הצעת חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו (תיקון - תוקפו של חוק חורג)

מספר פנימי: 2156495

הכנסת העשרים וארבע

יוזמים: חברי הכנסת משה גפני
יעקב אשר
יצחק פינדרוס

______________________________________________

פ/774/24

הצעת חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו (תיקון – תוקפו של חוק חורג)

הוספת סעיף 13	1.	בחוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו, אחרי סעיף 12 יבוא:
		"תוקפו של חוק חורג	13.	הוראת חוק הפוגעת בזכויות שלפי חוק-יסוד זה תהיה תקפה אף כשאינה בהתאם לסעיף 8, אם נכללה בחוק שנתקבל ברוב של חברי הכנסת ונאמר בו במפורש, שהוא תקף על אף האמור בחוק-יסוד זה."

דברי הסבר

חוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו אינו כולל הוראת התגברות, בדומה לזו הנכללת בסעיף 8 לחוק-יסוד: חופש העיסוק, המאפשרת לכנסת לחוקק חוק שיש בו פגיעה בזכויות שלפי חוק-היסוד, אף אם אינו עומד בתנאי פסקת ההגבלה (חוק ההולם את ערכיה של מדינת ישראל, שנועד לתכלית ראויה והפגיעה אינה במידה העולה על הנדרש).

מוצע לקבוע בחוק-יסוד: כבוד האדם וחירותו הוראה דומה, המאפשרת לכנסת, ברוב חבריה (61), לחוקק חוק שייאמר בו במפורש שהוא תקף גם אם יש בו פגיעה בזכויות שלפי חוק היסוד. בשונה מההוראה המקבילה בחוק-יסוד: חופש העיסוק, ההוראה המוצעת כאן תהא תקפה ללא הגבלת זמן.

הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת מיכאל מלכיאלי (פ/5219/20), על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת משה גפני וקבוצת חברי הכנסת (פ/1103/23), ועל ידי חבר הכנסת ישראל אייכלר וקבוצת חברי הכנסת (פ/1671/23) ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת ישראל אייכלר (פ/765/24).

הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חברי הכנסת משה גפני וקבוצת חברי הכנסת (פ/1347/20), ועל ידי חבר הכנסת ניסן סלומינסקי וקבוצת חברי הכנסת (פ/2115/20), על שולחן הכנסת העשרים ושתיים ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת מיכאל מלכיאלי וקבוצת חברי הכנסת (פ/587/22; פ/533/23), על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חבר הכנסת בצלאל סמוטריץ' (פ/1474/23), ועל ידי חבר הכנסת בצלאל סמוטריץ' וקבוצת חברי הכנסת (פ/4005/23), ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת מאי גולן (פ/767/24).

הצעת החוק זהה לפ/1671/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.

--------------------------------הוגשה ליו"ר הכנסת והסגניםוהונחה על שולחן הכנסת ביוםז' בסיוון התשפ"א (18.05.2021)