הצעת חוק הבנקאות (שירות ללקוח) (תיקון מס' 41), התשפ"ו–2026

מספר פנימי: 2197130

הכנסת העשרים וחמש

יוזמים: חברי הכנסת יעקב אשר
משה גפני
אורי מקלב

______________________________________________

פ/960/25

הצעת חוק הבנקאות (שירות ללקוח) (תיקון – שירות מקוון ללקוח), התשפ"ג–2022

תיקון סעיף 5א	1.	בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981, בסעיף 5א –
		(1) בכותרת השוליים, המילים "על עמלות" – יימחקו;
		(2) אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:
			"(ד) תאגיד בנקאי יאפשר ללקוחו לקבל מידע לגבי חשבונו שיתייחס לשבע שנים לפחות; המידע יימסר ללא תשלום באמצעות האינטרנט, ויכלול את כל אלה:
				(1) פירוט תנועות בחשבון בנק עובר ושב;
				(2) העתקי הודעות ומכתבים שנשלחו ללקוח;
				(3) אישורי יתרה שנתיים;
				(4) פירוט הפקדות בקופת גמל או בקרן המנוהלת על ידי התאגיד הבנקאי;
				(5) העתקי שיקים שהופקדו או שנמשכו.
			(ה) הנגיד, לאחר התייעצות עם הוועדה המייעצת ובאישור שר האוצר, רשאי לקבוע בכללים הוראות לעניין סעיף קטן (ד), לרבות הוראות לעניין עמלות."

דברי הסבר

מטרת הצעת החוק היא הנגשת מידע ללקוחות הבנקים בהתאם להתקדמות הטכנולוגית.

כיום, תאגידים בנקאיים מאפשרים ללקוחותיהם לקבל מידע באמצעות האינטרנט. במרבית המקרים מוצג המידע לגבי הפעילות בחצי השנה האחרונה בלבד, בעוד שהלקוח זקוק למידע לגבי טווח תאריכים רחב יותר, לשם הגשת דוחות כספיים לרשויות השונות או בעת ניהול הליכים משפטיים. אם הלקוח מעוניין במידע שאינו מוצג באינטרנט, עליו להזמין את המידע ולשלם עמלה מיוחדת, פעולה הכרוכה בבירוקרטיה ובהוצאה כספית.

הכללים של התאגידים הבנקאיים לעניין מסירת מידע נקבעו לפני שנים רבות בעידן שבו העלויות הטכנולוגיות של הפקת המידע היו גבוהות. אולם כיום, בעידן הטכנולוגי, אין הצדקה לכך שתאגיד בנקאי לא ישמור ויציג ללקוח את כל המידע הרלוונטי שהוא זקוק לו.

לפיכך, מוצע לקבוע כי התאגידים הבנקאיים יאפשרו ללקוחותיהם לקבל מידע על חשבונותיהם ללא תשלום, באמצעות האינטרנט, וזאת לגבי שבע שנים לפחות.

הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ואחת, על שולחן הכנסת העשרים ושתיים, על שולחן הכנסת העשרים ושלוש ועל שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת יעקב אשר וקבוצת חברי הכנסת (פ/240/21; פ/577/22; פ/200/23; פ/96/24).

הצעת החוק זהה לפ/96/24 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.

--------------------------------

הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים

והונחה על שולחן הכנסת ביום

ב' בטבת התשפ"ג (26.12.2022)

21/01/2026

14:35

רשומות

הצעות חוק

הכנסת

ג' בשבט התשפ"ו

1177

21 בינואר 2026

עמוד

הצעת חוק הבנקאות (שירות ללקוח) (תיקון מס' 40) (הצגת מידע ללקוח על אודות פעילותו הפיננסית), התשפ"ו–.2026 108 הצעת חוק לתיקון פקודת הבנקאות (מס' 36) (חשבונות ללא תנועה), התשפ"ו–2026 110

21/01/2026

14:35

מתפרסמות בזה הצעות חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הכלכלה של הכנסת:

הצעת חוק הבנקאות (שירות ללקוח) (תיקון מס' 40) (הצגת מידע ללקוח על אודות פעילותו הפיננסית), התשפ"ו–2026* תיקון סעיף 1

.1

הוספת סעיף 5א5

.2

בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–19811 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף ,1 במקום ההגדרה "אמצעי תשלום" יבוא:

""אמצעי תשלום" ו"חשבון תשלום" – כהגדרתם בחוק שירותי תשלום, התשע"ט–20192;".

אחרי סעיף 5א4 לחוק העיקרי יבוא:

"הצגת מידע

ללקוח על אודות

פעילותו הפיננסית

5א.5 (א) תאגיד בנקאי יציג ללקוח באופן מקוון מידע על אודות פעילותו הפיננסית של הלקוח אצל התאגיד הבנקאי בשלוש השנים האחרונות לפחות, ובין השאר את כל אלה, לפי העניין (בסעיף זה – מידע):

פירוט יתרת הלקוח בחשבון תשלום, ובכלל זה פירוט

(1) כלל החיובים והזיכויים במטבע ישראלי ובמטבע חוץ;

פירוט כלל החיובים והזיכויים באמצעי תשלום

(2) שהנפיק התאגיד הבנקאי;

דוחות ואישורים תקופתיים, ובכלל זה לעניין

(3) יתרות הלקוח בחשבונותיו בתאגיד הבנקאי, העמלות שגבה התאגיד הבנקאי והאשראי שהעמיד ללקוח, פיקדונות וניירות ערך;

דברי הסבר

כללי כיום תאגידים בנקאיים (בנקים וחברות כרטיסי האשראי) מציגים ללקוחותיהם מידע על אודות פעילותם הפיננסית של הלקוחות באזור האישי באתרי האינטרנט וביישומונים של התאגיד הבנקאי, אך התקופה שלגביה מוצג המידע והיקף המידע שונים בכל תאגיד בנקאי. הנגישות והזמינות של מידע זה חשובות עבור הלקוח לשם מעקב אחר חשבונותיו, ולעיתים המידע דרוש לו אף בחלוף שנים לשם ניהול הליכים משפטיים או הכנת דוחות לרשויות המס או לרשויות אחרות. בהצעת חוק זו מוצע לקבוע כללים אחידים בנוגע למידע שעל תאגיד בנקאי להציג באופן מקוון ללקוח, הן לעניין התקופה שבה המידע יוצג והן לעניין היקף המידע שיוצג.

סעיפים מוצע לתקן את חוק הבנקאות (שירות ללקוח), 2 עד 4 התשמ"א–1981 (להלן – החוק), ולחייב תאגיד בנקאי להציג ללקוח באופן מקוון את המידע המפורט בסעיף 5א5(א) המוצע, הנוגע לאותו תאגיד בנקאי, לתקופה של שלוש שנים לפחות. עוד מוצע להסמיך

*

1

2

את המפקח על הבנקים לקבוע בהוראות ניהול בנקאי תקין מידע נוסף שיהיה אותו תאגיד בנקאי חייב להציג ללקוח, אם יהיה בכך צורך.

כמו כן, מוצע כי לקוח יוכל לבקש מתאגיד בנקאי

באופן פשוט ונוח, ובכלל זה באופן מקוון, מידע לגבי תקופה מוקדמת יותר, ובלבד שלא תעלה על שבע שנים ממועד הבקשה. קיבל תאגיד בנקאי בקשה כאמור – יהיה חייב למסור את המידע המבוקש ללקוח באופן פשוט ונוח, ובכלל זה באופן מקוון. לעניין זה יצוין כי בהתאם להוראות סעיף 18 לחוק, אין באמור כדי לגרוע מכל דין, לרבות זכות העיון במידע אישי לפי חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א–1981 (סעיף 2).

מוצע לקבוע כי הפרת הוראות סעיף 5א5 המוצע לא

תהיה עבירה פלילית הקבועה בסעיף 10 לחוק, אלא הפרה מינהלית שניתן להטיל בשלה עיצום כספי כקבוע בסעיף 11א לחוק (סעיף 3). לפי המוצע, המפקח על הבנקים יהיה מוסמך להטיל על תאגיד בנקאי שלא הציג ללקוח באופן

הצעות חוק מס' פ/960/25 (מספר פנימי: 2197130) ו־פ/1819/25 (מספר פנימי: 2199215); הועברו לוועדה ביום כ"ז בכסלו התשפ"ו (17 בדצמבר 2025).

ס"ח התשמ"א, עמ' 258; התשפ"ה, עמ' .648

ס"ח התשע"ט, עמ' .201

108

– תסנכה קוח תועצהועצה – תסנכה קוח תועצהקוח תועצה

21/01/2026

14:35

באזור האישי שהתאגיד

שהתאגיד

האישיללקוח

שנמסרו

באזור

הודעות

שנמסרו ללקוח

(4) (4) הודעות

הלקוחוכןבאופן דיגיטלי, וכן

דיגיטלי,

לרשות

באופן

מעמיד

הבנקאיהלקוח

הבנקאי מעמיד לרשות

העתקי מכתבים; העתקי מכתבים;

בהוראות ניהול בנקאי תקין,

בנקאי תקין,

המפקח

שקבעניהול

בהוראות

המפקחמידע

מידע שקבע (5)

(5) אם קבע.

אם קבע.

יאפשרתאגיד בנקאי יאפשר

קטן (א),

בנקאי

תאגידסעיף

מהוראות

קטן (א),

לגרוע

סעיף

מהוראותבלי

(ב) בלי לגרוע (ב)

לגבי לקבלת מידע לגבי

מידעבקשה

לקבלתונוח,

בקשה פשוט

ונוח, באופן

להגיש,

פשוט

ללקוח

ללקוח להגיש, באופן

באותו סעיף קטן שאינה

האמורהשאינה

סעיף קטן

לתקופה

שקדמה באותו

התקופההאמורה

התקופה שקדמה לתקופה

הגישר, לקוח בקשה כאמור,

הבקשה;כאמו

לקוח בקשה

ממועד

הגיש

שנים

הבקשה;

על שבע

ממועד

עולה על שבע שניםעולה

המידע באופן פשוט ונוח."

פשוט ונוח."

הבנקאי את

המידע באופן

אתהתאגיד

הבנקאי לו

ימסור לו התאגיד ימסור

תיקון סעיף 10

אחרי "5א,4" יבוא "5א,5".

העיקרי,"5א,5".

"5א,4" יבוא

אחרי לחוק

בסעיף 10(1)

לחוק העיקרי,

בסעיף 10(1) .3

.3

תיקון סעיף 10

תיקון סעיף

יבוא:אחרי פסקה (7) יבוא:

העיקרי,

פסקה (7)

אחרי לחוק

11א(א1)

העיקרי,

.4 לחוקבסעיף

11א11א(א1)

בסעיף

.4

תיקון סעיף 11א

"(8)

להוראות סעיף 5א5(א);

5א5(א);

בניגוד

סעיף

מידע,

להוראות

באופן מקוון

ללקוח בניגוד

מקוון מידע,

לא הציג

"(8)באופן

לא הציג ללקוח

(9) להוראות סעיף 5א5(ב)."

5א5(ב)."

בניגוד

סעיף

מידע,

להוראות

בניגודללקוח

לא מסר

(9)מידע,

לא מסר ללקוח

התחילה). ותחולה

תחילה

(להלן – יום

התחילה).

יום פרסומו

מיום

(להלן –

חודשים

פרסומו

מיוםשישה

חוק זה

חודשים

תחילתו של

חוק זה שישה

ותחולהתחילתו.5 של (א)

תחילה (א)

.5

(ב) להציגו עד לתום שלוש

שלוש

ימשיך

מידעלתום

להציגו עד

התחילה

ימשיך

ערב יום

שהציגמידע

התחילה

בנקאי

תאגידיום

שהציג ערב

בנקאי(1)

(1) תאגיד(ב)

שאליו המידע מתייחס.

מתייחס.

מהמועד

המידע

שנים

שנים מהמועד שאליו

תאגידזה כדי לחייב תאגיד

לחייב בחוק

כדיכנוסחו

העיקרי

בחוק זה

כנוסחולחוק

העיקרי5א5(א)

בהוראות סעיף

5א5(א) לחוק

סעיף אין

אין בהוראות (2)

(2) לא הציג אותו ערב יום

אםיום

התחילהערב

הציג אותו

שקדמהלאליום

התחילה אם

התקופה

ליום

לגבי

שקדמה

התקופה מידע

בנקאי להציג

בנקאי להציג מידע לגבי

העיקרי כנוסחו בחוק זה.

בחוק זה.

כנוסחולחוק

העיקרי5א5(ב)

הוראות סעיף

5א5(ב) לחוק

לעניין זה

יחולוסעיף

הוראות

זה אך

התחילה,

התחילה, אך יחולו לעניין

(3) העיקרי כנוסחו בחוק זה.

בחוק זה.

כנוסחולחוק

העיקרי5א5(א)

כהגדרתו בסעיף

5א5(א) לחוק

"מידע" –

זה,בסעיף

כהגדרתו

בסעיף קטן

"מידע" –

בסעיף קטן זה,(3)

דברי הסבר

מקוון מידע או שלא מסר ללקוח מידע שביקש בניגוד להוראות הסעיף המוצע, עיצום כספי בסך 50,000 שקלים חדשים (סעיף 4).

סעיף 5 לשם היערכות ליישום התיקון המוצע, מוצע לקבוע כי הוא ייכנס לתוקף שישה חודשים מיום פרסומו ברשומות. כמו כן, מוצע לקבוע שההוראות בדבר הצגת המידע יחולו בהדרגה. כך, מידע שתאגיד בנקאי הציג באופן מקוון ללקוח ערב יום התחילה ימשיך להיות מוצג, עד שבחלוף הזמן המידע שיוצג יקיף תקופה של שלוש שנים. כלומר, תאגיד בנקאי שערב יום התחילה הציג מידע למשך שלוש שנים, ימשיך להציג אותו, ובחלוף הזמן יהיה רשאי להסיר את המידע לגבי תקופה שמעבר לשלוש שנים. לעומת זאת תאגיד בנקאי שערב יום התחילה הציג מידע לגבי תקופה של חצי שנה, ימשיך להציג אותו, וכן יציג את המידע החדש שיצטבר מיום התחילה עד לחלוף שנתיים וחצי, ואז יוכל לראשונה להסיר מידע, אם יבחר בכך. יובהר כי לעניין בקשה לקבלת מידע מתאגיד בנקאי שהוא אינו מציג באופן מקוון – לקוח

יוכל להגיש בקשה כאמור לגבי תקופה שלא תעלה על שבע שנים ממועד הבקשה.

בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה

השלישית תדון ועדת הכלכלה של הכנסת בין השאר

בסוגיות האלה:

.1 קביעת פטור מעמלה על הגשת בקשה של לקוח

לקבלת מידע;

.2 קביעת טווח זמן מרבי למסירת המידע מהתאגיד הבנקאי;

.3 הכללת העתקי שיקים בהגדרת המידע שתאגיד בנקאי נדרש להציג באופן מקוון לתקופה של שלוש שנים;

.4 קביעת הגבלות על הצגת הודעות המהוות תנאי לצפייה במידע הפיננסי של הלקוח ועל תוכן הודעות כאמור, ובכלל זה הגבלת הודעות שיווקיות והודעות הכוללות בקשה לאישור הלקוח בעניינים שבהם לא נדרשת הסכמתו המיידית לשם צפייה במידע של הלקוח.

יוזמים: חברי הכנסת יעקב אשר, ואליד אלהואשלה, משה גפני

– תסנכה קוח תועצהועצה – תסנכה קוח תועצהקוח תועצה

109

21/01/2026 14:35

הצעת חוק לתיקון פקודת הבנקאות (מס' 36) (חשבונות ללא תנועה), התשפ"ו–2026*

תיקון סעיף 2

.1

תיקון סעיף 13ב

.2

הוספת סעיף 13ג

.3

בפקודת הבנקאות, 19411 (להלן – הפקודה), בסעיף ,2 אחרי ההגדרה "פקדון ללא תנועה" יבוא:

""חשבון תשלום" – כהגדרתו בחוק שירותי תשלום, התשע"ט–2019.2" בסעיף 13ב לפקודה, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא:

"(ה) תאגיד בנקאי לא יגבה עמלות בעד מתן שירותי ניהול של חשבון תשלום מפיקדון ללא תנועה שהוא חשבון תשלום, אם לא בוצעו בחשבון תשלומים."

אחרי סעיף 13ב לפקודה יבוא:

"חשבון שבעליו

נפטר

13ג.

(א) תאגיד בנקאי ישקיע כספי חשבון שבעליו נפטר לזכותו באופן שקבע הנגיד.

(ב) תאגיד בנקאי לא יגבה עמלות בעד מתן שירותי ניהול של חשבון תשלום מחשבון שבעליו נפטר שהוא חשבון תשלום, אם לא בוצעו בחשבון תשלומים.

בסעיף זה, "חשבון שבעליו נפטר" – פיקדון, בין במטבע

(ג) ישראלי ובין במטבע חוץ, שעברו ארבעה חודשים מיום פטירתו של בעל החשבון, ובלבד שאין בעלים נוספים בין החיים וטרם מונה לעיזבונו של אותו נפטר מנהל עיזבון כמשמעותו בחוק הירושה, התשכ"ה–1965.3"

דברי הסבר

סעיף 13ב לפקודת הבנקאות, 1941 (להלן – הפקודה), קובע הוראות לעניין טיפול בפיקדונות ללא תנועה, ולפיהן חובה על תאגיד בנקאי לנסות לאתר את בעל החשבון, ואם הוא לא מצליח לאתרו, עליו להשקיע את הכספים לטובתו בהתאם להוראות צו הבנקאות (פיקדונות ללא תנועה), התש"ס–.2000 פיקדון ללא תנועה הוא פיקדון, בין במטבע ישראלי ובין במטבע חוץ, שעברו עשרה חודשים מהיום שנתקבלה לגביו ההוראה האחרונה מבעל הפיקדון.

כיום תאגיד בנקאי רשאי לגבות עמלות בעד מתן

שירותי ניהול חשבון בחשבונות שמיועדים לביצוע פעולות תשלום (להלן – חשבון תשלום), כגון חשבון עובר ושב, גם אם מדובר בפיקדון ללא תנועה. מוצע לקבוע כי תאגיד בנקאי לא יגבה עמלות בעד מתן שירותי ניהול של חשבון תשלום מפיקדון ללא תנועה שהוא חשבון תשלום אם לא בוצעו תשלומים בחשבון (סעיף 2).

חשבון יכול להפוך לחשבון שלא נרשמות בו תנועות, בדומה לפיקדון ללא תנועה, גם בעקבות פטירת בעל החשבון.

מוצע לקבוע הוראות ספציפיות למקרה זה, ובתוך כך קיצור התקופה הקבועה בהגדרה "פיקדון ללא תנועה" מעשרה חודשים לארבעה חודשים שיימנו מיום פטירת בעלי החשבון, שכן על פי רוב בתוך פרק זמן זה יתקבל צו ירושה או צו קיום צוואה. בהתאמה, מוצע לקבוע כי תאגיד בנקאי יהיה חייב להשקיע כספי חשבון שבעליו נפטר באופן שיקבע נגיד בנק ישראל ושיותאם לפרקי הזמן ולמאפייני הנזילות הנדרשים במקרה של פטירת בעל החשבון. כמו כן, מוצע לקבוע גם במקרה זה איסור גביית עמלות בעד מתן שירותי ניהול חשבון * 1 2 3

מחשבון שבעליו נפטר שהוא חשבון תשלום אם לא בוצעו בחשבון תשלומים. יש לציין כי חשבון שבעליו נפטר יוגדר כזה רק אם אכן אין מי שייתן הוראות בחשבון, כלומר רק אם כל בעליו נפטרו וטרם מונה מנהל עיזבון לעיזבונו של אותו נפטר (סעיף 3).

בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה

השלישית תדון ועדת הכלכלה של הכנסת בין השאר

בסוגיות האלה:

.1 הארכת התקופה הקבועה בהגדרה "חשבון שבעליו נפטר".

בהקשר זה ייבחן בין היתר פרק הזמן השכיח מפטירת בעל החשבון עד לקבלת צו ירושה, צו קיום צוואה או צו מינוי מנהל עיזבון, על בסיס נתונים שיועברו ממשרדי הממשלה;

.2 בחינת ההוראות המוצעות לעניין חשבון שבעליו נפטר, ובכלל זה קביעת חובה של איתור היורשים של בעל החשבון שנפטר, בדומה לחובת איתור הבעלים החלה על תאגיד בנקאי לעניין פיקדונות ללא תנועה לפי סעיף 13ב לפקודה, ובחינת הצורך להתייחס במפורש לקיומו של צו ירושה או צו קיום צוואה;

.3 עדכון הסכום המזערי של פיקדון ללא תנועה שלגביו לא יחולו הוראות סעיף 13ב לפקודה בהתאם לסעיף 13ב(ד) לפקודה, וכן בחינת הוראות נוספות שראוי לקבוע לעניין פיקדונות בסכומים נמוכים כאמור. כמו כן תיבחן השאלה אם ההוראה המוצעת לעניין אי־גביית עמלות תחול על פיקדונות ללא תנועה בסכומים נמוכים כאמור, וכן אם יש לקבוע סכום מזערי גם לעניין לחשבון שבעליו נפטר.

יוזמת: חברת הכנסת חוה אתי עטייה

הצעת חוק מס' פ/4904/25 (מספר פנימי: 2220445); הועברה לוועדה ביום כ' בכסלו התשפ"ו (10 בדצמבר 2025).

ע"ר ,1941 תוס' ,1 עמ' (ע) ,69 (א) 85; ס"ח התשפ"ד, עמ' .150 ס"ח התשע"ט, עמ' .201 ס"ח התשכ"ה, עמ' .63

110

– תסנכה קוח תועצהועצה – תסנכה קוח תועצהקוח תועצה 0334-3030 ISSN

סודר והודפס באגף הדפוס והגרפיקה של הכנסת

1/6/2026

מספר פנימי: 2197130

מספר סימוכין: 2026-000199

נספח מס' כ-/1177א'

(פ/960/25; פ/1819/25)

הצעת חוק הבנקאות (שירות ללקוח) (תיקון מס' 41), התשפ"ו–2026

הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום ז' באדר התשפ"ו

(24 בפברואר 2026), והועברה לוועדת הכלכלה.

הצעת החוק מוגשת – בצירוף הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה

השלישית ביום ט"ז בסיוון התשפ"ו (1 ביוני 2026).

להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור.

יוזמים: חברי הכנסת יעקב אשר, ואליד אלהואשלה, משה גפני

-11/6/2026

הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית

מספר פנימי: 2197130

מספר סימוכין: 2026-000199

נספח מס' כ-/1177א'

(פ/960/25; פ/1819/25)

חוק הבנקאות (שירות ללקוח) (תיקון מס' 41), התשפ"ו–2026

תיקון סעיף 1

.1

הוספת סעיף 5א5

.2

בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–11981 (להלן – החוק העיקרי),

בסעיף ,1 במקום ההגדרה "אמצעי תשלום" יבוא:

""אמצעי תשלום" ו"חשבון תשלום" – כהגדרתם בחוק שירותי תשלום,

התשע"ט–22019;".

אחרי סעיף 5א4 לחוק העיקרי יבוא:

"הצגת מידע ללקוח 5א.5 (א) תאגיד בנקאי יציג ללקוח באופן מקוון מידע

על אודות פעילותו הפיננסית של הלקוח אצל

על אודות פעילותו

התאגיד הבנקאי בשלוש השנים האחרונות לפחות,

הפיננסית

ובין השאר את כל אלה, לפי העניין (בסעיף זה –

מידע):

(1) פירוט יתרת הלקוח בחשבון תשלום,

ובכלל זה פירוט כלל החיובים והזיכויים

במטבע ישראלי ובמטבע חוץ;

(2) פירוט כלל החיובים והזיכויים

באמצעי תשלום שהנפיק התאגיד הבנקאי;

(3) דוחות ואישורים תקופתיים, ובכלל

זה לעניין יתרות הלקוח בחשבונותיו בתאגיד

הבנקאי, העמלות שגבה התאגיד הבנקאי

והאשראי שהעמיד ללקוח, פיקדונות וניירות

ערך;

1 ס"ח התשמ"א, עמ' 258; התשפ"ו, עמ' .329

2 ס"ח התשע"ט, עמ' .201

-21/6/2026

(4) הודעות שנמסרו ללקוח באזור

האישי שהתאגיד הבנקאי מעמיד לרשות

הלקוח באופן דיגיטלי, וכן העתקי מכתבים,

ולגבי לקוח שהוא יחיד – גם תמונות שיקים

שנסרקו, בין שנמשכו מחשבון הלקוח ובין

שהופקדו בו לפירעון;

(5) מידע שקבע המפקח בהוראות ניהול

בנקאי תקין, אם קבע.

שר האוצר, לאחר התייעצות עם הנגיד

(ב) ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי, בצו,

להאריך את התקופה האמורה בסעיף קטן (א)

בתקופה שלא תעלה על שנתיים.

בלי לגרוע מהוראות סעיפים קטנים (א) ו־(ב),

(ג) תאגיד בנקאי יאפשר ללקוח להגיש, באופן פשוט

ונוח, בקשה לקבלת מידע לגבי התקופה שקדמה

לתקופה האמורה באותם סעיפים קטנים שאינה

עולה על שבע שנים ממועד הבקשה; הגיש לקוח

בקשה כאמור, ימסור לו התאגיד הבנקאי את

המידע באופן פשוט ונוח לא יאוחר מחמישה ימי

עסקים מהמועד הבקשה."

תיקון סעיף 10

.3

בסעיף 10(1) לחוק העיקרי, אחרי "5א,4" יבוא "5א,5".

תיקון סעיף 11א

.4

בסעיף 11א(א1) לחוק העיקרי, אחרי פסקה (7) יבוא:

תחילה ותחולה

.5

"(8)

לא הציג ללקוח באופן מקוון מידע, בניגוד להוראות סעיף 5א5(א);

( 9)

לא מסר ללקוח מידע, בניגוד להוראות סעיף 5א5(ג)."

(א) תחילתו של חוק זה עשרה חודשים ושבועיים מיום פרסומו (להלן – יום

התחילה).

(ב) (1) תאגיד בנקאי שהציג ערב יום התחילה מידע כהגדרתו בסעיף

5א5(א) לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה (להלן – מידע) ימשיך להציגו

לפחות עד לתום שלוש שנים מהמועד שהמידע מתייחס אליו.

-31/6/2026

(2) אין בהוראות סעיף 5א5(א) לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה כדי

לחייב תאגיד בנקאי להציג מידע לגבי התקופה שקדמה ליום התחילה

אם לא הציגו ערב יום התחילה, אך יחולו לעניין זה הוראות סעיף 5א5(ג)

לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה.

בחינה ודיווח

לכנסת – הוראת

שעה

.6

(א) המפקח על הבנקים יערוך בחינה בעניינים אלה:

(1) הצגת תמונות שיקים שנסרקו כאמור בסעיף 5א5(א)(4) לחוק

העיקרי, כנוסחו בחוק זה, של לקוח שהוא תאגיד;

(2) התמודדות עם הגבלות על הצגת מידע מקוון ללקוח, ובהן התניה

של הצגת המידע בקבלת הסכמת הלקוח להעביר מידע לגביו, בצפייה

בהודעות פרסומיות או בהסכמה לקבל הודעות שיווקיות או אחרות

מהתאגיד הבנקאי או מצד שלישי שהתקשר בהסכם עם התאגיד

הבנקאי.

(ב) בתום שנה מיום התחילה, ידווח המפקח על הבנקים לוועדת הכלכלה

של הכנסת על ממצאי הבחינה שערך כאמור בסעיף קטן (א), ובכלל זה על

המלצות לתיקוני חקיקה הנובעים מממצאים אלה, אם הם נדרשים.

***************************************************************************************

-41/6/2026

מספר פנימי: 2197130

נספח מס' כ-/1177א'

(פ/960/25; פ/1819/25)

הסתייגויות ובקשות רשות דיבור

להצעת חוק הבנקאות (שירות ללקוח) (תיקון מס' 41), התשפ"ו–2026

* הערה: אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת, ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.

להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות:

 קבוצת יש עתיד – חברי הכנסת יאיר לפיד, מאיר כהן, קארין אלהרר, מירב כהן, אלעזר שטרן, מיקי לוי, מירב בן ארי, רם בן ברק, יואב סגלוביץ', בועז טופורובסקי, מיכל שיר סגמן, יוראי להב הרצנו, ולדימיר בליאק, רון כץ, מטי צרפתי הרכבי, טטיאנה מזרסקי, יסמין פרידמן, דבי ביטון, משה טור פז, סימון דוידסון, נאור שירי, שלי טל מירון, ירון לוי, עדי עזוז

הסתייגויות

לסעיף 1

קבוצת יש עתיד מציעה:

.1

במקום ""אמצעי תשלום" ו"חשבון תשלום"" יבוא ""אמצעי תשלום", "חשבון תשלום" ו"ארנק דיגיטלי.""

לסעיף 2

קבוצת יש עתיד מציעה:

.2

בסעיף 5א5(א) המוצע, אחרי "באופן מקוון" יבוא "ובאופן נגיש לאנשים עם מוגבלות."

.3

בסעיף 5א5(א)(1) המוצע, בסיפה יבוא "ובלבד שיוצג גם פירוט העמלות שנגבו מהלקוח."

.4

בסעיף 5א5(א)(2 ) המוצע, במקום "כלל החיובים והזיכויים" יבוא "מלוא החיובים, הזיכויים והעמלות."

.5

בסעיף 5א5(א)(3 ) המוצע, אחרי "פיקדונות וניירות ערך" יבוא "וכן פירוט שיעורי הריבית שנגבו."

.6

בסעיף 5א5(א)(4) המוצע, ברישה יבוא "בלי לגרוע מזכות הלקוח לקבל מידע בדרך שאינה דיגיטלית."

.7

בסעיף 5א5(א)(5) המוצע, אחרי "המפקח" יבוא "באישור ועדת הכלכלה של הכנסת."

.8

בסעיף 5א5(ג) המוצע, במקום "שבע שנים" יבוא "עשר שנים."

-51/6/2026

לסעיף 3

קבוצת יש עתיד מציעה:

.9

אחרי "5א,5" יבוא "לרבות הוראות לעניין אבטחת מידע."

לסעיף 4

קבוצת יש עתיד מציעה:

.10

ברישה, במקום "בסעיף 11א(א1) לחוק העיקרי" יבוא "בסעיף 11א לחוק העיקרי –

בסעיף קטן (א1)," ובסופו יבוא "(2) אחרי סעיף קטן (ו) יבוא:

"( 1)

"(ז) הפרות לפי סעיף זה יפורסמו באתר בנק ישראל.""

לסעיף 5

קבוצת יש עתיד מציעה:

.11

בסעיף קטן (א), במקום "עשרה חודשים ושבועיים" יבוא "שנה וחודש."

.12

בסעיף קטן (ב)(1), במקום "שלוש שנים" יבוא "חמש שנים".

.13

בסעיף קטן (ב)(1), אחרי "(להלן – מידע)" יבוא " ובלבד שהמידע יישמר בהתאם להוראות חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א–1981".

.14

בסעיף קטן (ב)(2), אחרי "יום התחילה" יבוא "ובלבד שהלקוח ביקש זאת".

לסעיף 6

אין הסתייגויות

***************************************************************************************

בקשות רשות דיבור

חברי הכנסת מרב מיכאלי, נעמה לזימי, גלעד קריב, אפרת רייטן מרום, אביגדור ליברמן, עודד פורר, יבגני סובה, שרון ניר, יוליה מלינובסקי, חמד עמאר, מאיר פרוש, יעקב אשר, מנסור עבאס, ווליד טאהא, ואליד אלהואשלה, אימאן ח'טיב יאסין, יאסר חוג'יראת ***************************************************************************************