חוק הפרות תעבורה מינהליות, התשפ"ד-2024

17/7/2024

מספר פנימי: 2165824

מספר מזהה: 2024-001138

נספח מס' מ-/1478א'

הצעת חוק הפרות תעבורה מינהליות, התשפ"ד–2024

הצעת חוק זו נדונה בכנסת ה-24 בקריאה הראשונה ביום ו' באדר התשפ"ב (7 בפברואר 2022), והועברה לוועדת הכנסת, לקביעת ועדה לדיון בהצעה.

ביום ט"ו באדר א' התשפ"ב (16 בפברואר 2022), הודיעה ועדת הכנסת לכנסת כי החליטה, בהתאם להוראות סעיף 83(ב) לתקנון הכנסת, להעביר את הצעת החוק לדיון בוועדת הכלכלה.

ביום ט' בסיוון התשפ"ג (29 במאי 2023) החליטה הכנסת ה-25 להחיל על הצעת החוק דין רציפות, בהתאם לחוק רציפות הדיון בהצעות חוק, התשנ"ג–.1993 הצעת החוק מוגשת – בצירוף הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ביום י"א בתמוז התשפ"ד (17 יולי 2024).

להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור.

--1

17/7/2024

הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית

מספר פנימי: 2165824

מספר מזהה: 2024-001138

נספח מס' מ-/1478א'

חוק הפרות תעבורה מינהליות, התשפ"ד–2024

פרק א': הגדרות

הגדרות

.1

בחוק זה –

"אדם עם מוגבלות" – כהגדרתו בסעיף 5 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות;

"בית דין לתעבורה" – כמשמעותו בסעיף 13;

"בית משפט לעניינים מקומיים" – כמשמעותו בסימן ד' בפרק ב' לחוק בתי המשפט;

"בית משפט שלום לענייני תעבורה" – כמשמעותו בפקודת התעבורה1;

"בעל", "חניה", "עבירת תעבורה", "רכב", "רכב עצמאי" ו"רשות הרישוי" – כהגדרתם לפי פקודת התעבורה;

"גורם מוסמך" – כל אחד מאלה:

לעניין החלטה להטיל קנס בידי שוטר – שוטר שהמפקח הכללי

( 1)

של משטרת ישראל הסמיכו לכך;

(2) לעניין החלטה להטיל קנס בידי פקח או עובד הרשות המקומית כאמור בסעיף 28 – היועץ המשפטי של הרשות המקומית או עורך דין מהלשכה המשפטית של הרשות המקומית שהוא הסמיך לכך;

לעניין החלטה להטיל קנס בידי עובד ציבור שהוסמך לפי סעיף ( 3) 29 – מי ששר התחבורה והבטיחות בדרכים הסמיכו לכך;

"דמי פיגורים" ו"ריבית שקלית" – כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א–21961;

1 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,7 עמ' .173

2 ס"ח התשכ"א, עמ' .192

--2

17/7/2024

"הודעה על החלטה להטיל קנס" ו"החלטה להטיל קנס" – כמשמעותן בסעיף 4(א);

"החלטה סופית להטיל קנס" – כל אחת מאלה:

(1) החלטה סופית של בית דין לתעבורה או פסק דין של בית משפט, המאשרים החלטה להטיל קנס;

( 2)

קנס ששילם המפר כאמור בסעיף 9(ב);

(3) הודעה על החלטה להטיל קנס שהקנס שנקבע בה לא שולם,

וחלות עליה הוראות סעיף 9(ד);

"הפרת תעבורה" – הפרה של הוראה לפי פקודת התעבורה המנויה בתוספת הראשונה, למעט הפרה כאמור שכתוצאה ממנה או בקשר עימה נגרמה תאונת דרכים שבה נפגע אדם או ניזוק רכוש;

"השגה" – כמשמעותה בסעיף 8(א);

"חוק בתי דין מינהליים" – חוק בתי דין מינהליים, התשנ"ב–31992;

"חוק בתי המשפט" – חוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד–41984;

"חוק המידע הפלילי" – חוק המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע"ט–52019;

"חוק המרכז לגביית קנסות" – חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה–61995;

"חוק סדר הדין הפלילי" – חוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב– 71982;

"חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות" – חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–81998;

"יום ההמצאה" – היום שבו הומצאה למפר הודעה על החלטה להטיל קנס בהתאם להוראות סעיף 5;

"מערכת מקוונת" – מערכת מחשוב שבית הדין לתעבורה פועל באמצעותה ובה מתנהלים הליכים משפטיים לפי סעיף 20(א);

3 ס"ח התשנ"ב, עמ' .90

4 ס"ח התשמ"ד, עמ' .198

5 ס"ח התשע"ט, עמ' .298

6 ס"ח התשנ"ה, עמ' .170

7 ס"ח התשמ"ב, עמ' .43

8 ס"ח התשנ"ח, עמ' .152

--3

17/7/2024

"מפקח" – שוטר, וכן מי שהוסמך למפקח לפי הוראות פרק ו';

"מרשם התעבורה המינהלי" – כמשמעותו בסעיף 30(א);

"ערר" – כמשמעותו בסעיף 19;

"תקנות התעבורה" – תקנות התעבורה, התשכ"א–91961;

"השר" – שר המשפטים.

פרק ב': קנס בשל הפרת תעבורה

הטלת קנס בשל

הפרת תעבורה

וחריגים להליך

המינהלי

.2

(א) היה למפקח יסוד סביר להניח כי אדם ביצע הפרת תעבורה (בחוק זה – מפר), רשאי הוא להטיל על המפר קנס בשל הפרת התעבורה, לפי הוראות חוק זה (בחוק זה – קנס בשל הפרת תעבורה); לעניין זה, "אדם" שהוא יחיד – מי שמלאו לו 12 שנים.

אין בקביעתה של הוראה מהוראות לפי פקודת התעבורה כהפרת

(ב) תעבורה כדי לגרוע מהיותה עבירת תעבורה; ואולם, הליך פלילי בשל עבירת תעבורה המהווה הפרת תעבורה ייפתח רק בהתקיים אחד מאלה:

(1) התקיימו נסיבות מחמירות הקשורות באותו אדם או בביצוע הפרת התעבורה לפי הוראות סעיף קטן (ג);

(2) התקיימו נסיבות המצדיקות זאת לדעת תובע, לפי הוראות סעיף קטן (ד).

(ג) היה לשוטר יסוד סביר להניח כי אדם ביצע הפרת תעבורה ונוכח ( 1) כי התקיימו נסיבות מחמירות הקשורות באותו אדם או בביצוע הפרת התעבורה, יודיע השוטר לאותו אדם כי יוגש נגדו כתב אישום ותימסר לו הזמנה למשפט לפי חוק סדר הדין הפלילי.

(2) ראש מחלקת תנועה של משטרת ישראל, באישור השר ושר

התחבורה והבטיחות בדרכים, יקבע בהוראות מהן נסיבות מחמירות לעניין סעיף קטן זה.

(3) הוראות כאמור בפסקה (2) יפורסמו ברשומות ובאתר האינטרנט של משטרת ישראל, בעברית ובערבית.

9 ק"ת התשכ"א, עמ' .1425

--4

17/7/2024

(ד) (1) ביצע אדם הפרת תעבורה וסבר תובע שהתקיימו נסיבות

המצדיקות את בירור המשפט, רשאי הוא, מטעמים שיירשמו, להגיש כתב אישום לפי חוק סדר הדין הפלילי בהתאם להוראות נוהל שנקבע לפי פסקה (2), ובלבד שטרם הומצאה למפר הודעה על החלטה להטיל קנס.

(2) בנוהל יפורטו הנסיבות המצדיקות הגשת כתב אישום והשיקולים שיש לשקול בקבלת החלטה בדבר הגשת כתב אישום, ובכלל זה נסיבות מחמירות מיוחדות, מידת ההרתעה הנדרשת בנסיבות מסוימות, הפרות תעבורה קודמות או עבירות קודמות שביצע המפר ואי-תשלום קנסות שהוטלו על המפר לפי חוק זה.

( 3)

נוהל לפי פסקה (2) ייקבע כמפורט להלן:

(א) לעניין הגשת כתב אישום על ידי תובע מטעם משטרת

ישראל – על ידי ראש חטיבת התביעות של משטרת ישראל;

(ב) לעניין הגשת כתב אישום על ידי תובע מטעם רשות

מקומית או תובע שהוא עובד ציבור שהוסמך לפי סעיף 29 – על ידי ראש המחלקה להנחיית תובעים מוסמכי היועץ המשפטי לממשלה בפרקליטות המדינה.

(4) נהלים לפי סעיף קטן זה יפורסמו באתר האינטרנט של משטרת ישראל או של משרד המשפטים, לפי העניין, בעברית ובערבית.

שיעור הקנס בשל

הפרת תעבורה

.3

(א) שיעור הקנס בשל הפרת תעבורה יהיה אחד מהסכומים המפורטים בתוספת הראשונה אשר נקבע לאותה הפרת תעבורה בתוספת האמורה.

(ב) (1) בוצעה הפרת תעבורה, למעט הפרת חניה, ברכב הרשום על שם תאגיד, לרבות אם הוכח לפי הוראות סעיף 27ב לפקודת התעבורה כי תאגיד אחר הוא המחזיק באותו רכב, יהיה שיעור הקנס בשל הפרת התעבורה גבוה פי ארבעה משיעור הקנס בשל אותה הפרה כאמור בסעיף קטן (א), או משיעור אחר שנקבע לפי סעיף קטן (ד)(2), אלא אם כן האחריות להפרת התעבורה אינה חלה על תאגיד כאמור לפי הוראות סעיף 27ב לפקודת התעבורה.

(2) ההוראות לפי סעיף קטן זה לא יחולו לעניין רכב עצמאי שהופעל, בעת ביצוע ההפרה, באמצעות מערכת נהיגה עצמאית כמשמעותה בסעיף 16ד לפקודת התעבורה.

--5

17/7/2024

(ג) בוצעה הפרת תעבורה, למעט הפרת חניה, אשר שיעור הקנס

( 1)

בשלה הוא 500 שקלים חדשים ומעלה, וקדמו לה שלוש הפרות תעבורה או עבירות תעבורה, למעט הפרות חניה או עבירות חניה, בשלוש שנים רצופות לפני ביצוע הפרת התעבורה האחרונה, יהיה שיעור הקנס בשל אותה הפרת תעבורה גבוה פי שניים משיעור הקנס כאמור בסעיף קטן

(א) או (ב), לפי העניין, ובלבד שהתקיים לגבי הפרות התעבורה או עבירות התעבורה הקודמות האמור בפסקאות משנה (א) או (ב):

( א)

לעניין הפרת תעבורה קודמת – התקיימו לגביה שני אלה:

(1) שיעור הקנס בשל הפרה זו הוא 500 שקלים חדשים

ומעלה;

( 2)

ניתנה לגביה החלטה סופית להטיל קנס;

(ב) לעניין עבירת תעבורה קודמת – לא חלות עליה הוראות

סעיף 30(ב) לפקודת התעבורה לעניין עבירת קנס חוזרת או

נוספת, וכן התקיים לגבי מבצע העבירה אחד מאלה:

( 1)

הוא שילם בשלה קנס או הורשע בביצועה;

(2) הוא לא שילם בשלה קנס וחלפו המועדים להגשת

בקשה לביטול הקנס או בקשה להישפט לפי סעיף 229

לחוק סדר הדין הפלילי, והוא לא הגיש בקשה כאמור או

שבקשתו כאמור נדחתה.

הוראות סעיף קטן זה לא יחולו על חברה שפעילותה העסקית

( 2)

העיקרית היא השכרת רכב; לעניין זה "השכרת רכב" – התקשרות בתשלום שבמסגרתה המשכיר נותן לשוכר זכות שימוש ברכב לתקופה קצובה.

(ד) שר התחבורה והבטיחות בדרכים, בהסכמת השר ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי –

(1) לשנות, בצו, את התוספת הראשונה, ורשאי הוא לקבוע בצו כאמור דרגות קנס שונות להפרת תעבורה בהתחשב בנסיבות ביצועה;

(2) בהתייעצות עם השר לביטחון לאומי – לקבוע בצו, לעניין רכב לתחבורה קלה כהגדרתו בתקנות התעבורה, מקרים ונסיבות שבהתקיימם סכום הקנס כאמור בסעיף קטן (ב)(1) יהיה נמוך מפי ארבעה מהקנס הקבוע להפרה.

--6

17/7/2024

( ה)

בסעיף זה –

"הפרת חניה" – כל אחת מאלה:

(1) הפרת הוראות סעיף 62(12) לפקודת התעבורה שהיא הפרת

תעבורה או הפרה של חוקי עזר שהותקנו לפי סעיף 77(א)(2) לפקודת התעבורה;

(2) הפרת תעבורה של הוראה מהוראות סימן י' לחלק ב' לתקנות התעבורה;

(3) הפרת תעבורה של הוראות תקנה 22 לתקנות התעבורה לעניין אי- ציות לתמרור הקובע כללים בדבר חניה, בין בדרך איסור ובין בדרך אחרת;

"עבירת חניה" – עבירת תעבורה של הוראות המנויות בהגדרה "הפרת חניה".

פרק ג': החלטה להטיל קנס בשל הפרת תעבורה

הודעה על החלטה .4

להטיל קנס

(א) החליט מפקח להטיל קנס על מפר בשל הפרת תעבורה לפי סעיף 2 (בחוק זה – החלטה להטיל קנס), ימציא למפר הודעה על החלטתו (בחוק זה – הודעה על החלטה להטיל קנס); הודעה על החלטה להטיל קנס תהיה בטופס שקבע השר ותכלול, בין השאר, את הפרטים האלה:

( 1)

שם המפר ומענו;

( 2)

תיאור תמציתי של העובדות המהוות את הפרת התעבורה;

( 3)

המקום והזמן שבהם בוצעה הפרת התעבורה;

( 4)

הוראות החיקוק שבהן נקבעה ההפרה;

(5) הקנס המוטל בשל הפרת התעבורה, דרכי תשלומו והתקופה

לתשלומו;

(6) מספר הנקודות שנקבע לגבי הפרת התעבורה לפי פקודת

התעבורה אשר יירשמו לחובתו של המפר בשל ההפרה, וכן דרכי

התקשרות עם רשות הרישוי לקבלת מידע נוסף כאמור בסעיף 69א(ה) לפקודת התעבורה, כפי שמסרה רשות הרישוי;

( 7)

יידוע המפר בדבר זכות העיון שלו לפי סעיף 36;

--7

17/7/2024

(8) יידוע המפר על האפשרות לשלם את הקנס או להגיש השגה או ערר ועל אופן התשלום והדרך להגיש השגה או ערר והתקופות לכך;

לעניין מפקח שהוא שוטר – מספרו האישי, ולעניין מפקח שאינו ( 9) שוטר – מספר העובד שלו.

(ב) להודעה על החלטה להטיל קנס הנסמכת על צילום ממכשיר אכיפה המשמש למטרת תיעוד של ביצוע עבירות תעבורה והפרות תעבורה, בלבד, יצרף מפקח את הצילום, ואם לא ניתן לצרפו להודעה – יפרט את הדרכים לקבלת צילום כאמור.

המצאת הודעה על .5

החלטה להטיל קנס

( א)

הודעה על החלטה להטיל קנס תומצא למפר באחת מהדרכים האלה:

אם ההחלטה להטיל קנס ניתנה בנוכחות המפקח והמפר –

( 1)

במסירה לידי המפר, בסמוך לביצוע הפרת התעבורה, אלא אם כן הדבר אינו מתאפשר בשל נסיבות חריגות; לעניין זה, מסירה לידי המפר יכולה להיעשות גם דיגיטלית לפי הוראות פסקה (2) ובתנאי שהיא נעשית באותו מעמד;

למען הדיגיטלי של האדם כהגדרתו בחוק מרשם האוכלוסין,

( 2)

התשכ"ה–101965;

(3) במשלוח בדואר רשום למענו של המפר הרשום במרשם

האוכלוסין לפי חוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה–1965; נשלחה למפר הודעה על החלטה להטיל קנס בדואר רשום כאמור, יראו את ההודעה כאילו הומצאה כדין אם חלפו 15 ימים מיום שנשלחה בדואר רשום, אלא אם כן הוכיח הנמען שלא קיבל את ההודעה מסיבות שאינן תלויות בו ולא עקב הימנעותו מלקבלה;

(4) לעניין הפרת תעבורה שהיא הפרה של הוראה האוסרת על העמדת רכב במקום שהעמדתו אסורה על פי חיקוק – ניתן גם להצמיד לרכב את ההודעה על החלטה להטיל קנס; ההודעה תהיה מופנית אל בעל הרכב בלא ציון שמו, אלא בציון מספר הרכב בלבד; לא שולם קנס בשל הפרת תעבורה במועד שנקבע בהודעה על החלטה להטיל קנס שהוצמדה לרכב לפי פסקה זו, ולא הוגשו לגביה השגה או ערר בתוך התקופה להגשתם, תומצא לבעל הרכב הודעה חדשה במסירה לפי הוראות פסקה (2) או (3).

10 ס"ח התשכ"ה, עמ' .270

--8

17/7/2024

(ב) נמסרה הודעה על החלטה להטיל קנס לפי סעיף קטן (א) לידי מפר שהוא קטין, או נשלחה הודעה כאמור בדואר רשום למפר שהוא קטין ומענו אינו המען הרשום של הורהו, יישלח העתק מההודעה כאמור בסמוך לאחר מכן להורהו של הקטין לפי הוראות סעיף קטן (א)(2) או (3); ואולם, אין בהוראה זו כדי לפגוע בתוקפה של הודעה על החלטה להטיל קנס שהומצאה לקטין בלא שליחת העתק ממנה להורהו כאמור.

תקופות המצאת

הודעה על החלטה

להטיל קנס

.6

תיקון הודעה על

החלטה להטיל קנס

.7

(א) לא תומצא הודעה על החלטה להטיל קנס אם עברה שנה מיום ביצוע ההפרה וטרם נשלחה בשלה הודעה כאמור; ואולם, אם טען בעל הרכב כי לא ביצע את הפרת התעבורה והוכיח מי נהג ברכב, העמידו או החנהו, בעת ביצוע ההפרה, או למי מסר את החזקה ברכב, או הוכח שהרכב נלקח ממנו בלי ידיעתו ובלי הסכמתו כאמור בסעיף 27ב לפקודת התעבורה, ניתן להמציא הודעה על החלטה להטיל קנס בשל ההפרה למי שנהג ברכב, אם לא עברו שנתיים מיום ביצועה.

(ב) הייתה הפרת תעבורה הפרה שהיסוד הסביר לביצועה הוא צילום רכב כאמור בסעיפים 27א או 27א1 לפקודת התעבורה יחולו הוראות אלה:

(1) לא תומצא הודעה על החלטה להטיל קנס בשל ההפרה אם עברו ארבעה חודשים מיום ביצועה וטרם נשלחה הודעה כאמור;

(2) על אף האמור בפסקה (1), טען בעל הרכב כי לא ביצע את הפרת התעבורה והוכיח מי נהג ברכב, העמידו או החנהו, בעת ביצוע ההפרה, או למי מסר את החזקה ברכב, או הוכח שהרכב נלקח ממנו בלי ידיעתו ובלי הסכמתו כאמור בסעיף 27ב לפקודת התעבורה, ניתן להמציא הודעה על החלטה להטיל קנס בשל ההפרה למי שנהג ברכב אם לא עברה שנה מיום ביצוע ההפרה או אם לא עברו ארבעה חודשים מהמועד שבו הוכיח בעל הרכב כי לא חלה עליו אחריות כאמור, לפי המאוחר, ובלבד שלא עברו שנתיים מיום ביצוע ההפרה.

(א) גורם מוסמך רשאי לתקן הודעה על החלטה להטיל קנס או להפיק הודעה חדשה, אם נוכח מיוזמתו או לפי בקשה, כי נפלה טעות בהודעה כאמור או שקרתה תקלה בנוגע להפקתה או לשליחתה.

(ב) בקשה לפי סעיף קטן (א) תהיה בכתב, ויצורפו לה המסמכים התומכים בבקשה, ורשאי גורם מוסמך לדרוש ממבקש הבקשה תצהיר המאמת את העובדות המפורטות בה; גורם מוסמך רשאי להחליט בבקשה על יסוד הבקשה בלבד.

--9

17/7/2024

השגה על החלטה

להטיל קנס

.8

(א) מפר רשאי להגיש לגורם מוסמך השגה על החלטה להטיל קנס (בחוק זה

– השגה), בתוך 30 ימים מיום ההמצאה, ואם ההשגה היא מהטעם שהפרת התעבורה לא בוצעה בידי המפר לפי הוראות סעיף 27ב לפקודת התעבורה – בתוך 90 ימים מיום ההמצאה.

(ב) גורם מוסמך רשאי לדון בהשגה שהוגשה לאחר שחלפו התקופות כאמור בסעיף קטן (א), אם שוכנע שההשגה לא הוגשה במועד בשל סיבות שלא היו תלויות במפר ושמנעו ממנו להגישה במועד והיא הוגשה מיד לאחר שהוסרה המניעה.

גורם מוסמך יחליט בהשגה ויודיע למפר בכתב על החלטתו, בצירוף ( ג) נימוקיו, בהקדם ולא יאוחר מ-45 ימים מיום שקיבל את ההשגה; חלפה התקופה האמורה ולא התקבלה החלטה בהשגה, אין בכך כדי לבטל את ההחלטה להטיל קנס, והמועד לתשלום הקנס יהיה 30 ימים מיום שניתנה החלטה לדחות את ההשגה.

(ד) מפר שהגיש ערר על החלטה להטיל קנס אינו רשאי להגיש השגה בשל אותה החלטה.

פרק ד': תשלום קנס בשל הפרת תעבורה

מועד לתשלום קנס .9

בשל הפרת תעבורה

(א) מפר שנמסרה לו הודעה על החלטה להטיל קנס ישלם, בתוך 90 ימים מיום ההמצאה, את הקנס הנקוב בהודעה כאמור, אלא אם כן הגיש השגה או ערר.

(ב) שילם מפר את הקנס בשל הפרת התעבורה כאמור בסעיף קטן (א), רואים את ההחלטה להטיל קנס בעניינו כהחלטה סופית להטיל קנס.

בוטלה החלטה להטיל קנס לאחר ששילם המפר את הקנס בשל הפרת ( ג) התעבורה, יוחזר למפר סכום הקנס ששולם.

(ד) לא שילם מפר את הקנס בשל הפרת תעבורה כאמור בסעיף קטן (א), וחלפו המועדים להגשת השגה או ערר, ולא הגיש המפר השגה או ערר או הגיש בזמן השגה והיא נדחתה, רואים את ההחלטה להטיל קנס בתום המועדים האמורים כהחלטה סופית להטיל קנס; ואולם, הוראות סעיף קטן זה לא יחולו על מפר שהגיש השגה שלא במועד אך גורם מוסמך דן בה לפי סעיף 8(ג), או על מפר שבית דין לתעבורה החליט לדון בעררו אף שהוגש באיחור לפי סעיף 19(ג).

- 10 -

17/7/2024

תוספת פיגור על אי־ .10

תשלום קנס במועד

לתשלומו

(א) (1) קנס בשל הפרת תעבורה שלא שולם, כולו או חלקו, במועד

לתשלומו כאמור בסעיף 8(ג), 9(א) או 19(ד) (בסעיף זה – המועד לתשלום הקנס), לפי העניין, תיווסף עליו תוספת פיגור בשיעור כאמור בסעיף קטן

(ב)(1) (בסעיף זה – תוספת פיגור).

(2) הגורם המוסמך לגבות את הקנס ישלח, ככל הניתן, הודעה למפר, למספר הטלפון הנייד שלו, טרם חלוף המועד לתשלום הקנס, בדבר גובה הקנס, המועד לתשלום הקנס ותוספת הפיגור שצפוי שתתווסף אם לא ישלם את הקנס במועדו, ובלבד שיש בידי אותו גורם את מספר הטלפון הנייד של המפר.

(ב) (1) שיעור תוספת הפיגור יהיה שלושים אחוזים מהקנס בשל הפרת התעבורה או מחלקו שלא שולם, לפי העניין.

(2) על קנס שלא שולם במועדו, כולו או חלקו, יתווספו בתקופת הפיגור ריבית שקלית ודמי פיגורים עד לתשלומו, ויחולו הוראות חוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א–,1961 בשינויים המחויבים.

לעניין החלטה להטיל קנס שנתן מפקח שהוא פקח או עובד רשות

(ג) מקומית כאמור בסעיף ,28 רשאי גורם מוסמך לפטור אדם על פי בקשתו מתשלום תוספת פיגור, כולה או חלקה, אם נוכח שהעילה לאי-תשלום במועד היא אחת מאלה:

( 1)

בו;

נבצר מהמפר לשלם את הקנס במועדו בשל סיבה שאינה תלויה

(2) הסיבה לחיוב בתוספת הפיגור יסודה בתקלה של רשויות המדינה או של רשות מקומית.

(ד) בקשה לפי סעיף קטן (ג) תהיה בכתב, והגורם המוסמך רשאי להחליט בה על יסוד הכתב בלבד.

(ה) סכום ששולם או שנגבה על חשבון קנס בשל הפרת תעבורה שהתווספה עליו תוספת פיגור, ייזקף תחילה לחשבון ההוצאות לנקיטת הליכי גביית קנס בשל הפרת תעבורה שלא שולם במועדו לפי חוק זה, לאחר מכן לחשבון תוספת הפיגור ולבסוף לחשבון הקנס.

גבייה

.11

(א) קנס בשל הפרת תעבורה וכן הוצאות שפסק בית דין לתעבורה לפי חוק זה לטובת המדינה, ייגבו לאוצר המדינה, ועל גבייתם יחול חוק המרכז לגביית קנסות.

- 11 -

17/7/2024

(ב) על אף האמור בסעיף 3(א) לחוק המרכז לגביית קנסות, קנס בשל הפרת תעבורה ישולם למרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (בסעיף זה – המרכז לגביית קנסות) עד תום התקופה כאמור בסעיף 8(ג), 9(א) או 19(ד), לפי העניין, אף אם טרם הגיע מועד פירעונו; ואולם, המרכז לגביית קנסות לא יפעל בהליכי גבייה לפי החוק האמור אלא בחלוף המועד לתשלום הקנס.

על אף האמור בסעיף קטן (א), קנס בשל הפרת תעבורה שהטיל מפקח ( ג) שהוא פקח או עובד רשות מקומית כאמור בסעיף ,28 ישולם לקופת הרשות המקומית; הוראות פקודת המסים (גבייה)11 יחולו על גבייתו של קנס בשל הפרת תעבורה כאמור בסעיף קטן זה, שלא שולם במועדו, לרבות תוספת הפיגור לפי סעיף 10(ב)(1), כאילו הוא מס כמשמעותו בפקודה האמורה.

החזר תשלום קנס .12

החליט בית דין לתעבורה או בית משפט, לאחר ששולם קנס בשל הפרת תעבורה שהטיל מפקח שהוא פקח או עובד רשות מקומית כאמור בסעיף ,28 לקבל ערר על החלטה להטיל קנס או ערעור על פסק דין בערר כאמור, והורה על החזרת סכום הקנס ששולם, יוחזר הסכום ששולם בתוספת ריבית שקלית, מיום תשלומו ועד יום החזרתו, ויחולו הוראות חוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א–,1961 בשינויים המחויבים, לעניין ריבית זו.

פרק ה': הקמת בית דין לתעבורה, ערר וערעור

.13

השר יקים בית דין, אחד או יותר, של דן יחיד, שתפקידו לדון בעררים לפי חוק זה (בחוק זה – בית דין לתעבורה).

הקמת בית דין

לתעבורה

מינוי חברי בית דין .14

לתעבורה וראש בית

דין לתעבורה

(א) השר ימנה, לפי בחירת ועדה כאמור בסעיף קטן (ג) או (ד), לפי העניין, ראש בית דין לתעבורה וחברי בית דין לתעבורה; על מינויים אלה לא תחול חובת המכרז לפי סעיף 19 לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט–.121959

(ב) (1) ראש בית דין לתעבורה או חבר בית דין לתעבורה יהיה אזרח ישראלי בעל ידע או ניסיון בדיני תעבורה או בכללי המשפט המינהלי, הכשיר להתמנות לשופט בית משפט מחוזי, לעניין ראש בית הדין, או לשופט בית משפט שלום, לעניין חבר בית הדין.

(2) בבחירת חברי בית הדין לתעבורה יובא בחשבון ניסיון מקצועי מגוון, ובכלל זה ניסיון מקצועי שלא במסגרת השירות הציבורי.

( ג)

11 חוקי א"י, כרך ב', עמ' (ע) ,1374 (א) .1399

12 ס"ח התשי"ט, עמ' .86

הוועדה לבחירת ראש בית דין לתעבורה תמנה שלושה חברים, והם:

- 12 -

17/7/2024

( 1)

המנהל הכללי של משרד המשפטים, והוא יהיה היושב ראש;

(2) עובד המדינה שהוא משפטן הבקיא בכללי המשפט המינהלי,

שימנה היועץ המשפטי לממשלה;

(3) נציג ציבור שהוא משפטן הבקיא בדיני התעבורה, שימנה נציב שירות המדינה בהסכמת המנהל הכללי של משרד המשפטים.

( ד)

הוועדה לבחירת חברי בית דין לתעבורה תמנה שלושה חברים, והם:

(1) שופט בדימוס שימנה השר, בהתייעצות עם נשיא בית המשפט העליון, והוא יהיה היושב ראש;

(2) המנהל הכללי של משרד המשפטים או עובד משרד המשפטים

שהוא מינה לכך;

( 3)

נציג ציבור כאמור בפסקה (3) של סעיף קטן (ג).

(ה) השר, בהסכמת ראש בית דין לתעבורה, רשאי למנות חבר בית דין לתעבורה, אחד או יותר, לסגן ראש בית הדין לתעבורה; פקעה כהונתו של סגן ראש בית הדין כחבר בית דין לתעבורה, תפקע גם כהונתו כסגן ראש בית הדין לתעבורה.

הודעה על מינוי ראש בית דין לתעבורה, סגן ראש בית דין לתעבורה וחבר ( ו) בית דין לתעבורה לפי סעיף זה תפורסם ברשומות ובאתר האינטרנט של בית הדין לתעבורה; בלי לגרוע מהאמור, רשימת שמותיהם של המכהנים בתפקידים האמורים תפורסם באתר האינטרנט של בית הדין לתעבורה, ותעודכן מזמן לזמן, אך אין בפרסום הרשימה כאמור כדי לגרוע מתוקף המינויים.

חבר בית דין

לתעבורה וראש בית

הדין לתעבורה –

עובדי המדינה

.15

חבר בית דין לתעבורה וראש בית דין לתעבורה יהיו עובדי המדינה.

תקופת כהונה

.16

חבר בית דין לתעבורה וראש בית דין לתעבורה ימונו לתקופת כהונה אחת של שבע שנים.

- 13 -

17/7/2024

הפסקת כהונה לפני .17

תום תקופת הכהונה

(א) חבר בית דין לתעבורה או ראש בית דין לתעבורה יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו, אם התפטר במסירת כתב התפטרות לראש בית דין לתעבורה, ולעניין ראש בית דין לתעבורה – למנהל הכללי של משרד המשפטים; הכהונה תיפסק בתום שלושה חודשים מהגשת כתב ההתפטרות, אלא אם כן קבע ראש בית הדין לתעבורה או המנהל הכללי של משרד המשפטים, לפי העניין, מועד מוקדם יותר.

(ב) התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן לגבי חבר בית דין לתעבורה או ראש בית דין לתעבורה, יעבירו השר מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה ובסמוך למועד התקיימות הנסיבה, בהודעה בכתב:

(1) הוא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת, שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה, אין הוא ראוי, לדעת השר, בהתייעצות עם האחראי לבירור תלונות, לכהן כחבר בית דין לתעבורה או כראש בית הדין לתעבורה, או שתלויים ועומדים נגדו כתב אישום או קובלנה בעבירה כאמור; בסעיף זה, "האחראי לבירור תלונות" – כמשמעותו בסעיף 14א(א) לחוק בתי דין מינהליים;

( 2)

נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו;

(3) על פי החלטת הוועדה כאמור בסעיף 14(ג) או (ד), לפי העניין, שהתקבלה לפי המלצת האחראי לבירור תלונות בהתאם לסעיף 14ב(ב) לחוק בתי דין מינהליים.

השר לא יפסיק את כהונתו של חבר בית דין לתעבורה או ראש בית הדין ( ג) לתעבורה לפי סעיף קטן (ב), אלא לאחר שניתנה לו הזדמנות לטעון את טענותיו לעניין זה.

סמכויות ראש בית .18

דין לתעבורה

ערר על החלטה

להטיל קנס

.19

הסמכויות הנתונות לחבר בית דין לתעבורה לפי פרק זה יהיו נתונות גם לראש בית הדין לתעבורה.

( א)

על החלטה להטיל קנס ניתן לערור לבית דין לתעבורה.

(ב) ערר לפי סעיף זה יוגש בתוך 90 ימים מיום ההמצאה, ואם הגיש העורר השגה בשל אותה הפרת תעבורה – בתוך 30 ימים מיום שנמסרה לו ההחלטה בהשגה.

- 14 -

17/7/2024

בית דין לתעבורה רשאי להאריך את המועדים האמורים בסעיף קטן (ב), ( ג) מטעמים מיוחדים שיירשמו, ולעניין זה יראו תקלה במערכת המקוונת שמנעה הגשת ערר באחד מהמועדים הקבועים באותו סעיף קטן כטעם מיוחד לפי סעיף קטן זה.

(ד) הגיש מפר ערר על החלטה להטיל קנס, יהיה המועד לתשלום הקנס בשל הפרת התעבורה 30 ימים מיום שניתנה החלטה סופית של בית דין לתעבורה בערר או פסק דין של בית משפט, לפי העניין, המאשרים את ההחלטה להטיל קנס, אך רשאי בית דין לתעבורה או בית משפט, לפי העניין, לצוות שהקנס בשל הפרת התעבורה ישולם בתוך תקופה שקבע ובתנאים שקבע, ורשאי הוא לקבוע שעל סכום הקנס שתשלומו נדחה או על חלק ממנו תשולם תוספת פיגור כאמור בסעיף 10 לגבי תקופת הדחייה.

ניהול הליכי ערר

באמצעות מערכת

מקוונת

.20

דיון בערר

.21

(א) בית דין לתעבורה ינהל את הליכי הערר, לרבות הגשת כתבי בי־דין ומסמכים נוספים וצפייה בהחלטות ובמועדי דיון, באמצעות מערכת מקוונת כפי שקבע השר.

(ב) משרד המשפטים יפעיל עמדות שירות שתפקידן לסייע למי שמבקש להשתמש במערכת המקוונת לביצוע פעולות בהליכים כאמור בסעיף קטן (א);

בעמדות שירות כאמור תינתן האפשרות להשתתף בדיון שיתקיים באמצעים טכנולוגיים כאמור בסעיף 21(ב); עמדות השירות יופעלו בפריסה ארצית, לפי המחוזות הקבועים בהודעה על חלוקת שטח המדינה למחוזות ולנפות ותיאורי גבולותיהם, מכוח סעיף 3 לפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח–.131948

(א) בית דין לתעבורה ידון ויחליט בערר על פי טענות וראיות שהוגשו בכתב בלבד, אלא אם כן מצא שיש בכך כדי לפגוע בעשיית צדק בעניינו של העורר או באינטרס הציבורי.

(ב) החליט בית דין לתעבורה לקיים דיון בהשתתפות הצדדים, יקיים את הדיון באמצעים טכנולוגיים בהתאם להוראות שקבע השר לפי סעיף קטן (ג), אלא אם כן מצא, מיוזמתו או לבקשת אחד הצדדים, שיש בכך כדי לפגוע בעשיית צדק בעניינו של העורר או באינטרס הציבורי; לעניין זה, "אמצעים טכנולוגיים" – אמצעים המאפשרים העברת תמונה וקול בזמן אמת, שבהם ניתן לשמוע ולראות את המשתתפים בדיון וכן הם יכולים להישמע במהלכו.

13 ע"ר 1948 תוס' א, עמ' .1

- 15 -

17/7/2024

בהחלטתו לעניין אופן קיום הדיון לפי סעיפים קטנים (א) ו-(ב), יביא

(ג) בית הדין לתעבורה בחשבון, בין השאר, את השיקולים שלהלן, והכול תוך מתן עדיפות לאופן בירור הערר בדרך שיש בה כדי לסייע לניהול יעיל של הערר ולבירורו:

( 1)

היקף הראיות וסוגן;

( 2)

בערר;

השאלות המרכזיות, העובדתיות והמשפטיות, המתעוררות

( 3)

מורכבות הערר;

( 4)

נימוקי הבקשה לעניין אופן קיום הדיון, אם הוגשה כזו;

( 5)

היותו של העורר אדם עם מוגבלות או קטין.

(ד) בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים (א) ו-(ב), בכפוף להסכמת הצדדים, בית דין לתעבורה רשאי לקיים דיון בהשתתפות הצדדים או בנוכחותם.

(ה) השר יקבע הוראות לעניין אופן קיום דיונים לפני בית דין לתעבורה, ובכלל זה הוראות בעניינים המפורטים להלן, והכול בשים לב, בין השאר, לעקרונות חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, באופן שיבטיח קיום הליך נגיש ומתאים לצורכי אדם עם מוגבלות ובשים לב למאפייניהם הייחודיים של קטינים ולעקרונות חוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול), התשל"א–:141971

(1) מקרים שבהם יתקיים דיון באמצעים טכנולוגיים, ועריכת

התאמות נגישות נדרשות בהתאם להוראות שנקבעו לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות;

(2) אפשרות להורות, בהחלטה מנומקת, על קיום דיון בנוכחות הצדדים.

ביקורת שיפוטית

.22

(א) בית דין לתעבורה מוסמך לאשר את ההחלטה להטיל קנס, לשנותה, לבטלה ולקבל החלטה אחרת במקומה או להחזיר את העניין עם הוראות לגורם שקיבל את ההחלטה.

בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), בית דין לתעבורה אינו רשאי לשנות

(ב) את שיעור הקנס הקבוע בתוספת הראשונה, אך הוא רשאי לשנות את הפרת התעבורה המיוחסת למפר.

14 ס"ח התשל"א, עמ' .134

- 16 -

17/7/2024

( ג)

הקנס.

בית דין לתעבורה רשאי, ביוזמתו או לבקשת העורר, לפרוס את תשלום

החלטת בית דין לתעבורה לשנות את ההחלטה להטיל קנס או לבטלה ( ד) ולקבל החלטה אחרת במקומה תהיה מנומקת.

סדרי הדין, סדרי

המינהל ודיני ראיות

בבית דין לתעבורה

.23

ערעור על החלטת

בית דין לתעבורה

.24

( א)

השר רשאי להתקין תקנות בעניינים אלה:

(1) סדרי הדין ודיני הראיות בבית הדין לתעבורה, ובכלל זה הדרך להגשת ערר;

( 2)

סדרי המינהל בבית הדין לתעבורה.

(ב) ראש בית דין לתעבורה יהיה אחראי בפני השר על ביצועם של סדרי הדין וסדרי המינהל שנקבעו לפי סעיף קטן (א), או סדרי דין שנקבעו לפי חוק בתי דין מינהליים, ולשם כך יהיה רשאי לקבוע הוראות מפורטות, ליישום סדרי הדין וסדרי המינהל, ובכלל זה הוראות בעניינים אלה:

( 1)

דחיית מועד דיון והחלטה בבקשה להארכת מועד;

(2) דיון והכרעה בבקשות המוגשות לאחר שבית דין לתעבורה נתן החלטה סופית;

( 3)

אופן קיום דיונים.

הוראות לפי סעיף קטן (ב) יפורסמו באתר האינטרנט של משרד

(ג) המשפטים.

(א) על החלטה סופית של בית דין לתעבורה בערר ניתן לערער לבית משפט שלום לענייני תעבורה.

(ב) על החלטה אחרת של בית דין לתעבורה ניתן לערער לבית משפט שלום לענייני תעבורה, אם ניתנה לכך רשות מאת שופט של בית משפט שלום לענייני תעבורה; לעניין זה, "החלטה אחרת" –

(1) החלטה שניתנה לאחר ההחלטה הסופית של בית דין לתעבורה ואינה נבלעת בה;

( 2)

החלטה בעניין סמכות עניינית;

( 3)

החלטה בעניין פסלות חבר בית דין;

- 17 -

17/7/2024

( 4)

החלטה בעניין אגרה, עירבון או ערובה;

(5) החלטה בעניינים נוספים שקבע השר, בצו, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת.

על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו-(ב), ערעור או בקשת רשות ערעור, ( ג) לפי העניין, כאמור באותם סעיפים קטנים, בעניין קנס בשל הפרת תעבורה שהטיל מפקח שהוא פקח או עובד רשות מקומית כאמור בסעיף ,28 יוגשו לבית משפט לעניינים מקומיים; ואולם אם אין בית משפט לעניינים מקומיים שאזור שיפוטו הוא בתחום הרשות המקומית הנוגעת בדבר, יוגשו הערעור או בקשת רשות הערעור לבית משפט שלום.

(ד) אין בהגשת ערעור לפי סעיף זה כדי לעכב את תשלום הקנס בשל הפרת תעבורה, אלא אם כן בית המשפט הורה על כך.

.25

על פסק דין בערעור לפי סעיף ,24 ניתן לערער לבית משפט מחוזי אם ניתנה לכך רשות מאת שופט של בית משפט מחוזי.

רשות ערעור על

פסק דין של בית

משפט שלום לענייני

תעבורה

תחולת הוראות חוק .26

בתי דין מינהליים

ההוראות לפי חוק בתי דין מינהליים, למעט לפי סעיפים ,5 ,7 ,8 ,13 ,14 ,16 ,17 ,18 ,22 26(א) ו-(ג), ,37 ,38 ,41 ,45 54(ב)(3), (7) ו-(9) ו-(ג) יחולו על ערר המוגש לפי חוק זה ועל בית דין לתעבורה, בשינויים המחויבים ובשינוי זה: הסמכויות הנתונות לבית משפט מחוזי לפי סעיף 28(ד) ו-(ה) לחוק האמור יהיו נתונות לבית משפט שלום לענייני תעבורה, לבית משפט לעניינים מקומיים או לבית משפט השלום במקרים המפורטים בסעיף 24(ג) לחוק זה.

פרק ו': סמכויות שוטר והסמכת מפקחים נוספים

סמכויות שוטר

לשם אכיפת הפרות

תעבורה

.27

לשם אכיפת הפרות תעבורה לפי חוק זה, יהיו נתונות לשוטר הסמכויות הנתונות לו לפי החיקוקים כמפורט להלן, בשינויים המחויבים:

(1) סעיף 23(ב) ופרק ג' לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), התשנ"ו–151996;

15 ס"ח התשנ"ו, עמ' .338

- 18 -

17/7/2024

(2) סעיף 32 לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט–,161969 לעניין חפץ שבוצעה בו הפרת תעבורה או שעשוי לשמש ראיה בהליך משפטי בשל הפרת תעבורה; הוראות סעיפים 33 עד 42 לפקודה האמורה יחולו גם על תפיסת חפצים על ידי שוטר מכוח סמכותו לפי פסקה זו;

( 3)

הסמכת פקח או

עובד רשות מקומית

למפקח

.28

פקודת התעבורה.

(א) פקח שהוסמך לפי סעיף 3 לחוק לייעול הפיקוח והאכיפה העירוניים ברשויות המקומיות (תעבורה), התשע"ו–,172016 לשם אכיפת עבירות תעבורה בתחומי רשות מקומית, יהיה מפקח לפי חוק זה לגבי הפרות תעבורה שהן עבירות תעבורה המנויות בתוספת הראשונה לחוק האמור שלגביהן הוסמך, ויהיו נתונות לו, לשם אכיפת הפרות תעבורה לפי חוק זה, סמכויות הפיקוח והאכיפה הנתונות לו לשם אכיפת עבירות תעבורה לפי סעיף 4 לחוק האמור, ויחולו לעניין זה הוראות סעיפים 5 עד 7 לחוק האמור.

(ב) עובד רשות מקומית שהוסמך לפי סעיף 27א1(ב) לפקודת התעבורה, יהיה מפקח לפי חוק זה לגבי הפרות תעבורה שהן עבירות תעבורה המנויות בתוספת האחת עשרה לפקודת התעבורה, ויהיו נתונות לו לשם אכיפת הפרות תעבורה לפי חוק זה, הסמכויות הנתונות לו לשם אכיפת עבירות תעבורה לפי סעיף 27א1 לפקודת התעבורה.

הסמכת עובד ציבור .29

למפקח

(א) שר התחבורה והבטיחות בדרכים (בסעיף זה –שר התחבורה), בהסכמת השר לביטחון לאומי ובהסכמת הגורם הממונה, רשאי להסמיך עובד ציבור להיות מפקח לפי חוק זה, שיהיו נתונות לו הסמכויות המנויות בסעיף קטן (ד), כולן או חלקן, לשם אכיפת הפרות תעבורה, כולן או חלקן; לעניין זה – "הגורם הממונה" – לעניין עובד ציבור במשרד שאינו משרד התחבורה והבטיחות בדרכים – השר הממונה על אותו משרד, ולעניין עובד ציבור בתאגיד שהוקם לפי חוק – מנהל התאגיד;

"עובד ציבור" – עובד המדינה כמשמעותו בחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט–,1959 וכן עובד תאגיד שהוקם לפי חוק שחל עליו דין משמעתי על פי דין, המועסקים בגוף מהגופים המנויים בתוספת השנייה.

(ב) לא יוסמך עובד ציבור למפקח לפי הוראות סעיף קטן (א), אלא אם כן מתקיימים בו כל אלה:

16 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,12 עמ' .284

17 ס"ח התשע"ו, עמ' .1214

- 19 -

17/7/2024

(1) הוא לא הורשע בעבירה ולא ניתנה לגביו החלטה סופית להטיל קנס בשל הפרת תעבורה, שמפאת מהותן, חומרתן או נסיבותיהן אין הוא ראוי, לדעת שר התחבורה, להיות מפקח;

(2) לא תלויים ועומדים כתב אישום נגדו בשל עבירה כאמור בפסקה

(1), או ערר בעניינו על החלטה להטיל קנס או ערעור על ההחלטה בערר כאמור;

(3) הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי סעיף קטן (ד), כפי שהורה שר התחבורה;

( 4)

הוא עומד בתנאי כשירות נוספים כפי שהורה שר התחבורה.

הודעה על הסמכת עובד ציבור כאמור בסעיף זה תפורסם ברשומות ( ג) ובאתר האינטרנט של משרד התחבורה והבטיחות בדרכים.

(ד) לשם אכיפת הפרות תעבורה, יהיו נתונות למפקח שהוסמך לפי סעיף קטן (א), סמכויות פיקוח כמפורט להלן:

(1) לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו;

(2) לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח או להקל את ביצוען של ההוראות לפי חוק זה;

בפסקה זו, "מסמך" – לרבות פלט כהגדרתו בחוק המחשבים,

התשנ"ה–.181995

מפקח שהוסמך לפי סעיף קטן (א) לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות

(ה) לו לפי סעיף קטן (ד) אלא בעת מילוי תפקידו ובהתקיים שני אלה:

הוא עונד באופן גלוי תג הנושא את מספר העובד שלו ואת

( 1)

תפקידו;

יש בידו תעודה החתומה בידי השר המעידה על תפקידו ועל

( 2)

סמכויותיו, אותה יציג לפי דרישה.

שר התחבורה, בהסכמת השר הממונה על הגוף הנוגע בדבר ובאישור ( ו) ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את התוספת השנייה.

פרק ז': מרשם התעבורה המינהלי

18 ס"ח התשנ"ה, עמ' .366

- 20 -

17/7/2024

מרשם התעבורה

המינהלי

.30

(א) לשם יישום הוראות חוק זה, תנהל משטרת ישראל מאגר מידע שיכלול נתונים כמפורט בסעיף קטן (ב), לגבי כל מפר (בחוק זה – מרשם התעבורה המינהלי).

(ב) מרשם התעבורה המינהלי יכלול, בין השאר, נתונים אלה (בפרק זה – פרטי רישום):

( 1)

שם המפר ופרטי הזיהוי שלו;

( 2)

הפרת התעבורה שביצע המפר ומועד ביצועה;

( 3)

גובה הקנס שהוטל על המפר בשל הפרת התעבורה;

( 4)

מועד תשלום הקנס בשל הפרת התעבורה;

(5) מידע על ההליך המשפטי הנוגע להפרת התעבורה, ובכלל זה החלטות בהליך המשפטי ומועד קבלתן.

הגופים המפורטים להלן יעבירו למשטרה, באופן מקוון, את פרטי ( ג) הרישום:

(1) מפקח או רשות אחרת המוסמכת להטיל קנס בשל הפרת

תעבורה; בסעיף קטן זה, "רשות" – כהגדרתה בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–192000;

( 2)

בית דין לתעבורה;

(3) מי שמייצג רשות המוסמכת להטיל קנס בשל הפרת תעבורה

בהליך משפטי לפי חוק זה;

(4) גורם המוסמך לגבות קנס בשל הפרת תעבורה, ולעניין גביית קנס לפי חוק המרכז לגביית קנסות – על אף האמור בסעיף 9 לאותו חוק;

( 5)

גוף אחר שקבע השר לפי סעיף 38(ב)(1).

(ד) על אף האמור בסעיף קטן (א), במרשם התעבורה המינהלי לא ייכללו פרטי רישום לגבי החלטה להטיל קנס שבוטלה.

(ה) נמצא כי נפלה טעות ברישומו של פרט רישום, יפעל הגורם שהעביר את פרטי הרישום כאמור בסעיף קטן (ג) לתיקון הטעות במרשם התעבורה המינהלי באופן מקוון לפי אותו סעיף קטן.

19 ס"ח התש"ס, עמ' .190

- 21 -

17/7/2024

אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מסמכות המשטרה לנהל רישומים ( ו) אחרים הדרושים לה לצרכיה.

שמירת סודיות

.31

אדם שהגיע אליו מידע לפי חוק זה, ישמרנו בסוד, לא יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו כל שימוש, אלא לפי הוראות חוק זה או לפי צו של בית משפט.

מסירת מידע

ממרשם התעבורה

המינהלי לגופים

ולבעלי תפקידים

.32

(א) משטרת ישראל תמסור מידע ממרשם התעבורה המינהלי לגופים ולבעלי התפקידים המנויים בתוספת השלישית, לשם מילוי תפקידיהם ובהתאם לתנאים הקבועים בתוספת האמורה, אם נקבעו.

עיון במרשם

התעבורה המינהלי

.33

כל אדם זכאי לעיין בפרטי הרישום על עצמו שבמרשם התעבורה המינהלי, ואם גילה הוא כי נפלה טעות בפרט רישום כאמור, רשאי הוא לפנות למשטרת ישראל בבקשה לתיקון הטעות; קיבלה משטרת ישראל פנייה כאמור, תעבירה לגורם שמסר את פרט הרישום, ויחולו הוראות סעיף 30(ה).

מחיקת פרט רישום .34

(א) פרט רישום יימחק ממרשם התעבורה המינהלי בתום התקופה כמפורט להלן, לפי העניין (בסעיף זה – תקופת המחיקה):

(ב) השר, בהתייעצות עם השר לביטחון לאומי ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את התוספת השלישית.

(1) לעניין מפר שהוא בגיר במועד ההחלטה הסופית – שמונה שנים מהמועד כאמור;

(2) לעניין מפר שהוא קטין במועד ההחלטה הסופית – שש שנים מהמועד כאמור.

(ב) נרשמה במרשם התעבורה המינהלי הפרת תעבורה נוספת שביצע מפר בתקופת המחיקה של פרט רישום אחר, תיקבע תקופת המחיקה של כל פרטי הרישום לפי תקופת המחיקה המאוחרת ביותר.

על אף האמור בסעיף קטן (א), לא יימחק פרט רישום לגבי מפר עד ( ג) לתשלום מלוא הקנס שהוטל עליו בשל הפרת התעבורה.

(ד) לא יימסר מידע על פרט רישום שנמחק, ומידע על אודותיו לא יובא בחשבון לשם קבלת החלטה בעניינו של אדם, אלא לגורמים אלה:

( 1)

משטרת ישראל;

(2) בעלי התפקידים המנויים בפרט 11(ב) עד (ז) או בפרט 12 לתוספת השלישית, מטעמים מיוחדים שיירשמו;

- 22 -

17/7/2024

( 3)

היועץ המשפטי לממשלה;

(4) בא כוח היועץ המשפטי לממשלה ובית משפט או בית דין בהליך משפטי שאינו הליך פלילי, אם הגילוי על פרט הרישום שנמחק מהותי לדיון בהליך שיפוטי, ומטעמים מיוחדים שיירשמו.

(ה) בסעיף זה, "מועד ההחלטה הסופית" – המועד שבו ההחלטה להטיל קנס הפכה להחלטה סופית להטיל קנס.

פרק ח': הוראות שונות

הפעלת סמכויות

מפקח כלפי ישראלי

באזור

.35

מפקח יהיה מוסמך להפעיל את סמכויותיו לפי חוק זה גם כלפי ישראלי שביצע הפרת תעבורה באזור; לעניין זה, "אזור" ו"ישראלי" – כהגדרתם בתקנות שעת חירום (יהודה והשומרון – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשכ"ז–,201967 כפי שהוארך תוקפן ותוקן נוסחן בחוק מזמן לזמן.

זכות עיון

.36

(א) מפר רשאי לעיין בחומר הנוגע להפרת תעבורה שבשלה הומצאה לו הודעה על החלטה להטיל קנס, ולהעתיקו, ובלבד שבקשת המפר לעיין בחומר כאמור תוגש בתוך שנתיים מיום שהומצאה לו ההודעה כאמור.

שמירת דינים

.37

אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות חוק השיפוט הצבאי, התשט"ו–,211955 לעניין עבירות תעבורה.

ביצוע ותקנות

.38

(א) השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו, ובכלל זה בעניינים אלה:

(ב) השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע הוראות לעניין זכות העיון לפי סעיף זה והגבלות לעניין היקף הזכות ואופן מימושה.

(1) סדרי הדין בערעור לבית משפט שלום לענייני תעבורה; סדרי הדין בערעור כאמור יהיו במתכונת דומה לסדרי הדין הנהוגים בבית משפט לעניינים מינהליים בהתאם להוראות חוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–,2000 בשינויים שיקבע השר, באופן שיבטיחו סעד מהיר ויעיל תוך אפשרות לקיום בירור עובדתי ככל שהדבר דרוש;

(2) סדרי רישום של פרטי רישום במרשם התעבורה המינהלי ואופן ניהול המרשם; תקנות לפי פסקה זו ייקבעו בהתייעצות עם השר לביטחון לאומי;

20 ק"ת התשכ"ז, עמ' 2741; ס"ח התשכ"ח, עמ' 20; התשפ"ג, עמ' .10 21 ס"ח התשט"ו, עמ' .171

- 23 -

17/7/2024

(3) האופן והמועד למסירת פרטי רישום מהגורמים המנויים בסעיף 30(ג) למשטרת ישראל וממשטרת ישראל לגופים ולבעלי התפקידים הזכאים לקבלו לפי סעיף 32; תקנות לפי פסקה זו ייקבעו בהסכמת השר לביטחון לאומי.

( ב)

אלה:

השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי להתקין תקנות בעניינים

(1) גופים נוספים החייבים בחובת מסירה לפי סעיף 30(ג) או פטור לגופים המנויים בסעיף 30(ג) מחובת מסירת מידע לפי אותו סעיף;

( 2)

אגרות בעד הגשת ערר לבית דין לתעבורה;

(3) קביעת שיעורים, ובכלל זה שיעורים מרביים, של הוצאות ושכר טרחה, לבעלי דין או לעדים.

השר, בהסכמת השר לביטחון לאומי והשר הממונה ובאישור ועדת

(ג) הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע, בצו, כי הסמכויות הנתונות לשוטר לפי סעיף 2(ג), יהיו נתונות גם למפקח שאינו שוטר, בשינויים שייקבעו בצו; בסעיף זה, "השר הממונה" – כל אחד מאלה:

( 1)

לעניין מפקח שהוסמך לפי סעיף 28 – שר הפנים;

(2) לעניין מפקח שהוסמך לפי סעיף 29 – שר התחבורה והבטיחות בדרכים.

פרק ט': תיקונים עקיפים

תיקון פקודת

התעבורה

.39

בפקודת התעבורה22 –

( 1)

בסעיף 1 –

( א)

אחרי ההגדרה ""בוחן נהיגה" ו"בוחן רכב"" יבוא:

""בית דין לתעבורה", "החלטה להטיל קנס", "החלטה סופית

להטיל קנס" ו"הפרת תעבורה" – כהגדרתם בחוק הפרות

תעבורה מינהליות;";

( ב)

אחרי ההגדרה "מסוף לתחבורה ציבורית" יבוא:

22 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,7 עמ' 173; ס"ח התשפ"ד, עמ' .466

- 24 -

17/7/2024

""חוק הפרות תעבורה מינהליות" – חוק הפרות תעבורה

מינהליות, התשפ"ד–232024;";

( 2)

בסעיף 12א –

( א)

בסעיף קטן (ב), במקום פסקה (2) יבוא:

"(2) הומצאה לנהג חדש הודעה על החלטה להטיל קנס לפי חוק

הפרות תעבורה מינהליות, בשל עבירת תעבורה המנויה בתוספת

השלישית המהווה הפרת תעבורה, תוארך תקופת היותו נהג חדש

עד תשלום הקנס כאמור, ואם הגיש ערר לפי סעיף 19 לחוק

האמור – עד תום ההליכים המשפטיים בעניין אותה הפרת

תעבורה;";

(ב) בסעיף קטן (ג), אחרי "בלא הרשעה" יבוא "או שהודעה על החלטה להטיל קנס שהומצאה לו בשל הפרת התעבורה לפי חוק הפרות תעבורה מינהליות, בוטלה בהתאם להוראות החוק האמור, לפי העניין";

בסעיף קטן (ד), במקום "בעבירה מן העבירות המנויות בתוספת ( ג) השלישית" יבוא "בעבירה על הוראה המנויה בתוספת השלישית או שניתנה לגביו החלטה סופית להטיל קנס בשל עבירת תעבורה המנויה בתוספת השלישית המהווה הפרת תעבורה, לפי העניין";

( 3)

בסעיף 25 –

( א)

בסעיף קטן (א) –

( 1)

ברישה, במקום "בעבירות אלה" יבוא "באלה";

( 2)

אחרי פסקה (10) יבוא:

"(11) ערעור על החלטת בית דין לתעבורה לפי סעיף 24

לחוק הפרות תעבורה מינהליות.";

(ב) בסעיף קטן (ג), אחרי "בעבירות תעבורה" יבוא "או בערעורים על החלטות בית דין לתעבורה לפי סעיף 24 לחוק הפרות תעבורה מינהליות";

23 ס"ח התשפ"ד, עמ' ...

- 25 -

17/7/2024

בסעיף קטן (ד), במקום "בסעיפים קטנים (א) ו-(ב)" יבוא "בסעיף ( ג) קטן (א)(1) עד (10), לגבי ערעור על הפרות תעבורה כאמור בסעיף קטן

(א)(11)";

( 4)

בסעיף 27 –

(א) בסעיף קטן (א), ברישה, אחרי "בית המשפט" יבוא "או בית הדין", אחרי "בעבירת תעבורה" יבוא "או בהפרת תעבורה" ואחרי "לעניין העבירה" יבוא "או ההפרה";

(ב) בסעיף קטן (ד), במקום "קנטור" יבוא "קנטור; הוראות סעיף קטן זה לא יחולו על הליך משפטי לפי חוק הפרות תעבורה מינהליות";

( 5)

בסעיף 27א(א), בסיפה, אחרי "לבית המשפט" יבוא "או לבית הדין";

( 6)

בסעיף 27א1 –

(א) בכותרת השוליים, אחרי "עבירות תעבורה" יבוא "והפרות

תעבורה";

(ב) בסעיף קטן (א)(1), אחרי "עבירות תעבורה" יבוא "והפרות תעבורה";

( ג)

בסעיף קטן (א1), אחרי "עבירה" יבוא "או הפרת תעבורה";

( ד)

אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:

"(ב1) הייתה עבירה הפרת תעבורה, רשאי עובד הרשות

המקומית שהוסמך לכך כאמור בסעיף קטן (ב), להמציא הודעה

על החלטה להטיל קנס כמשמעותה בסעיף 4(א) לחוק הפרות

תעבורה מינהליות בשל הפרת התעבורה, אם היה לו יסוד סביר

להניח, על סמך צילום כאמור בסעיף קטן (א)(2), כי אדם ביצע את ההפרה כאמור, והכול בהתאם להוראות לפי החוק האמור.";

(ה) בסעיף קטן (ג), במקום "בסעיף קטן (ב)" יבוא "בסעיפים קטנים

(ב) ו-(ב1)";

( 7)

בסעיף 27ב(א), אחרי "עבירת תעבורה" יבוא "או הפרת תעבורה";

( 8)

בסעיף 27ב1(א), אחרי "עבירת תעבורה" יבוא "או הפרת תעבורה";

- 26 -

17/7/2024

( 9)

בסעיף 27ג –

(א) בסעיף קטן (א), בסיפה, בכל מקום, אחרי "לבית המשפט" יבוא "או לבית הדין" ואחרי "בעת ביצוע העבירה" יבוא "או ההפרה";

( ב)

בסעיף קטן (ב), אחרי "לבית המשפט" יבוא "או לבית הדין";

(10) בסעיף 27ד(ב)(2), אחרי "לבית המשפט" יבוא "או לבית הדין";

(11) בסעיף 30 –

(א) בסעיף קטן (ג), אחרי "בצו לפי סעיף קטן (ב)," יבוא "או שיעור אחר שנקבע לפי סעיף קטן (ד),";

(ב) אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:

"(ד) השר, בהסכמת שר המשפטים ובהתייעצות עם השר

לביטחון לאומי, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע לעניין רכב לתחבורה קלה כהגדרתו לפי פקודה זו, מקרים או נסיבות שבהתקיימם שיעור הקנס כאמור בסעיף קטן (ג) יהיה נמוך מפי ארבעה מהקנס הקבוע לעבירה.";

(12) בסעיף 34 –

( א)

בכותרת השוליים, אחרי "עבירות" יבוא "או הפרות תעבורה";

(ב) אחרי "עבירה" יבוא "או הפרת תעבורה", אחרי "לעיניו" יבוא "או שההפרה כאמור בוצעה לעיניו" ואחרי "העבירה" יבוא "או ההפרה, לפי העניין";

(13) בכותרת פרק שישי,2 אחרי "עבירות" יבוא "או הפרות";

(14) בסעיף 61ז(א), אחרי "עבירות תעבורה" יבוא " או הפרות תעבורה";

(15) בסעיף 61ח –

(א) בכותרת השוליים, אחרי "עבירות תעבורה" יבוא "או הפרות תעבורה";

(ב) ברישה, אחרי "עבירות" יבוא "או הפרות";

(ג) בפסקה (3), ברישה, במקום "סעיף קטן (ב)" יבוא "סעיפים

- 27 -

17/7/2024

קטנים (ב) ו-(ב1)", ואחרי סעיף קטן (ב) המובא בה יבוא:

"(ב1) הייתה עבירה הפרת תעבורה, רשאי מפקח להמציא הודעה

על החלטה להטיל קנס כמשמעותה בסעיף 4(א) לחוק הפרות

תעבורה מינהליות בשל הפרת התעבורה, אם היה לו יסוד סביר

להניח, על סמך צילום כאמור בסעיף קטן (א)(2), כי אדם ביצע את ההפרה כאמור, והכול בהתאם להוראות לפי החוק האמור.";

(16) בסעיף 61ט(א) –

(א) ברישה, אחרי "עבירות" יבוא "או הפרות";

(ב) בפסקה (1), אחרי "עבירה" יבוא "או הפרה";

(ג) בפסקה (3), אחרי "עבירה" יבוא "או הפרה";

(ד) אחרי פסקה (4) יבוא:

"(5) להמציא הודעה על החלטה להטיל קנס כמשמעותה בסעיף

4 לחוק הפרות תעבורה מינהליות, והכול בהתאם להוראות לפי

החוק האמור.";

(17)

(18) בסעיף 62 –

( א)

בפסקה (4), אחרי "לעבירה" יבוא "או להפרת תעבורה";

( ב)

בפסקה (5), אחרי "עבירה" יבוא "או הפרת תעבורה";

בסעיף 65ד –

(א) בסעיף קטן (א), בהגדרה "מערכת לדיווח ומעקב", אחרי "עבירות תעבורה" יבוא "או הפרות תעבורה";

( ב)

בסעיף קטן (ד) –

(1) בפסקה (1), אחרי "עבירות תעבורה" יבוא "או הפרות

תעבורה";

(2) בפסקה (2), אחרי "עבירת תעבורה" יבוא "או הפרת

תעבורה";

(19) בסעיף 68א –

- 28 -

17/7/2024

(א) בסעיף קטן (א), אחרי "עבירה המנויה בתוספת השמינית" יבוא "ובכלל זה עבירה המהווה הפרת תעבורה,";

(ב) בסעיף קטן (ב), אחרי "נעברה עבירה המנויה בתוספת השמינית" יבוא "ובכלל זה עבירה המהווה הפרת תעבורה,";

(20) בסעיף 69א –

( א)

במקום כותרת השוליים יבוא "תקנות לעניין שיטת הניקוד";

(ב) בסעיף קטן (א) –

(1) אחרי "שר המשפטים" יבוא "ובאישור ועדת הכלכלה של

הכנסת";

(2) אחרי "שבהן הורשע בעל רשיון נהיגה" יבוא "או על הפרות תעבורה שניתנה בשלהן החלטה סופית להטיל קנס", אחרי "סוג העבירות" יבוא "וההפרות" ואחרי "על עבירה שבה הורשע" יבוא "או על הפרה שניתנה בשלה החלטה סופית להטיל קנס";

בסעיף קטן (ג), בסופו יבוא "או נוסף על כל החלטה של בית דין ( ג) לתעבורה או בית משפט שעניינה הטלת קנס בשל הפרת התעבורה שביצע, לפי העניין";

(ד) בסעיף קטן (ד), אחרי "בשל עבירת תעבורה" יבוא "או בשל הפרת תעבורה" ואחרי "יורשע בעבירה" יבוא "או אם תינתן לגביו החלטה סופית להטיל קנס, לפי העניין,";

(ה) בסעיף קטן (ה)(1), בכל מקום, אחרי "העבירות" יבוא "או הפרות התעבורה";

(21) בסעיף 70 –

(א) בפסקה (20), אחרי "או על תנאי הרשיון" יבוא "או עקב ביצוע הפרת תעבורה";

(ב) בפסקה (23)(א), אחרי "עבירות תעבורה" יבוא "או הפרות תעבורה" ובסופה יבוא "תקנות לפי פסקת משנה זו טעונות אישור ועדת הכלכלה של הכנסת;";

(22) בסעיף 70א(ז), אחרי "בית משפט" יבוא "או בית הדין לתעבורה", אחרי

- 29 -

17/7/2024

"עבירה" יבוא "או הפרת תעבורה", אחרי "רשאי בית המשפט" יבוא "או בית הדין לתעבורה, לפי העניין" ואחרי "יתן לו בית המשפט" יבוא "או בית הדין לתעבורה, לפי העניין";

(23) בסעיף 77ד(ב)(1), בסופו יבוא "או בשל החלטה סופית להטיל קנס שניתנה לגביו, לעניין הפרת תעבורה".

תיקון פקודת

המשטרה

.40

בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א–,241971 בסעיף 5(3), בסופו יבוא "וכן על הפרות תעבורה כהגדרתן בחוק הפרות תעבורה מינהליות, התשפ"ד– 252024".

תיקון חוק סדר

הדין הפלילי

.41

בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–,261982 בסעיף 225א –

תיקון חוק בתי

המשפט

.42

( 1)

בסעיף קטן (א1) –

(א) בפסקה (1), הסיפה החל במילה "למעט" – תימחק;

(ב) פסקה (2) – תימחק;

(2) בסעיף קטן (א2), במקום "בפסקאות (1) ו-(2)" יבוא "בפסקה (1)" והמילים "או הודעת תשלום קנס" – יימחקו;

( 3)

בסעיף קטן (א3), ההגדרה "רכב חדש" – תימחק.

בחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד–271984 –

(1) בסעיף 37(ב)(4), אחרי "שאינן פשעים" יבוא "או לעניין הפרות תעבורה מינהליות כאמור באותו סעיף";

( 2)

בסעיף ,55 אחרי סעיף קטן (א) יבוא:

"(א1) בית משפט לעניינים מקומיים ידון בערעורים על החלטה סופית של בית דין לתעבורה, או על החלטה אחרת של בית דין כאמור אם ניתנה לכך רשות מאת שופט של בית משפט לעניינים מקומיים, בעניין קנס בשל הפרת תעבורה שהטיל מפקח שהוא פקח או עובד רשות מקומית,

24 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,17 עמ' 390; ס"ח התשפ"ד, עמ' .446 25 ס"ח התשפ"ד, עמ' ...

26 ס"ח התשמ"ב, עמ' 43; התשפ"ד, עמ' .1036

27 ס"ח התשמ"ד, עמ' 198; התשפ"ד, עמ' .1036

- 30 -

17/7/2024

כאמור בסעיף 24(ג) לחוק הפרות תעבורה מינהליות, התשפ"ד–.282024" תיקון חוק בתי דין .43 מינהליים

בחוק בתי דין מינהליים, התשנ"ב–291992 –

( 1)

בסעיף 4 –

( א)

בסעיף קטן (א), אחרי "בתוספת" יבוא "הראשונה";

( ב)

בסעיף קטן (ב), אחרי "התוספת" יבוא "הראשונה";

( 2)

בסעיף ,14 סעיף קטן (ב) – בטל;

( 3)

אחרי סעיף 14 יבוא:

"אחראי לבירור

תלונות

14א. (א) שר המשפטים ימנה, בהסכמת נשיא בית

המשפט העליון, שופט של בית משפט מחוזי או

שופט של בית המשפט העליון, בדימוס, לאחראי

לבירור תלונות על התנהגות של חברי בית דין המנוי

בתוספת השנייה, במסגרת מילוי תפקידם, לרבות

תלונות לעניין דרך ניהול הליכים על ידם (בחוק זה

– אחראי לבירור תלונות).

(ב) שר המשפטים, בהתייעצות עם השר הממונה

על ביצוע החיקוק שמכוחו מונו חברי בית דין,

ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת,

רשאי, בצו, לשנות את התוספת השנייה.

הוגשה תלונה על חבר בית דין כאמור בסעיף

( ג)

קטן (א) (בחוק זה – נילון) והחליט האחראי לבירור

תלונות לברר את התלונה, יודיע על כך לנילון וכן

לראש בית הדין שבו מכהן הנילון וייתן לו הזדמנות

לטעון את טענותיו.

(ד) הוגשה תלונה והיה למנהל הכללי של

הרשות הממנה (בסעיף זה – המנהל הכללי) יסוד

סביר להניח שמפאת מהותה, חומרתה או

נסיבותיה של ההתנהגות שלגביה הוגשה התלונה,

28 ס"ח התשפ"ד, עמ' ....

29 ס"ח התשנ"ב, עמ' 90; התשפ"ד, עמ' .104

- 31 -

17/7/2024

הנילון אינו ראוי לכהן כחבר בית דין, רשאי הוא

להשעותו מתפקידו כאמור; ואולם לא יעשה כן

המנהל הכללי אלא לאחר שקיבל את עמדת ראש

בית הדין שבו מכהן הנילון ועמדת האחראי לבירור

תלונות, ולאחר שנתן לנילון הזדמנות לטעון את

טענותיו בעניין.

הושעה חבר בית דין, תימשך ההשעיה עד

(ה) שיחליט האחראי לבירור תלונות כי התלונה לא

הייתה מוצדקת, ואם מצא שהתלונה הייתה

מוצדקת – עד להחלטת הרשות הממנה בהתאם

להמלצת האחראי לבירור תלונות כאמור בסעיף

14ב(ב); ואולם, המנהל הכללי רשאי להורות על

הפסקת ההשעיה במועד מוקדם יותר, בהחלטה

מנומקת בכתב.

האחראי לבירור תלונות רשאי לברר את

( ו)

התלונה בכל דרך שימצא לנכון, והוא אינו כפוף

לסדרי דין או לדיני ראיות.

תוצאות בירור

תלונה

14ב. (א) מצא האחראי לבירור תלונות שהתלונה

הייתה מוצדקת, יודיע על כך בכתב לרשות הממנה,

לראש בית הדין שבו מכהן הנילון, למתלונן ולנילון,

בצירוף החלטתו; בהודעה כאמור רשאי האחראי

לבירור תלונות לפרט את תמצית ממצאיו, כולם או

חלקם, ואם העלה הבירור כי קיים ליקוי, רשאי

הוא להצביע על הצורך בתיקונו ועל הדרך הראויה

לכך.

(ב) מצא האחראי לבירור תלונות שהתלונה

הייתה מוצדקת, רשאית הרשות הממנה, לפי

המלצת האחראי לבירור תלונות, לתת לנילון נזיפה

או התראה, להעבירו מכהונתו, להתלות את מינויו

עד לקיום תנאים שתורה עליהם או להמליץ שלא

להאריך את כהונתו; היה מינוי חבר בית הדין

כאמור מותנה בהמלצה או בבחירה של ועדה

- 32 -

17/7/2024

שהוקמה לפי דין, תובא לפני הרשות הממנה, לצד

המלצת האחראי לבירור תלונות, גם עמדת הוועדה

לעניין זה.

מצא האחראי לבירור תלונות שהתלונה לא

( ג)

הייתה מוצדקת, יודיע על כך בכתב למנויים בסעיף

קטן (א), ורשאי הוא לפרט להם את תמצית

ממצאיו.

(ד) התקבלה הודעה על צורך בתיקון ליקוי

כאמור בסעיף קטן (א), יודיע הנילון או ראש בית

הדין שבו מכהן הנילון לאחראי לבירור תלונות

ולרשות הממנה על הצעדים שננקטו לתיקון

הליקוי; לא התקבלה הודעה בתוך זמן סביר או

שההודעה אינה מניחה את דעתו של האחראי

לבירור תלונות, רשאי הוא להביא את העניין לפני

הרשות הממנה.

חובת סודיות

14ג. (א) האחראי לבירור תלונות וכל אדם אחר

שבעזרתו מבצע האחראי את תפקידיו, חייבים

לשמור בסוד כל ידיעה שהגיעה אליהם עקב

עבודתם, לא לעשות בה שימוש ולא לגלותה לאחר,

אלא לשם ביצוע תפקידיהם לפי חוק זה או לפי צו

של בית משפט; האחראי לבירור תלונות וכל אדם

אחר כאמור יחתמו על התחייבות לשמירה על

סודיות עם תחילת עבודתם.

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), שר המשפטים

או הרשות הממנה, לפי העניין, וכן ראש בית הדין

המפורט בתוספת השנייה, רשאים לקבל לידיהם,

לפי דרישתם, עותק מכל חומר או מידע הנמצא אצל

האחראי לבירור תלונות שהושג במסגרת פעילותו,

אולם חומר או מידע לגבי תלונה מסוימת יימסר

לאחר שהטיפול בה הסתיים.

האחראי לבירור תלונות רשאי לפרסם את

( ג)

החלטותיו, בלא ציון שמו של הנילון ופרטים מזהים

- 33 -

17/7/2024

אחרים, אם מצא שקיים עניין ציבורי המצדיק את

הפגיעה בפרטיות הכרוכה בכך ולאחר שניתנה למי

שעלול להיפגע מהפרסום הזדמנות לטעון את

טענותיו.

14ד. בעניין שלא הוסדר בפרק זה, רשאי האחראי

החלת הוראות

לבירור תלונות לנהוג לפי הוראות חוק נציב תלונות

מחוק נציב תלונות

הציבור על שופטים, התשס"ב–,302002 בשינויים

הציבור על שופטים

המחויבים, אם אין בכך דבר שאינו מתיישב עם

הוראות חוק זה או עם מהות התפקיד.";

( 4)

בסעיף ,53 אחרי "בתוספת" יבוא "הראשונה";

( 5)

בתוספת –

( א)

בכותרת, במקום "תוספת" יבוא "תוספת ראשונה";

( ב)

בסופה יבוא:

".32 בית דין לתעבורה לפי סעיף 13 לחוק הפרות תעבורה

מינהליות, התשפ"ד–31.2024";

( 6)

אחרי התוספת הראשונה יבוא:

"תוספת שנייה

(סעיף 14א)

בתי דין מינהליים שחלות בעניינם הוראות לעניין אחראי לבירור תלונות

(1) בית דין לתעבורה לפי סעיף 13 לחוק הפרות תעבורה מינהליות, התשפ"ד–2024;

(2) ועדת ערר לפי סעיף 12 לחוק מענק לעידוד תעסוקה (הוראת שעה

– נגיף הקורונה החדש), התש"ף–2020;

(3) ועדת ערר לפי סעיף 21 לחוק התוכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה), התש"ף–.2020" תיקון חוק לייעול .44 30 ס"ח התשס"ב, עמ' .590 31 ס"ח התשפ"ד,....

בחוק לייעול הפיקוח והאכיפה העירוניים ברשויות המקומיות (תעבורה),

- 34 -

17/7/2024

הפיקוח והאכיפה

העירוניים ברשויות

המקומיות

(תעבורה)

התשע"ו–322016 –

( 1)

בסעיף 1 –

( א)

אחרי ההגדרה "דרך" יבוא:

""החלטה להטיל קנס" ו"החלטה סופית להטיל קנס"

כהגדרתן בחוק הפרות תעבורה מינהליות;

"הפרת תעבורה" – הפרת תעבורה כהגדרתה בחוק הפרות

תעבורה מינהליות, שהיא עבירת תעבורה לפי חוק זה;";

( ב)

אחרי ההגדרה "ועדת הכלכלה" יבוא:

""חוק הפרות תעבורה מינהליות" – חוק הפרות תעבורה

מינהליות, התשפ"ד–332024;";

( 2)

בסעיף 3(ב), אחרי פסקה (1) יבוא:

"(1א) לא ניתנה לגביו החלטה סופית להטיל קנס בשל הפרת תעבורה, כהגדרתה בחוק הפרות תעבורה מינהליות, שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לדעת היועץ המשפטי של הרשות המקומית, לשמש כפקח, או לא תלויים ועומדים בעניינו ערר על החלטה להטיל קנס לפי חוק הפרות תעבורה מינהליות או ערעור על ההחלטה בערר כאמור;";

( 3)

אחרי סעיף 9 יבוא:

"עבירת תעבורה

המהווה הפרת

תעבורה

תיקון חוק המרכז .45

לגביית קנסות,

9 א.

פקח רשאי להטיל על אדם קנס בשל הפרת תעבורה

אם היה לו יסוד סביר להניח כי אותו אדם ביצע

הפרה כאמור, והכול בהתאם להוראות לפי חוק

הפרות תעבורה מינהליות."

בחוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (תיקון מס' 19 והוראת שעה), התשע"ח–,342018 בסעיף 16(א)(1)(ב), בפסקה (16א) להגדרה "חוב" שבסעיף 1

32 ס"ח התשע"ו, עמ' 1214; התשע״ז, עמ' .1017

33 ס"ח התשפ"ד, עמ' ...

34 ס"ח התשע"ח, עמ' 684; התשפ"ג, עמ' .32

- 35 -

17/7/2024

לחוק המרכז לגביית קנסות המובאת בו, במקום "קנס מינהלי" יבוא "קנס מינהלי, קנס בשל הפרת תעבורה לפי חוק הפרות תעבורה מינהליות, התשפ"ד– ,2024 וכן הוצאות שפסק בית דין לתעבורה לפי החוק האמור", במקום "לגבותו" יבוא "לגבותם" ובמקום "לא ייגבה הקנס" יבוא "לא ייגבו הקנס או ההוצאות כאמור".

אגרות והוצאות

(תיקון מס' 19

והוראת שעה)

תיקון חוק בתי

משפט לעניינים

מינהליים

.46

תחילה ותחולה

בהדרגה

.47

בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–,352000 בתוספת הראשונה, בסופה יבוא:

"(66). מרשם התעבורה המינהלי – החלטה של רשות לפי פרק ז' לחוק הפרות תעבורה מינהליות, התשפ"ד–.2024" פרק י': תחילה ותחולה בהדרגה, הוראות מעבר והוראת שעה

(א) תחילתו של חוק זה 15 חודשים מיום פרסומו (להלן – יום התחילה);

השר, באישור הוועדה, רשאי לדחות את המועד האמור בשתי תקופות נוספות, שכל אחת מהן לא תעלה על שישה חודשים, אם שוכנע כי טרם הושלמה ההיערכות ליישום חוק זה; בסעיף קטן זה, "הוועדה" – ועדת הכלכלה של הכנסת, ואם לא הוקמה – ועדה אחרת שוועדת הכנסת קבעה לעניין זה.

(ב) (1) על אף האמור בסעיף קטן (א), תחילתו של סעיף 69א לפקודת התעבורה, כנוסחו בחוק זה, למעט התיקון שבסעיף 39(20)(ב)(1) לחוק זה, במועד כניסתן לתוקף של תקנות לפי הסעיף האמור.

תקנות ראשונות לפי סעיף 69א לפקודת התעבורה כנוסחו בחוק

( 2)

זה יובאו לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת בתוך שנה מיום התחילה;

שר התחבורה והבטיחות בדרכים, בהסכמת השר ובאישור ועדת

הכלכלה של הכנסת, רשאי לדחות, בצו, את המועד האמור, בשתי תקופות נוספות שלא יעלו במצטבר על שנה.

חוק זה יחול בהדרגה לגבי הפרות תעבורה, החל מהמועדים כמפורט ( ג) להלן, לפי העניין:

(1) לגבי הפרות תעבורה ששיעור הקנס שנקבע לגביהן בתוספת

הראשונה הוא 100 עד 500 שקלים חדשים, למעט הפרות תעבורה לפי תקנה 54 לתקנות התעבורה – ביום התחילה;

35 ס"ח התש"ס, עמ' 190; התשפ"ד, עמ' .1037

- 36 -

17/7/2024

(2) לגבי הפרות תעבורה ששיעור הקנס שנקבע לגביהן בתוספת

הראשונה הוא 750 עד 1,500 שקלים חדשים ולגבי הפרות תעבורה לפי תקנה 54 לתקנות התעבורה – בתום שישה חודשים מיום התחילה.

הוראות מעבר

.48

(א) הוראות חוק זה לא יחולו לגבי עבירה של ברירת משפט כאמור בסעיף 228(א) לחוק סדר הפלילי המהווה הפרת תעבורה, שעבר אדם ערב יום התחילה כאמור בסעיף 47(ג), וימשיכו לחול לגביה ההוראות לפי חוק סדר הדין הפלילי ולפי פקודת התעבורה כנוסחן ערב המועד כאמור.

(ב) כל עוד לא נקבעו הוראות לעניין נסיבות מחמירות הקשורות באדם שביצע הפרת תעבורה או בביצוע הפרת התעבורה, לפי סעיף 2(ג), יחולו הוראות אלה:

(1) יראו בנסיבות המחמירות שנקבעו בהוראות בדבר נסיבות

מחמירות של עבירות קנס, התשנ"ד–,361993 לפי סעיף 29(ב) לפקודת התעבורה, לעניין עבירות קנס לפי תקנות 44 ו-67 לתקנות התעבורה, ואשר עמדו בתוקפן ערב יום התחילה לגבי הפרות תעבורה לפי התקנות האמורות, כנסיבות מחמירות לעניין הפרות תעבורה לפי אותן תקנות;

(2) יראו בנסיבות המחמירות שנקבעו בהוראות בדבר נסיבות

מחמירות של עבירות קנס, התשס"ט–,372008 לפי סעיף 29(ב) לפקודת התעבורה, לעניין עבירות קנס לפי תקנה 22(א) לתקנות התעבורה, ואשר עמדו בתוקפן ערב יום התחילה לגבי הפרות תעבורה לפי התקנה האמורה, כנסיבות מחמירות לעניין הפרות תעבורה לפי אותה תקנה.

הוראת שעה לעניין .49

סעיף 12א(ב)

לפקודת התעבורה

על אף האמור בסעיף ,47 בתקופה של שישה חודשים מיום התחילה, יקראו את פסקה (2) שבסעיף 12א(ב) לפקודת התעבורה כך:

"(2) נמסרה לנהג חדש הודעת תשלום קנס כמשמעותה בסעיף 228 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–,1982 בשל עבירה מהעבירות המפורטות בתוספת השלישית, או שהומצאה לו הודעה על החלטה להטיל קנס בשל עבירת תעבורה המנויה בתוספת השלישית המהווה הפרת תעבורה, תוארך תקופת היותו נהג חדש עד תשלום הקנס, ואם ביקש להישפט על העבירה או הגיש ערר לפי סעיף 19 לחוק הפרות תעבורה מינהליות, לפי העניין – עד תום ההליכים המשפטיים בעניין אותה עבירה או בעניין אותה הפרת תעבורה, לפי העניין;".

36 י"פ התשנ"ד, עמ' .1185

37 י"פ התשס"ט, עמ' .1111

- 37 -

17/7/2024

תוספת ראשונה

(סעיף 1 – ההגדרה "הפרת תעבורה" וסעיף 3(א))

שיעורי הקנסות בשל הפרות תעבורה

(א) שיעור הקנס בשל הפרת תעבורה יהיה באחת מדרגות הקנס האלה: ,100 ,250 ,500 ,750 1,000 או 1,500 שקלים חדשים, כפי שנקוב להלן לצד כל הפרת תעבורה.

(ב) לכל מונח בחלק זה תהיה המשמעות הנודעת לו לפי פקודת התעבורה, אלא אם כן נאמר במפורש אחרת.

.1 הפרות לפי פקודת התעבורה:

דרגת

פרוט נוסף להפרה

מספר סעיף

קנס

כשרישיון הרכב פקע – עד 4 חודשים מיום פקיעתו250

( 1) 2

כשרישיון הרכב פקע – יותר מ-4 חודשים ועד שנה

1,000

( 2) 2

אחת מיום פקיעתו

כשרישיון הנהיגה פקע – עד 6 חודשים מיום

250

(3) 10(א)

פקיעתו

כשרישיון הנהיגה פקע – יותר מ-6 חודשים ועד

שנתיים מיום פקיעתו, ובלבד שהנהג זכאי לפי

750

(4) 10(א)

תקנה 173 לתקנות התעבורה, לקבל רישיון נהיגה

לתקופה שמעל 4 שנים

1,000

(5) 14ח(א)

250

למעט בנסיבות המפורטות בפרטים 8-7

(6) 62(12)

בחסימת רכב הנושא תג נכה, החונה במקום חניה

750

(7) 62(12)

לנכים

בחניית רכב בשטח המסומן בתמרור כאסור לחניה

לצד מקום חניה לנכים באופן שאינו מאפשר לנכה1,000

(8) 62(12)

להיכנס לרכבו או לצאת ממנו

100

(9) 65ב(א) ו-(ב)

כשרישיון הרכב פקע – עד 4 חודשים מיום פקיעתו

250

(10) 65ב(ג)

- 38 -

17/7/2024

1,000

(11) 65ג(א) או (ב)

.2 הפרות לפי תקנות התעבורה:

מספר

תקנה

( 1)

( 2)

( 3)

( 4)

( 5)

( 6)

( 7)

( 8)

( 9)

(10)

(11)

(12)

(13) 5

6

8

9(א)

9(ג)

9א(א)

9א(ב)

12(ב)

13(א)

15

21(ב)(1)

21(ב)(3)

21(ג)

(14) 22(א)

(15) 22(א)

(16) 22(א)

(17) 22(א)

(18) 22(א)

(19)

(20)

(21)

(22)

(23) 22(א)

22(א)

22(א)

22(א)

22(א)

פירוט נוסף להפרה

נוהג חדש בלא תווית

נוהג, שאיננו נוהג חדש, עם תווית

דרגת

קנס

100

100

500

100

100

250

100

100

100

500

500

500

500

אי-ציות לתמרורים למעט תמרורים המגבילים

מהירות ותמרורים המפורטים להלן בנפרד

אי-ציות לתמרורים ,412 ,413 ,417 438 ו-817 100

אי-ציות לתמרורים 201 עד ,208 ,401 ,402 ,405

,406 ,408 415 עד ,417 422 ו-511 עד 513 באזור500

קנס מוגדל

אי-ציות נוהג רכב לרמזור למעט אי-ציות לכיוון

הנסיעה ברמזור, התחלת נסיעה באור צהוב יחד1,500

עם אור אדום

אי-ציות לכיוון הנסיעה ברמזור, התחלת נסיעה

500

באור צהוב יחד עם אדום

100

אי-ציות הולך רגל לרמזור

אי-ציות לתמרור 307 ולתמרור האוסר חניה 250

250

אי-ציות לתמרור 815

1,000

אי-ציות לתמרור 407

אי-ציות לתמרורים ,302 304 באי עצירה בלבד 250

250

- 39 -

17/7/2024

(24)

(25)

(26)

(27)

(28)

(29)

(30)

(31)

(32)

(33)

(34)

(35)

(36)

(37)

(38)

(39)

(40)

(41)

(42)

(43)

(44)

(45)

(46)

(47)

(48)

(49)

(50)

(51) 500

250

אי-ציות לתמרורים 501 או 503

22(א)

אי-ציות לתמרור או סימון האוסר עצירה

22(א)

באזור קנס מוגדל – אי-ציות לתמרור האוסר

22(א)

500

עצירה או חניה

250

27(א) או (ד) בליקוי לא חמור

500

27(ב)

100

28(א)

1,000

28(ב)

100

29

250

אי-הרכבת מכשיר אופטי

30

100

אי-החזקת מכשיר אופטי נוסף

30

750

למעט אופנוע

33(א)

250

באופנוע

33(א)

500

למעט המנויים בפרטים (37) ו-(38)

34(א)

לעניין רוכב ברכב שלא מותקן בו מנוע המניע

100

34(א)

אותו או מסייע בכך, או הולך רגל

לעניין רוכב באופניים או בתלת-אופן שמותקן

בהם מנוע המניע אותם או מסייע בכך, או

250

34(א)

קורקינט ממונע כהגדרתו בתוספת השנייה לחוק

לייעול הפיקוח והאכיפה

250

35

250

36(ב)

500

36(ג)

500

36(ד)

500

36(ה)

500

37

250

38(ב)

250

39(א)

500

39א

39ג(א) או

250

(ג) 100

עד 20 קמ"ש מעל המותר

39ג(ב)

500

מעל 20 קמ"ש מעל המותר

39ג(ב)

250

39ג(ד)

- 40 -

17/7/2024

(52)

(53)

(54)

(55)

(56)

(57)

(58)

(59)

(60)

(61)

(62)

(63)

(64)

(65)

(66)

(67)

(68)

(69)

(70)

(71)

(72)

(73)

(74)

(75)

(76)

(77)

(78)

(79)

(80)

(81)

(82)

(83)

(84) 39יא

39יד(א)

39יד(ג)

39טו1(א)

39טו1(ב)

39טז(א)(1)

או (2)

39טז(3)

39טז1

39יח2

תוך כדי הפרעה

40(א)

תוך כדי סיכון

40(א)

40(ב)

40(ג)

41

42

43

44

45

46

47(א)

47(ה)(2)

47(ה)(3)

47(ה)(4) עקיפה בצומת

47(ה)(4) אי-השלמת עקיפה לפני צומת

47(ז)

47(ח)

48(א)

48(ב)

48(ג)

49

50(א)

52

53

100

1,000

1,000

1,000

1,000

1,000

750

1,000

1,000

250

500

250

500

250

250

250

250

250

250

250

250

500

500

250

500

750

250

250

250

250

250

250

250

- 41 -

17/7/2024

(85)

(86)

(87)

(88) 54(א)

54(א)

54(א)

54(א)

(89) 54(א)

(90) 54(א)

(91)

(92)

(93)

(94)

(95)

(96)

(97)

(98)

(99)

(100)

(101)

(102)

(103)

(104)

(105)

(106)

(107)

(108)

(109)

(110)

(111)

(112)

(113)

(114) 55

56(ב)

56(ב)(1)

57

58

61

62(ב)

63

64(ד)

65

66

66

67(א)

67(א1)

67(א2)

68

69(א)

69(ג)

69(ג)

69(ו)

69(ו)

69א

70

71

(115) 72(א)

250

בדרך עירונית עד 20 קמ"ש מעל המותר

בדרך עירונית מ-21 ועד 30 קמ"ש מעל המותר 750

1,500

בדרך שאיננה עירונית עד 25 קמ"ש מעל המותר 250

בדרך שאיננה עירונית מ-26 ועד 40 קמ"ש מעל

750

המותר

בדרך שאיננה עירונית מ-41 עד 50 קמ"ש מעל

1,500

המותר

250

500

למעט 56(ב)(1)

100

750

100

250

250

250

250

תמרור ,302 אי עצירה בלבד

500

250

בגרימת הפרעה

500

בגרימת סיכון

500

250

250

250

250

500

בשולי הדרך

100

שלא בכביש או בשולי הדרך

250

למעט באזור קנס מוגדל

500

באזור קנס מוגדל

250

100

250

למעט פסקאות (2), (2א), (3), (4), (6), (10), (14),

100

(12) ו-(16) ולמעט באזור קנס מוגדל

- 42 -

17/7/2024

(116)

(117)

(118)

(119)

(120)

(121)

(122)

(123)

(124)

(125)

(126)

(127)

(128)

(129)

(130)

(131)

(132)

(133)

(134)

(135)

(136)

(137)

(138)

(139)

(140)

(141) למעט פסקאות (2א), (12) ו-(16) באזור קנס

72(א)

מוגדל

500

72(א)(2א) למעט בנסיבות המפורטות להלן

בהעמדת שני גלגלים בלבד על המדרכה ובלבד

שנותר מעבר של 130 ס"מ לפחות על המדרכה

250

72(א)(2א)

ומותרת החניה בכביש שבו הועמדו שאר גלגלי

הרכב

72(א)(2),

250

(3), (4), (6)

ו-(10)

250

72(א)(12) למעט באזור קנס מוגדל

500

72(א)(12 באזור קנס מוגדל

250

72(א)(14)

1,000

72(א)(16)

250

72(ב)

250

72(ג)

500

72א

100

73

250

74

100

75

500

76(ג)

250

79

250

80

100

לנוהג הרכב

81

250

העולה או היורד מהרכב

81

250

82

100

אי-התקנת שלט "ילדים"

83

100

אי-הסרת שלט "ילדים"

83

אם הנוסע הוא ילד שטרם מלאו לו שלוש שנים 1,000

83א

אם הנוסע הוא ילד שמלאו לו שלוש שנים וטרם

750

83א

מלאו לו שמונה שנים

למעט אם הנוסע הוא ילד כמפורט בפרט (139) 250

83ב

אם הנוסע הוא ילד שמלאו לו שמונה שנים וטרם

500

83ב

מלאו לו ארבע עשרה שנים

250

- 43 -

17/7/2024

(142)

(143)

(144)

(145)

(146)

(147)

(148)

(149)

(150)

(151)

(152)

(153)

(154)

(155)

(156)

(157)

(158)

(159)

(160)

(161)

(162)

(163)

(164)

(165)

(166)

(167) 84

84(ה)

85(א)(1) או

( 3)

85(א)(2)(א)

85(א)(2)(ב)

או (ג)

85(א)(4)

למעט תקנות משנה (ב) ו-(ה)

250

250

250

500

250

500

כשמשקלו הכולל של הרכב מגיע עד %10 מעל

500

85(א)(5)

המותר

כשהמשקל הכולל של הרכב מגיע מעל %10 ולא

1,000

85(א)(5) יותר

מ-%14.99 מעל המותר

250

85(ה)(2) בהעדר סימון

500

85(ה)(3) בהיעדר היתר

250

85(ו)

500

85א

250

85ב(ב)

500

86

250

88(א) או (ב)

100

88(ג)

90(א), (ב),

100

(ג), (ד) או

(ז) 250

90(ו)

250

91

250

92(ב) או (ד)

500

92(ג)

250

93(א)(1) בנוהג רכב

100

93(א)(2)

250

93(ב)

250

95

100

96

- 44 -

17/7/2024

(168)

(169)

(170)

(171)

(172)

(173)

(174)

(175)

(176)

(177)

(178)

(179)

(180)

(181)

(182)

(183)

(184)

(185)

(186)

(187)

(188)

(189)

(190)

(191)

(192)

(193)

(194)

(195)

(196)

(197)

(198)

(199)

(200)

(201) 97

97(א)

98

99

100

101

102

103

104

105

106

107(א)

107(ג)

107(ד)

107(ה)

108(א)

109(א)

109(ב)

110

111

112

113

114

117

119(ב)

119(ב1)

119(ג)

120

121

122

122א(א)

122א(ב)

122א(ג)

122ב(א)

למעט לגבי הארת לוחית זיהוי

לגבי הארת לוחית זיהוי

100

100

100

250

250

250

250

250

250

250

250

250

250

250

250

100

100

250

100

100

250

250

250

250

500

250

1,000

500

250

250

1,000

250

750

250

- 45 -

17/7/2024

(202)

(203)

(204)

(205) 122ב(ב)

122ב(ג)

122ג

123(א)

(206) 123(א)

(207) 123(ב)

(208) 123(ב)

(209) 125

(210) 125

(211) 126

(212) 126

(213) 127

(214) 127

(215) 128

(216) 128

(217) 129

(218)

(219)

(220)

(221)

(222)

(223)

(224)

(225) למעט באי-הצמדת מחזיר אור

1,000

250

1,000

100

באופניים במצב לא תקין

באופניים או תלת-אופן שמותקן בהם מנוע

המניע אותם או מסייע בכך או בגלגינוע, במצב250

לא תקין

100

למעט אופניים במצב לא תקין

באופניים או תלת-אופן שמותקן בהם מנוע

המניע אותם או מסייע בכך, למעט כשהם במצב250

לא תקין

100

באופניים שמותקן בהם מנוע המניע אותם או

250

מסייע בכך

100

באופניים, תלת-אופן שמותקן בהם מנוע המניע

250

אותם או מסייע בכך או בגלגינוע

100

באופניים, תלת-אופן שמותקן בהם מנוע המניע

250

אותם או מסייע בכך או בגלגינוע

100

באופניים, תלת-אופן שמותקן בהם מנוע המניע

250

אותם או מסייע בכך או בגלגינוע

באופניים או בתלת-אופן שמותקן בהם מנוע

250

המניע אותם או מסייע בכך

129(ג), (ה)

ו-(ז)

129

129א(א)

129א(ב)

130

באופניים עם מנוע עזר

130

131

באופניים עם מנוע עזר

131

בגלגינוע

250

100

500

250

100

250

100

250

- 46 -

17/7/2024

(226) 132

(227) 132

(228)

(229)

(230)

(231)

(232)

(233)

(234)

(235) 136

למעט חיית מחמד

137

בחיית מחמד

137

138

139

141

142

142א

143(ב), (ג),

(ד), (ו)

145(ב)

148

149

150

למעט במדרכה

151

במדרכה

151

למעט במדרכה

152

במדרכה

152

153

154

למעט הפרשת גזים ועשן

155

בהפרשת גזים ועשן

155

156

157

בגרימת הפרעה או סיכון

158

159

160

161

165

בנוהג ברכב

169

בעובר דרך שאיננו נהג

169

(236)

(237)

(238)

(239)

(240)

(241)

(242)

(243)

(244)

(245)

(246)

(247)

(248)

(249)

(250)

(251)

(252)

(253)

(254)

(255)

(256)

(257) 100

באופניים שמותקן בהם מנוע המניע אותם או

מסייע בכך או בגלגינוע

250

100

250

100

250

100

250

250

500

100

250

1,000

100

100

1,000

250

1,000

250

250

250

1,000

250

250

500

250

250

250

500

500

250

100

- 47 -

17/7/2024

(258)

(259)

(260)

(261)

(262)

(263)

(264)

(265)

(266)

(267)

(268)

(269)

(270)

(271)

(272)

(273)

(274)

(275)

(276)

(277)

(278)

(279)

(280)

(281)

(282)

(283)

(284)

(285)

(286)

(287)

(288)

(289) 250

750

222

223

230(ב) או

250

(ג) 750

236 (א)

100

254(ג)

100

255(ב)

250

261(ב)

250

280(א)(2)

1,000

295

500

298(2)

500

299

500

300

250

301(ב)

305(א) או

250

(ב) 1,000

רכב שנאסר לשימוש לפי תקנות 306 או 307

306

רכב שלא נאסר לשימוש לפי תקנות 306 או 307 250

306

250

314(ד)

100

בעוצמת אור בלתי שווה

335

250

341(א)

250

342(א)

100

343(א)

250

350(א)

100

351

100

356(א)

100

357(א)

100

358(א)

100

359(ג)

100

359(ד)

100

360

500

363

500

364

750

364ד(ב)

- 48 -

17/7/2024

(290)

(291)

(292)

(293)

(294)

(295)

(296)

(297)

(298)

(299)

(300)

(301)

(302)

(303)

(304)

(305)

(306)

(307)

(308)

(309)

(310)

(311)

(312)

(313)

(314)

(315)

(316)

(317)

(318)

(319)

(320)

(321)

(322)

(323) 365

366

367

368

370

370ב

370ג(ב)

383א

383ג

383ה

383ו

383ז

383ט

383י

397(א)

405

411

418

420

422

423

425(ב)

428

429

435

436

437(1)

437(2)

438

439

440

441

443

448

100

250

100

250

250

100

250

250

250

250

250

250

250

250

500

250

100

100

250

100

500

250

250

250

100

250

500

100

100

500

100

250

250

250

- 49 -

17/7/2024

(324)

(325)

(326)

(327)

(328)

(329)

(330)

(331)

(332)

(333)

(334)

(335)

(336)

(337)

(338)

(339)

(340)

(341)

(342)

(343)

(344) 452

453

456

458

459

461

למעט כלבים בלא זמם

462(א)

בכלבים בלא זמם

462(א)

463(1) או

( 2)

464(א)

478(א)(3)

או (4)

483(א)

488

500

504

506

507

516

517

569

570

100

250

250

500

100

250

100

250

100

100

100

250

750

500

250

100

250

500

500

250

250

תוספת שנייה

(סעיף 29(א))

גופים שניתן להסמיך את עובדיהם כמפקחים

.1

משרד התחבורה והבטיחות בדרכים.

רשות שדות התעופה כמשמעותה בחוק רשות שדות התעופה, התשל"ז– .2 .381977

38 ס"ח התשל"ז, עמ' .182

- 50 -

17/7/2024

תוספת שלישית

(סעיף 32(א))

גופים ובעלי תפקידים הרשאים לקבל מידע ממרשם התעבורה המינהלי משרד התחבורה והבטיחות בדרכים – לשם מתן רישיון שהוא מוסמך .1 לתת לפי חיקוק, או לשם חידושו, התלייתו או ביטולו.

רשות הרישוי – לשם מתן רישיון או היתר לפי פקודת התעבורה ולשם .2 ביצוע ההוראות לעניין שיטת הניקוד לפי סעיף 69א לפקודה האמורה.

רופא מוסמך או ועדת ערר – מידע על מבקש רישיון נהיגה או בעל רישיון .3 נהיגה העומד לבדיקה של רופא מוסמך לשם מתן אישור רפואי לנהיגה לפי תקנה 194 לתקנות התעבורה; בפרט זה, "ועדת ערר" – כמשמעותה בסעיף 55א לפקודת התעבורה.

.4

מפקח או גורם מוסמך.

היועץ המשפטי לממשלה ובא כוחו, מי שהיועץ המשפטי לממשלה אצל .5 לו את סמכותו לעכב הליכים פליליים ותובע.

.6

המשטרה הצבאית.

.7

בית משפט או בית דין, באחת מאלה:

.8

( א)

הגילוי הוא מהותי לנושא הדיון;

( ב)

הגילוי נדרש לבירור מהימנותו של עד ובעל דין ביקש את הגילוי.

פרקליט צבאי או תובע צבאי.

עורך דין אשר קיבל ייפוי כוח לכך מהאדם שהמידע עליו; לעניין זה, .9 "עורך דין" – לרבות מתמחה המועסק על ידו.

.10 גורמים הממנים בעלי תפקידים בשירות הציבורי; פרט זה יחול גם על התקשרות של רשות מקומית עם אדם שאינו עובד הרשות המקומית, לשם מילוי תפקיד, ביצוע עבודה או מתן שירות לרשות המקומית, שהיועץ המשפטי של הרשות המקומית קבע כי המידע נדרש לגביו.

- 51 -

17/7/2024

.11

עובד סוציאלי שמונה לפי כל אחד מהחוקים המפורטים להלן:

( א)

חוק גיל הנישואין, התש"י–391950;

(ב) חוק הסעד (סדרי דין בענייני קטינים, חולי נפש ונעדרים), התשט"ו–401955;

( ג)

חוק שירותי הסעד, התשי"ח–411958;

( ד)

חוק הנוער (טיפול והשגחה), התש"ך–421960;

( ה)

חוק ההגנה על חוסים, התשכ"ו–431966;

חוק הסעד (טיפול באנשים עם מוגבלות שכלית-התפתחותית),

( ו)

התשכ"ט–441969;

(ז) חוק אימוץ ילדים, התשמ"א–451981;

(ח) חוק הסכמים לנשיאת עוברים (אישור הסכם ומעמד היילוד), התשנ"ו–.461996 .12 הממונה על רישוי אומנה כהגדרתו בחוק אומנה לילדים, התשע"ו– ,472016 לעניין קביעת כשירות של אומנים כהגדרתם בחוק האמור.

.13

קציני מבחן.

***************************************************************************************

39 ס"ח התש"י, עמ' .286

40 ס"ח התשט"ו, עמ' .126

41 ס"ח התשי"ח, עמ' .103

42 ס"ח התש"ך, עמ' .52

43 ס"ח התשכ"ו, עמ' .56

44 ס"ח התשכ"ט, עמ' .132

45 ס"ח התשמ"א, עמ' .293

46 ס"ח התשנ"ו, עמ' .176

47 ס"ח התשע"ו, עמ' .586

- 52 -

17/7/2024

מספר פנימי: 2165824

נספח מס' מ-/1478א'

הסתייגויות ובקשות רשות דיבור

להצעת חוק הפרות תעבורה מינהליות, התשפ"ד–2024

* הערה: אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת, ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.

להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות:

 קבוצת יש עתיד – חברי הכנסת יאיר לפיד, מאיר כהן, קארין אלהרר, מירב כהן, אלעזר שטרן, מיקי לוי, מירב בן ארי, רם בן ברק, יואב סגלוביץ', בועז טופורובסקי, מיכל שיר סגמן, עידן רול, יוראי להב הרצנו, ולדימיר בליאק, רון כץ, מטי צרפתי הרכבי, טטיאנה מזרסקי, יסמין פרידמן, דבי ביטון, משה טור פז, סימון דוידסון, נאור שירי, שלי טל מירון, ירון לוי  קבוצת הימין הממלכתי – חברי הכנסת גדעון סער, זאב אלקין, שרן מרים השכל, מישל בוסקילה

הסתייגויות

לסעיפים 1 עד 7

אין הסתייגויות

לסעיף 8

קבוצת יש עתיד מציעה:

.1

בסעיף קטן (ג), במקום "ולא יאוחר מ-45 ימים" יבוא "ולא יאוחר מ-21 ימים".

בסעיף קטן (ג), במקום "אין בכך כדי לבטל את ההחלטה להטיל קנס" יבוא "יופחת הקנס ב-50 .2 אחוזים".

לסעיפים 9 עד 20

אין הסתייגויות

לסעיף 21

קבוצת יש עתיד מציעה:

בסעיף קטן (ב), אחרי " החליט בית הדין לתעבורה לקיים דיון בהשתתפות הצדדים" יבוא "או אם .3 ביקש זאת העורר".

.4

אחרי סעיף קטן (ה) יבוא:

נקבע דיון בהשתתפות הצדדים או בנוכחותם, ונמצא כי בין הראיות שהוגשו נגד העורר "(ו) ישנה עדות של המפקח שהיה עד להפרת התעבורה, רשאי העורר לבקש מבית הדין לתעבורה לזמן

- 53 -

17/7/2024

את המפקח העד לתת עדות בעל פה בפני בית הדין."

לסעיפים 22 עד 29

אין הסתייגויות

לסעיף 30

קבוצת יש עתיד מציעה:

.5

אחרי סעיף קטן (ו) יבוא:

חברי בית הדין לתעבורה לא יהיו רשאים לעיין בפרטי מידע הנמצאים במרשם התעבורה "(ז) המינהלי."

לסעיפים 31 עד 42

אין הסתייגויות

לסעיף 43

קבוצת הימין הממלכתי מציעה:

.6

בפסקה (3), בסעיף 14א המוצע, אחרי סעיף קטן (ו) יבוא:

האחראי לבירור תלונות ידווח לוועדת חוקה, חוק ומשפט של הכנסת, מידי שישה חודשים "(ז) על כלל התלונות שהוגשו לבחינתו בששת החודשים טרם הדיווח כאמור."

.7

בפסקה (3), בסעיף 14ב(א) המוצע, אחרי "בצירוף החלטתו" יבוא "בכתב".

.8

בפסקה (3), בסעיף 14ב(א) המוצע, במקום "ועל הדרך הראויה לכך" יבוא "ועל הדרך הראויה לבצע תיקון זה".

.9

בפסקה (3), בסעיף 14 ב(ב) המוצע, במקום "גם עמדת הוועדה לעניין זה" יבוא "גם עמדת הוועדה, בכתב ובפירוט, לעניין זה".

.10

בפסקה (3), בסעיף 14ב(ד) המוצע, במקום "בתוך זמן סביר" יבוא "בתוך 14 ימים".

לסעיפים 44 עד 46

אין הסתייגויות

לסעיף 47

קבוצת הימין הממלכתי מציעה:

.11

בסעיף קטן (א), במקום "15 חודשים" יבוא "16 חודשים".

לחלופין:

- 54 -

17/7/2024

בסעיף קטן (א), במקום "15 חודשים" יבוא "14 חודשים".

.12

בסעיף קטן (א), במקום "בשתי תקופות נוספות" יבוא "בשלוש תקופות נוספות".

.13

בסעיף קטן (א), במקום "שישה חודשים" יבוא "ארבעה חודשים".

לחלופין:

בסעיף קטן (א), במקום "שישה חודשים" יבוא "שמונה חודשים".

.14

בסעיף קטן (א), אחרי "שוכנע" יבוא "מעל כל ספק סביר".

.15

בסעיף קטן (ב)(1), במקום "במועד כניסתן לתוקף" יבוא "15 חודשים מיום כניסתן לתוקף".

.16

בסעיף קטן (ג)(1), במקום "100 עד 500 שקלים חדשים" יבוא "100 עד 400 שקלים חדשים".

לחלופין:

בסעיף קטן (ג)(1), במקום "100 עד 500 שקלים חדשים" יבוא "100 עד 200 שקלים חדשים".

.17

בסעיף קטן (ג)(2), במקום "750 עד 1,500 שקלים חדשים" יבוא "750 עד 1,000 שקלים חדשים".

לחלופין:

בסעיף קטן (ג)(2), במקום "750 עד 1,500 שקלים חדשים" יבוא "750 עד 800 שקלים חדשים".

לסעיף 48

קבוצת הימין הממלכתי מציעה:

.18

בסעיף קטן (א), במקום "ערב יום התחילה" יבוא "14 ימים טרם יום התחילה".

לחלופין:

א. בסעיף קטן (א), במקום "ערב יום התחילה" יבוא "שבעה ימים טרם יום התחילה".

ב. בסעיף קטן (א), במקום "ערב יום התחילה" יבוא "21 ימים טרם יום התחילה".

לסעיף 49

קבוצת הימין הממלכתי מציעה:

.19

במקום "שישה חודשים" יבוא "ארבעה חודשים".

לחלופין:

במקום "שישה חודשים" יבוא "שמונה חודשים".

***************************************************************************************

בקשות רשות דיבור

חברי הכנסת מרב מיכאלי, נעמה לזימי, גלעד קריב, אפרת רייטן מרום, איימן עודה, אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן, עופר כסיף, יוסף עטאונה ***************************************************************************************

רשומות

ספר החוקים

ג' באב התשפ"ד 3278 7 באוגוסט 2024

עמוד

חוק הפרות תעבורה מינהליות, התשפ"ד-2024 1328

תיקונים עקיפים:

פקודת התעבורה - מס' 134

פקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א-1971 - מס' 41

חוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982 - מס' 98

חוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-1984 - מס' 104

חוק בתי דין מינהליים, התשנ"ב-1992 - מס' 20

חוק לייעול הפיקוח והאכיפה העירוניים ברשויות המקומיות (תעבורה), התשע"ו-2016 - מס' 2 חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (תיקון מס' 19 והוראת שעה), התשע"ח-2018 - מס' 2 חוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס-2000 - מס' 146

חוק הפרות תעבורה מינהליות, התשפ"ד-2024*

ספר החוקים 3278, ג' באב התשפ"ד, 7.8.2024

פרק א': הגדרות

הגדרות 1. בחוק זה -

"אדם עם מוגבלות" - כהגדרתו בסעיף 5 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות;

"בית דין לתעבורה" - כמשמעותו בסעיף 13;

"בית משפט לעניינים מקומיים" - כמשמעותו בסימן ד' בפרק ב' לחוק בתי המשפט;

"בית משפט שלום לענייני תעבורה" - כמשמעותו בפקודת התעבורה1;

"בעל", "חניה", "עבירת תעבורה", "רכב", "רכב עצמאי" ו"רשות הרישוי" - כהגדרתם לפי פקודת התעבורה;

"גורם מוסמך" - כל אחד מאלה:

(1) לעניין החלטה להטיל קנס בידי שוטר - שוטר שהמפקח הכללי של משטרת ישראל הסמיכו לכך;

(2) לעניין החלטה להטיל קנס בידי פקח או עובד הרשות המקומית כאמור בסעיף 28 - היועץ המשפטי של הרשות המקומית או עורך דין מהלשכה המשפטית של הרשות המקומית שהוא הסמיך לכך;

(3) לעניין החלטה להטיל קנס בידי עובד ציבור שהוסמך לפי סעיף 29 - מי ששר התחבורה והבטיחות בדרכים הסמיכו לכך;

"דמי פיגורים" ו"ריבית שקלית" - כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א- 19612;

"הודעה על החלטה להטיל קנס" ו"החלטה להטיל קנס" - כמשמעותן בסעיף 4(א);

"החלטה סופית להטיל קנס" - כל אחת מאלה:

(1) החלטה סופית של בית דין לתעבורה או פסק דין של בית משפט, המאשרים החלטה להטיל קנס;

(2) קנס ששילם המפר כאמור בסעיף 9(ב);

(3) הודעה על החלטה להטיל קנס שהקנס שנקבע בה לא שולם, וחלות עליה הוראות סעיף 9(ד);

"הפרת תעבורה" - הפרה של הוראה לפי פקודת התעבורה המנויה בתוספת הראשונה, למעט הפרה כאמור שכתוצאה ממנה או בקשר עימה נגרמה תאונת דרכים שבה נפגע אדם או ניזוק רכוש;

"השגה" - כמשמעותה בסעיף 8(א);

"חוק בתי דין מינהליים" - חוק בתי דין מינהליים, התשנ"ב-19923;

* התקבל בכנסת ביום י"ט בתמוז התשפ"ד (25 ביולי 2024) [בישיבה שהחלה ביום י"ח בתמוז התשפ"ד 24(ביולי ])2024; הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הממשלה - 1478, מיום ב' בטבת התשפ"ב 6(בדצמבר 2021), עמ' 306.

1 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 7, עמ' 173.

2 ס"ח התשכ"א, עמ' 192.

3 ס"ח התשנ"ב, עמ' 90.

"חוק בתי המשפט" - חוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-19844;

"חוק המידע הפלילי" - חוק המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע"ט-20195;

"חוק המרכז לגביית קנסות" - חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה- 19956;

"חוק סדר הדין הפלילי" - חוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-19827;

"חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות" - חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-19988;

"יום ההמצאה" - היום שבו הומצאה למפר הודעה על החלטה להטיל קנס בהתאם להוראות סעיף 5;

"מערכת מקוונת" - מערכת מחשוב שבית הדין לתעבורה פועל באמצעותה ובה מתנהלים הליכים משפטיים לפי סעיף 20(א);

"מפקח" - שוטר, וכן מי שהוסמך למפקח לפי הוראות פרק ו';

"מרשם התעבורה המינהלי" - כמשמעותו בסעיף 30(א);

"ערר" - כמשמעותו בסעיף 19;

"תקנות התעבורה" - תקנות התעבורה, התשכ"א-19619;

"השר" - שר המשפטים.

פרק ב': קנס בשל הפרת תעבורה

הטלת קנס בשל 2. (א) היה למפקח יסוד סביר להניח כי אדם ביצע הפרת תעבורה (בחוק זה - מפר), רשאי הפרת תעבורה הוא להטיל על המפר קנס בשל הפרת התעבורה, לפי הוראות חוק זה (בחוק זה - קנס וחריגים להליך המינהלי בשל הפרת תעבורה); לעניין זה, "אדם" שהוא יחיד - מי שמלאו לו 12 שנים.

(ב) אין בקביעתה של הוראה מהוראות לפי פקודת התעבורה כהפרת תעבורה כדי לגרוע מהיותה עבירת תעבורה; ואולם, הליך פלילי בשל עבירת תעבורה המהווה הפרת תעבורה ייפתח רק בהתקיים אחד מאלה:

(1) התקיימו נסיבות מחמירות הקשורות באותו אדם או בביצוע הפרת

התעבורה לפי הוראות סעיף קטן (ג);

(2) התקיימו נסיבות המצדיקות זאת לדעת תובע, לפי הוראות סעיף קטן (ד).

(ג) (1) היה לשוטר יסוד סביר להניח כי אדם ביצע הפרת תעבורה ונוכח כי התקיימו נסיבות מחמירות הקשורות באותו אדם או בביצוע הפרת התעבורה, יודיע השוטר לאותו אדם כי יוגש נגדו כתב אישום ותימסר לו הזמנה למשפט לפי חוק סדר הדין הפלילי.

(2) ראש מחלקת תנועה של משטרת ישראל, באישור השר ושר התחבורה

והבטיחות בדרכים, יקבע בהוראות מהן נסיבות מחמירות לעניין סעיף קטן זה.

(3) הוראות כאמור בפסקה (2) יפורסמו ברשומות ובאתר האינטרנט של משטרת ישראל, בעברית ובערבית.

4 ס"ח התשמ"ד, עמ' 198.

5 ס"ח התשע"ט, עמ' 298.

6 ס"ח התשנ"ה, עמ' 170.

7 ס"ח התשמ"ב, עמ' 43.

8 ס"ח התשנ"ח, עמ' 152.

9 ק"ת התשכ"א, עמ' 1425.

(ד) (1) ביצע אדם הפרת תעבורה וסבר תובע שהתקיימו נסיבות המצדיקות את בירור המשפט, רשאי הוא, מטעמים שיירשמו, להגיש כתב אישום לפי חוק סדר הדין הפלילי בהתאם להוראות נוהל שנקבע לפי פסקה (2), ובלבד שטרם הומצאה למפר הודעה על החלטה להטיל קנס.

(2) בנוהל יפורטו הנסיבות המצדיקות הגשת כתב אישום והשיקולים שיש לשקול בקבלת החלטה בדבר הגשת כתב אישום, ובכלל זה נסיבות מחמירות מיוחדות, מידת ההרתעה הנדרשת בנסיבות מסוימות, הפרות תעבורה קודמות או עבירות קודמות שביצע המפר ואי־תשלום קנסות שהוטלו על המפר לפי חוק זה.

(3) נוהל לפי פסקה (2) ייקבע כמפורט להלן:

(א) לעניין הגשת כתב אישום על ידי תובע מטעם משטרת ישראל - על

ידי ראש חטיבת התביעות של משטרת ישראל;

(ב) לעניין הגשת כתב אישום על ידי תובע מטעם רשות מקומית או תובע שהוא עובד ציבור שהוסמך לפי סעיף 29 - על ידי ראש המחלקה להנחיית תובעים מוסמכי היועץ המשפטי לממשלה בפרקליטות המדינה.

(4) נהלים לפי סעיף קטן זה יפורסמו באתר האינטרנט של משטרת ישראל או של משרד המשפטים, לפי העניין, בעברית ובערבית.

שיעור הקנס בשל 3. (א) שיעור הקנס בשל הפרת תעבורה יהיה אחד מהסכומים המפורטים בתוספת הפרת תעבורה הראשונה אשר נקבע לאותה הפרת תעבורה בתוספת האמורה.

(ב) (1) בוצעה הפרת תעבורה, למעט הפרת חניה, ברכב הרשום על שם תאגיד, לרבות אם הוכח לפי הוראות סעיף 27ב לפקודת התעבורה כי תאגיד אחר הוא המחזיק באותו רכב, יהיה שיעור הקנס בשל הפרת התעבורה גבוה פי ארבעה משיעור הקנס בשל אותה הפרה כאמור בסעיף קטן (א) או משיעור אחר שנקבע לפי סעיף קטן (ד)(2), אלא אם כן האחריות להפרת התעבורה אינה חלה על תאגיד כאמור לפי הוראות סעיף 27ב לפקודת התעבורה.

(2) ההוראות לפי סעיף קטן זה לא יחולו לעניין רכב עצמאי שהופעל, בעת ביצוע ההפרה, באמצעות מערכת נהיגה עצמאית כמשמעותה בסעיף 16ד לפקודת התעבורה.

(ג) (1) בוצעה הפרת תעבורה, למעט הפרת חניה, אשר שיעור הקנס בשלה הוא 500 שקלים חדשים ומעלה, וקדמו לה שלוש הפרות תעבורה או עבירות תעבורה, למעט הפרות חניה או עבירות חניה, בשלוש שנים רצופות לפני ביצוע הפרת התעבורה האחרונה, יהיה שיעור הקנס בשל אותה הפרת תעבורה גבוה פי שניים משיעור הקנס כאמור בסעיף קטן (א) או (ב), לפי העניין, ובלבד שהתקיים לגבי הפרות התעבורה או עבירות התעבורה הקודמות האמור בפסקאות משנה (א) או (ב):

(א) לעניין הפרת תעבורה קודמת - התקיימו לגביה שני אלה:

(1) שיעור הקנס בשל הפרה זו הוא 500 שקלים חדשים ומעלה;

(2) ניתנה לגביה החלטה סופית להטיל קנס;

(ב) לעניין עבירת תעבורה קודמת - לא חלות עליה הוראות סעיף 30(ב) לפקודת התעבורה לעניין עבירת קנס חוזרת או נוספת, וכן התקיים לגבי מבצע העבירה אחד מאלה:

(1) הוא שילם בשלה קנס או הורשע בביצועה;

(2) הוא לא שילם בשלה קנס וחלפו המועדים להגשת בקשה

לביטול הקנס או בקשה להישפט לפי סעיף 229 לחוק סדר הדין

הפלילי, והוא לא הגיש בקשה כאמור או שבקשתו כאמור נדחתה.

(2) הוראות סעיף קטן זה לא יחולו על חברה שפעילותה העסקית העיקרית היא השכרת רכב; לעניין זה, "השכרת רכב" - התקשרות בתשלום שבמסגרתה המשכיר נותן לשוכר זכות שימוש ברכב לתקופה קצובה.

(ד) שר התחבורה והבטיחות בדרכים, בהסכמת השר ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי -

(1) לשנות, בצו, את התוספת הראשונה, ורשאי הוא לקבוע בצו כאמור דרגות קנס שונות להפרת תעבורה בהתחשב בנסיבות ביצועה;

(2) בהתייעצות עם השר לביטחון לאומי - לקבוע בצו, לעניין רכב לתחבורה קלה כהגדרתו בתקנות התעבורה, מקרים ונסיבות שבהתקיימם סכום הקנס כאמור בסעיף קטן (ב)(1) יהיה נמוך מפי ארבעה מהקנס הקבוע להפרה.

(ה) בסעיף זה -

"הפרת חניה" - כל אחת מאלה:

(1) הפרת הוראות סעיף (12)62 לפקודת התעבורה שהיא הפרת תעבורה או הפרה של חוקי עזר שהותקנו לפי סעיף 77(א)(2) לפקודת התעבורה;

(2) הפרת תעבורה של הוראה מהוראות סימן י' לחלק ב' לתקנות התעבורה;

(3) הפרת תעבורה של הוראות תקנה 22 לתקנות התעבורה לעניין אי־ציות לתמרור הקובע כללים בדבר חניה, בין בדרך איסור ובין בדרך אחרת;

"עבירת חניה" - עבירת תעבורה של הוראות המנויות בהגדרה "הפרת חניה".

פרק ג': החלטה להטיל קנס בשל הפרת תעבורה

הודעה על החלטה 4. (א) החליט מפקח להטיל קנס על מפר בשל הפרת תעבורה לפי סעיף 2 (בחוק זה - להטיל קנס החלטה להטיל קנס), ימציא למפר הודעה על החלטתו (בחוק זה - הודעה על החלטה להטיל קנס); הודעה על החלטה להטיל קנס תהיה בטופס שקבע השר ותכלול, בין השאר, את הפרטים האלה:

(1) שם המפר ומענו;

(2) תיאור תמציתי של העובדות המהוות את הפרת התעבורה;

(3) המקום והזמן שבהם בוצעה הפרת התעבורה;

(4) הוראות החיקוק שבהן נקבעה ההפרה;

(5) הקנס המוטל בשל הפרת התעבורה, דרכי תשלומו והתקופה לתשלומו;

(6) מספר הנקודות שנקבע לגבי הפרת התעבורה לפי פקודת התעבורה אשר יירשמו לחובתו של המפר בשל ההפרה, וכן דרכי התקשרות עם רשות הרישוי לקבלת מידע נוסף כאמור בסעיף 69א(ה) לפקודת התעבורה, כפי שמסרה רשות הרישוי;

(7) יידוע המפר בדבר זכות העיון שלו לפי סעיף 36;

(8) יידוע המפר על האפשרות לשלם את הקנס או להגיש השגה או ערר ועל אופן התשלום והדרך להגיש השגה או ערר והתקופות לכך;

(9) לעניין מפקח שהוא שוטר - מספרו האישי, ולעניין מפקח שאינו שוטר - מספר העובד שלו.

(ב) להודעה על החלטה להטיל קנס הנסמכת על צילום ממכשיר אכיפה המשמש למטרת תיעוד של ביצוע עבירות תעבורה והפרות תעבורה, בלבד, יצרף מפקח את הצילום, ואם לא ניתן לצרפו להודעה - יפרט את הדרכים לקבלת צילום כאמור.

המצאת הודעה על 5. (א) הודעה על החלטה להטיל קנס תומצא למפר באחת מהדרכים האלה:

החלטה להטיל קנס

(1) אם ההחלטה להטיל קנס ניתנה בנוכחות המפקח והמפר - במסירה לידי המפר, בסמוך לביצוע הפרת התעבורה, אלא אם כן הדבר אינו מתאפשר בשל נסיבות חריגות; לעניין זה, מסירה לידי המפר יכולה להיעשות גם דיגיטלית לפי הוראות פסקה (2) ובתנאי שהיא נעשית באותו מעמד;

(2) למען הדיגיטלי של האדם כהגדרתו בחוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה- 196510;

(3) במשלוח בדואר רשום למענו של המפר הרשום במרשם האוכלוסין לפי חוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה-1965; נשלחה למפר הודעה על החלטה להטיל קנס בדואר רשום כאמור, יראו את ההודעה כאילו הומצאה כדין אם חלפו 15 ימים מיום שנשלחה בדואר רשום, אלא אם כן הוכיח הנמען שלא קיבל את ההודעה מסיבות שאינן תלויות בו ולא עקב הימנעותו מלקבלה;

(4) לעניין הפרת תעבורה שהיא הפרה של הוראה האוסרת על העמדת רכב במקום שהעמדתו אסורה על פי חיקוק - ניתן גם להצמיד לרכב את ההודעה על החלטה להטיל קנס; ההודעה תהיה מופנית אל בעל הרכב בלא ציון שמו, אלא בציון מספר הרכב בלבד; לא שולם קנס בשל הפרת תעבורה במועד שנקבע בהודעה על החלטה להטיל קנס שהוצמדה לרכב לפי פסקה זו, ולא הוגשו לגביה השגה או ערר בתוך התקופה להגשתם, תומצא לבעל הרכב הודעה חדשה במסירה לפי הוראות פסקה (2) או (3).

(ב) נמסרה הודעה על החלטה להטיל קנס לפי סעיף קטן (א) לידי מפר שהוא קטין, או נשלחה הודעה כאמור בדואר רשום למפר שהוא קטין ומענו אינו המען הרשום של הורהו, יישלח העתק מההודעה כאמור בסמוך לאחר מכן להורהו של הקטין לפי הוראות סעיף קטן (א)(2) או (3); ואולם, אין בהוראה זו כדי לפגוע בתוקפה של הודעה על החלטה להטיל קנס שהומצאה לקטין בלא שליחת העתק ממנה להורהו כאמור.

תקופות המצאת 6. (א) לא תומצא הודעה על החלטה להטיל קנס אם עברה שנה מיום ביצוע ההפרה הודעה על החלטה וטרם נשלחה בשלה הודעה כאמור; ואולם, אם טען בעל הרכב כי לא ביצע את הפרת להטיל קנס התעבורה והוכיח מי נהג ברכב, העמידו או החנהו, בעת ביצוע ההפרה, או למי מסר את החזקה ברכב, או הוכח שהרכב נלקח ממנו בלי ידיעתו ובלי הסכמתו כאמור בסעיף 27ב לפקודת התעבורה, ניתן להמציא הודעה על החלטה להטיל קנס בשל ההפרה למי שנהג ברכב, אם לא עברו שנתיים מיום ביצועה.

(ב) הייתה הפרת תעבורה הפרה שהיסוד הסביר לביצועה הוא צילום רכב כאמור בסעיפים 27א או 27א1 לפקודת התעבורה, יחולו הוראות אלה:

(1) לא תומצא הודעה על החלטה להטיל קנס בשל ההפרה אם עברו ארבעה חודשים מיום ביצועה וטרם נשלחה הודעה כאמור;

10 ס"ח התשכ"ה, עמ' 270.

(2) על אף האמור בפסקה (1), טען בעל הרכב כי לא ביצע את הפרת התעבורה והוכיח מי נהג ברכב, העמידו או החנהו, בעת ביצוע ההפרה, או למי מסר את החזקה ברכב, או הוכח שהרכב נלקח ממנו בלי ידיעתו ובלי הסכמתו כאמור בסעיף 27ב לפקודת התעבורה, ניתן להמציא הודעה על החלטה להטיל קנס בשל ההפרה למי שנהג ברכב אם לא עברה שנה מיום ביצוע ההפרה או אם לא עברו ארבעה חודשים מהמועד שבו הוכיח בעל הרכב כי לא חלה עליו אחריות כאמור, לפי המאוחר, ובלבד שלא עברו שנתיים מיום ביצוע ההפרה.

תיקון הודעה על 7. (א) גורם מוסמך רשאי לתקן הודעה על החלטה להטיל קנס או להפיק הודעה חדשה, החלטה להטיל קנס אם נוכח מיוזמתו או לפי בקשה, כי נפלה טעות בהודעה כאמור או שקרתה תקלה בנוגע להפקתה או לשליחתה.

(ב) בקשה לפי סעיף קטן (א) תהיה בכתב, ויצורפו לה המסמכים התומכים בבקשה, ורשאי גורם מוסמך לדרוש ממבקש הבקשה תצהיר המאמת את העובדות המפורטות בה; גורם מוסמך רשאי להחליט בבקשה על יסוד הבקשה בלבד.

השגה על החלטה 8. (א) מפר רשאי להגיש לגורם מוסמך השגה על החלטה להטיל קנס (בחוק זה - השגה), להטיל קנס בתוך 30 ימים מיום ההמצאה, ואם ההשגה היא מהטעם שהפרת התעבורה לא בוצעה בידי המפר לפי הוראות סעיף 27ב לפקודת התעבורה - בתוך 90 ימים מיום ההמצאה.

(ב) גורם מוסמך רשאי לדון בהשגה שהוגשה לאחר שחלפו התקופות כאמור בסעיף קטן (א), אם שוכנע שההשגה לא הוגשה במועד בשל סיבות שלא היו תלויות במפר ושמנעו ממנו להגישה במועד והיא הוגשה מייד לאחר שהוסרה המניעה.

(ג) גורם מוסמך יחליט בהשגה ויודיע למפר בכתב על החלטתו, בצירוף נימוקיו, בהקדם ולא יאוחר מ־45 ימים מיום שקיבל את ההשגה; חלפה התקופה האמורה ולא התקבלה החלטה בהשגה, אין בכך כדי לבטל את ההחלטה להטיל קנס, והמועד לתשלום הקנס יהיה 30 ימים מיום שניתנה החלטה לדחות את ההשגה.

(ד) מפר שהגיש ערר על החלטה להטיל קנס אינו רשאי להגיש השגה בשל אותה החלטה.

פרק ד': תשלום קנס בשל הפרת תעבורה

מועד לתשלום 9. (א) מפר שנמסרה לו הודעה על החלטה להטיל קנס ישלם, בתוך 90 ימים מיום קנס בשל הפרת ההמצאה, את הקנס הנקוב בהודעה כאמור, אלא אם כן הגיש השגה או ערר.

תעבורה

(ב) שילם מפר את הקנס בשל הפרת התעבורה כאמור בסעיף קטן (א), רואים את ההחלטה להטיל קנס בעניינו כהחלטה סופית להטיל קנס.

(ג) בוטלה החלטה להטיל קנס לאחר ששילם המפר את הקנס בשל הפרת התעבורה, יוחזר למפר סכום הקנס ששולם.

(ד) לא שילם מפר את הקנס בשל הפרת תעבורה כאמור בסעיף קטן (א), וחלפו המועדים להגשת השגה או ערר, ולא הגיש המפר השגה או ערר או הגיש בזמן השגה והיא נדחתה, רואים את ההחלטה להטיל קנס בתום המועדים האמורים כהחלטה סופית להטיל קנס; ואולם, הוראות סעיף קטן זה לא יחולו על מפר שהגיש השגה שלא במועד אך גורם מוסמך דן בה לפי סעיף 8(ג), או על מפר שבית דין לתעבורה החליט לדון בעררו אף שהוגש באיחור לפי סעיף 19(ג).

תוספת פיגור על 10. (א) (1) קנס בשל הפרת תעבורה שלא שולם, כולו או חלקו, במועד לתשלומו כאמור אי־תשלום קנס בסעיף 8(ג), 9(א) או 19(ד) (בסעיף זה - המועד לתשלום הקנס), לפי העניין, תיווסף במועד לתשלומו עליו תוספת פיגור בשיעור כאמור בסעיף קטן (ב)(1) (בסעיף זה - תוספת פיגור).

(2) הגורם המוסמך לגבות את הקנס ישלח, ככל הניתן, הודעה למפר, למספר הטלפון הנייד שלו, טרם חלוף המועד לתשלום הקנס, בדבר גובה הקנס, המועד לתשלום הקנס ותוספת הפיגור שצפוי שתתווסף אם לא ישלם את הקנס במועדו, ובלבד שיש בידי אותו גורם מספר הטלפון הנייד של המפר.

(ב) (1) שיעור תוספת הפיגור יהיה שלושים אחוזים מהקנס בשל הפרת התעבורה או מחלקו שלא שולם, לפי העניין.

(2) על קנס שלא שולם במועדו, כולו או חלקו, יתווספו בתקופת הפיגור ריבית שקלית ודמי פיגורים עד לתשלומו, ויחולו הוראות חוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א-,1961 בשינויים המחויבים.

(ג) לעניין החלטה להטיל קנס שנתן מפקח שהוא פקח או עובד רשות מקומית כאמור בסעיף 28, רשאי גורם מוסמך לפטור אדם, על פי בקשתו, מתשלום תוספת פיגור, כולה או חלקה, אם נוכח שהעילה לאי־תשלום במועד היא אחת מאלה:

(1) נבצר מהמפר לשלם את הקנס במועדו בשל סיבה שאינה תלויה בו;

(2) הסיבה לחיוב בתוספת הפיגור יסודה בתקלה של רשויות המדינה או של רשות מקומית.

(ד) בקשה לפי סעיף קטן (ג) תהיה בכתב, והגורם המוסמך רשאי להחליט בה על יסוד הכתב בלבד.

(ה) סכום ששולם או שנגבה על חשבון קנס בשל הפרת תעבורה שהתווספה עליו תוספת פיגור, ייזקף תחילה לחשבון ההוצאות לנקיטת הליכי גביית קנס בשל הפרת תעבורה שלא שולם במועדו לפי חוק זה, לאחר מכן לחשבון תוספת הפיגור ולבסוף לחשבון הקנס.

גבייה 11. (א) קנס בשל הפרת תעבורה וכן הוצאות שפסק בית דין לתעבורה לפי חוק זה לטובת המדינה, ייגבו לאוצר המדינה, ועל גבייתם יחול חוק המרכז לגביית קנסות.

(ב) על אף האמור בסעיף 3(א) לחוק המרכז לגביית קנסות, קנס בשל הפרת תעבורה ישולם למרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (בסעיף זה - המרכז לגביית קנסות) עד תום התקופה כאמור בסעיף 8(ג), 9(א) או 19(ד), לפי העניין, אף אם טרם הגיע מועד פירעונו; ואולם, המרכז לגביית קנסות לא יפעל בהליכי גבייה לפי החוק האמור אלא בחלוף המועד לתשלום הקנס.

(ג) על אף האמור בסעיף קטן (א), קנס בשל הפרת תעבורה שהטיל מפקח שהוא פקח או עובד רשות מקומית כאמור בסעיף 28, ישולם לקופת הרשות המקומית; הוראות פקודת המסים (גבייה)11 יחולו על גבייתו של קנס בשל הפרת תעבורה כאמור בסעיף קטן זה, שלא שולם במועדו, לרבות תוספת הפיגור לפי סעיף 10(ב)(1), כאילו הוא מס כמשמעותו בפקודה האמורה.

החזר תשלום קנס 12. החליט בית דין לתעבורה או בית משפט, לאחר ששולם קנס בשל הפרת תעבורה שהטיל מפקח שהוא פקח או עובד רשות מקומית כאמור בסעיף 28, לקבל ערר על החלטה להטיל קנס או ערעור על פסק דין בערר כאמור, והורה על החזרת סכום הקנס ששולם, יוחזר הסכום ששולם בתוספת ריבית שקלית, מיום תשלומו ועד יום החזרתו, ויחולו הוראות חוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א-,1961 בשינויים המחויבים, לעניין ריבית זו.

פרק ה': הקמת בית דין לתעבורה, ערר וערעור

הקמת בית דין 13. השר יקים בית דין, אחד או יותר, של דן יחיד, שתפקידו לדון בעררים לפי חוק זה (בחוק לתעבורה זה - בית דין לתעבורה).

11 חוקי א"י, כרך ב', עמ' (ע) 1374, (א) 1399.

מינוי חברי בית דין 14. (א) השר ימנה, לפי בחירת ועדה כאמור בסעיף קטן (ג) או (ד), לפי העניין, ראש בית לתעבורה וראש דין לתעבורה וחברי בית דין לתעבורה; על מינויים אלה לא תחול חובת המכרז לפי בית דין לתעבורה סעיף 19 לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-195912.

(ב) (1) ראש בית דין לתעבורה או חבר בית דין לתעבורה יהיה אזרח ישראלי בעל ידע או ניסיון בדיני תעבורה או בכללי המשפט המינהלי, הכשיר להתמנות לשופט בית משפט מחוזי, לעניין ראש בית דין, או לשופט בית משפט שלום, לעניין חבר בית דין.

(2) בבחירת חברי בית הדין לתעבורה יובא בחשבון ניסיון מקצועי מגוון, ובכלל זה ניסיון מקצועי שלא במסגרת השירות הציבורי.

(ג) הוועדה לבחירת ראש בית דין לתעבורה תמנה שלושה חברים, והם:

(1) המנהל הכללי של משרד המשפטים, והוא יהיה היושב ראש;

(2) עובד המדינה שהוא משפטן הבקיא בכללי המשפט המינהלי, שימנה היועץ המשפטי לממשלה;

(3) נציג ציבור שהוא משפטן הבקיא בדיני התעבורה, שימנה נציב שירות המדינה בהסכמת המנהל הכללי של משרד המשפטים.

(ד) הוועדה לבחירת חברי בית דין לתעבורה תמנה שלושה חברים, והם:

(1) שופט בדימוס שימנה השר, בהתייעצות עם נשיא בית המשפט העליון, והוא יהיה היושב ראש;

(2) המנהל הכללי של משרד המשפטים או עובד משרד המשפטים שהוא מינה לכך;

(3) נציג ציבור כאמור בפסקה (3) של סעיף קטן (ג).

(ה) השר, בהסכמת ראש בית דין לתעבורה, רשאי למנות חבר בית דין לתעבורה, אחד או יותר, לסגן ראש בית הדין לתעבורה; פקעה כהונתו של סגן ראש בית דין כחבר בית דין לתעבורה, תפקע גם כהונתו כסגן ראש בית דין לתעבורה.

(ו) הודעה על מינוי ראש בית דין לתעבורה, סגן ראש בית דין לתעבורה וחבר בית דין לתעבורה לפי סעיף זה תפורסם ברשומות ובאתר האינטרנט של בית הדין לתעבורה; בלי לגרוע מהאמור, רשימת שמותיהם של המכהנים בתפקידים האמורים תפורסם באתר האינטרנט של בית הדין לתעבורה ותעודכן מזמן לזמן, אך אין בפרסום הרשימה כאמור כדי לגרוע מתוקף המינויים.

חבר בית דין 15. חבר בית דין לתעבורה וראש בית דין לתעבורה יהיו עובדי המדינה.

לתעבורה

וראש בית הדין

לתעבורה - עובדי

המדינה

תקופת כהונה 16. חבר בית דין לתעבורה וראש בית דין לתעבורה ימונו לתקופת כהונה אחת של שבע שנים.

הפסקת כהונה 17. (א) חבר בית דין לתעבורה או ראש בית דין לתעבורה יחדל לכהן לפני תום תקופת לפני תום תקופת כהונתו, אם התפטר במסירת כתב התפטרות לראש בית דין לתעבורה, ולעניין ראש בית הכהונה דין לתעבורה - למנהל הכללי של משרד המשפטים; הכהונה תיפסק בתום שלושה חודשים מהגשת כתב ההתפטרות, אלא אם כן קבע ראש בית הדין לתעבורה או המנהל הכללי של משרד המשפטים, לפי העניין, מועד מוקדם יותר.

12 ס"ח התשי"ט, עמ' 86.

(ב) התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן לגבי חבר בית דין לתעבורה או ראש בית דין לתעבורה, יעבירו השר מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה ובסמוך למועד התקיימות הנסיבה, בהודעה בכתב:

(1) הוא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת, שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה, אין הוא ראוי, לדעת השר, בהתייעצות עם האחראי לבירור תלונות, לכהן כחבר בית דין לתעבורה או כראש בית דין לתעבורה, או שתלויים ועומדים נגדו כתב אישום או קובלנה בעבירה כאמור; בסעיף זה, "האחראי לבירור תלונות"

- כמשמעותו בסעיף 14א(א) לחוק בתי דין מינהליים;

(2) נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו;

(3) על פי החלטת הוועדה כאמור בסעיף 14(ג) או (ד), לפי העניין, שהתקבלה לפי המלצת האחראי לבירור תלונות בהתאם לסעיף 14ב(ב) לחוק בתי דין מינהליים.

(ג) השר לא יפסיק את כהונתו של חבר בית דין לתעבורה או ראש בית דין לתעבורה לפי סעיף קטן (ב), אלא לאחר שניתנה לו הזדמנות לטעון את טענותיו לעניין זה.

סמכויות ראש בית 18. הסמכויות הנתונות לחבר בית דין לתעבורה לפי פרק זה יהיו נתונות גם לראש בית דין לתעבורה דין לתעבורה.

ערר על החלטה 19. (א) על החלטה להטיל קנס ניתן לערור לבית דין לתעבורה.

להטיל קנס

(ב) ערר לפי סעיף זה יוגש בתוך 90 ימים מיום ההמצאה, ואם הגיש העורר השגה בשל אותה הפרת תעבורה - בתוך 30 ימים מיום שנמסרה לו ההחלטה בהשגה.

(ג) בית דין לתעבורה רשאי להאריך את המועדים האמורים בסעיף קטן (ב), מטעמים מיוחדים שיירשמו, ולעניין זה יראו תקלה במערכת המקוונת שמנעה הגשת ערר באחד מהמועדים הקבועים באותו סעיף קטן, כטעם מיוחד לפי סעיף קטן זה.

(ד) הגיש מפר ערר על החלטה להטיל קנס, יהיה המועד לתשלום הקנס בשל הפרת התעבורה 30 ימים מיום שניתנה החלטה סופית של בית דין לתעבורה בערר או פסק דין של בית משפט, לפי העניין, המאשרים את ההחלטה להטיל קנס, אך רשאי בית דין לתעבורה או בית משפט, לפי העניין, לצוות שהקנס בשל הפרת התעבורה ישולם בתוך תקופה שקבע ובתנאים שקבע, ורשאי הוא לקבוע שעל סכום הקנס שתשלומו נדחה או על חלק ממנו תשולם תוספת פיגור כאמור בסעיף 10 לגבי תקופת הדחייה.

ניהול הליכי ערר 20. (א) בית דין לתעבורה ינהל את הליכי הערר, לרבות הגשת כתבי בי־דין ומסמכים באמצעות מערכת נוספים וצפייה בהחלטות ובמועדי דיון, באמצעות מערכת מקוונת כפי שקבע השר.

מקוונת

(ב) משרד המשפטים יפעיל עמדות שירות שתפקידן לסייע למי שמבקש להשתמש במערכת המקוונת לביצוע פעולות בהליכים כאמור בסעיף קטן (א); בעמדות שירות כאמור תינתן האפשרות להשתתף בדיון שיתקיים באמצעים טכנולוגיים כאמור בסעיף 21(ב); עמדות השירות יופעלו בפריסה ארצית, לפי המחוזות הקבועים בהודעה על חלוקת שטח המדינה למחוזות ולנפות ותיאורי גבולותיהם, מכוח סעיף 3 לפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח-194813.

דיון בערר 21. (א) בית דין לתעבורה ידון ויחליט בערר על פי טענות וראיות שהוגשו בכתב בלבד, אלא אם כן מצא שיש בכך כדי לפגוע בעשיית צדק בעניינו של העורר או באינטרס הציבורי.

(ב) החליט בית דין לתעבורה לקיים דיון בהשתתפות הצדדים, יקיים את הדיון באמצעים טכנולוגיים בהתאם להוראות שקבע השר לפי סעיף קטן (ג), אלא אם כן מצא, מיוזמתו או לבקשת אחד הצדדים, שיש בכך כדי לפגוע בעשיית צדק בעניינו של 13 ע"ר התש"ח, תוס' א', עמ' 1.

העורר או באינטרס הציבורי; לעניין זה, "אמצעים טכנולוגיים" - אמצעים המאפשרים העברת תמונה וקול בזמן אמת, שבהם ניתן לשמוע ולראות את המשתתפים בדיון וכן הם יכולים להישמע במהלכו.

(ג) בהחלטתו לעניין אופן קיום הדיון לפי סעיפים קטנים (א) ו–(ב), יביא בית הדין לתעבורה בחשבון, בין השאר, את השיקולים שלהלן, והכול תוך מתן עדיפות לאופן בירור הערר בדרך שיש בה כדי לסייע לניהול יעיל של הערר ולבירורו:

(1) היקף הראיות וסוגן;

(2) השאלות המרכזיות, העובדתיות והמשפטיות, המתעוררות בערר;

(3) מורכבות הערר;

(4) נימוקי הבקשה לעניין אופן קיום הדיון, אם הוגשה כזו;

(5) היותו של העורר אדם עם מוגבלות או קטין.

(ד) בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים (א) ו–(ב), בכפוף להסכמת הצדדים, בית דין לתעבורה רשאי לקיים דיון בהשתתפות הצדדים או בנוכחותם.

(ה) השר יקבע הוראות לעניין אופן קיום דיונים לפני בית דין לתעבורה, ובכלל זה הוראות בעניינים המפורטים להלן, והכול בשים לב, בין השאר, לעקרונות חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, באופן שיבטיח קיום הליך נגיש ומתאים לצורכי אדם עם מוגבלות ובשים לב למאפייניהם הייחודיים של קטינים ולעקרונות חוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול), התשל"א-197114:

(1) מקרים שבהם יתקיים דיון באמצעים טכנולוגיים, ועריכת התאמות נגישות נדרשות בהתאם להוראות שנקבעו לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות;

(2) אפשרות להורות, בהחלטה מנומקת, על קיום דיון בנוכחות הצדדים.

ביקורת שיפוטית 22. (א) בית דין לתעבורה מוסמך לאשר את ההחלטה להטיל קנס, לשנותה, לבטלה ולקבל החלטה אחרת במקומה או להחזיר את העניין עם הוראות לגורם שקיבל את ההחלטה.

(ב) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), בית דין לתעבורה אינו רשאי לשנות את שיעור הקנס הקבוע בתוספת הראשונה, אך הוא רשאי לשנות את הפרת התעבורה המיוחסת למפר.

(ג) בית דין לתעבורה רשאי, ביוזמתו או לבקשת העורר, לפרוס את תשלום הקנס.

(ד) החלטת בית דין לתעבורה לשנות את ההחלטה להטיל קנס או לבטלה ולקבל החלטה אחרת במקומה תהיה מנומקת.

סדרי הדין, סדרי 23. (א) השר רשאי להתקין תקנות בעניינים אלה:

המינהל ודיני

ראיות בבית דין (1) סדרי הדין ודיני הראיות בבית הדין לתעבורה, ובכלל זה הדרך להגשת ערר;

לתעבורה

(2) סדרי המינהל בבית הדין לתעבורה.

(ב) ראש בית דין לתעבורה יהיה אחראי בפני השר על ביצועם של סדרי הדין וסדרי המינהל שנקבעו לפי סעיף קטן (א), או סדרי דין שנקבעו לפי חוק בתי דין מינהליים, ולשם כך יהיה רשאי לקבוע הוראות מפורטות ליישום סדרי הדין וסדרי המינהל, ובכלל זה הוראות בעניינים אלה:

(1) דחיית מועד דיון והחלטה בבקשה להארכת מועד;

14 ס"ח התשל"א, עמ' 134.

(2) דיון והכרעה בבקשות המוגשות לאחר שבית דין לתעבורה נתן החלטה סופית;

(3) אופן קיום דיונים.

(ג) הוראות לפי סעיף קטן (ב) יפורסמו באתר האינטרנט של משרד המשפטים.

ערעור על החלטת 24. (א) על החלטה סופית של בית דין לתעבורה בערר ניתן לערער לבית משפט שלום בית דין לתעבורה לענייני תעבורה.

(ב) על החלטה אחרת של בית דין לתעבורה ניתן לערער לבית משפט שלום לענייני תעבורה, אם ניתנה לכך רשות מאת שופט של בית משפט שלום לענייני תעבורה; לעניין זה, "החלטה אחרת" -

(1) החלטה שניתנה לאחר ההחלטה הסופית של בית דין לתעבורה ואינה

נבלעת בה;

(2) החלטה בעניין סמכות עניינית;

(3) החלטה בעניין פסלות חבר בית דין;

(4) החלטה בעניין אגרה, עירבון או ערובה;

(5) החלטה בעניינים נוספים שקבע השר, בצו, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת.

(ג) על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו–(ב), ערעור או בקשת רשות ערעור, לפי העניין, כאמור באותם סעיפים קטנים, בעניין קנס בשל הפרת תעבורה שהטיל מפקח שהוא פקח או עובד רשות מקומית כאמור בסעיף 28, יוגשו לבית משפט לעניינים מקומיים; ואולם אם אין בית משפט לעניינים מקומיים שאזור שיפוטו הוא בתחום הרשות המקומית הנוגעת בדבר, יוגשו הערעור או בקשת רשות הערעור לבית משפט שלום.

(ד) אין בהגשת ערעור לפי סעיף זה כדי לעכב את תשלום הקנס בשל הפרת תעבורה, אלא אם כן בית המשפט הורה על כך.

רשות ערעור על 25. על פסק דין בערעור לפי סעיף 24, ניתן לערער לבית משפט מחוזי אם ניתנה לכך רשות פסק דין של בית מאת שופט של בית משפט מחוזי.

משפט שלום

לענייני תעבורה

תחולת הוראות 26. ההוראות לפי חוק בתי דין מינהליים, למעט לפי סעיפים 5, 7, 8, 13, 14, 16, 17, 18, 22, חוק בתי דין 26(א) ו–(ג), 37, 38, 41, 45, 54(ב)(3), (7) ו–(9) ו–(ג) יחולו על ערר המוגש לפי חוק זה ועל מינהליים בית דין לתעבורה, בשינויים המחויבים ובשינוי זה: הסמכויות הנתונות לבית משפט מחוזי לפי סעיף 28(ד) ו–(ה) לחוק האמור יהיו נתונות לבית משפט שלום לענייני תעבורה, לבית משפט לעניינים מקומיים או לבית משפט שלום במקרים המפורטים בסעיף 24(ג) לחוק זה.

פרק ו': סמכויות שוטר והסמכת מפקחים נוספים

סמכויות שוטר 27. לשם אכיפת הפרות תעבורה לפי חוק זה, יהיו נתונות לשוטר הסמכויות הנתונות לו לשם אכיפת לפי החיקוקים כמפורט להלן, בשינויים המחויבים:

הפרות תעבורה

(1) סעיף 23(ב) ופרק ג' לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה - מעצרים), התשנ"ו-199615;

15 ס"ח התשנ"ו, עמ' 338.

(2) סעיף 32 לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט-196916, לעניין חפץ שבוצעה בו הפרת תעבורה או שעשוי לשמש ראיה בהליך משפטי בשל הפרת תעבורה; הוראות סעיפים 33 עד 42 לפקודה האמורה יחולו גם על תפיסת חפצים על ידי שוטר מכוח סמכותו לפי פסקה זו;

(3) פקודת התעבורה.

הסמכת פקח 28. (א) פקח שהוסמך לפי סעיף 3 לחוק לייעול הפיקוח והאכיפה העירוניים ברשויות או עובד רשות המקומיות (תעבורה), התשע"ו-201617, לשם אכיפת עבירות תעבורה בתחומי רשות מקומית למפקח מקומית, יהיה מפקח לפי חוק זה לגבי הפרות תעבורה שהן עבירות תעבורה המנויות בתוספת הראשונה לחוק האמור שלגביהן הוסמך, ויהיו נתונות לו, לשם אכיפת הפרות תעבורה לפי חוק זה, סמכויות הפיקוח והאכיפה הנתונות לו לשם אכיפת עבירות תעבורה לפי סעיף 4 לחוק האמור, ויחולו לעניין זה הוראות סעיפים 5 עד 7 לחוק האמור.

(ב) עובד רשות מקומית שהוסמך לפי סעיף 27א1(ב) לפקודת התעבורה, יהיה מפקח לפי חוק זה לגבי הפרות תעבורה שהן עבירות תעבורה המנויות בתוספת האחת עשרה לפקודת התעבורה, ויהיו נתונות לו לשם אכיפת הפרות תעבורה לפי חוק זה, הסמכויות הנתונות לו לשם אכיפת עבירות תעבורה לפי סעיף 27א1 לפקודת התעבורה.

הסמכת עובד 29. (א) שר התחבורה והבטיחות בדרכים (בסעיף זה - שר התחבורה), בהסכמת השר ציבור למפקח לביטחון לאומי ובהסכמת הגורם הממונה, רשאי להסמיך עובד ציבור למפקח לפי חוק זה, שיהיו נתונות לו הסמכויות המנויות בסעיף קטן (ד), כולן או חלקן, לשם אכיפת הפרות תעבורה, כולן או חלקן; לעניין זה - "הגורם הממונה" - לעניין עובד ציבור במשרד שאינו משרד התחבורה והבטיחות בדרכים - השר הממונה על אותו משרד, ולעניין עובד ציבור בתאגיד שהוקם לפי חוק - מנהל התאגיד;

"עובד ציבור" - עובד המדינה כמשמעותו בחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט- 1959, וכן עובד תאגיד שהוקם לפי חוק שחל עליו דין משמעתי על פי דין, המועסקים בגוף מהגופים המנויים בתוספת השנייה.

(ב) לא יוסמך עובד ציבור למפקח לפי הוראות סעיף קטן (א), אלא אם כן מתקיימים בו כל אלה:

(1) הוא לא הורשע בעבירה ולא ניתנה לגביו החלטה סופית להטיל קנס בשל הפרת תעבורה, שמפאת מהותן, חומרתן או נסיבותיהן אין הוא ראוי, לדעת שר התחבורה, להיות מפקח;

(2) לא תלויים ועומדים כתב אישום נגדו בשל עבירה כאמור בפסקה (1), או ערר בעניינו על החלטה להטיל קנס או ערעור על ההחלטה בערר כאמור;

(3) הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי סעיף קטן (ד), כפי שהורה שר התחבורה;

(4) הוא עומד בתנאי כשירות נוספים כפי שהורה שר התחבורה.

(ג) הודעה על הסמכת עובד ציבור כאמור בסעיף זה תפורסם ברשומות ובאתר האינטרנט של משרד התחבורה והבטיחות בדרכים.

(ד) לשם אכיפת הפרות תעבורה, יהיו נתונות למפקח שהוסמך לפי סעיף קטן (א), סמכויות פיקוח כמפורט להלן:

16 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 12, עמ' 284.

17 ס"ח התשע"ו, עמ' 1214.

(1) לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו;

(2) לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח או להקל את ביצוען של ההוראות לפי חוק זה; בפסקה זו, "מסמך" - לרבות פלט כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה-199518.

(ה) מפקח שהוסמך לפי סעיף קטן (א) לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי סעיף קטן (ד) אלא בעת מילוי תפקידו ובהתקיים שני אלה:

(1) הוא עונד באופן גלוי תג הנושא את מספר העובד שלו ואת תפקידו;

(2) יש בידו תעודה החתומה בידי השר המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו, אותה יציג לפי דרישה.

(ו) שר התחבורה, בהסכמת השר הממונה על הגוף הנוגע בדבר ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את התוספת השנייה.

פרק ז': מרשם התעבורה המינהלי

מרשם התעבורה 30. (א) לשם יישום הוראות חוק זה, תנהל משטרת ישראל מאגר מידע שיכלול נתונים המינהלי כמפורט בסעיף קטן (ב), לגבי כל מפר (בחוק זה - מרשם התעבורה המינהלי).

(ב) מרשם התעבורה המינהלי יכלול, בין השאר, נתונים אלה (בפרק זה - פרטי רישום):

(1) שם המפר ופרטי הזיהוי שלו;

(2) הפרת התעבורה שביצע המפר ומועד ביצועה;

(3) גובה הקנס שהוטל על המפר בשל הפרת התעבורה;

(4) מועד תשלום הקנס בשל הפרת התעבורה;

(5) מידע על ההליך המשפטי הנוגע להפרת התעבורה, ובכלל זה החלטות בהליך המשפטי ומועד קבלתן.

(ג) הגופים המפורטים להלן יעבירו למשטרה, באופן מקוון, את פרטי הרישום:

(1) מפקח או רשות אחרת המוסמכת להטיל קנס בשל הפרת תעבורה; בסעיף קטן זה, "רשות" - כהגדרתה בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס- 200019;

(2) בית דין לתעבורה;

(3) מי שמייצג רשות המוסמכת להטיל קנס בשל הפרת תעבורה בהליך משפטי לפי חוק זה;

(4) גורם המוסמך לגבות קנס בשל הפרת תעבורה, ולעניין גביית קנס לפי חוק המרכז לגביית קנסות - על אף האמור בסעיף 9 לאותו חוק;

(5) גוף אחר שקבע השר לפי סעיף 38(ב)(1).

(ד) על אף האמור בסעיף קטן (א), במרשם התעבורה המינהלי לא ייכללו פרטי רישום לגבי החלטה להטיל קנס שבוטלה.

(ה) נמצא כי נפלה טעות ברישומו של פרט רישום, יפעל הגורם שהעביר את פרטי הרישום כאמור בסעיף קטן (ג) לתיקון הטעות במרשם התעבורה המינהלי באופן מקוון לפי אותו סעיף קטן.

18 ס"ח התשנ"ה, עמ' 366.

19 ס"ח התש"ס, עמ' 190.

(ו) אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מסמכות המשטרה לנהל רישומים אחרים הדרושים לה לצרכיה.

שמירת סודיות 31. אדם שהגיע אליו מידע לפי חוק זה, ישמרנו בסוד, לא יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו כל שימוש, אלא לפי הוראות חוק זה או לפי צו של בית משפט.

מסירת מידע 32. (א) משטרת ישראל תמסור מידע ממרשם התעבורה המינהלי לגופים ולבעלי ממרשם התעבורה התפקידים המנויים בתוספת השלישית, לשם מילוי תפקידיהם ובהתאם לתנאים המינהלי לגופים ולבעלי תפקידים הקבועים בתוספת האמורה, אם נקבעו.

(ב) השר, בהתייעצות עם השר לביטחון לאומי ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את התוספת השלישית.

עיון במרשם 33. כל אדם זכאי לעיין בפרטי הרישום על עצמו שבמרשם התעבורה המינהלי, ואם גילה התעבורה הוא כי נפלה טעות בפרט רישום כאמור, רשאי הוא לפנות למשטרת ישראל בבקשה המינהלי לתיקון הטעות; קיבלה משטרת ישראל פנייה כאמור, תעבירה לגורם שמסר את פרט הרישום, ויחולו הוראות סעיף 30(ה).

מחיקת פרט רישום 34. (א) פרט רישום יימחק ממרשם התעבורה המינהלי בתום התקופה כמפורט להלן, לפי העניין (בסעיף זה - תקופת המחיקה):

(1) לעניין מפר שהוא בגיר במועד ההחלטה הסופית - שמונה שנים מהמועד כאמור;

(2) לעניין מפר שהוא קטין במועד ההחלטה הסופית - שש שנים מהמועד כאמור.

(ב) נרשמה במרשם התעבורה המינהלי הפרת תעבורה נוספת שביצע מפר בתקופת המחיקה, של פרט רישום אחר, תיקבע תקופת המחיקה של כל פרטי הרישום לפי תקופת המחיקה המאוחרת ביותר.

(ג) על אף האמור בסעיף קטן (א), לא יימחק פרט רישום לגבי מפר עד לתשלום מלוא הקנס שהוטל עליו בשל הפרת התעבורה.

(ד) לא יימסר מידע על פרט רישום שנמחק, ומידע על אודותיו לא יובא בחשבון לשם קבלת החלטה בעניינו של אדם, אלא לגורמים אלה:

(1) משטרת ישראל;

(2) בעלי התפקידים המנויים בפרט 11(ב) עד (ז) או בפרט 12 לתוספת השלישית, מטעמים מיוחדים שיירשמו;

(3) היועץ המשפטי לממשלה;

(4) בא כוח היועץ המשפטי לממשלה ובית משפט או בית דין בהליך משפטי שאינו הליך פלילי, אם הגילוי על פרט הרישום שנמחק מהותי לדיון בהליך שיפוטי, ומטעמים מיוחדים שיירשמו.

(ה) בסעיף זה, "מועד ההחלטה הסופית" - המועד שבו ההחלטה להטיל קנס הפכה להחלטה סופית להטיל קנס.

פרק ח': הוראות שונות

הפעלת סמכויות 35. מפקח יהיה מוסמך להפעיל את סמכויותיו לפי חוק זה גם כלפי ישראלי שביצע הפרת מפקח כלפי תעבורה באזור; לעניין זה, "אזור" ו"ישראלי" - כהגדרתם בתקנות שעת חירום (יהודה ישראלי באזור והשומרון - שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשכ"ז-196720, כפי שהוארך תוקפן ותוקן נוסחן בחוק מזמן לזמן.

זכות עיון 36. (א) מפר רשאי לעיין בחומר הנוגע להפרת תעבורה שבשלה הומצאה לו הודעה על החלטה להטיל קנס, ולהעתיקו, ובלבד שבקשת המפר לעיין בחומר כאמור תוגש בתוך שנתיים מיום שהומצאה לו ההודעה כאמור.

(ב) השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע הוראות לעניין זכות העיון לפי סעיף זה והגבלות לעניין היקף הזכות ואופן מימושה.

שמירת דינים 37. אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות חוק השיפוט הצבאי, התשט"ו-195521, לעניין עבירות תעבורה.

ביצוע ותקנות 38. (א) השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו, ובכלל זה בעניינים אלה:

(1) סדרי הדין בערעור לבית משפט שלום לענייני תעבורה; סדרי הדין בערעור כאמור יהיו במתכונת דומה לסדרי הדין הנהוגים בבית משפט לעניינים מינהליים בהתאם להוראות חוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס-,2000 בשינויים שיקבע השר, באופן שיבטיחו סעד מהיר ויעיל תוך אפשרות לקיום בירור עובדתי ככל שהדבר דרוש;

(2) סדרי רישום של פרטי רישום במרשם התעבורה המינהלי ואופן ניהול המרשם; תקנות לפי פסקה זו ייקבעו בהתייעצות עם השר לביטחון לאומי;

(3) האופן והמועד למסירת פרטי רישום מהגורמים המנויים בסעיף 30(ג) למשטרת ישראל וממשטרת ישראל לגופים ולבעלי התפקידים הזכאים לקבלו לפי סעיף 32; תקנות לפי פסקה זו ייקבעו בהסכמת השר לביטחון לאומי.

(ב) השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי להתקין תקנות בעניינים אלה:

(1) גופים נוספים החייבים בחובת מסירה לפי סעיף 30(ג) או פטור לגופים המנויים בסעיף 30(ג) מחובת מסירת מידע לפי אותו סעיף;

(2) אגרות בעד הגשת ערר לבית דין לתעבורה;

(3) קביעת שיעורים, ובכלל זה שיעורים מרביים, של הוצאות ושכר טרחה, לבעלי דין או לעדים.

(ג) השר, בהסכמת השר לביטחון לאומי והשר הממונה ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע, בצו, כי הסמכויות הנתונות לשוטר לפי סעיף 2(ג), יהיו נתונות גם למפקח שאינו שוטר, בשינויים שייקבעו בצו; בסעיף זה, "השר הממונה" - כל אחד מאלה:

(1) לעניין מפקח שהוסמך לפי סעיף 28 - שר הפנים;

(2) לעניין מפקח שהוסמך לפי סעיף 29 - שר התחבורה והבטיחות בדרכים.

פרק ט': תיקונים עקיפים

תיקון פקודת 39. בפקודת התעבורה22 -

התעבורה -

מס' 134

20 ק"ת התשכ"ז, עמ' 2741; ס"ח התשכ"ח, עמ' 20; התשפ"ג, עמ' 10.

21 ס"ח התשט"ו, עמ' 171.

22 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 7, עמ' 173; ס"ח התשפ"ד, עמ' 1154.

(1) בסעיף 1 -

(א) אחרי ההגדרה ""בוחן נהיגה" ו"בוחן רכב"" יבוא:

""בית דין לתעבורה", "החלטה להטיל קנס", "החלטה סופית להטיל קנס" ו"הפרת תעבורה" - כהגדרתם בחוק הפרות תעבורה מינהליות;";

(ב) אחרי ההגדרה "מסוף לתחבורה ציבורית" יבוא:

""חוק הפרות תעבורה מינהליות" - חוק הפרות תעבורה מינהליות,

התשפ"ד-202423";;

(2) בסעיף 12א -

(א) בסעיף קטן (ב), במקום פסקה (2) יבוא:

(2)" הומצאה לנהג חדש הודעה על החלטה להטיל קנס לפי חוק הפרות

תעבורה מינהליות, בשל עבירת תעבורה המנויה בתוספת השלישית

המהווה הפרת תעבורה, תוארך תקופת היותו נהג חדש עד תשלום הקנס

כאמור, ואם הגיש ערר לפי סעיף 19 לחוק האמור - עד תום ההליכים

המשפטיים בעניין אותה הפרת תעבורה;";

(ב) בסעיף קטן (ג), אחרי "בלא הרשעה" יבוא "או שהודעה על החלטה להטיל קנס, שהומצאה לו בשל הפרת התעבורה לפי חוק הפרות תעבורה מינהליות, בוטלה בהתאם להוראות החוק האמור, לפי העניין";

(ג) בסעיף קטן (ד), במקום "בעבירה מן העבירות המנויות בתוספת השלישית" יבוא "בעבירה על הוראה המנויה בתוספת השלישית או שניתנה לגביו החלטה סופית להטיל קנס בשל עבירת תעבורה המנויה בתוספת השלישית המהווה הפרת תעבורה, לפי העניין";

(3) בסעיף 25 -

(א) בסעיף קטן (א) -

(1) ברישה, במקום "בעבירות אלה" יבוא "באלה";

(2) אחרי פסקה (10) יבוא:

(11)" ערעור על החלטת בית דין לתעבורה לפי סעיף 24 לחוק הפרות

תעבורה מינהליות.";

(ב) בסעיף קטן (ג), אחרי "בעבירות תעבורה" יבוא "או בערעורים על החלטות בית דין לתעבורה לפי סעיף 24 לחוק הפרות תעבורה מינהליות";

(ג) בסעיף קטן (ד), במקום "בסעיפים קטנים (א) ו–(ב)" יבוא "בסעיף קטן (א)(1) עד (10), לגבי ערעור על הפרות תעבורה כאמור בסעיף קטן (א)(11)";

(4) בסעיף 27 -

(א) בסעיף קטן (א), ברישה, אחרי "בית המשפט" יבוא "או בית הדין", אחרי "בעבירת תעבורה" יבוא "או בהפרת תעבורה" ואחרי "לעניין העבירה" יבוא "או ההפרה";

(ב) בסעיף קטן (ד), במקום "קנטור" יבוא "קנטור; הוראות סעיף קטן זה לא יחולו על הליך משפטי לפי חוק הפרות תעבורה מינהליות";

(5) בסעיף 27א(א), בסיפה, אחרי "לבית המשפט" יבוא "או לבית הדין";

23 ס"ח התשפ"ד, עמ' 1328.

(6) בסעיף 27א1 -

(א) בכותרת השוליים, אחרי "עבירות תעבורה" יבוא "והפרות תעבורה";

(ב) בסעיף קטן (א)(1), אחרי "עבירות תעבורה" יבוא "והפרות תעבורה";

(ג) בסעיף קטן (א1), אחרי "עבירה" יבוא "או הפרת תעבורה";

(ד) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:

"(ב1) הייתה עבירה הפרת תעבורה, רשאי עובד הרשות המקומית

שהוסמך לכך כאמור בסעיף קטן (ב), להמציא הודעה על החלטה להטיל

קנס כמשמעותה בסעיף 4(א) לחוק הפרות תעבורה מינהליות בשל הפרת

התעבורה, אם היה לו יסוד סביר להניח, על סמך צילום כאמור בסעיף

קטן (א)(2), כי אדם ביצע את ההפרה כאמור, והכול בהתאם להוראות לפי החוק האמור.";

(ה) בסעיף קטן (ג), במקום "בסעיף קטן (ב)" יבוא "בסעיפים קטנים (ב) ו–(ב1)";

(7) בסעיף 27ב(א), אחרי "עבירת תעבורה" יבוא "או הפרת תעבורה";

(8) בסעיף 27ב1(א), אחרי "עבירת תעבורה" יבוא "או הפרת תעבורה";

(9) בסעיף 27ג -

(א) בסעיף קטן (א), בסיפה, בכל מקום, אחרי "לבית המשפט" יבוא "או לבית הדין" ואחרי "בעת ביצוע העבירה" יבוא "או ההפרה";

(ב) בסעיף קטן (ב), אחרי "לבית המשפט" יבוא "או לבית הדין";

(10) בסעיף 27ד(ב)(2), אחרי "לבית המשפט" יבוא "או לבית הדין";

(11) בסעיף 30 -

(א) בסעיף קטן (ג), אחרי "בצו לפי סעיף קטן (ב)," יבוא "או שיעור אחר שנקבע לפי סעיף קטן (ד),";

(ב) אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:

"(ד) השר, בהסכמת שר המשפטים ובהתייעצות עם השר לביטחון לאומי,

ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע לעניין רכב לתחבורה

קלה כהגדרתו לפי פקודה זו, מקרים או נסיבות שבהתקיימם שיעור הקנס כאמור בסעיף קטן (ג) יהיה נמוך מפי ארבעה מהקנס הקבוע לעבירה.";

(12) בסעיף 34 -

(א) בכותרת השוליים, אחרי "עבירות" יבוא "או הפרות תעבורה";

(ב) אחרי "עבירה" יבוא "או הפרת תעבורה", אחרי "לעיניו" יבוא "או שההפרה כאמור בוצעה לעיניו" ואחרי "העבירה" יבוא "או ההפרה, לפי העניין";

(13) בכותרת פרק שישי,2 אחרי "עבירות" יבוא "או הפרות";

(14) בסעיף 61ז(א), אחרי "עבירות תעבורה" יבוא "או הפרות תעבורה";

(15) בסעיף 61ח -

(א) בכותרת השוליים, אחרי "עבירות תעבורה" יבוא "או הפרות תעבורה";

(ב) ברישה, אחרי "עבירות" יבוא "או הפרות";

(ג) בפסקה (3), ברישה, במקום "סעיף קטן (ב)" יבוא "סעיפים קטנים (ב) ו–(ב1)" ואחרי סעיף קטן (ב) המובא בה יבוא:

"(ב1) הייתה עבירה הפרת תעבורה, רשאי מפקח להמציא הודעה

על החלטה להטיל קנס כמשמעותה בסעיף 4(א) לחוק הפרות תעבורה

מינהליות בשל הפרת התעבורה, אם היה לו יסוד סביר להניח, על סמך

צילום כאמור בסעיף קטן (א)(2), כי אדם ביצע את ההפרה כאמור, והכול בהתאם להוראות לפי החוק האמור.";

(16) בסעיף 61ט(א) -

(א) ברישה, אחרי "עבירות" יבוא "או הפרות";

(ב) בפסקה (1), אחרי "עבירה" יבוא "או הפרה";

(ג) בפסקה (3), אחרי "עבירה" יבוא "או הפרה";

(ד) אחרי פסקה (4) יבוא:

(5)" להמציא הודעה על החלטה להטיל קנס כמשמעותה בסעיף 4 לחוק

הפרות תעבורה מינהליות, והכול בהתאם להוראות לפי החוק האמור.";

(17) בסעיף 62 -

(א) בפסקה (4), אחרי "לעבירה" יבוא "או להפרת תעבורה";

(ב) בפסקה (5), אחרי "עבירה" יבוא "או הפרת תעבורה";

(18) בסעיף 65ד -

(א) בסעיף קטן (א), בהגדרה "מערכת לדיווח ומעקב", אחרי "עבירות תעבורה" יבוא "או הפרות תעבורה";

(ב) בסעיף קטן (ד) -

(1) בפסקה (1), אחרי "עבירות תעבורה" יבוא "או הפרות תעבורה";

(2) בפסקה (2), אחרי "עבירת תעבורה" יבוא "או הפרת תעבורה";

(19) בסעיף 68א -

(א) בסעיף קטן (א), אחרי "עבירה המנויה בתוספת השמינית" יבוא "ובכלל זה עבירה המהווה הפרת תעבורה,";

(ב) בסעיף קטן (ב), אחרי "נעברה עבירה המנויה בתוספת השמינית" יבוא "ובכלל זה עבירה המהווה הפרת תעבורה,";

(20) בסעיף 69א -

(א) במקום כותרת השוליים יבוא "תקנות לעניין שיטת הניקוד";

(ב) בסעיף קטן (א) -

(1) אחרי "שר המשפטים" יבוא "ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת";

(2) אחרי "שבהן הורשע בעל רשיון נהיגה" יבוא "או על הפרות תעבורה שניתנה בשלהן החלטה סופית להטיל קנס", אחרי "סוג העבירות" יבוא "וההפרות" ואחרי "על עבירה שבה הורשע" יבוא "או על הפרה שניתנה בשלה החלטה סופית להטיל קנס";

(ג) בסעיף קטן (ג), בסופו יבוא "או נוסף על כל החלטה של בית דין לתעבורה או בית משפט שעניינה הטלת קנס בשל הפרת התעבורה שביצע, לפי העניין";

(ד) בסעיף קטן (ד), אחרי "בשל עבירת תעבורה" יבוא "או בשל הפרת תעבורה" ואחרי "יורשע בעבירה" יבוא "או אם תינתן לגביו החלטה סופית להטיל קנס, לפי העניין,";

(ה) בסעיף קטן (ה)(1), בכל מקום, אחרי "העבירות" יבוא "או הפרות התעבורה";

(21) בסעיף 70 -

(א) בפסקה (20), אחרי "או על תנאי הרשיון" יבוא "או עקב ביצוע הפרת תעבורה";

(ב) בפסקה (23)(א), אחרי "עבירות תעבורה" יבוא "או הפרות תעבורה" ובסופה יבוא "תקנות לפי פסקת משנה זו טעונות אישור ועדת הכלכלה של הכנסת;";

(22) בסעיף 70א(ז), אחרי "בית משפט" יבוא "או בית הדין לתעבורה", אחרי "עבירה" יבוא "או הפרת תעבורה", אחרי "רשאי בית המשפט" יבוא "או בית הדין לתעבורה, לפי העניין" ואחרי "יתן לו בית המשפט" יבוא "או בית הדין לתעבורה, לפי העניין";

(23) בסעיף 77ד(ב)(1), בסופו יבוא "או בשל החלטה סופית להטיל קנס שניתנה לגביו, לעניין הפרת תעבורה".

תיקון פקודת 40. בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א-197124, בסעיף (3)5, בסופו יבוא "וכן על הפרות המשטרה - מס' 41 תעבורה כהגדרתן בחוק הפרות תעבורה מינהליות, התשפ"ד-202425".

תיקון חוק סדר 41. בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-198226, בסעיף 225א - הדין הפלילי - מס' 98 (1) בסעיף קטן (א1) -

(א) בפסקה (1), הסיפה החל במילה "למעט" - תימחק;

(ב) פסקה (2) - תימחק;

(2) בסעיף קטן (א2), במקום "בפסקאות (1) ו–(2)" יבוא "בפסקה "(1) והמילים "או הודעת תשלום קנס" - יימחקו;

(3) בסעיף קטן (א3), ההגדרה "רכב חדש" - תימחק.

תיקון חוק בתי 42. בחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-198427 - המשפט - מס' 104

(1) בסעיף 37(ב)(4), אחרי "שאינן פשעים" יבוא "או לעניין הפרות תעבורה מינהליות כאמור באותו סעיף";

(2) בסעיף 55, אחרי סעיף קטן (א) יבוא:

"(א1) בית משפט לעניינים מקומיים ידון בערעורים על החלטה סופית של בית דין לתעבורה, או על החלטה אחרת של בית דין כאמור אם ניתנה לכך רשות מאת שופט של בית משפט לעניינים מקומיים, בעניין קנס בשל הפרת תעבורה שהטיל מפקח שהוא פקח או עובד רשות מקומית, כאמור בסעיף 24(ג) לחוק הפרות תעבורה מינהליות, התשפ"ד-202428".

24 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 17, עמ' 390; ס"ח התשפ"ד, עמ' 446.

25 ס"ח התשפ"ד, עמ' 1328.

26 ס"ח התשמ"ב, עמ' 43; התשפ"ד, עמ' 1036.

27 ס"ח התשמ"ד, עמ' 198; התשפ"ד, עמ' 1100.

28 ס"ח התשפ"ד, עמ' 1328.

תיקון חוק בתי דין 43. בחוק בתי דין מינהליים, התשנ"ב-199229 -

מינהליים - מס' 20

(1) בסעיף 4 -

(א) בסעיף קטן (א), אחרי "בתוספת" יבוא "הראשונה";

(ב) בסעיף קטן (ב), אחרי "התוספת" יבוא "הראשונה";

(2) בסעיף 14, סעיף קטן (ב) - בטל;

(3) אחרי סעיף 14 יבוא:

"אחראי לבירור 14א. (א) שר המשפטים ימנה, בהסכמת נשיא בית המשפט העליון, תלונות שופט של בית משפט מחוזי או שופט של בית המשפט העליון, בדימוס, לאחראי לבירור תלונות על התנהגות של חברי בית דין המנוי בתוספת השנייה, במסגרת מילוי תפקידם, לרבות תלונות לעניין דרך ניהול הליכים על ידם (בחוק זה - אחראי לבירור תלונות).

(ב) שר המשפטים, בהתייעצות עם השר הממונה על ביצוע

החיקוק שמכוחו מונו חברי בית דין, ובאישור ועדת החוקה, חוק

ומשפט של הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את התוספת השנייה.

(ג) הוגשה תלונה על חבר בית דין כאמור בסעיף קטן (א)

(בחוק זה - נילון) והחליט האחראי לבירור תלונות לברר את

התלונה, יודיע על כך לנילון וכן לראש בית הדין שבו מכהן

הנילון וייתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו.

(ד) הוגשה תלונה והיה למנהל הכללי של הרשות הממנה

(בסעיף זה - המנהל הכללי) יסוד סביר להניח שמפאת

מהותה, חומרתה או נסיבותיה של ההתנהגות שלגביה הוגשה

התלונה, הנילון אינו ראוי לכהן כחבר בית דין, רשאי הוא

להשעותו מתפקידו כאמור; ואולם לא יעשה כן המנהל הכללי

אלא לאחר שקיבל את עמדת ראש בית הדין שבו מכהן הנילון

ועמדת האחראי לבירור תלונות, ולאחר שנתן לנילון הזדמנות

לטעון את טענותיו בעניין.

(ה) הושעה חבר בית דין, תימשך ההשעיה עד שיחליט

האחראי לבירור תלונות כי התלונה לא הייתה מוצדקת,

ואם מצא שהתלונה הייתה מוצדקת - עד להחלטת הרשות

הממנה בהתאם להמלצת האחראי לבירור תלונות כאמור

בסעיף 14ב(ב); ואולם, המנהל הכללי רשאי להורות על הפסקת

ההשעיה במועד מוקדם יותר, בהחלטה מנומקת בכתב.

(ו) האחראי לבירור תלונות רשאי לברר את התלונה בכל

דרך שימצא לנכון, והוא אינו כפוף לסדרי דין או לדיני ראיות.

תוצאות בירור 14ב. (א) מצא האחראי לבירור תלונות שהתלונה הייתה מוצדקת, תלונה יודיע על כך בכתב לרשות הממנה, לראש בית הדין שבו מכהן הנילון, למתלונן ולנילון, בצירוף החלטתו; בהודעה כאמור רשאי האחראי לבירור תלונות לפרט את תמצית ממצאיו, כולם או חלקם, ואם העלה הבירור כי קיים ליקוי, רשאי הוא להצביע על הצורך בתיקונו ועל הדרך הראויה לכך.

29 ס"ח התשנ"ב, עמ' 90; התשפ"ד, עמ' 104.

(ב) מצא האחראי לבירור תלונות שהתלונה הייתה מוצדקת,

רשאית הרשות הממנה, לפי המלצת האחראי לבירור תלונות,

לתת לנילון נזיפה או התראה, להעבירו מכהונתו, להתלות

את מינויו עד לקיום תנאים שתורה עליהם או להמליץ שלא

להאריך את כהונתו; היה מינוי חבר בית הדין כאמור מותנה

בהמלצה או בבחירה של ועדה שהוקמה לפי דין, תובא לפני

הרשות הממנה, לצד המלצת האחראי לבירור תלונות, גם

עמדת הוועדה לעניין זה.

(ג) מצא האחראי לבירור תלונות שהתלונה לא הייתה

מוצדקת, יודיע על כך בכתב למנויים בסעיף קטן (א), ורשאי

הוא לפרט להם את תמצית ממצאיו.

(ד) התקבלה הודעה על צורך בתיקון ליקוי כאמור בסעיף

קטן (א), יודיע הנילון או ראש בית הדין שבו מכהן הנילון

לאחראי לבירור תלונות ולרשות הממנה על הצעדים שננקטו

לתיקון הליקוי; לא התקבלה הודעה בתוך זמן סביר או

שההודעה אינה מניחה את דעתו של האחראי לבירור תלונות,

רשאי הוא להביא את העניין לפני הרשות הממנה.

חובת סודיות 14ג. (א) האחראי לבירור תלונות וכל אדם אחר שבעזרתו מבצע האחראי את תפקידיו, חייבים לשמור בסוד כל ידיעה שהגיעה אליהם עקב עבודתם, לא לעשות בה שימוש ולא לגלותה לאחר, אלא לשם ביצוע תפקידיהם לפי חוק זה או לפי צו של בית משפט; האחראי לבירור תלונות וכל אדם אחר כאמור יחתמו על התחייבות לשמירה על סודיות עם תחילת עבודתם.

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), שר המשפטים או הרשות

הממנה, לפי העניין, וכן ראש בית הדין המפורט בתוספת

השנייה, רשאים לקבל לידיהם, לפי דרישתם, עותק מכל

חומר או מידע הנמצא אצל האחראי לבירור תלונות שהושג

במסגרת פעילותו, אולם חומר או מידע לגבי תלונה מסוימת

יימסר לאחר שהטיפול בה הסתיים.

(ג) האחראי לבירור תלונות רשאי לפרסם את החלטותיו,

בלא ציון שמו של הנילון ופרטים מזהים אחרים, אם מצא

שקיים עניין ציבורי המצדיק את הפגיעה בפרטיות הכרוכה

בכך, ולאחר שניתנה למי שעלול להיפגע מהפרסום הזדמנות

לטעון את טענותיו.

החלת הוראות 14ד. בעניין שלא הוסדר בפרק זה, רשאי האחראי לבירור תלונות מחוק נציב תלונות לנהוג לפי הוראות חוק נציב תלונות הציבור על שופטים, הציבור על שופטים התשס"ב-200230, בשינויים המחויבים, אם אין בכך דבר שאינו מתיישב עם הוראות חוק זה או עם מהות התפקיד.";

(4) בסעיף 53, אחרי "בתוספת" יבוא "הראשונה";

(5) בתוספת -

(א) בכותרת, במקום "תוספת" יבוא "תוספת ראשונה";

30 ס"ח התשס"ב, עמ' 590.

(ב) בסופה יבוא:

32". בית דין לתעבורה לפי סעיף 13 לחוק הפרות תעבורה מינהליות,

התשפ"ד-202431".;

(6) אחרי התוספת הראשונה יבוא:

"תוספת שנייה

(סעיף 14א)

בתי דין מינהליים שחלות בעניינם הוראות לעניין אחראי לבירור תלונות

(1) בית דין לתעבורה לפי סעיף 13 לחוק הפרות תעבורה מינהליות,

התשפ"ד-2024;

(2) ועדת ערר לפי סעיף 12 לחוק מענק לעידוד תעסוקה (הוראת שעה - נגיף הקורונה החדש), התש"ף-2020;

(3) ועדת ערר לפי סעיף 21 לחוק התוכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה), התש"ף-.2020" תיקון חוק לייעול 44. בחוק לייעול הפיקוח והאכיפה העירוניים ברשויות המקומיות (תעבורה), התשע"ו- הפיקוח והאכיפה 201632 - העירוניים ברשויות (1) בסעיף 1 - המקומיות (תעבורה) - מס' 2 (א) אחרי ההגדרה "דרך" יבוא:

""החלטה להטיל קנס" ו"החלטה סופית להטיל קנס" - כהגדרתן בחוק

הפרות תעבורה מינהליות;

"הפרת תעבורה" - הפרת תעבורה כהגדרתה בחוק הפרות תעבורה

מינהליות, שהיא עבירת תעבורה לפי חוק זה;";

(ב) אחרי ההגדרה "ועדת הכלכלה" יבוא:

""חוק הפרות תעבורה מינהליות" - חוק הפרות תעבורה מינהליות,

התשפ"ד-202433";;

(2) בסעיף 3(ב), אחרי פסקה (1) יבוא:

"(1א) לא ניתנה לגביו החלטה סופית להטיל קנס בשל הפרת תעבורה, כהגדרתה בחוק הפרות תעבורה מינהליות, שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לדעת היועץ המשפטי של הרשות המקומית, לשמש כפקח, או לא תלויים ועומדים בעניינו ערר על החלטה להטיל קנס לפי חוק הפרות תעבורה מינהליות או ערעור על ההחלטה בערר כאמור;";

(3) אחרי סעיף 9 יבוא:

"עבירת תעבורה 9א. פקח רשאי להטיל על אדם קנס בשל הפרת תעבורה אם היה המהווה הפרת לו יסוד סביר להניח כי אותו אדם ביצע הפרה כאמור, והכול תעבורה בהתאם להוראות לפי חוק הפרות תעבורה מינהליות."

31 ס"ח התשפ"ד, 1328.

32 ס"ח התשע"ו, עמ' 1214; התשע״ז, עמ' 1017.

33 ס"ח התשפ"ד, עמ' 1328.

תיקון חוק המרכז 45. בחוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (תיקון מס' 19 והוראת שעה), התשע"ח- לגביית קנסות, 201834, בסעיף 16(א)(1)(ב), בפסקה (16א) להגדרה "חוב" שבסעיף 1 לחוק המרכז לגביית אגרות והוצאות (תיקון מס' 19 קנסות המובאת בו, במקום "קנס מינהלי" יבוא "קנס מינהלי, קנס בשל הפרת תעבורה לפי והוראת שעה) - חוק הפרות תעבורה מינהליות, התשפ"ד-202435, וכן הוצאות שפסק בית דין לתעבורה מס' 2 לפי החוק האמור", במקום "לגבותו" יבוא "לגבותם" ובמקום "לא ייגבה הקנס" יבוא "לא ייגבו הקנס או ההוצאות כאמור".

תיקון חוק בתי 46. בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס-200036, בתוספת הראשונה, בסופה יבוא:

משפט לעניינים

מינהליים - מס' (67)" מרשם התעבורה המינהלי - החלטה של רשות לפי פרק ז' לחוק הפרות תעבורה 146 מינהליות, התשפ"ד-202437".

פרק י': תחילה ותחולה בהדרגה, הוראות מעבר והוראת שעה

תחילה ותחולה 47. (א) תחילתו של חוק זה 15 חודשים מיום פרסומו (להלן - יום התחילה); השר, באישור בהדרגה הוועדה, רשאי לדחות את המועד האמור בשתי תקופות נוספות, שכל אחת מהן לא תעלה על שישה חודשים, אם שוכנע כי טרם הושלמה ההיערכות ליישום חוק זה;

בסעיף קטן זה, "הוועדה" - ועדת הכלכלה של הכנסת, ואם לא הוקמה - ועדה אחרת שוועדת הכנסת קבעה לעניין זה.

(ב) (1) על אף האמור בסעיף קטן (א), תחילתו של סעיף 69א לפקודת התעבורה, כנוסחו בחוק זה, למעט התיקון שבסעיף 39(20)(ב)(1) לחוק זה, במועד כניסתן לתוקף של תקנות לפי הסעיף האמור.

(2) תקנות ראשונות לפי סעיף 69א לפקודת התעבורה כנוסחו בחוק זה יובאו לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת בתוך שנה מיום התחילה; שר התחבורה והבטיחות בדרכים, בהסכמת השר ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לדחות, בצו, את המועד האמור, בשתי תקופות נוספות שלא יעלו במצטבר על שנה.

(ג) חוק זה יחול בהדרגה לגבי הפרות תעבורה, החל מהמועדים כמפורט להלן, לפי העניין:

(1) לגבי הפרות תעבורה ששיעור הקנס שנקבע לגביהן בתוספת הראשונה הוא 100 עד 500 שקלים חדשים, למעט הפרות תעבורה לפי תקנה 54 לתקנות התעבורה - ביום התחילה;

(2) לגבי הפרות תעבורה ששיעור הקנס שנקבע לגביהן בתוספת הראשונה הוא 750 עד 1,500 שקלים חדשים ולגבי הפרות תעבורה לפי תקנה 54 לתקנות התעבורה - בתום שישה חודשים מיום התחילה.

הוראות מעבר 48. (א) הוראות חוק זה לא יחולו לגבי עבירה של ברירת משפט כאמור בסעיף 228(א) לחוק סדר הדין הפלילי המהווה הפרת תעבורה, שעבר אדם ערב יום התחילה כאמור בסעיף 47(ג), וימשיכו לחול לגביה ההוראות לפי חוק סדר הדין הפלילי ולפי פקודת התעבורה כנוסחן ערב המועד כאמור.

(ב) כל עוד לא נקבעו הוראות לעניין נסיבות מחמירות הקשורות באדם שביצע הפרת תעבורה או בביצוע הפרת התעבורה, לפי סעיף 2(ג), יחולו הוראות אלה:

34 ס"ח התשע"ח, עמ' 684; התשפ"ג, עמ' 32.

35 ס"ח התשפ"ד, עמ' 1328.

36 ס"ח התש"ס, עמ' 190; התשפ"ד, עמ' 1322.

37 ס"ח התשפ"ד, עמ' 1328.

(1) יראו בנסיבות המחמירות שנקבעו בהוראות בדבר נסיבות מחמירות של עבירות קנס, התשנ"ד-199338, לפי סעיף 29(ב) לפקודת התעבורה, לעניין עבירות קנס לפי תקנות 44 ו־67 לתקנות התעבורה, ואשר עמדו בתוקפן ערב יום התחילה לגבי הפרות תעבורה לפי התקנות האמורות, כנסיבות מחמירות לעניין הפרות תעבורה לפי אותן תקנות;

(2) יראו בנסיבות המחמירות שנקבעו בהוראות בדבר נסיבות מחמירות של עבירות קנס, התשס"ט-200839, לפי סעיף 29(ב) לפקודת התעבורה, לעניין עבירות קנס לפי תקנה 22(א) לתקנות התעבורה, ואשר עמדו בתוקפן ערב יום התחילה לגבי הפרות תעבורה לפי התקנה האמורה, כנסיבות מחמירות לעניין הפרות תעבורה לפי אותה תקנה.

הוראת שעה 49. על אף האמור בסעיף 47, בתקופה של שישה חודשים מיום התחילה, יקראו את לעניין סעיף 12א(ב) פסקה (2) שבסעיף 12א(ב) לפקודת התעבורה כך:

לפקודת התעבורה

(2)" נמסרה לנהג חדש הודעת תשלום קנס כמשמעותה בסעיף 228 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-,1982 בשל עבירה מהעבירות המפורטות בתוספת השלישית, או שהומצאה לו הודעה על החלטה להטיל קנס בשל עבירת תעבורה המנויה בתוספת השלישית המהווה הפרת תעבורה, תוארך תקופת היותו נהג חדש עד תשלום הקנס, ואם ביקש להישפט על העבירה או הגיש ערר לפי סעיף 19 לחוק הפרות תעבורה מינהליות, לפי העניין - עד תום ההליכים המשפטיים בעניין אותה עבירה או בעניין אותה הפרת תעבורה, לפי העניין;".

תוספת ראשונה

(סעיף 1 - ההגדרה "הפרת תעבורה" וסעיף 3(א))

שיעורי הקנסות בשל הפרות תעבורה

(א) שיעור הקנס בשל הפרת תעבורה יהיה באחת מדרגות הקנס האלה: 100, 250, 500, 750, 1,000 או 1,500 שקלים חדשים, כפי שנקוב להלן לצד כל הפרת תעבורה.

(ב) לכל מונח בחלק זה תהיה המשמעות הנודעת לו לפי פקודת התעבורה, אלא אם כן נאמר במפורש אחרת.

1. הפרות לפי פקודת התעבורה:

מס' סעיף פירוט נוסף להפרה דרגת קנס

(1) 2 כשרישיון הרכב פקע - עד 4 חודשים מיום 250

פקיעתו

(2) 2 כשרישיון הרכב פקע - יותר מ–4 חודשים ועד 1,000

שנה אחת מיום פקיעתו

(3) 10(א) כשרישיון הנהיגה פקע - עד 6 חודשים מיום 250

פקיעתו

(4) 10(א) כשרישיון הנהיגה פקע - יותר מ–6 חודשים ועד 750

שנתיים מיום פקיעתו, ובלבד שהנהג זכאי לפי

תקנה 173 לתקנות התעבורה, לקבל רישיון נהיגה

לתקופה שמעל 4 שנים

(5) 14ח(א) 1,000

(6) (12)62 למעט בנסיבות המפורטות בפרטים 8-7 250

38 י"פ התשנ"ד, עמ' 1185.

39 י"פ התשס"ט, עמ' 1111.

מס' סעיף פירוט נוסף להפרה דרגת קנס

(7) (12)62 בחסימת רכב הנושא תג נכה, החונה במקום 750

חניה לנכים

(8) (12)62 בחניית רכב בשטח המסומן בתמרור כאסור 1,000

לחניה לצד מקום חניה לנכים באופן שאינו

מאפשר לנכה להיכנס לרכבו או לצאת ממנו

(9) 65ב(א) ו–(ב) 100

(10) 65ב(ג) כשרישיון הרכב פקע - עד 4 חודשים מיום 250

פקיעתו

(11) 65ג(א) או (ב) 1,000

2. הפרות לפי תקנות התעבורה

מס' תקנה פירוט נוסף להפרה דרגת קנס

(1) 5 100

(2) 6 100

(3) 8 500

(4) 9(א) 100

(5) 9(ג) 100

(6) 9א(א) נוהג חדש בלא תווית 250

(7) 9א(ב) נוהג, שאיננו נוהג חדש, עם תווית 100

(8) 12(ב) 100

(9) 13(א) 100

(10) 15 500

(11) 21(ב)(1) 500

(12) 21(ב)(3) 500

(13) 21(ג) 500

(14) 22(א) אי–ציות לתמרורים למעט תמרורים המגבילים 250

מהירות ותמרורים המפורטים להלן בנפרד

(15) 22(א) אי–ציות לתמרורים 412, 413, 417, 438 ו–817 100

(16) 22(א) אי–ציות לתמרורים 201 עד 208, 401, 402, 405, 500

406, 408, 415 עד 417, 422 ו–511 עד 513 באזור

קנס מוגדל

(17) 22(א) אי–ציות נוהג רכב לרמזור למעט אי–ציות לכיוון 1,500

הנסיעה ברמזור, התחלת נסיעה באור צהוב יחד

עם אור אדום

מס' תקנה פירוט נוסף להפרה דרגת קנס

(18) 22(א) אי–ציות לכיוון הנסיעה ברמזור, התחלת נסיעה 500

באור צהוב יחד עם אדום

(19) 22(א) אי–ציות הולך רגל לרמזור 100

(20) 22(א) אי–ציות לתמרור 307 ולתמרור האוסר חניה 250

(21) 22(א) אי–ציות לתמרור 815 250

(22) 22(א) אי–ציות לתמרור 407 1,000

(23) 22(א) אי–ציות לתמרורים 302, 304 באי־עצירה בלבד 250

(24) 22(א) אי–ציות לתמרורים 501 או 503 500

(25) 22(א) אי–ציות לתמרור או סימון האוסר עצירה 250

(26) 22(א) באזור קנס מוגדל - אי–ציות לתמרור האוסר 500

עצירה או חניה

(27) 27(א) או (ד) בליקוי לא חמור 250

(28) 27(ב) 500

(29) 28(א) 100

(30) 28(ב) 1,000

(31) 29 100

(32) 30 אי–הרכבת מכשיר אופטי 250

(33) 30 אי–החזקת מכשיר אופטי נוסף 100

(34) 33(א) למעט אופנוע 750

(35) 33(א) באופנוע 250

(36) 34(א) למעט המנויים בפרטים (37) ו–(38) 500

(37) 34(א) לעניין רוכב ברכב שלא מותקן בו מנוע המניע 100

אותו או המסייע בכך, או הולך רגל

(38) 34(א) לעניין רוכב באופניים או בתלת–אופן שמותקן 250

בהם מנוע המניע אותם או המסייע בכך, או

קורקינט ממונע כהגדרתו בתוספת השנייה לחוק

לייעול הפיקוח והאכיפה

(39) 35 250

(40) 36(ב) 250

(41) 36(ג) 500

(42) 36(ד) 500

(43) 36(ה) 500

(44) 37 500

(45) 38(ב) 250

מס' תקנה פירוט נוסף להפרה דרגת קנס

(46) 39(א) 250

(47) 39א 500

(48) 39ג(א) או (ג) 250

(49) 39ג(ב) עד 20 קמ"ש מעל המותר 100

(50) 39ג(ב) מעל 20 קמ"ש מעל המותר 500

(51) 39ג(ד) 250

(52) 39יא 100

(53) 39יד(א) 1,000

(54) 39יד(ג) 1,000

(55) 39טו1(א) 1,000

(56) 39טו1(ב) 1,000

(57) 39טז(א)(1) או 1,000

(2) (58) 39טז(3) 750

(59) 39טז1 1,000

(60) 39יח2 1,000

(61) 40(א) תוך כדי הפרעה 250

(62) 40(א) תוך כדי סיכון 500

(63) 40(ב) 250

(64) 40(ג) 500

(65) 41 250

(66) 42 250

(67) 43 250

(68) 44 250

(69) 45 250

(70) 46 250

(71) 47(א) 250

(72) 47(ה)(2) 250

(73) 47(ה)(3) 500

(74) 47(ה)(4) עקיפה בצומת 500

(75) 47(ה)(4) אי–השלמת עקיפה לפני צומת 250

(76) 47(ז) 500

(77) 47(ח) 750

מס' תקנה פירוט נוסף להפרה דרגת קנס

(78) 48(א) 250

(79) 48(ב) 250

(80) 48(ג) 250

(81) 49 250

(82) 50(א) 250

(83) 52 250

(84) 53 250

(85) 54(א) בדרך עירונית עד 20 קמ"ש מעל המותר 250

(86) 54(א) בדרך עירונית מ–21 ועד 30 קמ"ש מעל המותר 750

(87) 54(א) 1,500

(88) 54(א) בדרך שאיננה עירונית עד 25 קמ"ש מעל המותר 250

(89) 54(א) בדרך שאיננה עירונית מ–26 ועד 40 קמ"ש מעל 750

המותר

(90) 54(א) בדרך שאיננה עירונית מ–41 עד 50 קמ"ש מעל 1,500

המותר

(91) 55 250

(92) 56(ב) למעט 56(ב)(1) 500

(93) 56(ב)(1) 100

(94) 57 750

(95) 58 100

(96) 61 250

(97) 62(ב) 250

(98) 63 250

(99) 64(ד) תמרור 302, אי־עצירה בלבד 250

(100) 65 500

(101) 66 בגרימת הפרעה 250

(102) 66 בגרימת סיכון 500

(103) 67(א) 500

(104) 67(א1) 250

(105) 67(א2) 250

(106) 68 250

(107) 69(א) 250

(108) 69(ג) בשולי הדרך 500

מס' תקנה פירוט נוסף להפרה דרגת קנס

(109) 69(ג) שלא בכביש או בשולי הדרך 100

(110) 69(ו) למעט באזור קנס מוגדל 250

(111) 69(ו) באזור קנס מוגדל 500

(112) 69א 250

(113) 70 100

(114) 71 250

(115) 72(א) למעט פסקאות (2), (2א), (3), (4), (6), (10), (14), 100

(12) ו–(16) ולמעט באזור קנס מוגדל

(116) 72(א) למעט פסקאות (2א), (12) ו–(16) באזור קנס מוגדל 250

(117) 72(א)(2א) למעט בנסיבות המפורטות להלן 500

(118) 72(א)(2א) בהעמדת שני גלגלים בלבד על המדרכה ובלבד 250

שנותר מעבר של 130 ס"מ לפחות על המדרכה

ומותרת החניה בכביש שבו הועמדו שאר גלגלי

הרכב

(119) 72(א)(2), (3), 250

(4), (6) ו–(10)

(120) 72(א)(12) למעט באזור קנס מוגדל 250

(121) 72(א)(12) באזור קנס מוגדל 500

(122) 72(א)(14) 250

(123) 72(א)(16) 1,000

(124) 72(ב) 250

(125) 72(ג) 250

(126) 72א 500

(127) 73 100

(128) 74 250

(129) 75 100

(130) 76(ג) 500

(131) 79 250

(132) 80 250

(133) 81 לנוהג הרכב 100

(134) 81 העולה או היורד מהרכב 250

(135) 82 250

(136) 83 אי–התקנת שלט "ילדים" 100

מס' תקנה פירוט נוסף להפרה דרגת קנס

(137) 83 אי–הסרת שלט "ילדים" 100

(138) 83א אם הנוסע הוא ילד שטרם מלאו לו שלוש שנים 1,000

(139) 83א אם הנוסע הוא ילד שמלאו לו שלוש שנים וטרם 750

מלאו לו שמונה שנים

(140) 83ב למעט אם הנוסע הוא ילד כמפורט בפרט (139) 250

(141) 83ב אם הנוסע הוא ילד שמלאו לו שמונה שנים 500

וטרם מלאו לו ארבע עשרה שנים

(142) 84 למעט תקנות משנה (ב) ו–(ה) 250

(143) 84(ה) 250

(144) 85(א)(1) או (3) 250

(145) 85(א)(2)(א) 500

(146) 85(א)(2)(ב) 250

או (ג)

(147) 85(א)(4) 500

(148) 85(א)(5) כשמשקלו הכולל של הרכב מגיע עד 10% 500

מעל המותר

(149) 85(א)(5) כשהמשקל הכולל של הרכב מגיע מעל 10% 1,000

ולא יותר מ–14%.99 מעל המותר

(150) 85(ה)(2) בהעדר סימון 250

(151) 85(ה)(3) בהעדר היתר 500

(152) 85(ו) 250

(153) 85א 500

(154) 85ב(ב) 250

(155) 86 500

(156) 88(א) או (ב) 250

(157) 88(ג) 100

(158) 90(א), (ב), (ג), 100

(ד) או (ז)

(159) 90(ו) 250

(160) 91 250

(161) 92(ב) או (ד) 250

(162) 92(ג) 500

(163) 93(א)(1) בנוהג רכב 250

(164) 93(א)(2) 100

מס' תקנה פירוט נוסף להפרה דרגת קנס

(165) 93(ב) 250

(166) 95 250

(167) 96 100

(168) 97 למעט לגבי הארת לוחית זיהוי 100

(169) 97(א) לגבי הארת לוחית זיהוי 100

(170) 98 100

(171) 99 250

(172) 100 250

(173) 101 250

(174) 102 250

(175) 103 250

(176) 104 250

(177) 105 250

(178) 106 250

(179) 107(א) 250

(180) 107(ג) 250

(181) 107(ד) 250

(182) 107(ה) 250

(183) 108(א) 100

(184) 109(א) 100

(185) 109(ב) 250

(186) 110 100

(187) 111 100

(188) 112 250

(189) 113 250

(190) 114 250

(191) 117 250

(192) 119(ב) 500

(193) 119(ב1) 250

(194) 119(ג) 1,000

(195) 120 500

(196) 121 250

(197) 122 250

מס' תקנה פירוט נוסף להפרה דרגת קנס

(198) 122א(א) 1,000

(199) 122א(ב) 250

(200) 122א(ג) 750

(201) 122ב(א) 250

(202) 122ב(ב) למעט באי–הצמדת מחזיר אור 1,000

(203) 122ב(ג) 250

(204) 122ג 1,000

(205) 123(א) באופניים במצב לא תקין 100

(206) 123(א) באופניים או תלת–אופן שמותקן בהם מנוע 250

המניע אותם או המסייע בכך, או בגלגינוע,

במצב לא תקין

(207) 123(ב) למעט אופניים במצב לא תקין 100

(208) 123(ב) באופניים או תלת–אופן שמותקן בהם מנוע 250

המניע אותם או המסייע בכך, למעט כשהם

במצב לא תקין

(209) 125 100

(210) 125 באופניים שמותקן בהם מנוע המניע אותם או 250

המסייע בכך

(211) 126 100

(212) 126 באופניים, תלת–אופן שמותקן בהם מנוע המניע 250

אותם או המסייע בכך, או בגלגינוע

(213) 127 100

(214) 127 באופניים, תלת–אופן שמותקן בהם מנוע המניע 250

אותם או המסייע בכך, או בגלגינוע

(215) 128 100

(216) 128 באופניים, תלת–אופן שמותקן בהם מנוע המניע 250

אותם או המסייע בכך, או בגלגינוע

(217) 129 באופניים או בתלת–אופן שמותקן בהם מנוע 250

המניע אותם או המסייע בכך

(218) 129(ג), (ה) ו–(ז) בגלגינוע 250

(219) 129 100

(220) 129א(א) 500

(221) 129א(ב) 250

(222) 130 100

(223) 130 באופניים עם מנוע עזר 250

מס' תקנה פירוט נוסף להפרה דרגת קנס

(224) 131 100

(225) 131 באופניים עם מנוע עזר 250

(226) 132 100

(227) 132 באופניים שמותקן בהם מנוע המניע אותם או 250

מסייע בכך, או בגלגינוע

(228) 136 100

(229) 137 למעט חיית מחמד 250

(230) 137 בחיית מחמד 100

(231) 138 250

(232) 139 100

(233) 141 250

(234) 142 250

(235) 142א 500

(236) 143(ב), (ג), (ד), 100

(ו) (237) 145(ב) 250

(238) 148 1,000

(239) 149 100

(240) 150 100

(241) 151 למעט במדרכה 1,000

(242) 151 במדרכה 250

(243) 152 למעט במדרכה 1,000

(244) 152 במדרכה 250

(245) 153 250

(246) 154 250

(247) 155 למעט הפרשת גזים ועשן 1,000

(248) 155 בהפרשת גזים ועשן 250

(249) 156 250

(250) 157 500

(251) 158 בגרימת הפרעה או סיכון 250

(252) 159 250

(253) 160 250

(254) 161 500

מס' תקנה פירוט נוסף להפרה דרגת קנס

(255) 165 500

(256) 169 בנוהג ברכב 250

(257) 169 בעובר דרך שאיננו הנהג 100

(258) 222 250

(259) 223 750

(260) 230(ב) או (ג) 250

(261) 236(א) 750

(262) 254(ג) 100

(263) 255(ב) 100

(264) 261(ב) 250

(265) 280(א)(2) 250

(266) 295 1,000

(267) (2)298 500

(268) 299 500

(269) 300 500

(270) 301(ב) 250

(271) 305(א) או (ב) 250

(272) 306 רכב שנאסר לשימוש לפי תקנות 306 או 307 1,000

(273) 306 רכב שלא נאסר לשימוש לפי תקנות 306 או 307 250

(274) 314(ד) 250

(275) 335 בעוצמת אור בלתי שווה 100

(276) 341(א) 250

(277) 342(א) 250

(278) 343(א) 100

(279) 350(א) 250

(280) 351 100

(281) 356(א) 100

(282) 357(א) 100

(283) 358(א) 100

(284) 359(ג) 100

(285) 359(ד) 100

(286) 360 100

(287) 363 500

מס' תקנה פירוט נוסף להפרה דרגת קנס

(288) 364 500

(289) 364ד(ב) 750

(290) 365 100

(291) 366 250

(292) 367 100

(293) 368 250

(294) 370 250

(295) 370ב 100

(296) 370ג(ב) 250

(297) 383א 250

(298) 383ג 250

(299) 383ה 250

(300) 383ו 250

(301) 383ז 250

(302) 383ט 250

(303) 383י 250

(304) 397(א) 500

(305) 405 250

(306) 411 100

(307) 418 100

(308) 420 250

(309) 422 100

(310) 423 500

(311) 425(ב) 250

(312) 428 250

(313) 429 250

(314) 435 100

(315) 436 250

(316) (1)437 500

(317) (2)437 100

(318) 438 100

(319) 439 500

(320) 440 100

מס' תקנה פירוט נוסף להפרה דרגת קנס

(321) 441 250

(322) 443 250

(323) 448 250

(324) 452 100

(325) 453 250

(326) 456 250

(327) 458 500

(328) 459 100

(329) 461 250

(330) 462(א) למעט כלבים בלא זמם 100

(331) 462(א) בכלבים בלא זמם 250

(332) (1)463 או (2) 100

(333) 464(א) 100

(334) 478(א)(3) או (4) 100

(335) 483(א) 250

(336) 488 750

(337) 500 500

(338) 504 250

(339) 506 100

(340) 507 250

(341) 516 500

(342) 517 500

(343) 569 250

(344) 570 250

תוספת שנייה

(סעיף 29(א))

גופים שניתן להסמיך את עובדיהם למפקחים

1. משרד התחבורה והבטיחות בדרכים.

2. רשות שדות התעופה כמשמעותה בחוק רשות שדות התעופה, התשל"ז-197740.

תוספת שלישית

(סעיף 32(א))

גופים ובעלי תפקידים הרשאים לקבל מידע ממרשם התעבורה המינהלי

1. משרד התחבורה והבטיחות בדרכים - לשם מתן רישיון שהוא מוסמך לתת לפי חיקוק, או לשם חידושו, התלייתו או ביטולו.

40 ס"ח התשל"ז, עמ' 182.

2. רשות הרישוי - לשם מתן רישיון או היתר לפי פקודת התעבורה ולשם ביצוע ההוראות לעניין שיטת הניקוד לפי סעיף 69א לפקודה האמורה.

3. רופא מוסמך או ועדת ערר - מידע על מבקש רישיון נהיגה או בעל רישיון נהיגה העומד לבדיקה של רופא מוסמך לשם מתן אישור רפואי לנהיגה לפי תקנה 194 לתקנות התעבורה; בפרט זה, "ועדת ערר" - כמשמעותה בסעיף 55א לפקודת התעבורה.

4. מפקח או גורם מוסמך.

5. היועץ המשפטי לממשלה ובא כוחו, מי שהיועץ המשפטי לממשלה אצל לו את סמכותו לעכב הליכים פליליים ותובע.

6. המשטרה הצבאית.

7. בית משפט או בית דין, באחת מאלה:

(א) הגילוי הוא מהותי לנושא הדיון;

(ב) הגילוי נדרש לבירור מהימנותו של עד ובעל דין ביקש את הגילוי.

8. פרקליט צבאי או תובע צבאי.

9. עורך דין אשר קיבל ייפוי כוח לכך מהאדם שהמידע עליו; לעניין זה, "עורך דין"

- לרבות מתמחה המועסק על ידו.

10. גורמים הממנים בעלי תפקידים בשירות הציבורי; פרט זה יחול גם על התקשרות של רשות מקומית עם אדם שאינו עובד הרשות המקומית, לשם מילוי תפקיד, ביצוע עבודה או מתן שירות לרשות המקומית, שהיועץ המשפטי של הרשות המקומית קבע כי המידע נדרש לגביו.

11. עובד סוציאלי שמונה לפי כל אחד מהחוקים המפורטים להלן:

(א) חוק גיל הנישואין, התש"י-195041;

(ב) חוק הסעד (סדרי דין בענייני קטינים, חולי נפש ונעדרים), התשט"ו-195542;

(ג) חוק שירותי הסעד, התשי"ח-195843;

(ד) חוק הנוער (טיפול והשגחה), התש"ך-196044;

(ה) חוק ההגנה על חוסים, התשכ"ו-196645;

(ו) חוק הסעד (טיפול באנשים עם מוגבלות שכלית־התפתחותית), התשכ"ט- 196946;

(ז) חוק אימוץ ילדים, התשמ"א-198147;

(ח) חוק הסכמים לנשיאת עוברים (אישור הסכם ומעמד היילוד), התשנ"ו- 199648.

41 ס"ח התש"י, עמ' 286.

42 ס"ח התשט"ו, עמ' 126.

43 ס"ח התשי"ח, עמ' 103.

44 ס"ח התש"ך, עמ' 52.

45 ס"ח התשכ"ו, עמ' 56.

46 ס"ח התשכ"ט, עמ' 132.

47 ס"ח התשמ"א, עמ' 293.

48 ס"ח התשנ"ו, עמ' 176.

.12 הממונה על רישוי אומנה כהגדרתו בחוק אומנה לילדים, התשע"ו-201649, לעניין קביעת כשירות של אומנים כהגדרתם בחוק האמור.

13. קציני מבחן.

ראש הממשלה שר המשפטים

נשיא המדינה יושב ראש הכנסת

49 ס"ח התשע"ו, עמ' 586.

המחיר 16.20 שקלים חדשים 0334-3030 ISSN סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי

חוק הפרות תעבורה מינהליות, התשפ"ד–2024*

				פרק א': הגדרות
הגדרות		1.		בחוק זה –
				"אדם עם מוגבלות" – כהגדרתו בסעיף 5 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות;
				"בית דין לתעבורה" – כמשמעותו בסעיף 13;
				"בית משפט לעניינים מקומיים" – כמשמעותו בסימן ד' בפרק ב' לחוק בתי המשפט;
				"בית משפט שלום לענייני תעבורה" – כמשמעותו בפקודת התעבורה;
				"בעל", "חניה", "עבירת תעבורה", "רכב", "רכב עצמאי" ו"רשות הרישוי" – כהגדרתם לפי פקודת התעבורה;
				"גורם מוסמך" – כל אחד מאלה:
						(1) לעניין החלטה להטיל קנס בידי שוטר – שוטר שהמפקח הכללי של משטרת ישראל הסמיכו לכך;
						(2) לעניין החלטה להטיל קנס בידי פקח או עובד הרשות המקומית כאמור בסעיף 28 – היועץ המשפטי של הרשות המקומית או עורך דין מהלשכה המשפטית של הרשות המקומית שהוא הסמיך לכך;
						(3) לעניין החלטה להטיל קנס בידי עובד ציבור שהוסמך לפי סעיף 29 – מי ששר התחבורה והבטיחות בדרכים הסמיכו לכך;
				"דמי פיגורים" ו"ריבית שקלית" – כהגדרתם בחוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א–1961;
				"הודעה על החלטה להטיל קנס" ו"החלטה להטיל קנס" – כמשמעותן בסעיף 4(א);
				"החלטה סופית להטיל קנס" – כל אחת מאלה:
						(1) החלטה סופית של בית דין לתעבורה או פסק דין של בית משפט, המאשרים החלטה להטיל קנס;
						(2) קנס ששילם המפר כאמור בסעיף 9(ב);
						(3) הודעה על החלטה להטיל קנס שהקנס שנקבע בה לא שולם, וחלות עליה הוראות סעיף 9(ד);
				"הפרת תעבורה" – הפרה של הוראה לפי פקודת התעבורה המנויה בתוספת הראשונה, למעט הפרה כאמור שכתוצאה ממנה או בקשר עימה נגרמה תאונת דרכים שבה נפגע אדם או ניזוק רכוש;
				"השגה" – כמשמעותה בסעיף 8(א);
				"חוק בתי דין מינהליים" – חוק בתי דין מינהליים, התשנ"ב–1992‏;
				"חוק בתי המשפט" – חוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד–1984‏;
				"חוק המידע הפלילי" – חוק המידע הפלילי ותקנת השבים, התשע"ט–2019‏;
				"חוק המרכז לגביית קנסות" – חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה–1995‏;
				"חוק סדר הדין הפלילי" – חוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–1982‏;
				"חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות" – חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998‏;
				"יום ההמצאה" – היום שבו הומצאה למפר הודעה על החלטה להטיל קנס בהתאם להוראות סעיף 5;
				"מערכת מקוונת" – מערכת מחשוב שבית הדין לתעבורה פועל באמצעותה ובה מתנהלים הליכים משפטיים לפי סעיף 20(א);
				"מפקח" – שוטר, וכן מי שהוסמך למפקח לפי הוראות פרק ו';
				"מרשם התעבורה המינהלי" – כמשמעותו בסעיף 30(א);
				"ערר" – כמשמעותו בסעיף 19;
				"תקנות התעבורה" – תקנות התעבורה, התשכ"א–1961‏;
				"השר" – שר המשפטים.
				פרק ב': קנס בשל הפרת תעבורה
הטלת קנס בשל הפרת תעבורה וחריגים להליך המינהלי		2.		(א) היה למפקח יסוד סביר להניח כי אדם ביצע הפרת תעבורה (בחוק זה – מפר), רשאי הוא להטיל על המפר קנס בשל הפרת התעבורה, לפי הוראות חוק זה (בחוק זה – קנס בשל הפרת תעבורה); לעניין זה, "אדם" שהוא יחיד – מי שמלאו לו 12 שנים.
				(ב) אין בקביעתה של הוראה מהוראות לפי פקודת התעבורה כהפרת תעבורה כדי לגרוע מהיותה עבירת תעבורה; ואולם, הליך פלילי בשל עבירת תעבורה המהווה הפרת תעבורה ייפתח רק בהתקיים אחד מאלה:
						(1) התקיימו נסיבות מחמירות הקשורות באותו אדם או בביצוע הפרת התעבורה לפי הוראות סעיף קטן (ג);
						(2) התקיימו נסיבות המצדיקות זאת לדעת תובע, לפי הוראות סעיף קטן (ד).
				(ג)		(1) היה לשוטר יסוד סביר להניח כי אדם ביצע הפרת תעבורה ונוכח כי התקיימו נסיבות מחמירות הקשורות באותו אדם או בביצוע הפרת התעבורה, יודיע השוטר לאותו אדם כי יוגש נגדו כתב אישום ותימסר לו הזמנה למשפט לפי חוק סדר הדין הפלילי.
						(2) ראש מחלקת תנועה של משטרת ישראל, באישור השר ושר התחבורה והבטיחות בדרכים, יקבע בהוראות מהן נסיבות מחמירות לעניין סעיף קטן זה.
						(3) הוראות כאמור בפסקה (2) יפורסמו ברשומות ובאתר האינטרנט של משטרת ישראל, בעברית ובערבית.
				(ד)		(1) ביצע אדם הפרת תעבורה וסבר תובע שהתקיימו נסיבות המצדיקות את בירור המשפט, רשאי הוא, מטעמים שיירשמו, להגיש כתב אישום לפי חוק סדר הדין הפלילי בהתאם להוראות נוהל שנקבע לפי פסקה (2), ובלבד שטרם הומצאה למפר הודעה על החלטה להטיל קנס.
						(2) בנוהל יפורטו הנסיבות המצדיקות הגשת כתב אישום והשיקולים שיש לשקול בקבלת החלטה בדבר הגשת כתב אישום, ובכלל זה נסיבות מחמירות מיוחדות, מידת ההרתעה הנדרשת בנסיבות מסוימות, הפרות תעבורה קודמות או עבירות קודמות שביצע המפר ואי-תשלום קנסות שהוטלו על המפר לפי חוק זה.
						(3) נוהל לפי פסקה (2) ייקבע כמפורט להלן:
							(א) לעניין הגשת כתב אישום על ידי תובע מטעם משטרת ישראל – על ידי ראש חטיבת התביעות של משטרת ישראל;
							(ב) לעניין הגשת כתב אישום על ידי תובע מטעם רשות מקומית או תובע שהוא עובד ציבור שהוסמך לפי סעיף 29 – על ידי ראש המחלקה להנחיית תובעים מוסמכי היועץ המשפטי לממשלה בפרקליטות המדינה.
						(4) נהלים לפי סעיף קטן זה יפורסמו באתר האינטרנט של משטרת ישראל או של משרד המשפטים, לפי העניין, בעברית ובערבית.
שיעור הקנס בשל הפרת תעבורה		3.		(א) שיעור הקנס בשל הפרת תעבורה יהיה אחד מהסכומים המפורטים בתוספת הראשונה אשר נקבע לאותה הפרת תעבורה בתוספת האמורה.
				(ב)		(1) בוצעה הפרת תעבורה, למעט הפרת חניה, ברכב הרשום על שם תאגיד, לרבות אם הוכח לפי הוראות סעיף 27ב לפקודת התעבורה כי תאגיד אחר הוא המחזיק באותו רכב, יהיה שיעור הקנס בשל הפרת התעבורה גבוה פי ארבעה משיעור הקנס בשל אותה הפרה כאמור בסעיף קטן (א) או משיעור אחר שנקבע לפי סעיף קטן (ד)(2), אלא אם כן האחריות להפרת התעבורה אינה חלה על תאגיד כאמור לפי הוראות סעיף 27ב לפקודת התעבורה.
						(2) ההוראות לפי סעיף קטן זה לא יחולו לעניין רכב עצמאי שהופעל, בעת ביצוע ההפרה, באמצעות מערכת נהיגה עצמאית כמשמעותה בסעיף 16ד לפקודת התעבורה.
				(ג)		(1) בוצעה הפרת תעבורה, למעט הפרת חניה, אשר שיעור הקנס בשלה הוא 500 שקלים חדשים ומעלה, וקדמו לה שלוש הפרות תעבורה או עבירות תעבורה, למעט הפרות חניה או עבירות חניה, בשלוש שנים רצופות לפני ביצוע הפרת התעבורה האחרונה, יהיה שיעור הקנס בשל אותה הפרת תעבורה גבוה פי שניים משיעור הקנס כאמור בסעיף קטן (א) או (ב), לפי העניין, ובלבד שהתקיים לגבי הפרות התעבורה או עבירות התעבורה הקודמות האמור בפסקאות משנה (א) או (ב):
							(א) לעניין הפרת תעבורה קודמת – התקיימו לגביה שני אלה:
								(1) שיעור הקנס בשל הפרה זו הוא 500 שקלים חדשים ומעלה;
								(2) ניתנה לגביה החלטה סופית להטיל קנס;
							(ב) לעניין עבירת תעבורה קודמת – לא חלות עליה הוראות סעיף 30(ב) לפקודת התעבורה לעניין עבירת קנס חוזרת או נוספת, וכן התקיים לגבי מבצע העבירה אחד מאלה:
								(1) הוא שילם בשלה קנס או הורשע בביצועה;
								(2) הוא לא שילם בשלה קנס וחלפו המועדים להגשת בקשה לביטול הקנס או בקשה להישפט לפי סעיף 229 לחוק סדר הדין הפלילי, והוא לא הגיש בקשה כאמור או שבקשתו כאמור נדחתה.
						(2) הוראות סעיף קטן זה לא יחולו על חברה שפעילותה העסקית העיקרית היא השכרת רכב; לעניין זה, "השכרת רכב" – התקשרות בתשלום שבמסגרתה המשכיר נותן לשוכר זכות שימוש ברכב לתקופה קצובה.
				(ד) שר התחבורה והבטיחות בדרכים, בהסכמת השר ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי –
						(1) לשנות, בצו, את התוספת הראשונה, ורשאי הוא לקבוע בצו כאמור דרגות קנס שונות להפרת תעבורה בהתחשב בנסיבות ביצועה;
						(2) בהתייעצות עם השר לביטחון לאומי – לקבוע בצו, לעניין רכב לתחבורה קלה כהגדרתו בתקנות התעבורה, מקרים ונסיבות שבהתקיימם סכום הקנס כאמור בסעיף קטן (ב)(1) יהיה נמוך מפי ארבעה מהקנס הקבוע להפרה.
				(ה) בסעיף זה –
				"הפרת חניה" – כל אחת מאלה:
						(1) הפרת הוראות סעיף 62(12) לפקודת התעבורה שהיא הפרת תעבורה או הפרה של חוקי עזר שהותקנו לפי סעיף 77(א)(2) לפקודת התעבורה;
						(2) הפרת תעבורה של הוראה מהוראות סימן י' לחלק ב' לתקנות התעבורה;
						(3) הפרת תעבורה של הוראות תקנה 22 לתקנות התעבורה לעניין אי-ציות לתמרור הקובע כללים בדבר חניה, בין בדרך איסור ובין בדרך אחרת;
				"עבירת חניה" – עבירת תעבורה של הוראות המנויות בהגדרה "הפרת חניה".
				פרק ג': החלטה להטיל קנס בשל הפרת תעבורה
הודעה על החלטה להטיל קנס		4.		(א) החליט מפקח להטיל קנס על מפר בשל הפרת תעבורה לפי סעיף 2 (בחוק זה – החלטה להטיל קנס), ימציא למפר הודעה על החלטתו (בחוק זה – הודעה על החלטה להטיל קנס); הודעה על החלטה להטיל קנס תהיה בטופס שקבע השר ותכלול, בין השאר, את הפרטים האלה:
						(1) שם המפר ומענו;
						(2) תיאור תמציתי של העובדות המהוות את הפרת התעבורה;
						(3) המקום והזמן שבהם בוצעה הפרת התעבורה;
						(4) הוראות החיקוק שבהן נקבעה ההפרה;
						(5) הקנס המוטל בשל הפרת התעבורה, דרכי תשלומו והתקופה לתשלומו;
						(6) מספר הנקודות שנקבע לגבי הפרת התעבורה לפי פקודת התעבורה אשר יירשמו לחובתו של המפר בשל ההפרה, וכן דרכי התקשרות עם רשות הרישוי לקבלת מידע נוסף כאמור בסעיף 69א(ה) לפקודת התעבורה, כפי שמסרה רשות הרישוי;
						(7) יידוע המפר בדבר זכות העיון שלו לפי סעיף 36;
						(8) יידוע המפר על האפשרות לשלם את הקנס או להגיש השגה או ערר ועל אופן התשלום והדרך להגיש השגה או ערר והתקופות לכך;
						(9) לעניין מפקח שהוא שוטר – מספרו האישי, ולעניין מפקח שאינו שוטר – מספר העובד שלו.
				(ב) להודעה על החלטה להטיל קנס הנסמכת על צילום ממכשיר אכיפה המשמש למטרת תיעוד של ביצוע עבירות תעבורה והפרות תעבורה, בלבד, יצרף מפקח את הצילום, ואם לא ניתן לצרפו להודעה – יפרט את הדרכים לקבלת צילום כאמור.
המצאת הודעה על החלטה להטיל קנס		5.		(א) הודעה על החלטה להטיל קנס תומצא למפר באחת מהדרכים האלה:
						(1) אם ההחלטה להטיל קנס ניתנה בנוכחות המפקח והמפר – במסירה לידי המפר, בסמוך לביצוע הפרת התעבורה, אלא אם כן הדבר אינו מתאפשר בשל נסיבות חריגות; לעניין זה, מסירה לידי המפר יכולה להיעשות גם דיגיטלית לפי הוראות פסקה (2) ובתנאי שהיא נעשית באותו מעמד;
						(2) למען הדיגיטלי של האדם כהגדרתו בחוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה–1965;
						(3) במשלוח בדואר רשום למענו של המפר הרשום במרשם האוכלוסין לפי חוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה–1965; נשלחה למפר הודעה על החלטה להטיל קנס בדואר רשום כאמור, יראו את ההודעה כאילו הומצאה כדין אם חלפו 15 ימים מיום שנשלחה בדואר רשום, אלא אם כן הוכיח הנמען שלא קיבל את ההודעה מסיבות שאינן תלויות בו ולא עקב הימנעותו מלקבלה;
						(4) לעניין הפרת תעבורה שהיא הפרה של הוראה האוסרת על העמדת רכב במקום שהעמדתו אסורה על פי חיקוק – ניתן גם להצמיד לרכב את ההודעה על החלטה להטיל קנס; ההודעה תהיה מופנית אל בעל הרכב בלא ציון שמו, אלא בציון מספר הרכב בלבד; לא שולם קנס בשל הפרת תעבורה במועד שנקבע בהודעה על החלטה להטיל קנס שהוצמדה לרכב לפי פסקה זו, ולא הוגשו לגביה השגה או ערר בתוך התקופה להגשתם, תומצא לבעל הרכב הודעה חדשה במסירה לפי הוראות פסקה (2) או (3).
				(ב) נמסרה הודעה על החלטה להטיל קנס לפי סעיף קטן (א) לידי מפר שהוא קטין, או נשלחה הודעה כאמור בדואר רשום למפר שהוא קטין ומענו אינו המען הרשום של הורהו, יישלח העתק מההודעה כאמור בסמוך לאחר מכן להורהו של הקטין לפי הוראות סעיף קטן (א)(2) או (3); ואולם, אין בהוראה זו כדי לפגוע בתוקפה של הודעה על החלטה להטיל קנס שהומצאה לקטין בלא שליחת העתק ממנה להורהו כאמור.
תקופות המצאת הודעה על החלטה להטיל קנס		6.		(א) לא תומצא הודעה על החלטה להטיל קנס אם עברה שנה מיום ביצוע ההפרה וטרם נשלחה בשלה הודעה כאמור; ואולם, אם טען בעל הרכב כי לא ביצע את הפרת התעבורה והוכיח מי נהג ברכב, העמידו או החנהו, בעת ביצוע ההפרה, או למי מסר את החזקה ברכב, או הוכח שהרכב נלקח ממנו בלי ידיעתו ובלי הסכמתו כאמור בסעיף 27ב לפקודת התעבורה, ניתן להמציא הודעה על החלטה להטיל קנס בשל ההפרה למי שנהג ברכב, אם לא עברו שנתיים מיום ביצועה.
				(ב) הייתה הפרת תעבורה הפרה שהיסוד הסביר לביצועה הוא צילום רכב כאמור בסעיפים 27א או 27א1 לפקודת התעבורה, יחולו הוראות אלה:
						(1) לא תומצא הודעה על החלטה להטיל קנס בשל ההפרה אם עברו ארבעה חודשים מיום ביצועה וטרם נשלחה הודעה כאמור;
						(2) על אף האמור בפסקה (1), טען בעל הרכב כי לא ביצע את הפרת התעבורה והוכיח מי נהג ברכב, העמידו או החנהו, בעת ביצוע ההפרה, או למי מסר את החזקה ברכב, או הוכח שהרכב נלקח ממנו בלי ידיעתו ובלי הסכמתו כאמור בסעיף 27ב לפקודת התעבורה, ניתן להמציא הודעה על החלטה להטיל קנס בשל ההפרה למי שנהג ברכב אם לא עברה שנה מיום ביצוע ההפרה או אם לא עברו ארבעה חודשים מהמועד שבו הוכיח בעל הרכב כי לא חלה עליו אחריות כאמור, לפי המאוחר, ובלבד שלא עברו שנתיים מיום ביצוע ההפרה.
תיקון הודעה על החלטה להטיל קנס		7.		(א) גורם מוסמך רשאי לתקן הודעה על החלטה להטיל קנס או להפיק הודעה חדשה, אם נוכח מיוזמתו או לפי בקשה, כי נפלה טעות בהודעה כאמור או שקרתה תקלה בנוגע להפקתה או לשליחתה.
				(ב) בקשה לפי סעיף קטן (א) תהיה בכתב, ויצורפו לה המסמכים התומכים בבקשה, ורשאי גורם מוסמך לדרוש ממבקש הבקשה תצהיר המאמת את העובדות המפורטות בה; גורם מוסמך רשאי להחליט בבקשה על יסוד הבקשה בלבד.
השגה על החלטה להטיל קנס		8.		(א) מפר רשאי להגיש לגורם מוסמך השגה על החלטה להטיל קנס (בחוק זה – השגה), בתוך 30 ימים מיום ההמצאה, ואם ההשגה היא מהטעם שהפרת התעבורה לא בוצעה בידי המפר לפי הוראות סעיף 27ב לפקודת התעבורה – בתוך 90 ימים מיום ההמצאה.
				(ב) גורם מוסמך רשאי לדון בהשגה שהוגשה לאחר שחלפו התקופות כאמור בסעיף קטן (א), אם שוכנע שההשגה לא הוגשה במועד בשל סיבות שלא היו תלויות במפר ושמנעו ממנו להגישה במועד והיא הוגשה מייד לאחר שהוסרה המניעה.
				(ג) גורם מוסמך יחליט בהשגה ויודיע למפר בכתב על החלטתו, בצירוף נימוקיו, בהקדם ולא יאוחר מ-45 ימים מיום שקיבל את ההשגה; חלפה התקופה האמורה ולא התקבלה החלטה בהשגה, אין בכך כדי לבטל את ההחלטה להטיל קנס, והמועד לתשלום הקנס יהיה 30 ימים מיום שניתנה החלטה לדחות את ההשגה.
				(ד) מפר שהגיש ערר על החלטה להטיל קנס אינו רשאי להגיש השגה בשל אותה החלטה.
				פרק ד': תשלום קנס בשל הפרת תעבורה
מועד לתשלום קנס בשל הפרת תעבורה		9.		(א) מפר שנמסרה לו הודעה על החלטה להטיל קנס ישלם, בתוך 90 ימים מיום ההמצאה, את הקנס הנקוב בהודעה כאמור, אלא אם כן הגיש השגה או ערר.
				(ב) שילם מפר את הקנס בשל הפרת התעבורה כאמור בסעיף קטן (א), רואים את ההחלטה להטיל קנס בעניינו כהחלטה סופית להטיל קנס.
				(ג) בוטלה החלטה להטיל קנס לאחר ששילם המפר את הקנס בשל הפרת התעבורה, יוחזר למפר סכום הקנס ששולם.
				(ד) לא שילם מפר את הקנס בשל הפרת תעבורה כאמור בסעיף קטן (א), וחלפו המועדים להגשת השגה או ערר, ולא הגיש המפר השגה או ערר או הגיש בזמן השגה והיא נדחתה, רואים את ההחלטה להטיל קנס בתום המועדים האמורים כהחלטה סופית להטיל קנס; ואולם, הוראות סעיף קטן זה לא יחולו על מפר שהגיש השגה שלא במועד אך גורם מוסמך דן בה לפי סעיף 8(ג), או על מפר שבית דין לתעבורה החליט לדון בעררו אף שהוגש באיחור לפי סעיף 19(ג).
תוספת פיגור על אי־תשלום קנס במועד לתשלומו		10.		(א)		(1) קנס בשל הפרת תעבורה שלא שולם, כולו או חלקו, במועד לתשלומו כאמור בסעיף 8(ג), 9(א) או 19(ד) (בסעיף זה – המועד לתשלום הקנס), לפי העניין, תיווסף עליו תוספת פיגור בשיעור כאמור בסעיף קטן (ב)(1) (בסעיף זה – תוספת פיגור).
						(2) הגורם המוסמך לגבות את הקנס ישלח, ככל הניתן, הודעה למפר, למספר הטלפון הנייד שלו, טרם חלוף המועד לתשלום הקנס, בדבר גובה הקנס, המועד לתשלום הקנס ותוספת הפיגור שצפוי שתתווסף אם לא ישלם את הקנס במועדו, ובלבד שיש בידי אותו גורם מספר הטלפון הנייד של המפר.
				(ב)		(1) שיעור תוספת הפיגור יהיה שלושים אחוזים מהקנס בשל הפרת התעבורה או מחלקו שלא שולם, לפי העניין.
						(2) על קנס שלא שולם במועדו, כולו או חלקו, יתווספו בתקופת הפיגור ריבית שקלית ודמי פיגורים עד לתשלומו, ויחולו הוראות חוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א–1961, בשינויים המחויבים.
				(ג) לעניין החלטה להטיל קנס שנתן מפקח שהוא פקח או עובד רשות מקומית כאמור בסעיף 28, רשאי גורם מוסמך לפטור אדם, על פי בקשתו, מתשלום תוספת פיגור, כולה או חלקה, אם נוכח שהעילה לאי-תשלום במועד היא אחת מאלה:
						(1) נבצר מהמפר לשלם את הקנס במועדו בשל סיבה שאינה תלויה בו;
						(2) הסיבה לחיוב בתוספת הפיגור יסודה בתקלה של רשויות המדינה או של רשות מקומית.
				(ד) בקשה לפי סעיף קטן (ג) תהיה בכתב, והגורם המוסמך רשאי להחליט בה על יסוד הכתב בלבד.
				(ה) סכום ששולם או שנגבה על חשבון קנס בשל הפרת תעבורה שהתווספה עליו תוספת פיגור, ייזקף תחילה לחשבון ההוצאות לנקיטת הליכי גביית קנס בשל הפרת תעבורה שלא שולם במועדו לפי חוק זה, לאחר מכן לחשבון תוספת הפיגור ולבסוף לחשבון הקנס.
גבייה		11.		(א) קנס בשל הפרת תעבורה וכן הוצאות שפסק בית דין לתעבורה לפי חוק זה לטובת המדינה, ייגבו לאוצר המדינה, ועל גבייתם יחול חוק המרכז לגביית קנסות.
				(ב) על אף האמור בסעיף 3(א) לחוק המרכז לגביית קנסות, קנס בשל הפרת תעבורה ישולם למרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (בסעיף זה – המרכז לגביית קנסות) עד תום התקופה כאמור בסעיף 8(ג), 9(א) או 19(ד), לפי העניין, אף אם טרם הגיע מועד פירעונו; ואולם, המרכז לגביית קנסות לא יפעל בהליכי גבייה לפי החוק האמור אלא בחלוף המועד לתשלום הקנס.
				(ג) על אף האמור בסעיף קטן (א), קנס בשל הפרת תעבורה שהטיל מפקח שהוא פקח או עובד רשות מקומית כאמור בסעיף 28, ישולם לקופת הרשות המקומית; הוראות פקודת המסים (גבייה) יחולו על גבייתו של קנס בשל הפרת תעבורה כאמור בסעיף קטן זה, שלא שולם במועדו, לרבות תוספת הפיגור לפי סעיף 10(ב)(1), כאילו הוא מס כמשמעותו בפקודה האמורה.
החזר תשלום קנס		12.		החליט בית דין לתעבורה או בית משפט, לאחר ששולם קנס בשל הפרת תעבורה שהטיל מפקח שהוא פקח או עובד רשות מקומית כאמור בסעיף 28, לקבל ערר על החלטה להטיל קנס או ערעור על פסק דין בערר כאמור, והורה על החזרת סכום הקנס ששולם, יוחזר הסכום ששולם בתוספת ריבית שקלית, מיום תשלומו ועד יום החזרתו, ויחולו הוראות חוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א–1961, בשינויים המחויבים, לעניין ריבית זו.
				פרק ה': הקמת בית דין לתעבורה, ערר וערעור
הקמת בית דין לתעבורה		13.		השר יקים בית דין, אחד או יותר, של דן יחיד, שתפקידו לדון בעררים לפי חוק זה (בחוק זה – בית דין לתעבורה).
מינוי חברי בית דין לתעבורה וראש בית דין לתעבורה		14.		(א) השר ימנה, לפי בחירת ועדה כאמור בסעיף קטן (ג) או (ד), לפי העניין, ראש בית דין לתעבורה וחברי בית דין לתעבורה; על מינויים אלה לא תחול חובת המכרז לפי סעיף 19 לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט–1959.
				(ב)		(1) ראש בית דין לתעבורה או חבר בית דין לתעבורה יהיה אזרח ישראלי בעל ידע או ניסיון בדיני תעבורה או בכללי המשפט המינהלי, הכשיר להתמנות לשופט בית משפט מחוזי, לעניין ראש בית דין, או לשופט בית משפט שלום, לעניין חבר בית דין.
						(2) בבחירת חברי בית הדין לתעבורה יובא בחשבון ניסיון מקצועי מגוון, ובכלל זה ניסיון מקצועי שלא במסגרת השירות הציבורי.
				(ג) הוועדה לבחירת ראש בית דין לתעבורה תמנה שלושה חברים, והם:
						(1) המנהל הכללי של משרד המשפטים, והוא יהיה היושב ראש;
						(2) עובד המדינה שהוא משפטן הבקיא בכללי המשפט המינהלי, שימנה היועץ המשפטי לממשלה;
						(3) נציג ציבור שהוא משפטן הבקיא בדיני התעבורה, שימנה נציב שירות המדינה בהסכמת המנהל הכללי של משרד המשפטים.
				(ד) הוועדה לבחירת חברי בית דין לתעבורה תמנה שלושה חברים, והם:
						(1) שופט בדימוס שימנה השר, בהתייעצות עם נשיא בית המשפט העליון, והוא יהיה היושב ראש;
						(2) המנהל הכללי של משרד המשפטים או עובד משרד המשפטים שהוא מינה לכך;
						(3) נציג ציבור כאמור בפסקה (3) של סעיף קטן (ג).
				(ה) השר, בהסכמת ראש בית דין לתעבורה, רשאי למנות חבר בית דין לתעבורה, אחד או יותר, לסגן ראש בית הדין לתעבורה; פקעה כהונתו של סגן ראש בית דין כחבר בית דין לתעבורה, תפקע גם כהונתו כסגן ראש בית דין לתעבורה.
				(ו) הודעה על מינוי ראש בית דין לתעבורה, סגן ראש בית דין לתעבורה וחבר בית דין לתעבורה לפי סעיף זה תפורסם ברשומות ובאתר האינטרנט של בית הדין לתעבורה; בלי לגרוע מהאמור, רשימת שמותיהם של המכהנים בתפקידים האמורים תפורסם באתר האינטרנט של בית הדין לתעבורה ותעודכן מזמן לזמן, אך אין בפרסום הרשימה כאמור כדי לגרוע מתוקף המינויים.
חבר בית דין לתעבורה וראש בית הדין לתעבורה – עובדי המדינה		15.		חבר בית דין לתעבורה וראש בית דין לתעבורה יהיו עובדי המדינה.
תקופת כהונה		16.		חבר בית דין לתעבורה וראש בית דין לתעבורה ימונו לתקופת כהונה אחת של שבע שנים.
הפסקת כהונה לפני תום תקופת הכהונה		17.		(א) חבר בית דין לתעבורה או ראש בית דין לתעבורה יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו, אם התפטר במסירת כתב התפטרות לראש בית דין לתעבורה, ולעניין ראש בית דין לתעבורה – למנהל הכללי של משרד המשפטים; הכהונה תיפסק בתום שלושה חודשים מהגשת כתב ההתפטרות, אלא אם כן קבע ראש בית הדין לתעבורה או המנהל הכללי של משרד המשפטים, לפי העניין, מועד מוקדם יותר.
				(ב) התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן לגבי חבר בית דין לתעבורה או ראש בית דין לתעבורה, יעבירו השר מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה ובסמוך למועד התקיימות הנסיבה, בהודעה בכתב:
						(1) הוא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת, שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה, אין הוא ראוי, לדעת השר, בהתייעצות עם האחראי לבירור תלונות, לכהן כחבר בית דין לתעבורה או כראש בית דין לתעבורה, או שתלויים ועומדים נגדו כתב אישום או קובלנה בעבירה כאמור; בסעיף זה, "האחראי לבירור תלונות" – כמשמעותו בסעיף 14א(א) לחוק בתי דין מינהליים;
						(2) נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו;
						(3) על פי החלטת הוועדה כאמור בסעיף 14(ג) או (ד), לפי העניין, שהתקבלה לפי המלצת האחראי לבירור תלונות בהתאם לסעיף 14ב(ב) לחוק בתי דין מינהליים.
				(ג) השר לא יפסיק את כהונתו של חבר בית דין לתעבורה או ראש בית דין לתעבורה לפי סעיף קטן (ב), אלא לאחר שניתנה לו הזדמנות לטעון את טענותיו לעניין זה.
סמכויות ראש בית דין לתעבורה		18.		הסמכויות הנתונות לחבר בית דין לתעבורה לפי פרק זה יהיו נתונות גם לראש בית דין לתעבורה.
ערר על החלטה להטיל קנס		19.		(א) על החלטה להטיל קנס ניתן לערור לבית דין לתעבורה.
				(ב) ערר לפי סעיף זה יוגש בתוך 90 ימים מיום ההמצאה, ואם הגיש העורר השגה בשל אותה הפרת תעבורה – בתוך 30 ימים מיום שנמסרה לו ההחלטה בהשגה.
				(ג) בית דין לתעבורה רשאי להאריך את המועדים האמורים בסעיף קטן (ב), מטעמים מיוחדים שיירשמו, ולעניין זה יראו תקלה במערכת המקוונת שמנעה הגשת ערר באחד מהמועדים הקבועים באותו סעיף קטן כטעם מיוחד לפי סעיף קטן זה.
				(ד) הגיש מפר ערר על החלטה להטיל קנס, יהיה המועד לתשלום הקנס בשל הפרת התעבורה 30 ימים מיום שניתנה החלטה סופית של בית דין לתעבורה בערר או פסק דין של בית משפט, לפי העניין, המאשרים את ההחלטה להטיל קנס, אך רשאי בית דין לתעבורה או בית משפט, לפי העניין, לצוות שהקנס בשל הפרת התעבורה ישולם בתוך תקופה שקבע ובתנאים שקבע, ורשאי הוא לקבוע שעל סכום הקנס שתשלומו נדחה או על חלק ממנו תשולם תוספת פיגור כאמור בסעיף 10 לגבי תקופת הדחייה.
ניהול הליכי ערר באמצעות מערכת מקוונת		20.		(א) בית דין לתעבורה ינהל את הליכי הערר, לרבות הגשת כתבי בי־דין ומסמכים נוספים וצפייה בהחלטות ובמועדי דיון, באמצעות מערכת מקוונת כפי שקבע השר.
				(ב) משרד המשפטים יפעיל עמדות שירות שתפקידן לסייע למי שמבקש להשתמש במערכת המקוונת לביצוע פעולות בהליכים כאמור בסעיף קטן (א); בעמדות שירות כאמור תינתן האפשרות להשתתף בדיון שיתקיים באמצעים טכנולוגיים כאמור בסעיף 21(ב); עמדות השירות יופעלו בפריסה ארצית, לפי המחוזות הקבועים בהודעה על חלוקת שטח המדינה למחוזות ולנפות ותיאורי גבולותיהם, מכוח סעיף 3 לפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח–1948.
דיון בערר		21.		(א) בית דין לתעבורה ידון ויחליט בערר על פי טענות וראיות שהוגשו בכתב בלבד, אלא אם כן מצא שיש בכך כדי לפגוע בעשיית צדק בעניינו של העורר או באינטרס הציבורי.
				(ב) החליט בית דין לתעבורה לקיים דיון בהשתתפות הצדדים, יקיים את הדיון באמצעים טכנולוגיים בהתאם להוראות שקבע השר לפי סעיף קטן (ג), אלא אם כן מצא, מיוזמתו או לבקשת אחד הצדדים, שיש בכך כדי לפגוע בעשיית צדק בעניינו של העורר או באינטרס הציבורי; לעניין זה, "אמצעים טכנולוגיים" – אמצעים המאפשרים העברת תמונה וקול בזמן אמת, שבהם ניתן לשמוע ולראות את המשתתפים בדיון וכן הם יכולים להישמע במהלכו.
				(ג) בהחלטתו לעניין אופן קיום הדיון לפי סעיפים קטנים (א) ו-(ב), יביא בית הדין לתעבורה בחשבון, בין השאר, את השיקולים שלהלן, והכול תוך מתן עדיפות לאופן בירור הערר בדרך שיש בה כדי לסייע לניהול יעיל של הערר ולבירורו:
						(1) היקף הראיות וסוגן;
						(2) השאלות המרכזיות, העובדתיות והמשפטיות, המתעוררות בערר;
						(3) מורכבות הערר;
						(4) נימוקי הבקשה לעניין אופן קיום הדיון, אם הוגשה כזו;
						(5) היותו של העורר אדם עם מוגבלות או קטין.
				(ד) בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים (א) ו-(ב), בכפוף להסכמת הצדדים, בית דין לתעבורה רשאי לקיים דיון בהשתתפות הצדדים או בנוכחותם.
				(ה) השר יקבע הוראות לעניין אופן קיום דיונים לפני בית דין לתעבורה, ובכלל זה הוראות בעניינים המפורטים להלן, והכול בשים לב, בין השאר, לעקרונות חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, באופן שיבטיח קיום הליך נגיש ומתאים לצורכי אדם עם מוגבלות ובשים לב למאפייניהם הייחודיים של קטינים ולעקרונות חוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול), התשל"א–1971‏:
						(1) מקרים שבהם יתקיים דיון באמצעים טכנולוגיים, ועריכת התאמות נגישות נדרשות בהתאם להוראות שנקבעו לפי חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות;
						(2) אפשרות להורות, בהחלטה מנומקת, על קיום דיון בנוכחות הצדדים.
ביקורת שיפוטית		22.		(א) בית דין לתעבורה מוסמך לאשר את ההחלטה להטיל קנס, לשנותה, לבטלה ולקבל החלטה אחרת במקומה או להחזיר את העניין עם הוראות לגורם שקיבל את ההחלטה.
				(ב) בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), בית דין לתעבורה אינו רשאי לשנות את שיעור הקנס הקבוע בתוספת הראשונה, אך הוא רשאי לשנות את הפרת התעבורה המיוחסת למפר.
				(ג) בית דין לתעבורה רשאי, ביוזמתו או לבקשת העורר, לפרוס את תשלום הקנס.
				(ד) החלטת בית דין לתעבורה לשנות את ההחלטה להטיל קנס או לבטלה ולקבל החלטה אחרת במקומה תהיה מנומקת.
סדרי הדין, סדרי המינהל ודיני ראיות בבית דין לתעבורה		23.		(א) השר רשאי להתקין תקנות בעניינים אלה:
						(1) סדרי הדין ודיני הראיות בבית הדין לתעבורה, ובכלל זה הדרך להגשת ערר;
						(2) סדרי המינהל בבית הדין לתעבורה.
				(ב) ראש בית דין לתעבורה יהיה אחראי בפני השר על ביצועם של סדרי הדין וסדרי המינהל שנקבעו לפי סעיף קטן (א), או סדרי דין שנקבעו לפי חוק בתי דין מינהליים, ולשם כך יהיה רשאי לקבוע הוראות מפורטות ליישום סדרי הדין וסדרי המינהל, ובכלל זה הוראות בעניינים אלה:
						(1) דחיית מועד דיון והחלטה בבקשה להארכת מועד;
						(2) דיון והכרעה בבקשות המוגשות לאחר שבית דין לתעבורה נתן החלטה סופית;
						(3) אופן קיום דיונים.
				(ג) הוראות לפי סעיף קטן (ב) יפורסמו באתר האינטרנט של משרד המשפטים.
ערעור על החלטת בית דין לתעבורה		24.		(א) על החלטה סופית של בית דין לתעבורה בערר ניתן לערער לבית משפט שלום לענייני תעבורה.
				(ב) על החלטה אחרת של בית דין לתעבורה ניתן לערער לבית משפט שלום לענייני תעבורה, אם ניתנה לכך רשות מאת שופט של בית משפט שלום לענייני תעבורה; לעניין זה, "החלטה אחרת" –
						(1) החלטה שניתנה לאחר ההחלטה הסופית של בית דין לתעבורה ואינה נבלעת בה;
						(2) החלטה בעניין סמכות עניינית;
						(3) החלטה בעניין פסלות חבר בית דין;
						(4) החלטה בעניין אגרה, עירבון או ערובה;
						(5) החלטה בעניינים נוספים שקבע השר, בצו, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת.
				(ג) על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו-(ב), ערעור או בקשת רשות ערעור, לפי העניין, כאמור באותם סעיפים קטנים, בעניין קנס בשל הפרת תעבורה שהטיל מפקח שהוא פקח או עובד רשות מקומית כאמור בסעיף 28, יוגשו לבית משפט לעניינים מקומיים; ואולם אם אין בית משפט לעניינים מקומיים שאזור שיפוטו הוא בתחום הרשות המקומית הנוגעת בדבר, יוגשו הערעור או בקשת רשות הערעור לבית משפט שלום.
				(ד) אין בהגשת ערעור לפי סעיף זה כדי לעכב את תשלום הקנס בשל הפרת תעבורה, אלא אם כן בית המשפט הורה על כך.
רשות ערעור על פסק דין של בית משפט שלום לענייני תעבורה		25.		על פסק דין בערעור לפי סעיף 24, ניתן לערער לבית משפט מחוזי אם ניתנה לכך רשות מאת שופט של בית משפט מחוזי.
תחולת הוראות חוק בתי דין מינהליים		26.		ההוראות לפי חוק בתי דין מינהליים, למעט לפי סעיפים 5, 7, 8, 13, 14, 16, 17, 18, 22, 26(א) ו-(ג), 37, 38, 41, 45, 54(ב)(3), (7) ו-(9) ו-(ג) יחולו על ערר המוגש לפי חוק זה ועל בית דין לתעבורה, בשינויים המחויבים ובשינוי זה: הסמכויות הנתונות לבית משפט מחוזי לפי סעיף 28(ד) ו-(ה) לחוק האמור יהיו נתונות לבית משפט שלום לענייני תעבורה, לבית משפט לעניינים מקומיים או לבית משפט שלום במקרים המפורטים בסעיף 24(ג) לחוק זה.
				פרק ו': סמכויות שוטר והסמכת מפקחים נוספים
סמכויות שוטר לשם אכיפת הפרות תעבורה		27.		לשם אכיפת הפרות תעבורה לפי חוק זה, יהיו נתונות לשוטר הסמכויות הנתונות לו לפי החיקוקים כמפורט להלן, בשינויים המחויבים:
				(1) סעיף 23(ב) ופרק ג' לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), התשנ"ו–1996‏;
				(2) סעיף 32 לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט–1969‏, לעניין חפץ שבוצעה בו הפרת תעבורה או שעשוי לשמש ראיה בהליך משפטי בשל הפרת תעבורה; הוראות סעיפים 33 עד 42 לפקודה האמורה יחולו גם על תפיסת חפצים על ידי שוטר מכוח סמכותו לפי פסקה זו;
				(3) פקודת התעבורה.
הסמכת פקח או עובד רשות מקומית למפקח		28.		(א) פקח שהוסמך לפי סעיף 3 לחוק לייעול הפיקוח והאכיפה העירוניים ברשויות המקומיות (תעבורה), התשע"ו–2016‏, לשם אכיפת עבירות תעבורה בתחומי רשות מקומית, יהיה מפקח לפי חוק זה לגבי הפרות תעבורה שהן עבירות תעבורה המנויות בתוספת הראשונה לחוק האמור שלגביהן הוסמך, ויהיו נתונות לו, לשם אכיפת הפרות תעבורה לפי חוק זה, סמכויות הפיקוח והאכיפה הנתונות לו לשם אכיפת עבירות תעבורה לפי סעיף 4 לחוק האמור, ויחולו לעניין זה הוראות סעיפים 5 עד 7 לחוק האמור.
				(ב) עובד רשות מקומית שהוסמך לפי סעיף 27א1(ב) לפקודת התעבורה, יהיה מפקח לפי חוק זה לגבי הפרות תעבורה שהן עבירות תעבורה המנויות בתוספת האחת עשרה לפקודת התעבורה, ויהיו נתונות לו לשם אכיפת הפרות תעבורה לפי חוק זה, הסמכויות הנתונות לו לשם אכיפת עבירות תעבורה לפי סעיף 27א1 לפקודת התעבורה.
הסמכת עובד ציבור למפקח		29.		(א) שר התחבורה והבטיחות בדרכים (בסעיף זה –שר התחבורה), בהסכמת השר לביטחון לאומי ובהסכמת הגורם הממונה, רשאי להסמיך עובד ציבור למפקח לפי חוק זה, שיהיו נתונות לו הסמכויות המנויות בסעיף קטן (ד), כולן או חלקן, לשם אכיפת הפרות תעבורה, כולן או חלקן; לעניין זה –
				"הגורם הממונה" – לעניין עובד ציבור במשרד שאינו משרד התחבורה והבטיחות בדרכים – השר הממונה על אותו משרד, ולעניין עובד ציבור בתאגיד שהוקם לפי חוק – מנהל התאגיד;
				"עובד ציבור" – עובד המדינה כמשמעותו בחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט–1959‏, וכן עובד תאגיד שהוקם לפי חוק שחל עליו דין משמעתי על פי דין, המועסקים בגוף מהגופים המנויים בתוספת השנייה.
				(ב) לא יוסמך עובד ציבור למפקח לפי הוראות סעיף קטן (א), אלא אם כן מתקיימים בו כל אלה:
						(1) הוא לא הורשע בעבירה ולא ניתנה לגביו החלטה סופית להטיל קנס בשל הפרת תעבורה, שמפאת מהותן, חומרתן או נסיבותיהן אין הוא ראוי, לדעת שר התחבורה, להיות מפקח;
						(2) לא תלויים ועומדים כתב אישום נגדו בשל עבירה כאמור בפסקה (1), או ערר בעניינו על החלטה להטיל קנס או ערעור על ההחלטה בערר כאמור;
						(3) הוא קיבל הכשרה מתאימה בתחום הסמכויות שיהיו נתונות לו לפי סעיף קטן (ד), כפי שהורה שר התחבורה;
						(4) הוא עומד בתנאי כשירות נוספים כפי שהורה שר התחבורה.
				(ג) הודעה על הסמכת עובד ציבור כאמור בסעיף זה תפורסם ברשומות ובאתר האינטרנט של משרד התחבורה והבטיחות בדרכים.
				(ד) לשם אכיפת הפרות תעבורה, יהיו נתונות למפקח שהוסמך לפי סעיף קטן (א), סמכויות פיקוח כמפורט להלן:
						(1) לדרוש מכל אדם למסור לו את שמו ומענו ולהציג לפניו תעודת זהות או תעודה רשמית אחרת המזהה אותו;
						(2) לדרוש מכל אדם הנוגע בדבר למסור לו כל ידיעה או מסמך שיש בהם כדי להבטיח או להקל את ביצוען של ההוראות לפי חוק זה; בפסקה זו, "מסמך" – לרבות פלט כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה–1995‏.
				(ה) מפקח שהוסמך לפי סעיף קטן (א) לא יעשה שימוש בסמכויות הנתונות לו לפי סעיף קטן (ד) אלא בעת מילוי תפקידו ובהתקיים שני אלה:
						(1) הוא עונד באופן גלוי תג הנושא את מספר העובד שלו ואת תפקידו;
						(2) יש בידו תעודה החתומה בידי השר המעידה על תפקידו ועל סמכויותיו, אותה יציג לפי דרישה.
				(ו) שר התחבורה, בהסכמת השר הממונה על הגוף הנוגע בדבר ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את התוספת השנייה.
				פרק ז': מרשם התעבורה המינהלי
מרשם התעבורה המינהלי		30.		(א) לשם יישום הוראות חוק זה, תנהל משטרת ישראל מאגר מידע שיכלול נתונים כמפורט בסעיף קטן (ב), לגבי כל מפר (בחוק זה – מרשם התעבורה המינהלי).
				(ב) מרשם התעבורה המינהלי יכלול, בין השאר, נתונים אלה (בפרק זה – פרטי רישום):
						(1) שם המפר ופרטי הזיהוי שלו;
						(2) הפרת התעבורה שביצע המפר ומועד ביצועה;
						(3) גובה הקנס שהוטל על המפר בשל הפרת התעבורה;
						(4) מועד תשלום הקנס בשל הפרת התעבורה;
						(5) מידע על ההליך המשפטי הנוגע להפרת התעבורה, ובכלל זה החלטות בהליך המשפטי ומועד קבלתן.
				(ג) הגופים המפורטים להלן יעבירו למשטרה, באופן מקוון, את פרטי הרישום:
						(1) מפקח או רשות אחרת המוסמכת להטיל קנס בשל הפרת תעבורה; בסעיף קטן זה, "רשות" – כהגדרתה בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–2000;
						(2) בית דין לתעבורה;
						(3) מי שמייצג רשות המוסמכת להטיל קנס בשל הפרת תעבורה בהליך משפטי לפי חוק זה;
						(4) גורם המוסמך לגבות קנס בשל הפרת תעבורה, ולעניין גביית קנס לפי חוק המרכז לגביית קנסות – על אף האמור בסעיף 9 לאותו חוק;
						(5) גוף אחר שקבע השר לפי סעיף 38(ב)(1).
				(ד) על אף האמור בסעיף קטן (א), במרשם התעבורה המינהלי לא ייכללו פרטי רישום לגבי החלטה להטיל קנס שבוטלה.
				(ה) נמצא כי נפלה טעות ברישומו של פרט רישום, יפעל הגורם שהעביר את פרטי הרישום כאמור בסעיף קטן (ג) לתיקון הטעות במרשם התעבורה המינהלי באופן מקוון לפי אותו סעיף קטן.
				(ו) אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מסמכות המשטרה לנהל רישומים אחרים הדרושים לה לצרכיה.
שמירת סודיות		31.		אדם שהגיע אליו מידע לפי חוק זה, ישמרנו בסוד, לא יגלה אותו לאחר ולא יעשה בו כל שימוש, אלא לפי הוראות חוק זה או לפי צו של בית משפט.
מסירת מידע ממרשם התעבורה המינהלי לגופים ולבעלי תפקידים		32.		(א) משטרת ישראל תמסור מידע ממרשם התעבורה המינהלי לגופים ולבעלי התפקידים המנויים בתוספת השלישית, לשם מילוי תפקידיהם ובהתאם לתנאים הקבועים בתוספת האמורה, אם נקבעו.
				(ב) השר, בהתייעצות עם השר לביטחון לאומי ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את התוספת השלישית.
עיון במרשם התעבורה המינהלי		33.		כל אדם זכאי לעיין בפרטי הרישום על עצמו שבמרשם התעבורה המינהלי, ואם גילה הוא כי נפלה טעות בפרט רישום כאמור, רשאי הוא לפנות למשטרת ישראל בבקשה לתיקון הטעות; קיבלה משטרת ישראל פנייה כאמור, תעבירה לגורם שמסר את פרט הרישום, ויחולו הוראות סעיף 30(ה).
מחיקת פרט רישום		34.		(א) פרט רישום יימחק ממרשם התעבורה המינהלי בתום התקופה כמפורט להלן, לפי העניין (בסעיף זה – תקופת המחיקה):
						(1) לעניין מפר שהוא בגיר במועד ההחלטה הסופית – שמונה שנים מהמועד כאמור;
						(2) לעניין מפר שהוא קטין במועד ההחלטה הסופית – שש שנים מהמועד כאמור.
				(ב) נרשמה במרשם התעבורה המינהלי הפרת תעבורה נוספת שביצע מפר בתקופת המחיקה, של פרט רישום אחר, תיקבע תקופת המחיקה של כל פרטי הרישום לפי תקופת המחיקה המאוחרת ביותר.
				(ג) על אף האמור בסעיף קטן (א), לא יימחק פרט רישום לגבי מפר עד לתשלום מלוא הקנס שהוטל עליו בשל הפרת התעבורה.
				(ד) לא יימסר מידע על פרט רישום שנמחק, ומידע על אודותיו לא יובא בחשבון לשם קבלת החלטה בעניינו של אדם, אלא לגורמים אלה:
						(1) משטרת ישראל;
						(2) בעלי התפקידים המנויים בפרט 11(ב) עד (ז) או בפרט 12 לתוספת השלישית, מטעמים מיוחדים שיירשמו;
						(3) היועץ המשפטי לממשלה;
						(4) בא כוח היועץ המשפטי לממשלה ובית משפט או בית דין בהליך משפטי שאינו הליך פלילי, אם הגילוי על פרט הרישום שנמחק מהותי לדיון בהליך שיפוטי, ומטעמים מיוחדים שיירשמו.
				(ה) בסעיף זה, "מועד ההחלטה הסופית" – המועד שבו ההחלטה להטיל קנס הפכה להחלטה סופית להטיל קנס.
				פרק ח': הוראות שונות
הפעלת סמכויות מפקח כלפי ישראלי באזור		35.		מפקח יהיה מוסמך להפעיל את סמכויותיו לפי חוק זה גם כלפי ישראלי שביצע הפרת תעבורה באזור; לעניין זה, "אזור" ו"ישראלי" – כהגדרתם בתקנות שעת חירום (יהודה והשומרון – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשכ"ז–1967‏, כפי שהוארך תוקפן ותוקן נוסחן בחוק מזמן לזמן.
זכות עיון		36.		(א) מפר רשאי לעיין בחומר הנוגע להפרת תעבורה שבשלה הומצאה לו הודעה על החלטה להטיל קנס, ולהעתיקו, ובלבד שבקשת המפר לעיין בחומר כאמור תוגש בתוך שנתיים מיום שהומצאה לו ההודעה כאמור.
				(ב) השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע הוראות לעניין זכות העיון לפי סעיף זה והגבלות לעניין היקף הזכות ואופן מימושה.
שמירת דינים		37.		אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראות חוק השיפוט הצבאי, התשט"ו–1955, לעניין עבירות תעבורה.
ביצוע ותקנות		38.		(א) השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו, ובכלל זה בעניינים אלה:
						(1) סדרי הדין בערעור לבית משפט שלום לענייני תעבורה; סדרי הדין בערעור כאמור יהיו במתכונת דומה לסדרי הדין הנהוגים בבית משפט לעניינים מינהליים בהתאם להוראות חוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–2000‏, בשינויים שיקבע השר, באופן שיבטיחו סעד מהיר ויעיל תוך אפשרות לקיום בירור עובדתי ככל שהדבר דרוש;
						(2) סדרי רישום של פרטי רישום במרשם התעבורה המינהלי ואופן ניהול המרשם; תקנות לפי פסקה זו ייקבעו בהתייעצות עם השר לביטחון לאומי;
						(3) האופן והמועד למסירת פרטי רישום מהגורמים המנויים בסעיף 30(ג) למשטרת ישראל וממשטרת ישראל לגופים ולבעלי התפקידים הזכאים לקבלו לפי סעיף 32; תקנות לפי פסקה זו ייקבעו בהסכמת השר לביטחון לאומי.
				(ב) השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי להתקין תקנות בעניינים אלה:
						(1) גופים נוספים החייבים בחובת מסירה לפי סעיף 30(ג) או פטור לגופים המנויים בסעיף 30(ג) מחובת מסירת מידע לפי אותו סעיף;
						(2) אגרות בעד הגשת ערר לבית דין לתעבורה;
						(3) קביעת שיעורים, ובכלל זה שיעורים מרביים, של הוצאות ושכר טרחה, לבעלי דין או לעדים.
				(ג) השר, בהסכמת השר לביטחון לאומי והשר הממונה ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע, בצו, כי הסמכויות הנתונות לשוטר לפי סעיף 2(ג), יהיו נתונות גם למפקח שאינו שוטר, בשינויים שייקבעו בצו; בסעיף זה, "השר הממונה" – כל אחד מאלה:
						(1) לעניין מפקח שהוסמך לפי סעיף 28 – שר הפנים;
						(2) לעניין מפקח שהוסמך לפי סעיף 29 – שר התחבורה והבטיחות בדרכים.
						פרק ט': תיקונים עקיפים
תיקון פקודת התעבורה – מס' 134		39.		בפקודת התעבורה –
				(1) בסעיף 1 –
						(א) אחרי ההגדרה ""בוחן נהיגה" ו"בוחן רכב"" יבוא:
							""בית דין לתעבורה", "החלטה להטיל קנס", "החלטה סופית להטיל קנס" ו"הפרת תעבורה" – כהגדרתם בחוק הפרות תעבורה מינהליות;";
						(ב) אחרי ההגדרה "מסוף לתחבורה ציבורית" יבוא:
							""חוק הפרות תעבורה מינהליות" – חוק הפרות תעבורה מינהליות, התשפ"ד–2024;";
				(2) בסעיף 12א –
						(א) בסעיף קטן (ב), במקום פסקה (2) יבוא:
							"(2) הומצאה לנהג חדש הודעה על החלטה להטיל קנס לפי חוק הפרות תעבורה מינהליות, בשל עבירת תעבורה המנויה בתוספת השלישית המהווה הפרת תעבורה, תוארך תקופת היותו נהג חדש עד תשלום הקנס כאמור, ואם הגיש ערר לפי סעיף 19 לחוק האמור – עד תום ההליכים המשפטיים בעניין אותה הפרת תעבורה;";
						(ב) בסעיף קטן (ג), אחרי "בלא הרשעה" יבוא "או שהודעה על החלטה להטיל קנס, שהומצאה לו בשל הפרת התעבורה לפי חוק הפרות תעבורה מינהליות, בוטלה בהתאם להוראות החוק האמור, לפי העניין";
						(ג) בסעיף קטן (ד), במקום "בעבירה מן העבירות המנויות בתוספת השלישית" יבוא "בעבירה על הוראה המנויה בתוספת השלישית או שניתנה לגביו החלטה סופית להטיל קנס בשל עבירת תעבורה המנויה בתוספת השלישית המהווה הפרת תעבורה, לפי העניין";
				(3) בסעיף 25 –
						(א) בסעיף קטן (א) –
							(1) ברישה, במקום "בעבירות אלה" יבוא "באלה";
							(2) אחרי פסקה (10) יבוא:
								"(11) ערעור על החלטת בית דין לתעבורה לפי סעיף 24 לחוק הפרות תעבורה מינהליות.";
						(ב) בסעיף קטן (ג), אחרי "בעבירות תעבורה" יבוא "או בערעורים על החלטות בית דין לתעבורה לפי סעיף 24 לחוק הפרות תעבורה מינהליות";
						(ג) בסעיף קטן (ד), במקום "בסעיפים קטנים (א) ו-(ב)" יבוא "בסעיף קטן (א)(1) עד (10), לגבי ערעור על הפרות תעבורה כאמור בסעיף קטן (א)(11)";
				(4) בסעיף 27 –
						(א) בסעיף קטן (א), ברישה, אחרי "בית המשפט" יבוא "או בית הדין", אחרי "בעבירת תעבורה" יבוא "או בהפרת תעבורה" ואחרי "לעניין העבירה" יבוא "או ההפרה";
						(ב) בסעיף קטן (ד), במקום "קנטור" יבוא "קנטור; הוראות סעיף קטן זה לא יחולו על הליך משפטי לפי חוק הפרות תעבורה מינהליות";
				(5) בסעיף 27א(א), בסיפה, אחרי "לבית המשפט" יבוא "או לבית הדין";
				(6) בסעיף 27א1 –
						(א) בכותרת השוליים, אחרי "עבירות תעבורה" יבוא "והפרות תעבורה";
						(ב) בסעיף קטן (א)(1), אחרי "עבירות תעבורה" יבוא "והפרות תעבורה";
						(ג) בסעיף קטן (א1), אחרי "עבירה" יבוא "או הפרת תעבורה";
						(ד) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
							"(ב1) הייתה עבירה הפרת תעבורה, רשאי עובד הרשות המקומית שהוסמך לכך כאמור בסעיף קטן (ב), להמציא הודעה על החלטה להטיל קנס כמשמעותה בסעיף 4(א) לחוק הפרות תעבורה מינהליות בשל הפרת התעבורה, אם היה לו יסוד סביר להניח, על סמך צילום כאמור בסעיף קטן (א)(2), כי אדם ביצע את ההפרה כאמור, והכול בהתאם להוראות לפי החוק האמור.";
						(ה) בסעיף קטן (ג), במקום "בסעיף קטן (ב)" יבוא "בסעיפים קטנים (ב) ו-(ב1)";
				(7) בסעיף 27ב(א), אחרי "עבירת תעבורה" יבוא "או הפרת תעבורה";
				(8) בסעיף 27ב1(א), אחרי "עבירת תעבורה" יבוא "או הפרת תעבורה";
				(9) בסעיף 27ג –
						(א) בסעיף קטן (א), בסיפה, בכל מקום, אחרי "לבית המשפט" יבוא "או לבית הדין" ואחרי "בעת ביצוע העבירה" יבוא "או ההפרה";
						(ב) בסעיף קטן (ב), אחרי "לבית המשפט" יבוא "או לבית הדין";
				(10) בסעיף 27ד(ב)(2), אחרי "לבית המשפט" יבוא "או לבית הדין";
				(11) בסעיף 30 –
						(א) בסעיף קטן (ג), אחרי "בצו לפי סעיף קטן (ב)," יבוא "או שיעור אחר שנקבע לפי סעיף קטן (ד),";
						(ב) אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:
							"(ד) השר, בהסכמת שר המשפטים ובהתייעצות עם השר לביטחון לאומי, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע לעניין רכב לתחבורה קלה כהגדרתו לפי פקודה זו, מקרים או נסיבות שבהתקיימם שיעור הקנס כאמור בסעיף קטן (ג) יהיה נמוך מפי ארבעה מהקנס הקבוע לעבירה.";
				(12) בסעיף 34 –
						(א) בכותרת השוליים, אחרי "עבירות" יבוא "או הפרות תעבורה";
						(ב) אחרי "עבירה" יבוא "או הפרת תעבורה", אחרי "לעיניו" יבוא "או שההפרה כאמור בוצעה לעיניו" ואחרי "העבירה" יבוא "או ההפרה, לפי העניין";
				(13) בכותרת פרק שישי2, אחרי "עבירות" יבוא "או הפרות";
				(14) בסעיף 61ז(א), אחרי "עבירות תעבורה" יבוא "או הפרות תעבורה";
				(15) בסעיף 61ח –
						(א) בכותרת השוליים, אחרי "עבירות תעבורה" יבוא "או הפרות תעבורה";
						(ב) ברישה, אחרי "עבירות" יבוא "או הפרות";
						(ג) בפסקה (3), ברישה, במקום "סעיף קטן (ב)" יבוא "סעיפים קטנים (ב) ו-(ב1)" ואחרי סעיף קטן (ב) המובא בה יבוא:
							"(ב1) הייתה עבירה הפרת תעבורה, רשאי מפקח להמציא הודעה על החלטה להטיל קנס כמשמעותה בסעיף 4(א) לחוק הפרות תעבורה מינהליות בשל הפרת התעבורה, אם היה לו יסוד סביר להניח, על סמך צילום כאמור בסעיף קטן (א)(2), כי אדם ביצע את ההפרה כאמור, והכול בהתאם להוראות לפי החוק האמור.";
				(16) בסעיף 61ט(א) –
						(א) ברישה, אחרי "עבירות" יבוא "או הפרות";
						(ב) בפסקה (1), אחרי "עבירה" יבוא "או הפרה";
						(ג) בפסקה (3), אחרי "עבירה" יבוא "או הפרה";
						(ד) אחרי פסקה (4) יבוא:
							"(5) להמציא הודעה על החלטה להטיל קנס כמשמעותה בסעיף 4 לחוק הפרות תעבורה מינהליות, והכול בהתאם להוראות לפי החוק האמור.";
				(17) בסעיף 62 –
						(א) בפסקה (4), אחרי "לעבירה" יבוא "או להפרת תעבורה";
						(ב) בפסקה (5), אחרי "עבירה" יבוא "או הפרת תעבורה";
				(18) בסעיף 65ד –
						(א) בסעיף קטן (א), בהגדרה "מערכת לדיווח ומעקב", אחרי "עבירות תעבורה" יבוא "או הפרות תעבורה";
						(ב) בסעיף קטן (ד) –
							(1) בפסקה (1), אחרי "עבירות תעבורה" יבוא "או הפרות תעבורה";
							(2) בפסקה (2), אחרי "עבירת תעבורה" יבוא "או הפרת תעבורה";
				(19) בסעיף 68א –
						(א) בסעיף קטן (א), אחרי "עבירה המנויה בתוספת השמינית" יבוא "ובכלל זה עבירה המהווה הפרת תעבורה,";
						(ב) בסעיף קטן (ב), אחרי "נעברה עבירה המנויה בתוספת השמינית" יבוא "ובכלל זה עבירה המהווה הפרת תעבורה,";
				(20) בסעיף 69א –
						(א) במקום כותרת השוליים יבוא "תקנות לעניין שיטת הניקוד";
						(ב) בסעיף קטן (א) –
							(1) אחרי "שר המשפטים" יבוא "ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת";
							(2) אחרי "שבהן הורשע בעל רשיון נהיגה" יבוא "או על הפרות תעבורה שניתנה בשלהן החלטה סופית להטיל קנס", אחרי "סוג העבירות" יבוא "וההפרות" ואחרי "על עבירה שבה הורשע" יבוא "או על הפרה שניתנה בשלה החלטה סופית להטיל קנס";
						(ג) בסעיף קטן (ג), בסופו יבוא "או נוסף על כל החלטה של בית דין לתעבורה או בית משפט שעניינה הטלת קנס בשל הפרת התעבורה שביצע, לפי העניין";
						(ד) בסעיף קטן (ד), אחרי "בשל עבירת תעבורה" יבוא "או בשל הפרת תעבורה" ואחרי "יורשע בעבירה" יבוא "או אם תינתן לגביו החלטה סופית להטיל קנס, לפי העניין,";
						(ה) בסעיף קטן (ה)(1), בכל מקום, אחרי "העבירות" יבוא "או הפרות התעבורה";
				(21) בסעיף 70 –
						(א) בפסקה (20), אחרי "או על תנאי הרשיון" יבוא "או עקב ביצוע הפרת תעבורה";
						(ב) בפסקה (23)(א), אחרי "עבירות תעבורה" יבוא "או הפרות תעבורה" ובסופה יבוא "תקנות לפי פסקת משנה זו טעונות אישור ועדת הכלכלה של הכנסת;";
				(22) בסעיף 70א(ז), אחרי "בית משפט" יבוא "או בית הדין לתעבורה", אחרי "עבירה" יבוא "או הפרת תעבורה", אחרי "רשאי בית המשפט" יבוא "או בית הדין לתעבורה, לפי העניין" ואחרי "יתן לו בית המשפט" יבוא "או בית הדין לתעבורה, לפי העניין";
				(23) בסעיף 77ד(ב)(1), בסופו יבוא "או בשל החלטה סופית להטיל קנס שניתנה לגביו, לעניין הפרת תעבורה".
תיקון פקודת המשטרה – מס' 41		40.		בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א–1971‏, בסעיף 5(3), בסופו יבוא "וכן על הפרות תעבורה כהגדרתן בחוק הפרות תעבורה מינהליות, התשפ"ד–2024".
תיקון חוק סדר הדין הפלילי – מס' 98		41.		בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–1982, בסעיף 225א –
				(1) בסעיף קטן (א1) –
						(א) בפסקה (1), הסיפה החל במילה "למעט" – תימחק;
						(ב) פסקה (2) – תימחק;
				(2) בסעיף קטן (א2), במקום "בפסקאות (1) ו-(2)" יבוא "בפסקה (1)" והמילים "או הודעת תשלום קנס" – יימחקו;
				(3) בסעיף קטן (א3), ההגדרה "רכב חדש" – תימחק.
תיקון חוק בתי המשפט – מס' 104		42.		בחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד–1984 –
				(1) בסעיף 37(ב)(4), אחרי "שאינן פשעים" יבוא "או לעניין הפרות תעבורה מינהליות כאמור באותו סעיף";
				(2) בסעיף 55, אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
						"(א1) בית משפט לעניינים מקומיים ידון בערעורים על החלטה סופית של בית דין לתעבורה, או על החלטה אחרת של בית דין כאמור אם ניתנה לכך רשות מאת שופט של בית משפט לעניינים מקומיים, בעניין קנס בשל הפרת תעבורה שהטיל מפקח שהוא פקח או עובד רשות מקומית, כאמור בסעיף 24(ג) לחוק הפרות תעבורה מינהליות, התשפ"ד–2024."
תיקון חוק בתי דין מינהליים – מס' 20		43.		בחוק בתי דין מינהליים, התשנ"ב–1992 –
				(1) בסעיף 4 –
						(א) בסעיף קטן (א), אחרי "בתוספת" יבוא "הראשונה";
						(ב) בסעיף קטן (ב), אחרי "התוספת" יבוא "הראשונה";
				(2) בסעיף 14, סעיף קטן (ב) – בטל;
				(3) אחרי סעיף 14 יבוא:
				"אחראי לבירור תלונות				14א.	(א) שר המשפטים ימנה, בהסכמת נשיא בית המשפט העליון, שופט של בית משפט מחוזי או שופט של בית המשפט העליון, בדימוס, לאחראי לבירור תלונות על התנהגות של חברי בית דין המנוי בתוספת השנייה, במסגרת מילוי תפקידם, לרבות תלונות לעניין דרך ניהול הליכים על ידם (בחוק זה – אחראי לבירור תלונות).
									(ב) שר המשפטים, בהתייעצות עם השר הממונה על ביצוע החיקוק שמכוחו מונו חברי בית דין, ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את התוספת השנייה.
									(ג) הוגשה תלונה על חבר בית דין כאמור בסעיף קטן (א) (בחוק זה – נילון) והחליט האחראי לבירור תלונות לברר את התלונה, יודיע על כך לנילון וכן לראש בית הדין שבו מכהן הנילון וייתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו.
									(ד) הוגשה תלונה והיה למנהל הכללי של הרשות הממנה (בסעיף זה – המנהל הכללי) יסוד סביר להניח שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה של ההתנהגות שלגביה הוגשה התלונה, הנילון אינו ראוי לכהן כחבר בית דין, רשאי הוא להשעותו מתפקידו כאמור; ואולם לא יעשה כן המנהל הכללי אלא לאחר שקיבל את עמדת ראש בית הדין שבו מכהן הנילון ועמדת האחראי לבירור תלונות, ולאחר שנתן לנילון הזדמנות לטעון את טענותיו בעניין.
									(ה) הושעה חבר בית דין, תימשך ההשעיה עד שיחליט האחראי לבירור תלונות כי התלונה לא הייתה מוצדקת, ואם מצא שהתלונה הייתה מוצדקת – עד להחלטת הרשות הממנה בהתאם להמלצת האחראי לבירור תלונות כאמור בסעיף 14ב(ב); ואולם, המנהל הכללי רשאי להורות על הפסקת ההשעיה במועד מוקדם יותר, בהחלטה מנומקת בכתב.
									(ו) האחראי לבירור תלונות רשאי לברר את התלונה בכל דרך שימצא לנכון, והוא אינו כפוף לסדרי דין או לדיני ראיות.
				תוצאות בירור תלונה				14ב.	(א) מצא האחראי לבירור תלונות שהתלונה הייתה מוצדקת, יודיע על כך בכתב לרשות הממנה, לראש בית הדין שבו מכהן הנילון, למתלונן ולנילון, בצירוף החלטתו; בהודעה כאמור רשאי האחראי לבירור תלונות לפרט את תמצית ממצאיו, כולם או חלקם, ואם העלה הבירור כי קיים ליקוי, רשאי הוא להצביע על הצורך בתיקונו ועל הדרך הראויה לכך.
									(ב) מצא האחראי לבירור תלונות שהתלונה הייתה מוצדקת, רשאית הרשות הממנה, לפי המלצת האחראי לבירור תלונות, לתת לנילון נזיפה או התראה, להעבירו מכהונתו, להתלות את מינויו עד לקיום תנאים שתורה עליהם או להמליץ שלא להאריך את כהונתו; היה מינוי חבר בית הדין כאמור מותנה בהמלצה או בבחירה של ועדה שהוקמה לפי דין, תובא לפני הרשות הממנה, לצד המלצת האחראי לבירור תלונות, גם עמדת הוועדה לעניין זה.
									(ג) מצא האחראי לבירור תלונות שהתלונה לא הייתה מוצדקת, יודיע על כך בכתב למנויים בסעיף קטן (א), ורשאי הוא לפרט להם את תמצית ממצאיו.
									(ד) התקבלה הודעה על צורך בתיקון ליקוי כאמור בסעיף קטן (א), יודיע הנילון או ראש בית הדין שבו מכהן הנילון לאחראי לבירור תלונות ולרשות הממנה על הצעדים שננקטו לתיקון הליקוי; לא התקבלה הודעה בתוך זמן סביר או שההודעה אינה מניחה את דעתו של האחראי לבירור תלונות, רשאי הוא להביא את העניין לפני הרשות הממנה.
				חובת סודיות				14ג.	(א) האחראי לבירור תלונות וכל אדם אחר שבעזרתו מבצע האחראי את תפקידיו, חייבים לשמור בסוד כל ידיעה שהגיעה אליהם עקב עבודתם, לא לעשות בה שימוש ולא לגלותה לאחר, אלא לשם ביצוע תפקידיהם לפי חוק זה או לפי צו של בית משפט; האחראי לבירור תלונות וכל אדם אחר כאמור יחתמו על התחייבות לשמירה על סודיות עם תחילת עבודתם.
									(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), שר המשפטים או הרשות הממנה, לפי העניין, וכן ראש בית הדין המפורט בתוספת השנייה, רשאים לקבל לידיהם, לפי דרישתם, עותק מכל חומר או מידע הנמצא אצל האחראי לבירור תלונות שהושג במסגרת פעילותו, אולם חומר או מידע לגבי תלונה מסוימת יימסר לאחר שהטיפול בה הסתיים.
									(ג) האחראי לבירור תלונות רשאי לפרסם את החלטותיו, בלא ציון שמו של הנילון ופרטים מזהים אחרים, אם מצא שקיים עניין ציבורי המצדיק את הפגיעה בפרטיות הכרוכה בכך, ולאחר שניתנה למי שעלול להיפגע מהפרסום הזדמנות לטעון את טענותיו.
				החלת הוראות מחוק נציב תלונות הציבור על שופטים				14ד.	בעניין שלא הוסדר בפרק זה, רשאי האחראי לבירור תלונות לנהוג לפי הוראות חוק נציב תלונות הציבור על שופטים, התשס"ב–2002‏, בשינויים המחויבים, אם אין בכך דבר שאינו מתיישב עם הוראות חוק זה או עם מהות התפקיד.";
				(4) בסעיף 53, אחרי "בתוספת" יבוא "הראשונה";
				(5) בתוספת –
						(א) בכותרת, במקום "תוספת" יבוא "תוספת ראשונה";
						(ב) בסופה יבוא:
							"32. בית דין לתעבורה לפי סעיף 13 לחוק הפרות תעבורה מינהליות, התשפ"ד–2024.";
				(6) אחרי התוספת הראשונה יבוא:
				"תוספת שנייה
				(סעיף 14א)
				בתי דין מינהליים שחלות בעניינם הוראות לעניין אחראי לבירור תלונות
						(1) בית דין לתעבורה לפי סעיף 13 לחוק הפרות תעבורה מינהליות, התשפ"ד–2024;
						(2) ועדת ערר לפי סעיף 12 לחוק מענק לעידוד תעסוקה (הוראת שעה – נגיף הקורונה החדש), התש"ף–2020‏;
						(3) ועדת ערר לפי סעיף 21 לחוק התוכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה), התש"ף–2020‏."
תיקון חוק לייעול הפיקוח והאכיפה העירוניים ברשויות המקומיות (תעבורה) – מס' 2		44.		בחוק לייעול הפיקוח והאכיפה העירוניים ברשויות המקומיות (תעבורה), התשע"ו–2016 –
				(1) בסעיף 1 –
						(א) אחרי ההגדרה "דרך" יבוא:
							""החלטה להטיל קנס" ו"החלטה סופית להטיל קנס" – כהגדרתן בחוק הפרות תעבורה מינהליות;
							"הפרת תעבורה" – הפרת תעבורה כהגדרתה בחוק הפרות תעבורה מינהליות, שהיא עבירת תעבורה לפי חוק זה;";
						(ב) אחרי ההגדרה "ועדת הכלכלה" יבוא:
							""חוק הפרות תעבורה מינהליות" – חוק הפרות תעבורה מינהליות, התשפ"ד–2024;";
				(2) בסעיף 3(ב), אחרי פסקה (1) יבוא:
						"(1א) לא ניתנה לגביו החלטה סופית להטיל קנס בשל הפרת תעבורה, כהגדרתה בחוק הפרות תעבורה מינהליות, שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לדעת היועץ המשפטי של הרשות המקומית, לשמש כפקח, או לא תלויים ועומדים בעניינו ערר על החלטה להטיל קנס לפי חוק הפרות תעבורה מינהליות או ערעור על ההחלטה בערר כאמור;";
				(3) אחרי סעיף 9 יבוא:
				"עבירת תעבורה המהווה הפרת תעבורה				9א.	פקח רשאי להטיל על אדם קנס בשל הפרת תעבורה אם היה לו יסוד סביר להניח כי אותו אדם ביצע הפרה כאמור, והכול בהתאם להוראות לפי חוק הפרות תעבורה מינהליות."
תיקון חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (תיקון מס' 19 והוראת שעה) – מס' 2		45.		בחוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות (תיקון מס' 19 והוראת שעה), התשע"ח–2018‏, בסעיף 16(א)(1)(ב), בפסקה (16א) להגדרה "חוב" שבסעיף 1 לחוק המרכז לגביית קנסות המובאת בו, במקום "קנס מינהלי" יבוא "קנס מינהלי, קנס בשל הפרת תעבורה לפי חוק הפרות תעבורה מינהליות, התשפ"ד–2024, וכן הוצאות שפסק בית דין לתעבורה לפי החוק האמור", במקום "לגבותו" יבוא "לגבותם" ובמקום "לא ייגבה הקנס" יבוא "לא ייגבו הקנס או ההוצאות כאמור".
תיקון חוק בתי משפט לעניינים מינהליים – מס' 146		46.		בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–2000, בתוספת הראשונה, בסופה יבוא:
				"(67) מרשם התעבורה המינהלי – החלטה של רשות לפי פרק ז' לחוק הפרות תעבורה מינהליות, התשפ"ד–2024."
				פרק י': תחילה ותחולה בהדרגה, הוראות מעבר והוראת שעה
תחילה ותחולה בהדרגה		47.		(א) תחילתו של חוק זה 15 חודשים מיום פרסומו (להלן – יום התחילה); השר, באישור הוועדה, רשאי לדחות את המועד האמור בשתי תקופות נוספות, שכל אחת מהן לא תעלה על שישה חודשים, אם שוכנע כי טרם הושלמה ההיערכות ליישום חוק זה; בסעיף קטן זה, "הוועדה" – ועדת הכלכלה של הכנסת, ואם לא הוקמה – ועדה אחרת שוועדת הכנסת קבעה לעניין זה.
				(ב)		(1) על אף האמור בסעיף קטן (א), תחילתו של סעיף 69א לפקודת התעבורה, כנוסחו בחוק זה, למעט התיקון שבסעיף 39(20)(ב)(1) לחוק זה, במועד כניסתן לתוקף של תקנות לפי הסעיף האמור.
						(2) תקנות ראשונות לפי סעיף 69א לפקודת התעבורה כנוסחו בחוק זה יובאו לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת בתוך שנה מיום התחילה; שר התחבורה והבטיחות בדרכים, בהסכמת השר ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לדחות, בצו, את המועד האמור, בשתי תקופות נוספות שלא יעלו במצטבר על שנה.
				(ג) חוק זה יחול בהדרגה לגבי הפרות תעבורה, החל מהמועדים כמפורט להלן, לפי העניין:
						(1) לגבי הפרות תעבורה ששיעור הקנס שנקבע לגביהן בתוספת הראשונה הוא 100 עד 500 שקלים חדשים, למעט הפרות תעבורה לפי תקנה 54 לתקנות התעבורה – ביום התחילה;
						(2) לגבי הפרות תעבורה ששיעור הקנס שנקבע לגביהן בתוספת הראשונה הוא 750 עד 1,500 שקלים חדשים ולגבי הפרות תעבורה לפי תקנה 54 לתקנות התעבורה – בתום שישה חודשים מיום התחילה.
הוראות מעבר		48.		(א) הוראות חוק זה לא יחולו לגבי עבירה של ברירת משפט כאמור בסעיף 228(א) לחוק סדר הדין הפלילי המהווה הפרת תעבורה, שעבר אדם ערב יום התחילה כאמור בסעיף 47(ג), וימשיכו לחול לגביה ההוראות לפי חוק סדר הדין הפלילי ולפי פקודת התעבורה כנוסחן ערב המועד כאמור.
				(ב) כל עוד לא נקבעו הוראות לעניין נסיבות מחמירות הקשורות באדם שביצע הפרת תעבורה או בביצוע הפרת התעבורה, לפי סעיף 2(ג), יחולו הוראות אלה:
						(1) יראו בנסיבות המחמירות שנקבעו בהוראות בדבר נסיבות מחמירות של עבירות קנס, התשנ"ד–1993‏, לפי סעיף 29(ב) לפקודת התעבורה, לעניין עבירות קנס לפי תקנות 44 ו-67 לתקנות התעבורה, ואשר עמדו בתוקפן ערב יום התחילה לגבי הפרות תעבורה לפי התקנות האמורות, כנסיבות מחמירות לעניין הפרות תעבורה לפי אותן תקנות;
						(2) יראו בנסיבות המחמירות שנקבעו בהוראות בדבר נסיבות מחמירות של עבירות קנס, התשס"ט–2008‏, לפי סעיף 29(ב) לפקודת התעבורה, לעניין עבירות קנס לפי תקנה 22(א) לתקנות התעבורה, ואשר עמדו בתוקפן ערב יום התחילה לגבי הפרות תעבורה לפי התקנה האמורה, כנסיבות מחמירות לעניין הפרות תעבורה לפי אותה תקנה.
הוראת שעה לעניין סעיף 12א(ב) לפקודת התעבורה		49.		על אף האמור בסעיף 47, בתקופה של שישה חודשים מיום התחילה, יקראו את פסקה (2) שבסעיף 12א(ב) לפקודת התעבורה כך:
				"(2) נמסרה לנהג חדש הודעת תשלום קנס כמשמעותה בסעיף 228 לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–1982, בשל עבירה מהעבירות המפורטות בתוספת השלישית, או שהומצאה לו הודעה על החלטה להטיל קנס בשל עבירת תעבורה המנויה בתוספת השלישית המהווה הפרת תעבורה, תוארך תקופת היותו נהג חדש עד תשלום הקנס, ואם ביקש להישפט על העבירה או הגיש ערר לפי סעיף 19 לחוק הפרות תעבורה מינהליות, לפי העניין – עד תום ההליכים המשפטיים בעניין אותה עבירה או בעניין אותה הפרת תעבורה, לפי העניין;".
				תוספת ראשונה
				(סעיף 1 – ההגדרה "הפרת תעבורה" וסעיף 3(א))
				שיעורי הקנסות בשל הפרות תעבורה
				(א) שיעור הקנס בשל הפרת תעבורה יהיה באחת מדרגות הקנס האלה: 100, 250, 500, 750, 1,000 או 1,500 שקלים חדשים, כפי שנקוב להלן לצד כל הפרת תעבורה.
				(ב) לכל מונח בחלק זה תהיה המשמעות הנודעת לו לפי פקודת התעבורה, אלא אם כן נאמר במפורש אחרת.
				1. הפרות לפי פקודת התעבורה:
				מס' סעיף פירוט נוסף להפרה דרגת קנס (1) 2 כשרישיון הרכב פקע – עד 4 חודשים מיום פקיעתו 250 (2) 2 כשרישיון הרכב פקע – יותר מ-4 חודשים ועד שנה אחת מיום פקיעתו 1,000 (3) 10(א) כשרישיון הנהיגה פקע – עד 6 חודשים מיום פקיעתו 250 (4) 10(א) כשרישיון הנהיגה פקע – יותר מ-6 חודשים ועד שנתיים מיום פקיעתו, ובלבד שהנהג זכאי לפי תקנה 173 לתקנות התעבורה, לקבל רישיון נהיגה לתקופה שמעל 4 שנים 750 (5) 14ח(א) 1,000 (6) 62(12) למעט בנסיבות המפורטות בפרטים 8-7 250 (7) 62(12) בחסימת רכב הנושא תג נכה, החונה במקום חניה לנכים 750 (8) 62(12) בחניית רכב בשטח המסומן בתמרור כאסור לחניה לצד מקום חניה לנכים באופן שאינו מאפשר לנכה להיכנס לרכבו או לצאת ממנו 1,000 (9) 65ב(א) ו-(ב) 100 (10) 65ב(ג) כשרישיון הרכב פקע – עד 4 חודשים מיום פקיעתו 250 (11) 65ג(א) או (ב) 1,000
		2. הפרות לפי תקנות התעבורה:
				מס' תקנה פירוט נוסף להפרה דרגת קנס (1) 5 100 (2) 6 100 (3) 8 500 (4) 9(א) 100 (5) 9(ג) 100 (6) 9א(א) נוהג חדש בלא תווית 250 (7) 9א(ב) נוהג, שאיננו נוהג חדש, עם תווית 100 (8) 12(ב) 100 (9) 13(א) 100 (10) 15 500 (11) 21(ב)(1) 500 (12) 21(ב)(3) 500 (13) 21(ג) 500 (14) 22(א) אי-ציות לתמרורים למעט תמרורים המגבילים מהירות ותמרורים המפורטים להלן בנפרד 250 (15) 22(א) אי-ציות לתמרורים 412, 413, 417, 438 ו-817 100 (16) 22(א) אי-ציות לתמרורים 201 עד 208, 401, 402, 405, 406, 408, 415 עד 417, 422 ו-511 עד 513 באזור קנס מוגדל 500 (17) 22(א) אי-ציות נוהג רכב לרמזור למעט אי-ציות לכיוון הנסיעה ברמזור, התחלת נסיעה באור צהוב יחד עם אור אדום 1,500 (18) 22(א) אי-ציות לכיוון הנסיעה ברמזור, התחלת נסיעה באור צהוב יחד עם אדום 500 (19) 22(א) אי-ציות הולך רגל לרמזור 100 (20) 22(א) אי-ציות לתמרור 307 ולתמרור האוסר חניה 250 (21) 22(א) אי-ציות לתמרור 815 250 (22) 22(א) אי-ציות לתמרור 407 1,000 (23) 22(א) אי-ציות לתמרורים 302, 304 באי-עצירה בלבד 250 (24) 22(א) אי-ציות לתמרורים 501 או 503 500 (25) 22(א) אי-ציות לתמרור או סימון האוסר עצירה 250 (26) 22(א) באזור קנס מוגדל – אי-ציות לתמרור האוסר עצירה או חניה 500 (27) 27(א) או (ד) בליקוי לא חמור 250 (28) 27(ב) 500 (29) 28(א) 100 (30) 28(ב) 1,000 (31) 29 100 (32) 30 אי-הרכבת מכשיר אופטי 250 (33) 30 אי-החזקת מכשיר אופטי נוסף 100 (34) 33(א) למעט אופנוע 750 (35) 33(א) באופנוע 250 (36) 34(א) למעט המנויים בפרטים (37) ו-(38) 500 (37) 34(א) לעניין רוכב ברכב שלא מותקן בו מנוע המניע אותו או המסייע בכך, או הולך רגל 100 (38) 34(א) לעניין רוכב באופניים או בתלת-אופן שמותקן בהם מנוע המניע אותם או המסייע בכך, או קורקינט ממונע כהגדרתו בתוספת השנייה לחוק לייעול הפיקוח והאכיפה 250 (39) 35 250 (40) 36(ב) 250 (41) 36(ג) 500 (42) 36(ד) 500 (43) 36(ה) 500 (44) 37 500 (45) 38(ב) 250 (46) 39(א) 250 (47) 39א 500 (48) 39ג(א) או (ג) 250 (49) 39ג(ב) עד 20 קמ"ש מעל המותר 100 (50) 39ג(ב) מעל 20 קמ"ש מעל המותר 500 (51) 39ג(ד) 250 (52) 39יא 100 (53) 39יד(א) 1,000 (54) 39יד(ג) 1,000 (55) 39טו1(א) 1,000 (56) 39טו1(ב) 1,000 (57) 39טז(א)(1) או (2) 1,000 (58) 39טז(3) 750 (59) 39טז1 1,000 (60) 39יח2 1,000 (61) 40(א) תוך כדי הפרעה 250 (62) 40(א) תוך כדי סיכון 500 (63) 40(ב) 250 (64) 40(ג) 500 (65) 41 250 (66) 42 250 (67) 43 250 (68) 44 250 (69) 45 250 (70) 46 250 (71) 47(א) 250 (72) 47(ה)(2) 250 (73) 47(ה)(3) 500 (74) 47(ה)(4) עקיפה בצומת 500 (75) 47(ה)(4) אי-השלמת עקיפה לפני צומת 250 (76) 47(ז) 500 (77) 47(ח) 750 (78) 48(א) 250 (79) 48(ב) 250 (80) 48(ג) 250 (81) 49 250 (82) 50(א) 250 (83) 52 250 (84) 53 250 (85) 54(א) בדרך עירונית עד 20 קמ"ש מעל המותר 250 (86) 54(א) בדרך עירונית מ-21 ועד 30 קמ"ש מעל המותר 750 (87) 54(א) 1,500 (88) 54(א) בדרך שאיננה עירונית עד 25 קמ"ש מעל המותר 250 (89) 54(א) בדרך שאיננה עירונית מ-26 ועד 40 קמ"ש מעל המותר 750 (90) 54(א) בדרך שאיננה עירונית מ-41 עד 50 קמ"ש מעל המותר 1,500 (91) 55 250 (92) 56(ב) למעט 56(ב)(1) 500 (93) 56(ב)(1) 100 (94) 57 750 (95) 58 100 (96) 61 250 (97) 62(ב) 250 (98) 63 250 (99) 64(ד) תמרור 302, אי-עצירה בלבד 250 (100) 65 500 (101) 66 בגרימת הפרעה 250 (102) 66 בגרימת סיכון 500 (103) 67(א) 500 (104) 67(א1) 250 (105) 67(א2) 250 (106) 68 250 (107) 69(א) 250 (108) 69(ג) בשולי הדרך 500 (109) 69(ג) שלא בכביש או בשולי הדרך 100 (110) 69(ו) למעט באזור קנס מוגדל 250 (111) 69(ו) באזור קנס מוגדל 500 (112) 69א 250 (113) 70 100 (114) 71 250 (115) 72(א) למעט פסקאות (2), (2א), (3), (4), (6), (10), (14), (12) ו-(16) ולמעט באזור קנס מוגדל 100 (116) 72(א) למעט פסקאות (2א), (12) ו-(16) באזור קנס מוגדל 250 (117) 72(א)(2א) למעט בנסיבות המפורטות להלן 500 (118) 72(א)(2א) בהעמדת שני גלגלים בלבד על המדרכה ובלבד שנותר מעבר של 130 ס"מ לפחות על המדרכה ומותרת החניה בכביש שבו הועמדו שאר גלגלי הרכב 250 (119) 72(א)(2), (3), (4), (6) ו-(10) 250 (120) 72(א)(12) למעט באזור קנס מוגדל 250 (121) 72(א)(12) באזור קנס מוגדל 500 (122) 72(א)(14) 250 (123) 72(א)(16) 1,000 (124) 72(ב) 250 (125) 72(ג) 250 (126) 72א 500 (127) 73 100 (128) 74 250 (129) 75 100 (130) 76(ג) 500 (131) 79 250 (132) 80 250 (133) 81 לנוהג הרכב 100 (134) 81 העולה או היורד מהרכב 250 (135) 82 250 (136) 83 אי-התקנת שלט "ילדים" 100 (137) 83 אי-הסרת שלט "ילדים" 100 (138) 83א אם הנוסע הוא ילד שטרם מלאו לו שלוש שנים 1,000 (139) 83א אם הנוסע הוא ילד שמלאו לו שלוש שנים וטרם מלאו לו שמונה שנים 750 (140) 83ב למעט אם הנוסע הוא ילד כמפורט בפרט (139) 250 (141) 83ב אם הנוסע הוא ילד שמלאו לו שמונה שנים וטרם מלאו לו ארבע עשרה שנים 500 (142) 84 למעט תקנות משנה (ב) ו-(ה) 250 (143) 84(ה) 250 (144) 85(א)(1) או (3) 250 (145) 85(א)(2)(א) 500 (146) 85(א)(2)(ב) או (ג) 250 (147) 85(א)(4) 500 (148) 85(א)(5) כשמשקלו הכולל של הרכב מגיע עד 10% מעל המותר 500 (149) 85(א)(5) כשהמשקל הכולל של הרכב מגיע מעל 10% ולא יותר מ-14.99% מעל המותר 1,000 (150) 85(ה)(2) בהעדר סימון 250 (151) 85(ה)(3) בהעדר היתר 500 (152) 85(ו) 250 (153) 85א 500 (154) 85ב(ב) 250 (155) 86 500 (156) 88(א) או (ב) 250 (157) 88(ג) 100 (158) 90(א), (ב), (ג), (ד) או (ז) 100 (159) 90(ו) 250 (160) 91 250 (161) 92(ב) או (ד) 250 (162) 92(ג) 500 (163) 93(א)(1) בנוהג רכב 250 (164) 93(א)(2) 100 (165) 93(ב) 250 (166) 95 250 (167) 96 100 (168) 97 למעט לגבי הארת לוחית זיהוי 100 (169) 97(א) לגבי הארת לוחית זיהוי 100 (170) 98 100 (171) 99 250 (172) 100 250 (173) 101 250 (174) 102 250 (175) 103 250 (176) 104 250 (177) 105 250 (178) 106 250 (179) 107(א) 250 (180) 107(ג) 250 (181) 107(ד) 250 (182) 107(ה) 250 (183) 108(א) 100 (184) 109(א) 100 (185) 109(ב) 250 (186) 110 100 (187) 111 100 (188) 112 250 (189) 113 250 (190) 114 250 (191) 117 250 (192) 119(ב) 500 (193) 119(ב1) 250 (194) 119(ג) 1,000 (195) 120 500 (196) 121 250 (197) 122 250 (198) 122א(א) 1,000 (199) 122א(ב) 250 (200) 122א(ג) 750 (201) 122ב(א) 250 (202) 122ב(ב) למעט באי-הצמדת מחזיר אור 1,000 (203) 122ב(ג) 250 (204) 122ג 1,000 (205) 123(א) באופניים במצב לא תקין 100 (206) 123(א) באופניים או תלת-אופן שמותקן בהם מנוע המניע אותם או המסייע בכך, או בגלגינוע, במצב לא תקין 250 (207) 123(ב) למעט אופניים במצב לא תקין 100 (208) 123(ב) באופניים או תלת-אופן שמותקן בהם מנוע המניע אותם או המסייע בכך, למעט כשהם במצב לא תקין 250 (209) 125 100 (210) 125 באופניים שמותקן בהם מנוע המניע אותם או המסייע בכך 250 (211) 126 100 (212) 126 באופניים, תלת-אופן שמותקן בהם מנוע המניע אותם או המסייע בכך, או בגלגינוע 250 (213) 127 100 (214) 127 באופניים, תלת-אופן שמותקן בהם מנוע המניע אותם או המסייע בכך, או בגלגינוע 250 (215) 128 100 (216) 128 באופניים, תלת-אופן שמותקן בהם מנוע המניע אותם או המסייע בכך, או בגלגינוע 250 (217) 129 באופניים או בתלת-אופן שמותקן בהם מנוע המניע אותם או המסייע בכך 250 (218) 129(ג), (ה) ו-(ז) בגלגינוע 250 (219) 129 100 (220) 129א(א) 500 (221) 129א(ב) 250 (222) 130 100 (223) 130 באופניים עם מנוע עזר 250 (224) 131 100 (225) 131 באופניים עם מנוע עזר 250 (226) 132 100 (227) 132 באופניים שמותקן בהם מנוע המניע אותם או המסייע בכך, או בגלגינוע 250 (228) 136 100 (229) 137 למעט חיית מחמד 250 (230) 137 בחיית מחמד 100 (231) 138 250 (232) 139 100 (233) 141 250 (234) 142 250 (235) 142א 500 (236) 143(ב), (ג), (ד), (ו) 100 (237) 145(ב) 250 (238) 148 1,000 (239) 149 100 (240) 150 100 (241) 151 למעט במדרכה 1,000 (242) 151 במדרכה 250 (243) 152 למעט במדרכה 1,000 (244) 152 במדרכה 250 (245) 153 250 (246) 154 250 (247) 155 למעט הפרשת גזים ועשן 1,000 (248) 155 בהפרשת גזים ועשן 250 (249) 156 250 (250) 157 500 (251) 158 בגרימת הפרעה או סיכון 250 (252) 159 250 (253) 160 250 (254) 161 500 (255) 165 500 (256) 169 בנוהג ברכב 250 (257) 169 בעובר דרך שאיננו נהג 100 (258) 222 250 (259) 223 750 (260) 230(ב) או (ג) 250 (261) 236 (א) 750 (262) 254(ג) 100 (263) 255(ב) 100 (264) 261(ב) 250 (265) 280(א)(2) 250 (266) 295 1,000 (267) 298(2) 500 (268) 299 500 (269) 300 500 (270) 301(ב) 250 (271) 305(א) או (ב) 250 (272) 306 רכב שנאסר לשימוש לפי תקנות 306 או 307 1,000 (273) 306 רכב שלא נאסר לשימוש לפי תקנות 306 או 307 250 (274) 314(ד) 250 (275) 335 בעוצמת אור בלתי שווה 100 (276) 341(א) 250 (277) 342(א) 250 (278) 343(א) 100 (279) 350(א) 250 (280) 351 100 (281) 356(א) 100 (282) 357(א) 100 (283) 358(א) 100 (284) 359(ג) 100 (285) 359(ד) 100 (286) 360 100 (287) 363 500 (288) 364 500 (289) 364ד(ב) 750 (290) 365 100 (291) 366 250 (292) 367 100 (293) 368 250 (294) 370 250 (295) 370ב 100 (296) 370ג(ב) 250 (297) 383א 250 (298) 383ג 250 (299) 383ה 250 (300) 383ו 250 (301) 383ז 250 (302) 383ט 250 (303) 383י 250 (304) 397(א) 500 (305) 405 250 (306) 411 100 (307) 418 100 (308) 420 250 (309) 422 100 (310) 423 500 (311) 425(ב) 250 (312) 428 250 (313) 429 250 (314) 435 100 (315) 436 250 (316) 437(1) 500 (317) 437(2) 100 (318) 438 100 (319) 439 500 (320) 440 100 (321) 441 250 (322) 443 250 (323) 448 250 (324) 452 100 (325) 453 250 (326) 456 250 (327) 458 500 (328) 459 100 (329) 461 250 (330) 462(א) למעט כלבים בלא זמם 100 (331) 462(א) בכלבים בלא זמם 250 (332) 463(1) או (2) 100 (333) 464(א) 100 (334) 478(א)(3) או (4) 100 (335) 483(א) 250 (336) 488 750 (337) 500 500 (338) 504 250 (339) 506 100 (340) 507 250 (341) 516 500 (342) 517 500 (343) 569 250 (344) 570 250

		תוספת שנייה
		(סעיף 29(א))
		גופים שניתן להסמיך את עובדיהם למפקחים
		1. משרד התחבורה והבטיחות בדרכים.
		2. רשות שדות התעופה כמשמעותה בחוק רשות שדות התעופה, התשל"ז–1977.
		תוספת שלישית
		(סעיף 32(א))
		גופים ובעלי תפקידים הרשאים לקבל מידע ממרשם התעבורה המינהלי
		1. משרד התחבורה והבטיחות בדרכים – לשם מתן רישיון שהוא מוסמך לתת לפי חיקוק, או לשם חידושו, התלייתו או ביטולו.
		2. רשות הרישוי – לשם מתן רישיון או היתר לפי פקודת התעבורה ולשם ביצוע ההוראות לעניין שיטת הניקוד לפי סעיף 69א לפקודה האמורה.
		3. רופא מוסמך או ועדת ערר – מידע על מבקש רישיון נהיגה או בעל רישיון נהיגה העומד לבדיקה של רופא מוסמך לשם מתן אישור רפואי לנהיגה לפי תקנה 194 לתקנות התעבורה; בפרט זה, "ועדת ערר" – כמשמעותה בסעיף 55א לפקודת התעבורה.
		4. מפקח או גורם מוסמך.
		5. היועץ המשפטי לממשלה ובא כוחו, מי שהיועץ המשפטי לממשלה אצל לו את סמכותו לעכב הליכים פליליים ותובע.
		6. המשטרה הצבאית.
		7. בית משפט או בית דין, באחת מאלה:
			(א) הגילוי הוא מהותי לנושא הדיון;
			(ב) הגילוי נדרש לבירור מהימנותו של עד ובעל דין ביקש את הגילוי.
		8. פרקליט צבאי או תובע צבאי.
		9. עורך דין אשר קיבל ייפוי כוח לכך מהאדם שהמידע עליו; לעניין זה, "עורך דין" – לרבות מתמחה המועסק על ידו.
		10. גורמים הממנים בעלי תפקידים בשירות הציבורי; פרט זה יחול גם על התקשרות של רשות מקומית עם אדם שאינו עובד הרשות המקומית, לשם מילוי תפקיד, ביצוע עבודה או מתן שירות לרשות המקומית, שהיועץ המשפטי של הרשות המקומית קבע כי המידע נדרש לגביו.
		11. עובד סוציאלי שמונה לפי כל אחד מהחוקים המפורטים להלן:
			(א) חוק גיל הנישואין, התש"י–1950‏;
			(ב) חוק הסעד (סדרי דין בענייני קטינים, חולי נפש ונעדרים), התשט"ו–1955‏;
			(ג) חוק שירותי הסעד, התשי"ח–1958‏;
			(ד) חוק הנוער (טיפול והשגחה), התש"ך–1960‏;
			(ה) חוק ההגנה על חוסים, התשכ"ו–1966‏;
			(ו) חוק הסעד (טיפול באנשים עם מוגבלות שכלית-התפתחותית), התשכ"ט–1969‏;
			(ז) חוק אימוץ ילדים, התשמ"א–1981‏;
			(ח) חוק הסכמים לנשיאת עוברים (אישור הסכם ומעמד היילוד), התשנ"ו–1996‏.
		12. הממונה על רישוי אומנה כהגדרתו בחוק אומנה לילדים, התשע"ו–2016‏, לעניין קביעת כשירות של אומנים כהגדרתם בחוק האמור.
		13. קציני מבחן.

	בנימין נתניהו ראש הממשלה		יריב לוין שר המשפטים
יצחק הרצוג נשיא המדינה		אמיר אוחנה יושב ראש הכנסת