת גז

(ב) המנהל לא ייתן הוראה לפי סעיף זה אלא לאחר שנתן למי שכלפיו מופנית ההוראה הזדמנות לטעון את טענותיו; ואולם, המנהל רשאי לתת הוראה לפי סעיף זה אף בטרם ניתנה למי שכלפיו מופנית ההוראה הזדמנות כאמור אם היה לו יסוד סביר להניח כי בשל פעילותו יש חשש לסכנה מיידית של פגיעה באדם או של גרימת נזק חמור לרכוש, ובלבד שייתן למי שכלפיו מופנית ההוראה הזדמנות לטעון את טענותיו בהקדם האפשרי לאחר מתן ההוראה, ולא יאוחר מ-30 ימים לאחר מתן ההוראה.

פרק ו': פיקוח ואכיפה

(א) השר רשאי להסמיך, מקרב עובדי משרדו, מפקחים שיהיו נתונות להם .47 הסמכת מפקחים הסמכויות לפי פרק זה, כולן או חלקן, לשם פיקוח על ביצוע הוראות לפי חוק וסמכויות פיקוח זה (בפרק זה – מפקח).

(ב) לא יוסמך מפקח לפי הוראות סעיף קטן (א) אלא אם כן מתקיימים בו כל אלה:

8 חוקי א"י, כרך ב' עמ' (ע) ,1374 (א) .1399

- 24 -

(1) משטרת ישראל הודיעה, לא יאוחר משלושה חודשים מיום קבלת

פרטי העובד, כי היא אינה מתנגדת להסמכתו מטעמים של שלום הציבור וביטחונו, לרבות בשל עברו הפלילי;

(2) הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו

לפי פרק זה, כפי שהורה השר, בהסכמת השר לביטחון הפנים, וכן

הכשרה מתאימה בנושאים הנוגעים לחוק זה ולהוראות חוק התקנים

בקשר לגז או למיתקן גז, כפי שהורה המנהל;

(3) הוא עומד בתנאי כשירות נוספים כפי שהורה השר, בהתייעצות

עם השר לביטחון הפנים.

הודעה על הסמכת מפקח לפי סעיף זה תפורסם ברשומות ובאתר (ג)

האינטרנט של המשרד.

לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה רשאי מפקח – (ד)

(1) לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו;

(2) לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח את ביצוען של ההוראות לפי חוק זה או להקל על ביצוען; בפסקה זו, "מסמך" – לרבות פלט כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה–91995;

(3) לערוך בדיקות או מדידות או ליטול דגימות, למסור את המדידות או הדגימות לבדיקת מעבדה מאושרת, לשמור אותן או לנהוג בהן בדרך אחרת, וכן להורות לבעל רישיון ספק גז על מסירת המדידות או הדגימות כאמור לבדיקת מעבדה מאושרת או על שמירתן לתקופה שיורה או לנהוג בהן בדרך אחרת;

(4) להיכנס למקום שיש לו יסוד להניח כי נמצא בו מיתקן גז, לרבות לכלי תחבורה כשהוא נייח, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים אלא על פי צו של בית משפט; ואולם, מפקח רשאי להיכנס למקום המשמש למגורים גם בלא צו של בית משפט, לבקשת המחזיק במקום או אם יש לו יסוד סביר להניח שמיתקן הגז הנמצא במקום מהווה סכנה ממשית ומיידית לאדם או לרכוש; לעניין זה לא יראו שטחים משותפים בבניין מגורים כמקום המשמש למגורים.

9 ס"ח התשנ"ה, עמ' .366

- 25 -

התעורר חשד לביצוע עבירה לפי הוראות חוק זה, רשאי מפקח – .48 סמכויות אכיפה

(1) לחקור כל אדם הקשור לעבירה כאמור או שעשויות להיות לו ידיעות הנוגעות לעבירה כאמור; על חקירה לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים 2 ו-3 לפקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות),10 בשינויים המחויבים;

(2) לתפוס כל חפץ הקשור לביצוע עבירה כאמור; על תפיסה לפי פסקה זו יחולו הוראות הפרק הרביעי לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט–1969 11 (בסעיף קטן זה – פקודת מעצר וחיפוש), בשינויים המחויבים;

(3) לבקש מבית משפט צו חיפוש לפי סעיף 23 לפקודת מעצר וחיפוש, ולבצעו; על חיפוש לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים 24(א)(1), 26 עד 28 ו-45 לפקודת מעצר וחיפוש, בשינויים המחויבים.

(א) מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי פרק זה אלא בעת .49 זיהוי מפקח מילוי תפקידו ובהתקיים אלה:

הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו; ( 1)

(2) בעת ביצוע סמכויותיו לפי סעיף ,48 הוא לובש מדי מפקח בצבע ובצורה שהורה השר לעניין זה, ובלבד שהמדים כאמור אינם נחזים להיות מדי משטרה;

(3) יש בידו תעודה החתומה בידי השר, המעידה על תפקידו ועל

סמכויותיו של מפקח, שאותה יציג על פי דרישה.

(ב) חובת ההזדהות לפי סעיף קטן (א) לא תחול אם קיומה עלול לגרום לפגיעה בביטחון המפקח או בביטחון אדם אחר; חלפה הנסיבה שבשלה לא קיים המפקח את חובת ההזדהות כאמור בסעיף קטן זה, יקיים המפקח את חובתו כאמור מוקדם ככל האפשר.

פרק ז': עונשין

(א) העושה אחד מאלה, דינו – מאסר שנתיים או קנס כאמור בסעיף 61(א)(4) .50 עונשין לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה בידי תאגיד – כפל הקנס האמור:

(1) מבצע פעולת ספק גז בלא רישיון ספק גז, בניגוד להוראות סעיף ,2 ובלבד שאינו פטור מחובת רישוי לפי סעיף 3;

10 חוקי א"י, כרך א', עמ' (ע) ,439 (א) .467

11 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,12 עמ' .284

- 26 -

(2) מקים או מפעיל מיתקן גז טעון היתר בלא היתר למיתקן הגז,

בניגוד להוראות סעיף 9;

(3) מבצע עבודת גז ללא רישיון עבודת גז, בניגוד להוראות סעיף 14(א), ובלבד שאינו פטור מחובת רישוי לפי סעיף 14(ב);

בעל רישיון ספק גז – ( 4)

הרוכש גז, בניגוד להוראות סעיף 19; (א)

המספק גז בניגוד להוראות סעיף 20(א); (ב)

המעסיק בעבודת גז את מי שאינו בעל רישיון עבודת גז, (ג)

בניגוד להוראות סעיף 39;

סוכן – ( 5)

הרוכש גז, בניגוד להוראות סעיף 19 כפי שהוחל בסעיף (א)

34(1);

המספק גז, בניגוד להוראות סעיף 20(א) כפי שהוחל בסעיף (ב)

34(2);

המעסיק בעבודת גז את מי שאינו בעל רישיון עבודת גז, (ג)

בניגוד להוראות סעיף 39 כפי שהוחל בסעיף .34

(ב) העושה אחד מאלה, דינו – מאסר 18 חודשים או קנס כאמור בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה בידי תאגיד – כפל הקנס האמור:

בעל רישיון ספק גז – ( 1)

(א) המבצע פעולת ספק גז שלא בהתאם לתנאי רישיון ספק

הגז, בניגוד להוראות סעיף 2;

(ב) המבצע שינוי יסודי במיתקן גז טעון היתר בלא היתר

לביצוע שינוי יסודי במיתקן הגז, בניגוד להוראות סעיף 9;

שאינו מבצע בדיקה ראשונית או בדיקה תקופתית למיתקן (ג)

גז טעון היתר שאינו מיתקן גז לצריכה עצמית, בניגוד להוראות

סעיף 24(א);

(ד) המבצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן בלי שהמנהל התיר

לו ברישיון לעשות כן או שלא בהתאם לתנאים שנקבעו ברישיונו,

בניגוד להוראות סעיף 28;

- 27 -

סוכן – ( 2)

(א) המבצע פעולת ספק גז שלא בהתאם לתנאי רישיון ספק

הגז, בניגוד להוראות סעיף 2 כפי שהוחל בסעיף 34;

(ב) המבצע שינוי יסודי במיתקן גז טעון היתר בלא היתר

לביצוע שינוי יסודי במיתקן הגז, בניגוד להוראות סעיף 9 כפי

שהוחל בסעיף 34;

שאינו מבצע בדיקה ראשונית או בדיקה תקופתית למיתקן (ג)

גז טעון היתר שאינו מיתקן גז לצריכה עצמית, בניגוד להוראות

סעיף 24(א) כפי שהוחל בסעיף 34;

(3) בעל רישיון ספק גז או מחזיק במיתקן גז שאינו פועל בהתאם

להוראת המנהל להפסיק שימוש במיתקן גז או לרוקן אותו שניתנה לפי סעיף 45;

(4) מי שמבצע עבודת גז, שביצועה אינו טעון רישיון עבודת גז

בהתאם להוראות לפי סעיף 14(ב)(3) שאינו פועל בהתאם להוראת

המנהל להפסקת ביצוע עבודת הגז שניתנה לפי סעיף .46

העושה אחד מאלה, דינו – מאסר שנה או קנס כאמור בסעיף 61(א)(2) ( ג) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה בידי תאגיד – כפל הקנס האמור:

בעל רישיון ספק גז – ( 1)

(א) המקים או מפעיל מיתקן גז טעון היתר או מבצע שינוי

יסודי במיתקן כאמור שלא בהתאם לתנאי ההיתר, בניגוד

להוראות סעיף 9;

(ב) שאינו מבצע בדיקה ראשונית למיתקן גז לצריכה עצמית,

בניגוד להוראות סעיף 25(א);

שאינו מבצע בדיקה תקופתית למיתקן גז לצריכה עצמית ( ג)

שהוא מספק לו גז, בניגוד להוראות סעיף 25(ב);

(ד) שאינו מבצע בדיקה של מיתקן גז לצריכה עצמית אף

שהתבקש לעשות כן על ידי צרכן גז, בניגוד להוראות סעיף 25(ה);

(ה) שהוא ספק גז נכנס שאינו מבצע בדיקה למיתקן גז לצריכה

עצמית לפני שהוא מספק גז למיתקן, בניגוד להוראות סעיף

25(ו);

- 28 -

שאינו מנתק את זרימת הגז למיתקן גז, בניגוד להוראות ( ו)

סעיף 27(א) עד (ג);

המחדש את זרימת הגז למיתקן גז שנותק או המספק גז (ז)

למיתקן כאמור, בניגוד להוראות סעיף 27(ד);

(ח) שאינו פועל בהתאם להוראת המנהל לתיקון ליקוי או

להפסקת הפרה שניתנה לפי סעיף 43;

סוכן – ( 2)

(א) המקים או מפעיל מיתקן גז טעון היתר או מבצע שינוי

יסודי במיתקן כאמור שלא בהתאם לתנאי ההיתר, בניגוד

להוראות סעיף 9 כפי שהוחל בסעיף 34;

(ב) שאינו מבצע בדיקה ראשונית למיתקן גז לצריכה עצמית,

בניגוד להוראות סעיף 25(א) כפי שהוחל בסעיף 34;

שאינו מבצע בדיקה תקופתית למיתקן גז לצריכה עצמית ( ג)

שהוא מספק לו גז, בניגוד להוראות סעיף 25(ב) כפי שהוחל בסעיף 34;

(ד) שאינו מבצע בדיקה של מיתקן גז לצריכה עצמית אף

שהתבקש לעשות כן על ידי צרכן גז, בניגוד להוראות סעיף 25(ה)

כפי שהוחל בסעיף 34;

(ה) שאינו מבצע בדיקה מטעמו של ספק גז נכנס למיתקן גז

לצריכה עצמית לפני הספקת גז למיתקן, בניגוד להוראות סעיף

25(ו) כפי שהוחל בסעיף 34;

שאינו מנתק את זרימת הגז למיתקן גז, בניגוד להוראות ( ו)

סעיף 27(א) עד (ג) כפי שהוחל בסעיף 34;

המחדש את זרימת הגז למיתקן גז שנותק או המספק גז (ז)

למיתקן כאמור, בניגוד להוראות סעיף 27(ד) כפי שהוחל בסעיף

34;

(3) בעל רישיון עבודת גז המבצע עבודת גז ללא רישיון לביצוע אותה עבודה או שלא בהתאם לתנאי הרישיון, בניגוד להוראות סעיף 14(א);

(4) מייצר, מייבא, רוכש מייבוא או מספק גז שאינו עומד בדרישות התקן, בניגוד להוראות סעיף 37;

- 29 -

(5) מי שפטור מחובת קבלת רישיון ספק גז לפי הוראות סעיף 3(א)(2) או (3) הרוכש גז בניגוד להוראות סעיף 38(ב).

(ד) העושה אחד מאלה, דינו – קנס כאמור בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה בידי תאגיד – כפל הקנס האמור:

צרכן גז שאינו צרכן גז ביתי – ( 1)

(א) המחדש את זרימת הגז למיתקן גז שנותק, בניגוד

להוראות סעיף 27(ד);

הרוכש גז בניגוד להוראות סעיף 38(א); (ב)

(2) מי שאינו צרכן גז ביתי ואינו בעל רישיון ספק גז או סוכן המעסיק בעבודת גז את מי שאינו בעל רישיון עבודת גז, בניגוד להוראות סעיף .39

(ה) המפר הוראה מהוראות לפי חוק זה כמפורט בתוספת התשיעית, דינו – מאסר שישה חודשים או קנס כאמור בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה בידי תאגיד – כפל הקנס האמור.

(א) נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת עבירה לפי .51 אחריות נושא סעיף 50 בידי התאגיד או בידי עובד מעובדיו; המפר הוראה זו, דינו – מחצית משרה בתאגיד הקנס הקבוע ליחיד בשל אותה עבירה או קנס כאמור בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, לפי הגבוה.

(ב) נעברה עבירה לפי סעיף 50 בידי תאגיד או בידי עובד מעובדיו, חזקה היא כי נושא משרה בתאגיד הפר את חובתו לפי סעיף קטן (א), אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו.

בסעיף זה, "נושא משרה" – מנהל פעיל בתאגיד, שותף למעט שותף ( ג) מוגבל, או בעל תפקיד אחר האחראי מטעם התאגיד על התחום שבו בוצעה העבירה.

פרק ח': עיצום כספי

סימן א': הטלת עיצום כספי

(א) המפר הוראה מההוראות לפי חוק זה החלה עליו, כמפורט להלן, רשאי .52 עיצום כספי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה:

- 30 -

(1) בעל רישיון ספק גז או בעל רישיון עבודת גז כמפורט בטור א' בחלק א' לעניין הוראות החוק או בחלק ג' לתוספת העשירית לעניין תקנות וצווים – בסכום הנקוב בטור ב' באותה תוספת לצד אותה הפרה;

(2) מי שהפר הוראה מהוראות לפי חוק זה כמפורט בטור א' בחלק ב' לתוספת העשירית – בסכום הנקוב בטור ב' באותה תוספת לצד אותה הפרה.

(ב) המפר הוראה מהוראות חוק התקנים כמפורט בטור א' בחלק ד' לתוספת העשירית, רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום הנקוב בטור ב' באותה תוספת לצד אותה הפרה.

סוכן שהפר הוראה מההוראות כאמור בסעיפים קטנים (א)(1) ו-(ב) כפי (ג) שהוחלה לגביו בסעיף ,34 רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום שניתן להטיל על בעל רישיון ספק הגז בשל אותה הפרה.

(א) היה למנהל יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק .53 הודעה על כוונת זה או הוראה מהוראות חוק התקנים כאמור בסעיף 52 (בפרק זה – המפר), חיוב ובכוונתו להטיל עליו עיצום כספי לפי אותו סעיף, ימסור למפר הודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי (בפרק זה – הודעה על כוונת חיוב).

בהודעה על כוונת חיוב יציין המנהל, בין השאר, את אלה: ( ב)

(1) המעשה או המחדל (בפרק זה – המעשה) המהווה את ההפרה

ומועד ביצועו;

סכום העיצום הכספי והתקופה לתשלומו; ( 2)

זכותו של המפר לטעון את טענותיו לפני המנהל לפי הוראות סעיף ( 3) 54;

(4) הסמכות להוסיף על סכום העיצום הכספי בשל הפרה נמשכת או

הפרה חוזרת לפי הוראות סעיף 56 ושיעור התוספת.

מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף 53 רשאי לטעון את .54 זכות טיעון טענותיו, בפני המנהל, בכתב או בעל פה לפי החלטת המנהל, לעניין הכוונה להטיל עליו עיצום כספי ולעניין סכומו, בתוך 45 ימים ממועד מסירת ההודעה, ורשאי המנהל להאריך את התקופה האמורה בתקופה נוספת שלא תעלה על 45 ימים.

- 31 -

(א) המנהל יחליט, לאחר ששקל את הטענות שנטענו לפי סעיף ,54 אם .55 החלטת המנהל להטיל על המפר עיצום כספי, ורשאי הוא להפחית את סכום העיצום הכספי ודרישת תשלום לפי הוראות סעיף .57

החליט המנהל לפי הוראות סעיף קטן (א) – ( ב)

(1) להטיל על המפר עיצום כספי – ימסור לו דרישה, בכתב, לשלם

את העיצום הכספי (בפרק זה – דרישת תשלום), שבה יציין, בין השאר, את סכום העיצום הכספי המעודכן ואת התקופה לתשלומו;

שלא להטיל על המפר עיצום כספי – ימסור לו הודעה על כך, ( 2)

בכתב.

בדרישת התשלום או בהודעה לפי סעיף קטן (ב) יפרט המנהל את נימוקי ( ג) החלטתו.

(ד) לא טען המפר את טענותיו לפי הוראות סעיף 54 בתוך התקופה האמורה באותו סעיף, יראו את ההודעה על כוונת חיוב, בתום אותה תקופה, כדרישת תשלום שנמסרה למפר במועד האמור.

(א) בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה החלק .56 הפרה חוזרת העשרים שלו לכל חודש מלא שבו נמשכת ההפרה. והפרה נמשכת

(ב) בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה סכום השווה לעיצום הכספי כאמור; לעניין זה, "הפרה חוזרת" – הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה או מהוראות חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז, כאמור בסעיף ,52 בתוך שנתיים מהפרה קודמת של אותה הוראה שבשלה הוטל על המפר עיצום כספי או שבשלה הורשע.

המנהל אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים סכומים מופחתים .57 בסימן זה אלא במקרים, בנסיבות ובהתאם לשיקולים המפורטים בתוספת האחת-עשרה ובשיעורים הקבועים בה.

(א) העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת דרישת התשלום, .58 סכום מעודכן של ולגבי מפר שלא טען את טענותיו לפני המנהל כאמור בסעיף 54 – ביום מסירת העיצום הכספי ההודעה על כוונת חיוב; הוגש ערעור לבית משפט לפי סעיף 66 ועוכב תשלומו של העיצום הכספי בידי המנהל או בית המשפט יהיה העיצום הכספי לפי סכומו המעודכן ביום ההחלטה בערעור.

- 32 -

(ב) סכומי העיצום הכספי הקבועים בתוספת העשירית יתעדכנו ב-1 בינואר בכל שנה (בסעיף קטן זה – יום העדכון), בהתאם לשיעור שינוי המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ב-1 בינואר של השנה הקודמת;

הסכומים האמורים יעוגלו לסכום הקרוב שהוא מכפלה של 10 שקלים חדשים;

עדכון ראשון לפי סעיף קטן זה יהיה ביום כ"ח בטבת התשפ"ב (1 בינואר 2022);

לעניין זה, "מדד" – מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.

המנהל יפרסם ברשומות ובאתר האינטרנט של המשרד הודעה על סכומי ( ג) העיצום הכספי המעודכנים לפי סעיף קטן (ב).

המפר ישלם את העיצום הכספי בתוך 45 ימים מיום מסירת דרישת התשלום .59 המועד לתשלום כאמור בסעיף .55 העיצום הכספי

לא שילם המפר עיצום כספי במועד, ייווספו על העיצום הכספי לתקופת הפיגור .60 הפרשי הצמדה הפרשי הצמדה וריבית כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א– וריבית 121961 (בפרק זה – הפרשי הצמדה וריבית), עד לתשלומו.

עיצום כספי ייגבה לאוצר המדינה, ועל גבייתו יחול חוק המרכז לגביית קנסות, .61 גבייה אגרות והוצאות, התשנ"ה–.131995

סימן ב': התראה מינהלית

(א) היה למנהל יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק .62 התראה מינהלית זה, כאמור בסעיף ,52 והתקיימו נסיבות שקבע המנהל בנהלים, באישור היועץ המשפטי לממשלה, רשאי הוא, במקום להמציא למפר הודעה על כוונת חיוב ולהטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות סימן א', להמציא לו התראה מינהלית לפי הוראות סימן זה; בסעיף קטן זה, "היועץ המשפטי לממשלה" – לרבות משנה ליועץ המשפטי לממשלה שהיועץ המשפטי לממשלה הסמיכו לעניין זה.

(ב) בהתראה המינהלית יציין המנהל מהו המעשה המהווה את ההפרה

ומועד ביצועו , יודיע למפר כי עליו להפסיק את ההפרה וכי אם ימשיך בהפרה או יחזור עליה יהא צפוי לעיצום כספי בשל הפרה נמשכת או הפרה חוזרת, לפי העניין, כאמור בסעיף ,64 וכן יציין את זכותו של המפר לבקש את ביטול ההתראה לפי הוראות סעיף .63

12 ס"ח התשכ"א, עמ' .192

13 ס"ח התשנ"ה, עמ' .170

- 33 -

נהלים לפי סעיף קטן (א) שקבע המנהל יפורסמו באתר האינטרנט של (ג) המשרד.

(א) נמסרה למפר התראה מינהלית כאמור בסעיף ,62 רשאי הוא לפנות .63 בקשה לביטול למנהל בכתב, בתוך 45 ימים, בבקשה לבטל את ההתראה בשל אחד מטעמים התראה מינהלית אלה:

המפר לא ביצע את ההפרה; ( 1)

המעשה שביצע המפר המפורט בהתראה אינו מהווה הפרה. ( 2)

(ב) קיבל המנהל בקשה לביטול התראה מינהלית לפי הוראות סעיף קטן (א), רשאי הוא לבטל את ההתראה או לדחות את הבקשה ולהותיר את ההתראה על כנה; החלטת המנהל תינתן בכתב, ותימסר למפר בצירוף נימוקים.

(א) נמסרה למפר התראה מינהלית לפי הוראות סימן זה והמפר המשיך .64 הפרה נמשכת להפר את ההוראה שבשלה נמסרה לו ההתראה יראו את ההפרה כאמור כהפרה והפרה חוזרת נמשכת לעניין סעיף 56(א), והמנהל ימסור למפר הודעה על כוונת חיוב בשל לאחר התראה ההפרה הנמשכת בהתאם להוראות סעיף ,53 בשינויים המחויבים; מפר מינהלית שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב כאמור רשאי לטעון את טענותיו לפני המנהל ויחולו לעניין זה הוראות סעיפים 54 ו-,55 בשינויים המחויבים.

(ב) נמסרה למפר התראה מינהלית לפי הוראות סימן זה והמפר חזר והפר את ההוראה שבשלה נמסרה לו ההתראה, בתוך שנתיים מיום מסירת ההתראה, יראו את ההפרה הנוספת כאמור כהפרה חוזרת לעניין סעיף 56(ב), והמנהל ימסור למפר הודעה על כוונת חיוב בשל ההפרה החוזרת, בהתאם להוראות סעיף ,53 בשינויים המחויבים; מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב כאמור רשאי לטעון את טענותיו לפני המנהל ויחולו לעניין זה הוראות סעיפים 54 ו-,55 בשינויים המחויבים.

סימן ג': הוראות כלליות

על מעשה אחד המהווה הפרה של הוראה מההוראות כאמור בסעיף 52 ושל .65 עיצום כספי בשל הוראה מההוראות לפי חוק אחר לא יוטל יותר מעיצום כספי אחד. הפרה לפי חוק זה ולפי חוק אחר

(א) על החלטה סופית של המנהל לפי פרק זה ניתן לערער לבית משפט .66 ערעור השלום שבו יושב נשיא בית משפט השלום; ערעור כאמור יוגש בתוך 30 ימים מיום שנמסרה למפר הודעה על ההחלטה.

- 34 -

(ב) אין בהגשת ערעור לפי סעיף קטן (א) כדי לעכב את תשלום העיצום הכספי, אלא אם כן הסכים לכך המנהל או שבית המשפט הורה על כך.

החליט בית המשפט לקבל ערעור שהוגש לפי סעיף קטן (א) לאחר ששולם ( ג) העיצום הכספי לפי הוראות פרק זה, והורה על החזרת סכום העיצום הכספי ששולם או על הפחתת העיצום הכספי, יוחזר הסכום ששולם או כל חלק ממנו אשר הופחת, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו עד יום החזרתו.

(א) הטיל המנהל עיצום כספי לפי פרק זה, יפרסם באתר האינטרנט של .67 פרסום המשרד את הפרטים שלהלן, בדרך שתבטיח שקיפות לגבי הפעלת שיקול דעתו בקבלת ההחלטה להטיל עיצום כספי:

דבר הטלת העיצום הכספי; ( 1)

מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום הכספי ונסיבות ההפרה; ( 2)

סכום העיצום הכספי שהוטל; ( 3)

(4) אם הופחת העיצום הכספי – הנסיבות שבשלהן הופחת סכום

העיצום ושיעור ההפחתה;

פרטים על המפר הנוגעים לעניין; ( 5)

שמו של המפר – אם המפר הוא תאגיד. ( 6)

(ב) הוגש ערעור לפי סעיף ,66 יפרסם המנהל בפרסום לפי סעיף קטן (א) גם את דבר הגשת הערעור ואת תוצאותיו, באותה הדרך שפרסם לפי סעיף קטן

(א).

על אף האמור בסעיף קטן (א)(6), המנהל רשאי לפרסם את שמו של מפר ( ג) שהוא יחיד לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו לעניין זה, אם סבר שהדבר נחוץ לצורך אזהרת הציבור; ההזדמנות לטעון טענות לפי סעיף קטן זה יכול שתינתן למפר במסגרת זכות הטיעון לפי סעיף ,54 ובלבד שהמנהל הודיע למפר על כוונתו לפרסם את שמו בהודעה על כוונת חיוב לפי סעיף .53

(ד) על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם המנהל פרטים שהם בגדר מידע שרשות ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף 9(א) לחוק חופש המידע, התשנ"ח– 1998 14 , וכן רשאי הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף 9(ב) לחוק האמור.

14 ס"ח התשנ"ח, עמ' .226

- 35 -

(ה) פרסום לפי סעיף זה בעניין עיצום כספי שהוטל על תאגיד יהיה לתקופה של ארבע שנים, ובעניין עיצום כספי שהוטל על יחיד – לתקופה של שנתיים;

בפרסום כאמור יישם המנהל אמצעים טכנולוגיים נאותים ומתקדמים כדי למנוע, ככל האפשר, את העיון בפרטים שפורסמו באתר האינטרנט של המשרד בתום תקופת הפרסום, ובלבד שיש אמצעים מקובלים למניעת העיון כאמור.

השר רשאי לקבוע דרכים נוספות לפרסום הפרטים האמורים בסעיף זה. ( ו)

(א) תשלום עיצום כספי או המצאת התראה מינהלית לפי פרק זה לא יגרעו .68 שמירת אחריות מאחריותו הפלילית של אדם בשל הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה או פלילית מהוראות לפי חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז, כאמור בסעיף ,52 המהווה עבירה.

(ב) שלח המנהל למפר הודעה על כוונת חיוב או המציא לו התראה מינהלית בשל הפרה המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן (א), לא יוגש נגדו כתב אישום בשל אותה הפרה אלא אם כן התגלו עובדות חדשות המצדיקות זאת.

הוגש נגד אדם כתב אישום בשל הפרה המהווה עבירה כאמור בסעיף ( ג) קטן (א), לא ינקוט נגדו המנהל הליכים לפי פרק זה בשל אותה הפרה, ואם הוגש כתב האישום בנסיבות האמורות בסעיף קטן (ב) לאחר שהמפר שילם עיצום כספי – יוחזר לו הסכום ששולם בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלום הסכום, עד יום החזרתו.

פרק ט': תחולה על המדינה ועל מערכת הביטחון

בפרק זה – .69 הגדרות – פרק ט'

"גוף ביטחוני" – גוף מהגופים המנויים בהגדרה "מערכת הביטחון";

"התאמה ביטחונית" – כמשמעותה בסעיף 15 לחוק שירות הביטחון הכללי, התשס"ב–152002;

"מערכת הביטחון" – כל אחד מאלה:

משרד הביטחון ויחידות הסמך שלו; ( 1)

צבא הגנה לישראל; ( 2)

(3) יחידות ויחידות סמך של משרד ראש הממשלה שעיקר פעילותן

בתחום ביטחון המדינה;

15 ס"ח התשס"ב, עמ' .179

- 36 -

מפעלי מערכת הביטחון כמשמעותם בסעיף 20 לחוק להסדרת ( 4)

הביטחון בגופים ציבוריים, התשנ"ח– 161998 , שאינם יחידות כאמור בפסקה (3) ואשר שר הביטחון הודיע עליהם לשר;

משטרת ישראל, שירות בתי הסוהר והרשות להגנה על עדים; ( 5)

"פקודות הצבא" – כהגדרתן בחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו–171955;

"קצין בכיר" ו"קצין מוסמך" – כהגדרתם בסעיף 10 לחוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התשע"א–182011;

"השר הממונה" – כמפורט להלן:

(1) לעניין גוף המנוי בפסקאות (1), (2) או (4) להגדרה "מערכת הביטחון" – שר הביטחון;

(2) לעניין גוף המנוי בפסקה (3) להגדרה "מערכת הביטחון" – ראש הממשלה;

(3) לעניין גוף המנוי בפסקה (5) להגדרה "מערכת הביטחון" – השר לביטחון הפנים.

הוראות חוק זה יחולו גם על המדינה. תחולה על המדינה .70

על אף האמור בסעיף 70 – .71 תחולה על צבא

הגנה לישראל

(1) הובלת מכלים מיטלטלים בידי צבא הגנה לישראל פטורה מחובת קבלת רישיון ספק גז , ובלבד שבוצעה לפי נהלים שנקבעו לעניין זה בפקודות הצבא;

נהלים כאמור ייקבעו בשים לב להוראות לפי חוק זה ובהסכמת המנהל;

(2) ההוראות לפי חוק זה לא יחולו על הקמה של מיתקן גז טעון היתר המשמש לאחסון מכלים מיטלטלים בשטח המוחזק בידי צבא הגנה לישראל ולשימוש הצבא ועל הפעלה של מיתקן כאמור או על שינוי יסודי בו המבוצעים על ידי צבא הגנה לישראל, ובלבד שבוצעו על פי פקודות הצבא שייקבעו לעניין זה בהסכמת המנהל ויבטיחו את רמת הבטיחות הנדרשת לפי חוק זה;

16 ס"ח התשנ"ח, עמ' .348

17 ס"ח התשט"ו, עמ' .171

18 ס"ח התשע"א, עמ' .738

- 37 -

(3) בעל רישיון ספק גז שהתקשר עם משרד הביטחון לשם הקמה או הפעלה של מכל נייח שהוא מיתקן גז טעון היתר בשטח המוחזק בידי צבא הגנה לישראל ולשימוש הצבא או לשם ביצוע של שינוי יסודי במיתקן כאמור – פטור מחובת קבלת היתר למיתקן גז, ובלבד שבהתקשרות נקבעו תנאים המבטיחים את רמת הבטיחות הנדרשת לפי חוק זה; אין בהוראות פסקה זו כדי לגרוע מחובתו של בעל רישיון ספק גז או של סוכן מטעמו לפעול בהתאם להוראות לפי חוק זה ולהוראות לפי חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז כאמור;

(4) חובת הדיווח לפי הוראות סעיף 23 לא תחול על מיתקני גז שבעל רישיון ספק גז מספק להם גז בשטח המוחזק בידי צבא הגנה לישראל ולשימוש הצבא.

(א) על אף האמור בפרק ו', לעניין סמכויות פיקוח ואכיפה כלפי מערכת .72 הוראות מיוחדות הביטחון יחולו הוראות סעיפים קטנים (ב) עד (ז). לעניין סמכויות פיקוח ואכיפה כלפי מערכת הביטחון

(ב) מפקח לא יפעיל את סמכויותיו לפי דיני הגפ"מ לעניין מיתקן גז המוחזק בידי צבא הגנה לישראל, למעט מיתקן גז המשמש למילוי גז או תחנת תדלוק בגז;

מפקח לא יפעיל סמכויותיו לפי דיני הגפ"מ לעניין מיתקן גז מסוים (ג) ה מוחזק בידי יחידות סמך של משרד ראש הממשלה שעיקר פעילותן בתחום ביטחון מדינת ישראל אם ראה ראש הממשלה כי יש צורך בכך במקרים חריגים ומטעמים מיוחדים של ביטחון המדינה המתקיימים לגבי אותו מיתקן, לעניין כל סמכויות המפקח או חלקן.

(ד) מפקח לא יפעיל סמכויותיו לפי דיני הגפ"מ לעניין מיתקן גז מסוים המוחזק בידי יחידות סמך של משרד הביטחון שעיקר פעילותן בתחום ביטחון המדינה, אם ראה ראש הממשלה, לפי המלצת שר הביטחון, כי יש צורך בכך במקרים חריגים ומטעמים מיוחדים של ביטחון המדינה המתקיימים לגבי אותו מיתקן, לעניין כל סמכויות המפקח או חלקן.

(ה) החליט ראש הממשלה כאמור בסעיף קטן (ג) או (ד), יחולו על הגוף הביטחוני הוראות סעיף 71(4), בשינויים המחויבים; ראש הממשלה יודיע לשר על החלטתו.

- 38 -

צבא הגנה לישראל ויחידות סמך שהוחלט לגבי מיתקן גז מסוים ( ו) המוחזק בידיהן כאמור בסעיף קטן (ג) או (ד) יקבעו בפקודות הצבא או בהוראות פנימיות, לפי העניין, בהסכמת המנהל, את אופן הפיקוח על ביצוע דיני הגפ"מ ; פקודות או הוראות פנימיות כאמור ייקבעו בהתחשב במאפייני מיתקני הגז והשימוש בהם ויבטיחו את רמת הבטיחות הנדרשת לפי דיני הגפ"מ ואת האפשרות לפקח על ביצועם, ובכלל זה לעניין העברת מידע מהגוף הביטחוני למנהל לגבי הפרה של דיני הגפ"מ שביצע בעל רישיון ספק גז המספק גז לגוף הביטחוני.

לעניין מיתקן גז המוחזק בידי גוף ביטחוני שאינו צבא הגנה לישראל או (ז) שאינו יחידת סמך שהוחלט לגבי מיתקן גז מסוים המוחזק בידיה כאמור בסעיפים קטנים (ג) או (ד), מפקח יפעיל את סמכויותיו לפי דיני הגפ"מ בכפוף להוראות סעיפים 73 עד .80

(ח) בסעיף זה, "דיני הגפ"מ" – ההוראות לפי חוק זה וההוראות לפי חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז.

לא יפעיל מפקח את סמכויותיו כאמור בסעיף 72 אלא אם כן נקבעה לו התאמה התאמה ביטחונית .73 ביטחונית מתאימה לכך ובהתאם לכללי אבטחת המידע של גוף ביטחוני; גוף ומידע מסווג ביטחוני יביא לידיעת המנהל את כללי אבטחת המידע האמורים.

(א) קצין בכיר או קצין מוסמך רשאי לעכב את כניסתו המיידית של מפקח .74 סמכות כניסה למיתקן של גוף ביטחוני, אם מצא כי התקיים אחד מאלה:

(1) כניסתו באותה העת תשבש פעילות מבצעית או מודיעינית,

חקירה פלילית או תרגיל או אימון רחבי היקף, או שנעשה בהם שימוש באמצעי לחימה;

מתרחשת במקום פעילות עוינת; ( 2)

(3) מתקיימת במיתקן פעילות שמפקח אינו רשאי להיחשף לה

מטעמים של ביטחון המדינה או יחסי החוץ של מדינת ישראל.

(ב) קבע קצין בכיר או קצין מוסמך כאמור בסעיף קטן (א), יודיע על כך למנהל או לעובד המשרד שהמנהל הסמיכו לכך, וייקבע מועד חדש לכניסתו של המפקח, מוקדם ככל האפשר לאחר שחלפה העילה שמנעה את כניסתו.

- 39 -

דרש מפקח מאדם להזדהות לפניו לשם הפעלת סמכויותיו במיתקן של גוף .75 הזדהות ביטחוני, וכללי אבטחת המידע של הגוף הביטחוני אוסרים על אותו אדם להזדהות אלא לפני מי שמוסמך לכך על פיהם, רשאי אותו אדם להימנע מהצגת תעודה מזהה ולמסור כינוי או מידע אחר שיאפשר את איתורו ככל שיידרש באמצעות הקצין המוסמך, באופן שיאפשר את זימונו לחקירה ככל שיידרש.

לשם הפעלת סמכויותיו, רשאי מפקח להשתמש באמצעים שונים לתיעוד .76 תיעוד ממצאים ממצאיו; הכנסת האמצעים האמורים או תנאי השימוש בהם יהיו בהתאם לכ ללי אבטחת המידע של הגוף הביטחוני ובאופן שיאפשר את התיעוד הנדרש.

(א) מסירת ידיעה או מסמך, כולם או חלקם, למפקח, תהיה בהתאם .77 מסירת ידיעות להתאמתו הביטחונית ובהתאם לכללי אבטחת המידע של הגוף הביטחוני, ומסמכים אולם –

(1) קצין מוסמך רשאי להורות כי ידיעה או מסמך מסוימים בעלי

רגישות ביטחונית מיוחדת לא יועברו למפקח, אף אם התאמתו

הביטחונית מתאימה, אלא למנהל;

(2) קצין מוסמך רשאי להורות כי מפקח לא יוציא ממיתקן של גוף

ביטחוני מסמך מסוים שהקצין המוסמך קבע לגביו כי הוא בעל רגישות ביטחונית מיוחדת; מסמך כאמור יישמר במקום שייועד לשם כך במיתקן, ויהיה נגיש למפקח או למנהל, לפי העניין, בהתאם לכללי אבטחת המידע של הגוף הביטחוני.

(ב) קצין מוסמך רשאי להורות כי מידע מסווג שאינו קשור לחומר החקירה ואינו קשור במישרין לעילת הפיקוח לא ייכלל בידיעה או במסמך הנמסרים למפקח או למנהל כאמור בסעיף קטן (א)(1), ובלבד שיידע את המפקח בכך שהשמיט מידע.

מדידות ודגימות שהן או תוצאותיהן עשויות להיות מסווגות, יבוצעו ויישמרו .78 מדידות ודגימות במעבדות מסווגות שאישר המנהל, בהסכמת קצין בכיר, ובלבד שלא יהיה בכך כדי למנוע עריכת מדידה או נטילת דגימה.

(א) לא יתפוס מפקח חפץ שיש חשש כי בשל הוצאתו מידי גוף ביטחוני יינזקו .79 תפיסה משמעותית כשירותו של הגוף הביטחוני, רמת הכוננות שלו ויכולתו להגן על ביטחון המדינה או על שלום הציבור.

- 40 -

(ב) קצין מוסמך רשאי להורות כי מפקח לא יוציא ממיתקן של גוף ביטחוני חפץ מסוים שהקצין המוסמך קבע לגביו כי הוא בעל רגישות ביטחונית מיוחדת; חפץ כאמור יישמר במקום שייועד לשם כך במיתקן, בהתאם לכללי אבטחת המידע של הגוף הביטחוני, ויהיה נגיש למפקח.

מסירת מידע למנהל או לעובד המשרד לפי פרק זה תהיה בהתאם להתאמתו סייג למסירת מידע .80 הביטחונית של המנהל או של עובד המשרד.

פרק י': הוראות שונות

אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות כל דין, ובכלל זה מהוראות לפי דין 81 . שמירת דינים המחייבות היתר, רישיון או אישור למיתקן גז ומהוראות לפי חוק הגנת הצרכן, התשמ"א–.191981

רישיונות ספקי גז ורשימת בעלי רישיונות ספקי גז והסוכנים שפועלים מטעמם .82 פרסום רישיונות יפורסמו באתר האינטרנט של המשרד; המידע לפי סעיף זה יעודכן מעת לעת. ספקי גז ורשימת רישיונות ספקי גז וסוכניהם

(א) השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע .83 ביצוע ותקנות לביצועו.

(ב) בלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף קטן (א), השר רשאי להתקין תקנות בעניינים אלה:

בטיחות ביצוע פעולת ספק גז או עבודת גז; ( 1)

בטיחות מיתקן גז, ובכלל זה טיפול באירוע גז; ( 2)

בטיחות הצריכה של גז; ( 3)

החזקה, אחסון או הובלה של מכל מיטלטל בידי צרכן גז; ( 4)

(5) מתן הודעה מוקדמת לצרכן גז על מועד בדיקה של מיתקן גז

וביצוע עבודת גז;

(6) קביעת אגרות בעד בקשות לרישיונות והיתרים לפי חוק זה

וחידושם, ובכלל זה בקשה לביצוע פעולת ספק גז באמצעות סוכן, וגביית תשלומים בשל הוצאות שהוציאה המדינה לפי חוק זה; תקנות לפי פסקה זו יותקנו בהסכמת שר האוצר;

19 ס"ח התשמ"א, עמ' .248

- 41 -

(7) חובת מסירת מידע שתחול על בעלי רישיונות לפי חוק זה לעניין רכישה או הספקה של גז או מיתקני גז;

(8) השמדת מיתקן גז שאינו עומד בדרישות תקן רשמי לעניין

בטיחות מיתקן גז או בדרישות לעניין בטיחות מיתקן גז שקבע השר לפי פסקה (2).

תקנות לפי סעיפים קטנים (א) ו-(ב) יכול שיהיו כלליות או לסוגים של ( ג) גז, של מיתקני גז או של עבודות גז, לפי העניין.

תקנות לפי סעיף קטן (ב)(1) עד (7) טעונות אישור של ועדת הכלכלה. (ד)

השר, באישור ועדת הכלכלה, רשאי, בצו, לשנות את התוספות, ולעניין שינוי .84 שינוי התוספות התוספת התשיעית, התוספת העשירית והתוספת האחת-עשרה – גם בהסכמת שר המשפטים, ובלבד שסכומי העיצום הכספי שייקבעו לפי סעיף זה בתוספת העשירית לא יעלו על סכומים אלה, לפי העניין:

(1) 1,500,000 שקלים חדשים – לעניין הפרות של הוראות חוק זה והוראות חוק התקנים;

200,000 שקלים חדשים – לעניין הפרות של הוראות התקנות. ( 2)

פרק י"א: תיקונים עקיפים

בחוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט–201989 (בחוק זה – חוק הגז (בטיחות .85 תיקון חוק הגז ורישוי)) – (בטיחות ורישוי)

בסעיף 1 – ( 1)

(א) ההגדרות "גז", "גז פחמימני מעובה" ו"מיתקן גז פחמימני מעובה לצריכה עצמית" – יימחקו;

במקום ההגדרה "גז טבעי" יבוא: ( ב)

""גז", "גז טבעי", "הממונה" ו"המנהל" – כהגדרתם בסעיף 2

לחוק משק הגז הטבעי;";

20 ס"ח התשמ"ט, עמ' 108; התש"ף, עמ' .152

- 42 -

בהגדרה "מיתקן גז", במקום "מיתקן, מכשיר, או אבזר" יבוא ( ג) "מיתקן או מכשיר", במקום "להולכה, למדידה, לשקילה, להפצה," יבוא "למדידה,", במקום "לשריפת גזי שריפה של גז ולפליטתם" יבוא "לשריפה של גז ולפליטתם של גזי שריפה" והמילים "קבועים או מיטלטלים" – יימחקו;

(ד) בהגדרה "עבודת גז", לפני "התקנה" יבוא "תכנון," אחרי

"בדיקה," יבוא "הפעלה," ובמקום "הולכה או הובלה" יבוא "או

הולכה";

(ה) בהגדרה "ספק גז", במקום "החסנה, הולכה, הובלה או שיווק של גז" יבוא "החסנה או הולכה של גז, למעט אם העיסוק כאמור נעשה בתחנת תדלוק כלי רכב בגז טבעי רק לשם תדלוק של כלי רכב באותה תחנה, ולמעט אדם שעסקו שיווק של גז";

בהגדרה "השר", במקום "האנרגיה והתשתית" יבוא "האנרגיה"; ( ו)

בסעיף ,2 במקום "ההולכה, ההובלה" יבוא "ההולכה"; ( 2)

סעיף 3 – בטל; ( 3)

בסעיף 4(א), פסקה (1) – תימחק; ( 4)

בסעיף ,5 בכל מקום, במקום "המנהל" יבוא "הממונה"; ( 5)

סעיף 6 – בטל; ( 6)

בסעיף 8 – ( 7)

בסעיף קטן (א), במקום "המנהל" יבוא "הממונה"; ( א)

סעיף קטן (ב) – בטל; ( ב)

סעיף 8א – בטל; ( 8)

בסעיפים 8ח ו-8י, בכל מקום, במקום "המנהל" יבוא "הממונה"; ( 9)

בסעיף 8יג, במקום ",5 ,6 14(5)" יבוא "5"; (10)

(11) בסעיף 8טו(א)(1), (ב)(1) ו-(ו)(2), בכל מקום, במקום "המנהל" יבוא "הממונה";

בסעיף ,9 האמור בו יסומן "(א)", ואחריו יבוא: (12)

- 43 -

"(ב) אדם לא יעסיק אדם אחר בעבודת גז שחלה עליה חובת רישוי לפי סעיף קטן (א) אלא אם כן אותו אדם הוא בעל רישיון לפי אותו סעיף קטן.";

בסעיף ,11 במקום "למנהל" יבוא "לממונה"; (13)

במקום סעיף 12 יבוא: (14)

המנהל רשאי לתת רישיון ספק גז למבקש שהוא .12 "תנאים למתן

תאגיד שנרשם על פי דין בישראל."; רישיון ספק גז

בסעיף ,13 בכל מקום, אחרי "המנהל" יבוא "או הממונה, לפי העניין"; (15)

בסעיף 14 – (16)

בפסקה (1), המילים "ואם הוא יחיד – גם לו עצמו," – יימחקו; ( א)

פסקה (5) – תימחק; ( ב)

בסעיף ,15 בכל מקום, במקום "המנהל" יבוא "הממונה"; (17)

בסעיף 16 – (18)

(א) בסעיף קטן (א), במקום "סעיפים 10 או 11 הוא לשלוש שנים"

יבוא "סעיף 10 הוא לעשר שנים ותוקפו של רישיון לפי סעיף 11 הוא לחמש שנים";

בסעיף קטן (ב), אחרי "המנהל" יבוא "או הממונה, לפי העניין"; ( ב)

בסעיף ,17 בכל מקום, אחרי "המנהל" יבוא "או הממונה, לפי העניין"; (19)

(20) בסעיף ,18 אחרי "ספק גז" יבוא "או מי שקיבל רישיון לפי פרק ב' לחוק משק הגז הטבעי";

בסעיף ,24 במקום "המנהל" יבוא "הממונה"; (21)

בסעיף 25 – (22)

במקום סעיף קטן (א) יבוא: (א)

"(א) העושה אחד מאלה, דינו – מאסר שנתיים או קנס פי

שלושה מהקנס כאמור בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין, התשל"ז–

211977 (בחוק זה – חוק העונשין):

21 ס"ח התשל"ז, עמ' .226

- 44 -

(1) העוסק בעבודת גז החייבת ברישוי לפי חוק זה ללא

רישיון בתוקף לביצוע אותה עבודה, בניגוד להוראות סעיף

9(א);

(2) אדם שאינו צרכן ביתי המעסיק אדם אחר בעבודת

גז החייבת ברישוי ללא רישיון בתוקף לביצוע אותה

עבודה, בניגוד להוראות סעיף 9(ב).";

(ב) בסעיף קטן (ב), המילים "או תקנות שהותקנו מכוחו או צו או הוראה שניתנו מכוחו," – יימחקו;

אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (ג)

"(ג) העובר על תקנות שהותקנו לפי חוק זה או צו או הוראה

שניתנו מכוחו, דינו – מאסר שישה חודשים או קנס כאמור בסעיף

61(א)(1) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה בידי תאגיד – כפל

הקנס האמור.

(ד) על אף האמור בסעיף קטן (ג), השר רשאי לקבוע בתקנות

או בצווים לפי חוק זה כי הפרת הוראה שנקבעה בהם לא תהווה

עבירה.";

במקום סעיפים 26 ו-27 יבוא: (23)

(א) נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל .26 "אחריות נושא

שניתן למניעת עבירה לפי סעיף 25 בידי התאגיד או משרה בתאגיד

בידי עובד מעובדיו; המפר הוראה זו, דינו לעניין

עבירה כאמור בסעיף 25(א) או (ב) – קנס כאמור

בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין, ולעניין עבירה

כאמור בסעיף 25(ג) – קנס כאמור בסעיף 61(א)(1)

לחוק העונשין.

(ב) נעברה עבירה לפי סעיף 25 על ידי תאגיד או

על ידי עובד מעובדיו, חזקה היא כי נושא משרה

בתאגיד הפר את חובתו כאמור, אלא אם כן הוכיח

כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו.

בסעיף זה, "נושא משרה בתאגיד" – מנהל (ג)

פעיל בתאגיד, שותף למעט שותף מוגבל, או בעל

תפקיד אחר בתאגיד האחראי מטעם התאגיד על

התחום שבו נעברה העבירה.";

- 45 -

בסעיף 29 – (24)

(א) בסעיף קטן (א), המילים "מתן הודעה מוקדמת לצרכן גז על מועד ביצוע בדיקה של מיתקן גז ולעניין" – יימחקו;

סעיף קטן (ב) – בטל; ( ב)

בסעיף 30 – (25)

(א) בסעיף קטן (א), במקום "הולכה, הובלה" יבוא "הולכה" והסיפה החל במילים "ולגבי מיתקן גז הממוקם" – תימחק;

במקום סעיף קטן (ב) יבוא: ( ב)

"(ב) תקנות וצווים לעניין מיגון או אבטחה של מיתקני גז

ייקבעו בהסכמת השר לביטחון הפנים.";

בסעיף 31 – (26)

בכותרת השוליים, במקום "המנהל" יבוא "הממונה"; ( א)

סעיף קטן (א) – בטל; ( ב)

במקום סעיף קטן (ב) יבוא: ( ג)

"(ב) הוראות הממונה לפי חוק זה בעניין מיגון או אבטחה של

מיתקני גז יהיו בהתייעצות עם עובד המשרד לביטחון הפנים

שהשר לביטחון הפנים הסמיך לכך.";

התוספת הראשונה – תימחק. (27)

בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א– 221981 , בתוספת השנייה, בפרט ,5 במקום .86 תיקון חוק הגנת "בחוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט–1989" יבוא "בחוק הגז הפחמימני הצרכן המעובה, התשפ"א–232020".

, בתוספת הראשונה, בטור א' –

24

בחוק העבירות המינהליות, התשמ"ו–1985 .87 תיקון חוק

העבירות

המינהליות

(1) במקום "חוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט–1989" יבוא "חוק הגז הפחמימני המעובה, התשפ"א–2020";

22 ס"ח התשמ"א, עמ' 248; התשפ"א, עמ' .98

23 ס"ח התשפ"א, עמ'...

24 ס"ח התשמ"ו, עמ' 31; התש"ף, עמ' .287

- 46 -

בסופו יבוא "חוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט–1989". ( 2)

בחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה), התשמ"ט–251989 – תיקון חוק הסדרים .88 במשק המדינה (תיקוני חקיקה) בסעיף 17ג1(ב), במקום ההגדרה "מיתקן גז" יבוא: ( 1) ""מיתקן גז" – מיתקן גז לצריכה עצמית כהגדרתו חוק הגז הפחמימני המעובה, התשפ"א–2020;";

(2) בסעיף 17ו(ג)(1), במקום "עבודות גז כמשמעותן בחוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט–1989" יבוא "עבודת גז כהגדרתה בחוק הגז הפחמימני המעובה, התשפ"א–2020".

ב חוק המקרקעין (החלפת ספק גז המספק גז באמצעות מערכת גז מרכזית), .89 תיקון חוק התשנ"א–,261991 בתוספת, בסעיף 2(ג), במקום "עבודות גז כמשמעותן בחוק המקרקעין (החלפת הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט–1989" יבוא "עבודת גז כהגדרתה בחוק הגז ספק גז המספק גז הפחמימני המעובה, התשפ"א–2020". באמצעות מערכת גז מרכזית)

בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–2000 27 , בתוספת הראשונה, .90 תיקון חוק בתי בפרט 21 – משפט לעניינים מינהליים

בפרט משנה (24), אחרי "המנהל" יבוא "או הממונה"; ( 1)

בסופו יבוא: ( 2)

"(30) חוק הגז הפחמימני המעובה, התשפ"א–.2020"

בחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות, התשע"ד–,282013 בתוספת, בפרט תיקון חוק לקידום .91 ,11 בטור ב' – התחרות ולצמצום הריכוזיות

(1) בפרט משנה ,11.1 במקום "רישיון ספק גז, לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט–1989 (בתוספת זו – חוק הגז)" יבוא "רישיון ספק גז לפי חוק הגז הפחמימני המעובה, התשפ"א–2020 (בתוספת זו – חוק הגפ"מ)";

25 ס"ח התשמ"ט, עמ' 28; התשע"ח, עמ' .10

26 ס"ח התשנ"א, עמ' 117; התשע"ח, עמ' .17

27 ס"ח התש"ס, עמ' 190; התש"ף, עמ' .320

28 ס"ח התשע"ד, עמ' 92; התשע"ט, עמ' .253

- 47 -

(2) בפרט משנה ,11.2 במקום "החסנה" יבוא "הקמה או הפעלה של מיתקן גז טעון היתר המשמש לאחסון גז" ובמקום "לפי חוק הגז" יבוא "לפי חוק הגפ"מ";

פרט משנה 11.3 – יימחק. ( 3)

פרק י"ב: תחילה והוראות מעבר

(א) תחילתו של חוק זה ביום כ"א בתמוז התשפ"א (1 ביולי 2021) (להלן – .92 תחילה יום התחילה).

על אף האמור בסעיף קטן (א) – (ב)

(1) תחילתו של סעיף 23 ושל פרט (8) בחלק א' לתוספת העשירית

ביום כ"ה בתשרי התשפ"ב (1 באוקטובר 2021);

(2) תחילתן של הוראות לעניין מיתקן טעון היתר שלפי חוק הגז

(בטיחות ורישוי) לא נדרש לו היתר, ובכלל זה הוראות לעניין חובת קבלת היתר ואכיפתן, ביום כ"ח בטבת התשפ"ב (1 בינואר 2022).

תקנות ראשונות לפי סעיף 21 יובאו לאישור ועדת הכלכלה בתוך שנה מיום .93 תקנות ראשונות התחילה.

(א) רישיון ספק גז ורישיון לעיסוק בעבודת גז שניתנו לפי הוראות פרק ג' .94 הוראות מעבר לחוק הגז (בטיחות ורישוי) כנוסחו ערב יום התחילה ועמדו בתוקפם ערב המועד לעניין רישיונות האמור, יראו אותם כרישיונות שניתנו לפי סימן א' לפרק ב' או סימן ג' לפרק והיתרים וחובת ב' לחוק זה, בהתאמה, והם יהיו בתוקף עד תום תקופת תוקפם אלא אם כן דיווח בוטלו או הותלו קודם לכן לפי הוראות חוק זה.

(ב) היתר למיתקן גז שניתן לפי הוראות סעיף 4 לחוק הגז (בטיחות ורישוי) כנוסחו ערב יום התחילה לתקופה קצובה, ועמד בתוקפו ערב המועד האמור, יראו אותו כהיתר למיתקן גז שניתן לפי סימן ב' לפרק ב' לחוק זה, והוא יהיה בתוקף עד תום תקופת תוקפו אלא אם כן בוטל או הותלה קודם לכן לפי הוראות חוק זה.

- 48 -

היתר למיתקן גז שניתן לפי הוראות סעיף 4 לחוק הגז (בטיחות ורישוי) ( ג) כנוסחו ערב יום התחילה לתקופה שאינה קצובה, ועמד בתוקפו ערב המועד האמור, יראו אותו כהיתר למיתקן גז שניתן לפי סימן ב' לפרק ב' לחוק זה והוא יהיה בתוקף עד יום י"ב בתמוז התשפ"ג (1 ביולי 2023) אלא אם כן בוטל או הותלה קודם לכן לפי הוראות חוק זה, ובלבד שבעל רישיון ספק הגז הגיש למנהל בקשה להיתר למיתקן לפי סעיף 11 לא יאוחר מיום ח' בטבת התשפ"ג (1 בינואר 2023), והבקשה לא נדחתה עד אותו מועד.

(א) בעל רישיון ספק גז כאמור בסעיף 94(א) שביצע ערב יום התחילה פעולת .95 הוראות מעבר ספק גז באמצעות סוכן, וסוכן שביצע פעולת ספק גז כאמור, רשאים, על אף לעניין ביצוע פעולת הוראות סעיף ,28 להמשיך ולבצע את אותה פעולה עד יום ח' בטבת התשפ"ג (1 גז באמצעות סוכן בינואר 2023), ובלבד שהתקיימו כל אלה:

(1) בעל הרישיון הגיש למנהל בקשה להתיר לו לבצע את פעולת ספק הגז באמצעות אותו סוכן לפי הוראות סעיף 30 עד יום ב' בתמוז התשפ"ב (1 ביולי 2022), והבקשה לא נדחתה עד אותו מועד;

(2) רישיון ספק הגז לא בוטל במהלך התקופה האמורה לפי הוראות

חוק זה.

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), המנהל רשאי להורות לבעל רישיון ספק גז שביצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן כאמור בסעיף קטן (א) להפסיק לבצע פעולת ספק גז באמצעות אותו סוכן, אם הסוכן הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה או הוראה מההוראות לפי חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז;

המנהל לא ייתן החלטה כאמור אלא לאחר שנתן לבעל רישיון ספק הגז ולסוכן הזדמנות לטעון את טענותיהם.

בסעיף זה, "סוכן" – יחיד או תאגיד שפעל כמורשה מטעמו של ספק הגז (ג) לשם ביצוע פעולה החייבת ברישיון ספק גז לפי התקשרות ביניהם שהייתה בתוקף ערב יום התחילה.

- 49 -

(א) עבר אדם לפני יום התחילה עבירה לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי) או .96 הוראות מעבר עבירה לפי חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז והמעשה מהווה הפרה שבשלה לעניין מעבר ניתן להטיל עיצום כספי או להמציא התראה מינהלית לפי הוראות פרק ח' מאכיפה פלילית לחוק זה, רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי או להמציא לו התראה לעיצום כספי מינהלית לפי הוראות הפרק האמור, ובלבד שטרם הוגש נגדו כתב אישום בשל אותה עבירה, ואם הוגש כתב אישום – בוטל האישום בהסכמת הצדדים לפי סעיף 94(ב) לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–.291982

(ב) עבר אדם לפני יום התחילה עבירה לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי) ולאחר ביצועה בוטלה העבירה והמעשה המהווה את העבירה נקבע כהפרה לפי חוק זה, רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי או להמציא התראה מינהלית לפי הוראות פרק ח' גם אם החלו נגדו הליכים פליליים בשל אותה עבירה שהופסקו לפי סעיף 4 לחוק העונשין, ובלבד שטרם ניתן בעניינו פסק דין חלוט.

סכום העיצום הכספי שיוטל בשל הפרה כאמור בסעיפים קטנים (א) או ( ג)

(ב) יהיה הסכום הנקוב בטור ב' לתוספת העשירית לצד אותה הפרה או סכום הקנס שהיה ניתן להטיל בשל העבירה לפי הוראות חוק הגז (בטיחות ורישוי) כנוסחו ערב יום התחילה או לפי חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז, לפי העניין, לפי הנמוך.

בלי לגרוע מהוראות סעיף ,23 עד יום התחילה ידווח בעל רישיון ספק גז למנהל .97 הוראות מעבר על כל מיתקני הגז טעוני הדיווח שלו והוראות הסעיף האמור יחולו בשינויים לעניין דיווח על המחויבים; במקום הוראות סעיף 23(ד) יחולו הוראות אלה: המנהל רשאי מיתקני גז שאינם להעביר מידע מדיווח שנמסר לו לפי סעיף זה לרשות ציבורית המנויה בחלק ד' מיתקני גז טעוני לתוספת השישית, על פי בקשתה, לשם שמירה על שלום הציבור או מניעת היתר פגיעה ברכוש, אם שוכנע כי הרשות הציבורית נוקטת אמצעים מספקים לשמירה על סודיות המידע כאמור בסעיף 23(ה); בקשה של רשות ציבורית לפי סעיף זה תוגש לא יאוחר מיום ב' בתמוז התשפ"ב (1 ביולי 2022).

החלטות או הוראות שנתן המנהל לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי) בנוגע לגז או .98 שמירת תוקף של למיתקן גז לפני יום התחילה ועמדו בתוקף ערב היום האמור, יראו אותן כאילו החלטות או ניתנו לפי חוק זה, כל עוד לא בוטלו או שונו לפי חוק זה. הוראות לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי)

29 ס"ח התשמ"ב, עמ' .43

- 50 -

(א) מי שמונה למנהל לפי סעיף 3 לחוק הגז (בטיחות ורישוי) לעניין גז .99 הוראות מעבר פחמימני מעובה, יראו אותו כמנהל ענייני בטיחות הגז שמונה לפי סעיף 42(א) לעניין מינויים לחוק זה.

(ב) מי שמונה למפקח לפי הוראות סעיפים 22 ו-23 לחוק הגז (בטיחות ורישוי) ומינויו היה בתוקף ערב יום תחילתו של חוק זה, יראו אותו כמפקח שהוסמך לפי סעיף 47 לחוק זה.

.100 (א) תקנות וצווים שנקבעו לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי) בנוגע לגז פחמימני הוראות מעבר מעובה יעמדו בתוקפם כנוסחם ערב יום התחילה כאילו הותקנו לפי ההוראות לעניין תקנות בחוק זה שבהן נתונה סמכות התקנת תקנות וצווים באותם עניינים, אלא אם וצווים כן נקבעו במקומם הוראות בחוק זה וכל עוד לא שונו או בוטלו התקנות והצווים כאמור לפי חוק זה.

צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (תשלומים בעד גז המסופק במערכת (ב) גז מרכזית), התשמ"ט–,301989 יעמוד בתוקפו כנוסחו ערב יום התחילה, ויראו אותו כאילו נקבע לפי חוק זה, כל עוד לא שונה או בוטל לפי דין או כל עוד לא נכנסו לתוקפן הוראות במקומו לפי חוק זה.

תוספת ראשונה

(סעיף 1)

חריגים להגדרה "גז פחמימני מעובה", "גז"

(1) גז פחמימני מעובה שנעשה בו שימוש לייצור של גז פחמימני מעובה, של גז פחמימני שאינו גז פחמימני מעובה או של חומר אחר, בתהליך ייצור בתעשייה הכימית או במפעלים פטרוכימיים, ובלבד שאינו משמש חומר בעירה בתהליך הייצור;

גז פחמימני מעובה המיועד לשימוש במערכת מיזוג אוויר או קירור; ( 2)

(3) גז פחמימני מעובה המיועד לשימוש במצית, או במכל למילוי מצית שקיבולתו אינו עולה על 600 סמ"ק;

(4) גז פחמימני מעובה שנעשה בו שימוש בתרסיס, למעט תרסיס המיועד לשימוש כחומר בעירה.

30 ק"ת התשמ"ט, עמ' .1279

- 51 -

תוספת שנייה

(סעיף 1 – פסקה (1)(ג) להגדרה "מיתקן גז טעון היתר", סעיף 41)

אחסון גז שאינו טעון היתר

(1) אחסון גז במכל נייח לצריכה עצמית או בכמה מכלים נייחים לצריכה עצמית המחוברים זה לזה שקיבולתם הכוללת אינה עולה על 10 טון אם הם באזור מגורים או על 20 טון אם הם באזור אחר;

אחסון מכל מיטלטל המחובר למיתקן גז; ( 2)

(3) אחסון של לא יותר משני מכלים מיטלטלים שאינם מכלי מחנאות שלא מחוברים למיתקן גז;

(4) אחסון של לא יותר מארבעה מכלים מיטלטלים שקיבולתם הכוללת אינה עולה על 220 ליטרים בידי צרכן גז שאינו צרכן גז ביתי ולצורך עיסוקו, ובלבד שהמכלים מיועדים להספקת גז למכשיר מיטלטל המשמש לצריכת גז במסגרת עיסוקו;

(5) אחסון של לא יותר מחמישה מכלי מחנאות שאינם מחוברים למיתקן גז שקיבולתם הכוללת אינה עולה על 24 ליטרים;

(6) אחסון של מכלי מחנאות שאינם משמשים למילוי חוזר שקיבולתם הכוללת אינה עולה על 60 ליטרים בידי מי שמשווק מכלים כאמור לצרכן גז.

תוספת שלישית

(סעיף 1 – פסקה (4) להגדרה "עבודת גז", סעיפים 3(א)(4) ו-41)

הובלת גז הפטורה מרישיון ספק גז ומרישיון עבודת גז

(1) הובלה של לא יותר מחמישה מכלי מחנאות שקיבולתם הכוללת אינה עולה על 24 ליטרים;

(2) הובלה של לא יותר מארבעה מכלים מיטלטלים שקיבולתם הכוללת אינה עולה על 220 ליטרים בידי צרכן גז שאינו צרכן גז ביתי ולצורך עיסוקו, ובלבד שהמכלים מיועדים להספקת גז למכשיר מיטלטל המשמש לצריכת גז במסגרת עיסוקו.

- 52 -

תוספת רביעית

(סעיף 1)

"שינוי יסודי", לעניין מיתקן גז טעון היתר

שינוי הקיבולת של מיתקן הגז; ( 1)

שינוי ייעוד מיתקן הגז; ( 2)

(3) הוספת עמדות מילוי או ריקון גז במיתקן גז או שינוי המיקום של עמדות כאמור;

(4) שינוי מיקום או הוספה של מכל נייח או של משאבות, מדחסים או מאיידים במערכת הגז של מיתקן הגז;

שינוי בצנרת הגז. ( 5)

תוספת חמישית

(סעיף 22)

דרישות לעניין ביטוח בעל רישיון ספק גז

(1) בעל רישיון ספק גז יערוך ביטוח לכיסוי חבותו בשל כל אירוע, בסכום שלא יפחת מסכום השווה, בשקלים חדשים, ל-5 מיליון דולר של ארצות הברית לפי שער החליפין היציג של הדולר של ארצות הברית לעומת השקל החדש כפי שמפרסם בנק ישראל, ואם הוא בעל רישיון ספק גז העוסק רק באחסון או בשיווק של מכלי מחנאות שאינם משמשים למילוי חוזר – בסכום שלא יפחת מסכום השווה, בשקלים חדשים, לחצי מיליון דולר של ארצות הברית לפי שער כאמור;

הביטוח ייערך אצל מבטח כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים ( 2) (ביטוח), התשמ"א– 311981 , ויכסה תביעות בשל אירועים שאירעו בתקופת תוקפה של הפוליסה, גם אם הוגשו לאחר מכן;

(3) סכום ההשתתפות העצמית בביטוח כאמור לא יעלה על %1 מסכום

הביטוח לאירוע.

31 ס"ח התשמ"א, עמ' .208

- 53 -

תוספת שישית

חלק א'

(סעיף 23(א))

"שינוי יסודי", לעניין מיתקן גז החייב בדיווח

שינוי מיקום מיתקן הגז ביותר מחמישה מטרים; ( 1)

חיבור מבנה נוסף למיתקן הגז; ( 2)

הוספה או הורדה של מכל נייח או של מאייד. ( 3)

חלק ב'

(סעיף 23(ג))

פרטי דיווח על מיתקן גז החייב בדיווח

(1) כתובת מלאה של כל מכל נייח או מכלים מיטלטלים המחוברים

למערכת גז מרכזית ונקודות ציון שלהם;

סוג צרכן הגז; ( 2)

רשימת כתובות של מבנים המחוברים לאותה מערכת גז; ( 3)

תאריך התקנה ראשוני של מיתקן הגז; ( 4)

תאריך בדיקה אחרונה של מיתקן הגז; ( 5)

מספר המאיידים; ( 6)

במכל נייח – גם כל אלה: ( 7)

נפח המכל (בליטרים או בגאלון אמריקני); ( א)

מספר סידורי שהיצרן הטביע על המכל; ( ב)

שנת ייצור המכל; ( ג)

פרטי מכלים נייחים נוספים המחוברים למכל הנייח; ( ד)

תאריך התקנת הגנה קתודית; ( ה)

- 54 -

(8) במכלים מיטלטלים המחוברים למערכת גז מרכזית – גם מספר המכלים וקיבולתם (בליטרים).

חלק ג'

(סעיף 23(ד))

רשויות ציבוריות שהמנהל יעביר אליהן פרטי דיווח על מיתקן גז לפי סעיף 23(ד)

הרשות הארצית לכבאות והצלה; ( 1)

שירות ההתגוננות האזרחית. ( 2)

חלק ד'

(סעיף 97)

רשויות ציבוריות שהמנהל יעביר אליהן פרטי דיווח על מיתקן גז לפי סעיף 97

הרשות הארצית לכבאות והצלה; ( 1)

שירות ההתגוננות האזרחית; ( 2)

רשות מקומית. ( 3)

תוספת שביעית

(סעיף 37(א))

תקנים לעניין גז

(1) לעניין גז שאינו משמש לרכב מנועי – תקן ישראלי ת"י 1134 חלק 1 – "גז פחמימני מעובה (גפ"מ): גפ"מ למטרות כלליות, למעט גפ"מ לתחבורה – דרישות כימיות ופיזיקליות";

(2) לעניין גז המשמש לרכב מנועי – תקן ישראלי ת"י 5202 – "דלק לרכב מנועי – גפ"מ (גז פחמימני מעובה) – דרישות ושיטות בדיקה".

- 55 -

תוספת שמינית

(סעיף 40)

אחסון מכלי מחנאות שאינם משמשים למילוי חוזר

המכלים יאוחסנו בכלוב מגן מרשת מתכת צפופה (בתוספת זו – כלוב ( 1) מגן);

כלוב המגן יותקן במקום שאינו נמוך ממפלס הקרקע; ( 2)

(3) כלוב המגן יותקן במרחק של מטר וחצי לפחות מנקודת חשמל או ממיתקן חשמלי המחובר לנקודת חשמל;

(4) יותקנו מתזים מעל כלוב המגן או יותקן מטף שקיבולתו 3 ליטרים לפחות בסמוך לכלוב המגן.

תוספת תשיעית

(סעיפים 50(ה) ו-84)

עונשין על הפרת תקנות לפי החוק

בתוספת זו –

"צו אירוע גפ"מ" – צו הגז (בטיחות ורישוי) (אירוע גפ"מ), התש"ף–322020;

"צו מכלי גפ"מ מיטלטלים" – צו הגז (בטיחות ורישוי) (מכלי גפ"מ מיטלטלים), התשע"ה–332015;

"תקנות רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ" – תקנות הגז (בטיחות ורישוי) (רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ), התשס"ו–.342006

(1) עוסק בעבודת גפ"מ כאמור בתקנות 3(א)(6) ו-3(א)(11) לתקנות רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ בלא שעבר הכשרה והסמכה, בניגוד להוראות תקנה 3(ג) או (ד) לתקנות האמורות;

(2) מבצע שינוי במכל גפ"מ, בניגוד להוראות סעיף 2 לצו מכלי גפ"מ מיטלטלים;

32 ק"ת התש"ף, עמ' .2089

33 ק"ת התשע"ה, עמ' .950

34 ק"ת התשס"ו, עמ' .735

- 56 -

(3) ספק גז או סוכן הממלא, מוליך, מוביל, מחזיק, מוכר או משווק מכל גפ"מ, בניגוד להוראות סעיף 3(א) לצו מכלי גפ"מ מיטלטלים או בניגוד להוראות סעיף 3(א) לצו האמור כפי שהוחל בסעיף ,34 לפי העניין;

(4) ספק גז או סוכן הממלא מכל בגפ"מ, בניגוד להוראות סעיף 4 לצו מכלי גפ"מ מיטלטלים או בניגוד להוראות סעיף 4 לצו האמור כפי שהוחל בסעיף ,34 לפי העניין;

(5) ספק גז או סוכן המחבר מכל גפ"מ למיתקן גז, בניגוד להוראות סעיף 5 לצו מכלי גפ"מ מיטלטלים או בניגוד להוראות סעיף 5 לצו האמור כפי שהוחל בסעיף ,34 לפי העניין;

(6) מכניס לישראל או מייבא אליה מכל גפ"מ, בניגוד להוראות סעיף 6 לצו מכלי גפ"מ מיטלטלים או בניגוד להוראות סעיף 6 לצו האמור כפי שהוחל בסעיף ,34 לפי העניין;

(7) ספק גז שאינו מפעיל מוקד חירום טלפוני במשך 24 שעות ביממה, כל ימות השנה, בניגוד להוראות סעיף 2(א) לצו אירוע גפ"מ;

(8) ספק גז, בעל רישיון לעיסוק בעבודת גפ"מ או בעל הכשרה שהוא עובד של ספק הגז או של נותן שירותים לספק הגז, שאינו מגיע ללא דיחוי למקום שנתקבלה לגביו קריאה, או אינו מפסיק את דליפת הגז ממכלית הגז או את הספקת הגז הראשית למיתקן כאמור, לפי העניין, בניגוד להוראות סעיף 3(ג) לצו אירוע גפ"מ;

(9) ספק גז או בעל רישיון לעיסוק בעבודת גפ"מ העורך שינוי במקום אירוע גז שיש בו נפגעים או נזק לרכוש או נוטל דבר ממקום האירוע או נוקט כל פעולה, בניגוד להוראות סעיף 3(ו) לצו אירוע גפ"מ;

(10) ספק גז או בעל רישיון לעיסוק בעבודת גפ"מ המחדש הספקת גז למיתקן גז, בניגוד להוראות סעיף 4(ב) לצו אירוע גפ"מ;

(11) ספק גז או בעל רישיון לעיסוק בעבודת גפ"מ המחדש הספקת גז באירוע דליפה ממכשיר צורך גפ"מ ללא אישור תקינות המכשיר מאת מי שמורשה לתחזק מכשיר כאמור, בניגוד להוראות סעיף 4(ג) לצו אירוע גפ"מ.

- 57 -

תוספת עשירית

חלק א'

(סעיף 52(א)(1) ו-(ג))

עיצום כספי על הפרת הוראות החוק על ידי בעל רישיון ספק גז, סוכן או בעל רישיון עבודת גז

בתוספת זו –

"צו אירוע גפ"מ" – צו הגז (בטיחות ורישוי) (אירוע גפ"מ), התש"ף–352020;

"צו המחסנים" – צו הגז (בטיחות ורישוי) (בטיחות ההחסנה של מכלים ומכלי מחנאות במחסן גפ"מ ובמחסן עזר), התשנ"ב–361992;

"צו מכלי גפ"מ מיטלטלים" – צו הגז (בטיחות ורישוי) (מכלי גפ"מ מיטלטלים), התשע"ה–372015;

"תקנות החלת תקן 1134" – תקנות הגז (בטיחות ורישוי) (החלת תקן 1134), התשס"א–2001;

"תקנות רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ" – תקנות הגז (בטיחות ורישוי) (רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ), התשס"ו–.382006

"תקנות רישוי ספקי גפ"מ" – תקנות הגז (בטיחות ורישוי) (רישוי ספקי גפ"מ), התשע"ט–.392018

35 ק"ת התש"ף, עמ' .2089

36 ק"ת התשנ"ב, עמ' .644

37 ק"ת התשע"ה, עמ' .950

38 ק"ת התשס"ו, עמ' .735

39 ק"ת התשע"ט, עמ' .634

- 58 -

טור ב' טור א'

סכום העיצום הכספי

ההפרה

(בשקלים חדשים)

(1) ביצע פעולת ספק גז, שלא בהתאם לתנאי 5,000 בשל כל תנאי שהופר רישיון ספק גז, בניגוד להוראות סעיף 2 500 בשל כל צרכן שעליו דיווח בהתאם להוראות לפי חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה), התשמ"ט– ,1989 ובלבד שסכום העיצום לא יעלה על 100,000 שקלים

(2) העביר, שעבד או עיקל רישיון ספק גז או

חדשים למפר שהוא ספק גז

העביר שליטה בבעל רישיון ספק גז, בניגוד

קטן כהגדרתו בתקנות

להוראות סעיף 7

הסדרים במשק המדינה

(תיקוני חקיקה) (מכירת גז

על ידי בתי זיקוק וספקי גז),

התש"ע– 402009 , ולא יעלה

על 1,000,000 שקלים חדשים

למפר שאינו ספק גז קטן

(3) לא פעל בהתאם להוראת המנהל להסדרת 1,000 בשל כל צרכן שכלפיו בוצעה ההפרה סיום פעולות ספק הגז, בניגוד להוראת סעיף 8(ו) 7,500 (4) הקים או הפעיל בלא היתר מיתקן גז טעון היתר המשמש לאחסון מכלים מיטלטלים שקיבולתם הכוללת אינה עולה על 150 ליטרים, בניגוד להוראות סעיף 9 10,000 (5) הקים או הפעיל בלא היתר מיתקן גז טעון היתר המשמש לאחסון מכלים מיטלטלים שקיבולתם הכוללת עולה על 150 ליטרים ואינה עולה על 1,000 ליטרים למיתקן הגז, בניגוד להוראות סעיף 9

(6) ביצע בלא היתר שינוי יסודי במיתקן גז

5,000 טעון היתר שקיבולתו אינה עולה על 1,000

ליטרים, בניגוד להוראות סעיף 9

40 ק"ת התש"ע, עמ' .386

- 59 -

15,000 (7) ביצע בלא היתר שינוי יסודי במיתקן גז

טעון היתר שקיבולתו עולה על 1,000 ליטרים,

בניגוד להוראות סעיף 9

(8) הקים או הפעיל שלא בהתאם לתנאי 3,000 בשל כל תנאי שהופר

ההיתר מיתקן גז טעון היתר שקיבולתו אינה

עולה על 1,000 ליטרים או ביצע שינוי יסודי

במיתקן כאמור, בניגוד להוראות סעיף 9

(9) הקים או הפעיל שלא בהתאם לתנאי 5,000 בשל כל תנאי שהופר

ההיתר מיתקן גז טעון היתר שקיבולתו עולה על

1,000 ליטרים ואינה עולה על 25 טונות או ביצע

שינוי יסודי במיתקן כאמור, בניגוד להוראות

סעיף 9

(10) הקים או הפעיל שלא בהתאם לתנאי 10,000 בשל כל תנאי שהופר ההיתר מיתקן גז טעון היתר שקיבולתו עולה על 25 טונות או ביצע שינוי יסודי במיתקן כאמור, , בניגוד להוראות סעיף 9 10,000 (11) ביצע עבודת גז ללא רישיון לביצוע אותה עבודת גז, בניגוד להוראות סעיף 14(א) 5,000 (12)ביצע עבודת גז שלא בהתאם לתנאי הרישיון, בניגוד להוראות סעיף 14(א) 500 בשל כל צרכן גז (13) סיפק גז לצרכן גז בלא שהתקשר עמו בחוזה בכתב להספקת גז או בלא שנמסרה לצרכן הגז חשבונית ובה פרטי בעל הרישיון ופרטי צרכן הגז, בניגוד להוראות סעיף 20(ב) 30,000 (14) ביצע פעולת ספק גז בלא ביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים או שלא בהתאם להוראות התוספת החמישית, בניגוד להוראות סעיף 22

(15) לא דיווח למנהל על מיתקן גז טעון דיווח, 2,500 בשל כל מכל נייח או מערכת גז מרכזית בניגוד להוראות סעיף 23(ב) שמחוברים אליה מכלים מיטלטלים 3,000 (16) לא ביצע בדיקה ראשונית או בדיקה תקופתית למיתקן גז טעון היתר שאינו מיתקן גז לצריכה עצמית, בניגוד להוראות סעיף 24(א)

- 60 -

1,500 (17) לא שמר תיעוד של בדיקה של מיתקן גז

טעון היתר שאינו מיתקן גז לצריכה עצמית,

בניגוד להוראות סעיף 24(ב)

1,000 בשל כל (18) לא ביצע בדיקה ראשונית למיתקן גז

צרכן גז לצריכה עצמית בניגוד להוראות סעיף 25(א)

300 בשל כל צרכן גז (19) לא ביצע בדיקה תקופתית למיתקן גז

לצריכה עצמית שהוא סיפק לו גז, בניגוד

להוראות סעיף 25(ב)

300 בשל כל צרכן גז (20) ביצע בדיקה ראשונית או בדיקה

תקופתית למיתקן גז לצריכה עצמית שלא

בהתאם לתקן רשמי, בניגוד להוראות סעיף

25(ד)

500 בשל כל צרכן גז (21) לא ביצע בדיקה של מיתקן גז לצריכה

עצמית, בניגוד להוראות סעיף 25(ה)

300 בשל כל (22) ספק גז נכנס שלא ביצע בדיקה למיתקן גז

צרכן גז לצריכה עצמית לפני שסיפק לו גז, בניגוד

להוראות סעיף 25(ו)

(23) לא שמר תיעוד או לא העביר אותו לספק 500 בשל כל צרכן גז, ולא יותר מ-20,000 הגז הנכנס, בניגוד להוראות סעיף 25(ט)

(24) לא פעל לתיקון ליקוי בניגוד להוראות 2,500 בשל כל מיתקן גז שאינו לצריכה עצמית; סעיף 26 1,000 בשל כל מיתקן גז לצריכה עצמית 2,500 בשל כל (25) לא ניתק את זרימת הגז למיתקן גז, צרכן גז בניגוד להוראות סעיף 27(א) עד (ג) 25,000 (26) ביצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן, בלי שהמנהל התיר לו ברישיון לעשות כן, בניגוד להוראות סעיף 28

(27) ביצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן שלא

בהתאם לתנאים שנקבעו ברישיון, בניגוד 5,000 בשל כל תנאי שהפר להוראות סעיף 28 10,000 (28) לא הודיע למנהל על הפסקת ההתקשרות עם סוכן שביצע מטעמו פעולות ספק גז, בניגוד להוראות סעיף 31

- 61 -

(29) לא פעל בהתאם להוראות המנהל, בניגוד

1,000 בשל כל צרכן

להוראות סעיף 31

30,000 (30) לא ביטח סוכן המבצע פעולת ספק גז

מטעמו בביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים, או

ביטח אותו בביטוח שלא בהתאם להוראות

התוספת החמישית, בניגוד להוראות סעיף 22

כפי שהוחל בסעיף 33

(31) לא ביצע את הפעולות בהתאם להוראות 5,000 בשל כל פעולה שלא ביצע פסקת משנה (א), (ב) או (ג) שבסעיף 35(ב)(1) או לא שמר רישום ותיעוד על ביצוען, בניגוד להוראות סעיף 35(ג)

(32) לא ביצע בדיקה, בניגוד להוראות סעיף 300 בשל כל מיתקן גז 35(ב)(1)(ד), או לא שמר רישום ותיעוד על ביצועה, בניגוד להוראות סעיף 35(ג) 5,000 (33) לא קיים הדרכת רענון לסוכנים המבצעים פעולת ספק גז מטעמו, בניגוד להוראות סעיף 35(ב)(2) 5,000 (34) לא פעל לתיקון הפרה שבוצעה בידי סוכן מטעמו, בניגוד להוראות סעיף 35(ד) 7,500 (35) לא דיווח למנהל על הפרה שבוצעה בידי סוכן המהווה סכנה ממשית ומיידית לאדם או לרכוש, בניגוד להוראות סעיף 35(ד) 5,000 (36) ביצע עבודת גז בלא ביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים, בניגוד להוראות סעיף 36

(37) ייצר, ייבא, רכש מייבוא או סיפק גז(א) 1,000 בשל כל מכל שאינו עומד בדרישות התקן, בניגוד להוראותמיטלטל המכיל גז שאינו סעיף ,37 ובלבד שאינו פטור מחובת התאמת הגזעומד בדרישות התקן ולא יותר מ-100,000; לדרישות התקן לפי סעיף 37(ב)

(ב) 10,000 בשל כל מכל

נייח המשמש לצריכה

עצמית המכיל גז שאינו

עומד בדרישות התקן ולא

יותר מ-250,000;

- 62 -

68,000 בשל כל מכל ( ג)

נייח במיתקן גז שאינו

לצריכה עצמית המכיל גז

שאינו עומד בדרישות

התקן;

10,000 (38) לא פעל בהתאם להוראת המנהל לתיקון

ליקוי או להפסקת הפרה, שניתנה לפי סעיף 43

25,000 (39) לא פעל בהתאם להוראת המנהל להכנת

תכנית בטיחות לגבי מיתקן גז, שניתנה לפי סעיף

44

10,000 (40) לא פעל בהתאם להוראת המנהל

להפסקת שימוש במיתקן גז או לריקונו שניתנה

לפי סעיף 45

3,000 (41) לא מסר מסמך לפי דרישת מפקח, בניגוד

להוראות סעיף 47(ד)(2)

(42) לא דיווח למנהל על כל מיתקני הגז טעוני 2,500 בשל כל מכל נייח או מערכת גז מרכזית הדיווח שלו, בניגוד להוראות סעיף 97 שמחוברים אליה מכלים מיטלטלים

חלק ב'

(סעיף 52(א)(2))

עיצום כספי על הפרת הוראות לפי החוק

טור ב' טור א'

סכום העיצום הכספי

ההפרה

(בשקלים חדשים)

5,000 ליחיד (1) ביצע פעולת ספק גז ללא רישיון ספק גז,

10,000 לתאגיד בניגוד להוראות סעיף ,2 ובלבד שאינו פטור

מחובת רישוי לפי סעיף 3

2,500 (2) ביצע עבודת גז ללא רישיון עבודת גז, בניגוד

להוראות סעיף 14(א), ובלבד שאינו פטור מחובת

רישוי לפי סעיף 14(ב)

5,000 (3) אחסן מכלי מחנאות שאינם משמשים

למילוי חוזר, בניגוד להוראות סעיף 40

- 63 -

1,000 (4) אחסן או הוביל לצורך עיסוקו מכלים

מיטלטלים, בניגוד להוראות סעיף 41

1,500 (5) עסק בעבודת גפ"מ כאמור בתקנה 3(א)

לתקנות רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ) בלא

שעבר הכשרה או הסמכה, בניגוד להוראות תקנה

3(ב);

חלק ג'

(סעיף 52(א)(1) ו-(ג))

עיצום כספי על הפרת תקנות וצווים לפי החוק

טור ב' טור א'

סכום העיצום הכספי

ההפרה

(בשקלים חדשים)

(1) אחסן גפ"מ בכמות העולה על 25 טונות,5,000 בשל כל טונה מעל ל- 25 טונות או חלק ממנה בניגוד להוראות סעיף 4 לצו המחסנים 5,000 (2) אחסן מכלים בניגוד להוראות סעיפים 5(א), (ב) או (ד) או 16 לצו המחסנים 5,000 (3) אחסן מכלי מחנאות בניגוד להוראות סעיפים 5(ג), 18(6) או 19(א)(2) לצו המחסנים

(4) אחסן מכל בניגוד להוראות סעיפים 5(ה), 250 בשל כל מכל, ולא יותר מ-20,000 או 17(ב) לצו המחסנים 5,000 (5) ביצע בשטח מחסן גפ"מ עבודה באש גלויה או עבודת ריתוך, בניגוד להוראות סעיף 9(א) לצו המחסנים 10,000 (6) לא קיים שמירה על מחסן גפ"מ או לא הפעיל מערכת התראה בשעות שאין פעילות במחסן, בניגוד להוראות סעיף 11(ה) לצו המחסנים 2,000 (7) קיים במחסן פעילות שאינה אחסון מכלי גפ"מ בלא קבלת היתר מאת המנהל, בניגוד להוראות סעיף 14 לצו המחסנים 5,000 (8) אחסן במחסן עזר מכלים שאינם בעלי שסתום או שאינם מכלי מחנאות, בניגוד להוראות סעיף 15 לצו המחסנים

- 64 -

1,000 (9) אחסן מכלי מחנאות במחסן עזר, בניגוד

להוראות סעיף 17(א) לצו המחסנים

1,000 (10) אחסן מכלי מחנאות בבית מסחר הנמצא

בבניין, בניגוד להוראות סעיף 19(א)(1) לצו

המחסנים

1,000 (11) אחסן מכלי מחנאות במחסן עזר שאינו

בבניין, בניגוד להוראות סעיף 20 לצו המחסנים

1,500 בשל כל מכל (12) סיפק גפ"מ או מכל גפ"מ, או מילא מכל

גפ"מ, בניגוד להוראות תקנה 3 לתקנות החלת

תקן 1134

10,000 (13) הפעיל מיתקן גז שלא צויד בהתקן דגימה,

בניגוד להוראות תקנה 4 לתקנות החלת תקן

1134;

10,000 (14) אימן יותר מארבעה מתמחים באותה עת,

בניגוד להוראות תקנה 5(ד) לתקנות רישוי

העוסקים בעבודות גפ"מ

5,000 (15) ביצע בלא הסמכה התקנה והפעלה

ראשונית של מכשיר צורך גפ"מ לשימוש שאינו

ביתי, בניגוד להוראות תקנה 9(א)(6) לתקנות

רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ

2,500 (16) התקין או תחזק מיתקן גפ"מ ללא ביצוע

הבדיקות המתחייבות לפי התקן הנוגע לאותו סוג

מיתקן, בניגוד להוראות תקנה 10(א) לתקנות

רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ

10,000 (17) אישר הפעלה ראשונית של מיתקן גפ"מ,

בניגוד להוראות תקנה 10(ב) או (ג) לתקנות רישוי

העוסקים בעבודות גפ"מ

200 (18) לא חתם על מסמך בציון שמו המלא, מספר

רישיונו וסוג הרישיון, בניגוד להוראות תקנה 11א

לתקנות רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ

1,000 בשל כל מכל (19) ביצע שינוי סימון על מכל גפ"מ, בניגוד להוראות סעיף 2 לצו מכלי גפ"מ מיטלטלים

(20) מילא, הוליך, הוביל, החזיק, מכר או שיווק 1,500 בשל כל מכל, ולא יותר מ-100,000 מכל גפ"מ, בניגוד להוראות סעיף 3 לצו מכלי גפ"מ מיטלטלים

- 65 -

(21) מילא מכל בגפ"מ, בניגוד להוראות סעיף 4 500 בשל כל מכל, לא פחות מ-5,000 ולא יותר מ- לצו מכלי גפ"מ מיטלטלים 100,000 1,000 בשל כל מכל (22) חיבר מכל גפ"מ למיתקן גז, בניגוד להוראות סעיף 5 לצו מכלי גפ"מ מיטלטלים

(23) הכניס לישראל או ייבא אליה מכל גפ"מ, 1,500 בשל כל מכל, ולא יותר מ-100,000 בניגוד להוראות סעיף 6 לצו מכלי גפ"מ מיטלטלים

(24) הוציא מכל גז מישראל לאזור, בניגוד 250 בשל כל מכל, ולא יותר מ- 100,000 להוראות סעיף 7 לצו מכלי גפ"מ מיטלטלים 50,000 (25) לא הפעיל מוקד חירום טלפוני, בניגוד להוראות תקנה 7(א)(3) לתקנות רישוי ספקי גפ"מ 15,000 (26) לא העסיק מפקח בטיחות, בניגוד להוראות תקנה 7(א)(5) לתקנות רישוי ספקי גפ"מ 10,000 (27) במיתקן גז שהפעיל לא נכח צוות עובדים בכל שעות פעילות המיתקן, בניגוד להוראות תקנה 7(ב)(1) לתקנות רישוי ספקי גפ"מ 10,000 (28) במיתקן גז שהפעיל לא נכח בעל רישיון עבודת גז בכל שעות פעילות המיתקן, בניגוד להוראות תקנה 7(ב)(2) לתקנות רישוי ספקי גפ"מ

(29) לא העסיק מתקיני גפ"מ, בניגוד להוראות 15,000 בשל כל מתקין גפ"מ שלא העסיק תקנה 7(ב)(5)(א) עד (ג) לתקנות רישוי ספקי גפ"מ

(30) לא וידא כי נבדקו באופן מדגמי מיתקני גז,300 בשל כל מיתקן גז שלא נבדק בניגוד להוראות תקנה 7(ב)(5)(ד) או (6)(ה), לפי העניין, לתקנות רישוי ספקי גפ"מ 5,000 (31) לא נתן בתוך שתי דקות מענה אנושי לקריאה הנוגעת לאירוע גז או לחשש לאירוע כאמור, בניגוד להוראות סעיף 2(א) לצו אירוע גפ"מ 15,000 (32) לא פרסם את פרטי מוקד החירום בחשבון הגז או באתר האינטרנט, בניגוד להוראות סעיף 2(ב) לצו אירוע גפ"מ

- 66 -

(33) לא פרסם את פרטי מוקד החירום על המכל 250 בשל כל מיתקן גז, ולא יותר מ-100,000 או בסמוך לו, ובמערכת גז מרכזית – גם בסמוך לברז ראשי קומתי, בניגוד להוראות סעיף 2(ב) לצו אירוע גפ"מ;

25,000 (34) לא העסיק בעלי רישיונות לעיסוק בעבודות

גפ"מ או לא הכשיר אנשים מטעמו אשר ערוכים

להגיע ללא דיחוי למכלית גז או למיתקן גז כאמור

בסעיף 3(א) לצו אירוע גפ"מ, בניגוד להוראות

אותו סעיף

10,000 (35) לא העביר קריאה שהתקבלה לבעל רישיון

לעיסוק בעבודת גפ"מ או לבעל הכשרה, בניגוד

להוראות סעיף 3(ב) לצו אירוע גפ"מ

10,000 (36) לא הגיע ללא דיחוי למקום שנתקבלה לגביו

קריאה, או לא הפסיק את דליפת הגז ממכלית הגז

או את הספקת הגז הראשית למיתקן הגז

שהתקבלה לגביו קריאה, לפי העניין, בניגוד

להוראות סעיף 3(ג) לצו אירוע גפ"מ

1,000 (37) לא הודיע על האירוע בלא דיחוי למוקד

החירום של ספק הגז שמיתקן הגז מסומן

בסימונו, בניגוד להוראות סעיף 3(ג) לצו אירוע

גפ"מ

1,000 (38) לא תיעד בכתב את הנסיבות לאי-הפסקת

הספקת הגז למיתקן, בניגוד להוראות סעיף 3(ה)

לצו אירוע גפ"מ

5,000 (39) נקט פעולה במקום אירוע גז ללא תיאום

עם גורם מטעם גוף הצלה, משטרת ישראל או

המשרד שנכח במקום, בניגוד להוראות סעיף 3(ז)

לצו אירוע גפ"מ

5,000 (40) חידש הספקת הגז למיתקן גז שאירע בו

אירוע גז, בניגוד להוראות סעיף 4(א) לצו אירוע

גפ"מ

5,000 (41) חידש הספקת גז למיתקן גז שאירע בו

אירוע גז שלא היו בו נפגעים ולא נגרם נזק לרכוש,

ללא אישור בדבר התאמת המיתקן לתקן 158 חלק

,4 בניגוד להוראות סעיף 4(ב) לצו אירוע גפ"מ

- 67 -

10,000 (41) חידש הספקת גז במיתקן גז שאירע בו

אירוע גז שהיו בו נפגעים או נגרם נזק לרכוש, ללא

תעודת בדיקה בדבר התאמת המיתקן לתקן 158

או אישור בכתב בדבר התאמת המיתקן לתקן 158

חלק ,4 בניגוד להוראות סעיף 4(ב) לצו אירוע

גפ"מ

1,500 (43) חידש הספקת גז באירוע גז שהייתה בו

דליפה ממכשיר צורך גפ"מ ללא אישור תקינות

המכשיר מאת מי שמורשה לתחזק מכשיר כאמור,

בניגוד להוראות סעיף 4(ג) לצו אירוע גפ"מ

2,500 (44) לא דיווח לעובד המשרד על אירוע גז שהיו

בו נפגעים או נזק לרכוש או שנכח בו גורם מטעם

גוף הצלה, משטרת ישראל או המשרד, מייד עם

היוודע לו הדבר, בניגוד להוראות סעיף 5(א) לצו

אירוע גפ"מ

2,500 (45) לא מסר למנהל דוח מלא ומפורט בתוך 10

ימים מיום אירוע גז שהיו בו נפגעים או נזק לרכוש

או שנכח בו גורם מטעם גוף הצלה, משטרת

ישראל או המשרד, בניגוד להוראות סעיף 5(ב) לצו

אירוע גפ"מ

5,000 (46) לא מסר למנהל בתחילת רבעון דוח ובו

פירוט של כל אירועי הגז שאירעו ברבעון הקודם,

בניגוד להוראות סעיף 5(ג) לצו אירוע גפ"מ

5,000 (47) לא מסר למנהל הבהרות, בניגוד להוראות

סעיף 5(ד) לצו אירוע גפ"מ

5,000 (48) לא שמר את האישורים והתיעוד הנדרשים

לתקופה של שבע שנים לפחות, בניגוד להוראות

סעיף 6 לצו אירוע גפ"מ

- 68 -

חלק ד'

(סעיף 52(ב) ו-(ג))

עיצום כספי על הפרת הוראות חוק התקנים

טור ב' טור א'

סכום העיצום הכספי

ההפרה

(בשקלים חדשים)

(1) ייצר, מכר, ייבא או ייצא מיתקן גז שלא 2,500 בשל כל מיתקן גז עומד בדרישות תקן רשמי החל עליו, למעט דרישות בדבר סימון מיתקן הגז, או ביצע עבודה הנוגעת למיתקן גז שתהליכיה לא עומדים בדרישות תקן רשמי, בניגוד להוראות סעיף 9(א) לחוק התקנים

(2) ייצר, מכר, ייבא או ייצא מיתקן גז שלא 500 בשל כל מכל או אבזר שלא סימן עומד בדרישות בדבר סימון מיתקן הגז בתקן רשמי החל עליו, בניגוד להוראות סעיף 9(א) לחוק התקנים

(3) תחזק, התקין או הפעיל מיתקן גז שלא

בהתאם לדרישות תקן רשמי, למעט דרישות בדבר

2,500 בשל כל מיתקן גז

סימון מיתקן הגז, בניגוד להוראות סעיף 9(א1)

לחוק התקנים;

(4) תחזק, התקין או הפעיל מיתקן גז שלא 500 בשל כל מכל או אביזר שלא סימן בהתאם לדרישות בדבר סימון מיתקן הגז בתקן רשמי החל עליו, בניגוד להוראות סעיף 9(א1) לחוק התקנים

- 69 -

תוספת אחת-עשרה

(סעיפים 57 ו-84)

סכומים מופחתים לעניין עיצום כספי

בתוספת זו – .1 הגדרות

"אישור" – כל אחד מאלה:

(1) אם המפר חייב, לפי דין, במינוי רואה חשבון מבקר – אישור שנתן רואה חשבון מבקר שמונה כאמור המבקר את הדוחות הכספיים השנתיים;

אישור שנתן רואה חשבון או אישור שנתן יועץ מס מייצג כי נתון ( 2) פלוני תואם לאמור במסמך שהוגש במסגרת פעולת הייצוג של יועץ המס;

"יועץ מס מייצג" – כהגדרתו בחוק הסדרת העיסוק בייצוג על ידי יועצי מס, התשס"ה–412005;

"מחזור עסקאות" – מחזור עסקאות של עוסק כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו–421975;

"רואה חשבון מבקר" – כהגדרתו בחוק החברות.

המנהל רשאי להפחית למפר את סכום העיצום הכספי, בשיעורים שלהלן, אם .2 הפחתת סכומי התקיימה אחת או יותר מנסיבות אלה: העיצום הכספי

(1) המפר לא הפר כל הוראה מהוראות חוק זה או לפיו בארבע השנים שקדמו להפרה – %30; לא הפר את אותה הוראה בשנתיים שקדמו להפרה – %20;

מפר הפסיק את ההפרה מיוזמתו ודיווח עליה למנהל – %40; ( 2)

(3) המפר נקט פעולות למניעת הישנות ההפרה ולהקטנת הנזק, להנחת דעתו של המנהל – %.30 ראה המנהל, לגבי מפר שהוא יחיד, שההפרה נגרמה בשל נסיבות אישיות .3 הפחתה בשל המצדיקות הפחתה של העיצום הכספי או שהתקיימו נסיבות אישיות קשות נסיבות אישיות המצדיקות שלא למצות את הדין עם המפר, רשאי הוא להפחית למפר את סכום העיצום הכספי בשיעור של %.20

41 ס"ח התשס"ח, עמ' .114

42 ס"ח התשל"ו, עמ' .52

- 70 -

התקיימו לגבי מפר כמה נסיבות כאמור בסעיפים 2 ו-,3 רשאי המנהל להפחית הפחתה בשל כמה .4 למפר מסכום העיצום הכספי את השיעורים המנויים לצד אותן נסיבות נסיבות במצטבר, ובלבד ששיעור ההפחתה לא יעלה על %80 מסכום העיצום הכספי הקבוע בשל אותה הפרה אם היתה זו הפרה ראשונה, ועל %70 ממנו, אם היתה זו הפרה שאינה הפרה ראשונה.

(א) מצא המנהל שסכום העיצום הכספי עולה על %5 ממחזור העסקאות של .5 הפחתה בשל המפר, רשאי הוא להפחית את הסכום ל-%5 ממחזור העסקאות שלו. התחשבות במחזור עסקאות

(ב) סעיף קטן (א) יחול בין שהופחת סכום העיצום הכספי לפי סעיפים 2 ו-3 ובין שלא הופחת.

מפר המבקש הפחתה של סכום העיצום הכספי לפי סעיף זה, יגיש למנהל (ג) אישור, לעניין גובה מחזור העסקאות שלו, בתוך 45 ימים ממועד מסירת ההודעה על כוונת חיוב.

***************************************************************************************

- 71 -

מספר פנימי: 2143627

נספח מס' מ-/1346א'

הסתייגויות ובקשות רשות דיבור

להצעת חוק הגז הפחמימני המעובה, התשפ"א–2020

הסתייגויות

אין הסתייגויות

***************************************************************************************

בקשות רשות דיבור

חברי הכנסת אביגדור ליברמן, עודד פורר, יבגני סובה, אלי אבידר, יוליה מלינובסקי קונין, חמד עמאר, אלכס קושניר ***************************************************************************************

רשומות

ספר החוקים

ב' בטבת התשפ"א 2880 17 בדצמבר 2020

עמוד

חוק הגז הפחמימני המעובה, התשפ"א-2020 146

תיקונים עקיפים:

חוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט-1989 - מס' 8

חוק הגנת הצרכן, התשמ"א-1981 - מס' 62

חוק העבירות המינהליות, התשמ"ו-1985 - מס' 28

חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה), התשמ"ט-1989 - מס' 17

חוק המקרקעין (החלפת ספק גז המספק גז באמצעות מערכת גז מרכזית), התשנ"א-1991 - מס' 4 חוק בתי המשפט לעניינים מינהליים, התש"ס-2000 - מס' 126 חוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות, התשע"ד-2013 - מס' 6

חוק הגז הפחמימני המעובה, התשפ"א-2020*

פרק א': הגדרות

הגדרות 1. בחוק זה -

"גז פחמימני מעובה", "גז" - גז פחמימני המורכב ברובו מפרופאן, פרופילן, בוטאן או בוטילן או האיזומרים שלהם, הנמצא במצב צבירה של גז או נוזל, למעט גז כאמור המפורט בתוספת הראשונה;

"היתר למיתקן גז" - כמשמעותו בסעיף 9;

"הזרמת גז" - הזרמת גז בצנרת בין מיתקני גז שאינם מיתקני גז לצריכה עצמית, למעט הזרמת גז כאמור בצנרת הנמצאת כולה בשטח שמחזיק בעל רישיון ספק גז אחד;

"הליכים בשל עבירה" - החל בפתיחה בחקירה על פי דין;

"ועדת הכלכלה" - ועדת הכלכלה של הכנסת;

"חוק החברות" - חוק החברות, התשנ"ט-19991;

"חוק התקנים" - חוק התקנים, התשי"ג-19532;

"מיתקן גז" - מיתקן או מכשיר המשמש למילוי, להזרמה, למדידה, לשקילה, לצריכה או לאחסון של גז, לרבות מכל, צינור או אבזר קבוע או מיטלטל במיתקן או במכשיר כאמור;

"מיתקן גז טעון היתר" - כל אחד מאלה:

(1) מיתקן גז המשמש לאחד מאלה:

(א) מילוי גז, לרבות בתחנת תדלוק בגז;

(ב) הזרמת גז;

(ג) אחסון גז, לרבות במקום המשמש לחניית כלי רכב המוביל גז שלא

בעת פריקה או טעינה, ולמעט אחסון גז כמפורט בתוספת השנייה;

(2) מיתקן גז לצריכה עצמית או כמה מיתקני גז כאמור המחוברים ביניהם, שמתקיים לגביהם המפורט להלן, לפי העניין:

(א) אם הם נמצאים באזור מגורים - קיבולתם עולה על 10 טונות;

(ב) אם הם נמצאים באזור אחר - קיבולתם עולה על 20 טונות;

"מיתקן גז לצריכה עצמית" - מיתקן גז המשמש צרכן גז;

"מכל מחנאות" - מכל מיטלטל שקיבולתו אינה עולה על 12 ליטרים;

"מכל מיטלטל" - כלי קיבול מיטלטל לאחסון גז;

"מכל נייח" - כלי קיבול לאחסון גז המותקן באופן קבוע וממולא במקום ההתקנה;

"המנהל" - המנהל כמשמעותו בסעיף 42;

"מעבדה מאושרת" - כמשמעותה בסעיף 12(א) לחוק התקנים;

"מערכת גז" - מערכת שבאמצעותה מסופק גז לצרכן גז;

* התקבל בכנסת ביום כ"ג בכסלו התשפ"א (9 בדצמבר 2020); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הממשלה - 1346, מיום ו' באב התש"ף (27 ביולי 2020), עמ' 528.

1 ס"ח התשנ"ט, עמ' 189.

2 ס"ח התשי"ג, עמ' 30.

"מערכת גז מרכזית" - מערכת גז שבאמצעותה מסופק גז לשני צרכני גז לפחות;

"מפקח" - כמשמעותו בסעיף 47;

"המשרד" - משרד האנרגיה;

"נושא משרה" - כהגדרתו בחוק החברות;

"סוכן" - מי שמבצע פעולת ספק גז מטעם בעל רישיון ספק גז לפי הוראות סימן ב' בפרק ג';

"עבודת גז" - כל אחת מפעולות אלה:

(1) מילוי או ריקון גז, למעט מילוי גז ברכב מנועי המונע בגז למכל המחובר למערכת הנעת הרכב בתחנת תדלוק בגז;

(2) הזרמת גז;

(3) תכנון, התקנה, בדיקה, תחזוקה, שינוי, תיקון או פירוק של מיתקן גז, למעט תכנון של אחד מאלה:

(א) מכשיר המשמש לצריכת גז;

(ב) מכל, צינור או אבזר במיתקן גז;

(4) הובלת גז, למעט הובלת גז כמפורט בתוספת השלישית;

"פעולת ספק גז" ו"רישיון ספק גז" - כמשמעותם בסעיף 2;

"צרכן גז" - מי שרוכש גז לצריכה עצמית;

"צרכן גז ביתי" - צרכן גז הרוכש גז לצריכה ביתית;

"רישיון עבודת גז" - כמשמעותו בסעיף 14(א);

"רכב מנועי" - כהגדרתו בפקודת התעבורה3;

"שינוי יסודי" - שינוי יסודי במיתקן גז טעון היתר כמפורט בתוספת הרביעית;

"שליטה" - כהגדרתה בחוק ניירות ערך, התשכ"ח-19684;

"תחנת תדלוק בגז" - אתר שבו מספקים גז, בדרך של תדלוק, לרכב מנועי המונע בגז או למכל המשמש להפעלת בלון כהגדרתו בסעיף 75(א)(2) לחוק הטיס, התשע"א- 20115;

"תקן" - תקן כמשמעותו בסעיף 6(א) לחוק התקנים החל על גז או על מיתקן גז, כתוקפו מזמן לזמן, ומפורסם באתר האינטרנט של מכון התקנים הישראלי;

"תקן רשמי" - תקן רשמי כמשמעותו בסעיף 8(א) לחוק התקנים החל על גז או על מיתקן גז, כתוקפו מזמן לזמן, ומפורסם באתר האינטרנט של מכון התקנים הישראלי;

"השר" - שר האנרגיה.

פרק ב': רישוי

סימן א': רישיון ספק גז

חובת קבלת רישיון 2. לא יבצע אדם, בתמורה או שלא בתמורה, פעולת ספק גז כמפורט להלן אלא אם כן ספק גז בידו רישיון ספק גז לביצוע אותה פעולה שניתן לו לפי סעיף 4 ובהתאם לתנאי הרישיון:

3 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 7, עמ' 173.

4 ס"ח התשכ"ח, עמ' 234.

5 ס"ח התשע"א, עמ' 830.

(1) שיווק, מכירה או הספקה של גז;

(2) הקמה או הפעלה של מיתקן גז טעון היתר או ביצוע שינוי יסודי במיתקן כאמור;

(3) הובלת גז.

פטור מחובת קבלת 3. (א) על אף האמור בסעיף 2, המבצע פעולת ספק גז כמפורט להלן פטור מחובת קבלת רישיון ספק גז רישיון ספק גז לגבי אותה פעולה:

(1) סוכן הרשום ברישיונו של בעל רישיון ספק גז המבצע פעולת ספק גז מטעם בעל הרישיון בהתאם להוראות סימן ב' בפרק ג';

(2) מי שמשווק גז לצרכן גז באמצעות מילוי גז ברכב מנועי המונע בגז או במכל המשמש להפעלת בלון בתחנת תדלוק בגז שניתן לגביה היתר למיתקן גז; לעניין זה, "בלון" - כהגדרתו בסעיף 75(א)(2) לחוק הטיס, התשע"א-2011;

(3) מי שמשווק מכל מחנאות לצרכן גז במיתקן גז המשמש לאחסון גז שניתן לגביו היתר למיתקן גז או במיתקן גז שאינו מיתקן גז טעון היתר;

(4) מי שמוביל גז כמפורט בתוספת השלישית;

(5) מי שמבצע פעולת ספק גז אחרת, אם קבע השר פעולה כאמור, באישור

ועדת הכלכלה.

(ב) (1) על אף האמור בסעיף 2, המנהל רשאי, בהחלטה מנומקת בכתב, לתת פטור לאדם מחובת קבלת רישיון ספק גז במקרים דחופים ובהתקיים נסיבות מיוחדות אם שוכנע כי אין במתן הפטור כדי לפגוע בבטיחות הציבור או בשלומו.

(2) פטור לפי פסקה (1) יינתן לבקשת אדם או אם מצא המנהל כי יש צורך בכך ובנסיבות כאמור באותה פסקה.

(3) המנהל רשאי להורות על תנאים למתן הפטור ועל חובות שיחולו על מקבל הפטור לשם הבטחת רמת הבטיחות הנדרשת לפי חוק זה.

תנאים למתן 4. (א) המנהל רשאי לתת רישיון ספק גז למבקש שמתקיימים לגביו כל אלה:

רישיון ספק גז

(1) הוא חברה כהגדרתה בחוק החברות;

(2) המנהל הכללי של החברה או מנהל בכיר בחברה, וכן עובדים בחברה

שיבצעו פעולת ספק גז, הם בעלי מיומנות, ידע וניסיון מקצועי הנדרשים לצורך ביצוע פעולת ספק הגז שלגביה מתבקש הרישיון, כפי שקבע השר, באישור ועדת הכלכלה;

(3) ברשותו אמצעים ותשתית מתאימים לביצוע פעולת ספק הגז שלגביה

מתבקש הרישיון, כפי שקבע השר, באישור ועדת הכלכלה;

(4) הוא מבוטח בביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים, בהתאם להוראות כאמור בסעיף 22;

(5) ברשותו הון עצמי שקבע השר, באישור ועדת הכלכלה, ומתקיימים בו

תנאים אחרים שקבע השר בדרך האמורה, המצביעים על איתנותו הפיננסית;

(6) הוא, וכן בעל שליטה או נושא משרה בו, לא הורשעו בעבירה שמפאת

מהותה, חומרתה או נסיבותיה המבקש אינו ראוי, לדעת המנהל, לבצע פעולת ספק גז.

(ב) במתן רישיון ספק גז לפי סעיף זה רשאי המנהל להביא בחשבון, בין השאר, שיקולים שבטובת הציבור.

(ג) המנהל רשאי לסרב לתת רישיון ספק גז למבקש אף אם מתקיימים לגביו התנאים לפי סעיף קטן (א) אם נגד מבקש הרישיון, או נגד בעל שליטה או נושא משרה בו, תלויים ועומדים הליכים בשל עבירה כאמור בסעיף קטן (א)(6) או משיקולים שבטובת הציבור, ובלבד שנתן למבקש הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו.

(ד) המנהל רשאי לקבוע תנאים ברישיון ספק גז.

בקשה לרישיון 5. (א) המבקש לקבל רישיון ספק גז או לחדשו, יגיש למנהל בקשה לכך; בבקשה יכלול ספק גז או המבקש פרטים ומסמכים כפי שקבע השר, ורשאי המנהל לדרוש מהמבקש פרטים או לחידושו מסמכים נוספים אם נראה לו כי הדבר דרוש בנסיבות העניין לשם מתן החלטה בבקשה.

(ב) בקשה לחידוש רישיון ספק גז תוגש למנהל 90 ימים לפחות לפני תום תקופת תוקפו של הרישיון.

(ג) החלטת המנהל בבקשה לרישיון ספק גז או לחידושו תינתן בתוך 75 ימים מיום קבלת הבקשה; לא סיים המנהל את הטיפול בבקשה לחידוש רישיון ספק גז ותוקף הרישיון עמד לפקוע, רשאי המנהל, אם נוכח כי אין מניעה בטיחותית לעשות כן, להאריך את תוקף רישיון ספק הגז עד לסיום הטיפול בבקשה.

תקופת רישיון ספק 6. (א) תוקפו של רישיון ספק גז יהיה לחמש שנים, וניתן לחדשו לתקופות נוספות של גז וחידושו חמש שנים בכל פעם; הרישיון יחודש בכפוף להוראות סעיף 8.

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), המנהל רשאי, בהחלטה מנומקת בכתב ולאחר שנתן למבקש הזדמנות לטעון את טענותיו, לתת למבקש רישיון ספק גז או לחדשו לתקופה הקצרה מחמש שנים, אם המבקש הפר תנאי מתנאי רישיון כאמור, הוראה מההוראות לפי חוק זה או הוראה מהוראות לפי חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז; בבואו לתת החלטה לפי סעיף זה ישקול המנהל, בין השאר, את היקף ההפרה ונסיבותיה ואת היות ההפרה הפרה חוזרת.

איסור העברה, 7. (א) רישיון ספק גז אינו ניתן להעברה, לשעבוד או לעיקול אלא באישור המנהל שעבוד או עיקול ובהתאם לתנאים שהורה.

של רישיון ספק גז

(ב) העברת השליטה בבעל רישיון ספק גז טעונה אישור מראש ובכתב מאת המנהל, ורשאי המנהל לקבוע כי העברה כאמור טעונה רישיון ספק גז חדש.

(ג) אישור לפי סעיף קטן (א) או (ב) יינתן בתוך 60 ימים מיום הגשת הבקשה לאישור, אם שוכנע המנהל שמתקיימים בנעבר כל התנאים הנדרשים למתן רישיון ספק גז.

ביטול רישיון 8. (א) המנהל רשאי לבטל רישיון ספק גז, להתלותו עד למילוי תנאים שיורה עליהם, ספק גז, התלייתו, להגבילו או לסרב לחדשו, בהתקיים אחד מאלה:

הגבלתו או סירוב

לחדשו (1) הרישיון ניתן על יסוד מידע כוזב, שגוי, מטעה או חלקי;

(2) בעל הרישיון חדל לבצע את פעולת ספק הגז נושא הרישיון;

(3) חדל להתקיים בבעל הרישיון תנאי מהתנאים למתן הרישיון;

(4) בעל הרישיון הפר תנאי מתנאי הרישיון;

(5) בעל הרישיון הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה או הוראה מההוראות

לפי חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז;

(6) ניתן לגבי בעל הרישיון צו לפתיחת הליכים לפי חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח-20186, המורה על פירוקו, או שהוא החליט על פירוקו מרצון.

6 ס"ח התשע"ח, עמ' 310.

(ב) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), המנהל רשאי להתלות, להגביל או לסרב לחדש רישיון ספק גז אם תלויים ועומדים נגד בעל הרישיון הליכים בשל עבירה כאמור בסעיף 4(א)(6), עד לסיום ההליכים.

(ג) הגבלת רישיון ספק גז לפי סעיף קטן (א) או (ב) יכול שתהיה, בין השאר, לעניין האזור שבו רשאי בעל הרישיון לבצע פעולת ספק גז או כמות הגז המרבית שבעל הרישיון רשאי לרכוש ולספק, בעצמו או באמצעות סוכן, בהתחשב במספר צרכניו ובסוגיהם.

(ד) המנהל לא יבטל, לא יתלה, לא יגביל ולא יסרב לחדש רישיון ספק גז לפי סעיף זה, אלא לאחר שנתן לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו, ואם ההגבלה היא בנוגע לסוכן - לאחר שנתן גם לסוכן הזדמנות לטעון את טענותיו.

(ה) הודעה על ביטול רישיון, התלייתו, הגבלתו או סירוב לחדשו תפורסם באתר האינטרנט של המשרד ובכל דרך אחרת שיחליט המנהל.

(ו) המנהל רשאי להורות למי שרישיונו בוטל, הותלה, הוגבל או לא חודש לפי סעיף זה לפעול להסדרת סיום פעולות ספק הגז נושא הרישיון או לצמצומן, והכול לפי העניין, באופן ובמועד שיורה; בהוראות לפי סעיף קטן זה רשאי המנהל, בין השאר, לדרוש ממי שרישיונו בוטל, הותלה, הוגבל או לא חודש כאמור -

(1) להעביר לו את רשימת צרכני הגז שהוא סיפק להם גז ואת כתובותיהם;

(2) להודיע לצרכני הגז על סיום או צמצום ביצוע הפעולות כאמור, לפי העניין;

(3) לטפל במיתקני הגז באופן שיורה המנהל.

סימן ב': היתר למיתקן גז

חובת קבלת 9. בלי לגרוע מהוראות סעיף 2, לא יקים אדם ולא יפעיל מיתקן גז טעון היתר ולא יבצע היתר להקמה שינוי יסודי במיתקן כאמור אלא אם כן ניתן לו, נוסף על רישיון ספק גז, גם היתר לביצוע או להפעלה של מיתקן גז טעון אותה פעולה במיתקן הגז לפי סימן זה, ובהתאם לתנאי ההיתר.

היתר

תנאים למתן היתר 10. (א) המנהל רשאי לתת לבעל רישיון ספק גז היתר למיתקן גז אם שוכנע כי השימוש ותנאים בהיתר במיתקן הגז שלגביו הוגשה הבקשה יהיה באופן שאין בו סיכון לאדם או לרכוש וכי מתקיימות הדרישות לעניין תנאי בטיחות שקבע השר; השר רשאי לקבוע כי תנאי לקבלת היתר למיתקן גז לפי סעיף זה הוא גם עמידה בדרישות לעניין תנאי בטיחות הקבועות בחיקוקים אחרים כפי שיקבע.

(ב) המנהל רשאי לקבוע תנאים בהיתר למיתקן גז.

בקשה להיתר או 11. (א) בעל רישיון ספק גז המבקש לקבל היתר למיתקן גז או לחדשו, יגיש למנהל בקשה לחידושו לכך; בבקשה יכלול המבקש פרטים ומסמכים כפי שקבע השר, ורשאי המנהל לדרוש מהמבקש פרטים או מסמכים נוספים אם נראה לו כי הדבר דרוש בנסיבות העניין לשם מתן החלטה בבקשה.

(ב) בקשה לחידוש היתר למיתקן גז תוגש למנהל 90 ימים לפחות לפני תום תקופת תוקפו של ההיתר.

(ג) החלטת המנהל בבקשה להיתר מיתקן גז או לחידושו תינתן בתוך 75 ימים מיום קבלת הבקשה; לא סיים המנהל את הטיפול בבקשה לחידוש היתר ותוקף ההיתר עומד לפקוע, רשאי המנהל, אם נוכח כי אין מניעה בטיחותית לעשות כן, להאריך את תוקף ההיתר עד לסיום הטיפול בבקשה.

תקופת ההיתר 12. (א) תוקפם של היתר להקמה של מיתקן גז ושל היתר לביצוע שינוי יסודי במיתקן גז וחידושו יהיה לשנה.

(ב) תוקפו של היתר להפעלה של מיתקן גז יהיה לחמש שנים; ואולם, המנהל רשאי, בהחלטה מנומקת בכתב ולאחר שנתן למבקש הזדמנות לטעון את טענותיו, לתת למבקש היתר כאמור לתקופה הקצרה מחמש שנים, אם המבקש הפר תנאי מתנאי רישיון ספק גז או היתר למיתקן גז, הוראה מההוראות לפי חוק זה או הוראה מההוראות לפי חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז, או מטעמים הנוגעים לשלום הציבור; בבואו לתת החלטה לפי סעיף זה ישקול המנהל, בין השאר, את היקף ההפרה ונסיבותיה ואת היות ההפרה הפרה חוזרת.

(ג) היתר כאמור בסעיף קטן (א) או (ב) ניתן לחידוש, בהתקיים התנאים למתן ההיתר לפי סעיף 10(א), לתקופות נוספות של שנה או חמש שנים בכל פעם, לפי העניין, ולעניין היתר כאמור בסעיף קטן (ב) - אף לתקופה הקצרה מחמש שנים בנסיבות המנויות באותו סעיף קטן.

(ד) על אף האמור בסעיפים קטנים (א) עד (ג) -

(1) פקע תוקפו של רישיון ספק גז שניתן לבעל היתר למיתקן גז או שהרישיון כאמור בוטל או הותלה לפני תום תקופת תוקפו של ההיתר, יפקע או יותלה, לפי העניין, באותו מועד גם תוקפו של ההיתר למיתקן הגז;

(2) הוגבל רישיון ספק גז לפני תום תקופת תוקפו של ההיתר, רשאי המנהל לבטל או להגביל את ההיתר בהתאם להגבלות הרישיון.

ביטול היתר, 13. (א) המנהל רשאי לבטל היתר למיתקן גז, להתלותו עד למילוי תנאים שיורה עליהם, התלייתו, הגבלתו להגבילו או לסרב לחדשו אם מתקיימות לגבי ההיתר או בעל רישיון ספק הגז המחזיק או סירוב לחדשו בהיתר, לפי העניין, אחת הנסיבות האמורות בסעיף 8(א)(1) עד (5), בשינויים המחויבים, או אם מצא שטעמי בטיחות של אדם או רכוש מחייבים זאת.

(ב) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), המנהל רשאי להתלות או להגביל היתר למיתקן גז אם תלויים ועומדים נגד בעל רישיון ספק הגז המחזיק בהיתר, או נגד בעל שליטה או נושא משרה בו, הליכים בשל עבירה כאמור בסעיף 4(א)(6), עד לסיום ההליכים.

(ג) (1) המנהל לא יבטל, לא יתלה, לא יגביל ולא יסרב לחדש היתר למיתקן גז לפי סעיף זה אלא לאחר שנתן לבעל רישיון ספק הגז המחזיק בהיתר הזדמנות לטעון את טענותיו; ואולם, המנהל רשאי להתלות היתר או להגבילו אף בטרם ניתנה לבעל רישיון ספק הגז המחזיק בהיתר הזדמנות כאמור, אם היה לו יסוד סביר להניח כי מיתקן גז מהווה סכנה ממשית ומיידית לאדם או לרכוש, ובלבד שייתן לבעל הרישיון כאמור הזדמנות לטעון את טענותיו בהקדם האפשרי לאחר מתן ההחלטה ולא יאוחר מ־30 ימים לאחר מתן ההחלטה.

(2) הותלה או הוגבל היתר לפי פסקה (1) וניתנה לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו לאחר מתן ההחלטה בדבר ההתליה או ההגבלה כאמור, רשאי המנהל, לאחר ששמע את טענותיו של בעל הרישיון, גם לבטל את ההיתר או לסרב לחדשו.

סימן ג': רישיון עבודת גז

חובת קבלת רישיון 14. (א) לא יבצע אדם, בתמורה או שלא בתמורה, עבודת גז, אלא אם כן בידו רישיון עבודת גז לביצוע אותה עבודת גז שניתן לו לפי סעיף 15 ובהתאם לתנאי הרישיון.

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), מי שמבצע עבודת גז כמפורט להלן פטור מחובת קבלת רישיון עבודת גז לגביה:

(1) עובד הרשות הארצית לכבאות והצלה או אדם אחר שמונה והוכשר לסייע לרשות הארצית לכבאות והצלה המבצע עבודת גז במסגרת מילוי תפקידו ובהתאם לנוהלי הרשות לעניין זה;

(2) מפקח המבצע עבודת גז במסגרת מילוי תפקידו לפי חוק זה;

(3) מי שמבצע עבודת גז כפי שקבע השר, באישור ועדת הכלכלה; השר רשאי לקבוע חובה לעבור הכשרה לפי תכנית שיאשר המנהל או עובד המשרד שהמנהל הסמיך לכך כתנאי לקבלת פטור מרישיון עבודת גז לפי פסקה זו וכן חובות שיחולו על מי שמבצע עבודת גז כאמור.

תנאים למתן 15. (א) המנהל רשאי לתת למבקש רישיון עבודת גז אם מתקיימים לגביו כל אלה:

רישיון עבודת גז

ותנאים ברישיון (1) הוא אזרח ישראלי או תושב ישראל;

עבודת גז

(2) הוא לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה הוא אינו ראוי, לדעת המנהל, לבצע עבודת גז;

(3) הוא עומד בתנאים בדבר השכלה אקדמית, תקופת ותק, כשירות, השתלמויות וניסיון מעשי, כפי שקבע השר, באישור ועדת הכלכלה; בתקנות לפי פסקה זו רשאי השר לקבוע, בהסכמת שר העבודה הרווחה והשירותים החברתיים, חובה לעבור הכשרה מקצועית כתנאי למתן רישיון עבודת גז;

(4) הוא סיים התמחות כפי שקבע השר, באישור ועדת הכלכלה; תקופת

ההתמחות שיקבע השר כתנאי למתן רישיון לפי פסקה זו לא תעלה על שנה;

(5) הוא עמד בבחינות מקצועיות בנושאים ולפי סדרים שקבע השר, בהסכמת שר העבודה הרווחה והשירותים החברתיים ובאישור ועדת הכלכלה;

(6) הוא מבוטח בביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים, בהתאם להוראות לפי

סעיף 36.

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), המנהל רשאי לתת למבקש שאינו אזרח ישראלי ואינו תושב ישראל רישיון לביצוע עבודת גז מסוימת, לתקופה ובתנאים כפי שיורה, אם מתקיימים לגביו כל אלה:

(1) הוא בעל ניסיון, מומחיות וידע מקצועי בביצוע עבודת הגז;

(2) הוא הציג בפני המנהל רישיון או תעודה הנדרשים לביצוע אותה עבודת גז במדינה שבה הוא מבצע את אותה עבודה, אם רישיון או תעודה כאמור נדרשים באותה מדינה;

(3) הוא מבוטח בביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים, בהתאם להוראות לפי

סעיף 36.

(ג) המנהל רשאי לסרב לתת רישיון עבודת גז למבקש אף אם מתקיימים לגביו התנאים לפי סעיף קטן (א) אם נגד מבקש הרישיון תלויים ועומדים הליכים בשל עבירה כאמור בסעיף קטן (א)(2), ובלבד שנתן למבקש הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו.

(ד) המנהל רשאי לקבוע תנאים ברישיון עבודת גז.

בקשה לרישיון 16. על הגשת בקשה לרישיון עבודת גז או לחידושו יחולו הוראות סעיף 5, בשינויים עבודת גז או המחויבים.

לחידושו

תקופת רישיון 17. (א) תוקפו של רישיון עבודת גז יהיה לחמש שנים, וניתן לחדשו לתקופות נוספות של עבודת גז וחידושו חמש שנים בכל פעם; הרישיון יחודש בכפוף להוראות סעיף 18.

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), המנהל רשאי, בהחלטה מנומקת בכתב ולאחר שנתן למבקש הזדמנות לטעון את טענותיו, לתת למבקש רישיון עבודת גז או לחדשו לתקופה הקצרה מחמש שנים אם המבקש הפר תנאי מתנאי רישיון כאמור, הוראה מההוראות לפי חוק זה או הוראה מההוראות לפי חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז; בבואו לתת החלטה לפי סעיף זה ישקול המנהל, בין השאר, את היקף ההפרה ונסיבותיה ואת היות ההפרה הפרה חוזרת.

ביטול רישיון 18. (א) המנהל רשאי לבטל רישיון עבודת גז, להתלותו עד למילוי תנאים שיורה עליהם, עבודת גז, להגבילו או לסרב לחדשו בהתקיים לגבי הרישיון או בעל הרישיון הוראות סעיף 8(א)(1) התלייתו, הגבלתו או סירוב לחדשו עד (5), בשינויים המחויבים.

(ב) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), המנהל רשאי להתלות רישיון עבודת גז, להגבילו או לסרב לחדשו אם תלויים ועומדים נגד בעל הרישיון הליכים בשל עבירה כאמור בסעיף 15(א)(2), עד לסיום ההליכים.

(ג) (1) המנהל לא יבטל, לא יתלה, לא יגביל ולא יסרב לחדש רישיון עבודת גז לפי סעיף זה אלא לאחר שנתן לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו; ואולם, המנהל רשאי להתלות או להגביל רישיון עבודת גז אף בטרם ניתנה לבעל הרישיון הזדמנות כאמור אם היה לו יסוד סביר להניח כי בשל פעילותו של בעל הרישיון יש חשש לסכנה מיידית לפגיעה באדם או לגרימת נזק חמור לרכוש, ובלבד שייתן לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו בהקדם האפשרי לאחר מתן ההחלטה, ולא יאוחר מ־30 ימים לאחר מתן ההחלטה.

(2) הותלה או הוגבל רישיון עבודת גז לפי פסקה (1) וניתנה לבעל הרישיון הזדמנות לטעון את טענותיו לאחר מתן ההחלטה בדבר ההתליה או ההגבלה כאמור, רשאי המנהל, לאחר ששמע את טענותיו של בעל הרישיון, גם לבטל את הרישיון או לסרב לחדשו.

פרק ג': חובות והגבלות על פעילותם של בעל רישיון ספק גז ובעל רישיון עבודת גז סימן א': חובות והגבלות על בעל רישיון ספק גז רכישת גז בידי 19. בעל רישיון ספק גז לא ירכוש גז אלא מבעל רישיון ספק גז אחר או בדרך של יבוא לפי בעל רישיון ספק גז כל דין.

הספקת גז בידי 20. (א) בעל רישיון ספק גז לא יספק גז אלא לאחד מאלה:

בעל רישיון ספק גז

(1) צרכן גז;

(2) בעל רישיון ספק גז אחר;

(3) מי שפטור מחובת קבלת רישיון ספק גז לפי הוראות סעיף 3.

(ב) בעל רישיון ספק גז לא יספק גז לצרכן גז אלא אם כן הוא התקשר עמו בחוזה בכתב להספקת גז; ואולם, בעל רישיון ספק גז רשאי לספק גז לצרכן גז אף אם לא התקשר עמו בחוזה, ובלבד שנמסרה לצרכן הגז, בסמוך למועד הספקת הגז וחמישה ימים לכל היותר לאחר מועד ההספקה, חשבונית ובה פרטי בעל הרישיון ופרטי צרכן הגז.

אמות מידה לעניין 21. (א) השר, בהתייעצות עם שר הכלכלה והתעשייה ובאישור ועדת הכלכלה, רשאי מתן שירות לצרכני לקבוע אמות מידה לעניין הרמה, הטיב והאיכות של השירותים שעל בעל רישיון ספק גז גז המספק גז לתת לצרכני הגז, ורשאי הוא לקבוע הוראות מיוחדות לעניין מתן שירותים כאמור לצרכן גז ביתי.

(ב) המנהל רשאי לקבוע ברישיון ספק גז תנאים לעניין מתן שירות לצרכני גז, בכפוף להוראות לפי סעיף קטן (א).

ביטוח לבעל 22. בעל רישיון ספק גז יהיה מבוטח בביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים במשך כל תקופת רישיון ספק גז הרישיון, בהתאם להוראות התוספת החמישית ולהוראות שקבע השר באישור ועדת הכלכלה.

דיווח על מיתקני 23. (א) בסעיף זה -

גז שאינם טעוני

היתר "מיתקני גז טעוני דיווח" - מכל נייח שאינו טעון היתר או מכלים מיטלטלים המחוברים למערכת גז מרכזית, אשר באמצעותם בעל רישיון ספק גז מספק גז לצרכני גז, בעצמו או באמצעות סוכן;

"שינוי יסודי" - כמפורט בחלק א' לתוספת השישית.

(ב) בעל רישיון ספק גז ידווח למנהל, ביום העבודה הראשון בכל רבעון, על כל מיתקני הגז טעוני הדיווח שברבעון הקודם הוא החל לספק להם גז, חדל לספק להם גז או ביצע בהם שינוי יסודי.

(ג) דיווח כאמור בסעיף קטן (ב) יכלול את הפרטים המנויים בחלק ב' לתוספת השישית ויועבר במתכונת שיורה המנהל.

(ד) המנהל רשאי להעביר מידע מדיווח שנמסר לו לפי סעיף קטן (ב) לרשות ציבורית המנויה בחלק ג' לתוספת השישית, על פי בקשתה, לשם שמירה על שלום הציבור או מניעת פגיעה ברכוש, אם שוכנע כי הרשות הציבורית נוקטת אמצעים מספקים לשמירה על סודיות המידע כאמור בסעיף קטן (ה).

(ה) רשות ציבורית שהועבר לה מידע לפי סעיף זה תשמור אותו בסוד, לא תעבירו לאחר ולא תעשה בו כל שימוש, אלא לשם שמירה על שלום הציבור או מניעת פגיעה ברכוש בהתאם להוראות לפי חוק זה או על פי צו בית משפט.

בדיקת תקינות 24. (א) בעל רישיון ספק גז יבצע בדיקה ראשונית ובדיקות תקופתיות למיתקן גז טעון היתר של מיתקן גז טעון שאינו מיתקן גז לצריכה עצמית, והכול בהתאם להוראות שקבע השר ולתנאי ההיתר היתר שאינו מיתקן גז לצריכה עצמית למיתקן הגז; בחוק זה, "בדיקה ראשונית" - בדיקת תקינותו של מיתקן גז לפני הספקה ראשונית של גז אליו.

(ב) בעל רישיון ספק גז ישמור את התיעוד הנוגע לביצוע בדיקה ראשונית ושתי בדיקות תקופתיות אחרונות שבוצעו לפי סעיף זה, באמצעותו או באמצעות סוכן, וכן תיעוד נוסף אם קבע השר, למשך שבע שנים מתום תוקף ההיתר למיתקן הגז; תיעוד כאמור יכול שיישמר באמצעים דיגיטליים.

בדיקת תקינות של 25. (א) בעל רישיון ספק גז יבצע בדיקה ראשונית למיתקן גז לצריכה עצמית; במקרה של מיתקן גז לצריכה הספקת גז באמצעות מכל גז מיטלטל תבוצע בדיקה ראשונית במועד שבו בעל הרישיון עצמית סיפק את המכל לראשונה לצרכן או בחודש שקדם לאותו מועד, ובלבד שלא חל שינוי במיתקן הגז ממועד הבדיקה עד מועד הספקת המכל.

(ב) (1) בעל רישיון ספק גז יבצע בדיקה תקופתית למיתקן גז לצריכה עצמית שהוא מספק לו גז.

(2) בדיקה תקופתית תבוצע אחת לחמש שנים לפחות, אלא אם כן נקבעה

תקופה קצרה יותר לגבי סוגי מיתקני גז בתקן רשמי או בהוראות שקבע השר.

(ג) החובה לבצע בדיקה תקופתית כאמור בסעיף קטן (ב) תחול כל עוד מתקיים אחד מאלה:

(1) ההתקשרות בין בעל רישיון ספק הגז ובין צרכן הגז לא הסתיימה;

(2) המכל הנייח שבבעלות בעל רישיון ספק הגז או מכלי הגז המיטלטלים

שבאמצעותם בעל רישיון ספק הגז סיפק גז למיתקן הגז מחוברים למיתקן הגז.

(ד) בדיקה ראשונית או בדיקה תקופתית של מיתקן גז לצריכה עצמית תבוצע בהתאם לתקן רשמי; לא נקבעו בתקן רשמי הוראות לגבי ביצוע בדיקה כאמור או לגבי ביצוע בדיקה כאמור בעניין מסוים, רשאי השר לקבוע הוראות לעניין זה.

(ה) בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים (א) ו־(ב), בעל רישיון ספק גז יבצע בדיקה של מיתקן גז לצריכה עצמית אם התבקש לעשות כן על ידי צרכן הגז או על ידי אדם אחר בשל חשש לליקוי במיתקן הגז.

(ו) ספק גז נכנס יבדוק מיתקן גז לצריכה עצמית לפני שהוא מספק גז למיתקן; בדיקה כאמור תבוצע בהתאם להוראות שנקבעו לפי סעיף קטן (ד) לעניין בדיקה תקופתית.

(ז) בעל רישיון ספק גז יפנה לצרכן הגז לשם תיאום מועד לביצוע בדיקה במיתקן הגז לפי סעיף זה, בהתאם לתנאים שנקבעו לעניין זה ברישיון ספק הגז ובכפוף להוראות לפי סעיף 21 לעניין תיאום המועד.

(ח) צרכן גז יאפשר לבעל רישיון ספק גז או לסוכן לבצע בדיקה לפי סעיף זה במיתקן הגז, במועד שתואם עמו לפי הוראות סעיף קטן (ז).

(ט) (1) בעל רישיון ספק גז ישמור את התיעוד הנוגע לביצוע בדיקה ראשונית ושתי בדיקות תקופתיות אחרונות שבוצעו לפי סעיף זה, ולעניין הספקת גז באמצעות מערכת גז מרכזית - גם שרטוט של המערכת הכולל את הצנרת, והכול כל עוד הוא מספק גז למיתקן; תיעוד כאמור יכול שיישמר באמצעים דיגיטליים, ורשאי השר לקבוע חובה לשמור תיעוד נוסף.

(2) במקרה של החלפת ספק גז יעביר ספק הגז היוצא לספק הגז הנכנס את

התיעוד כאמור בפסקה (1) וכן תיעוד בנוגע למיתקן הגז הנדרש לפי תקן רשמי.

(י) בסעיף זה, "ספק גז יוצא" ו"ספק גז נכנס" - כהגדרתם בפרק ד' לחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה), התשמ"ט-19897.

תיקון ליקויים 26. ראה בעל רישיון ספק גז, במהלך בדיקת מיתקן גז או הספקת גז למיתקן גז או שנודע במיתקן גז לו בדרך אחרת, כי המיתקן לא עומד בהוראה מהוראות לפי חוק זה, ובכלל זה בתנאי ההיתר למיתקן גז, או בדרישות תקן רשמי, יפעל לתיקון הליקוי לשם התאמת המיתקן להוראה או לדרישה, בהתאם לדרישות תקן רשמי או לתנאי ההיתר; לא נקבעו בתקן רשמי דרישות לעניין תיקון ליקויים במיתקן גז, רשאי השר לקבוע הוראות לעניין זה.

ניתוק זרימת גז 27. (א) בעל רישיון ספק גז ינתק את הספקת הגז למיתקן גז לצריכה עצמית בהתקיים אחד למיתקן גז לצריכה מאלה:

עצמית

(1) צרכן הגז לא איפשר לבעל הרישיון לבצע לגביו בדיקה לפי הוראות

סעיף 25, לאחר שבעל הרישיון פנה אליו לשם תיאום מועד ביצוע הבדיקה

בהתאם להוראות לפי סעיף 25(ז);

7 ס"ח התשמ"ט, עמ' 28.

(2) נמצאו במיתקן הגז ליקויים אשר לפי דרישות תקן רשמי יש להפסיק בשלהם מיידית את הספקת הגז למיתקן; לא נקבעו בתקן רשמי דרישות כאמור, רשאי השר לקבוע הוראות לעניין זה.

(ב) לא ינתק בעל רישיון ספק גז את הספקת הגז כאמור בסעיף קטן (א) אלא לאחר שמסר לצרכן, ככל הניתן בטרם הניתוק, הודעה שבה תצוין, בין היתר, סיבת הניתוק.

(ג) ניתוק הספקת הגז לפי סעיף קטן (א) ייעשה באמצעות אבזר שיעצור את הספקת הגז למיתקן הגז; לאחר הניתוק, יסמן בעל הרישיון על גבי המיתקן כי הספקת הגז למיתקן נותקה.

(ד) צרכן גז יאפשר לבעל רישיון ספק גז לנתק את הספקת הגז למיתקן גז, לפי הוראות סעיף זה, ולא יחדש את זרימת הגז למיתקן גז שנותק כאמור.

(ה) בעל רישיון ספק גז לא יחדש את הספקת הגז למיתקן גז שנותק לפי סעיף זה ולא יספק גז למיתקן הגז עד לביצוע הבדיקות או לתיקון הליקויים כאמור בסעיף קטן (א), לפי העניין.

(ו) בעל רישיון ספק גז יהיה פטור מחובת ניתוק לפי סעיף קטן (א)(1) אם לא היתה לו גישה למיתקן הגז לשם הניתוק כאמור או שצרכן הגז לא איפשר לו לנתק את הספקת הגז למיתקן הגז, ובלבד שבעל רישיון ספק הגז מחזיק תיעוד בנוגע לסיבה לאי־הניתוק.

(ז) פנה צרכן גז לבעל רישיון ספק גז כדי לתאם ביצוע בדיקות או תיקון ליקויים כאמור בסעיף קטן (א), יפעל ספק הגז לתיאום הביצוע או התיקון בהקדם האפשרי.

(ח) בתובענה אזרחית שהוגשה נגד בעל רישיון ספק גז בשל הפרת חובותיו לבצע פעולת ספק גז, תהיה זו הגנה טובה לבעל רישיון ספק הגז אם הוכיח כי ניתק את הספקת הגז למיתקן הגז לפי הוראות סעיף זה.

סימן ב': ביצוע פעולת ספק גז באמצעות סוכן

ביצוע פעולת ספק 28. בעל רישיון ספק גז לא יבצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן אלא אם כן המנהל התיר לו גז באמצעות סוכן ברישיון לבצעה באמצעות אותו סוכן ובהתאם לתנאים שנקבעו ברישיון.

תנאים לביצוע 29. המנהל רשאי להתיר לבעל רישיון ספק גז, ברישיון ספק הגז ובתנאים שיקבע בו, לבצע פעולת ספק גז פעולת ספק גז באמצעות סוכן, אם מתקיימים כל אלה:

באמצעות סוכן

(1) הסוכן הוא אזרח ישראלי או תושב ישראל, או חברה כהגדרתה בחוק החברות;

(2) בעל הרישיון והסוכן התקשרו ביניהם בחוזה בכתב לביצוע פעולת ספק גז מטעמו של בעל הרישיון באמצעות הסוכן; בחוזה כאמור יפורטו פעולות ספק גז שהסוכן יבצע מטעם בעל הרישיון, ובכלל זה רשימת מיתקני הגז טעוני ההיתר שהסוכן יפעיל מטעמו של בעל הרישיון או רשימת האזורים שבהם הסוכן יספק גז לצרכני גז מטעם בעל הרישיון, לפי העניין;

(3) לסוכן מיומנות, ידע מקצועי וניסיון, ואם הסוכן הוא חברה - למנהל הכללי של החברה או למנהל בכיר בחברה וכן לבעלי תפקידים בחברה המבצעים פעולות ספק גז מיומנות, ידע מקצועי וניסיון, והכול כפי שקבע השר באישור ועדת הכלכלה;

(4) הסוכן עבר הכשרה בביצוע פעולות ספק גז שערך בעל הרישיון לפי תכנית שאישר המנהל, ואם הסוכן הוא חברה - המנהל הכללי של החברה או מנהל בכיר בחברה וכן בעלי תפקידים בחברה המבצעים פעולות ספק גז עברו הכשרה כאמור;

(5) הסוכן מבוטח בביטוח לכיסוי חבותו על נזקים, בהתאם להוראות כאמור בסעיף 33;

(6) הסוכן אינו עוסק בביצוע פעולות ספק גז מטעם בעל רישיון ספק גז אחר;

(7) הסוכן לא הורשע בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי, לדעת המנהל, לבצע פעולות ספק גז, ואם הסוכן הוא חברה - גם בעל שליטה או נושא משרה בה לא הורשעו בעבירה כאמור.

בקשה לביצוע 30. (א) מבקש רישיון ספק גז או בעל רישיון ספק גז רשאי לבקש מהמנהל, בבקשה לרישיון פעולת ספק גז ספק גז או לחידוש הרישיון לפי סעיף 5, להתיר לו לבצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן.

באמצעות סוכן

(ב) בעל רישיון ספק גז רשאי לבקש מהמנהל, בתקופת תוקפו של רישיונו, להתיר לו לבצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן; בקשה כאמור תכלול פרטים ומסמכים שקבע השר, ורשאי המנהל לדרוש מבעל הרישיון פרטים או מסמכים נוספים, אם נראה לו שהדבר דרוש בנסיבות העניין לשם מתן ההחלטה בבקשה; החלטת המנהל בבקשה לפי סעיף קטן זה תינתן בתוך 60 ימים מיום קבלת הבקשה.

הודעה על הפסקת 31. בעל רישיון ספק גז שהחליט על הפסקת ההתקשרות עם סוכן שביצע מטעמו פעולות התקשרות עם סוכן ספק גז לפי סימן זה והודיע על כך לסוכן, יודיע למנהל, ללא דיחוי ובטרם הפסקת ההתקשרות על כוונתו לעשות כן; המנהל רשאי לתת הוראות לבעל הרישיון ולסוכן לעניין זה, ובכלל זה הוראות לעניין הסדרת סיום פעולות הסוכן באופן ובמועד כפי שיורה ולעניין הספקת הגז לצרכנים.

איסור ביצוע 32. (א) המנהל רשאי להחליט, בהחלטה מנומקת בכתב, כי בעל רישיון ספק גז שהותר לו פעולת ספק גז לבצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן מסוים לא יהיה רשאי לעשות כן - באמצעות סוכן

(1) ליתרת תקופת הרישיון או לתקופה קצרה יותר עד לקיום תנאים שיורה, בהתקיים אחד מאלה:

(א) חדל להתקיים באותן סוכן תנאי מהתנאים כאמור בסעיף 29;

(ב) הותר לבעל הרישיון לבצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן על יסוד

מידע כוזב, שגוי, מטעה או חלקי;

(ג) אחת הנסיבות כאמור בסעיף 8(א)(2), (4) או (5), שיחולו לעניין זה בשינויים המחויבים;

(2) כל עוד תלויים ועומדים נגד הסוכן הליכים בשל עבירה כאמור בסעיף (7)29, ואם הסוכן הוא חברה - תלויים ועומדים נגד בעל שליטה או נושא משרה בה הליכים בשל עבירה כאמור.

(ב) המנהל לא ייתן החלטה לפי סעיף קטן (א) אלא לאחר שנתן לבעל רישיון ספק הגז ולסוכן הזדמנות לטעון את טענותיהם.

ביטוח לסוכן 33. (א) בעל רישיון ספק גז יבטח סוכן המבצע פעולת ספק גז מטעמו בביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים, בהתאם להוראות לפי סעיף 22, בשינויים המחויבים.

(ב) ביטוח כאמור בסעיף קטן (א) יהיה באותם התנאים שבהם בעל רישיון ספק הגז מבוטח כאמור בסעיף 22 ויהיה תקף במשך כל התקופה שבה אותו סוכן רשאי לבצע מטעמו של בעל הרישיון פעולת ספק גז כאמור בסעיפים 30 ו־31.

החלת הוראות 34. הוראות לפי חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז החלות לגבי בעל רישיון ספק גז, וכן על סוכן ההוראות לפי חוק זה, למעט הוראות סעיפים 22 ו־23 ופרקים ב' ו־ה', יחולו גם לגבי סוכן המבצע פעולת ספק גז מטעמו של בעל רישיון ספק גז, בכפוף להוראות הרישיון לעניין ביצוע פעולת ספק גז באמצעות סוכן כאמור בסימן זה, והכול בשינויים המחויבים ובשינויים אלה:

(1) בסעיף 19, במקום האמור בו יקראו "סוכן לא ירכוש גז אלא מבעל רישיון ספק הגז שמטעמו הוא מבצע פעולת ספק גז";

(2) בסעיף 20, במקום האמור בו יקראו:

"(א) סוכן לא יספק גז אלא לאחד מאלה:

(1) צרכן גז;

(2) מי שפטור מחובת קבלת רישיון ספק גז לפי הוראות סעיף 3(א)(2)

או (3).

(ב) סוכן לא יספק גז לצרכן גז אלא אם כן בעל רישיון ספק הגז שמטעמו הוא פועל התקשר עם הצרכן בחוזה בכתב להספקת גז; ואולם סוכן רשאי לספק גז לצרכן גז אף אם בעל הרישיון לא התקשר עם הצרכן בחוזה, ובלבד שבעל הרישיון מסר לצרכן, בסמוך למועד הספקת הגז וחמישה ימים לכל היותר לאחר מועד ההספקה, חשבונית ובה פרטי בעל הרישיון ופרטי צרכן הגז."

חובת פיקוח של 35. (א) בעל רישיון ספק גז המבצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן לפי הוראות פרק זה בעל רישיון ספק גז חייב לפקח על קיום ההוראות בידי הסוכן כאמור בסעיף 34.

על קיום ההוראות

בידי סוכן (ב) בלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף קטן (א), בעל רישיון ספק גז המבצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן, יבצע את כל הפעולות האלה:

(1) יערוך ביקורת, אחת לשישה חודשים לפחות, שבה -

(א) יבדוק את התאמת כמות הגז שהסוכן רכש למספר צרכני הגז שהוא

מספק להם גז מטעם בעל הרישיון ולסוגיהם;

(ב) יבדוק את קיומו של חוזה בכתב להספקת גז עם כל צרכן גז שהסוכן

מספק לו גז מטעם בעל הרישיון או קיומה של חשבונית כאמור בסעיף 20(ב) שנמסרה לצרכן הגז;

(ג) יבדוק את קיומם של טפסים המעידים על ביצוע בדיקות ראשוניות

ובדיקות תקופתיות בהתאם להוראות לפי סעיף 25 לכל מיתקני הגז לצריכה עצמית המשמשים צרכני גז שהסוכן מספק להם גז מטעם בעל הרישיון;

(ד) יבדוק את תקינותם של 1% לפחות ממיתקני הגז לצריכה עצמית

המשמשים צרכני גז שהסוכן מספק להם גז מטעם בעל הרישיון, ובלבד

שמספר המיתקנים שייבדקו לפי פסקת משנה זו לא יקטן מ־10 ולא יעלה

על 500; בדיקה לפי פסקת משנה זו לא תבוא במקום הבדיקה התקופתית

למיתקן גז; בדיקה כאמור תתבצע במיתקני הגז;

(2) יקיים אחת לשנה לסוכנים המבצעים פעולות ספק גז מטעמו הדרכת ריענון לגבי פעולות הספקת הגז שהם מבצעים מטעם בעל הרישיון, במתכונת שאישר המנהל;

(3) פעולות נוספות, אם קבע השר כאלה.

(ג) בעל רישיון ספק גז ירשום את הפעולות שביצע לפי סעיף קטן (ב), יתעד את הבדיקות כאמור וישמור את הרישום והתיעוד חמש שנים.

(ד) מצא בעל רישיון ספק גז בביקורת שערך לפי סעיף זה כי סוכן מטעמו הפר הוראה מהוראות לפי חוק זה או הוראה מהוראות לפי חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז או שנודע לו על כך בדרך אחרת, יפעל לתיקון ההפרה ולמניעת הישנותה; מצא בעל רישיון ספק גז כי הפרה כאמור שביצע סוכן מטעמו עלולה לסכן באופן ממשי ומיידי אדם או רכוש, ידווח על כך למנהל בכתב מייד.

סימן ג': חובת בעל רישיון עבודת גז

ביטוח לבעל 36. בעל רישיון עבודת גז יהיה מבוטח בביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים, במשך כל תקופת רישיון עבודת גז הרישיון, בהתאם להוראות שקבע השר, באישור ועדת הכלכלה.

פרק ד': הגבלות נוספות לעניין ביצוע פעולות בקשר לגז

התאמת הגז 37. (א) לא ייצר אדם, לא ייבא, לא ירכוש מייבוא ולא יספק גז אלא אם כן הגז עומד לדרישות התקן בדרישות התקן כמפורט בתוספת השביעית.

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), המנהל רשאי, בנסיבות מיוחדות, בהחלטה מנומקת בכתב, לתת לאדם פטור מחובת התאמת הגז לדרישות התקן כאמור באותו סעיף קטן, לתקופה קצובה כפי שיורה, אם שוכנע כי אין בכך כדי לפגוע בבטיחות הציבור או בשלומו; המנהל רשאי להורות על תנאים למתן הפטור ועל חובות שיחולו על מקבל הפטור לשם הבטחת רמת הבטיחות הנדרשת לפי חוק זה; פטור לפי סעיף קטן זה יפורסם באתר האינטרנט של המשרד.

איסור רכישת גז 38. (א) צרכן גז לא ירכוש גז אלא מבעל רישיון ספק גז או ממי שפטור מחובת קבלת רישיון ממי שאינו בעל ספק גז לפי הוראות סעיף 3.

רישיון ספק גז

(ב) מי שפטור מחובת קבלת רישיון ספק גז לפי הוראות סעיף 3(א)(2) או (3) לא ירכוש גז אלא מבעל רישיון ספק גז או מסוכן.

איסור העסקת מי 39. מי שאינו צרכן גז ביתי, ובכלל זה בעל רישיון ספק גז או סוכן, לא יעסיק בעבודות גז שאינו בעל רישיון אלא את מי שהוא בעל רישיון עבודת גז או את מי שפטור מחובת קבלת רישיון כאמור עבודת גז לפי הוראות סעיף 14(ב).

אחסון מכלי 40. מי שמאחסן מכלי מחנאות שאינם משמשים למילוי חוזר בקיבולת כוללת שאינה מחנאות שאינם עולה על 60 ליטרים או קיבולת אחרת שקבע השר, לשם שיווקם, יחולו עליו הדרישות משמשים למילוי חוזר המפורטות בתוספת השמינית.

אחסון או הובלה 41. צרכן גז שאינו צרכן גז ביתי המאחסן או מוביל מכלים מיטלטלים כאמור בתוספת של גז בידי צרכן השנייה או השלישית לשם עיסוקו, יאחסן או יוביל את המכלים במקום מאוורר ובמצב גז שאינו צרכן גז ביתי מאונך, ובזמן ההובלה יבטיח כי המכלים מאובטחים מפני נפילה ויחזיק בכלי הרכב אישור המעיד על רכישת המכלים מבעל רישיון ספק גז; השר רשאי לקבוע דרישות נוספות לאחסון או להובלה של גז לפי סעיף זה.

פרק ה': המנהל וסמכויותיו

המנהל וסמכויותיו 42. (א) השר ימנה, מקרב עובדי משרדו, אדם בעל ידע וכישורים מתאימים להיות מנהל ענייני בטיחות הגז שיהיו נתונות לו הסמכויות לפי חוק זה; הודעה על המינוי תפורסם ברשומות.

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), סמכויות המנהל לפי סעיפים 3(ב), 37(ב) ו־47(ב)(2) ופרקים ח' ו־ט' יהיו נתונות למנהל מינהל הדלק במשרד.

(ג) מנהל מינהל הדלק במשרד רשאי לאצול את סמכויותיו לפי פרק ח', למעט לפי סעיף 62(ג), למנהל ענייני בטיחות הגז או לעובד בכיר אחר האחראי לנושא העיצומים הכספיים במשרד; הודעה על אצילת סמכות כאמור תפורסם ברשומות.

תיקון ליקוי או 43. היה למנהל יסוד סביר להניח כי קיים ליקוי במיתקן גז או כי בעל רישיון ספק גז או הפסקת הפרה סוכן הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה או מההוראות לפי חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז, רשאי הוא להורות לבעל רישיון ספק הגז, בהודעה בכתב, לתקן את הליקוי או להפסיק את ההפרה, לפי העניין, באופן, בתוך פרק הזמן ובתנאים כפי שיורה.

הכנת תכנית 44. המנהל רשאי להורות לבעל רישיון ספק גז להכין תכנית בטיחות בנוגע למיתקן גז שלגביו בטיחות ניתן לו היתר למיתקן גז, לפי הנחיות ועד המועד כפי שיורה; הוראה כאמור יכול שתהיה לגבי סוג של מיתקני גז או לגבי מיתקן גז מסוים.

הפסקת שימוש 45. (א) המנהל רשאי להורות לבעל רישיון ספק גז או למחזיק במיתקן גז, בהודעה בכתב, במיתקן גז להפסיק שימוש במיתקן גז ולרוקן את הגז מהמיתקן ללא דיחוי, בהתקיים אחד מאלה:

(1) מיתקן הגז טעון היתר ולא ניתן לגביו היתר;

(2) אם ראה שטעמי בטיחות של אדם או רכוש מחייבים זאת.

(ב) המנהל לא ייתן הוראה לפי סעיף זה אלא לאחר שנתן למי שכלפיו מופנית ההוראה הזדמנות לטעון את טענותיו; ואולם, המנהל רשאי לתת הוראה לפי סעיף זה אף בטרם נתן למי שכלפיו מופנית ההוראה הזדמנות כאמור אם היה לו יסוד סביר להניח כי מיתקן הגז מהווה סכנה ממשית ומיידית לאדם או לרכוש, ובלבד שייתן למי שכלפיו מופנית ההוראה הזדמנות לטעון את טענותיו בהקדם האפשרי לאחר מתן ההוראה, ולא יאוחר מ־30 ימים לאחר מתן ההוראה.

(ג) לא בוצעה הוראה שנתן המנהל לפי סעיף זה וראה המנהל שאי־ביצועה מהווה סכנה ממשית ומיידית לאדם או לרכוש, רשאי הוא לנקוט צעדים לכפיית קיומה או לבצעה במקום מי שחייב בביצועה ולגבות מהאדם שכלפיו מופנית ההוראה את כפל ההוצאות שהוציא לשם כך; על גביית הוצאות כאמור יחולו הוראות פקודת המסים (גבייה8), כאילו היו מס כמשמעותו באותה פקודה.

הפסקת ביצוע 46. (א) המנהל רשאי להורות למי שמבצע עבודת גז שביצועה אינו טעון רישיון עבודת גז עבודת גז שאינה בהתאם להוראות לפי סעיף 14(ב)(3) להפסיק לבצעה, אם מבצע עבודת הגז הפר הוראה טעונה רישיון עבודת גז מההוראות לפי חוק זה או מהוראות לפי חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז.

(ב) המנהל לא ייתן הוראה לפי סעיף זה אלא לאחר שנתן למי שכלפיו מופנית ההוראה הזדמנות לטעון את טענותיו; ואולם, המנהל רשאי לתת הוראה לפי סעיף זה אף בטרם ניתנה למי שכלפיו מופנית ההוראה הזדמנות כאמור אם היה לו יסוד סביר להניח כי בשל פעילותו יש חשש לסכנה מיידית של פגיעה באדם או של גרימת נזק חמור לרכוש, ובלבד שייתן למי שכלפיו מופנית ההוראה הזדמנות לטעון את טענותיו בהקדם האפשרי לאחר מתן ההוראה, ולא יאוחר מ־30 ימים לאחר מתן ההוראה.

פרק ו': פיקוח ואכיפה

הסמכת מפקחים 47. (א) השר רשאי להסמיך, מקרב עובדי משרדו, מפקחים שיהיו נתונות להם הסמכויות וסמכויות פיקוח לפי פרק זה, כולן או חלקן, לשם פיקוח על ביצוע הוראות לפי חוק זה (בפרק זה - מפקח).

(ב) לא יוסמך מפקח לפי הוראות סעיף קטן (א) אלא אם כן מתקיימים בו כל אלה:

(1) משטרת ישראל הודיעה, לא יאוחר משלושה חודשים מיום קבלת פרטי

העובד, כי היא אינה מתנגדת להסמכתו מטעמים של שלום הציבור וביטחונו, לרבות בשל עברו הפלילי;

8 חוקי א"י, כרך ב' עמ' (ע) 1374, (א) 1399.

(2) הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי פרק זה, כפי שהורה השר, בהסכמת השר לביטחון הפנים, וכן הכשרה מתאימה בנושאים הנוגעים לחוק זה ולהוראות חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז, כפי שהורה המנהל;

(3) הוא עומד בתנאי כשירות נוספים כפי שהורה השר, בהתייעצות עם השר לביטחון הפנים.

(ג) הודעה על הסמכת מפקח לפי סעיף זה תפורסם ברשומות ובאתר האינטרנט של המשרד.

(ד) לשם פיקוח על ביצוע ההוראות לפי חוק זה רשאי מפקח -

(1) לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו;

(2) לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח את ביצוען של ההוראות לפי חוק זה או להקל על ביצוען; בפסקה זו, "מסמך" - לרבות פלט כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה-19959;

(3) לערוך בדיקות או מדידות או ליטול דגימות, למסור את המדידות או

הדגימות לבדיקת מעבדה מאושרת, לשמור אותן או לנהוג בהן בדרך אחרת, וכן להורות לבעל רישיון ספק גז על מסירת המדידות או הדגימות כאמור לבדיקת מעבדה מאושרת או על שמירתן לתקופה שיורה או לנהוג בהן בדרך אחרת;

(4) להיכנס למקום שיש לו יסוד להניח כי נמצא בו מיתקן גז, לרבות לכלי תחבורה כשהוא נייח, ובלבד שלא ייכנס למקום המשמש למגורים אלא על פי צו של בית משפט; ואולם, מפקח רשאי להיכנס למקום המשמש למגורים גם בלא צו של בית משפט, לבקשת המחזיק במקום או אם יש לו יסוד סביר להניח שמיתקן הגז הנמצא במקום מהווה סכנה ממשית ומיידית לאדם או לרכוש; לעניין זה לא יראו שטחים משותפים בבניין מגורים כמקום המשמש למגורים.

סמכויות אכיפה 48. התעורר חשד לביצוע עבירה לפי הוראות חוק זה, רשאי מפקח -

(1) לחקור כל אדם הקשור לעבירה כאמור או שעשויות להיות לו ידיעות הנוגעות לעבירה כאמור; על חקירה לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים 2 ו־3 לפקודת הפרוצדורה הפלילית (עדות10), בשינויים המחויבים;

(2) לתפוס כל חפץ הקשור לביצוע עבירה כאמור; על תפיסה לפי פסקה זו יחולו הוראות הפרק הרביעי לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט- 196911 (בסעיף קטן זה - פקודת מעצר וחיפוש), בשינויים המחויבים;

(3) לבקש מבית משפט צו חיפוש לפי סעיף 23 לפקודת מעצר וחיפוש, ולבצעו; על חיפוש לפי פסקה זו יחולו הוראות סעיפים 24(א)(1), 26 עד 28 ו־45 לפקודת מעצר וחיפוש, בשינויים המחויבים.

זיהוי מפקח 49. (א) מפקח לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי פרק זה אלא בעת מילוי תפקידו ובהתקיים אלה:

(1) הוא עונד באופן גלוי תג המזהה אותו ואת תפקידו;

(2) בעת ביצוע סמכויותיו לפי סעיף 48, הוא לובש מדי מפקח בצבע ובצורה שהורה השר לעניין זה, ובלבד שהמדים כאמור אינם נחזים להיות מדי משטרה;

9 ס"ח התשנ"ה, עמ' 366.

10 חוקי א"י, כרך א', עמ' (ע) 439, (א) 467.

11 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 12, עמ' 284.

(3) יש בידו תעודה החתומה בידי השר, המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו של מפקח, שאותה יציג על פי דרישה.

(ב) חובת ההזדהות לפי סעיף קטן (א) לא תחול אם קיומה עלול לגרום לפגיעה בביטחון המפקח או בביטחון אדם אחר; חלפה הנסיבה שבשלה לא קיים המפקח את חובת ההזדהות כאמור בסעיף קטן זה, יקיים המפקח את חובתו כאמור מוקדם ככל האפשר.

פרק ז': עונשין

עונשין 50. (א) העושה אחד מאלה, דינו - מאסר שנתיים או קנס כאמור בסעיף 61(א)(4) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה בידי תאגיד - כפל הקנס האמור:

(1) מבצע פעולת ספק גז בלא רישיון ספק גז, בניגוד להוראות סעיף 2, ובלבד שאינו פטור מחובת רישוי לפי סעיף 3;

(2) מקים או מפעיל מיתקן גז טעון היתר בלא היתר למיתקן הגז, בניגוד להוראות סעיף 9;

(3) מבצע עבודת גז ללא רישיון עבודת גז, בניגוד להוראות סעיף 14(א), ובלבד שאינו פטור מחובת רישוי לפי סעיף 14(ב);

(4) בעל רישיון ספק גז -

(א) הרוכש גז, בניגוד להוראות סעיף 19;

(ב) המספק גז בניגוד להוראות סעיף 20(א);

(ג) המעסיק בעבודת גז את מי שאינו בעל רישיון עבודת גז, בניגוד

להוראות סעיף 39;

(5) סוכן -

(א) הרוכש גז, בניגוד להוראות סעיף 19 כפי שהוחל בסעיף (1)34;

(ב) המספק גז, בניגוד להוראות סעיף 20(א) כפי שהוחל בסעיף (2)34;

(ג) המעסיק בעבודת גז את מי שאינו בעל רישיון עבודת גז, בניגוד

להוראות סעיף 39 כפי שהוחל בסעיף 34.

(ב) העושה אחד מאלה, דינו - מאסר 18 חודשים או קנס כאמור בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה בידי תאגיד - כפל הקנס האמור:

(1) בעל רישיון ספק גז -

(א) המבצע פעולת ספק גז שלא בהתאם לתנאי רישיון ספק הגז, בניגוד

להוראות סעיף 2;

(ב) המבצע שינוי יסודי במיתקן גז טעון היתר בלא היתר לביצוע שינוי

יסודי במיתקן הגז, בניגוד להוראות סעיף 9;

(ג) שאינו מבצע בדיקה ראשונית או בדיקה תקופתית למיתקן גז טעון

היתר שאינו מיתקן גז לצריכה עצמית, בניגוד להוראות סעיף 24(א);

(ד) המבצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן בלי שהמנהל התיר לו ברישיון

לעשות כן או שלא בהתאם לתנאים שנקבעו ברישיונו, בניגוד להוראות

סעיף 28;

(2) סוכן -

(א) המבצע פעולת ספק גז שלא בהתאם לתנאי רישיון ספק הגז, בניגוד

להוראות סעיף 2 כפי שהוחל בסעיף 34;

(ב) המבצע שינוי יסודי במיתקן גז טעון היתר בלא היתר לביצוע שינוי

יסודי במיתקן הגז, בניגוד להוראות סעיף 9 כפי שהוחל בסעיף 34;

(ג) שאינו מבצע בדיקה ראשונית או בדיקה תקופתית למיתקן גז טעון

היתר שאינו מיתקן גז לצריכה עצמית, בניגוד להוראות סעיף 24(א) כפי

שהוחל בסעיף 34;

(3) בעל רישיון ספק גז או מחזיק במיתקן גז שאינו פועל בהתאם להוראת המנהל להפסיק שימוש במיתקן גז או לרוקן אותו שניתנה לפי סעיף 45;

(4) מי שמבצע עבודת גז, שביצועה אינו טעון רישיון עבודת גז בהתאם

להוראות לפי סעיף 14(ב)(3) שאינו פועל בהתאם להוראת המנהל להפסקת

ביצוע עבודת הגז שניתנה לפי סעיף 46.

(ג) העושה אחד מאלה, דינו - מאסר שנה או קנס כאמור בסעיף 61(א)(2) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה בידי תאגיד - כפל הקנס האמור:

(1) בעל רישיון ספק גז -

(א) המקים או מפעיל מיתקן גז טעון היתר או מבצע שינוי יסודי במיתקן כאמור שלא בהתאם לתנאי ההיתר, בניגוד להוראות סעיף 9;

(ב) שאינו מבצע בדיקה ראשונית למיתקן גז לצריכה עצמית, בניגוד

להוראות סעיף 25(א);

(ג) שאינו מבצע בדיקה תקופתית למיתקן גז לצריכה עצמית שהוא מספק

לו גז, בניגוד להוראות סעיף 25(ב);

(ד) שאינו מבצע בדיקה של מיתקן גז לצריכה עצמית אף שהתבקש

לעשות כן על ידי צרכן גז, בניגוד להוראות סעיף 25(ה);

(ה) שהוא ספק גז נכנס שאינו מבצע בדיקה למיתקן גז לצריכה עצמית

לפני שהוא מספק גז למיתקן, בניגוד להוראות סעיף 25(ו);

(ו) שאינו מנתק את זרימת הגז למיתקן גז, בניגוד להוראות סעיף 27(א) עד (ג);

(ז) המחדש את זרימת הגז למיתקן גז שנותק או המספק גז למיתקן כאמור, בניגוד להוראות סעיף 27(ד);

(ח) שאינו פועל בהתאם להוראת המנהל לתיקון ליקוי או להפסקת הפרה

שניתנה לפי סעיף 43;

(2) סוכן -

(א) המקים או מפעיל מיתקן גז טעון היתר או מבצע שינוי יסודי במיתקן כאמור שלא בהתאם לתנאי ההיתר, בניגוד להוראות סעיף 9 כפי שהוחל בסעיף 34;

(ב) שאינו מבצע בדיקה ראשונית למיתקן גז לצריכה עצמית, בניגוד

להוראות סעיף 25(א) כפי שהוחל בסעיף 34;

(ג) שאינו מבצע בדיקה תקופתית למיתקן גז לצריכה עצמית שהוא מספק

לו גז, בניגוד להוראות סעיף 25(ב) כפי שהוחל בסעיף 34;

(ד) שאינו מבצע בדיקה של מיתקן גז לצריכה עצמית אף שהתבקש

לעשות כן על ידי צרכן גז, בניגוד להוראות סעיף 25(ה) כפי שהוחל

בסעיף 34;

(ה) שאינו מבצע בדיקה מטעמו של ספק גז נכנס למיתקן גז לצריכה

עצמית לפני הספקת גז למיתקן, בניגוד להוראות סעיף 25(ו) כפי שהוחל

בסעיף 34;

(ו) שאינו מנתק את זרימת הגז למיתקן גז, בניגוד להוראות סעיף 27(א) עד (ג) כפי שהוחל בסעיף 34;

(ז) המחדש את זרימת הגז למיתקן גז שנותק או המספק גז למיתקן כאמור, בניגוד להוראות סעיף 27(ד) כפי שהוחל בסעיף 34;

(3) בעל רישיון עבודת גז המבצע עבודת גז ללא רישיון לביצוע אותה עבודה או שלא בהתאם לתנאי הרישיון, בניגוד להוראות סעיף 14(א);

(4) מייצר, מייבא, רוכש מייבוא או מספק גז שאינו עומד בדרישות התקן, בניגוד להוראות סעיף 37;

(5) מי שפטור מחובת קבלת רישיון ספק גז לפי הוראות סעיף 3(א)(2) או (3) הרוכש גז בניגוד להוראות סעיף 38(ב).

(ד) העושה אחד מאלה, דינו - קנס כאמור בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה בידי תאגיד - כפל הקנס האמור:

(1) צרכן גז שאינו צרכן גז ביתי -

(א) המחדש את זרימת הגז למיתקן גז שנותק, בניגוד להוראות סעיף 27(ד);

(ב) הרוכש גז בניגוד להוראות סעיף 38(א);

(2) מי שאינו צרכן גז ביתי ואינו בעל רישיון ספק גז או סוכן המעסיק בעבודת גז את מי שאינו בעל רישיון עבודת גז, בניגוד להוראות סעיף 39.

(ה) המפר הוראה מהוראות לפי חוק זה כמפורט בתוספת התשיעית, דינו - מאסר שישה חודשים או קנס כאמור בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, ואם נעברה העבירה בידי תאגיד - כפל הקנס האמור.

אחריות נושא 51. (א) נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן למניעת עבירה לפי סעיף 50 משרה בתאגיד בידי התאגיד או בידי עובד מעובדיו; המפר הוראה זו, דינו - מחצית הקנס הקבוע ליחיד בשל אותה עבירה או קנס כאמור בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, לפי הגבוה.

(ב) נעברה עבירה לפי סעיף 50 בידי תאגיד או בידי עובד מעובדיו, חזקה היא כי נושא משרה בתאגיד הפר את חובתו לפי סעיף קטן (א), אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא את חובתו.

(ג) בסעיף זה, "נושא משרה" - מנהל פעיל בתאגיד, שותף למעט שותף מוגבל, או בעל תפקיד אחר האחראי מטעם התאגיד על התחום שבו בוצעה העבירה.

פרק ח': עיצום כספי

סימן א': הטלת עיצום כספי

עיצום כספי 52. (א) המפר הוראה מההוראות לפי חוק זה החלה עליו, כמפורט להלן, רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה:

(1) בעל רישיון ספק גז או בעל רישיון עבודת גז כמפורט בטור א' בחלק א' לעניין הוראות החוק או בחלק ג' לתוספת העשירית לעניין תקנות וצווים - בסכום הנקוב בטור ב' באותה תוספת לצד אותה הפרה;

(2) מי שהפר הוראה מהוראות לפי חוק זה כמפורט בטור א' בחלק ב' לתוספת העשירית - בסכום הנקוב בטור ב' באותה תוספת לצד אותה הפרה.

(ב) המפר הוראה מהוראות חוק התקנים כמפורט בטור א' בחלק ד' לתוספת העשירית, רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום הנקוב בטור ב' באותה תוספת לצד אותה הפרה.

(ג) סוכן שהפר הוראה מההוראות כאמור בסעיפים קטנים (א)(1) ו־(ב) כפי שהוחלה לגביו בסעיף 34, רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות פרק זה בסכום שניתן להטיל על בעל רישיון ספק הגז בשל אותה הפרה.

הודעה על כוונת 53. (א) היה למנהל יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה או חיוב הוראה מהוראות חוק התקנים כאמור בסעיף 52 (בפרק זה - המפר), ובכוונתו להטיל עליו עיצום כספי לפי אותו סעיף, ימסור למפר הודעה על הכוונה להטיל עליו עיצום כספי (בפרק זה - הודעה על כוונת חיוב).

(ב) בהודעה על כוונת חיוב יציין המנהל, בין השאר, את אלה:

(1) המעשה או המחדל (בפרק זה - המעשה) המהווה את ההפרה ומועד

ביצועו;

(2) סכום העיצום הכספי והתקופה לתשלומו;

(3) זכותו של המפר לטעון את טענותיו לפני המנהל לפי הוראות סעיף 54;

(4) הסמכות להוסיף על סכום העיצום הכספי בשל הפרה נמשכת או הפרה

חוזרת לפי הוראות סעיף 56 ושיעור התוספת.

זכות טיעון 54. מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב לפי הוראות סעיף 53 רשאי לטעון את טענותיו, בפני המנהל, בכתב או בעל פה לפי החלטת המנהל, לעניין הכוונה להטיל עליו עיצום כספי ולעניין סכומו, בתוך 45 ימים ממועד מסירת ההודעה, ורשאי המנהל להאריך את התקופה האמורה בתקופה נוספת שלא תעלה על 45 ימים.

החלטת המנהל 55. (א) המנהל יחליט, לאחר ששקל את הטענות שנטענו לפי סעיף 54, אם להטיל על המפר ודרישת תשלום עיצום כספי, ורשאי הוא להפחית את סכום העיצום הכספי לפי הוראות סעיף 57.

(ב) החליט המנהל לפי הוראות סעיף קטן (א) -

(1) להטיל על המפר עיצום כספי - ימסור לו דרישה, בכתב, לשלם את העיצום הכספי (בפרק זה - דרישת תשלום), שבה יציין, בין השאר, את סכום העיצום הכספי המעודכן ואת התקופה לתשלומו;

(2) שלא להטיל על המפר עיצום כספי - ימסור לו הודעה על כך, בכתב.

(ג) בדרישת התשלום או בהודעה לפי סעיף קטן (ב) יפרט המנהל את נימוקי החלטתו.

(ד) לא טען המפר את טענותיו לפי הוראות סעיף 54 בתוך התקופה האמורה באותו סעיף, יראו את ההודעה על כוונת חיוב, בתום אותה תקופה, כדרישת תשלום שנמסרה למפר במועד האמור.

הפרה חוזרת 56. (א) בהפרה נמשכת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה החלק העשרים והפרה נמשכת שלו לכל חודש מלא שבו נמשכת ההפרה.

(ב) בהפרה חוזרת ייווסף על העיצום הכספי הקבוע לאותה הפרה סכום השווה לעיצום הכספי כאמור; לעניין זה, "הפרה חוזרת" - הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה או מהוראות חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז, כאמור בסעיף 52, בתוך שנתיים מהפרה קודמת של אותה הוראה שבשלה הוטל על המפר עיצום כספי או שבשלה הורשע.

סכומים מופחתים 57. המנהל אינו רשאי להטיל עיצום כספי בסכום הנמוך מהסכומים הקבועים בסימן זה אלא במקרים, בנסיבות ובהתאם לשיקולים המפורטים בתוספת האחת־עשרה ובשיעורים הקבועים בה.

סכום מעודכן של 58. (א) העיצום הכספי יהיה לפי סכומו המעודכן ביום מסירת דרישת התשלום, ולגבי העיצום הכספי מפר שלא טען את טענותיו לפני המנהל כאמור בסעיף 54 - ביום מסירת ההודעה על כוונת חיוב; הוגש ערעור לבית משפט לפי סעיף 66 ועוכב תשלומו של העיצום הכספי בידי המנהל או בית המשפט יהיה העיצום הכספי לפי סכומו המעודכן ביום ההחלטה בערעור.

(ב) סכומי העיצום הכספי הקבועים בתוספת העשירית יתעדכנו ב־1 בינואר בכל שנה (בסעיף קטן זה - יום העדכון), בהתאם לשיעור שינוי המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד שהיה ידוע ב־1 בינואר של השנה הקודמת; הסכומים האמורים יעוגלו לסכום הקרוב שהוא מכפלה של 10 שקלים חדשים; עדכון ראשון לפי סעיף קטן זה יהיה ביום כ"ח בטבת התשפ"ב (1 בינואר 2022); לעניין זה, "מדד" - מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.

(ג) המנהל יפרסם ברשומות ובאתר האינטרנט של המשרד הודעה על סכומי העיצום הכספי המעודכנים לפי סעיף קטן (ב).

המועד לתשלום 59. המפר ישלם את העיצום הכספי בתוך 45 ימים מיום מסירת דרישת התשלום כאמור העיצום הכספי בסעיף 55.

הפרשי הצמדה 60. לא שילם המפר עיצום כספי במועד, ייווספו על העיצום הכספי לתקופת הפיגור הפרשי וריבית הצמדה וריבית כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א-196112 (בפרק זה - הפרשי הצמדה וריבית), עד לתשלומו.

גבייה 61. עיצום כספי ייגבה לאוצר המדינה, ועל גבייתו יחול חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה-199513.

סימן ב': התראה מינהלית

התראה מינהלית 62. (א) היה למנהל יסוד סביר להניח כי אדם הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה, כאמור בסעיף 52, והתקיימו נסיבות שקבע המנהל בנהלים, באישור היועץ המשפטי לממשלה, רשאי הוא, במקום להמציא למפר הודעה על כוונת חיוב ולהטיל עליו עיצום כספי לפי הוראות סימן א', להמציא לו התראה מינהלית לפי הוראות סימן זה; בסעיף קטן זה, "היועץ המשפטי לממשלה" - לרבות משנה ליועץ המשפטי לממשלה שהיועץ המשפטי לממשלה הסמיכו לעניין זה.

(ב) בהתראה המינהלית יציין המנהל מהו המעשה המהווה את ההפרה ומועד ביצועו, יודיע למפר כי עליו להפסיק את ההפרה וכי אם ימשיך בהפרה או יחזור עליה יהא צפוי לעיצום כספי בשל הפרה נמשכת או הפרה חוזרת, לפי העניין, כאמור בסעיף 64, וכן יציין את זכותו של המפר לבקש את ביטול ההתראה לפי הוראות סעיף 63.

(ג) נהלים לפי סעיף קטן (א) שקבע המנהל יפורסמו באתר האינטרנט של המשרד.

בקשה לביטול 63. (א) נמסרה למפר התראה מינהלית כאמור בסעיף 62, רשאי הוא לפנות למנהל בכתב, התראה מינהלית בתוך 45 ימים, בבקשה לבטל את ההתראה בשל אחד מטעמים אלה:

(1) המפר לא ביצע את ההפרה;

(2) המעשה שביצע המפר המפורט בהתראה אינו מהווה הפרה.

12 ס"ח התשכ"א, עמ' 192.

13 ס"ח התשנ"ה, עמ' 170.

(ב) קיבל המנהל בקשה לביטול התראה מינהלית לפי הוראות סעיף קטן (א), רשאי הוא לבטל את ההתראה או לדחות את הבקשה ולהותיר את ההתראה על כנה; החלטת המנהל תינתן בכתב, ותימסר למפר בצירוף נימוקים.

הפרה נמשכת 64. (א) נמסרה למפר התראה מינהלית לפי הוראות סימן זה והמפר המשיך להפר את והפרה חוזרת ההוראה שבשלה נמסרה לו ההתראה, יראו את ההפרה כאמור כהפרה נמשכת לעניין לאחר התראה מינהלית סעיף 56(א), והמנהל ימסור למפר הודעה על כוונת חיוב בשל ההפרה הנמשכת בהתאם להוראות סעיף 53, בשינויים המחויבים; מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב כאמור רשאי לטעון את טענותיו לפני המנהל ויחולו לעניין זה הוראות סעיפים 54 ו־,55 בשינויים המחויבים.

(ב) נמסרה למפר התראה מינהלית לפי הוראות סימן זה והמפר חזר והפר את ההוראה שבשלה נמסרה לו ההתראה, בתוך שנתיים מיום מסירת ההתראה, יראו את ההפרה הנוספת כאמור כהפרה חוזרת לעניין סעיף 56(ב), והמנהל ימסור למפר הודעה על כוונת חיוב בשל ההפרה החוזרת, בהתאם להוראות סעיף 53, בשינויים המחויבים; מפר שנמסרה לו הודעה על כוונת חיוב כאמור רשאי לטעון את טענותיו לפני המנהל ויחולו לעניין זה הוראות סעיפים 54 ו־,55 בשינויים המחויבים.

סימן ג': הוראות כלליות

עיצום כספי בשל 65. על מעשה אחד המהווה הפרה של הוראה מההוראות כאמור בסעיף 52 ושל הוראה הפרה לפי חוק זה מההוראות לפי חוק אחר לא יוטל יותר מעיצום כספי אחד.

ולפי חוק אחר

ערעור 66. (א) על החלטה סופית של המנהל לפי פרק זה ניתן לערער לבית משפט השלום שבו יושב נשיא בית משפט השלום; ערעור כאמור יוגש בתוך 30 ימים מיום שנמסרה למפר הודעה על ההחלטה.

(ב) אין בהגשת ערעור לפי סעיף קטן (א) כדי לעכב את תשלום העיצום הכספי, אלא אם כן הסכים לכך המנהל או שבית המשפט הורה על כך.

(ג) החליט בית המשפט לקבל ערעור שהוגש לפי סעיף קטן (א) לאחר ששולם העיצום הכספי לפי הוראות פרק זה, והורה על החזרת סכום העיצום הכספי ששולם או על הפחתת העיצום הכספי, יוחזר הסכום ששולם או כל חלק ממנו אשר הופחת, בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלומו עד יום החזרתו.

פרסום 67. (א) הטיל המנהל עיצום כספי לפי פרק זה, יפרסם באתר האינטרנט של המשרד את הפרטים שלהלן, בדרך שתבטיח שקיפות לגבי הפעלת שיקול דעתו בקבלת ההחלטה להטיל עיצום כספי:

(1) דבר הטלת העיצום הכספי;

(2) מהות ההפרה שבשלה הוטל העיצום הכספי ונסיבות ההפרה;

(3) סכום העיצום הכספי שהוטל;

(4) אם הופחת העיצום הכספי - הנסיבות שבשלהן הופחת סכום העיצום

ושיעור ההפחתה;

(5) פרטים על המפר הנוגעים לעניין;

(6) שמו של המפר - אם המפר הוא תאגיד.

(ב) הוגש ערעור לפי סעיף 66, יפרסם המנהל בפרסום לפי סעיף קטן (א) גם את דבר הגשת הערעור ואת תוצאותיו, באותה הדרך שפרסם לפי סעיף קטן (א).

(ג) על אף האמור בסעיף קטן (א)(6), המנהל רשאי לפרסם את שמו של מפר שהוא יחיד לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו לעניין זה, אם סבר שהדבר נחוץ לצורך אזהרת הציבור; ההזדמנות לטעון טענות לפי סעיף קטן זה יכול שתינתן למפר במסגרת זכות הטיעון לפי סעיף 54, ובלבד שהמנהל הודיע למפר על כוונתו לפרסם את שמו בהודעה על כוונת חיוב לפי סעיף 53.

(ד) על אף האמור בסעיף זה, לא יפרסם המנהל פרטים שהם בגדר מידע שרשות ציבורית מנועה מלמסור לפי סעיף 9(א) לחוק חופש המידע, התשנ"ח-199814, וכן רשאי הוא שלא לפרסם פרטים לפי סעיף זה שהם בגדר מידע שרשות ציבורית אינה חייבת למסור לפי סעיף 9(ב) לחוק האמור.

(ה) פרסום לפי סעיף זה בעניין עיצום כספי שהוטל על תאגיד יהיה לתקופה של ארבע שנים, ובעניין עיצום כספי שהוטל על יחיד - לתקופה של שנתיים; בפרסום כאמור יישם המנהל אמצעים טכנולוגיים נאותים ומתקדמים כדי למנוע, ככל האפשר, את העיון בפרטים שפורסמו באתר האינטרנט של המשרד בתום תקופת הפרסום, ובלבד שיש אמצעים מקובלים למניעת העיון כאמור.

(ו) השר רשאי לקבוע דרכים נוספות לפרסום הפרטים האמורים בסעיף זה.

שמירת אחריות 68. (א) תשלום עיצום כספי או המצאת התראה מינהלית לפי פרק זה לא יגרעו מאחריותו פלילית הפלילית של אדם בשל הפרת הוראה מההוראות לפי חוק זה או מהוראות לפי חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז, כאמור בסעיף 52, המהווה עבירה.

(ב) שלח המנהל למפר הודעה על כוונת חיוב או המציא לו התראה מינהלית בשל הפרה המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן (א), לא יוגש נגדו כתב אישום בשל אותה הפרה אלא אם כן התגלו עובדות חדשות המצדיקות זאת.

(ג) הוגש נגד אדם כתב אישום בשל הפרה המהווה עבירה כאמור בסעיף קטן (א), לא ינקוט נגדו המנהל הליכים לפי פרק זה בשל אותה הפרה, ואם הוגש כתב האישום בנסיבות האמורות בסעיף קטן (ב) לאחר שהמפר שילם עיצום כספי - יוחזר לו הסכום ששולם בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום תשלום הסכום, עד יום החזרתו.

פרק ט': תחולה על המדינה ועל מערכת הביטחון

הגדרות - פרק ט' 69. בפרק זה -

"גוף ביטחוני" - גוף מהגופים המנויים בהגדרה "מערכת הביטחון";

"התאמה ביטחונית" - כמשמעותה בסעיף 15 לחוק שירות הביטחון הכללי, התשס"ב- 200215;

"מערכת הביטחון" - כל אחד מאלה:

(1) משרד הביטחון ויחידות הסמך שלו;

(2) צבא הגנה לישראל;

(3) יחידות ויחידות סמך של משרד ראש הממשלה שעיקר פעילותן בתחום

ביטחון המדינה;

(4) מפעלי מערכת הביטחון כמשמעותם בסעיף 20 לחוק להסדרת הביטחון

בגופים ציבוריים, התשנ"ח-199816, שאינם יחידות כאמור בפסקה (3) ואשר שר הביטחון הודיע עליהם לשר;

14 ס"ח התשנ"ח, עמ' 226.

15 ס"ח התשס"ב, עמ' 179.

16 ס"ח התשנ"ח, עמ' 348.

(5) משטרת ישראל, שירות בתי הסוהר והרשות להגנה על עדים;

"פקודות הצבא" - כהגדרתן בחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו-195517;

"קצין בכיר" ו"קצין מוסמך" - כהגדרתם בסעיף 10 לחוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התשע"א-201118;

"השר הממונה" - כמפורט להלן:

(1) לעניין גוף המנוי בפסקאות (1), (2) או (4) להגדרה "מערכת הביטחון" - שר הביטחון;

(2) לעניין גוף המנוי בפסקה (3) להגדרה "מערכת הביטחון" - ראש הממשלה;

(3) לעניין גוף המנוי בפסקה (5) להגדרה "מערכת הביטחון" - השר לביטחון הפנים.

תחולה על המדינה 70. הוראות חוק זה יחולו גם על המדינה.

תחולה על צבא 71. על אף האמור בסעיף 70 -

הגנה לישראל

(1) הובלת מכלים מיטלטלים בידי צבא הגנה לישראל פטורה מחובת קבלת רישיון ספק גז, ובלבד שבוצעה לפי נהלים שנקבעו לעניין זה בפקודות הצבא; נהלים כאמור ייקבעו בשים לב להוראות לפי חוק זה ובהסכמת המנהל;

(2) ההוראות לפי חוק זה לא יחולו על הקמה של מיתקן גז טעון היתר המשמש לאחסון מכלים מיטלטלים בשטח המוחזק בידי צבא הגנה לישראל ולשימוש הצבא ועל הפעלה של מיתקן כאמור או על שינוי יסודי בו המבוצעים על ידי צבא הגנה לישראל, ובלבד שבוצעו על פי פקודות הצבא שייקבעו לעניין זה בהסכמת המנהל ויבטיחו את רמת הבטיחות הנדרשת לפי חוק זה;

(3) בעל רישיון ספק גז שהתקשר עם משרד הביטחון לשם הקמה או הפעלה של מכל נייח שהוא מיתקן גז טעון היתר בשטח המוחזק בידי צבא הגנה לישראל ולשימוש הצבא או לשם ביצוע של שינוי יסודי במיתקן כאמור - פטור מחובת קבלת היתר למיתקן גז, ובלבד שבהתקשרות נקבעו תנאים המבטיחים את רמת הבטיחות הנדרשת לפי חוק זה;

אין בהוראות פסקה זו כדי לגרוע מחובתו של בעל רישיון ספק גז או של סוכן מטעמו לפעול בהתאם להוראות לפי חוק זה ולהוראות לפי חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז כאמור;

(4) חובת הדיווח לפי הוראות סעיף 23 לא תחול על מיתקני גז שבעל רישיון ספק גז מספק להם גז בשטח המוחזק בידי צבא הגנה לישראל ולשימוש הצבא.

הוראות מיוחדות 72. (א) על אף האמור בפרק ו', לעניין סמכויות פיקוח ואכיפה כלפי מערכת הביטחון יחולו לעניין סמכויות הוראות סעיפים קטנים (ב) עד (ז).

פיקוח ואכיפה

כלפי מערכת (ב) מפקח לא יפעיל את סמכויותיו לפי דיני הגפ"מ לעניין מיתקן גז המוחזק בידי צבא הביטחון הגנה לישראל, למעט מיתקן גז המשמש למילוי גז או תחנת תדלוק בגז.

(ג) מפקח לא יפעיל סמכויותיו לפי דיני הגפ"מ לעניין מיתקן גז מסוים המוחזק בידי יחידות סמך של משרד ראש הממשלה שעיקר פעילותן בתחום ביטחון מדינת ישראל אם ראה ראש הממשלה כי יש צורך בכך במקרים חריגים ומטעמים מיוחדים של ביטחון המדינה המתקיימים לגבי אותו מיתקן, לעניין כל סמכויות המפקח או חלקן.

17 ס"ח התשט"ו, עמ' 171.

18 ס"ח התשע"א, עמ' 738.

(ד) מפקח לא יפעיל סמכויותיו לפי דיני הגפ"מ לעניין מיתקן גז מסוים המוחזק בידי יחידות סמך של משרד הביטחון שעיקר פעילותן בתחום ביטחון המדינה, אם ראה ראש הממשלה, לפי המלצת שר הביטחון, כי יש צורך בכך במקרים חריגים ומטעמים מיוחדים של ביטחון המדינה המתקיימים לגבי אותו מיתקן, לעניין כל סמכויות המפקח או חלקן.

(ה) החליט ראש הממשלה כאמור בסעיף קטן (ג) או (ד), יחולו על הגוף הביטחוני הוראות סעיף (4)71, בשינויים המחויבים; ראש הממשלה יודיע לשר על החלטתו.

(ו) צבא הגנה לישראל ויחידות סמך שהוחלט לגבי מיתקן גז מסוים המוחזק בידיהן כאמור בסעיף קטן (ג) או (ד) יקבעו בפקודות הצבא או בהוראות פנימיות, לפי העניין, בהסכמת המנהל, את אופן הפיקוח על ביצוע דיני הגפ"מ; פקודות או הוראות פנימיות כאמור ייקבעו בהתחשב במאפייני מיתקני הגז והשימוש בהם ויבטיחו את רמת הבטיחות הנדרשת לפי דיני הגפ"מ ואת האפשרות לפקח על ביצועם, ובכלל זה לעניין העברת מידע מהגוף הביטחוני למנהל לגבי הפרה של דיני הגפ"מ שביצע בעל רישיון ספק גז המספק גז לגוף הביטחוני.

(ז) לעניין מיתקן גז המוחזק בידי גוף ביטחוני שאינו צבא הגנה לישראל או שאינו יחידת סמך שהוחלט לגבי מיתקן גז מסוים המוחזק בידיה כאמור בסעיפים קטנים (ג) או (ד), מפקח יפעיל את סמכויותיו לפי דיני הגפ"מ בכפוף להוראות סעיפים 73 עד 80.

(ח) בסעיף זה, "דיני הגפ"מ" - ההוראות לפי חוק זה וההוראות לפי חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז.

התאמה ביטחונית 73. לא יפעיל מפקח את סמכויותיו כאמור בסעיף 72 אלא אם כן נקבעה לו התאמה ומידע מסווג ביטחונית מתאימה לכך ובהתאם לכללי אבטחת המידע של גוף ביטחוני; גוף ביטחוני יביא לידיעת המנהל את כללי אבטחת המידע האמורים.

סמכות כניסה 74. (א) קצין בכיר או קצין מוסמך רשאי לעכב את כניסתו המיידית של מפקח למיתקן של גוף ביטחוני, אם מצא כי התקיים אחד מאלה:

(1) כניסתו באותה העת תשבש פעילות מבצעית או מודיעינית, חקירה פלילית או תרגיל או אימון רחבי היקף, או שנעשה בהם שימוש באמצעי לחימה;

(2) מתרחשת במקום פעילות עוינת;

(3) מתקיימת במיתקן פעילות שמפקח אינו רשאי להיחשף לה מטעמים של

ביטחון המדינה או יחסי החוץ של מדינת ישראל.

(ב) קבע קצין בכיר או קצין מוסמך כאמור בסעיף קטן (א), יודיע על כך למנהל או לעובד המשרד שהמנהל הסמיכו לכך, וייקבע מועד חדש לכניסתו של המפקח, מוקדם ככל האפשר לאחר שחלפה העילה שמנעה את כניסתו.

הזדהות 75. דרש מפקח מאדם להזדהות לפניו לשם הפעלת סמכויותיו במיתקן של גוף ביטחוני, וכללי אבטחת המידע של הגוף הביטחוני אוסרים על אותו אדם להזדהות אלא לפני מי שמוסמך לכך על פיהם, רשאי אותו אדם להימנע מהצגת תעודה מזהה ולמסור כינוי או מידע אחר שיאפשר את איתורו ככל שיידרש באמצעות הקצין המוסמך, באופן שיאפשר את זימונו לחקירה ככל שיידרש.

תיעוד ממצאים 76. לשם הפעלת סמכויותיו, רשאי מפקח להשתמש באמצעים שונים לתיעוד ממצאיו;

הכנסת האמצעים האמורים או תנאי השימוש בהם יהיו בהתאם לכללי אבטחת המידע של הגוף הביטחוני ובאופן שיאפשר את התיעוד הנדרש.

מסירת ידיעות 77. (א) מסירת ידיעה או מסמך, כולם או חלקם, למפקח, תהיה בהתאם להתאמתו ומסמכים הביטחונית ובהתאם לכללי אבטחת המידע של הגוף הביטחוני, אולם -

(1) קצין מוסמך רשאי להורות כי ידיעה או מסמך מסוימים בעלי רגישות

ביטחונית מיוחדת לא יועברו למפקח, אף אם התאמתו הביטחונית מתאימה,

אלא למנהל;

(2) קצין מוסמך רשאי להורות כי מפקח לא יוציא ממיתקן של גוף ביטחוני מסמך מסוים שהקצין המוסמך קבע לגביו כי הוא בעל רגישות ביטחונית מיוחדת; מסמך כאמור יישמר במקום שייועד לשם כך במיתקן, ויהיה נגיש למפקח או למנהל, לפי העניין, בהתאם לכללי אבטחת המידע של הגוף הביטחוני.

(ב) קצין מוסמך רשאי להורות כי מידע מסווג שאינו קשור לחומר החקירה ואינו קשור במישרין לעילת הפיקוח לא ייכלל בידיעה או במסמך הנמסרים למפקח או למנהל כאמור בסעיף קטן (א)(1), ובלבד שיידע את המפקח בכך שהשמיט מידע.

מדידות ודגימות 78. מדידות ודגימות שהן או תוצאותיהן עשויות להיות מסווגות, יבוצעו ויישמרו במעבדות מסווגות שאישר המנהל, בהסכמת קצין בכיר, ובלבד שלא יהיה בכך כדי למנוע עריכת מדידה או נטילת דגימה.

תפיסה 79. (א) לא יתפוס מפקח חפץ שיש חשש כי בשל הוצאתו מידי גוף ביטחוני יינזקו משמעותית כשירותו של הגוף הביטחוני, רמת הכוננות שלו ויכולתו להגן על ביטחון המדינה או על שלום הציבור.

(ב) קצין מוסמך רשאי להורות כי מפקח לא יוציא ממיתקן של גוף ביטחוני חפץ מסוים שהקצין המוסמך קבע לגביו כי הוא בעל רגישות ביטחונית מיוחדת; חפץ כאמור יישמר במקום שייועד לשם כך במיתקן, בהתאם לכללי אבטחת המידע של הגוף הביטחוני, ויהיה נגיש למפקח.

סייג למסירת מידע 80. מסירת מידע למנהל או לעובד המשרד לפי פרק זה תהיה בהתאם להתאמתו הביטחונית של המנהל או של עובד המשרד.

פרק י': הוראות שונות

שמירת דינים 81. אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות כל דין, ובכלל זה מהוראות לפי דין המחייבות היתר, רישיון או אישור למיתקן גז ומהוראות לפי חוק הגנת הצרכן, התשמ"א-198119.

פרסום רישיונות 82. רישיונות ספקי גז ורשימת בעלי רישיונות ספקי גז והסוכנים שפועלים מטעמם יפורסמו ספקי גז ורשימת באתר האינטרנט של המשרד; המידע לפי סעיף זה יעודכן מעת לעת.

רישיונות ספקי גז

וסוכניהם

ביצוע ותקנות 83. (א) השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו.

(ב) בלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף קטן (א), השר רשאי להתקין תקנות בעניינים אלה:

(1) בטיחות ביצוע פעולת ספק גז או עבודת גז;

(2) בטיחות מיתקן גז, ובכלל זה טיפול באירוע גז;

(3) בטיחות הצריכה של גז;

(4) החזקה, אחסון או הובלה של מכל מיטלטל בידי צרכן גז;

(5) מתן הודעה מוקדמת לצרכן גז על מועד בדיקה של מיתקן גז וביצוע עבודת גז;

19 ס"ח התשמ"א, עמ' 248.

(6) קביעת אגרות בעד בקשות לרישיונות והיתרים לפי חוק זה וחידושם, ובכלל זה בקשה לביצוע פעולת ספק גז באמצעות סוכן, וגביית תשלומים בשל הוצאות שהוציאה המדינה לפי חוק זה; תקנות לפי פסקה זו יותקנו בהסכמת שר האוצר;

(7) חובת מסירת מידע שתחול על בעלי רישיונות לפי חוק זה לעניין רכישה או הספקה של גז או מיתקני גז;

(8) השמדת מיתקן גז שאינו עומד בדרישות תקן רשמי לעניין בטיחות מיתקן גז או בדרישות לעניין בטיחות מיתקן גז שקבע השר לפי פסקה (2).

(ג) תקנות לפי סעיפים קטנים (א) ו־(ב) יכול שיהיו כלליות או לסוגים של גז, של מיתקני גז או של עבודות גז, לפי העניין.

(ד) תקנות לפי סעיף קטן (ב)(1) עד (7) טעונות אישור של ועדת הכלכלה.

שינוי התוספות 84. השר, באישור ועדת הכלכלה, רשאי, בצו, לשנות את התוספות, ולעניין שינוי התוספת התשיעית, התוספת העשירית והתוספת האחת־עשרה - גם בהסכמת שר המשפטים, ובלבד שסכומי העיצום הכספי שייקבעו לפי סעיף זה בתוספת העשירית לא יעלו על סכומים אלה, לפי העניין:

(1) 1,500,000 שקלים חדשים - לעניין הפרות של הוראות חוק זה והוראות חוק התקנים;

(2) 200,000 שקלים חדשים - לעניין הפרות של הוראות התקנות.

פרק י"א: תיקונים עקיפים

תיקון חוק הגז 85. בחוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט-198920 (בחוק זה - חוק הגז (בטיחות ורישוי)) - (בטיחות ורישוי) - מס' 8 (1) בסעיף 1 -

(א) ההגדרות "גז", "גז פחמימני מעובה" ו"מיתקן גז פחמימני מעובה לצריכה עצמית" - יימחקו;

(ב) במקום ההגדרה "גז טבעי" יבוא:

""גז", "גז טבעי", "הממונה" ו"המנהל" - כהגדרתם בסעיף 2 לחוק משק

הגז הטבעי;";

(ג) בהגדרה "מיתקן גז", במקום "מיתקן, מכשיר, או אבזר" יבוא "מיתקן או מכשיר", במקום "להולכה, למדידה, לשקילה, להפצה," יבוא "למדידה,", במקום "לשריפת גזי שריפה של גז ולפליטתם" יבוא "לשריפה של גז ולפליטתם של גזי שריפה" והמילים "קבועים או מיטלטלים" - יימחקו;

(ד) בהגדרה "עבודת גז", לפני "התקנה" יבוא "תכנון,", אחרי "בדיקה," יבוא "הפעלה," ובמקום "הולכה או הובלה" יבוא "או הולכה";

(ה) בהגדרה "ספק גז", במקום "החסנה, הולכה, הובלה או שיווק של גז" יבוא "החסנה או הולכה של גז, למעט אם העיסוק כאמור נעשה בתחנת תדלוק כלי רכב בגז טבעי רק לשם תדלוק של כלי רכב באותה תחנה, ולמעט אדם שעסקו שיווק של גז";

(ו) בהגדרה "השר", במקום "האנרגיה והתשתית" יבוא "האנרגיה";

(2) בסעיף 2, במקום "ההולכה, ההובלה" יבוא "ההולכה";

(3) סעיף 3 - בטל;

20 ס"ח התשמ"ט, עמ' 108; התש"ף, עמ' 152.

(4) בסעיף 4(א), פסקה (1) - תימחק;

(5) בסעיף 5, בכל מקום, במקום "המנהל" יבוא "הממונה";

(6) סעיף 6 - בטל;

(7) בסעיף 8 -

(א) בסעיף קטן (א), במקום "המנהל" יבוא "הממונה";

(ב) סעיף קטן (ב) - בטל;

(8) סעיף 8א - בטל;

(9) בסעיפים 8ח ו־8י, בכל מקום, במקום "המנהל" יבוא "הממונה";

(10) בסעיף 8יג, במקום 5", 6, "(5)14 יבוא "5";

(11) בסעיף 8טו(א)(1), (ב)(1) ו–(ו)(2), בכל מקום, במקום "המנהל" יבוא "הממונה";

(12) בסעיף 9, האמור בו יסומן "(א)", ואחריו יבוא:

"(ב) אדם לא יעסיק אדם אחר בעבודת גז שחלה עליה חובת רישוי לפי סעיף קטן (א) אלא אם כן אותו אדם הוא בעל רישיון לפי אותו סעיף קטן.";

(13) בסעיף 11, במקום "למנהל" יבוא "לממונה";

(14) במקום סעיף 12 יבוא:

"תנאים למתן 12. המנהל רשאי לתת רישיון ספק גז למבקש שהוא תאגיד

רישיון ספק גז שנרשם על פי דין בישראל.";

(15) בסעיף 13, בכל מקום, אחרי "המנהל" יבוא "או הממונה, לפי העניין";

(16) בסעיף 14 -

(א) בפסקה (1), המילים "ואם הוא יחיד - גם לו עצמו," - יימחקו;

(ב) פסקה (5) - תימחק;

(17) בסעיף 15, בכל מקום, במקום "המנהל" יבוא "הממונה";

(18) בסעיף 16 -

(א) בסעיף קטן (א), במקום "סעיפים 10 או 11 הוא לשלוש שנים" יבוא "סעיף 10 הוא לעשר שנים ותוקפו של רישיון לפי סעיף 11 הוא לחמש שנים";

(ב) בסעיף קטן (ב), אחרי "המנהל" יבוא "או הממונה, לפי העניין";

(19) בסעיף 17, בכל מקום, אחרי "המנהל" יבוא "או הממונה, לפי העניין";

(20) בסעיף 18, אחרי "ספק גז" יבוא "או מי שקיבל רישיון לפי פרק ב' לחוק משק הגז הטבעי";

(21) בסעיף 24, במקום "המנהל" יבוא "הממונה";

(22) בסעיף 25 -

(א) במקום סעיף קטן (א) יבוא:

"(א) העושה אחד מאלה, דינו - מאסר שנתיים או קנס פי שלושה מהקנס

כאמור בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין, התשל"ז-197721 (בחוק זה - חוק

העונשין):

21 ס"ח התשל"ז, עמ' 226.

(1) העוסק בעבודת גז החייבת ברישוי לפי חוק זה ללא רישיון

בתוקף לביצוע אותה עבודה, בניגוד להוראות סעיף 9(א);

(2) אדם שאינו צרכן ביתי המעסיק אדם אחר בעבודת גז החייבת

ברישוי ללא רישיון בתוקף לביצוע אותה עבודה, בניגוד להוראות

סעיף 9(ב).";

(ב) בסעיף קטן (ב), המילים "או תקנות שהותקנו מכוחו או צו או הוראה שניתנו מכוחו," - יימחקו;

(ג) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:

"(ג) העובר על תקנות שהותקנו לפי חוק זה או צו או הוראה שניתנו

מכוחו, דינו - מאסר שישה חודשים או קנס כאמור בסעיף 61(א)(1) לחוק

העונשין, ואם נעברה העבירה בידי תאגיד - כפל הקנס האמור.

(ד) על אף האמור בסעיף קטן (ג), השר רשאי לקבוע בתקנות או בצווים

לפי חוק זה כי הפרת הוראה שנקבעה בהם לא תהווה עבירה.";

(23) במקום סעיפים 26 ו־27 יבוא:

"אחריות נושא 26. (א) נושא משרה בתאגיד חייב לפקח ולעשות כל שניתן

משרה בתאגיד למניעת עבירה לפי סעיף 25 בידי התאגיד או בידי עובד

מעובדיו; המפר הוראה זו, דינו לעניין עבירה כאמור בסעיף

25(א) או (ב) - קנס כאמור בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין, ולעניין

עבירה כאמור בסעיף 25(ג) - קנס כאמור בסעיף 61(א)(1) לחוק

העונשין.

(ב) נעברה עבירה לפי סעיף 25 על ידי תאגיד או על ידי

עובד מעובדיו, חזקה היא כי נושא משרה בתאגיד הפר את

חובתו כאמור, אלא אם כן הוכיח כי עשה כל שניתן כדי למלא

את חובתו.

(ג) בסעיף זה, "נושא משרה בתאגיד" - מנהל פעיל בתאגיד,

שותף למעט שותף מוגבל, או בעל תפקיד אחר בתאגיד

האחראי מטעם התאגיד על התחום שבו נעברה העבירה.";

(24) בסעיף 29 -

(א) בסעיף קטן (א), המילים "מתן הודעה מוקדמת לצרכן גז על מועד ביצוע בדיקה של מיתקן גז ולעניין" - יימחקו;

(ב) סעיף קטן (ב) - בטל;

(25) בסעיף 30 -

(א) בסעיף קטן (א), במקום "הולכה, הובלה" יבוא "הולכה" והסיפה החל במילים "ולגבי מיתקן גז הממוקם" - תימחק;

(ב) במקום סעיף קטן (ב) יבוא:

"(ב) תקנות וצווים לעניין מיגון או אבטחה של מיתקני גז ייקבעו בהסכמת השר לביטחון הפנים.";

(26) בסעיף 31 -

(א) בכותרת השוליים, במקום "המנהל" יבוא "הממונה";

(ב) סעיף קטן (א) - בטל;

(ג) במקום סעיף קטן (ב) יבוא:

"(ב) הוראות הממונה לפי חוק זה בעניין מיגון או אבטחה של מיתקני גז יהיו בהתייעצות עם עובד המשרד לביטחון הפנים שהשר לביטחון הפנים הסמיך לכך.";

(27) התוספת הראשונה - תימחק.

תיקון חוק הגנת 86. בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א-198122, בתוספת השנייה, בפרט 5, במקום "בחוק הגז הצרכן - מס' 62 (בטיחות ורישוי), התשמ"ט-1989" יבוא "בחוק הגז הפחמימני המעובה, התשפ"א- 202023".

תיקון חוק 87. בחוק העבירות המינהליות, התשמ"ו-198524, בתוספת הראשונה, בטור א' - העבירות המינהליות - (1) במקום "חוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט-1989" יבוא "חוק הגז הפחמימני מס' 28 המעובה, התשפ"א-2020";

(2) בסופו יבוא "חוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט-1989".

תיקון חוק הסדרים 88. בחוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה), התשמ"ט-198925 - במשק המדינה (תיקוני חקיקה) - (1) בסעיף 17ג1(ב), במקום ההגדרה "מיתקן גז" יבוא:

מס' 17

""מיתקן גז" - מיתקן גז לצריכה עצמית כהגדרתו חוק הגז הפחמימני המעובה, התשפ"א-2020;";

(2) בסעיף 17ו(ג)(1), במקום "עבודות גז כמשמעותן בחוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט-1989" יבוא "עבודת גז כהגדרתה בחוק הגז הפחמימני המעובה, התשפ"א-2020".

תיקון חוק 89. בחוק המקרקעין (החלפת ספק גז המספק גז באמצעות מערכת גז מרכזית), התשנ"א- המקרקעין (החלפת 199126, בתוספת, בסעיף 2(ג), במקום "עבודות גז כמשמעותן בחוק הגז (בטיחות ספק גז המספק גז באמצעות מערכת ורישוי), התשמ"ט-1989" יבוא "עבודת גז כהגדרתה בחוק הגז הפחמימני המעובה, גז מרכזית) - מס' 4 התשפ"א-2020".

תיקון חוק בתי 90. בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס-200027, בתוספת הראשונה, בפרט 21 - משפט לעניינים מינהליים - (1) בפרט משנה (24), אחרי "המנהל" יבוא "או הממונה";

מס' 126

(2) בסופו יבוא:

(30)" חוק הגז הפחמימני המעובה, התשפ"א-.2020"

22 ס"ח התשמ"א, עמ' 248; התשפ"א, עמ' 98.

23 ס"ח התשפ"א, עמ' 146.

24 ס"ח התשמ"ו, עמ' 31; התש"ף, עמ' 287.

25 ס"ח התשמ"ט, עמ' 28; התשע"ח, עמ' 10.

26 ס"ח התשנ"א, עמ' 117; התשע"ח, עמ' 17.

27 ס"ח התש"ס, עמ' 190; התש"ף, עמ' 320.

תיקון חוק לקידום 91. בחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות, התשע"ד-2013 28, בתוספת, בפרט 11, התחרות ולצמצום בטור ב' - הריכוזיות - מס' 6

(1) בפרט משנה 11.1, במקום "רישיון ספק גז, לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט-1989 (בתוספת זו - חוק הגז)" יבוא "רישיון ספק גז לפי חוק הגז הפחמימני המעובה, התשפ"א-2020 (בתוספת זו - חוק הגפ"מ)";

(2) בפרט משנה 11.2, במקום "החסנה" יבוא "הקמה או הפעלה של מיתקן גז טעון היתר המשמש לאחסון גז" ובמקום "לפי חוק הגז" יבוא "לפי חוק הגפ"מ";

(3) פרט משנה 11.3 - יימחק.

פרק י"ב: תחילה והוראות מעבר

תחילה 92. (א) תחילתו של חוק זה ביום כ"א בתמוז התשפ"א (1 ביולי 2021) (להלן - יום התחילה).

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א) -

(1) תחילתו של סעיף 23 ושל פרט (8) בחלק א' לתוספת העשירית ביום כ"ה בתשרי התשפ"ב (1 באוקטובר 2021);

(2) תחילתן של הוראות לעניין מיתקן טעון היתר שלפי חוק הגז (בטיחות ורישוי) לא נדרש לו היתר, ובכלל זה הוראות לעניין חובת קבלת היתר ואכיפתן, ביום כ"ח בטבת התשפ"ב (1 בינואר 2022).

תקנות ראשונות 93. תקנות ראשונות לפי סעיף 21 יובאו לאישור ועדת הכלכלה בתוך שנה מיום התחילה.

הוראות מעבר 94. (א) רישיון ספק גז ורישיון לעיסוק בעבודת גז שניתנו לפי הוראות פרק ג' לחוק הגז לעניין רישיונות (בטיחות ורישוי) כנוסחו ערב יום התחילה ועמדו בתוקפם ערב המועד האמור, יראו והיתרים וחובת דיווח אותם כרישיונות שניתנו לפי סימן א' לפרק ב' או סימן ג' לפרק ב' לחוק זה, בהתאמה, והם יהיו בתוקף עד תום תקופת תוקפם אלא אם כן בוטלו או הותלו קודם לכן לפי הוראות חוק זה.

(ב) היתר למיתקן גז שניתן לפי הוראות סעיף 4 לחוק הגז (בטיחות ורישוי) כנוסחו ערב יום התחילה לתקופה קצובה, ועמד בתוקפו ערב המועד האמור, יראו אותו כהיתר למיתקן גז שניתן לפי סימן ב' לפרק ב' לחוק זה, והוא יהיה בתוקף עד תום תקופת תוקפו אלא אם כן בוטל או הותלה קודם לכן לפי הוראות חוק זה.

(ג) היתר למיתקן גז שניתן לפי הוראות סעיף 4 לחוק הגז (בטיחות ורישוי) כנוסחו ערב יום התחילה לתקופה שאינה קצובה, ועמד בתוקפו ערב המועד האמור, יראו אותו כהיתר למיתקן גז שניתן לפי סימן ב' לפרק ב' לחוק זה והוא יהיה בתוקף עד יום י"ב בתמוז התשפ"ג (1 ביולי 2023) אלא אם כן בוטל או הותלה קודם לכן לפי הוראות חוק זה, ובלבד שבעל רישיון ספק הגז הגיש למנהל בקשה להיתר למיתקן לפי סעיף 11 לא יאוחר מיום ח' בטבת התשפ"ג (1 בינואר 2023), והבקשה לא נדחתה עד אותו מועד.

הוראות מעבר 95. (א) בעל רישיון ספק גז כאמור בסעיף 94(א) שביצע ערב יום התחילה פעולת ספק גז לעניין ביצוע באמצעות סוכן, וסוכן שביצע פעולת ספק גז כאמור, רשאים, על אף הוראות סעיף 28, פעולת גז באמצעות סוכן להמשיך ולבצע את אותה פעולה עד יום ח' בטבת התשפ"ג (1 בינואר 2023), ובלבד שהתקיימו כל אלה:

(1) בעל הרישיון הגיש למנהל בקשה להתיר לו לבצע את פעולת ספק הגז

באמצעות אותו סוכן לפי הוראות סעיף 30 עד יום ב' בתמוז התשפ"ב 1(ביולי 2022), והבקשה לא נדחתה עד אותו מועד;

28 ס"ח התשע"ד, עמ' 92; התשע"ט, עמ' 253.

(2) רישיון ספק הגז לא בוטל במהלך התקופה האמורה לפי הוראות חוק זה.

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), המנהל רשאי להורות לבעל רישיון ספק גז שביצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן כאמור בסעיף קטן (א) להפסיק לבצע פעולת ספק גז באמצעות אותו סוכן, אם הסוכן הפר הוראה מההוראות לפי חוק זה או הוראה מההוראות לפי חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז; המנהל לא ייתן החלטה כאמור אלא לאחר שנתן לבעל רישיון ספק הגז ולסוכן הזדמנות לטעון את טענותיהם.

(ג) בסעיף זה, "סוכן" - יחיד או תאגיד שפעל כמורשה מטעמו של ספק הגז לשם ביצוע פעולה החייבת ברישיון ספק גז לפי התקשרות ביניהם שהייתה בתוקף ערב יום התחילה.

הוראות מעבר 96. (א) עבר אדם לפני יום התחילה עבירה לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי) או עבירה לעניין מעבר לפי חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז והמעשה מהווה הפרה שבשלה ניתן להטיל מאכיפה פלילית לעיצום כספי עיצום כספי או להמציא התראה מינהלית לפי הוראות פרק ח' לחוק זה, רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי או להמציא לו התראה מינהלית לפי הוראות הפרק האמור, ובלבד שטרם הוגש נגדו כתב אישום בשל אותה עבירה, ואם הוגש כתב אישום - בוטל האישום בהסכמת הצדדים לפי סעיף 94(ב) לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-198229.

(ב) עבר אדם לפני יום התחילה עבירה לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי) ולאחר ביצועה בוטלה העבירה והמעשה המהווה את העבירה נקבע כהפרה לפי חוק זה, רשאי המנהל להטיל עליו עיצום כספי או להמציא התראה מינהלית לפי הוראות פרק ח' גם אם החלו נגדו הליכים פליליים בשל אותה עבירה שהופסקו לפי סעיף 4 לחוק העונשין, ובלבד שטרם ניתן בעניינו פסק דין חלוט.

(ג) סכום העיצום הכספי שיוטל בשל הפרה כאמור בסעיפים קטנים (א) או (ב) יהיה הסכום הנקוב בטור ב' לתוספת העשירית לצד אותה הפרה או סכום הקנס שהיה ניתן להטיל בשל העבירה לפי הוראות חוק הגז (בטיחות ורישוי) כנוסחו ערב יום התחילה או לפי חוק התקנים בקשר לגז או למיתקן גז, לפי העניין, לפי הנמוך.

הוראות מעבר 97. בלי לגרוע מהוראות סעיף 23, עד יום התחילה ידווח בעל רישיון ספק גז למנהל על לעניין דיווח על כל מיתקני הגז טעוני הדיווח שלו והוראות הסעיף האמור יחולו בשינויים המחויבים;

מיתקני גז שאינם

מיתקני גז טעוני במקום הוראות סעיף 23(ד) יחולו הוראות אלה: המנהל רשאי להעביר מידע מדיווח היתר שנמסר לו לפי סעיף זה לרשות ציבורית המנויה בחלק ד' לתוספת השישית, על פי בקשתה, לשם שמירה על שלום הציבור או מניעת פגיעה ברכוש, אם שוכנע כי הרשות הציבורית נוקטת אמצעים מספקים לשמירה על סודיות המידע כאמור בסעיף 23(ה);

בקשה של רשות ציבורית לפי סעיף זה תוגש לא יאוחר מיום ב' בתמוז התשפ"ב 1( ביולי)2022.

שמירת תוקף 98. החלטות או הוראות שנתן המנהל לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי) בנוגע לגז או למיתקן של החלטות או גז לפני יום התחילה ועמדו בתוקף ערב היום האמור, יראו אותן כאילו ניתנו לפי חוק הוראות לפי חוק הגז (בטיחות זה, כל עוד לא בוטלו או שונו לפי חוק זה.

ורישוי)

הוראות מעבר 99. (א) מי שמונה למנהל לפי סעיף 3 לחוק הגז (בטיחות ורישוי) לעניין גז פחמימני מעובה, לעניין מינויים יראו אותו כמנהל ענייני בטיחות הגז שמונה לפי סעיף 42(א) לחוק זה.

29 ס"ח התשמ"ב, עמ' 43.

(ב) מי שמונה למפקח לפי הוראות סעיפים 22 ו־23 לחוק הגז (בטיחות ורישוי) ומינויו היה בתוקף ערב יום תחילתו של חוק זה, יראו אותו כמפקח שהוסמך לפי סעיף 47 לחוק זה.

הוראות מעבר 100. (א) תקנות וצווים שנקבעו לפי חוק הגז (בטיחות ורישוי) בנוגע לגז פחמימני מעובה לעניין תקנות יעמדו בתוקפם כנוסחם ערב יום התחילה כאילו הותקנו לפי ההוראות בחוק זה שבהן וצווים נתונה סמכות התקנת תקנות וצווים באותם עניינים, אלא אם כן נקבעו במקומם הוראות בחוק זה וכל עוד לא שונו או בוטלו התקנות והצווים כאמור לפי חוק זה.

(ב) צו הפיקוח על מצרכים ושירותים (תשלומים בעד גז המסופק במערכת גז מרכזית), התשמ"ט-198930, יעמוד בתוקפו כנוסחו ערב יום התחילה, ויראו אותו כאילו נקבע לפי חוק זה, כל עוד לא שונה או בוטל לפי דין או כל עוד לא נכנסו לתוקפן הוראות במקומו לפי חוק זה.

תוספת ראשונה

(סעיף 1)

חריגים להגדרה "גז פחמימני מעובה", "גז"

(1) גז פחמימני מעובה שנעשה בו שימוש לייצור של גז פחמימני מעובה, של גז פחמימני שאינו גז פחמימני מעובה או של חומר אחר, בתהליך ייצור בתעשייה הכימית או במפעלים פטרוכימיים, ובלבד שאינו משמש חומר בעירה בתהליך הייצור;

(2) גז פחמימני מעובה המיועד לשימוש במערכת מיזוג אוויר או קירור;

(3) גז פחמימני מעובה המיועד לשימוש במצית, או במכל למילוי מצית שקיבולתו אינו עולה על 600 סמ"ק;

(4) גז פחמימני מעובה שנעשה בו שימוש בתרסיס, למעט תרסיס המיועד לשימוש כחומר בעירה.

תוספת שנייה

(סעיף 1 - פסקה (1)(ג) להגדרה "מיתקן גז טעון היתר", סעיף 41)

אחסון גז שאינו טעון היתר

(1) אחסון גז במכל נייח לצריכה עצמית או בכמה מכלים נייחים לצריכה עצמית המחוברים זה לזה שקיבולתם הכוללת אינה עולה על 10 טון אם הם באזור מגורים או על 20 טון אם הם באזור אחר;

(2) אחסון מכל מיטלטל המחובר למיתקן גז;

(3) אחסון של לא יותר משני מכלים מיטלטלים שאינם מכלי מחנאות שלא מחוברים למיתקן גז;

(4) אחסון של לא יותר מארבעה מכלים מיטלטלים שקיבולתם הכוללת אינה עולה על 220 ליטרים בידי צרכן גז שאינו צרכן גז ביתי ולצורך עיסוקו, ובלבד שהמכלים מיועדים להספקת גז למכשיר מיטלטל המשמש לצריכת גז במסגרת עיסוקו;

(5) אחסון של לא יותר מחמישה מכלי מחנאות שאינם מחוברים למיתקן גז שקיבולתם הכוללת אינה עולה על 24 ליטרים;

(6) אחסון של מכלי מחנאות שאינם משמשים למילוי חוזר שקיבולתם הכוללת אינה עולה על 60 ליטרים בידי מי שמשווק מכלים כאמור לצרכן גז.

30 ק"ת התשמ"ט, עמ' 1279.

תוספת שלישית

(סעיף 1 - פסקה (4) להגדרה "עבודת גז", סעיפים 3(א)(4) ו־41)

הובלת גז הפטורה מרישיון ספק גז ומרישיון עבודת גז

(1) הובלה של לא יותר מחמישה מכלי מחנאות שקיבולתם הכוללת אינה עולה על 24 ליטרים;

(2) הובלה של לא יותר מארבעה מכלים מיטלטלים שקיבולתם הכוללת אינה עולה על 220 ליטרים בידי צרכן גז שאינו צרכן גז ביתי ולצורך עיסוקו, ובלבד שהמכלים מיועדים להספקת גז למכשיר מיטלטל המשמש לצריכת גז במסגרת עיסוקו.

תוספת רביעית

(סעיף 1)

"שינוי יסודי", לעניין מיתקן גז טעון היתר

(1) שינוי הקיבולת של מיתקן הגז;

(2) שינוי ייעוד מיתקן הגז;

(3) הוספת עמדות מילוי או ריקון גז במיתקן גז או שינוי המיקום של עמדות כאמור;

(4) שינוי מיקום או הוספה של מכל נייח או של משאבות, מדחסים או מאיידים במערכת הגז של מיתקן הגז;

(5) שינוי בצנרת הגז.

תוספת חמישית

(סעיף 22)

דרישות לעניין ביטוח בעל רישיון ספק גז

(1) בעל רישיון ספק גז יערוך ביטוח לכיסוי חבותו בשל כל אירוע, בסכום שלא יפחת מסכום השווה, בשקלים חדשים, ל־5 מיליון דולר של ארצות הברית לפי שער החליפין היציג של הדולר של ארצות הברית לעומת השקל החדש כפי שמפרסם בנק ישראל, ואם הוא בעל רישיון ספק גז העוסק רק באחסון או בשיווק של מכלי מחנאות שאינם משמשים למילוי חוזר - בסכום שלא יפחת מסכום השווה, בשקלים חדשים, לחצי מיליון דולר של ארצות הברית לפי שער כאמור;

(2) הביטוח ייערך אצל מבטח כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א-198131, ויכסה תביעות בשל אירועים שאירעו בתקופת תוקפה של הפוליסה, גם אם הוגשו לאחר מכן;

(3) סכום ההשתתפות העצמית בביטוח כאמור לא יעלה על 1% מסכום הביטוח לאירוע.

תוספת שישית

חלק א'

(סעיף 23(א))

"שינוי יסודי", לעניין מיתקן גז החייב בדיווח

(1) שינוי מיקום מיתקן הגז ביותר מחמישה מטרים;

31 ס"ח התשמ"א, עמ' 208.

(2) חיבור מבנה נוסף למיתקן הגז;

(3) הוספה או הורדה של מכל נייח או של מאייד.

חלק ב'

(סעיף 23(ג))

פרטי דיווח על מיתקן גז החייב בדיווח

(1) כתובת מלאה של כל מכל נייח או מכלים מיטלטלים המחוברים למערכת גז מרכזית ונקודות ציון שלהם;

(2) סוג צרכן הגז;

(3) רשימת כתובות של מבנים המחוברים לאותה מערכת גז;

(4) תאריך התקנה ראשוני של מיתקן הגז;

(5) תאריך בדיקה אחרונה של מיתקן הגז;

(6) מספר המאיידים;

(7) במכל נייח - גם כל אלה:

(א) נפח המכל (בליטרים או בגאלון אמריקני);

(ב) מספר סידורי שהיצרן הטביע על המכל;

(ג) שנת ייצור המכל;

(ד) פרטי מכלים נייחים נוספים המחוברים למכל הנייח;

(ה) תאריך התקנת הגנה קתודית;

(8) במכלים מיטלטלים המחוברים למערכת גז מרכזית - גם מספר המכלים וקיבולתם (בליטרים).

חלק ג'

(סעיף 23(ד))

רשויות ציבוריות שהמנהל יעביר אליהן פרטי דיווח על מיתקן גז לפי סעיף 23(ד)

(1) הרשות הארצית לכבאות והצלה;

(2) שירות ההתגוננות האזרחית.

חלק ד'

(סעיף 97)

רשויות ציבוריות שהמנהל יעביר אליהן פרטי דיווח על מיתקן גז לפי סעיף 97

(1) הרשות הארצית לכבאות והצלה;

(2) שירות ההתגוננות האזרחית;

(3) רשות מקומית.

תוספת שביעית

(סעיף 37(א))

תקנים לעניין גז

(1) לעניין גז שאינו משמש לרכב מנועי - תקן ישראלי ת"י 1134 חלק 1 - "גז פחמימני מעובה (גפ"מ): גפ"מ למטרות כלליות, למעט גפ"מ לתחבורה - דרישות כימיות ופיזיקליות";

(2) לעניין גז המשמש לרכב מנועי - תקן ישראלי ת"י 5202 - "דלק לרכב מנועי - גפ"מ (גז פחמימני מעובה) - דרישות ושיטות בדיקה".

תוספת שמינית

(סעיף 40)

אחסון מכלי מחנאות שאינם משמשים למילוי חוזר

(1) המכלים יאוחסנו בכלוב מגן מרשת מתכת צפופה (בתוספת זו - כלוב מגן);

(2) כלוב המגן יותקן במקום שאינו נמוך ממפלס הקרקע;

(3) כלוב המגן יותקן במרחק של מטר וחצי לפחות מנקודת חשמל או ממיתקן חשמלי המחובר לנקודת חשמל;

(4) יותקנו מתזים מעל כלוב המגן או יותקן מטף שקיבולתו 3 ליטרים לפחות בסמוך לכלוב המגן.

תוספת תשיעית

(סעיפים 50(ה) ו־84)

עונשין על הפרת תקנות לפי החוק

בתוספת זו -

"צו אירוע גפ"מ" - צו הגז (בטיחות ורישוי) (אירוע גפ"מ), התש"ף-202032;

"צו מכלי גפ"מ מיטלטלים" - צו הגז (בטיחות ורישוי) (מכלי גפ"מ מיטלטלים), התשע"ה- 201533;

"תקנות רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ" - תקנות הגז (בטיחות ורישוי) (רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ), התשס"ו-200634.

(1) עוסק בעבודת גפ"מ כאמור בתקנות 3(א)(6) ו־3(א)(11) לתקנות רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ בלא שעבר הכשרה והסמכה, בניגוד להוראות תקנה 3(ג) או (ד) לתקנות האמורות;

(2) מבצע שינוי במכל גפ"מ, בניגוד להוראות סעיף 2 לצו מכלי גפ"מ מיטלטלים;

(3) ספק גז או סוכן הממלא, מוליך, מוביל, מחזיק, מוכר או משווק מכל גפ"מ, בניגוד להוראות סעיף 3(א) לצו מכלי גפ"מ מיטלטלים או בניגוד להוראות סעיף 3(א) לצו האמור כפי שהוחל בסעיף 34, לפי העניין;

(4) ספק גז או סוכן הממלא מכל בגפ"מ, בניגוד להוראות סעיף 4 לצו מכלי גפ"מ מיטלטלים או בניגוד להוראות סעיף 4 לצו האמור כפי שהוחל בסעיף 34, לפי העניין;

32 ק"ת התש"ף, עמ' 2089.

33 ק"ת התשע"ה, עמ' 950.

34 ק"ת התשס"ו, עמ' 735.

(5) ספק גז או סוכן המחבר מכל גפ"מ למיתקן גז, בניגוד להוראות סעיף 5 לצו מכלי גפ"מ מיטלטלים או בניגוד להוראות סעיף 5 לצו האמור כפי שהוחל בסעיף 34, לפי העניין;

(6) מכניס לישראל או מייבא אליה מכל גפ"מ, בניגוד להוראות סעיף 6 לצו מכלי גפ"מ מיטלטלים או בניגוד להוראות סעיף 6 לצו האמור כפי שהוחל בסעיף 34, לפי העניין;

(7) ספק גז שאינו מפעיל מוקד חירום טלפוני במשך 24 שעות ביממה, כל ימות השנה, בניגוד להוראות סעיף 2(א) לצו אירוע גפ"מ;

(8) ספק גז, בעל רישיון לעיסוק בעבודת גפ"מ או בעל הכשרה שהוא עובד של ספק הגז או של נותן שירותים לספק הגז, שאינו מגיע ללא דיחוי למקום שנתקבלה לגביו קריאה, או אינו מפסיק את דליפת הגז ממכלית הגז או את הספקת הגז הראשית למיתקן כאמור, לפי העניין, בניגוד להוראות סעיף 3(ג) לצו אירוע גפ"מ;

(9) ספק גז או בעל רישיון לעיסוק בעבודת גפ"מ העורך שינוי במקום אירוע גז שיש בו נפגעים או נזק לרכוש או נוטל דבר ממקום האירוע או נוקט כל פעולה, בניגוד להוראות סעיף 3(ו) לצו אירוע גפ"מ;

(10) ספק גז או בעל רישיון לעיסוק בעבודת גפ"מ המחדש הספקת גז למיתקן גז, בניגוד להוראות סעיף 4(ב) לצו אירוע גפ"מ;

(11) ספק גז או בעל רישיון לעיסוק בעבודת גפ"מ המחדש הספקת גז באירוע דליפה ממכשיר צורך גפ"מ ללא אישור תקינות המכשיר מאת מי שמורשה לתחזק מכשיר כאמור, בניגוד להוראות סעיף 4(ג) לצו אירוע גפ"מ.

תוספת עשירית

חלק א'

(סעיף 52(א)(1) ו–(ג))

עיצום כספי על הפרת הוראות החוק על ידי בעל רישיון ספק גז, סוכן או בעל רישיון עבודת גז בתוספת זו - "צו אירוע גפ"מ" - צו הגז (בטיחות ורישוי) (אירוע גפ"מ), התש"ף-202035;

"צו המחסנים" - צו הגז (בטיחות ורישוי) (בטיחות ההחסנה של מכלים ומכלי מחנאות במחסן גפ"מ ובמחסן עזר), התשנ"ב-199236;

"צו מכלי גפ"מ מיטלטלים" - צו הגז (בטיחות ורישוי) (מכלי גפ"מ מיטלטלים), התשע"ה- 201537;

"תקנות החלת תקן "1134 - תקנות הגז (בטיחות ורישוי) (החלת תקן 1134), התשס"א-2001;

"תקנות רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ" - תקנות הגז (בטיחות ורישוי) (רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ), התשס"ו-200638.

"תקנות רישוי ספקי גפ"מ" - תקנות הגז (בטיחות ורישוי) (רישוי ספקי גפ"מ), התשע"ט- 201839.

35 ק"ת התש"ף, עמ' 2089.

36 ק"ת התשנ"ב, עמ' 644.

37 ק"ת התשע"ה, עמ' 950.

38 ק"ת התשס"ו, עמ' 735.

39 ק"ת התשע"ט, עמ' 634.

טור ב'

טור א' סכום העיצום הכספי

ההפרה (בשקלים חדשים)

(1) ביצע פעולת ספק גז, שלא בהתאם לתנאי 5,000 בשל כל תנאי שהופר

רישיון ספק גז, בניגוד להוראות סעיף 2

(2) העביר, שעבד או עיקל רישיון ספק גז או העביר 500 בשל כל צרכן שעליו דיווח שליטה בבעל רישיון ספק גז, בניגוד להוראות סעיף 7 בהתאם להוראות לפי חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה), התשמ"ט-,1989 ובלבד שסכום העיצום לא יעלה על 100,000 שקלים חדשים למפר שהוא ספק גז קטן כהגדרתו בתקנות הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה) (מכירת גז על ידי בתי זיקוק וספקי גז), התש"ע-200940, ולא יעלה על 1,000,000 שקלים חדשים למפר שאינו ספק גז קטן

(3) לא פעל בהתאם להוראת המנהל להסדרת 1,000 בשל כל צרכן שכלפיו

סיום פעולות ספק הגז, בניגוד להוראת סעיף 8(ו) בוצעה ההפרה

(4) הקים או הפעיל בלא היתר מיתקן גז טעון 7,500

היתר המשמש לאחסון מכלים מיטלטלים שקיבולתם

הכוללת אינה עולה על 150 ליטרים, בניגוד להוראות

סעיף 9

(5) הקים או הפעיל בלא היתר מיתקן גז טעון 10,000

היתר המשמש לאחסון מכלים מיטלטלים שקיבולתם

הכוללת עולה על 150 ליטרים ואינה עולה על 1,000

ליטרים למיתקן הגז, בניגוד להוראות סעיף 9

(6) ביצע בלא היתר שינוי יסודי במיתקן גז טעון 5,000

היתר שקיבולתו אינה עולה על 1,000 ליטרים, בניגוד

להוראות סעיף 9

(7) ביצע בלא היתר שינוי יסודי במיתקן גז טעון 15,000

היתר שקיבולתו עולה על 1,000 ליטרים, בניגוד

להוראות סעיף 9

(8) הקים או הפעיל שלא בהתאם לתנאי ההיתר 3,000 בשל כל תנאי שהופר

מיתקן גז טעון היתר שקיבולתו אינה עולה על 1,000

ליטרים או ביצע שינוי יסודי במיתקן כאמור, בניגוד

להוראות סעיף 9

(9) הקים או הפעיל שלא בהתאם לתנאי ההיתר 5,000 בשל כל תנאי שהופר

מיתקן גז טעון היתר שקיבולתו עולה על 1,000

ליטרים ואינה עולה על 25 טונות או ביצע שינוי

יסודי במיתקן כאמור, בניגוד להוראות סעיף 9

40 ק"ת התש"ע, עמ' 386.

טור ב'

טור א' סכום העיצום הכספי

ההפרה (בשקלים חדשים)

(10) הקים או הפעיל שלא בהתאם לתנאי ההיתר 10,000 בשל כל תנאי שהופר מיתקן גז טעון היתר שקיבולתו עולה על 25 טונות או ביצע שינוי יסודי במיתקן כאמור, בניגוד להוראות סעיף 9

(11) ביצע עבודת גז ללא רישיון לביצוע אותה 10,000

עבודת גז, בניגוד להוראות סעיף 14(א)

(12) ביצע עבודת גז שלא בהתאם לתנאי הרישיון, 5,000

בניגוד להוראות סעיף 14(א)

(13) סיפק גז לצרכן גז בלא שהתקשר עמו בחוזה 500 בשל כל צרכן גז

בכתב להספקת גז או בלא שנמסרה לצרכן הגז

חשבונית ובה פרטי בעל הרישיון ופרטי צרכן הגז,

בניגוד להוראות סעיף 20(ב)

(14) ביצע פעולת ספק גז בלא ביטוח לכיסוי חבותו 30,000

בשל נזקים או שלא בהתאם להוראות התוספת

החמישית, בניגוד להוראות סעיף 22

(15) לא דיווח למנהל על מיתקן גז טעון דיווח, 2,500 בשל כל מכל נייח או בניגוד להוראות סעיף 23(ב) מערכת גז מרכזית שמחוברים אליה מכלים מיטלטלים

(16) לא ביצע בדיקה ראשונית או בדיקה תקופתית 3,000

למיתקן גז טעון היתר שאינו מיתקן גז לצריכה

עצמית, בניגוד להוראות סעיף 24(א)

(17) לא שמר תיעוד של בדיקה של מיתקן גז טעון 1,500

היתר שאינו מיתקן גז לצריכה עצמית, בניגוד

להוראות סעיף 24(ב)

(18) לא ביצע בדיקה ראשונית למיתקן גז לצריכה 1,000 בשל כל

עצמית בניגוד להוראות סעיף 25(א) צרכן גז

(19) לא ביצע בדיקה תקופתית למיתקן גז לצריכה 300 בשל כל צרכן גז

עצמית שהוא סיפק לו גז, בניגוד להוראות סעיף

25(ב)

(20) ביצע בדיקה ראשונית או בדיקה תקופתית 300 בשל כל צרכן גז

למיתקן גז לצריכה עצמית שלא בהתאם לתקן רשמי,

בניגוד להוראות סעיף 25(ד)

(21) לא ביצע בדיקה של מיתקן גז לצריכה עצמית, 500 בשל כל צרכן גז

בניגוד להוראות סעיף 25(ה)

(22) ספק גז נכנס שלא ביצע בדיקה למיתקן גז 300 בשל כל צרכן גז

לצריכה עצמית לפני שסיפק לו גז, בניגוד להוראות

סעיף 25(ו)

(23) לא שמר תיעוד או לא העביר אותו לספק הגז 500 בשל כל צרכן גז, ולא יותר הנכנס, בניגוד להוראות סעיף 25(ט) מ–20,000

טור ב'

טור א' סכום העיצום הכספי

ההפרה (בשקלים חדשים)

(24) לא פעל לתיקון ליקוי בניגוד להוראות סעיף 26 2,500 בשל כל מיתקן גז שאינו לצריכה עצמית; 1,000 בשל כל מיתקן גז לצריכה עצמית

(25) לא ניתק את זרימת הגז למיתקן גז, בניגוד 2,500 בשל כל צרכן גז להוראות סעיף 27(א) עד (ג)

(26) ביצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן, בלי 25,000

שהמנהל התיר לו ברישיון לעשות כן, בניגוד

להוראות סעיף 28

(27) ביצע פעולת ספק גז באמצעות סוכן שלא 5,000 בשל כל תנאי שהפר

בהתאם לתנאים שנקבעו ברישיון, בניגוד להוראות

סעיף 28

(28) לא הודיע למנהל על הפסקת ההתקשרות עם 10,000

סוכן שביצע מטעמו פעולות ספק גז, בניגוד להוראות

סעיף 31

(29) לא פעל בהתאם להוראות המנהל, בניגוד 1,000 בשל כל צרכן

להוראות סעיף 31

(30) לא ביטח סוכן המבצע פעולת ספק גז מטעמו 30,000

בביטוח לכיסוי חבותו בשל נזקים, או ביטח אותו

בביטוח שלא בהתאם להוראות התוספת החמישית,

בניגוד להוראות סעיף 22 כפי שהוחל בסעיף 33

(31) לא ביצע את הפעולות בהתאם להוראות 5,000 בשל כל פעולה שלא

פסקת משנה (א), (ב) או (ג) שבסעיף 35(ב)(1) או לא ביצע

שמר רישום ותיעוד על ביצוען, בניגוד להוראות

סעיף 35(ג)

(32) לא ביצע בדיקה, בניגוד להוראות סעיף 35(ב) 300 בשל כל מיתקן גז

(1)(ד), או לא שמר רישום ותיעוד על ביצועה, בניגוד

להוראות סעיף 35(ג)

(33) לא קיים הדרכת רענון לסוכנים המבצעים 5,000

פעולת ספק גז מטעמו, בניגוד להוראות סעיף 35(ב)(2)

(34) לא פעל לתיקון הפרה שבוצעה בידי סוכן 5,000

מטעמו, בניגוד להוראות סעיף 35(ד)

(35) לא דיווח למנהל על הפרה שבוצעה בידי סוכן 7,500

המהווה סכנה ממשית ומיידית לאדם או לרכוש,

בניגוד להוראות סעיף 35(ד)

(36) ביצע עבודת גז בלא ביטוח לכיסוי חבותו בשל 5,000

נזקים, בניגוד להוראות סעיף 36

טור ב'

טור א' סכום העיצום הכספי

ההפרה (בשקלים חדשים)

(37) ייצר, ייבא, רכש מייבוא או סיפק גז שאינו עומד (א) 1,000 בשל כל מכל בדרישות התקן, בניגוד להוראות סעיף 37, ובלבד מיטלטל המכיל גז שאינו עומד שאינו פטור מחובת התאמת הגז לדרישות התקן לפי בדרישות התקן ולא יותר סעיף 37(ב) מ–100,000;

(ב) 10,000 בשל כל מכל

נייח המשמש לצריכה עצמית

המכיל גז שאינו עומד בדרישות

התקן ולא יותר מ–250,000;

(ג) 68,000 בשל כל מכל

נייח במיתקן גז שאינו לצריכה

עצמית המכיל גז שאינו עומד

בדרישות התקן;

(38) לא פעל בהתאם להוראת המנהל לתיקון ליקוי 10,000

או להפסקת הפרה, שניתנה לפי סעיף 43

(39) לא פעל בהתאם להוראת המנהל להכנת 25,000

תכנית בטיחות לגבי מיתקן גז, שניתנה לפי סעיף 44

(40) לא פעל בהתאם להוראת המנהל להפסקת 10,000

שימוש במיתקן גז או לריקונו שניתנה לפי סעיף 45

(41) לא מסר מסמך לפי דרישת מפקח, בניגוד 3,000

להוראות סעיף 47(ד)(2)

(42) לא דיווח למנהל על כל מיתקני הגז טעוני 2,500 בשל כל מכל נייח או הדיווח שלו, בניגוד להוראות סעיף 97 מערכת גז מרכזית שמחוברים אליה מכלים מיטלטלים חלק ב' (סעיף 52(א)(2)) עיצום כספי על הפרת הוראות לפי החוק טור ב' טור א' סכום העיצום הכספי ההפרה (בשקלים חדשים)

(1) ביצע פעולת ספק גז ללא רישיון ספק גז, בניגוד 5,000 ליחיד

להוראות סעיף 2, ובלבד שאינו פטור מחובת רישוי 10,000 לתאגיד

לפי סעיף 3

(2) ביצע עבודת גז ללא רישיון עבודת גז, בניגוד 2,500

להוראות סעיף 14(א), ובלבד שאינו פטור מחובת

רישוי לפי סעיף 14(ב)

(3) אחסן מכלי מחנאות שאינם משמשים למילוי 5,000

חוזר, בניגוד להוראות סעיף 40

טור ב'

טור א' סכום העיצום הכספי

ההפרה (בשקלים חדשים)

(4) אחסן או הוביל לצורך עיסוקו מכלים 1,000

מיטלטלים, בניגוד להוראות סעיף 41

(5) עסק בעבודת גפ"מ כאמור בתקנה 3(א) לתקנות 1,500

רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ) בלא שעבר הכשרה

או הסמכה, בניגוד להוראות תקנה 3(ב)

חלק ג'

(סעיף 52(א)(1) ו–(ג))

עיצום כספי על הפרת תקנות וצווים לפי החוק

טור ב'

טור א' סכום העיצום הכספי

ההפרה (בשקלים חדשים)

(1) אחסן גפ"מ בכמות העולה על 25 טונות, בניגוד 5,000 בשל כל טונה מעל ל–25 להוראות סעיף 4 לצו המחסנים טונות או חלק ממנה

(2) אחסן מכלים בניגוד להוראות סעיפים 5(א), (ב) 5,000

או (ד) או 16 לצו המחסנים

(3) אחסן מכלי מחנאות בניגוד להוראות סעיפים 5,000

5(ג), (6)18 או 19(א)(2) לצו המחסנים

(4) אחסן מכל בניגוד להוראות סעיפים 5(ה), או 250 בשל כל מכל, ולא יותר 17(ב) לצו המחסנים מ–20,000

(5) ביצע בשטח מחסן גפ"מ עבודה באש גלויה 5,000

או עבודת ריתוך, בניגוד להוראות סעיף 9(א) לצו

המחסנים

(6) לא קיים שמירה על מחסן גפ"מ או לא הפעיל 10,000

מערכת התראה בשעות שאין פעילות במחסן, בניגוד

להוראות סעיף 11(ה) לצו המחסנים

(7) קיים במחסן פעילות שאינה אחסון מכלי גפ"מ 2,000

בלא קבלת היתר מאת המנהל, בניגוד להוראות סעיף

14 לצו המחסנים

(8) אחסן במחסן עזר מכלים שאינם בעלי שסתום 5,000

או שאינם מכלי מחנאות, בניגוד להוראות סעיף 15

לצו המחסנים

(9) אחסן מכלי מחנאות במחסן עזר, בניגוד 1,000

להוראות סעיף 17(א) לצו המחסנים

(10) אחסן מכלי מחנאות בבית מסחר הנמצא 1,000

בבניין, בניגוד להוראות סעיף 19(א)(1) לצו המחסנים

(11) אחסן מכלי מחנאות במחסן עזר שאינו בבניין, 1,000

בניגוד להוראות סעיף 20 לצו המחסנים

טור ב'

טור א' סכום העיצום הכספי

ההפרה (בשקלים חדשים)

(12) סיפק גפ"מ או מכל גפ"מ, או מילא מכל גפ"מ, 1,500 בשל כל מכל

בניגוד להוראות תקנה 3 לתקנות החלת תקן 1134

(13) הפעיל מיתקן גז שלא צויד בהתקן דגימה, 10,000

בניגוד להוראות תקנה 4 לתקנות החלת תקן 1134

(14) אימן יותר מארבעה מתמחים באותה עת, 10,000

בניגוד להוראות תקנה 5(ד) לתקנות רישוי העוסקים

בעבודות גפ"מ

(15) ביצע בלא הסמכה התקנה והפעלה ראשונית 5,000

של מכשיר צורך גפ"מ לשימוש שאינו ביתי, בניגוד

להוראות תקנה 9(א)(6) לתקנות רישוי העוסקים

בעבודות גפ"מ

(16) התקין או תחזק מיתקן גפ"מ ללא ביצוע 2,500

הבדיקות המתחייבות לפי התקן הנוגע לאותו סוג

מיתקן, בניגוד להוראות תקנה 10(א) לתקנות רישוי

העוסקים בעבודות גפ"מ

(17) אישר הפעלה ראשונית של מיתקן גפ"מ, בניגוד 10,000

להוראות תקנה 10(ב) או (ג) לתקנות רישוי העוסקים

בעבודות גפ"מ

(18) לא חתם על מסמך בציון שמו המלא, מספר 200

רישיונו וסוג הרישיון, בניגוד להוראות תקנה 11א

לתקנות רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ

(19) ביצע שינוי סימון על מכל גפ"מ, בניגוד 1,000 בשל כל מכל

להוראות סעיף 2 לצו מכלי גפ"מ מיטלטלים

(20) מילא, הוליך, הוביל, החזיק, מכר או שיווק 1,500 בשל כל מכל, ולא יותר מכל גפ"מ, בניגוד להוראות סעיף 3 לצו מכלי גפ"מ מ–100,000 מיטלטלים

(21) מילא מכל בגפ"מ, בניגוד להוראות סעיף 4 לצו 500 בשל כל מכל, לא פחות מכלי גפ"מ מיטלטלים מ–5,000 ולא יותר מ–100,000

(22) חיבר מכל גפ"מ למיתקן גז, בניגוד להוראות 1,000 בשל כל מכל

סעיף 5 לצו מכלי גפ"מ מיטלטלים

(23) הכניס לישראל או ייבא אליה מכל גפ"מ, 1,500 בשל כל מכל, ולא יותר בניגוד להוראות סעיף 6 לצו מכלי גפ"מ מיטלטלים מ–100,000

(24) הוציא מכל גז מישראל לאזור, בניגוד להוראות 250 בשל כל מכל, ולא יותר סעיף 7 לצו מכלי גפ"מ מיטלטלים מ–100,000

(25) לא הפעיל מוקד חירום טלפוני, בניגוד להוראות 50,000

תקנה 7(א)(3) לתקנות רישוי ספקי גפ"מ

(26) לא העסיק מפקח בטיחות, בניגוד להוראות 15,000

תקנה 7(א)(5) לתקנות רישוי ספקי גפ"מ

טור ב'

טור א' סכום העיצום הכספי

ההפרה (בשקלים חדשים)

(27) במיתקן גז שהפעיל לא נכח צוות עובדים בכל 10,000

שעות פעילות המיתקן, בניגוד להוראות תקנה 7(ב)(1)

לתקנות רישוי ספקי גפ"מ

(28) במיתקן גז שהפעיל לא נכח בעל רישיון עבודת 10,000

גז בכל שעות פעילות המיתקן, בניגוד להוראות

תקנה 7(ב)(2) לתקנות רישוי ספקי גפ"מ

(29) לא העסיק מתקיני גפ"מ, בניגוד להוראות תקנה 15,000 בשל כל מתקין גפ"מ 7(ב)(5)(א) עד (ג) לתקנות רישוי ספקי גפ"מ שלא העסיק

(30) לא וידא כי נבדקו באופן מדגמי מיתקני גז, 300 בשל כל מיתקן גז שלא בניגוד להוראות תקנה 7(ב)(5)(ד) או (6)(ה), לפי נבדק העניין, לתקנות רישוי ספקי גפ"מ

(31) לא נתן בתוך שתי דקות מענה אנושי לקריאה 5,000

הנוגעת לאירוע גז או לחשש לאירוע כאמור, בניגוד

להוראות סעיף 2(א) לצו אירוע גפ"מ

(32) לא פרסם את פרטי מוקד החירום בחשבון הגז 15,000

או באתר האינטרנט, בניגוד להוראות סעיף 2(ב) לצו

אירוע גפ"מ

(33) לא פרסם את פרטי מוקד החירום על המכל או 250 בשל כל מיתקן גז, ולא יותר בסמוך לו, ובמערכת גז מרכזית - גם בסמוך לברז ראשי מ–100,000 קומתי, בניגוד להוראות סעיף 2(ב) לצו אירוע גפ"מ

(34) לא העסיק בעלי רישיונות לעיסוק בעבודות 25,000

גפ"מ או לא הכשיר אנשים מטעמו אשר ערוכים

להגיע ללא דיחוי למכלית גז או למיתקן גז כאמור

בסעיף 3(א) לצו אירוע גפ"מ, בניגוד להוראות אותו

סעיף

(35) לא העביר קריאה שהתקבלה לבעל רישיון 10,000

לעיסוק בעבודת גפ"מ או לבעל הכשרה, בניגוד

להוראות סעיף 3(ב) לצו אירוע גפ"מ

(36) לא הגיע ללא דיחוי למקום שנתקבלה לגביו 10,000

קריאה, או לא הפסיק את דליפת הגז ממכלית הגז

או את הספקת הגז הראשית למיתקן הגז שהתקבלה

לגביו קריאה, לפי העניין, בניגוד להוראות סעיף 3(ג)

לצו אירוע גפ"מ

(37) לא הודיע על האירוע בלא דיחוי למוקד 1,000

החירום של ספק הגז שמיתקן הגז מסומן בסימונו,

בניגוד להוראות סעיף 3(ג) לצו אירוע גפ"מ

(38) לא תיעד בכתב את הנסיבות לאי־הפסקת 1,000

הספקת הגז למיתקן, בניגוד להוראות סעיף 3(ה) לצו

אירוע גפ"מ

טור ב'

טור א' סכום העיצום הכספי

ההפרה (בשקלים חדשים)

(39) נקט פעולה במקום אירוע גז ללא תיאום עם 5,000

גורם מטעם גוף הצלה, משטרת ישראל או המשרד

שנכח במקום, בניגוד להוראות סעיף 3(ז) לצו אירוע

גפ"מ

(40) חידש הספקת הגז למיתקן גז שאירע בו אירוע 5,000

גז, בניגוד להוראות סעיף 4(א) לצו אירוע גפ"מ

(41) חידש הספקת גז למיתקן גז שאירע בו אירוע 5,000

גז שלא היו בו נפגעים ולא נגרם נזק לרכוש, ללא

אישור בדבר התאמת המיתקן לתקן 158 חלק 4,

בניגוד להוראות סעיף 4(ב) לצו אירוע גפ"מ

(42) חידש הספקת גז במיתקן גז שאירע בו אירוע 10,000

גז שהיו בו נפגעים או נגרם נזק לרכוש, ללא תעודת

בדיקה בדבר התאמת המיתקן לתקן 158 או אישור

בכתב בדבר התאמת המיתקן לתקן 158 חלק 4,

בניגוד להוראות סעיף 4(ב) לצו אירוע גפ"מ

(43) חידש הספקת גז באירוע גז שהייתה בו דליפה 1,500

ממכשיר צורך גפ"מ ללא אישור תקינות המכשיר

מאת מי שמורשה לתחזק מכשיר כאמור, בניגוד

להוראות סעיף 4(ג) לצו אירוע גפ"מ

(44) לא דיווח לעובד המשרד על אירוע גז שהיו בו 2,500

נפגעים או נזק לרכוש או שנכח בו גורם מטעם גוף

הצלה, משטרת ישראל או המשרד, מייד עם היוודע

לו הדבר, בניגוד להוראות סעיף 5(א) לצו אירוע גפ"מ

(45) לא מסר למנהל דוח מלא ומפורט בתוך 10 ימים 2,500

מיום אירוע גז שהיו בו נפגעים או נזק לרכוש או

שנכח בו גורם מטעם גוף הצלה, משטרת ישראל או

המשרד, בניגוד להוראות סעיף 5(ב) לצו אירוע גפ"מ

(46) לא מסר למנהל בתחילת רבעון דוח ובו פירוט 5,000

של כל אירועי הגז שאירעו ברבעון הקודם, בניגוד

להוראות סעיף 5(ג) לצו אירוע גפ"מ

(47) לא מסר למנהל הבהרות, בניגוד להוראות סעיף 5,000

5(ד) לצו אירוע גפ"מ

(48) לא שמר את האישורים והתיעוד הנדרשים 5,000

לתקופה של שבע שנים לפחות, בניגוד להוראות

סעיף 6 לצו אירוע גפ"מ

חלק ד'

(סעיף 52(ב) ו–(ג))

עיצום כספי על הפרת הוראות חוק התקנים

טור ב'

טור א' סכום העיצום הכספי

ההפרה (בשקלים חדשים)

(1) ייצר, מכר, ייבא או ייצא מיתקן גז שלא עומד 2,500 בשל כל מיתקן גז בדרישות תקן רשמי החל עליו, למעט דרישות בדבר סימון מיתקן הגז, או ביצע עבודה הנוגעת למיתקן גז שתהליכיה לא עומדים בדרישות תקן רשמי, בניגוד להוראות סעיף 9(א) לחוק התקנים

(2) ייצר, מכר, ייבא או ייצא מיתקן גז שלא עומד 500 בשל כל מכל או אבזר שלא בדרישות בדבר סימון מיתקן הגז בתקן רשמי החל סימן עליו, בניגוד להוראות סעיף 9(א) לחוק התקנים

(3) תחזק, התקין או הפעיל מיתקן גז שלא 2,500 בשל כל מיתקן גז

בהתאם לדרישות תקן רשמי, למעט דרישות בדבר

סימון מיתקן הגז, בניגוד להוראות סעיף 9(א1) לחוק

התקנים

(4) תחזק, התקין או הפעיל מיתקן גז שלא בהתאם 500 בשל כל מכל או אביזר לדרישות בדבר סימון מיתקן הגז בתקן רשמי החל שלא סימן עליו, בניגוד להוראות סעיף 9(א1) לחוק התקנים תוספת אחת־עשרה (סעיפים 57 ו־84) סכומים מופחתים לעניין עיצום כספי הגדרות 1. בתוספת זו - "אישור" - כל אחד מאלה:

(1) אם המפר חייב, לפי דין, במינוי רואה חשבון מבקר - אישור שנתן רואה חשבון מבקר שמונה כאמור המבקר את הדוחות הכספיים השנתיים;

(2) אישור שנתן רואה חשבון או אישור שנתן יועץ מס מייצג כי נתון פלוני תואם לאמור במסמך שהוגש במסגרת פעולת הייצוג של יועץ המס;

"יועץ מס מייצג" - כהגדרתו בחוק הסדרת העיסוק בייצוג על ידי יועצי מס, התשס"ה- 200541;

"מחזור עסקאות" - מחזור עסקאות של עוסק כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו- 197542;

"רואה חשבון מבקר" - כהגדרתו בחוק החברות.

הפחתת סכומי 2. המנהל רשאי להפחית למפר את סכום העיצום הכספי, בשיעורים שלהלן, אם התקיימה העיצום הכספי אחת או יותר מנסיבות אלה:

41 ס"ח התשס"ח, עמ' 114.

42 ס"ח התשל"ו, עמ' 52.

(1) המפר לא הפר כל הוראה מהוראות חוק זה או לפיו בארבע השנים שקדמו להפרה

- 30%; לא הפר את אותה הוראה בשנתיים שקדמו להפרה - 20%;

(2) מפר הפסיק את ההפרה מיוזמתו ודיווח עליה למנהל - 40%;

(3) המפר נקט פעולות למניעת הישנות ההפרה ולהקטנת הנזק, להנחת דעתו של המנהל - 30%.

הפחתה בשל 3. ראה המנהל, לגבי מפר שהוא יחיד, שההפרה נגרמה בשל נסיבות אישיות המצדיקות נסיבות אישיות הפחתה של העיצום הכספי או שהתקיימו נסיבות אישיות קשות המצדיקות שלא למצות את הדין עם המפר, רשאי הוא להפחית למפר את סכום העיצום הכספי בשיעור של 20%.

הפחתה בשל | 4. התקיימו לגבי מפר כמה נסיבות כאמור בסעיפים 2 ו־,3 רשאי המנהל להפחית למפר כמה נסיבות מסכום העיצום הכספי את השיעורים המנויים לצד אותן נסיבות במצטבר, ובלבד ששיעור ההפחתה לא יעלה על 80% מסכום העיצום הכספי הקבוע בשל אותה הפרה אם היתה זו הפרה ראשונה, ועל 70% ממנו, אם היתה זו הפרה שאינה הפרה ראשונה.

הפחתה בשל 5. (א) מצא המנהל שסכום העיצום הכספי עולה על 5% ממחזור העסקאות של המפר, התחשבות במחזור רשאי הוא להפחית את הסכום ל־5% ממחזור העסקאות שלו.

עסקאות

(ב) סעיף קטן (א) יחול בין שהופחת סכום העיצום הכספי לפי סעיפים 2 ו־3 ובין שלא הופחת.

(ג) מפר המבקש הפחתה של סכום העיצום הכספי לפי סעיף זה, יגיש למנהל אישור, לעניין גובה מחזור העסקאות שלו, בתוך 45 ימים ממועד מסירת ההודעה על כוונת חיוב.

ראש הממשלה שר האנרגיה

נשיא המדינה יושב ראש הכנסת

המחיר 19.44 שקלים חדשים 0334-3030 ISSN סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי