הצעת חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון מס' 40) (אחים שכולים), התשפ"ב–2022
הצעת חוק לדיון מוקדם
2021-11-08
מספר פנימי: 2163171
הכנסת העשרים וארבע
יוזמת: חברת הכנסת מיכל שיר סגמן
______________________________________________
פ/2445/24
הצעת חוק הכרה באחים שכולים ובזכויותיהם, התשפ"ב–2021
הגדרות | 1. | בחוק זה – |
"אדם שנספה בעת שירותו בכוחות הביטחון" – מי שמת כתוצאה מחבלה, ממחלה או מהחמרת מחלה, שאירעו בתקופת שירותו עקב שירותו בכוחות הביטחון; | ||
"אח" – מי שיש לו ולאדם שנספה בעת שירותו בכוחות הביטחון, או לאדם שנפטר כתוצאה מפגיעת איבה, לפי העניין, הורה אחד לפחות במשותף, לרבות הורה חורג או מאמץ; | ||
"כוחות הביטחון" – כהגדרתם בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985; | ||
"פגיעת איבה" – כהגדרתה בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970; | ||
"הטבות" – ההטבות להן זכאי אח הנספה לפי פרק שלישי1 לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–1950. | ||
הכרה באח שכול כחלק ממשפחה שכולה | 2. | אח של אדם שנספה בעת שירותו בכוחות הביטחון או שנפטר כתוצאה מפגיעת איבה יוכר כחלק מהמשפחה השכולה של הנספה או של האדם שנפטר, לפי העניין. |
יידוע על מוות | 3. | נספה אדם בעת שירותו בכוחות הביטחון או שנפטר כתוצאה מפגיעת איבה, תימסר על כך הודעה רשמית לכל אחד מאחיו. |
יידוע על אירועי זיכרון | 4. | הודעה על אירוע זיכרון שנמסרת לבן משפחה של אדם שנספה בעת שירותו בכוחות הביטחון או שנפטר כתוצאה מפגיעת איבה (להלן – נספה), תימסר גם לכל אחד מאחיו של הנספה. |
השתתפות באירועי זיכרון | 5. | אח הנספה רשאי לשאת דברי הספד ולהניח זר באירועי זיכרון. |
יידוע על זכויות | 6. | (א) משרד הביטחון יידע את כל אחד מאחיו של הנספה בדבר ההטבות להן הוא זכאי, בתוך חודש מיום מותו של הנספה, וב-1 בינואר של כל שנה, בשפה המובנת להם. |
(ב) משרד הביטחון יידע אחים לגבי שינוי בתנאי הזכאות להטבות. | ||
ביצוע | 7. | שר הביטחון ממונה על ביצועו של חוק זה. |
דברי הסבר
הנוהל בדבר יידוע משפחות של נפגעים מקרב כוחות הביטחון או בפעולות איבה הנהוג כיום קובע כי בני המשפחה שמקבלים את ההודעה הם בני זוג, הוריו וילדיו של הנפגע, ואין כל התייחסות לאחיו של הנפגע. כך גם לגבי עדכון על אירועים שונים שנערכים בהקשר של נסיבות הפגיעה, כגון טקסי זיכרון. בחלק גדול מהמקרים האחים מתעדכנים באמצעות בני המשפחה האחרים, אך לא תמיד.
מטרתה של הצעת חוק זו היא להעניק הכרה לאחים ולאחיות שכולים, להבטיח כי הם יקבלו הודעות רשמיות על קרות האסון ועל טקסים ואירועים כאמור, לאפשר להם להשתתף בטקסים ואירועים, וליידע אותם אודות הזכויות להן הם זכאים.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת איציק שמולי וקבוצת חברי הכנסת (פ/3380/20; הוסרה מסדר היום בדיון המוקדם ביום י"ז באדר התשע"ז (15 במרס 2017)) ועל ידי חבר הכנסת איציק שמולי (פ/4085/20).
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת מיכל שיר סגמן (פ/2007/23).
הצעת החוק זהה לפ/2007/23 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
--------------------------------הוגשה ליו"ר הכנסת והסגניםוהונחה על שולחן הכנסת ביוםד' בכסלו התשפ"ב (08.11.2021)
הצעת חוק לקריאה הראשונה
2022-06-22
15:44 22/06/2022
רשומות
הצעות חוק
הכנסת
22 ביוני 2022 915 כ"ג בסיוון התשפ"ב
עמוד
הצעת חוק הסדרת העיסוק במקצועות הטיפול הרפואי, התשפ"ב–2022 162
הצעת חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון מס' 40) (אחים שכולים), התשפ"ב–2022 167
15:44 22/06/2022
מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הבריאות של הכנסת:
הצעת חוק הסדרת העיסוק במקצועות הטיפול הרפואי, התשפ"ב–2022*
בחוק זה – (א) .1 הגדרות ופרשנות
"חוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות" – חוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות,
התשס"ח–20081;
"מקצוע טיפול רפואי" – מקצוע המנוי בטור א' בתוספת הראשונה;
"פרמדיק" – מי שניתנה לו תעודת פרמדיק;
"פרמדיק בכיר" – מי שניתנה לו תעודת פרמדיק בכיר.
(ב) לכל מונח בחוק זה תהיה המשמעות הנתונה לו בחוק הסדרת העיסוק במקצועות
הבריאות אלא אם כן נקבע אחרת בחוק זה.
הוראות חוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות יחולו על מקצועות הטיפול הרפואי, .2 החלת הוראות חוק הסדרת בשינויים המחויבים ובשינויים אלה: העיסוק במקצועות בכל מקום שבו מדובר במקצוע בריאות יראו כאילו מדובר במקצוע טיפול רפואי; (1) הבריאות
בסעיף 8(6), אחרי "לעניין" יקראו "תעודת פרמדיק, תעודת פרמדיק בכיר,"; (2)
בסעיף 18(ב) – (3)
(א) בפסקה (2), במקום "שני חברי" יקראו "חבר", ובמקום "התמחותם" יקראו
"התמחותו";
דברי הסבר
דברי הסבר
טיפול רפואי נוספים שתנאי הכשירות שלהם יכללו גם מטרת הצעת החוק היא להסדיר בחקיקה את העיסוק הם לימודי תעודה. עם זאת, כדי ליצור אחידות בחיקוקים במקצועות הטיפול הרפואי, ובשלב ראשון את העיסוק של המסדירים עיסוקים במקצועות בריאות ובמקצועות פרמדיקים ופרמדיקים בכירים, כדי להבטיח רמה מקצועית טיפול רפואי, מוצע ככלל להחיל את הוראות חוק הסדרת הולמת של העוסקים במקצועות אלה לשם הצלת חיים העיסוק במקצועות הבריאות גם על מקצועות הטיפול והגנה על בריאות הציבור.
הרפואי המוסדרים על פי החוק המוצע.
חוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות,
סעיפים מוצע להגדיר את המונחים העיקריים המשמשים התשס"ח–2008 (להלן – חוק הסדרת העיסוק במקצועות בחוק ולקבוע כי לכל מונח בחוק המוצע תהיה 1 ו־2 הבריאות), מסדיר את העיסוק במקצועות בריאות המשמעות הנתונה לו בחוק הסדרת העיסוק המפורטים בתוספת הראשונה שבו וקובע את התנאים במקצועות הבריאות. עוד מוצע להחיל את הוראות חוק לקבלת תעודה במקצועות אלה. בין היתר נדרש כי הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות על מקצועות הטיפול למבקש יהיה תואר אקדמי במקצוע הבריאות שבו הוא הרפואי, בכמה שינויים. ראשית, מוצע לקבוע שפרמדיק מבקש לעסוק. לפי עמדת משרד הבריאות כפי שהובעה ופרמדיק בכיר יידרשו להיות בעלי ידע בסיסי בשפה בדיוני ועדת הבריאות של הכנסת, בחוק הסדרת העיסוק העברית כתנאי לקבלת תעודה (סעיף 2(2)). עוד מוצע במקצועות הבריאות יש להסדיר רק מקצועות שבהם לקבוע כי בוועדה המייעצת לעניין מקצוע הפרמדיק נדרש תואר אקדמי כתנאי למתן התעודה. מכיוון שלגבי והפרמדיק הבכיר לפי סעיף 18 לחוק הסדרת העיסוק פרמדיקים מוצע לקבוע תנאי כשירות הכוללים לימודי במקצועות הבריאות, יכהנו, בין היתר, חבר אחד מהסגל תעודה ולאו דווקא תואר אקדמי, מוצע לעגן את המקצוע האקדמי במוסד מוכר להשכלה גבוהה שתחום התמחותו בחוק נפרד, ובהמשך אפשר יהיה לכלול בו מקצועות
הערות
הצעת חוק מס' פ/2990/24 (מספר פנימי: 2168058); הועברה לוועדה ביום כ"ט באדר א' התשפ"ב (2 במרס 2022); הצעת חוק מס' *
פ/3394/24 (מספר פנימי: 2170229); הועברה לוועדה ביום י' באייר התשפ"ב (11 במאי 2022).
ס"ח התשס"ח, עמ' .720 1
– תסנכה קוח תועצהעצה915 – תסנכה קוח תועצהקוח תועצה 162
15:44 22/06/2022
אחרי פסקה (3) יקראו:
(ב)יקראו:
אחרי פסקה (3) (ב)
בתחום רפואת החירום.";
החירום.";
וניסיון
רפואת
בעל ידע
בתחום
מומחה
וניסיון
רופא
בעל ידע
רופא מומחה "(4) "(4)
יבואו התוספות לחוק זה.
לחוק זה.
האמור
התוספות
התוספות לחוק
האמור יבואו
במקום
התוספות לחוק
(4) במקום (4)
לתואר לימודים
בתעודות שאינםהכרה
לתואררפואי
לימודים
שאינםטיפול
במקצוערפואי
לימודים
סיוםטיפול
במקצוע
המעידה על
תעודה לימודים
המעידה על סיום
(א) בתעודותתעודה.3 .3
הכרה (א)
סיום של לימודים סיום של לימודים
בתעודת התעודה,
שאינם לתואר ניתנה
בתעודת
שבו התעודה,
הלימודיםניתנה
במוסדשבו
הכיר
הלימודים
המנהל אם זה
במוסד הכיר
חוק לעניין
המנהלתוכר
אם אקדמי
זה חוק לעניין תוכר אקדמי
שאינם לתואר
הלימודים. לתעודת סיום
אקדמי הלימודים.
המבקשסיום
לתעודתשל
המבקשלימודיו
שלובמכלול
המוסד
לימודיו
שנתן
ובמכלול
הלימודים
המוסד
אקדמי סיום הלימודים שנתןסיום
הקבלה,ד, את תנאי הקבלה,
רמת המוס
אתאתנאיהמנהל
המוסד,
ישקול
(א)רמת
קטןאת
המנהל
בסעיף
ישקול
כאמורבהחלטה(א)
כאמור בסעיף קטן
(ב) (ב) בהחלטה
הלימודים במסגרת הלימודים
הבחינות הנערכות
הנערכות במסגרת
ההוראה, את רמת
רמת הבחינות
את סגל
הלימודים, את
סגל ההוראה, אתרמתאת רמת הלימודים,את
ורשאי הוא לשקול את
לתעודה, את
הוא לשקול
הלימודים
לתעודה, ורשאי
הלימודיםואת היקף
היקףהלימודים
תוכנית
אתואת הלימודים
ואת היקפן,
ואת היקפן, את תוכנית
להשכלה גבוהה בישראל;
בישראל;
מוכר
גבוהה
במוסד
להשכלה
אקדמי מוכר
לתואר מוכר
מוכר במוסד
בלימודים
אקדמי
הנהוג
לתואר
לעומת
בלימודים
האמור לעומת הנהוגהאמור
עם הוועדה המייעצת. המייעצת.
להתייעץ הוועדה
רשאיעםהמנהל
להתייעץ
המנהלכאמור
בהחלטה
בהחלטה כאמור רשאי
בתעודה המעידה על סיום
יכירעל סיום
המעידה
בתעודהמנהל
(א) ו־(ב),
קטניםיכיר
המנהל
בסעיפים
(א) ו־(ב),
האמור
קטנים
בסעיפיםעל
האמור נוסף
(ג) נוסף על (ג)
זה, בהתקיים כל אלה:
אלה:
כלחוק
לעניין
בהתקיים
לישראל
מחוץ זה,
לעניין חוק
לישראלמוסד
רפואי שנתן
טיפולמחוץ
במקצועמוסד
רפואי שנתן
לימודים
לימודים במקצוע טיפול
באותה המוסמכות באותה
המוסמכותהרשויות
מוכר על ידי
הרשויות
ידי מוסד
התעודהעלהיה
המוסד מוכר
במועד מתן
התעודה היה
(1) במועד מתן (1)
במקצוע הטיפול הרפואי,
הרפואי,
תעודה
הטיפול
ללימודי
במקצוע
כמוסד
תעודה
גבוהה או
ללימודי
להשכלה
או כמוסד
כמוסד
גבוהה
מדינה
מדינה כמוסד להשכלה
התעודה;שבה ניתנה התעודה;
ניתנה במדינה
הדין החל
לפישבה
במדינה
והכול לפי הדין החלוהכול
המוסמכות במדינה שבה
במדינה שבה
המוסמכותהרשויות
מוכרת על ידיהרשויותהלימודים
סיוםעל ידי
מוכרתתעודת
הלימודים(2) תעודת סיום (2)
או התעודה הנדרשים הנדרשים
התעודההרישיון
לשם קבלת
הרישיון או
באותה מדינה,
לשם קבלתמדינה,החל
באותהפי הדין
ניתנה, על
ניתנה, על פי הדין החל
ואם באותה מדינה לאמדינה לא
באותה ניתנה,
במדינה שבה
ניתנה, ואם
הרפואישבההטיפול
במדינה
במקצוע
לעסוקהרפואי
הטיפול
כדי לעסוק במקצועכדי
הרפואי – התעודה מוכרת
הטיפול מוכרת
במקצועהתעודה
הרפואי – עיסוק
הטיפול
במקצועלשם
עיסוק תעודה
רישיון או
נדרשיםלשם
נדרשים רישיון או תעודה
מדינה,החל באותה מדינה,
באותהפי הדין
ניתנה, על
שבה החל
במדינה הדין
ניתנה, על פי
המוסמכות
במדינה שבה
המוסמכותהרשויות
על ידי הרשויות על ידי
במקצוע הטיפול הרפואי במדינה זו.
במדינה זו.
הרפואיכדין
הטיפול לעסוק
במקצועמאפשרת
והתעודה
ומאפשרת לעסוק כדין
לדרוש מהמבקש להשליםרשאילהשלים
מהמבקש
המייעצת,
לדרושהוועדה
עם רשאי
המייעצת,
התייעצות
הוועדה
המנהל,עםלאחר
(ד) המנהל, לאחר(ד)התייעצות
לרבות בחינות מיוחדות
מיוחדות
שהורה,בחינות
בבחינות
לרבותלעמוד
שהורה,מעשית או
הכשרהבבחינות
להשלים לעמוד
מעשית או לימודיו,
הכשרה את לימודיו, להשליםאת
בתעודה לפי סעיף קטן (ג).
להכרהקטן (ג).
לפי סעיף
כתנאי
בתעודה
קטן זה,
להכרה
כתנאיסעיף
זה,לעניין
המנהל
סעיף קטן
לענייןהורה
שעליהן
שעליהן הורה המנהל
דברי הסבר
דברי הסבר
סעיף 3 מוצע לקבוע הוראות לעניין הכרה בתעודות במקצוע הטיפול הרפואי האמור ורופא מומחה שהוא בעל המעידות על סיום לימודים שאינם אקדמיים. על ידע וניסיון בתחום רפואת החירום (במקום שני חברי הסגל פי החוק המוצע תעודה תוכר אם המנהל הכללי של משרד האקדמי במוסד מוכר להשכלה גבוהה שתחום התמחותם הבריאות הכיר במוסד הלימודים שבו ניתנה התעודה, במקצוע הבריאות) (סעיף 2(3)). כמו כן, במקום התוספות בתעודת סיום הלימודים שנתן המוסד ובמכלול לימודיו לחוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות יבואו התוספות של המבקש לתעודת סיום הלימודים. עוד מוצע לקבוע את לחוק המוצע, שבהן קבועים מקצועות הטיפול הרפואי, תנאי השיקולים שישקול המנהל הכללי לצורך ההחלטה להכיר הכשירות לקבלת תעודה לעניין השכלה, הכשרה מעשית בתעודה כאמור והוראות לעניין הכרה בתעודה המעידה ועמידה בבחינות לגבי פרמדיק ולגבי פרמדיק בכיר (התוספת על סיום לימודים במקצוע טיפול רפואי שנתן מוסד מחוץ הראשונה), הפעולות הייחודיות (התוספת השנייה) וייחוד לישראל. התואר (התוספת השלישית) (סעיף 2(4)).
163 – תסנכה קוח תועצהעצה915 – תסנכה קוח תועצהקוח תועצה
15:44 22/06/2022
הוראות סעיף 43 לחוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות לא יחולו על פרמדיק ופרמדיק .4 סייג לתחולה בכיר במסגרת שירותם הצבאי, והם יהיו נתונים לפיקוחו של קצין רפואה ראשי של צבא הגנה לישראל ויפעלו לפי הנחיותיו.
כל חיקוק שבו מדובר בחוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות יראו כאילו מדובר בו .5 אזכורים גם בחוק זה.
בפקודת הרופאים [נוסח חדש], התשל"ז–1976,2 בסעיף 3(ב), אחרי פסקה (4) יבוא: .6 תיקון פקודת הרופאים "(5) פרמדיק ופרמדיק בכיר כהגדרתם בחוק הסדרת העיסוק במקצועות הטיפול הרפואי, התשפ"ב–2022 – מביצוע פעולות שהותרו להם בתקנות שקבע השר, בהתייעצות עם הוועדה המייעצת כמשמעותה בחוק האמור, ורשאי השר להתנות ביצוע פעולות כאמור בפיקוח רופא; השר רשאי לקבוע פעולות נוספות שיותרו לפרמדיק ולפרמדיק בכיר במסגרת שירותם הצבאי."
בחוק זכויות החולה, התשנ"ו–1996,3 בסעיף 2 – .7 תיקון חוק זכויות
החולה
בהגדרה "מטפל", אחרי "כירופרקט" יבוא "פרמדיק, פרמדיק בכיר,"; (1)
אחרי ההגדרה "פסיכולוג" יבוא: (2)
דברי הסבר
דברי הסבר
סעיף 6 סעיף 3(א) לפקודת הרופאים [נוסח חדש], סעיף 4 תפקיד הפרמדיק בצבא הגנה לישראל שונה התשל"ז–,1976 קובע, בין היתר, כי מי שאינו מתפקיד זה במסגרת האזרחית. הפרמדיקים רופא מורשה לא יעסוק ברפואה ולא יתחזה לעוסק בצבא כפופים לקצין רפואה ראשי וחלות על פעילותם ברפואה. בסעיף 3(ב) לפקודה נקבעו חריגים לכך. מכיוון הנחיות מקצועיות ייחודיות. לכן, מוצע להחריגם מהוראות שפעולות שפרמדיק מבצע הן לעיתים פעולות של סעיף 43 לחוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות לעניין עיסוק ברפואה, מוצע להוסיף חריג ולהתיר לפרמדיק פיקוח של המנהל הכללי של משרד הבריאות על בעלי ולפרמדיק בכיר לבצע פעולות שהותרו להם בתקנות ששר תעודות במקצועות אלה.
הבריאות, בהתייעצות עם הוועדה המייעצת, יקבע. עוד
סעיף 5 לשם אחידות בחקיקה והחלת הוראות חוק
מוצע להסמיך את שר הבריאות להתנות ביצוע פעולות
החלות לעניין מקצועות הבריאות גם על
מסוימות שלהם בפיקוח רופא. כאמור, מכיוון שפרמדיקים
מקצועות הטיפול הרפואי, מוצע לקבוע כי כל חיקוק
בצבא מבצעים לעיתים פעולות ותפקידים שונים מאלה
שמדובר בו בחוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות
שמבצעים פרמדיקים במסגרת האזרחית, מוצע לאפשר
יראו כאילו מדובר בו גם בחוק המוצע. למשל, זכות
לשר הבריאות לקבוע פעולות נוספות שיותרו לפרמדיק
העתירה לבית משפט לעניינים מינהליים נגד החלטת
ולפרמדיק בכיר במסגרת שירותם הצבאי.
המנהל הכללי של משרד הבריאות לפי חוק הסדרת
סעיף 7 מוצע לתקן את ח וק זכויות הח ולה, העיסוק במקצועות הבריאות המוקנית בחוק בתי משפט התשנ"ו–,1996 ולהוסיף את המקצועות פרמדיק לעניינים מינהליים, התש"ס–,2000 תחול גם על החלטותיו ופרמדיק בכיר לרשימת המקצועות המנויים בהגדרה לפי החוק המוצע.
הערות
דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,30 עמ' 594; ס"ח התשפ"ב, עמ' .860 2
ס"ח התשנ"ו, עמ' 327; התשפ"א, עמ' .144 3
– תסנכה קוח תועצהעצה915 – תסנכה קוח תועצהקוח תועצה 164
15:44 22/06/2022
הטיפול במקצועות הטיפול
במקצועות העיסוק
בחוק הסדרת
העיסוק
כהגדרתם
הסדרתבכיר" –
ו"פרמדיק בחוק
""פרמדיק" כהגדרתם
""פרמדיק" ו"פרמדיק בכיר" –
הרפואי, התשפ"ב–2022;".
הרפואי, התשפ"ב–2022;".
ביצוע על ביצועו של חוק זה.
ממונה זה.
הבריאותשל חוק ביצוע שר הבריאות .8ממונהשר
על ביצועו .8
תוספת ראשונה תוספת ראשונה
2(4))הבריאות וסעיף 2(4))
במקצועות
הבריאות וסעיף
הסדרת העיסוק
במקצועות
לחוק
העיסוק
(סעיפים 2 ו־8
(סעיפים 2 ו־8 לחוק הסדרת
הרפואי ותנאי הכשירות
הכשירות
הטיפול
ותנאי
מקצועות
מקצועות הטיפול הרפואי
טור ג' טור ג' טור ב' טור ב' טור א' טור א'
תעודה תנאי הכשירותתעודה הכשירות
הרפואי
מקצוע הטיפולתנאי
מקצוע הטיפול הרפואי
תעודת פרמדיק תעודתהמעידה
פרמדיק המעידה תעודה
(1) (1) תעודה פרמדיק .1 פרמדיק .1
פרמדיקיםסיום קורס פרמדיקים
על על סיום קורס
שהמנהל הכיר בה, שהמנהל הכיר בה,
בהתאם להוראות סעיף 3;
בהתאם להוראות סעיף 3;
מעשית הכשרה מעשית
(2) (2) הכשרה
במשך תקופה שנקבעה
במשך תקופה שנקבעה
בתקנות; בתקנות;
בבחינות עמידה בבחינות
(3) (3) עמידה
עיוניות ומעשיות כפי
עיוניות ומעשיות כפי
שקבע המנהל. שקבע המנהל.
אקדמי
פרמדיק בכירתעודת פרמדיק בכיר (1)בכירתואר אקדמי (1) תואר
תעודת פרמדיק פרמדיק בכיר.2 .2
ראשון ברפואת חירום;
ראשון ברפואת חירום;
מעשית הכשרה מעשית
(2) (2) הכשרה
במשך תקופה שנקבעה
במשך תקופה שנקבעה
בתקנות; בתקנות;
בבחינות עמידה בבחינות
(3) (3) עמידה
עיוניות ומעשיות כפי
עיוניות ומעשיות כפי
שקבע המנהל. שקבע המנהל.
תוספת שנייה תוספת שנייה
הבריאות וסעיף 2(4))
2(4))
במקצועות
הבריאות וסעיף
במקצועותהעיסוק
לחוק הסדרת
העיסוק
(סעיף 5
(סעיף 5 לחוק הסדרת
פעולות ייחודיות פעולות ייחודיות
דברי הסבר
דברי הסבר
המטופל. "מטפל", כך שיחולו עליהם הוראות החוק החלות על מטפלים,
ובכלל זה איסור הפליה ושמירה על כבודו ופרטיותו של
165 – תסנכה קוח תועצהעצה915 – תסנכה קוח תועצהקוח תועצה
15:44 22/06/2022
תוספת שלישית
(סעיף 4 לחוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות וסעיף 2(4))
ייחוד התואר
טור ב' טור א'
תואר ייחודי מקצוע הטיפול הרפואי
פרמדיק פרמדיק .1
פרמדיק בכיר פרמדיק בכיר .2
דברי הסבר
דברי הסבר
הוראות מעבר לגבי מי שעסק במקצוע הפרמדיק לפני בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה כניסתו של החוק המוצע לתוקף. השלישית תדון ועדת הבריאות של הכנסת בקביעת
יוזמים: חברי הכנסת עידית סילמן, עלי סלאלחה, טטיאנה מזרסקי,
אלינה ברדץ' יאלוב, אלון טל, מופיד מרע
– תסנכה קוח תועצהעצה915 – תסנכה קוח תועצהקוח תועצה 166
15:44 22/06/2022
מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברת הכנסת מטעם ועדת העבודה והרווחה של הכנסת:
הצעת חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון מס' 40)
(אחים שכולים), התשפ"ב–2022*
סעיף–1 החוק
(להלן התש"י–19501
תיקון (להלן – החוק התש"י–19501
ושיקום), ושיקום), (תגמולים
(תגמולים במערכה
חיילים שנספו
במערכה
משפחות .1 חיילים
בחוקשנספו בחוק1 משפחות .1
תיקון סעיף
העיקרי), בסעיף 1 –העיקרי), בסעיף 1 –
במקום פסקה (ד) יבוא:
יבוא:
משפחה",
פסקה (ד)
במקום"בן
בהגדרה
משפחה",
בהגדרה "בן (1) (1)
ואולם, זכויות לפי חוק זה,
הנספה);חוק זה,
זכויות לפי
ואולם,אחי
(להלן –
הנספה);
אחיהנספהאחותו– של
או(להלן
הנספה
"(ד)של אחיו
"(ד) אחיו או אחותו
יתומים מאב ומאם, שטרם
ומאם, שטרם
הנספה שהם
יתומים מאב
רק לאחי
שהם יינתנו
הנספה
שלישי,1
פרקלאחי
יינתנו רק
שלישי,1לעניין
למעט לעניין פרק למעט
העומדים ברשות עצמם, אחותעצמם,
ברשותהעומדים או
ושאין להם אח
שנה אחותאח או שמונה־עשרה
שנה ושאין להם שמונה־עשרה להם
מלאו מלאו להם
מאלה:לגביהם אחד מאלה: מתקייםאחדואשר
ואשר מתקיים לגביהם
על הנספה סמוך לפני
היהלפני
סמוך
ומחסורם
הנספה,הנספה
שלהיה עלומחסורם
לפני מותו
הנספה,
נתייתמו
מותו של (1) נתייתמו לפני(1)
מחייתם;הכנסה כדי מחייתם;
מותו,כדיואין להם
מותו, ואין להם הכנסה
הכנסה כדי מחייתם.";
מחייתם.";
הנספה,כדיואין להם
שלהכנסה
להם
מותו
לאחרואין
הנספה,
נתייתמו
(2)מותו של
נתייתמו לאחר (2)
"לתגמולים" יבוא "או להטבות".
אחרי"או להטבות".
"זכאי",יבוא
"לתגמולים"
בהגדרה
"זכאי", אחרי
(2) בהגדרה (2)
דברי הסבר
דברי הסבר
על מי שזכאי להטבות מכוח החוק ולא רק על מי שזכאי הצעת חוק זו נועדה להכיר במעמדם של האחים לתגמולים. תיקון זה נועד לאפשר למשרדי הממשלה השכולים. חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים להעביר מידע על אחי הנספה לארגונים היציגים של בני ושיקום), התש"י–1950 (להלן – החוק), מגדיר בין היתר המשפחות השכולות. מיהו בן משפחה של חייל שנספה במערכה. מוצע לתקן את ההגדרה "בן משפחה" ולקבוע שכל אח ואחות של עוד מוצע לתקן את סעיף 15ד(ד) לחוק, הקובע כי הנספה ייכללו בה (להלן – אחי הנספה).
להורה שכול יינתן סיוע במימון שכר לימוד במוסד אקדמי
(לתואר ראשון בלבד) או במוסד על־תיכוני בעד אחי אחי הנספה זכאים להטבות לפי פרק שלישי1 לחוק, הנספה שטרם מלאו להם 30 שנה. על פי התיקון המוצע, ואילו יתר הזכויות המפורטות בחוק, מלבד הוראות פרק הסיוע במימון שכר הלימוד יינתן באופן ישיר לאחי שלישי,1 ניתנות לאחי הנספה שהם יתומים מאב ומאם, הנספה, ומוצע להרחיב את הזכאות כך שאחי הנספה שטרם מלאו להם שמונה־עשרה שנה, שאין להם אח או יהיו זכאים למימון כאמור ובלבד שהחלו את לימודיהם אחות העומדים ברשות עצמם, ושמתקיים לגביהם אחד בטרם מלאו להם 40 שנה. מאלה: הם נתייתמו לפני מותו של הנספה, מחסורם היה על הנספה סמוך לפני מותו ואין להם הכנסה כדי מחייתם, סעיף 15ז(ד) לחוק קובע כי אפשר לאשר הטבה או הם נתייתמו לאחר מותו של הנספה ואין להם הכנסה לטיפול פסיכו־סוציאלי להורה שכול, לאלמנה וליתום כדי מחייתם. יובהר, כי אין בתיקון ההגדרה כאמור כדי שטרם מלאו לו 30 שנה, בדרך של סיוע במימון התערבויות לשנות מצב זה.
לרווחה רגשית במקום הסיוע במימון טיפול נפשי. לאור
החשיבות שבמתן סיוע במימון התערבויות לרווחה רגשית בנוסף, מוצע להחיל את ההגדרה "זכאי" גם על אחי גם לאחי הנספה, שהם כאמור חלק בלתי נפרד ממשפחת הנספה, ולפיכך מוצע לתקן את ההגדרה כך שתחול גם
הערות
הצעת חוק מס' פ/2445/24 (מספר פנימי: 2163171); הועברה לוועדה ביום ב' בסיוון התשפ"ב (1 ביוני 2022). *
ס"ח התש"י, עמ' 162; התשע"ח, עמ' .822 1
167 – תסנכה קוח תועצהעצה915 – תסנכה קוח תועצהקוח תועצה
15:44 22/06/2022
בסעיף 15ד לחוק העיקרי, במקום "לשכול" יבוא "לאחי הנספה", במקום "בעד אחי הנספה .2 תיקון סעיף 15ד שטרם מלאו להם 30 שנה" יבוא "ובלבד שהחל את לימודיו טרם מלאו לו 40 שנה" ובסיפה, המילים "בעד כל אחד מאחי הנספה" – יימחקו.
בסעיף 15ז(ד) לחוק העיקרי, אחרי "לאלמנה," יבוא "לאחי הנספה". .3 תיקון סעיף 15ז
דברי הסבר
דברי הסבר
השפעה על זכויות הילד השכול ונאלצים גם הם להתמודד עם קשיי השכול, מוצע
לאפשר זכאות זו גם לאחי הנספה, כחלופה לטיפול הנפשי
התיקון המוצע יקנה לילדים שהם אחים שכולים
שהם זכאים לו מכוח סעיף 15ז(ג) לחוק.
זכאות לסיוע במימון התערבויות לרווחה רגשית כדי
לסייע להם להתמודד עם קשיי השכול. להערכת משרד האוצר, העלות התקציבית של הצעת
החוק היא כ־4 מיליון שקלים חדשים.
יוזמת: חברת הכנסת מיכל שיר סגמן
– תסנכה קוח תועצהעצה915 – תסנכה קוח תועצהקוח תועצה 168
סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת 0334-3030 ISSN המחיר 3.24 שקלים חדשים