הצעת חוק העבירות המינהליות (תיקון - הגנה מן הצדק בעבירת קנס), התשפ"א-2021
הצעת חוק לדיון מוקדם
2021-07-19
מספר פנימי: 2156849
הכנסת העשרים וארבע
יוזמים: חברי הכנסת ינון אזולאי
משה ארבל
______________________________________________
פ/1837/24
הצעת חוק סדר הדין הפלילי (תיקון – הגנה מן הצדק בעבירת קנס), התשפ"א–2021
תיקון סעיף 229 | 1. | בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–1982, בסעיף 229(ג), אחרי "להמשך קיום ההליכים" יבוא "ואם הייתה העבירה עבירת חניה – יבטל התובע את ההודעה אם הנקנס הוכיח כי בוטלה הודעת תשלום קנס באותו עניין ובאותה רשות לעובד הרשות ללא נימוק במהלך 7 השנים שקדמו למועד מתן הקנס לנקנס הנוכחי". |
דברי הסבר
דוקטרינת ההגנה מן הצדק הוכרה במשפט הישראלי לראשונה בע"פ 2810/94 יפת נ' מ"י (פ"ד נ(2) 221) ומאז, מעת לעת, היא שמשה עילה לביטול כתבי אישום במגוון של מקרים בהם מצא בית המשפט כי התנהגות הרשות כלפי הנאשם לא הייתה ראויה במידה קיצונית ומקוממת (ראה, בין השאר, ת"פ (שלום ת"א) 6650/93 מ"י נגד תומרקין , פסקים שלום תשנ"ה (4) 415 , ת"פ (עניינים מקומיים ת"א) 1389/94 מ"י נ' מצפור חב' לתכנון והנדסה בע"מ).
התיקון המוצע מבקש לקבוע כי רשות מקומית שפעלה באופן מפלה לטובה ביחס לאחד מעובדיה בביטול קנסות חניה שניתנו לו, חזקה שאכיפתה בנושאים אלו ביחס ליתר התושבים הינו בגדר "אכיפה בררנית". לכן מוצע כי הקנס יתבטל אם מקבל הקנס הוכיח כי בוטל קנס באותו עניין ובאותה הרשות לעובד של אותה הרשות ללא נימוק, כשהתקופה הרלוונטית היא עד 7 שנים שקדמו לבקשת הביטול הנוכחית. הדבר ייצור צדק מקום שהרשות נהגה בחוסר צדק וכאשר התנהלות הרשות מנוגדת לאינטרס הציבורי.
עיגונה של ההגנה בחוק יאפשר פיקוח ויבטיח כי רשויות התביעה, לרבות הרשויות המקומיות, ינהגו בנאשם על פי כללי הצדק ויפעלו בסבירות, בהגינות, במידתיות, באחריות ובתום לב.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י' באב התשפ"א (19.07.2021)