הצעת חוק להגנה על הציבור מפני פרסומים מסוכנים ברשת האינטרנט, התשפ"ב-2022

רשומות

הצעות חוק

הממשלה

10 בינואר 2022 1497 ח' בשבט התשפ"ב

עמוד

הצעת חוק להגנה על הציבור מפני פרסומים מסוכנים ברשת האינטרנט, התשפ"ב-2022 480

מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה:

הצעת חוק להגנה על הציבור מפני פרסומים מסוכנים ברשת האינטרנט,

התשפ"ב-2022

פרק א': הגדרות

בחוק זה - .1 הגדרות

דברי הסבר

כלי זה ישמש על פי המוצע את הרשויות לצד הכלי מטרתו של חוק זה לייעל את ההתמודדות של כללי הפלילי ולא כתחליף לו. בשונה מהדין הפלילי המכוון נגד מדינת ישראל עם פרסום של תכנים ברשת מפרסם התוכן ובהתאם, עניינו בענישת מפרסם שעבר האינטרנט (המרשתת) אם הפרסום מהווה עבירה פלילית, עבירה, נועד הכלי המוצע לאפשר התמודדות יעילה ובנסיבות העניין קיימת אפשרות ממשית לכך שהמשך ומהירה, ועם זאת שקולה ומידתית, עם התוכן המזיק עצמו, הפרסום יפגע בביטחונו של אדם, בביטחון הציבור או במטרה להקטין את הסיכון הנשקף ממנו. בביטחון המדינה, וזאת באמצעות מניעת המשך הפרסום יודגש, כי החוק המוצע לא נועד להתמודד עם כל סוגי של תכנים אלה או צמצום מרבי של החשיפה אליהם.

הפרסומים המזיקים. כך, פרסומים הפוגעים בשמו הטוב של ההתפתחויות הטכנולוגיות שחלו בשנים האחרונות אדם או בפרטיותו, כשלעצמם, ואם אין אפשרות ממשית והשימוש הגובר ברשת האינטרנט, ובכלל זה ברשתות שיביאו לפגיעה בביטחונו של אדם, בביטחון הציבור או החברתיות, מאפשרים קיום שיח ציבורי באופן נגיש וזמין בביטחון המדינה (בלי להפחית מחומרתם), לא ייכללו בגדר ובעלות מזערית. בכך למעשה מקדמת הרשת את הגשמת הפרסומים שלהסרת תוכנם מכוון החוק המוצע. הזכות החוקתית לחופש הביטוי, אשר מהווה אבן יסוד הסרת תכנים מהמרחב המקוון טומנת בחובה פגיעה בשיטת המשטר הדמוקרטית הנהוגה במדינת ישראל, ואשר בחופש הביטוי, וזאת במיוחד במקרים שבהם הסרת זוכה למעמד איתן ורב־שנים בשיטת המשפט הישראלית.

התוכן נעשית טרם מיצוי ההליך הפלילי. עם זאת, בשל לצד היתרונות כאמור, יש המנצלים את רשת האינטרנט התרחבות השיח המקוון בשנים האחרונות, כך שהוא כולל לביצוע עבירות, כגון: פרסום דברי הסתה לאלימות או גם פרסומים מסוכנים כמו אלה שמוצע להתמודד איתם לטרור, עבירות מין, פרסומים שיש בהם פגיעה שאינה בהצעת חוק זו, ובשים לב למאפייניו המיוחדים של הפרסום מוצדקת בפרטיותו של אדם, ועוד.

ברשת האינטרנט, נדרשת קביעה של כלי חדש וייחודי בשנים האחרונות קיימת מגמה עולמית של עלייה שיאפשר התמודדות יעילה עם פרסומים כאמור, אך זאת בהיקף השימוש באינטרנט לצורך פרסום תכנים מזיקים.

בהטלת הגבלות ברורות לעניין הפעלתו, כך שהפגיעה מגמה זו הביאה, בין השאר, לעלייה ברף האלימות ובהסתה בזכות לחופש ביטוי בכלל ובשיח החופשי המאפיין את לטרור במדינות שונות בעולם. המאמץ למיגור תופעות רשת האינטרנט בפרט, לא תעלה על הנדרש. אלה הוא מאמץ חוצה גבולות המצריך שיתוף פעולה הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה בידי הממשלה בין ממשלות ושיטות משפט שונות. גם מדינת ישראל בכנסת ה־20 (ראו: הצעות חוק הממשלה התשע"ז, עמ' מתמודדת בשנים האחרונות עם תופעה זו, ועל כן נדרשת

742) (להלן - הצעת החוק הממשלתית), אושרה בקריאה הרחבתו של ארגז הכלים המשפטיים להתמודדות עימה.

ראשונה ביום ד' בטבת התשע"ז (2 בינואר 2017) ונדונה במקרים מסוימים, שבהם מדובר בפרסומים מזיקים בוועדה בכנסת, עד אישורה בשינויים מסוימים להצבעה ברשת האינטרנט - בשל מאפייניה, ובכלל זה הזמינות, בקריאה שנייה ושלישית. עם זאת, בסופו של דבר, לא המהירות, הנגישות, האנונימיות והתפוצה הרחבה התקיימה הצבעה כאמור בכנסת על הצעת החוק האמורה, והגלובליות - הדבר טומן בחובו לעיתים פגיעה בביטחונו ולכן היא מתפרסמת כעת מחדש, בשינויים קלים. של אדם, בביטחון הציבור או בביטחון המדינה, וזאת בין סעיף 1 מוצע להגדיר כמה מונחים המשמשים בחוק שהאתר שבו פורסם התוכן מאוחסן בשרת בישראל ובין המוצע. בין השאר מוצע להבהיר כי "אתר שהוא מאוחסן בשרת מחוץ לישראל.

אינטרנט" לעניין חוק זה הוא כל אתר אינטרנט, כולל אם כן, הצעה זו עניינה ביצירתו של כלי נוסף שישמש יישומון (אפליקציה), שיש לציבור או לחלק ממנו אפשרות את גורמי האכיפה בהתמודדות עם התופעה. לשם כך, מוצע כניסה או גישה אליו, וזאת אף אם הכניסה או הגישה להסמיך את בית המשפט המחוזי (להלן - בית המשפט) כאמור דורשות שימוש בקוד או בסיסמה או כרוכות לתת, לבקשת תובע כהגדרתו המוצעת, צו להסרת תוכן בתשלום, ואף אם השרת שהאתר מאוחסן בו נמצא מחוץ מרשת האינטרנט במקרים שבהם מתקיימים שני תנאים לישראל, וזאת לנוכח הפגיעה האפשרית הצפויה בישראל מצטברים: האחד, שפרסום התוכן מהווה עבירה פלילית, מפרסום של תכנים המאוחסנים גם בשרתים מחוץ לה. והשני, שיש אפשרות ממשית שהמשך פרסום התוכן יפגע בביטחונו של אדם, בביטחון הציבור או בביטחון המדינה.

- הלשממה קוח תועצהועצה- הלשממה קוח תועצהקוח תועצה 480

לחלק ממנו אפשרותאפשרות

לציבור או

שישממנו

לחלקיישומון,

לציבור או

לרבות

שיש

אינטרנט,

יישומון,אתרלרבות

אינטרנט" -

"אתראינטרנט,

"אתר אינטרנט" - אתר

דורשות שימוש בקוד או

בקוד או

אליו

שימוש

הגישה דורשות

הכניסה או

הגישה אליו

או אף אם אליו,

הכניסה

אם גישה

כניסה או

כניסה או גישה אליו, אף

שהוא מאוחסן בו נמצא

שהשרת נמצא

מאוחסן בושהואבין

שהשרתשלום,

ובין בלא

בתשלום בין

בלא תשלום,בסיסמה, בין

בסיסמה, בין בתשלום ובין

נמצא מחוץ לישראל; לישראל;

מחוץ שהוא

בישראל ובין

בישראל ובין שהוא נמצא

לממשלה הסמיכו לעניין

המשפטי לעניין

לממשלה הסמיכו

בכיר שהיועץ

המשפטי

מדינה

שהיועץ

- עובד

בכיר

בכיר"

מדינה

מוסמך

עובד

"גורם

"גורם מוסמך בכיר -

חוק זה; חוק זה;

האינטרנט, שירות של

רשת של

באמצעותשירות

שמספק,האינטרנט,

באמצעות רשת

אינטרנטי" - מי

איתורשמספק,

שירות - מי

אינטרנטי"

"ספק שירות איתור"ספק

האינטרנט באופן אלקטרוני;

ברשתאלקטרוני;

מידעבאופן

האינטרנט

איתור מידע ברשתאיתור

כמשמעותו בסעיף 2(א);

בסעיף 2(א);

כמשמעותותוכן" -

"צו להסרת תוכן" -"צו להסרת

הפלילי [נוסח משולב],

משולב],

[נוסח הדין

לחוק סדר

הפלילי

הדין (2)

12(א)(1)(א) או

בסעיףלחוק סדר

כמשמעותואו (2)

בסעיף 12(א)(1)(א)

"תובע" -

"תובע" - כמשמעותו

לטפל בבקשות למתן צו

למתן צו

הסמיכו

בבקשותלממשלה

המשפטי לטפל

לממשלה הסמיכו התשמ"ב-19821

המשפטי, שהיועץ התשמ"ב-1982,1 שהיועץ

להסרת תוכן. להסרת תוכן.

תוכןב': צו להסרת תוכן

פרק ב': צו להסרת פרק

המשפט) (להלןצו- בית

להסרת תוכן המשפט)

המחוזי

המשפטבית

בית(להלן - שנשיא

המחוזי המשפט

ביתהמחוזיהמשפט

ביתשנשיאהמחוזי

המשפטשופט

בית (א)(א) תוכןשופט .2 .2

צו להסרת

מפרסם תוכן, או בעלים,

המחייבעלים,

תוכן, אומפרסםצו

תובע, לתת

המחייב

צו של

בקשהתובע,פילתת

רשאי, על

בקשה של

הסמיכו לכך,

הסמיכו לכך, רשאי, על פי

התוכן מאתר האינטרנט,

האינטרנט,

להסיר את

תוכן,מאתר

התוכן

פורסם

להסיר את

אינטרנט שבו

פורסם תוכן,

של אתר

מפעילשבו

אינטרנטמנהל או

מנהל או מפעיל של אתר

אפשרות העניין יש אפשרות

ישובנסיבות

פלילית

עבירההעניין

ובנסיבות

מהווה

פלילית

כאמור עבירה

מהווהתוכן

פרסוםכאמור

שוכנע כי

התוכןאם שוכנע כי פרסוםאם

בביטחוןהציבור או בביטחון

אובביטחון

אדם,

הציבור

בביטחונו של

אדם, בביטחון

כאמור יפגע

בביטחונו של

הפרסוםיפגע

שהמשך

ממשיתכאמור

ממשית שהמשך הפרסום

תוכן).- צו להסרת תוכן).

(בחוק זה

להסרת

המדינה

המדינה (בחוק זה - צו

דברי הסבר

מטבע הדברים, בבואו של בית המשפט לבחון את סעיף 2 כאמור, חוק זה נועד לייעל את ההתמודדות של התקיימותו של התנאי השני, כלומר את קיומה של אפשרות מדינת ישראל עם פרסום תוכן המהווה עבירה ממשית שהמשך הפרסום יביא לפגיעה באינטרסים המוגנים פלילית בנסיבות שבהן קיימת אפשרות ממשית שהמשך האמורים - הוא ייתן את דעתו, בין השאר, לטיב הפגיעה הפרסום יפגע בביטחונו של אדם, בביטחון הציבור או בביטחון האפשרית, למיהות מפרסם התוכן (אם הוא ידוע), לאווירה המדינה. לשם כך מוצע להסמיך את בית המשפט לתת, השוררת בציבור, להיקף הקיים והפוטנציאלי של הפרסום, לבקשת תובע, צו להסרת תוכן הפרסום מאתר אינטרנט (להלן לקהל היעד שלו, להקשר של הפרסום ולמקומו. - צו להסרת תוכן). צו כאמור יכול להיות מופנה למפרסם התוכן וכן לבעלים, למנהל או למפעיל של אתר האינטרנט נוסף על השיקולים הרלוונטיים לבחינת התקיימות שבו פורסם התוכן, וזאת כאמור בין שהאתר מאוחסן בשרת הרף ההסתברותי הנדרש, ובשים לב לפגיעה בחופש הביטוי בישראל ובין שהוא מאוחסן בשרת מחוץ לישראל.

הטמונה בכל צו להסרת תוכן, יידרש בית המשפט לשקול,

בין השאר, את חומרת העבירה שנעברה, את מידת הסיכון כמו כן מוצע להסמיך את בית המשפט לחייב, בצו לפגיעה בביטחונו של אדם, בביטחון הציבור או בביטחון להסרת תוכן, גם ספק שירות איתור אינטרנטי כהגדרתו המדינה, את הפגיעה הצפויה בחופש הביטוי עקב מתן המוצעת (להלן - ספק שירות איתור), שלא לאפשר את הצו, ובכלל זה קיומו של ערך חדשותי, אומנתי או פוליטי איתורו של התוכן ברשת האינטרנט. משמעות הטלת חובה בהמשך הפרסום, את הסיכון להסרת תוכן הנלווה לתוכן זו על ספק שירות איתור היא שיהיה עליו למנוע גישה המהווה עבירה והפגיעה הצפויה עקב הסרת תוכן כאמור, לתוכן האמור באמצעות השירות שהוא נותן, למשל על וכן את הזיקה של האתר לישראל. ידי הסרת תוצאות החיפוש.

בשקילת הזיקה של האתר לישראל, יכול שבית בשל החשש לפגיעה בחופש הביטוי, כאמור בחלק המשפט ישקול, בין השאר, את נגישות התכנים שבאתר הכללי של דברי ההסבר, מוצע לקבוע שני תנאים מצטברים

- כולם או מקצתם - למשתמשים בישראל ואם קיימים שרק בהתקיימם יוסמך בית המשפט לתת צו להסרת תוכן.

מיקוד, הכוונה או התאמה של תכנים באתר לציבור התנאי הראשון הוא שפרסום התוכן מהווה עבירה פלילית, בישראל, וכן את השיעור היחסי של המשתמשים באתר ויובהר לעניין זה כי אין מדובר בדרישה להוכחת יסודות בישראל ואת היקף פעילות האתר בישראל. העבירה ברף ובדרכי ההוכחה הנדרשים בהליך פלילי.

התנאי השני הוא שבנסיבות העניין יש אפשרות ממשית

אשר לתוכנו של צו להסרת תוכן, מוצע כי הוא יכלול, שהמשך פרסום התוכן יפגע בביטחונו של אדם, בביטחון בין השאר, פרטים שעשויים לאפשר את איתור התוכן נושא הציבור או בביטחון המדינה.

ס"ח התשמ"ב, עמ' .43 1

481 - הלשממה קוח תועצהועצה- הלשממה קוח תועצהקוח תועצה

בבואו לתת צו להסרת תוכן, ישקול בית המשפט, בין השאר, את אלה: (ב)

חומרת העבירה שנעברה; (1)

(2) מידת הסיכון לפגיעה בביטחונו של אדם, בביטחון הציבור או בביטחון

המדינה עקב המשך פרסום התוכן;

(3) הפגיעה הצפויה בחופש הביטוי עקב מתן הצו, ובכלל זה קיומו של ערך

חדשותי, אומנותי או פוליטי בהמשך פרסום התוכן;

(4) הסיכון להסרת תוכן הנלווה לתוכן שפרסומו מהווה עבירה והפגיעה

הצפויה בחופש הביטוי עקב הסרת תוכן כאמור;

הזיקה של אתר האינטרנט לישראל. (5)

(ג) בצו להסרת תוכן רשאי בית המשפט, נוסף על האמור בסעיף קטן (א), גם לחייב

ספק שירות איתור אינטרנטי שלא לאפשר את איתור התוכן שלגביו ניתן הצו, ברשת

האינטרנט.

(ד) צו להסרת תוכן יכלול, בין השאר, פרטים שיש בהם כדי לאפשר את איתור התוכן

שיש להסירו או לא לאפשר את איתורו, לפי העניין, והמועד לביצוע הצו; שר המשפטים

רשאי לקבוע פרטים כאמור שייכללו בצו להסרת תוכן.

(ה) בקשה למתן צו להסרת תוכן תוגש לאחר שהיועץ המשפטי לממשלה או גורם

מוסמך בכיר נתן את הסכמתו לכך, בכתב.

(ו) סבר תובע כי ביצוע הצו להסרת התוכן באופן מיידי חיוני בנסיבות העניין כדי

למנוע פגיעה כאמור בסעיף קטן (א), יציין זאת בבקשה למתן הצו, ובית המשפט ידון

ויחליט בבקשה בהקדם האפשרי, ולא יאוחר מ־48 שעות ממועד הגשתה; בית המשפט

רשאי שלא לקבל החלטה בבקשה בתוך התקופה האמורה, אם לא שוכנע כי ביצוע הצו

באופן מיידי חיוני למניעת הפגיעה כאמור, או אם לא ניתן לקבל החלטה עד למועד

האמור מטעמים מיוחדים שיירשמו.

(א) לדיון בבקשה למתן צו להסרת תוכן יוזמנו מפרסם התוכן או הבעלים, המנהל או .3 סדרי דין בבקשה למתן צו להסרת המפעיל של אתר האינטרנט שבו פורסם התוכן האמור, ולדיון בבקשה למתן צו להסרת תוכן תוכן המחייב גם ספק שירות איתור אינטרנטי כאמור בסעיף 2(ג) - יוזמן גם ספק שירות האיתור האינטרנטי (בחוק זה - המשיבים), והכול אם אין מניעה להזמינם, כולם או חלקם, בנסיבות העניין, ובכלל זה בשל כך שלא ניתן לאתרם בשקידה סבירה או בשל נסיבות של דחיפות מיוחדת; הייתה מניעה להזמין מי מהמשיבים, יפרט התובע לפני בית המשפט בבקשה למתן הצו את הנסיבות שלא מאפשרות את הזמנתו.

דברי הסבר

למתן צו להסרת תוכן תוגש בהסכמה בכתב של היועץ הצו (כגון מקום הפרסום, מועד הפרסום וזהות המפרסם, המשפטי לממשלה או עובד מדינה בכיר שהוא הסמיך אם היא ידועה), וכן את המועד שבו יש לבצע את הצו, לעניין חוק זה (ראו הגדרת "גורם מוסמך בכיר" בסעיף 1 כלומר, להסיר את התוכן או לא לאפשר את איתורו, לפי לחוק המוצע). העניין. כמו כן מוצע להסמיך את שר המשפטים, כסמכות מוצע לקבוע הוראות לעניין סדרי הדין שיחולו סעיף 3 רשות, לקבוע בתקנות אילו פרטים כאמור ייכללו בצו.

בבקשה למתן צו להסרת תוכן. לנוכח הזהירות הנדרשת בהפעלת הכלי המוצע,

כדי לאפשר למי שעלול להיפגע מהסרת התוכן הנובעת מחשיבותו של חופש הביטוי, מוצע לקבוע כי להשמיע את טענותיו, מוצע לקבוע כי הדיון בבקשה בקשה לצו להסרת תוכן תוגש בידי פרקליט מפרקליטות למתן צו להסרת תוכן יתקיים במעמד הצדדים; לדיון לכך המדינה או תובע מהתביעה המשטרתית, שהוסמכו יוזמנו, על פי המוצע, מפרסם התוכן והבעלים, המנהל, או על ידי היועץ המשפטי לממשלה (ראו הגדרת "תובע" המפעיל של אתר האינטרנט שבו פורסם התוכן, וכן נציגי בסעיף 1 לחוק המוצע), וכן כי פנייה לבית משפט בבקשה

- הלשממה קוח תועצהועצה- הלשממה קוח תועצהקוח תועצה 482

שהוזמנו לדיון; ואולם בית

ואולם בית

המשיבים

שהוזמנו לדיון;

יתקיים במעמד

המשיבים

במעמדתוכן

יתקייםלהסרת

במתן צותוכן

הדיון

(ב) הדיון במתן צו(ב)להסרת

אתכאמור או לתת את מהמשיבים

כאמור או לתת

במעמד חלק

מהמשיבים

תוכן שלא

להסרת חלק

צו במעמד

שלאלתתתוכן

רשאילהסרת

המשפט

המשפט רשאי לתת צו

להזמינם כאמור בסעיףבסעיףמניעה

כאמור להזמינםיש

בנסיבות העניין

יש מניעה

העניין כי

בנסיבות שוכנע

כי אחד, אםשוכנעצד

הצואםבמעמדהצו במעמד צד אחד,

התייצב. לדיון ולא התייצב.

מהמשיבים הוזמן

מילדיון ולא

הוזמן

ראה כי

מהמשיבים

(א) או אם

קטן מי

קטן (א) או אם ראה כי

תוכן להסרת

הודעה על למתן צו

פרסום בקשותתוכן

בענייןלהסרת

למתן צו

המשפט בענייןבית

בקשות החלטות של

בדברהמשפט

של בית

לציבור

החלטות

הודעה הודעהעל .4

לציבור בדבר פרסום הודעה.4

החלטות בעניין החלטות בעניין

שבשלהן והעילה

בקשות למתן צו העבירה

שבשלהן את

והעילה

ותכלולהעבירה

המשפטים,

את ותכלול

משרד של האינטרנט

המשפטים, משרד

באתרשלתפורסם

האינטרנט באתר תפורסם

בקשות למתן צו

כאמו

תוכןר. לפרסום הודעה

להסרת כאמו .

נוספות

הודעהדרכים לקבוע

לפרסום נוספות

דרכיםרשאי

המשפטים

רשאישרלקבוע

המשפטיםהצו;

התבקש הצו; שר התבקש להסרת תוכן

שבסעיף 2(ב), השיקולים

הסרת העתק שבסעיף 2(ב),

ששקל אתהשיקולים ששקל את

המשפט, לאחר לאחרבית

המשפט,רשאי

להסרת תוכן

רשאי בית

תוכן בצו העתק בצו .5

להסרת (א) .5

הסרת (א)

שפורסם

זה - העתק), שפורסם העתק), (בחוק

נושא הצוזה -התוכן

הצושל(בחוק נושא

העתק התוכןכל

גם לגבי

יחולשל

העתקהצולגביכיכל

לקבוע

לקבוע כי הצו יחול גם

שניתן, והכול בכפוף

בכפוף

והכולמיום

חודשים

שניתן,שישהבתוךמיום

חודשים

הצו אושישהבתוך מתן

או לפני

אינטרנט

מתן הצובאתרבאתר אינטרנט לפני

כאמור בסעיף קטן (ב). בכיר (ב).

בסעיף קטן

כאמורמוסמך

לדרישת גורם

לדרישת גורם מוסמך בכיר

בכיר לפנות למפרסם למפרסם

לפנותמוסמך

רשאי גורם

(א), בכיר

מוסמך

גורםקטן

בסעיףרשאי

כאמור

המשפט(א),

בסעיף קטןכאמורבית

המשפט קבע

(ב) (ב) קבע בית

פורסם ההעתק, ולדרוש

ולדרוש

ההעתק,שבו

האינטרנטפורסם

שבואתר

למפעיל של

האינטרנט אתראו

למנהללבעלים,של

למנהל או למפעיל

ההעתק, או לבעלים,ההעתק,

כאמור

איתור אינטרנטי כאמור שירות

אינטרנטי

גם ספקאיתור

מחייב כאמור

שירות הצוספקואם גם

מחייבההעתק,

הסרתכאמור

ואם הצו

ההעתק, את

מהם את הסרת מהם

לאפשר ממנו שלא לאפשר

שלאולדרושהאינטרנטי

ולדרוש ממנו

האינטרנטיהאיתור

לספק שירות האיתור

לפנות גם

לספק -שירות

בסעיף 2(ג)

בסעיף 2(ג) - לפנות גם

העניין כי בנסיבות העניין

בנסיבות שוכנע

המוסמך הבכיר

שוכנע כישהגורם

ובלבדהבכיר

המוסמך והכול

שהגורם

ההעתק,ובלבד

איתור

והכול

את איתור ההעתק,את

לחלוף הזמן ולשינויולשינוי

בשים לב

ההעתק,הזמן

לב לחלוףלגביבשים

2(א) גם

ההעתק,שבסעיף

התנאים לגבי

מתקיימים 2(א) גם

מתקיימים התנאים שבסעיף

בפנייתו לפי סעיף קטן

יציין קטן

הבכירסעיף

בפנייתו לפי

המוסמך יציין

הגורם

הבכירהמקורי;

המוסמך הגורםהצו

ממועד מתן

המקורי; הנסיבות

הנסיבות ממועד מתן הצו

2(ד). כאמור בסעיף 2(ד).

הפרטים

בסעיףכאמוראת

זה את הפרטים זה

בכיר לפי סעיף קטן (ב),

קטן (ב),

מוסמך

גורםסעיף

של לפי

מדרישהבכיר

נפגע מוסמך

עצמו גורם

מדרישה של

שרואה את

מינפגע

עצמו

(ג) כל מי שרואה(ג)את כל

התוכן.הצו להסרת התוכן.

שנתן את

להסרת

המשפט

לבית הצו

שנתן את

בעניינה

המשפט

לעתור

לבית

רשאי

רשאי לעתור בעניינה

דברי הסבר

מאפשרות את הזמנתו, ובית המשפט יהיה רשאי לקיים ספק שירות האיתור (להלן - המשיבים), וכל זאת אם אין דיון שלא במעמד אותו משיב, אם שוכנע כי לא היה ניתן, מניעה להזמינם בנסיבות העניין. מטרת ההזמנה בעניין זה בנסיבות העניין, להזמינו, או אם ראה כי משיב מסוים הוזמן היא ליידע את המשיבים בנוגע לקיום הדיון ולתת להם לדיון ולא התייצב. אפשרות להשתתף בו כדי שתינתן להם הזדמנות להשמיע סעיף 4 מוצע לקבוע כי תפורסם הודעה לציבור על את טענותיהם ולהגן על זכויותיהם בנוגע לפרסום. ואולם החלטות של בית המשפט בבקשות לצו להסרת במקרה שהמשיבים, כולם או חלקם, לא יתייצבו לדיון, תוכן, באתר האינטרנט של משרד המשפטים. הוראה זו יהיה ניתן לקיימו גם בלעדיהם.

נועדה ליידע את הציבור על החלטות כאמור, דבר שיבטיח בהתאם לכך שמוצע, בסעיף 14 להצעת החוק, להסמיך שקיפות ויאפשר הגשת בקשה לעיון חוזר או הגשת ערעור את שר המשפטים לקבוע תקנות לביצוע החוק, בין השאר על ההחלטה. מובן שפרסום ההודעה ייעשה באופן שאין בו בעניין סדרי דין, הרי שיכול שייקבעו סדרי דין ייחודיים כדי לפגוע באינטרסים שהסרת התוכן נועדה להגן עליהם להליך, ובכלל זה לעניין ההזמנה לדיון בבקשה למתן צו.

(למשל, במקרים מסוימים, בלא לחזור על התוכן נושא לנוכח החשיבות שיש לקיום הליך יעיל ומהיר במקרים הצו). ההודעה תכלול, לכל הפחות, את העבירה הפלילית שחוק זה נועד להתמודד איתם, ולנוכח מאפייניו הייחודיים והעילה שבשלהן התבקש הצו ויכול שתכלול גם את מספר של המרחב המקוון, הכוונה היא שייקבע בתקנות כאמור, התיק במזכירות בית המשפט. בין השאר, שההזמנה לדיון תיעשה באמצעות שליחת כמו כן מוצע להסמיך את שר המשפטים, כסמכות דואר אלקטרוני.

רשות, לקבוע בתקנות דרכים נוספות לפרסום הודעה כאמור מוצע לקבוע כי במקרה שקיימת מניעה להזמין כאמור. מי מהמשיבים לדיון (למשל אם זהותו של משיב כלשהו סעיף 5 כדי לאפשר לרשויות התביעה להתמודד אינה ידועה; אם יש קושי ממשי להזמינו, כגון במקרים באופן יעיל עם תופעה של הפצה חוזרת של שבהם הוא נמצא לפי המידע הקיים באזור או מחוץ פרסומים, וכדי למנוע את הצורך בהבאת כל העתק של לישראל; אם המשיב הוא ארגון טרור; או אם יש דחיפות תוכן שפורסם לבחינה חוזרת של בית המשפט, מוצע בקיום הדיון בהתחשב במידת הסיכון הנובע מהפרסום), יצטרך התובע לפרט לפני בית המשפט את הנסיבות שלא

483 - הלשממה קוח תועצהועצה- הלשממה קוח תועצהקוח תועצה

הורשע אדם בעבירה פלילית בשל תוכן שפרסם באתר אינטרנט, רשאי בית המשפט .6 צו להסרת תוכן לאחר הרשעה שהרשיע את אותו אדם, לבקשת התובע, לתת לגבי התוכן כאמור צו להסרת תוכן, אם שוכנע כי מתן הצו נדרש לשם הפסקת ביצוע העבירה; בית המשפט ייתן צו כאמור בסעיף זה לאחר ששקל את השיקולים שבסעיף 2(ב)(1) ו–(3) עד (5); לעניין זה - "תובע" - התובע בהליך הפלילי שבו הורשע אדם כאמור;

"הורשע" - לרבות נאשם שבית המשפט קבע כי ביצע את העבירה, או שבית המשפט

מצא כי עשה את מעשה העבירה לפי סעיף 15(ב) לחוק טיפול בחולי נפש,

התשנ"א-1991.2

פרק ג': קבילות ראיות, עיון מחדש וערעור

לשם החלטותיו בבקשות לפי חוק זה רשאי השופט להיזקק לראיות אף אם אינן קבילות .7 קבילות ראיות במשפט.

(א) בית משפט שנתן צו להסרת תוכן רשאי לשנות את תנאי הצו או לבטלו לבקשת .8 עיון מחדש תובע או מי שרואה את עצמו נפגע ממתן הצו ולא הוזמן להשמיע את טענותיו או שבנסיבות העניין נבצר ממנו להשמיע את טענותיו, ובכלל זה תאגיד העוסק בהגנה על זכויות אדם או בהגנה על אינטרס הציבור ברשת האינטרנט, שיש בהתייצבותו כדי לתרום לניהול הוגן של ההליך.

(ב) בית המשפט רשאי לדון מחדש בצו להסרת תוכן שנתן אם ראה כי הדבר מוצדק

בשל נסיבות שהשתנו או עובדות חדשות שהתגלו לאחר מתן הצו.

דברי הסבר

סעיף 6 מוצע להסמיך בית משפט שהרשיע אדם להסמיך את בית המשפט לקבוע, בצו להסרת תוכן שהוא בעבירה בשל פרסום תוכן ברשת האינטרנט, נותן, כי הצו יחול גם על כל העתק של התוכן נושא הצו, להוציא, לבקשת התובע באותו הליך, צו המורה על הסרת שפורסם באתר אינטרנט לפני מתן הצו או בתוך שישה הפרסום נושא העבירה, וזאת בתנאי שמתן הצו נדרש חודשים מיום שניתן.

לשם הפסקת ביצוע העבירה, כלומר שיסודותיה מתקיימים בשל הזהירות הנדרשת בהפעלת הצו, ולנוכח בפרסום בעת קבלת ההחלטה. בשונה מהסמכות העיקרית העובדה שהנסיבות המתקיימות לגבי פרסום התוכן המקורי המוצעת לעיל, שתכליתה מניעת פגיעה כאמור, התכלית (ואשר מקימות את התנאים שבסעיף 2(א) לחוק המוצע), של הסמכת בית המשפט הגוזר את הדין להורות על הסרת לא יתקיימו בהכרח לגבי פרסום ההעתק, מוצע לקבוע כי הפרסום נושא העבירה, היא מניעת המשך ביצוע העבירה בית המשפט יידרש לשקול את אותם השיקולים המנחים

- דבר שעלול לקרות אם הפרסום יימשך. בבואו להחליט אותו במתן הצו להסרת תוכן לפי סעיף 2 לחוק המוצע בעניין זה, על בית המשפט לשקול את השיקולים שבסעיף גם בהחלטתו לגבי הסרת העתקים. כמו כן, בשל אותם 2(ב)(1) ו–(3) עד (5) לחוק המוצע. כמו כן בהחלטתו בעניין שיקולים של זהירות הנדרשת כאמור לגבי העתקים, מוצע עשוי בית המשפט להידרש לשאלה אם עשוי להתקיים לקבוע כי לשם הסרת העתק התוכן לא די בקביעת בית אינטרס ציבורי בהמשך הפרסום. המשפט כי הצו יחול גם עליו, אלא נדרשת החלטה של מובן שאין במתן צו לפי סעיף זה משום אמצעי ענישה גורם מוסמך בכיר לדרוש את הסרת ההעתק, וזאת במקרים נוסף כלפי המפרסם. שבהם, בנסיבות העניין, מתקיימים בפרסום ההעתק סעיף 7 מוצע לקבוע כי לצורך החלטה בבקשה למתן צו התנאים שבסעיף 2(א) האמור. כלומר, שפרסום ההעתק להסרת תוכן או כל הליך אחר לפי החוק המוצע, מהווה עבירה פלילית, ושבנסיבות העניין יש אפשרות יוכל בית המשפט להיזקק לראיות שאינן קבילות. ממשית שהמשך הפרסום יפגע בביטחונו של אדם, בביטחון הציבור או בביטחון המדינה. במקרה כזה יוכל אותו גורם סעיף 8 מוצע לקבוע כי בית משפט שנתן צו להסרת מוסמך בכיר, לדרוש את הסרת ההעתק או את מניעת תוכן רשאי לשנות את תנאי הצו או לבטלו. על פי איתורו, לפי העניין.

המוצע, נוסף על התובע, יוכל לבקש שינוי או ביטול כאמור

כל מי שרואה את עצמו נפגע מהצו ולא הוזמן להשמיע מוצע לקבוע כי על דרישה של גורם מוסמך כאמור את טענותיו או שבנסיבות העניין נבצר ממנו להשמיע את להסרת העתק, יהיה ניתן לעתור לבית המשפט שנתן את טענותיו, ובכלל זה תאגיד העוסק בהגנה על זכויות אדם הצו.

ס"ח התשנ"א, עמ' .58 2

- הלשממה קוח תועצהועצה- הלשממה קוח תועצהקוח תועצה 484

ערעור ממתן הצו,

עצמו נפגע

אתהצו,

ממתן

הרואה

וכלנפגע

עצמו

חוק זה

הרואה את

למתן צו לפי

להליךזה וכל

לפי חוק

צו צד

שהיה ערעור תובע, מי .9

שהיה צדתובע,

להליךמילמתן .9

לפנימתן ההחלטה, לפני

ממועד

ההחלטה,

30 ימים

בתוךמתן

ממועד

המשפט,

בית ימים

בתוך 30

החלטת

המשפט,

לערער על

החלטת בית

רשאים לערער על רשאים

מוסמך לבטל את הצו או

שיהיההצו או

לבטל את

מוסמךאחד,

שיהיהבשופט

בערעור

אחד,

בשופטידון

העליון אשר

המשפטבערעור

אשר ידוןבית המשפט העליוןבית

לשנות תנאים בו. לשנות תנאים בו.

פרק ד': חומר חסויפרק ד': חומר חסוי

לפני בית להציג

חסוי בית אוחומר

לפנילפרט

לבקש

להציג

תובע תוכן, לפרט

רשאי או להסרתלבקש

רשאי תובע

למתן צו

תוכן,

בבקשה

בדיוןלהסרת

למתן צו חסוי בדיון .10

בבקשה(א) .10

חומר (א)

חומר (בסעיף זה - חומר

טענותיו

זה -(בסעיףאת

טענותיו מבסס

שעליהם הואמבסס את

הואמידעשעליהם או

בלבד עובדות

המשפטמידע

המשפט בלבד עובדות או

בנסיבות מתאפשר בנסיבות

ככל שהדברמתאפשר

נימוקים,

שהדברבצירוף

בכתבככל

נימוקים,

בצירוףתוגש

בכתבכאמור

בקשה תוגש חסוי);

חסוי); בקשה כאמור

אלא אם כן המשיבים המשיבים

לבאי כוחם,

אלאאואם כן

למשיבים

כך כוחם,לבאי

אועליודיע

למשיבים

כךכאמור,תובע

יודיע על

העניין;ר, ביקש

העניין; ביקש תובע כאמו

להזמינם כאמור בסעיף .3בסעיף .3מניעה

כאמור שישלהזמינם

התייצבו או

ולאמניעה

הוזמנושישהוזמנו ולא התייצבו או

ולהסתמך על החומר החומר

קטן (א)

בסעיףעל

ולהסתמךכאמור

לבקשה (א)

בסעיף קטן

להיענות

רשאיכאמור

לבקשההמשפט

להיענות

רשאי בית

(ב) בית המשפט (ב)

בחקירה, באינטרס ביטחוני

לפגוע ביטחוני

באינטרסעלול

בחקירה,

המשיבים

לפגוע

בנוכחות

המשיבים עלול

מצא כי גילויו

בנוכחות

החסוי, אם

החסוי, אם מצא כי גילויו

והדברלאחר העיון והדבר

העיוןלתובע

לאחריוחזר

לתובעיסומן,

יוחזר החסוי

החומריסומן,

החסויאחר;

החומר חשוב

אחר; ציבורי

באינטרס

חשובאו באינטרס ציבוריאו

יירשם בפרוטוקול. יירשם בפרוטוקול.

החלטתו בבקשה לפי סעיף

בבקשהעללפי סעיף

ולבאי כוחם

החלטתולמשיבים

כוחם עללתובע,

יודיעולבאי

למשיבים

המשפטלתובע,

יודיע בית

(ג) בית המשפט (ג)

מקצתם, יהיו חסויים.חסויים.

כולם או

ההחלטה,יהיו

או מקצתם,

שנימוקי

ההחלטה, כולם

שנימוקיהוא לקבוע

לקבוע ורשאי

קטן (א), ורשאי הואקטן (א),

החומר החסוי לפי סעיף

שלסעיףאי־גילויולפי

החומר החסוי

של בדבר

לבקשה

אי־גילויו

להיענות

המשפטבדבר

ביתלבקשה

להיענות

המשפטהחליט(ד) החליט בית (ד)

החסוי למשיבים ולבאי

החומרולבאי

למשיבים

תמצית של

החומר החסוי

פרטים או

העברתשל

על תמצית

לתובע או

יורה פרטים

העברתעל(א),

קטן (א), יורה לתובעקטן

ציבוריאו באינטרס ציבורי

באינטרסביטחוני

בחקירה,אובאינטרס

לפגוע ביטחוני

באינטרס

בחקירה,בלי

לעשות כן

לפגוע

שניתן

ככלבלי

כוחם, כן

כוחם, ככל שניתן לעשות

חשוב אחר. חשוב אחר.

של החומר החסוי לפי

אי־גילויולפי

החומר החסוישל בדברלבקשה

אי־גילויו

להיענות

שלאבדברלבקשה

המשפטלהיענות

החליט בית

המשפט שלא (ה) החליט בית (ה)

החומרכןהחסוי, ומשעשה כן

ומשעשה

מהגשת החסוי,

חוזר בו

החומרמהגשתהוא

להודיע כי

חוזר בו

התובע

רשאיהוא

להודיע כי

קטן (א),

התובע

סעיף קטן (א), רשאיסעיף

החלטותיו; תובע רשאי

לצורךרשאי

ממנותובע

החלטותיו;

לצורךיתעלם

והשופטממנו

המשיבים

והשופט יתעלם

החומר לעיון

המשיבים

לעיוןיועמד

לא יועמד החומר לא

לפנימתן ההחלטה, לפני

ממועד

ההחלטה,

מתן15 ימים בתוך

ממועד

בעניין זה,

15 ימים

המשפט

זה, בתוך

בענייןבית

החלטתהמשפט

לערער עללערער על החלטת בית

בערעור בשופט אחד. אחד.

בשופטידון

העליון אשר

משפטבערעור

אשר ידון

בית משפט העליון בית

דברי הסבר

כמו כן מוצע כי בית המשפט יהיה רשאי לקבל בקשה או בהגנה על אינטרס הציבור באינטרנט, שיש בהתייצבותו להצגת חומר חסוי לפניו בלבד ולהסתמך על חומר כאמור כדי לתרום לניהול הוגן של ההליך. כמו כן, בית המשפט לצורך החלטה בבקשה למתן צו לפי החוק המוצע, אם יוכל לדון מחדש בצו להסרת תוכן שנתן, אם ראה כי הדבר מצא כי גילויו בנוכחות המשיבים עלול לפגוע בחקירה, מוצדק בשל נסיבות שהשתנו או עובדות חדשות שהתגלו באינטרס ביטחוני או באינטרס ציבורי חשוב אחר. על פי לאחר מתן הצו.

המוצע, החומר החסוי יסומן, יוחזר למבקש לאחר העיון סעיף 9 מוצע לקבוע כי על החלטה של בית המשפט והדבר יירשם בפרוטוקול. עוד מוצע לקבוע כי בית המשפט למתן צו לפי חוק זה רשאים תובע, מי שהיה צד יודיע לתובע ולמשיבים או לבאי כוחם על החלטתו בבקשה להליך וכל מי שרואה את עצמו נפגע ממתן הצו, להגיש להציג לפניו את החומר החסוי במעמד צד אחד. מטרת ערעור, בתוך 30 ימים ממועד מתן ההחלטה, לפני בית ההודעה הנמסרת על ידי בית המשפט, היא ליידע את המשפט העליון שידון בערעור בשופט אחד. השופט בערעור המשיבים בדבר ההחלטה, וכן לאפשר לתובע, במקרה שבו יהיה מוסמך לבטל את הצו או לשנות תנאים בו.

בית המשפט לא קיבל את הבקשה והחליט כי יש לגלות

את החומר החסוי למשיבים, לערער על ההחלטה לבית סעיף 10 מוצע לקבוע הסדר המאפשר לתובע להציג המשפט העליון או לבקש מבית המשפט שלא להתחשב חומר חסוי במעמד צד אחד לפני בית המשפט בחומר החסוי. בעניין זה מוצע לאפשר לבית המשפט לקבוע בהליך לפי החוק המוצע. על פי המוצע, תובע שמבקש כי נימוקי החלטתו בבקשה להציג חומר חסוי במעמד צד להציג חומר חסוי כאמור יגיש בקשה לכך בכתב, ובה יפרט אחד, כולם או מקצתם, יהיו חסויים, וזאת כדי למנוע מצב את הנימוקים לה, ככל שהדבר מתאפשר בנסיבות העניין.

שבו ייחשף חומר חסוי מתוך נימוקי ההחלטה. כמו כן, מוצע כי הוא יודיע על הגשת הבקשה למשיבים או לבאי כוחם, למעט בנסיבות המפורטות בסעיף קטן (א) סיפה כנוסחו המוצע.

485 - הלשממה קוח תועצהועצה- הלשממה קוח תועצהקוח תועצה

(ו) הודיע תובע לבית המשפט שהחליט כאמור בסעיף קטן (ה), כי הוא שוקל להגיש

ערעור כאמור באותו סעיף קטן, לא יעביר בית המשפט את החומר החסוי למשיבים עד

להכרעה בערעור.

(ז) בדיון בערעור לפי סעיף קטן (ה), רשאי בית המשפט לעיין בחומר החסוי ולקבל

פרטים נוספים מהתובע בלי לגלותם למשיבים.

פרק ה': הוראות שונות

אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מסמכותו של הצנזור לפי תקנות ההגנה (שעת חירום), .11 שמירת סמכויות 1945,3 או מכל סמכות אחרת למניעת פרסום לפי כל דין.

הוראות סעיף 3 לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה - מעצרים), התשנ"ו-1996,4 .12 סמכות שיפוט לעניין הסמכות המקומית של בתי המשפט, יחולו גם בכל עניין שחוק זה דן בו, אלא אם כן נקבע במפורש אחרת.

(א) שר המשפטים ידווח לוועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת, עד יום 1 במאי בכל .13 דיווח שנתי שנה, על מספר הבקשות לצו להסרת תוכן שהוגשו, מספר הפרסומים שנכללו בהן ומספר הצווים שניתנו, בחלוקה לפי העבירות והעילות שבשלהן התבקשו הצווים, וכן על מספר הבקשות שהוגשו לפי סעיף 2(ו) לביצוע הצו באופן מיידי ומספר הצווים שניתנו לעניין זה ועל מספר הבקשות להסרת העתק שהוגשו לפי סעיף ,5 והכול לגבי השנה הקלנדרית שקדמה למועד הדיווח.

(ב) הדיווח האמור בסעיף קטן (א) יפורסם באתר האינטרנט של משרד המשפטים

עד יום 1 במאי בכל שנה.

דברי הסבר

מעצרים), התשנ"ו-,1996 זאת, בכל עניין שחוק זה דן בו, נוסף על כך, מוצע לקבוע כי אם יחליט בית המשפט אלא אם כן נקבע במפורש אחרת. לקבל את בקשתו של התובע ולקבל חומר חסוי במעמד סעיף 13 בשים לב לכך שחלק לא מבוטל מהדיונים בבית צד אחד, הוא יורה לתובע להעביר למשיבים ולבאי כוחם המשפט למתן צו להסרת תוכן צפוי להתנהל פרטים או תמצית של החומר החסוי, וזאת ככל שניתן במעמד צד אחד, ולנוכח הפגיעה בחופש הביטוי הכרוכה לעשות כן בלי לפגוע בחקירה, באינטרס ביטחוני או בכל הסרת תוכן, מוצע לקבוע הסדר מיוחד ולפיו יוטל באינטרס ציבורי חשוב אחר. אם בית המשפט יחליט שלא על שר המשפטים להגיש לוועדת החוקה חוק ומשפט לקבל את בקשת התובע, מוצע כי התובע יהיה רשאי של הכנסת, בכל שנה, עד יום 1 במאי, דוח מפורט שבו להודיע שהוא חוזר בו מהגשת החומר החסוי, ומשעשה יוצג מידע מקיף בעניין כלל הבקשות לצווים להסרת תוכן כן - לא יועמד החומר לעיון המשיבים והשופט יתעלם שהוגשו בשנה הקלנדרית שחלפה. ממנו לצורך החלטותיו. כמו כן מוצע כי תובע יוכל לערער על החלטת בית המשפט בעניין זה בתוך 15 ימים ממועד על פי המוצע, הדוח יכלול את הפרטים האלה: מספר מתן ההחלטה, לפני בית המשפט העליון אשר ידון בערעור הבקשות לצו להסרת תוכן, מספר הפרסומים שנכללו בהן בשופט אחד, ומשהודיע על כך לבית המשפט, לא יועבר ומספר הצווים שניתנו, בחלוקה לפי העבירות והעילה החומר החסוי למשיבים עד להכרעה בערעור.

שבשלהן התבקש הצו. בתוך כך, יפורטו בדוח מספר

הבקשות שהוגשו לפי סעיף 2(ו) לחוק המוצע לביצוע הצו סעיף 11 מוצע להבהיר כי אין בהוראות החוק המוצע באופן מיידי ומספר הצווים שניתנו לעניין זה, וכן מספר כדי לגרוע מסמכותו של הצנזור לפי תקנות הבקשות להסרת העתק שהוגשו לפי סעיף 5 לחוק המוצע. ההגנה (שעת חירום), ,1945 או מכל סמכות אחרת למניעת דיווח זה יפורסם, על פי המוצע, גם באתר משרד המשפטים פרסום על פי הדין. הוראה דומה קבועה בסעיף 19(ג)(1) לחוק כדי שהמידע יגיע לכלל הציבור. התשס"ב-,2002 ובסעיף 28(ז)(1) שירות הביטחון הכללי, לחוק להגנה על עדים, התשס"ט-.2008 יצוין כי סעיף זה נוסף להצעת החוק הממשלתית במהלך הדיונים בה בכנסת ה־.20 במהלך אותם דיונים סעיף 12 מוצע להסדיר את סוגיית הסמכות המקומית נוסף להצעה האמורה גם הסדר לדיווח על אודות פניות של בית המשפט בהתאם להוראות הקבועות של רשויות המדינה בבקשות להסרת תוכן מאתרי אינטרנט בסעיף 3 לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה -

ע"ר מס' ,1442 תוס' ,2 עמ' (ע) ,855 (א) 1055 ו־.1195 3

ס"ח התשנ"ו, עמ' .1592 4

- הלשממה קוח תועצהועצה- הלשממה קוח תועצהקוח תועצה 486

הנוגע ביצועעניין

ותקנות תקנות בכל

להתקיןהנוגע

בכל עניין

רשאי להתקיןוהוא

תקנות רשאיחוק זה,

והואביצוע

ממונה על

המשפטיםחוק זה, .14ממונה

שר על ביצוע המשפטים ביצוע שר

ותקנות .14

בהליכים לפי חוק זה.דיןזה.

סדריחוק

בדבר לפי

בהליכים

ובכלל זה

סדרי דין

לביצועו,

לביצועו, ובכלל זה בדבר

התשע"ז-20175

סמכויות, התשע"ז-2017,5

אינטרנט, תיקון חוק באמצעות אתר

עבירותאינטרנט,

באמצעות אתר

למניעת ביצוע

עבירות סמכויות .15 בחוק

למניעת ביצוע סמכויות

סמכויות .15 חוק

בחוק תיקון

למניעת ביצוע למניעת ביצוע

"אתר יבוא לציבור"

עבירות באמצעות "אתר

שיש יבוא

אינטרנט

לציבור"

"אתרשיש

במקום

אינטרנט "אתר

אינטרנט", "אתר

במקום בהגדרה

אינטרנט",

,1 בסעיף

"אתר בהגדרה ,1 בסעיף

עבירות באמצעות

אתר אינטרנט יישומון, שיש לציבור".

לציבור".

לרבותשיש

אינטרנט,

אינטרנט, לרבות יישומון,

אתר אינטרנט

דברי הסבר

סעיף 14 מוצע לקבוע כי שר המשפטים יהיה ממונה באופן וולונטרי, כדי שתהיה שקיפות גם בהקשר הזה ותינתן על ביצוע החוק המוצע, והוא יהיה רשאי להתקין אפשרות לפיקוח פרלמנטרי על פעולות המבוצעות במסלול תקנות לביצועו, ובין השאר בעניין סדרי דין בהליכים לפי זה כבר היום, בעיקר בידי פרקליטות המדינה. בשים לב לכך החוק המוצע. שמשרד המשפטים מקדם בימים אלה הסדרה של הפעילות סעיף 15 מוצע לערוך תיקון עקיף בחוק סמכויות למניעת האמורה בחקיקה, בין השאר בעקבות פסק הדין בבג"ץ ביצוע עבירות באמצעות אתר אינטרנט, 7846/19 עדאללה נ' פרקליטות המדינה (פורסם באר"ש התשע"ז-,2017 כך שגם לעניין החוק האמור, המונח "אתר [ND1], 12.4.2021), הרי שהסדרת הדיווח לכנסת ולציבור אינטרנט" יכלול גם יישומון (אפליקציה). בעניין בקשות אלה של רשויות המדינה תיעשה במסגרת אותה חקיקה, ולא במסגרת הצעת חוק זו.

ס"ח התשע"ז, עמ' .2650 5

487 - הלשממה קוח תועצהועצה- הלשממה קוח תועצהקוח תועצה

סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי 0334-7014 ISSN המחיר 4.86 שקלים חדשים