חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 36), התשפ"ג-2023

08/02/2023

מספר פנימי: 2189881

מספר סימוכין: 2023-000276

נספח מס' מ-/1513ב'

הצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 35), התשפ"ג–2023

הצעת חוק זו נדונה בכנסת ה-24 בקריאה הראשונה ביום ט"ו באייר

התשפ"ב (16 במאי 2022 ), והועברה לוועדת הכנסת, לקביעת ועדה לדיון

בהצעה.

ביום כ"ט באייר התשפ"ב (30 במאי 2022) הודיעה ועדת הכנסת לכנסת

כי החליטה, בהתאם להוראות סעיף 83(ב) לתקנון הכנסת, להעביר את הצעת

החוק לדיון בוועדת הפנים והגנת הסביבה.

ביום כ"ג בסיוון התשפ"ב (22 ביוני 2022) הונחה הצעת החוק לקריאה

השנייה ולקריאה השלישית.

ביום י' בשבט התשפ"ג (1 בפברואר 2023) החליטה הכנסת ה-25 להחיל

על הצעת החוק דין רציפות, בהתאם לחוק רציפות הדיון בהצעות חוק,

התשנ"ג–.1993

הצעת החוק מוגשת שוב – בצירוף הסתייגויות – לקריאה השנייה

ולקריאה השלישית ביום י"ז בשבט התשפ"ג (8 בפברואר 2023).

להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור.

--1

08/02/2023

הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית

מספר פנימי: 2189881

מספר סימוכין: 2023-000276

נספח מס' מ-/1513ב'

חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 35), התשפ"ג–2023

תיקון סעיף 8

.1

בחוק הכניסה לישראל, התשי"ב–11952 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 8 –

( 1)

במקום סעיף קטן (א) יבוא:

"(א) (1) אחראי על כלי הסעה הצפוי להגיע לישראל או לצאת ממנה

יעביר לרשות האוכלוסין וההגירה את הפרטים המופיעים

במסמכי הנסיעה של הנוסעים והעובדים בכלי ההסעה הצפויים

להגיע לישראל או לצאת ממנה באותו כלי הסעה, וכן מידע על כלי

ההסעה, ובכלל זה מועד הגעתו לישראל ונקודת מוצאו או מועד

יציאתו מישראל ויעדו, לפי העניין, והכול בדרך, במועדים

ובתנאים שקבע שר הפנים; שר הפנים רשאי לקבוע כי פרטים

כאמור יועברו בדרך מקוונת, וכי החובה למוסרם לא תחול על

סוגים של כלי הסעה שקבע.

(2) אחראי על כלי הסעה שהגיע לישראל או עומד לצאת ממנה

ימסור לקצין ביקורת הגבולות או לבקר הגבולות את רשימת

הנוסעים והעובדים הנמצאים באותו כלי הסעה, לפי דרישתו;

ברשימה יצוינו הפרטים שקבע שר הפנים בתקנות לפי חוק זה.

(3) מצא קצין ביקורת הגבולות כי אדם שנמסרו לגביו פרטים

לפי פסקה (1) אינו רשאי להיכנס לישראל או לצאת ממנה, רשאי

הוא להודיע על כך לאחראי על כלי ההסעה, וזה לא יובילו

לישראל או ממנה, לפי העניין; הוראה זו לא תחול על הובלתו

לישראל של אזרח ישראלי וכן של תושב, כמשמעותו בחוק מרשם

האוכלוסין, או בעל רישיון לישיבת ביקור המאפשר לו לעבוד

בישראל זמנית בשכר, שהם בעלי אשרת חוזר, כמשמעותה בסעיף

5 או אשרה אחרת לשם חזרה לישראל, לפי העניין, שהתוקף

שניתן לה לפני היציאה מישראל לא פג; אין בהוראות פסקה זו

כדי לגרוע מהוראות סעיפים 9 ו-.10";

1 ס"ח התשי"ב, עמ' 354; התשפ"ב, עמ' .1156

--2

08/02/2023

( 2)

אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:

"( ג)

בחוק זה –

"אחראי על כלי הסעה" – כל אחד מאלה, לפי העניין:

(1) לעניין כלי טיס – מפעיל אווירי כהגדרתו בחוק הטיס,

התשע"א–22011;

(2) לעניין כלי שיט – בעל כלי השיט, קברניטו, בעל השליטה בו,

סוכנו או נציגו;

(3) לעניין כלי הסעה אחר – בעל כלי ההסעה, שוכר של כלי

ההסעה או מפעילו;

"חוק מרשם האוכלוסין" – חוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה–31965;

"מסמך נסיעה" – דרכון, תעודת מעבר, תעודת מסע או מסמך זיהוי אחר

ששר הפנים הכיר בו בצו לשם כניסה לישראל ויציאה ממנה."

הוספת סעיף 8א

.2

אחרי סעיף 8 לחוק העיקרי יבוא:

"שמירת מידע

ומחיקתו

2 ס"ח התשע"א, עמ' 830; התשע"ו, עמ' .1263

3 ס"ח התשכ"ה, עמ' .270

8א.

(א) רשות האוכלוסין וההגירה תשמור מידע

כאמור בסעיף 8(א)(1) בדבר כלי הסעה, ובכלל זה

מועד הגעתם לישראל ונקודת מוצאם או מועד

יציאתם מישראל ויעדיהם, לעניין אזרח ישראלי או

תושב כמשמעותו בחוק מרשם האוכלוסין (בסעיף

זה – המידע), לתקופה שלא תעלה על 90 ימים;

בתום התקופה האמורה, יימחק המידע מכל מקום

שבו נשמר.

--3

08/02/2023

(ב) (1) רשות האוכלוסין וההגירה רשאית

להעביר את המידע, כולו או חלקו, לגורמים

המנויים בתוספת הראשונה, לשם מילוי

תפקידיהם על פי דין, ובתנאים הקבועים

בתוספת האמורה, ובלבד שמי שקיבל מידע

לפי סעיף קטן זה לא יעבירנו לגורם אחר,

וימחק את המידע מכל מקום שבו נשמר לא

יאוחר מתום התקופה האמורה בסעיף קטן

(א).

(2) על אף הוראות פרק ד' לחוק הגנת

הפרטיות, התשמ"א–,41981 והוראות כל

דין אחר, העברת המידע, כולו או

חלקו, ושמירתו מותרות בהתאם להוראות

לפי סעיף זה, בלבד.

על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו־(ב),

(ג) רשות האוכלוסין וההגירה ומי שקיבל מידע לפי

הוראות סעיף קטן (ב) רשאים שלא למחוק מידע

לגבי אדם מסוים אם המידע משמש לחקירת

עבירה, מניעתה או סיכולה, או בהליך שהמדינה

היא צד לו, ובלבד שהמידע דרוש לשם מילוי

תפקידיהם; מי שברשותו מידע כאמור רשאי

לשומרו או להעבירו לאחר, בכפוף להוראות לפי כל

דין.

(ד) שר המשפטים, בהסכמת שר הפנים ובאישור

ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, רשאי, בצו,

לשנות את התוספת הראשונה."

תיקון סעיף 10

.3

בסעיף 10 (ג) לחוק העיקרי, במקום "רב החובל של אניה והאחראי על אוירון,

על רכבת, על מכונית או על כלי הסעה אחר שבאו" יבוא "אחראי על כלי הסעה

שבא" ובמקום "חייבים" יבוא "חייב".

תיקון סעיפים

13כא, 13כב ו-13כג

.4

בסעיפים 13כא, 13כב ו-13כג לחוק העיקרי, בכל מקום, אחרי "בתוספת" יבוא

"השנייה".

4 ס"ח התשמ"א, עמ' .128

--4

08/02/2023

בסעיף 13לה לחוק העיקרי –

תיקון סעיף 13לה

.5

תיקון התוספת

.6

בתוספת לחוק העיקרי, בכותרת, אחרי "תוספת" יבוא "שנייה".

הוספת תוספת

ראשונה

.7

לפני התוספת השנייה לחוק העיקרי יבוא:

( 1)

בכותרת השוליים, אחרי "התוספת" יבוא "השנייה";

( 2)

אחרי "התוספת" יבוא "השנייה".

"תוספת ראשונה

(סעיף 8א)

.1

שירות הביטחון הכללי.

.2

המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים.

.3

משטרת ישראל.

.4

רשות המיסים בישראל.

משרד הבריאות, לעניין הגנה על בריאות הציבור, באמצעות זיהוי,

.5

מניעה או טיפול באפשרות התפרצות או התפשטות של מגפות או זיהומים,

כמשמעותם בסעיף 20 לפקודת בריאות העם, 51940 או בתוספת ב' לפקודה

האמורה, או מחלה זיהומית המקימה סיכון משמעותי לחיי אדם.

משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, לעניין אבטחת התעופה האזרחית

.6

והתעבורה הימית אל ישראל וממנה, ובכלל זה הגנה על ביטחונם של הנוסעים

מישראל ואליה מפני איומים ביטחוניים.

הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, לעניין פעולות סטטיסטיות, כהגדרתן

7

בפקודת הסטטיסטיקה [נוסח חדש], התשל"ב–.61972"

***************************************************************************************

5 ע"ר ,1940 תוס' ,1 עמ' (ע) ,191 (א) .239

6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,24 עמ' .500

--5

08/02/2023

מספר פנימי: 2189881

מספר סימוכין: 2023-000276

נספח מס' מ-/1513ב'

הסתייגויות ובקשות רשות דיבור

להצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 35), התשפ"ג–2023

* הערה: אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת, ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.

להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות:

 קבוצת יש עתיד – חברי הכנסת אורנה ברביבאי, מאיר כהן, קארין אלהרר, מירב כהן, אלעזר שטרן, מיקי לוי, מירב בן ארי, רם בן ברק, יואב סגלוביץ', מיכל שיר סגמן, עידן רול, יוראי להב הרצנו, ולדימיר בליאק, רון כץ, מטי צרפתי הרכבי, טטיאנה מזרסקי, יסמין פרידמן, דבי ביטון, משה טור פז, סימון דוידסון, נאור שירי, שלי טל מירון  קבוצת המחנה הממלכתי – חברי הכנסת בנימין גנץ, גדעון סער, גדי איזנקוט, פנינה תמנו, יפעת שאשא ביטון, חילי טרופר, זאב אלקין, מיכאל מרדכי ביטון, מתן כהנא, אורית פרקש הכהן, שרן מרים השכל, אלון שוסטר  קבוצת ישראל ביתנו – חברי הכנסת אביגדור ליברמן, עודד פורר, יבגני סובה, שרון ניר, יוליה מלינובסקי, חמד עמאר

הסתייגויות

לסעיף 1

קבוצת יש עתיד מציעה:

.1 בפסקה (1), בסעיף קטן (א)(1) המוצע, בכל מקום, במקום "שר הפנים" יבוא "שר המשפטים".

קבוצת ישראל ביתנו מציעה:

.2 בפסקה (1), בסעיף קטן (א)(1) המוצע, אחרי "על כלי ההסעה" יבוא "לרבות מספר הנסיעה".

.3 בפסקה (1), בסעיף קטן (א)(3) המוצע, מקום "רשאי הוא" יבוא "חייב הוא".

.4 בפסקה (2), בסעיף קטן (ג) המוצע, בסופו יבוא:

""מספר נסיעה – מספר המשמש לזיהוי כלי ההסעה ויעדו."

קבוצת המחנה הממלכתי מציעה:

.5 בפסקה (1), בסעיף קטן (א)(1) המוצע, המילה "במועדים" – תימחק, ובסופו יבוא "לעניין כלי הסעה הצפוי להגיע לישראל, הפרטים יועברו לא יאוחר ממועד יציאת כלי ההסעה ממקום מוצאו".

--6

08/02/2023

.6 בפסקה (1), בסעיף קטן (א)(1) המוצע, המילה "במועדים" – תימחק, ובסופו יבוא "לעניין כלי הסעה הצפוי לצאת מישראל, הפרטים יועברו לא יאוחר מ-12 שעות לפני מועד יציאת כלי ההסעה מישראל".

.7 בפסקה (1), בסעיף קטן (א)(1) המוצע, בסופו יבוא "נכנסים לישראל ברגל דרך מעברי גבול יבשתיים רגליים יידרשו להעביר את פרטיהם לביקורת הגבולות שעה לפחות לפני הגעתם לקצין ביקורת הגבולות".

.8 בפסקה (1), בסעיף קטן (א)(1) המוצע, אחרי "שקבע שר הפנים" יבוא "בהתייעצות עם שר הביטחון".

.9 בפסקה (1), בסעיף קטן (א)(3) המוצע, בסופו יבוא "החליט קצין ביקורת הגבולות שאדם אינו רשאי להיכנס לישראל, יהיה אותו אדם זכאי להגיש השגה לקצין ביקורת הגבולות, באמצעות האחראי כלי ההסעה; החלטה בהשגה תינתן בכתב בתוך 24 שעות".

.10 בפסקה (1), בסעיף קטן (א) המוצע, אחרי פסקה (3) יבוא:

מערך ביקורת הגבולות ידווח לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, אחת לשישה "(4) חודשים, על מספר מסורבי הכניסה לישראל לפי סעיף זה, ועל הסיבות שבשלהן לא אושרה כניסתם לישראל."

לחלופין:

בפסקה (1), בסעיף קטן (א) המוצע, אחרי פסקה (3) יבוא:

מערך ביקורת הגבולות ידווח לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת, אחת לשישה חודשים, "(4) על מספר מסורבי הכניסה לישראל לפי סעיף זה, ועל הסיבות שבשלהן לא אושרה כניסתם לישראל."

.11 בפסקה (2), בסעיף קטן (ג) המוצע, במקום "לעניין כלי הסעה אחר" יבוא "אופניים".

.12 בפסקה (2), בסעיף קטן (ג) המוצע, במקום "לעניין כלי הסעה אחר" יבוא "טוסטוס".

.13 בפסקה (2), בסעיף קטן (ג) המוצע, במקום "לעניין כלי הסעה אחר" יבוא "קורקינט חשמלי".

.14 בפסקה (2), בסעיף קטן (ג) המוצע, במקום "לעניין כלי הסעה אחר" יבוא "רולר-בליידס".

.15 בפסקה (2), בסעיף קטן (ג) המוצע, במקום "לעניין כלי הסעה אחר" יבוא "סקייט-בורד".

.16 בפסקה (2), בסעיף קטן (ג) המוצע, במקום "לעניין כלי הסעה אחר" יבוא "רחפן".

.17 בפסקה (2), בסעיף קטן (ג) המוצע, במקום "לעניין כלי הסעה אחר" יבוא "משאית".

.18 בפסקה (2), בסעיף קטן (ג) המוצע, במקום "לעניין כלי הסעה אחר" יבוא "חמור".

.19 בפסקה (2), בסעיף קטן (ג) המוצע, במקום "לעניין כלי הסעה אחר" יבוא "גמל".

.20 בפסקה (2), בסעיף קטן (ג) המוצע, במקום "לעניין כלי הסעה אחר" יבוא "מכונית פרטית".

.21 בפסקה (2), בסעיף קטן (ג) המוצע, במקום "לעניין כלי הסעה אחר" יבוא "אוטובוס הסעות".

.22 בפסקה (2), בסעיף קטן (ג) המוצע, במקום "לעניין כלי הסעה אחר" יבוא "גלשן".

--7

לסעיף 2

08/02/2023

קבוצת יש עתיד מציעה:

.23 בסעיף 8א(א) המוצע, במקום "90 ימים" יבוא "24 שעות".

.24 בסעיף 8א(ב)(1) המוצע, בסופו יבוא "וכפי שקבע קצין משטרה בדרגת ניצב ומעלה".

לסעיפים 3 עד 7

אין הסתייגויות

***************************************************************************************

בקשות רשות דיבור

חברי הכנסת חברי הכנסת איימן עודה, אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן, עופר כסיף, יוסף עטאונה ***************************************************************************************

חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 36), התשפ"ג–2023*

תיקון סעיף 8	1.	בחוק הכניסה לישראל, התשי"ב–1952‏ (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 8 –
		(1) במקום סעיף קטן (א) יבוא:
			"(א)	(1) אחראי על כלי הסעה הצפוי להגיע לישראל או לצאת ממנה יעביר לרשות האוכלוסין וההגירה את הפרטים המופיעים במסמכי הנסיעה של הנוסעים והעובדים בכלי ההסעה הצפויים להגיע לישראל או לצאת ממנה באותו כלי הסעה, וכן מידע על כלי ההסעה, ובכלל זה מועד הגעתו לישראל ונקודת מוצאו או מועד יציאתו מישראל ויעדו, לפי העניין, והכול בדרך, במועדים ובתנאים שקבע שר הפנים; שר הפנים רשאי לקבוע כי פרטים כאמור יועברו בדרך מקוונת, וכי החובה למוסרם לא תחול על סוגים של כלי הסעה שקבע.
				(2) אחראי על כלי הסעה שהגיע לישראל או עומד לצאת ממנה ימסור לקצין ביקורת הגבולות או לבקר הגבולות את רשימת הנוסעים והעובדים הנמצאים באותו כלי הסעה, לפי דרישתו; ברשימה יצוינו הפרטים שקבע שר הפנים בתקנות לפי חוק זה.
				(3)  מצא קצין ביקורת הגבולות כי אדם שנמסרו לגביו פרטים לפי פסקה (1) אינו רשאי להיכנס לישראל או לצאת ממנה, רשאי הוא להודיע על כך לאחראי על כלי ההסעה, וזה לא יובילו לישראל או ממנה, לפי העניין; הוראה זו לא תחול על הובלתו לישראל של אזרח ישראלי וכן של תושב, כמשמעותו בחוק מרשם האוכלוסין, או בעל רישיון לישיבת ביקור המאפשר לו לעבוד בישראל זמנית בשכר, שהם בעלי אשרת חוזר, כמשמעותה בסעיף 5 או אשרה אחרת לשם חזרה לישראל, לפי העניין, שהתוקף שניתן לה לפני היציאה מישראל לא פג; אין בהוראות פסקה זו כדי לגרוע מהוראות סעיפים 9 ו-10.";
		(2) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
			"(ג) בחוק זה –
			"אחראי על כלי הסעה" – כל אחד מאלה, לפי העניין:
				(1) לעניין כלי טיס – מפעיל אווירי כהגדרתו בחוק הטיס, התשע"א–2011‏;
				(2) לעניין כלי שיט – בעל כלי השיט, קברניטו, בעל השליטה בו, סוכנו או נציגו;
				(3) לעניין כלי הסעה אחר – בעל כלי ההסעה, שוכר של כלי ההסעה או מפעילו;
			"חוק מרשם האוכלוסין" – חוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה–1965;
			"מסמך נסיעה" – דרכון, תעודת מעבר, תעודת מסע או מסמך זיהוי אחר ששר הפנים הכיר בו בצו לשם כניסה לישראל ויציאה ממנה."
הוספת סעיף 8א	2.	אחרי סעיף 8 לחוק העיקרי יבוא:
		"שמירת מידע ומחיקתו			8א.	(א) רשות האוכלוסין וההגירה תשמור מידע כאמור בסעיף 8(א)(1) בדבר כלי הסעה, ובכלל זה מועד הגעתם לישראל ונקודת מוצאם או מועד יציאתם מישראל ויעדיהם, לעניין אזרח ישראלי או תושב כמשמעותו בחוק מרשם האוכלוסין (בסעיף זה – המידע), לתקופה שלא תעלה על 90 ימים; בתום התקופה האמורה, יימחק המידע מכל מקום שבו נשמר.
						(ב)	(1) רשות האוכלוסין וההגירה רשאית להעביר את המידע, כולו או חלקו, לגורמים המנויים בתוספת הראשונה, לשם מילוי תפקידיהם על פי דין, ובתנאים הקבועים בתוספת האמורה, ובלבד שמי שקיבל מידע לפי סעיף קטן זה לא יעבירנו לגורם אחר, וימחק את המידע מכל מקום שבו נשמר לא יאוחר מתום התקופה האמורה בסעיף קטן (א).
							(2)  על אף הוראות פרק ד' לחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א–1981, והוראות כל דין אחר, העברת המידע, כולו או חלקו, ושמירתו מותרות בהתאם להוראות לפי סעיף זה, בלבד.
						(ג) על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו־(ב), רשות האוכלוסין וההגירה ומי שקיבל מידע לפי הוראות סעיף קטן (ב) רשאים שלא למחוק מידע לגבי אדם מסוים אם המידע משמש לחקירת עבירה, מניעתה או סיכולה, או בהליך שהמדינה היא צד לו, ובלבד שהמידע דרוש לשם מילוי תפקידיהם; מי שברשותו מידע כאמור רשאי לשומרו או להעבירו לאחר, בכפוף להוראות לפי כל דין.
						(ד) שר המשפטים, בהסכמת שר הפנים ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את התוספת הראשונה."
תיקון סעיף 10	3.	בסעיף 10(ג) לחוק העיקרי, במקום "רב החובל של אניה והאחראי על אוירון, על רכבת, על מכונית או על כלי הסעה אחר שבאו" יבוא "אחראי על כלי הסעה שבא" ובמקום "חייבים" יבוא "חייב".
תיקון סעיפים 13כא, 13כב ו-13כג	4.	בסעיפים 13כא, 13כב ו-13כג לחוק העיקרי, בכל מקום, אחרי "בתוספת" יבוא "השנייה".
תיקון סעיף 13לה	5.	בסעיף 13לה לחוק העיקרי –
		(1) בכותרת השוליים, אחרי "התוספת" יבוא "השנייה";
		(2) אחרי "התוספת" יבוא "השנייה".
תיקון התוספת	6.	בתוספת לחוק העיקרי, בכותרת, אחרי "תוספת" יבוא "שנייה".
הוספת תוספת ראשונה	7.	לפני התוספת השנייה לחוק העיקרי יבוא:
		"תוספת ראשונה
		(סעיף 8א)
		1. שירות הביטחון הכללי.
		2. המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים.
		3. משטרת ישראל.
		4. רשות המיסים בישראל.
		5. משרד הבריאות, לעניין הגנה על בריאות הציבור, באמצעות זיהוי, מניעה או טיפול באפשרות התפרצות או התפשטות של מגפות או זיהומים, כמשמעותם בסעיף 20 לפקודת בריאות העם, 1940, או בתוספת ב' לפקודה האמורה, או מחלה זיהומית המקימה סיכון משמעותי לחיי אדם.
		6. משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, לעניין אבטחת התעופה האזרחית והתעבורה הימית אל ישראל וממנה, ובכלל זה הגנה על ביטחונם של הנוסעים מישראל ואליה מפני איומים ביטחוניים.
		7. הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, לעניין פעולות סטטיסטיות, כהגדרתן בפקודת הסטטיסטיקה [נוסח חדש], התשל"ב–1972."

	בנימין נתניהו ראש הממשלה		מיכאל מלכיאלי ממלא מקום שר הפנים
יצחק הרצוג נשיא המדינה		אמיר אוחנה יושב ראש הכנסת

רשומות

ספר החוקים

א' באדר התשפ"ג 3027 22 בפברואר 2023

עמוד

חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 36), התשפ"ג-2023 62

חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 36), התשפ"ג-2023*

תיקון סעיף 8 1. בחוק הכניסה לישראל, התשי"ב-19521 (להלן - החוק העיקרי), בסעיף 8 -

(1) במקום סעיף קטן (א) יבוא:

"(א) (1) אחראי על כלי הסעה הצפוי להגיע לישראל או לצאת ממנה יעביר

לרשות האוכלוסין וההגירה את הפרטים המופיעים במסמכי הנסיעה של

הנוסעים והעובדים בכלי ההסעה הצפויים להגיע לישראל או לצאת

ממנה באותו כלי הסעה, וכן מידע על כלי ההסעה, ובכלל זה מועד הגעתו

לישראל ונקודת מוצאו או מועד יציאתו מישראל ויעדו, לפי העניין, והכול

בדרך, במועדים ובתנאים שקבע שר הפנים; שר הפנים רשאי לקבוע כי

פרטים כאמור יועברו בדרך מקוונת, וכי החובה למוסרם לא תחול על סוגים

של כלי הסעה שקבע.

(2) אחראי על כלי הסעה שהגיע לישראל או עומד לצאת ממנה ימסור

לקצין ביקורת הגבולות או לבקר הגבולות את רשימת הנוסעים והעובדים

הנמצאים באותו כלי הסעה, לפי דרישתו; ברשימה יצוינו הפרטים שקבע

שר הפנים בתקנות לפי חוק זה.

(3) מצא קצין ביקורת הגבולות כי אדם שנמסרו לגביו פרטים לפי

פסקה (1) אינו רשאי להיכנס לישראל או לצאת ממנה, רשאי הוא להודיע

על כך לאחראי על כלי ההסעה, וזה לא יובילו לישראל או ממנה, לפי

העניין; הוראה זו לא תחול על הובלתו לישראל של אזרח ישראלי וכן

של תושב, כמשמעותו בחוק מרשם האוכלוסין, או בעל רישיון לישיבת

ביקור המאפשר לו לעבוד בישראל זמנית בשכר, שהם בעלי אשרת חוזר,

כמשמעותה בסעיף 5 או אשרה אחרת לשם חזרה לישראל, לפי העניין,

שהתוקף שניתן לה לפני היציאה מישראל לא פג; אין בהוראות פסקה זו

כדי לגרוע מהוראות סעיפים 9 ו־10.";

(2) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:

"(ג) בחוק זה -

"אחראי על כלי הסעה" - כל אחד מאלה, לפי העניין:

(1) לעניין כלי טיס - מפעיל אווירי כהגדרתו בחוק הטיס,

התשע"א-20112;

(2) לעניין כלי שיט - בעל כלי השיט, קברניטו, בעל השליטה בו,

סוכנו או נציגו;

(3) לעניין כלי הסעה אחר - בעל כלי ההסעה, שוכר של כלי

ההסעה או מפעילו;

"חוק מרשם האוכלוסין" - חוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה-19653;

"מסמך נסיעה" - דרכון, תעודת מעבר, תעודת מסע או מסמך זיהוי אחר

ששר הפנים הכיר בו בצו לשם כניסה לישראל ויציאה ממנה."

הערות

* התקבל בכנסת ביום ל' בשבט התשפ"ג (21 בפברואר 2023) [בישיבה שהחלה ביום כ"ט בשבט התשפ"ג 20( בפברואר ])2023; הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הממשלה - 1513, מיום כ' באדר א' התשפ"ב (21 בפברואר 2022), עמ' 622.

1 ס"ח התשי"ב, עמ' 354; התשפ"ג, עמ' 55.

2 ס"ח התשע"א, עמ' 830; התשע"ו, עמ' 1263.

3 ס"ח התשכ"ה, עמ' 270.

הוספת2. אחריסעיף 8אסעיף 82.לחוק אחריהעיקריסעיףיבוא:8 לחוק העיקרי יבוא: הוספת סעיף 8א "שמירת מידע "שמירת8א. (א)מידערשות 8א.האוכלוסין(א) רשותוההגירההאוכלוסיןתשמור וההגירהמידע כאמורתשמור מידע כאמור ומחיקתו ומחיקתובסעיף 8(א)(1) בדברבסעיףכלי 8(א)(1)הסעה, בדברובכללכליזה הסעה,מועד הגעתםובכלל זה מועד הגעתם לישראל ונקודת מוצאםלישראלאו מועדונקודתיציאתםמוצאםמישראלאו מועדויעדיהם,יציאתם מישראל ויעדיהם, לעניין אזרח ישראלילענייןאו אזרחתושבישראליכמשמעותואו תושבבחוק כמשמעותומרשם בחוק מרשם האוכלוסין (בסעיףהאוכלוסיןזה - המידע),(בסעיףלתקופהזה - שלאהמידע),תעלהלתקופהעל שלא תעלה על 90 ימים; בתום התקופה90 ימים;האמורה,בתום התקופהיימחק המידעהאמורה,מכליימחקמקום המידע מכל מקום שבו נשמר. שבו נשמר.

(ב) (1) רשות האוכלוסין(ב) (1) וההגיררשות האוכלוסיןרשאית להעבירוההגירהאתרשאית להעביר את המידע, כולו או חלקו,המידע,לגורמיםכולו אוהמנוייםחלקו, לגורמיםבתוספת המנויים בתוספת הראשונה, לשם מילויהראשונה,תפקידיהםלשםעלמילויפי דין,תפקידיהםובתנאיםעל פי דין, ובתנאים הקבועים בתוספת הקבועיםהאמורה, ובלבדבתוספתשמיהאמורה,שקיבלובלבדמידע שמי שקיבל מידע לפי סעיף קטן זה לאלפייעבירנוסעיף קטןלגורםזה לאאחר,יעבירנווימחק לגורםאת אחר, וימחק את המידע מכל מקום שבוהמידענשמרמכללאמקוםיאוחרשבומתוםנשמרהתקופהלא יאוחר מתום התקופה האמורה בסעיף קטןהאמורה(א). בסעיף קטן (א).

(2) על אף הוראות(2)פרקעל ד'אףלחוקהוראותהגנתפרקהפרטיות,ד' לחוק הגנת הפרטיות,

התשמ"א-19814, והוראותהתשמ"א-1981כל דין אחר,4, והוראותהעברתכלהמידע,דין אחר, העברת המידע, כולו או חלקו, ושמירתוכולו מותרותאו חלקו,בהתאםושמירתולהוראותמותרותלפיבהתאם להוראות לפי סעיף זה, בלבד. סעיף זה, בלבד.

(ג) על אף האמור בסעיפים(ג) על אףקטניםהאמור(א) ו־(ב),בסעיפיםרשותקטניםהאוכלוסין(א) ו־(ב), רשות האוכלוסין וההגירה ומי שקיבלוההגירהמידע לפיומיהוראותשקיבל סעיףמידעקטןלפי(ב)הוראותרשאיםסעיף קטן (ב) רשאים שלא למחוק מידעשלאלגבילמחוקאדם מסויםמידע לגביאם המידעאדם מסויםמשמשאם המידע משמש לחקירת עבירה, מניעתהלחקירתאועבירה,סיכולה,מניעתהאו בהליךאו סיכולה,שהמדינהאו בהליך שהמדינה היא צד לו, ובלבדהיאשהמידעצד לו,דרושובלבדלשםשהמידעמילוי תפקידיהם;דרוש לשם מילוי תפקידיהם;

מי שברשותו מידעמיכאמורשברשותורשאימידעלשומרוכאמוראו להעבירורשאי לשומרולאחר, או להעבירו לאחר, בכפוף להוראות לפיבכפוףכל דין.להוראות לפי כל דין.

(ד) שר המשפטים,(ד) בהסכמתשר המשפטים,שר הפניםבהסכמתובאישורשרועדתהפנים ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבההפניםשלוהגנתהכנסת,הסביבהרשאי,שלבצו,הכנסת,לשנותרשאי,את בצו, לשנות את התוספת הראשונה."התוספת הראשונה."

תיקון3. סעיףבסעיף10 10(ג) לחוק3. העיקרי,בסעיף 10(ג)במקוםלחוק"רבהעיקרי,החובל במקוםשל אניה"רבוהאחראיהחובל שלעל אניהאוירון,והאחראיעל רכבת,על אוירון,תיקון סעיףעל 10רכבת, על מכונית או על כליעל מכוניתהסעה אחראו עלשבאו"כלי הסעהיבוא "אחראישבאו"על כלייבואהסעה"אחראישבא"עלובמקוםכלי הסעה שבא" ובמקום "חייבים" יבוא "חייב"."חייבים" יבוא "חייב".

תיקון4. סעיפיםבסעיפים 13כא,4. 13כבבסעיפיםו־13כג 13כא,לחוק העיקרי,13כב ו־13כגבכל מקום,לחוק העיקרי,אחרי "בתוספת"בכל מקום,יבואאחרי"השנייה"."בתוספת"תיקוןיבואסעיפים"השנייה".

13כא, 13כב ו־13כג 13כא, 13כב ו־13כג

תיקון5. סעיףבסעיף13לה13לה 5.לחוק העיקריבסעיף 13לה- לחוק העיקרי - תיקון סעיף 13לה

(1) בכותרת השוליים,(1) בכותרתאחרי "התוספת"השוליים,יבואאחרי"השנייה";"התוספת" יבוא "השנייה";

(2) אחרי "התוספת"(2) יבואאחרי"השנייה"."התוספת" יבוא "השנייה".

6.תיקון התוספתבתוספת לחוק6.העיקרי,בתוספתבכותרת,לחוקאחריהעיקרי,"תוספת"בכותרת,יבואאחרי"שנייה"."תוספת" יבוא "שנייה". תיקון התוספת הערות 4 ס"ח התשמ"א, עמ' 128.

הוספת תוספת 7. לפני התוספת השנייה לחוק העיקרי יבוא:

ראשונה

"תוספת ראשונה

(סעיף 8א)

.1 שירות הביטחון הכללי.

.2 המוסד למודיעין ולתפקידים מיוחדים.

.3 משטרת ישראל.

.4 רשות המיסים בישראל.

.5 משרד הבריאות, לעניין הגנה על בריאות הציבור, באמצעות זיהוי, מניעה או

טיפול באפשרות התפרצות או התפשטות של מגפות או זיהומים, כמשמעותם בסעיף

20 לפקודת בריאות העם, 19405, או בתוספת ב' לפקודה האמורה, או מחלה זיהומית

המקימה סיכון משמעותי לחיי אדם.

.6 משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, לעניין אבטחת התעופה האזרחית והתעבורה

הימית אל ישראל וממנה, ובכלל זה הגנה על ביטחונם של הנוסעים מישראל ואליה

מפני איומים ביטחוניים.

.7 הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, לעניין פעולות סטטיסטיות, כהגדרתן בפקודת

הסטטיסטיקה [נוסח חדש], התשל"ב-19726".

ראש הממשלה ממלא מקום שר הפנים

נשיא המדינה יושב ראש הכנסת

הערות

5 ע"ר-1940, תוס' 1, עמ' (ע) 191, (א) 239.

6 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 24, עמ' 500.

המחיר1.62 שקלים חדשים 0334-3030 ISSN סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי