חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס' 78), התשפ"ד–2024

מספר פנימי: 2199560

הכנסת העשרים וחמש

יוזם: חבר הכנסת אלי דלל

______________________________________________

פ/2994/25

הצעת חוק המקרקעין (תיקון – מיתקן של חובב רדיו בבתים משותפים), התשפ"ג–2023

הוספת סעיף 59יא	1.	בחוק המקרקעין, התשכ"ט–1969 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 59י יבוא:
		"התקנת מיתקן של חובב רדיו המשמש בעל דירה מסוים			59יא.	(א) בסעיף זה –
						"מיתקן של חובב רדיו" – תחנה לקיום קשר אלחוטי המופעלת על ידי בעל תעודת חובב רדיו, לפי תקנות הטלגרף האלחוטי (רישיונות, תעודות ואגרות), התשמ"ז–1987.
						(ב) בעל דירה רשאי להתקין במקום סביר ברכוש המשותף, מיתקן של חובב רדיו, וכן להתקין ברכוש המשותף, בדרך סבירה, את המתקנים הקשורים להתקנה כאמור, לרבות כבלים לחיבור המיתקן לדירתו (בסעיף זה – המיתקן), והכל בלא הסכמת בעלי הדירות האחרים, ובלבד שמתקיימים כל אלה:
							(1)	(א) ההתקנה תיעשה על שטח בשיעור יחסי שאינו עולה על חלקו של בעל הדירה המתקין ברכוש המשותף; הוקצה מהשטח המשותף מקום המשמש את בעלי הדירות למטרה אחרת שהוסכם עליה כאמור בסעיף קטן (ב) או קיימים מתקנים אחרים שהותקנו כדין בשטח המשותף, יחושב השטח לעניין סעיף זה מתוך השטח שנותר;
								(ב) היה מותקן בשטח הרכוש המשותף דוד שמש, מיתקן פוטו- וולטאי או מיתקן אגירה המשמש את בעל הדירה המתקין, ינוכה שטחו מהשטח שבו ניתן לבצע את ההתקנה לפי פסקת משנה (1);
							(2) ביום התקנת המיתקן לא שימש המקום שעליו תיעשה ההתקנה, במשך תקופה סבירה, את בעלי הדירות למטרה כלשהי שהוסכם עליה, בין בהחלטה של בעלי הדירות ובין בהתנהגותם, והוא לא נועד ביום האמור לשמש למטרה כלשהי לפי תקנון הבית המשותף;
							(3) בעל הדירה המתקין או מי מטעמו מסר, לא יאוחר מ-45 ימים לפני מועד ביצוע ההתקנה, הודעה מוקדמת בכתב לנציגות הבית המשותף ולכל בעלי הדירות בבית המשותף (בסעיף זה – ההודעה) לגבי כוונתו לבצע התקנה כאמור; ההודעה לבעלי הדירות תימסר בדרך שבה נמסרת הודעה על כינוס אסיפה כללית של בעלי דירות לפי תקנון הבית המשותף; ההודעה תכלול פרטים בדבר מיקומו של המיתקן, גודלו ואמצעי הבטיחות שיינקטו בעת הפעלתו.
							(4) בעל הדירה יצרף להודעה עותק רישיון מטעם משרד התקשורת על פי פקודת הטלגרף האלחוטי (נוסח חדש) התשל"ב–1972 ועותק היתר הקמה והפעלה מטעם משרד הגנת הסביבה על פי חוק הקרינה הבלתי מייננת, התשס"ו–2006.
							(5) התקנת המיתקן וההתקנים והתשתיות הקשורים להתקנתו תיעשה לפי הוראות חוק התכנון והבנייה.
							(6) התקנת המתקן תיעשה בדרך שתצמצם ככל האפשר את הפגיעה בחזות הבית המשותף.
							(7) אין בהתקנה כדי לפגוע במתקנים שהותקנו כדין ברכוש המשותף.
						(ג) בעל דירה המבצע התקנה כאמור בסעיף קטן (א) יישא בכל ההוצאות הכרוכות בהתקנה, בהפעלה ובתחזוקה של המתקן ובכל החיובים הנובעים ממנו, ויראו בו חלק מרכושו של בעל הדירה המתקין.
						(ד) הותקן מתקן כאמור בסעיף קטן (א) ונציגות הבית המשותף או בעל דירה סבורים כי מתקיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות את הסרת המתקן, יחולו לעניין זה הוראות סעיף 59ט(ה) בשינויים המחויבים ובשינוי זה: בפסקה (2), במקום הסיפה החל במילים "המפקח ייתן הוראות" יקראו "בעל הדירה המתקין יישא בכל ההוצאות הכרוכות בהסרת המיתקן, אלא אם כן קבע המפקח אחרת".
						(ה) הותקן מיתקן כאמור בסעיף קטן (א), והתקבלה החלטה לפי חוק זה שעניינה הרחבת דירה כאמור בסעיף 71ב על גג הבית המשותף, יוסר המתקן, או יועבר למקום אחר ככל שהדבר נדרש; בעל דירה המרחיב את דירתו כאמור בסעיף קטן זה יישא בכל ההוצאות הכרוכות בהסרת המיתקן או בהעברתו ויחזיר לבעל הדירה המתקין את הוצאות ההתקנה והכול אלא אם כן קבע המפקח אחרת.".
תיקון סעיף 77ב	2.	בסעיף 77ב לחוק העיקרי, אחרי "59י" יבוא "59יא".

דברי הסבר

רשתות חובבי רדיו הוכיחו עצמן בעבר פעם אחר פעם כאמצעי חשוב וחיוני לתקשורת בעתות חירום ומצוקה. תקשורת בין חובבי רדיו סייעה בעבר באיתור והצלה של נעדרים ובהעברת מסרים חיוניים מקום בו רשתות התקשורת המסורתיות כשלו או קרסו.

במדינת ישראל נודעת חשיבות עליונה לקיומה של תקשורת אמינה ויציבה בעתות חירום. יכולת העברת מסרים ומידע בין כוחות הביטחון והציבור בכללותו מבטיחה תפקוד יעיל ורציף והגברת חוסן לאומי. בשל כך יש אינטרס לאומי בטחוני בפיתוחה של תשתית רשת תקשורת של חובבי רדיו כגיבוי ואלטרנטיבה לאותם מקרים בהם רשתות התקשורת המסורתיות, לרבות אינטרנט, תקרוסנה עקב פעולות יזומות עוינות, נפילת תשתיות חשמל ואינטרנט, ועומסים חריגים על המערכות הקיימות.

גם בארה"ב הוכרה חשיבותה של רשת חובבי הרדיו כתשתית תקשורת חיונית בזמני חירום. כבר בשנת 1994 החליט הקונגרס בהחלטה משותפת כי על הרשויות לפעול לחיזוק ולעידוד קיומה של רשת חובבי רדיו, ולאחרונה אף הוגשה הצעת חוק לסנאט במטרה להסיר את רובן המכריע של המגבלות על האפשרויות להקמת תחנות לחובבי רדיו על ידי אנשים פרטיים בבתיהם.

מאות תחנות חובבי רדיו פרושות כיום ברחבי הארץ, מהצפון ועד לדרום, במרכז ובפריפריה, לרבות מערכות ממסר המאחדות ומאפשרות תקשורת באמצעות רדיו ואינטרנט בכל רחבי המדינה.

חובבי הרדיו עברו את בחינות משרד התקשורת להקמה ולהפעלה של תחנות רדיו והוסמכו כדין.

מדינת ישראל מעודדת את פיתוח חוות הרדיו גם לצורך טכנולוגי של נוער ואנשים צעירים, גישור על פערים חברתיים והכשרה לעיסוק במקצועות טכנולוגיים בצבא.

כחלק מקידום הנושא, פעלה המדינה לפטור אנטנות רדיו מחובת היתר בנייה ולהפחית את האגרות והתשלומים הכרוכים בהפעלת הציוד.

הצעת החוק באה לאזן בין זכות הקניין של דיירי הבניין ברכוש המשותף לבין הצורך של בעל דירה שהוא חובב רדיו להשתמש ברכוש המשותף לשם הקמת אנטנות לשימוש זה.

הצעת החוק מבקשת לקבוע שימוש מידתי וסביר ברכוש המשותף, לצורך מימוש זכותם של דיירים בבניין לחופש עיסוק, וזאת תוך איזון מתאים כך שלא ייפגעו זכויות הדיירים האחרים בבית משותף. חשיבותו של ההסדר המוצע גם בכך שהסדר קבוע יוכל לסייע בצמצום ובמניעת סכסוכי שכנים.

הצעת חוק לא מתירה הקמת אנטנות הפוגעות בסביבה והכללים המוצעים מבטיחים את בטיחות ההתקנה.

הוראות הצעת החוק מבוססות רובן ככולן על הוראות החוק שנוספו לאחרונה לעניין התקנת מיתקן פוטו-וולטאי או מיתקן אגירה בבתים משותפים, המיועדים לשימוש בעל דירה מסוים, והן חולקות אינטרסים משותפים שיש למדינה לקידום פעילות בעלת ערך לאומי בטחוני תוך איזון מידתי מול זכויות הפרט.

--------------------------------

הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים

והונחה על שולחן הכנסת ביום

ה' בניסן התשפ"ג (27.03.2023)

29/05/2024

15:19

רשומות

הצעות חוק

הכנסת

כ"א באייר התשפ"ד

1017

29 במאי 2024

עמוד

הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס' 78) (תחנת חובבים בבית משותף), התשפ"ד–2024 150

29/05/2024

15:19

מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת:

הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס' 78) (תחנת חובבים בבית משותף), התשפ"ד–2024* הוספת סעיף 21ד

.1

בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–19821 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 21ג יבוא:

"התקנת תחנת

חובבים בבית

משותף

21ד.

(א) בסעיף זה –

"חוק הקרינה" – חוק הקרינה הבלתי מייננת,

התשס"ו–20062;

"מיתקן" – תחנת חובבים וההתקנים הקשורים להתקנתה, לרבות כבלים לחיבור התחנה לדירה;

"תחנת חובבים" – תחנת חובבים לפי הפקודה;

"תעודת חובב רדיו" – תעודת חובב רדיו לפי הפקודה.

(ב) (1) בעל דירה רשאי להתקין מיתקן במקום סביר על גג בית משותף שהוא רכוש משותף, בדרך סבירה ובכפוף להוראות סעיף קטן (ג), אלא אם כן הודיעו רוב בעלי הדירות בבית המשותף, בכתב, כי הם מתנגדים להתקנת המיתקן; הודיעו רוב בעלי הדירות כאמור, יהיה רשאי בעל הדירה להתקין את המיתקן רק אם הגיש בקשה למפקח והמפקח אישר את ביצוע ההתקנה בתנאים שיקבע.

(2) הודעה כאמור בפסקה (1) תימסר לנציגות הבית המשותף ולבעל הדירה המבקש את ההתקנה בתוך 45 יום מיום שמסר בעל הדירה הודעה מוקדמת כאמור בסעיף קטן (ג)(5).

(ג) התקנת מיתקן כאמור בסעיף קטן (ב) תיעשה בכפוף לכל אלה:

(1) בידי בעל הדירה תעודת חובב רדיו ורישיון לתחנת חובבים לפי הפקודה;

דברי הסבר

חוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–,1982 קובע הסדרים אחדים לעניין התקנת מיתקני תקשורת שונים ברכוש המשותף בבית משותף, וביצירת איזון בין המבקש לעשות שימוש ברכוש המשותף כאמור לבין זכויותיהם

*

1

2

הקנייניות של שאר בעלי הדירות בבית המשותף. הצעת החוק המתפרסמת בזה מבקשת לקבוע הסדר לעניין בעל דירה בבית משותף המבקש להקים תחנת חובבים לשימושו על גג הבית המשותף, שהוא רכוש משותף.

הצעת חוק מס' פ/2994/25 (מספר פנימי: 2199560); הועברה לוועדה ביום א' באב התשפ"ג (19 ביולי 2023).

ס"ח התשמ"ב, עמ' 218; התשפ"ד, עמ' .163

ס"ח התשס"ו, עמ' .158

150

– תסנכה קוח תועצהועצה10 – תסנכה קוח תועצהקוח תועצה

29/05/2024

15:19

לפיוהיתר הפעלה לפי

הקמה

הפעלה

והיתרהיתר

למיתקן

הקמה

(2) ניתנו למיתקן(2)היתרניתנו

חוק הקרינה;

חוק הקרינה;

(3) יחסישטח בשיעור יחסי

תיעשה על

ההתקנה בשיעור

תיעשה על שטח

(3) (א)

(א) ההתקנה

בעל הדירה המתקין

המתקין

חלקו של

הדירה

בעל על

שלעולה

שאינו

שאינו עולה על חלקו

מהשטח המשותף מקום

הוקצהמקום

המשותף

המשותף;

ברכושמהשטח

ברכוש המשותף; הוקצה

למטרה אחרת שהוסכם

שהוסכם

הדירות

אחרת

למטרהבעלי

המשמש את

המשמש את בעלי הדירות

קיימים מיתקנים אחרים

אחרים

(4) או

מיתקנים

קיימיםבפסקה

עליהאוכאמור

עליה כאמור בפסקה (4)

המשותף, יחושב השטח

בשטח השטח

כדין יחושב

המשותף,

שהותקנו

שהותקנו כדין בשטח

שנותר;מתוך השטח שנותר;

סעיף זה

השטח

לעניין סעיף זה מתוךלעניין

הרכוש המשותף דוד

בשטח דוד

המשותף

מותקן

הרכוש

בשטח היה

(ב) היה מותקן (ב)

אגירה, או מיתקן אגירה,

פוטו־וולטאי

מיתקן מיתקן

פוטו־וולטאי או

שמש,

שמש, מיתקן

בעל המשמש את בעל

המקרקעין,

המשמש את

כהגדרתם בחוק

כהגדרתם בחוק המקרקעין,

שטחו מהשטח שבו ניתן

שבו ניתן

ינוכה

מהשטח

המתקין,

שטחו

הדירה

הדירה המתקין, ינוכה

(א);לפי פסקת משנה (א);

ההתקנה

פסקת משנה

לבצע את

לבצע את ההתקנה לפי

השטח הדרוש להתקנת

להתקנת

פסקה זו,

לענייןהדרוש

לעניין פסקה(ג)זו, השטח

(ג) המעגל סביב אנטנת

אנטנת

סביבשטח

יכלול את

המיתקןהמעגל

המיתקן יכלול את שטח

שווה לטווח הבטיחות

הבטיחות

לטווחמחוגו

שאורך

שווה

המיתקן

המיתקן שאורך מחוגו

שנקבע למיתקן על ידי

על ידי

הציבור

למיתקן

לבריאות

האופקישנקבע

האופקי לבריאות הציבור

הקרינה, או למרחק בין

למרחק בין

כהגדרתו בחוק

הקרינה, או

הממונה

הממונה כהגדרתו בחוק

הרכיבים שיותקנו לשם

לקצהלשם

שיותקנו

האנטנה

הרכיבים

לקצהתורן

בסיס תורן האנטנה בסיס

המיתקן, ככל שיותקנו, לפי

שיותקנו, לפי

של תורן

וחיזוקוככל

המיתקן,

עיגונו

עיגונו וחיזוקו של תורן

הגדול;

הגדול;

שימש המקום שעליו

שעליו

המיתקן לא

שימש המקום

ביוםלאהתקנת

המיתקן

(4) ביום התקנת(4)

סבירה, את בעלי הדירות

הדירות

תקופה

במשךבעלי

סבירה, את

ההתקנה,

תקופה

תיעשה

תיעשה ההתקנה, במשך

בעלי בהחלטה של בעלי

עליה, בין

בהחלטה של

בין שהוסכם

כלשהי

למטרהעליה,

למטרה כלשהי שהוסכם

לא נועד ביום האמור

האמור

ביוםוהוא

בהתנהגותם,

והוא לא נועד

הדירות ובין

הדירות ובין בהתנהגותם,

תקנון הבית המשותף;

המשותף;

כלשהי לפי

למטרההבית

לפי תקנון

לשמש

לשמש למטרה כלשהי

דברי הסבר

תחנת חובבים מוגדרת בתקנות הטלגרף האלחוטי

(רישיונות, תעודות ואגרות), התשמ"ז–1987 (להלן – תקנות הטלגרף), כ"תחנה לקיום קשר אלחוטי אל תחנה שסוגה נקבע ברשיון לשם אימון האדם המפעיל את התחנה ממנה מתקיים הקשר או לשם תחביב או לשם מחקר טכני ללא עניין כספי או מסחרי". לפי הוראות תקנות הטלגרף,

הקמה והפעלה של תחנת חובבים טעונות רישיון, ועל אדם המבקש להקימה ולהפעילה להיות בעל תעודת חובב רדיו שניתנה לו ממשרד התקשורת. כמו כן, הקמת התחנה והפעלתה טעונות קבלת היתר הפעלה והקמה בהתאם להוראות שנקבעו לפי חוק הקרינה הבלתי מייננת, התשס"ו–2006 (להלן – חוק הקרינה), והתקנות

– תסנכה קוח תועצהועצה10 – תסנכה קוח תועצהקוח תועצה

151

29/05/2024

15:19

(5) (א) בעל הדירה המתקין או מי מטעמו מסר,

לא יאוחר מ־45 ימים לפני מועד ביצוע ההתקנה, הודעה מוקדמת בכתב לנציגות הבית המשותף ולכל בעלי הדירות בבית המשותף (בסעיף זה – ההודעה המוקדמת) בדבר כוונתו לבצע התקנה כאמור; ההודעה לבעלי הדירות תימסר בדרך שבה נמסרת הודעה על כינוס אספה כללית של בעלי דירות לפי תקנון הבית המשותף;

(ב) ההודעה המוקדמת תכלול פרטים בדבר

מיקומו של המיתקן, גודלו ואמצעי הבטיחות

שיינקטו בעת הפעלתו ומידע בדבר האפשרות

להתנגד להתקנת המיתקן כאמור בסעיף קטן (ב)

והמועד האחרון למסירת ההתנגדות כאמור; בעל

הדירה יצרף להודעה מוקדמת עותק של תעודת

חובב הרדיו שבידו ושל הרישיון לתחנת חובבים למיתקן לפי הפקודה ועותק של היתר הקמה והיתר הפעלה לפי חוק הקרינה;

(6) התקנת המיתקן פטורה מקבלת היתר לפי הוראות חוק התכנון והבנייה, והיא תיעשה לפי הוראות החוק האמור וחוק החשמל, התשי"ד–1954;

(7) התקנת המיתקן תיעשה בדרך שתצמצם, ככל

האפשר, את הפגיעה בחזות הבית המשותף;

(8) אין בהתקנה כדי לפגוע במיתקנים שהותקנו כדין ברכוש המשותף.

(ד) בעל דירה המבצע התקנה כאמור בסעיף קטן (ב), יישא בכל ההוצאות הכרוכות בהתקנה, בהפעלה ובתחזוקה של המיתקן ובכל החיובים הנובעים ממנו, ויראו בו חלק מרכושו של בעל הדירה המתקין.

דברי הסבר

מכוחו. תקנות התכנון והבנייה (עבודות ומבנים הפטורים מהיתר), התשע"ד–,2014 מאפשרות הצבת אנטנה או תורן הנדרשים לתחנת חובבים, ללא היתר בנייה, בהתקיים תנאים מסוימים, ובהם: הגובה הכולל של התורן והאנטנה אינו עולה על תשעה מטרים, קוטר בסיס התורן אינו עולה

על ארבעה סנטימטרים, ניתנו לתחנת החובבים האישורים הנדרשים לפי תקנות הטלגרף וחוק הקרינה וטווח הבטיחות האופקי של המיתקן, כפי שנקבע בהיתר לפי חוק הקרינה, קטן משלושה מטרים.

152

– תסנכה קוח תועצהועצה10 – תסנכה קוח תועצהקוח תועצה

29/05/2024

15:19

ונציגות הבית המשותף

המשותף

הביתקטן (ב)

בסעיף

ונציגות

(ב)כאמור

מיתקן

בסעיף קטן

כאמור הותקן

(ה) הותקן מיתקן (ה)

המצדיקות מיוחדות המצדיקות

מתקיימות נסיבות

נסיבותכימיוחדות

מתקיימותסבורים

או בעל דירה סבוריםאוכיבעל דירה

רשאים הם לפנות למפקח

בטיחותי,למפקח

הם לפנות

סיכון

רשאים

ובכלל זה

בטיחותי,

הסרתו,

אתסיכון

את הסרתו, ובכלל זה

כי מתקיימות נסיבות

נסיבות

המפקח

מתקיימות

המיתקן; מצא

המפקח כי

להסרת

בתביעהמצא

בתביעה להסרת המיתקן;

רשאי הוא להורות על

המיתקן על

הסרת להורות

רשאי הוא

המצדיקות את

הסרת המיתקן

מיוחדות

מיוחדות המצדיקות את

הוראות לעניין זה; בעל

ולקבוע בעל

לעניין זה;

חלקו,

הוראות

כולו או

ולקבוע

המיתקן,

הסרתחלקו,

הסרת המיתקן, כולו או

הכרוכות בהסרת המיתקן,

ההוצאותהמיתקן,

הכרוכות בהסרת

ההוצאותיישא בכל

הדירה המתקין

הדירה המתקין יישא בכל

אחרת. קבע המפקח אחרת.

המפקח אם כן

אלא אם כן קבע אלא

(ב), והתקבלה החלטה

החלטה

בסעיף קטן

והתקבלה

כאמור

מיתקן (ב),

בסעיף קטן

הותקן מיתקן (ו)כאמורהותקן

(ו) דירה כאמור בסעיף 71ב

בסעיף 71ב

כאמורהרחבת

שעניינה

המקרקעיןדירה

שעניינה הרחבת

לפי חוק המקרקעין לפי חוק

יוסר המיתקן או יועבר

המשותף,יועבר

המיתקן או

הבית

המשותף, גגיוסר

הבית החוק על

לאותו החוק על גגלאותו

דירתו המרחיב את דירתו

בעל דירה

המרחיב את

שהדבר נדרש;

בעל דירה

נדרש; ככל

למקום אחר

למקום אחר ככל שהדבר

ההוצאות הכרוכות בהסרת

הכרוכות בהסרת

ההוצאותיישא בכל

בסעיף קטן זה

יישא בכל

כאמור

כאמור בסעיף קטן זה

הוצאותהמתקין את הוצאות

לבעל הדירה

המתקין את

הדירה ויחזיר

בהעברתו

לבעל

ויחזיר או

המיתקן

המיתקן או בהעברתו

אחרת. קבע המפקח אחרת.

המפקח אם כן

והכול אלא

ההתקנה,קבע

ההתקנה, והכול אלא אם כן

ההתקנה להחזיק בדירה או

בדירה או

להחזיקאת

ההתקנהשביצע

בעל הדירה

שביצע את

הדירה חדל

(ז) חדל בעל

(ז) המנוייםאובסעיף קטן (ג)(1) או

קטן (ג)(1)

מהתנאים

תנאי בסעיף

המנויים

להתקיים

מהתנאים

שחדל

שחדל להתקיים תנאי

בכל ההוצאות הכרוכות

הכרוכות

ההוצאותויישא

את המיתקן

הדירהבכל

בעלויישא

המיתקן

אתיסיר

(2), יסיר בעל הדירה(2),

בהסרתו.

בהסרתו.

רשאים לקבוע בתקנון

בתקנון

המשותף

בבית לקבוע

רשאים

הדירות

המשותף

(ח) בעלי הדירות(ח)בביתבעלי

עליהם.זה לא יחולו עליהם.

הוראות סעיף

לא יחולו

זה כי

מוסכם

מוסכם כי הוראות סעיף

לגרוע מהוראה מיוחדת

כדימיוחדת

מהוראה

סעיף זה

לגרוע

בהוראות

(ט) אין בהוראות(ט)סעיףאיןזה כדי

בדבר התקנת המיתקן.

המיתקן.

התקנתמוסכם

בדברבתקנון

הקיימת

הקיימת בתקנון מוסכם

המקרקעין יחולו על דיון

על דיון

לחוק

יחולו

לפרק ו'

המקרקעין

סימן ד'

לחוק

הוראות

הוראות סימן(י)ד' לפרק ו'

(י) בפניזה.המפקח לפי סעיף זה.

בפני המפקח לפי סעיף

דברי הסבר

לפי ההסדר המוצע, בעל דירה בבית משותף יהיה רשאי להתקין בגג הבית המשותף, שהוא רכוש משותף, תחנת חובבים ואת כל ההתקנים הנלווים אליה והנדרשים להפעלתה, כגון תורן ואנטנה (להלן –המיתקן), בכפוף לתנאים המנויים בהצעת החוק ובתנאי שלא הובעה התנגדות לכך מצד רוב בעלי הדירות בבית המשותף. מוצע לקבוע כי על בעל דירה המבקש להתקין מיתקן כאמור, יהיה להודיע על כוונתו לבעלי הדירות בבית המשותף ולנציגות הבית המשותף באופן שבו נמסרת הודעה על

כינוס אספה כללית. ההודעה תכלול את כל הפרטים הנוגעים להתקנת המיתקן, העתקים של הרישיונות וההיתרים הרלוונטיים וכן מידע בדבר האפשרות להודיע בכתב על התנגדות להתקנה בתוך 45 ימים מיום מסירת ההודעה. אם הודיעו רוב בעלי הדירות על התנגדותם להתקנה, יוכל בעל הדירה להתקין את המיתקן רק אם אישר זאת המפקח, כהגדרתו בחוק המקרקעין, התשכ"ט–1969 (להלן – המפקח), בעקבות פנייה של בעל הדירה אליו.

– תסנכה קוח תועצהועצה10 – תסנכה קוח תועצהקוח תועצה

153

29/05/2024

15:19

(יא) אין בהוראות סעיף זה כדי לפגוע בסמכויותיו של המפקח, לפי כל דין, לדון בסכסוך בין בעלי דירות, לרבות אגב התקנת מיתקן לפי סעיף זה."

תיקון חוק

המקרקעין

.2

בחוק המקרקעין, התשכ"ט–1969,3 בסעיף 72(א), במקום "21ב" יבוא "21ב, 21ד".

דברי הסבר

מוצע כי בעל הדירה המתקין יישא בעלויות ההתקנה והתחזוקה של המיתקן, ויהיה עליו להסיר את המיתקן אם חדל להחזיק בדירה בבית המשותף, אם אין עוד בידיו את האישורים הנדרשים למיתקן מכוח תקנות הטלגרף או חוק הקרינה או אם הורה לו כך המפקח לאחר שקבע, בעקבות פנייה של נציגות הבית המשותף או בעל דירה אחר בבית המשותף, כי מתקיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות את הסרת המיתקן.

עוד מוצע לקבוע כי בעלי הדירות בבית משותף יהיו רשאים לקבוע בתקנון הבית המשותף שהוראות ההסדר המוצע לא יחולו עליהם; כי לא יהיה בהוראות ההסדר המוצע כדי לגרוע מהוראה מיוחדת הקיימת בתקנון הבית המשותף לעניין התקנת מיתקן כאמור, וכן כי דיון בסכסוך בין בעלי דירות הקשור בהתקנת המיתקן יהיה בסמכותו של המפקח.

יוזמים: חברי הכנסת אלי דלל, אופיר כץ, דני דנון, חנוך דב מלביצקי, יבגני סובה, אלון שוסטר

3

ס"ח התשכ"ט, עמ' 259; התשפ"ד, עמ' .40

154

– תסנכה קוח תועצהועצה10 – תסנכה קוח תועצהקוח תועצה

15:19

29/05/2024

155

29/05/2024

15:19

156

המחיר 3.24 שקלים חדשים

0334-3030 ISSN

סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת

01/07/2024

מספר פנימי: 2199560

מספר סימוכין: 2024-001158

נספח מס' כ-/1017א'

)פ/2994/25(

הצעת חוק התקשורת )בזק ושידורים( )תיקון מס' 78(, התשפ"ד–2024

הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום כ"ז באייר התשפ"ד )4 ביוני 2024(, והועברה לוועדת הפנים והגנת הסביבה.

הצעת החוק מוגשת – בצירוף הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ביום כ"ה בסיוון התשפ"ד )1 ביולי 2024(.

להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור.

יוזמים: חברי הכנסת אלי דלל, אופיר כץ, חנוך דב מלביצקי, יבגני סובה, אלון שוסטר

-101/07/2024

הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית

מספר פנימי: 2199560

מספר סימוכין: 2024-001158

נספח מס' כ-/1017א'

)פ/2994/25(

חוק התקשורת )בזק ושידורים( )תיקון מס' 78(, התשפ"ד–2024 הוספת סעיף 21ד

.1

בחוק התקשורת )בזק ושידורים(, התשמ"ב–11982 )להלן – החוק העיקרי(, אחרי סעיף 21ג יבוא:

"התקנת תחנת

חובבים בבית

משותף

21ד. )א(

בסעיף זה –

"חוק הקרינה" – חוק הקרינה הבלתי

מייננת, התשס"ו–22006;

"מיתקן" – תחנת חובבים וההתקנים

הקשורים להתקנתה, לרבות כבלים

לחיבור התחנה לדירה;

"תחנת חובבים" – תחנת חובבים לפי

הפקודה;

"תעודת חובב רדיו" – תעודת חובב רדיו לפי

הפקודה.

)ב( בעל דירה רשאי להתקין מיתקן במקום

סביר על גג בית משותף שהוא רכוש משותף, בדרך

סבירה ובכפוף להוראות סעיף קטן )ג(, אלא אם כן

התקיים אחד מאלה –

1 ס"ח התשמ"ב, עמ' 218; התשפ"ד, עמ' .163

2 ס"ח התשס"ו, עמ' .158

-201/07/2024

)1( רוב בעלי הדירות בבית המשותף

הודיעו בכתב כי הם מתנגדים להתקנת

המיתקן; ניתנה הודעה כאמור, רשאי בעל

הדירה להתקין את המיתקן רק אם הגיש

בקשה למפקח והמפקח אישר את ביצוע

ההתקנה ובתנאים שקבע;

)2( נציגות הבית המשותף או בעל דירה

בבית המשותף פנו למפקח, בתוך 30 ימים

בקשה מיום שנמסרה הודעה מוקדמת

כאמור בסעיף קטן )ד()5(, בבקשה שלא

יאשר את התקנת המיתקן או שיקבע תנאים

והוראות באשר להתקנתו, ובמקרה כזה

יהיה בעל הדירה רשאי להתקין את המיתקן

רק אם המפקח אישר את ביצוע ההתקנה

ובתנאים שקבע; המפקח רשאי, מטעמים

מיוחדים שיירשמו, להאריך את התקופה

האמורה.

בעל דירה המבקש להתנגד להתקנת המיתקן

)ג(

כאמור בסעיף קטן )ב()1( ימסור הודעה בכתב על

התנגדותו לנציגות הבית המשותף ולבעל הדירה

המבקש את ההתקנה, בתוך 30 ימים מיום שמסר

בעל הדירה הודעה מוקדמת כאמור בסעיף קטן

)ד()5(; נציגות הבית המשותף תודיע בתום התקופה

האמורה אם התקבלו הודעות התנגדות כאמור

מרוב בעלי הדירות בבית המשותף, והודעתה

תימסר בדרך שבה נמסרת הודעה על כינוס אספה

כללית של בעלי דירות לפי תקנון הבית המשותף.

)ד( התקנת מיתקן כאמור בסעיף קטן )ב(

תיעשה בכפוף לכל אלה:

)1( בידי בעל הדירה תעודת חובב רדיו

ורישיון לתחנת חובבים לפי הפקודה;

)2( ניתנו למיתקן היתר הקמה והיתר

הפעלה לפי חוק הקרינה;

-301/07/2024

)3(

)א( ההתקנה תיעשה על שטח

בשיעור יחסי שאינו עולה על חלקו של

בעל הדירה המתקין ברכוש

המשותף; הוקצה מהשטח המשותף

מקום המשמש את בעלי הדירות

למטרה אחרת שהוסכם עליה כאמור

בפסקה )4( או קיימים מיתקנים

אחרים שהותקנו כדין בשטח

המשותף, יחושב השטח לעניין סעיף

זה מתוך השטח שנותר;

)ב( היה מותקן בשטח הרכוש

המשותף דוד שמש, מיתקן פוטו־

וולטאי או מיתקן אגירה, כהגדרתם

בחוק המקרקעין, המשמש את בעל

הדירה המתקין, ינוכה שטחו מהשטח

שבו ניתן לבצע את ההתקנה לפי

פסקת משנה )א(;

לעניין פסקה זו, השטח הדרוש

)ג(

להתקנת המיתקן יכלול את שטח

המעגל סביב אנטנת המיתקן שאורך

מחוגו שווה לטווח הבטיחות האופקי

לבריאות הציבור שנקבע למיתקן על

ידי הממונה כהגדרתו בחוק הקרינה;

)4( ביום התקנת המיתקן לא שימש

המקום שעליו תיעשה ההתקנה, במשך

תקופה סבירה, את בעלי הדירות למטרה

כלשהי שהוסכם עליה, בין בהחלטה של בעלי

הדירות ובין בהתנהגותם, והוא לא נועד

ביום האמור לשמש למטרה כלשהי לפי

תקנון הבית המשותף;

-401/07/2024

)5(

)א( בעל הדירה המתקין או מי

מטעמו מסר, לא יאוחר מ־30 ימים

לפני מועד ביצוע ההתקנה, הודעה

מוקדמת בכתב לנציגות הבית

המשותף ולכל בעלי הדירות בבית

המשותף )בסעיף זה – ההודעה

המוקדמת( בדבר כוונתו לבצע

התקנה כאמור; ההודעה לבעלי

הדירות תימסר בדרך שבה נמסרת

הודעה על כינוס אספה כללית של

בעלי דירות לפי תקנון הבית

המשותף;

)ב( ההודעה המוקדמת תכלול

פרטים בדבר מיקומו של המיתקן,

גודלו ואמצעי הבטיחות שיינקטו בעת

הפעלתו ומידע בדבר האפשרות

להתנגד להתקנת המיתקן כאמור

בסעיפים קטנים )ב( ו-)ג( והמועד

האחרון למסירת ההתנגדות כאמור;

בעל הדירה יצרף להודעה המוקדמת

עותק של תעודת חובב הרדיו שבידו

ושל הרישיון לתחנת חובבים למיתקן

לפי הפקודה ועותק של היתר הקמה

והיתר הפעלה לפי חוק הקרינה;

)6( התקנת המיתקן פטורה מקבלת

היתר לפי הוראות חוק התכנון והבנייה,

והיא תיעשה לפי הוראות החוק האמור וחוק

החשמל, התשי"ד–1954;

)7( התקנת המיתקן תיעשה בדרך

שתצמצם, ככל האפשר, את הפגיעה בחזות

הבית המשותף;

)8( אין בהתקנה כדי לפגוע במיתקנים

שהותקנו כדין ברכוש המשותף.

-501/07/2024

)ה( בעל דירה המבצע התקנה כאמור בסעיף קטן

)ב(, יישא בכל ההוצאות הכרוכות בהתקנה,

בהפעלה ובתחזוקה של המיתקן ובכל החיובים

הנובעים ממנו, ויראו במיתקן חלק מרכושו של בעל

הדירה המתקין.

הותקן מיתקן כאמור בסעיף קטן )ב( ונציגות

)ו (

הבית המשותף או בעל דירה סבורים כי מתקיימות

נסיבות מיוחדות המצדיקות את הסרתו, ובכלל זה

סיכון בטיחותי, רשאים הם לפנות למפקח בתביעה

להסרת המיתקן; מצא המפקח כי מתקיימות

נסיבות מיוחדות המצדיקות את הסרת המיתקן

רשאי הוא להורות על הסרת המיתקן, כולו או

חלקו, ולקבוע הוראות לעניין זה; בעל הדירה

המתקין יישא בכל ההוצאות הכרוכות בהסרת

המיתקן, אלא אם כן קבע המפקח אחרת.

הותקן מיתקן כאמור בסעיף קטן )ב(,

)ז(

והתקבלה החלטה לפי חוק המקרקעין שעניינה

הרחבת דירה כאמור בסעיף 71ב לאותו החוק על גג

הבית המשותף, יוסר המיתקן או יועבר למקום

אחר ככל שהדבר נדרש; בעל דירה המרחיב את

דירתו כאמור בסעיף קטן זה יישא בכל ההוצאות

הכרוכות בהסרת המיתקן או בהעברתו ויחזיר

לבעל הדירה המתקין את הוצאות ההתקנה, והכול

אלא אם כן קבע המפקח אחרת.

)ח( חדל בעל הדירה שביצע את ההתקנה

להחזיק בדירה או שחדל להתקיים תנאי מהתנאים

המנויים בסעיף קטן )ד()1( או )2(, יסיר בעל הדירה

את המיתקן ויישא בכל ההוצאות הכרוכות

בהסרתו.

)ט( הוראות סימן ד' לפרק ו' לחוק המקרקעין

יחולו על דיון בפני המפקח לפי סעיף זה.

-601/07/2024

אין בהוראות סעיף זה כדי לפגוע

)י (

בסמכויותיו של המפקח, לפי כל דין, לדון בסכסוך

בין בעלי דירות, לרבות אגב התקנת מיתקן לפי

סעיף זה."

תיקון חוק

המקרקעין

.2

בחוק המקרקעין, התשכ"ט–,31969 בסעיף 72)א(, במקום "21ב" יבוא "21ב, 21ד".

***************************************************************************************

3 ס"ח התשכ"ט, עמ' 259; התשפ"ד, עמ' .40

-701/07/2024

מספר פנימי: 2199560

נספח מס' כ-/1017א'

)פ/2994/25(

הסתייגויות ובקשות רשות דיבור

להצעת חוק התקשורת )בזק ושידורים( )תיקון מס' 78(, התשפ"ד–2024 להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות:

 קבוצת יש עתיד – חברי הכנסת יאיר לפיד, מאיר כהן, קארין אלהרר, מירב כהן, אלעזר שטרן, מיקי לוי, מירב בן ארי, רם בן ברק, יואב סגלוביץ', בועז טופורובסקי, מיכל שיר סגמן, עידן רול, יוראי להב הרצנו, ולדימיר בליאק, רון כץ, מטי צרפתי הרכבי, טטיאנה מזרסקי, יסמין פרידמן, דבי ביטון, משה טור פז, סימון דוידסון, נאור שירי, שלי טל מירון, ירון לוי

הסתייגויות

לסעיף 1

קבוצת יש עתיד מציעה:

.1

בסעיף 21ד)ב()1( המוצע, במקום "רוב בעלי הדירות" יבוא "שליש לפחות מבעלי הדירות".

.2

בסעיף 21ד)ג( המוצע, במקום "מרוב בעלי הדירות" יבוא "משליש לפחות מבעלי הדירות".

לסעיף 2

אין הסתייגויות

***************************************************************************************

בקשות רשות דיבור

חברי הכנסת אביגדור ליברמן, עודד פורר, יבגני סובה, שרון ניר, יוליה מלינובסקי, חמד עמאר ***************************************************************************************

נוסח לוח תיקונים זה

אושר להנחה על שולחן הכנסת

02/07/2024

מספר פנימי: 2199560

מספר סימוכין: 2024-001169

נספח מס' כ-/1017א'

)פ/2994/25(

לוח תיקונים

להצעת חוק התקשורת )בזק ושידורים( )תיקון מס' 78(, התשפ"ד–2024

לסעיף 1 )עמ' 1 ו-2(

בסעיף 21ד)ב( המוצע –

)1( ברישה, במקום "בסעיף קטן )ג(" צריך להיות "בסעיף קטן )ד(";

)2( בפסקה )2(, המילה "בקשה" – צריכה להימחק.

***************************************************************************************

רשומות

ספר החוקים

כ"ח בסיוון התשפ"ד 3238 4 ביולי 2024

עמוד

חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס' 78), התשפ"ד-2024 1042

תיקון עקיף:

חוק המקרקעין, התשכ"ט-1969 - מס' 38

חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס' 78), התשפ"ד-2024*

הוספת סעיף 21ד 1. בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-1982 1 (להלן - החוק העיקרי), אחרי סעיף 21ג יבוא:

"התקנת תחנת 21ד. (א) בסעיף זה -

חובבים בבית

משותף "חוק הקרינה" - חוק הקרינה הבלתי מייננת, התשס"ו-

20062;

"מיתקן" - תחנת חובבים וההתקנים הקשורים

להתקנתה, לרבות כבלים לחיבור התחנה לדירה;

"תחנת חובבים" - תחנת חובבים לפי הפקודה;

"תעודת חובב רדיו" - תעודת חובב רדיו לפי הפקודה.

(ב) בעל דירה רשאי להתקין מיתקן במקום סביר על גג בית

משותף שהוא רכוש משותף, בדרך סבירה ובכפוף להוראות

סעיף קטן (ד), אלא אם כן התקיים אחד מאלה:

(1) רוב בעלי הדירות בבית המשותף הודיעו בכתב כי

הם מתנגדים להתקנת המיתקן; ניתנה הודעה כאמור,

רשאי בעל הדירה להתקין את המיתקן רק אם הגיש

בקשה למפקח והמפקח אישר את ביצוע ההתקנה

ובתנאים שקבע;

(2) נציגות הבית המשותף או בעל דירה בבית

המשותף פנו למפקח, בתוך 30 ימים מיום שנמסרה

הודעה מוקדמת כאמור בסעיף קטן (ד)(5), בבקשה שלא

יאשר את התקנת המיתקן או שיקבע תנאים והוראות

באשר להתקנתו, ובמקרה כזה יהיה בעל הדירה רשאי

להתקין את המיתקן רק אם המפקח אישר את ביצוע

ההתקנה ובתנאים שקבע; המפקח רשאי, מטעמים

מיוחדים שיירשמו, להאריך את התקופה האמורה.

(ג) בעל דירה המבקש להתנגד להתקנת המיתקן כאמור

בסעיף קטן (ב)(1) ימסור הודעה בכתב על התנגדותו לנציגות

הבית המשותף ולבעל הדירה המבקש את ההתקנה, בתוך

30 ימים מיום שמסר בעל הדירה הודעה מוקדמת כאמור

בסעיף קטן (ד)(5); נציגות הבית המשותף תודיע בתום התקופה

האמורה אם התקבלו הודעות התנגדות כאמור מרוב בעלי

הדירות בבית המשותף, והודעתה תימסר בדרך שבה נמסרת

הודעה על כינוס אסיפה כללית של בעלי דירות לפי תקנון

הבית המשותף.

(ד) התקנת מיתקן כאמור בסעיף קטן (ב) תיעשה בכפוף לכל

אלה:

* התקבל בכנסת ביום כ"ו בסיוון התשפ"ד (2 ביולי 2024); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הכנסת

- 1017, מיום כ"א באייר התשפ"ד (29 במאי 2024), עמ' 150.

1 ס"ח התשמ"ב, עמ' 218; התשפ"ד, עמ' 163.

2 ס"ח התשס"ו, עמ' 158.

(1) בידי בעל הדירה(1) בידיתעודתבעלחובבהדירהרדיותעודתורישיוןחובב רדיו ורישיון לתחנת חובבים לפילתחנתהפקודה;חובבים לפי הפקודה;

(2) ניתנו למיתקן (2)היתרניתנוהקמהלמיתקןוהיתר היתרהפעלהקמהלפי חוקוהיתר הפעלה לפי חוק הקרינה; הקרינה;

(3) (א) ההתקנה(3)תיעשה(א) עלההתקנהשטח בשיעורתיעשה יחסיעל שטח בשיעור יחסי שאינו עולה על חלקושאינושלעולהבעל הדירהעל חלקוהמתקיןשל בעל הדירה המתקין ברכוש המשותף; ברכושהוקצה המשותף;מהשטח המשותףהוקצה מהשטח המשותף מקום המשמש אתמקוםבעלי המשמשהדירות למטרהאת בעליאחרתהדירות למטרה אחרת שהוסכם עליה כאמורשהוסכםבפסקהעליה(4)כאמוראו קיימיםבפסקה (4) או קיימים מיתקנים אחרים שהותקנומיתקניםכדיןאחריםבשטחשהותקנוהמשותף,כדין בשטח המשותף, יחושב השטח לענייןיחושבסעיף זההשטחמתוךלענייןהשטחסעיףשנותזהר.מתוך השטח שנותר.

(ב) היה מותקן בשטח(ב) היההרכושמותקןהמשותףבשטחדודהרכוש המשותף דוד שמש, מיתקן פוטו־וולטאישמש, מיתקןאו מיתקןפוטו־וולטאיאגירה, או מיתקן אגירה, כהגדרתם בחוק המקרקעין,כהגדרתםהמשמשבחוק המקרקעין,את בעל המשמש את בעל הדירה המתקין, ינוכההדירהשטחוהמתקין,מהשטחינוכהשבושטחוניתן מהשטח שבו ניתן לבצע את ההתקנהלבצעלפי פסקתאת ההתקנהמשנה (א).לפי פסקת משנה (א).

(ג) לעניין פסקה(ג)זו, השטחלענייןהדרושפסקה להתקנתזו, השטח הדרוש להתקנת המיתקן יכלול אתהמיתקןשטח המעגליכלול סביבאת שטחאנטנתהמעגל סביב אנטנת המיתקן שאורך מחוגוהמיתקןשווהשאורךלטווחמחוגוהבטיחותשווה לטווח הבטיחות האופקי לבריאות הציבורהאופקישנקבעלבריאותלמיתקןהציבורעל ידישנקבע למיתקן על ידי הממונה כהגדרתו בחוקהממונההקרינה;כהגדרתו בחוק הקרינה;

(4) ביום התקנת (4)המיתקןביוםלאהתקנתשימשהמיתקןהמקום לאשעליושימש המקום שעליו תיעשה ההתקנה, תיעשהבמשך תקופהההתקנה,סבירה,במשךאתתקופהבעלי סבירה, את בעלי הדירות למטרה כלשהיהדירותשהוסכםלמטרהעליה,כלשהיביןשהוסכםבהחלטהעליה, בין בהחלטה של בעלי הדירות וביןשלבהתנהגותם,בעלי הדירותוהואובין לאבהתנהגותם,נועד ביוםוהוא לא נועד ביום האמור לשמש למטרההאמורכלשהילשמשלפי תקנוןלמטרההביתכלשהיהמשותף;לפי תקנון הבית המשותף;

(5) (א) בעל הדירה(5) המתקין(א) בעלאו מיהדירהמטעמוהמתקיןמסר, לאאו מי מטעמו מסר, לא יאוחר מ־30 ימים יאוחרלפני מועדמ־30ביצועימים ההתקנה,לפני מועד ביצוע ההתקנה, הודעה מוקדמת בכתבהודעהלנציגותמוקדמתהביתבכתבהמשותףלנציגות הבית המשותף ולכל בעלי הדירותולכלבביתבעליהמשותףהדירות(בסעיףבביתזההמשותף- (בסעיף זה - ההודעה המוקדמת)ההודעהבדבר כוונתוהמוקדמת)לבצעבדברהתקנהכוונתו לבצע התקנה כאמור; ההודעה לבעליכאמור;הדירותההודעהתימסרלבעליבדרךהדירות תימסר בדרך שבה נמסרת הודעהשבהעל כינוסנמסרתאסיפההודעהכלליתעל כינוסשל אסיפה כללית של בעלי דירות לפי תקנוןבעליהביתדירותהמשותף.לפי תקנון הבית המשותף.

(ב) ההודעה המוקדמת(ב) ההודעהתכלול פרטיםהמוקדמתבדברתכלול פרטים בדבר מיקומו של המיתקן,מיקומוגודלושלואמצעיהמיתקן,הבטיחותגודלו ואמצעי הבטיחות שיינקטו בעת הפעלתושיינקטוומידעבעתבדברהפעלתוהאפשרותומידע בדבר האפשרות להתנגד להתקנתלהתנגדהמיתקן להתקנתכאמור בסעיפיםהמיתקן כאמור בסעיפים קטנים (ב) ו–(ג) והמועדקטנים (ב)האחרוןו–(ג) והמועדלמסירת האחרון למסירת ההתנגדות כאמור;ההתנגדותבעל הדירהכאמור;יצרף להודעהבעל הדירה יצרף להודעה המוקדמת עותק שלהמוקדמתתעודת חובבעותקהרדיושל תעודתשבידוחובב הרדיו שבידו ושל הרישיון לתחנתושלחובביםהרישיוןלמיתקןלתחנתלפיחובביםהפקודהלמיתקן לפי הפקודה ועותק של היתר הקמהועותקוהיתרשל היתרהפעלההקמהלפי והיתרחוק הפעלה לפי חוק הקרינה; הקרינה;

(6) התקנת המיתקן פטורה מקבלת היתר לפי הוראות

חוק התכנון והבנייה, והיא תיעשה לפי הוראות החוק

האמור וחוק החשמל, התשי"ד-1954;

(7) התקנת המיתקן תיעשה בדרך שתצמצם, ככל

האפשר, את הפגיעה בחזות הבית המשותף;

(8) אין בהתקנה כדי לפגוע במיתקנים שהותקנו כדין

ברכוש המשותף.

(ה) בעל דירה המבצע התקנה כאמור בסעיף קטן (ב), יישא

בכל ההוצאות הכרוכות בהתקנה, בהפעלה ובתחזוקה של

המיתקן ובכל החיובים הנובעים ממנו, ויראו במיתקן חלק

מרכושו של בעל הדירה המתקין.

(ו) הותקן מיתקן כאמור בסעיף קטן (ב) ונציגות הבית

המשותף או בעל דירה סבורים כי מתקיימות נסיבות מיוחדות

המצדיקות את הסרתו, ובכלל זה סיכון בטיחותי, רשאים הם

לפנות למפקח בתביעה להסרת המיתקן; מצא המפקח כי

מתקיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות את הסרת המיתקן,

רשאי הוא להורות על הסרת המיתקן, כולו או חלקו, ולקבוע

הוראות לעניין זה; בעל הדירה המתקין יישא בכל ההוצאות

הכרוכות בהסרת המיתקן, אלא אם כן קבע המפקח אחרת.

(ז) הותקן מיתקן כאמור בסעיף קטן (ב), והתקבלה החלטה

לפי חוק המקרקעין שעניינה הרחבת דירה כאמור בסעיף 71ב

לאותו החוק על גג הבית המשותף, יוסר המיתקן או יועבר

למקום אחר ככל שהדבר נדרש; בעל דירה המרחיב את

דירתו כאמור בסעיף קטן זה יישא בכל ההוצאות הכרוכות

בהסרת המיתקן או בהעברתו ויחזיר לבעל הדירה המתקין את

הוצאות ההתקנה, והכול אלא אם כן קבע המפקח אחרת.

(ח) חדל בעל הדירה שביצע את ההתקנה להחזיק בדירה

או שחדל להתקיים תנאי מהתנאים המנויים בסעיף קטן (ד)(1)

או (2), יסיר בעל הדירה את המיתקן ויישא בכל ההוצאות

הכרוכות בהסרתו.

(ט) הוראות סימן ד' לפרק ו' לחוק המקרקעין יחולו על דיון

לפני המפקח לפי סעיף זה.

(י) אין בהוראות סעיף זה כדי לפגוע בסמכויותיו של

המפקח, לפי כל דין, לדון בסכסוך בין בעלי דירות, לרבות

אגב התקנת מיתקן לפי סעיף זה."

תיקון חוק 2. בחוק המקרקעין, התשכ"ט-19693, בסעיף 72(א), במקום "21ב" יבוא "21ב, 21ד".

המקרקעין -

מס' 38

ראש הממשלה שר התקשורת

נשיא המדינה יושב ראש הכנסת

3 ס"ח התשכ"ט, עמ' 259; התשפ"ד, עמ' 40.

המחיר 1.62 שקלים חדשים 0334-3030 ISSN סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי

חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס' 78), התשפ"ד–2024*

הוספת סעיף 21ד	1.	בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–1982‏ (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 21ג יבוא:
		"התקנת תחנת חובבים בבית משותף			21ד.	(א) בסעיף זה –
							"חוק הקרינה" – חוק הקרינה הבלתי מייננת, התשס"ו–2006‏;
							"מיתקן" – תחנת חובבים וההתקנים הקשורים להתקנתה, לרבות כבלים לחיבור התחנה לדירה;
							"תחנת חובבים" – תחנת חובבים לפי הפקודה;
							"תעודת חובב רדיו" – תעודת חובב רדיו לפי הפקודה.
						(ב) בעל דירה רשאי להתקין מיתקן במקום סביר על גג בית משותף שהוא רכוש משותף, בדרך סבירה ובכפוף להוראות סעיף קטן (ד), אלא אם כן התקיים אחד מאלה:
							(1) רוב בעלי הדירות בבית המשותף הודיעו בכתב כי הם מתנגדים להתקנת המיתקן; ניתנה הודעה כאמור, רשאי בעל הדירה להתקין את המיתקן רק אם הגיש בקשה למפקח והמפקח אישר את ביצוע ההתקנה ובתנאים שקבע;
							(2) נציגות הבית המשותף או בעל דירה בבית המשותף פנו למפקח, בתוך 30 ימים מיום שנמסרה הודעה מוקדמת כאמור בסעיף קטן (ד)(5), בבקשה שלא יאשר את התקנת המיתקן או שיקבע תנאים והוראות באשר להתקנתו, ובמקרה כזה יהיה בעל הדירה רשאי להתקין את המיתקן רק אם המפקח אישר את ביצוע ההתקנה ובתנאים שקבע; המפקח רשאי, מטעמים מיוחדים שיירשמו, להאריך את התקופה האמורה.
						(ג) בעל דירה המבקש להתנגד להתקנת המיתקן כאמור בסעיף קטן (ב)(1) ימסור הודעה בכתב על התנגדותו לנציגות הבית המשותף ולבעל הדירה המבקש את ההתקנה, בתוך 30 ימים מיום שמסר בעל הדירה הודעה מוקדמת כאמור בסעיף קטן (ד)(5); נציגות הבית המשותף תודיע בתום התקופה האמורה אם התקבלו הודעות התנגדות כאמור מרוב בעלי הדירות בבית המשותף, והודעתה תימסר בדרך שבה נמסרת הודעה על כינוס איספה כללית של בעלי דירות לפי תקנון הבית המשותף.
						(ד) התקנת מיתקן כאמור בסעיף קטן (ב) תיעשה בכפוף לכל אלה:
							(1) בידי בעל הדירה תעודת חובב רדיו ורישיון לתחנת חובבים לפי הפקודה;
							(2) ניתנו למיתקן היתר הקמה והיתר הפעלה לפי חוק הקרינה;
							(3)	(א) ההתקנה תיעשה על שטח בשיעור יחסי שאינו עולה על חלקו של בעל הדירה המתקין ברכוש המשותף; הוקצה מהשטח המשותף מקום המשמש את בעלי הדירות למטרה אחרת שהוסכם עליה כאמור בפסקה (4) או קיימים מיתקנים אחרים שהותקנו כדין בשטח המשותף, יחושב השטח לעניין סעיף זה מתוך השטח שנותר.
								(ב) היה מותקן בשטח הרכוש המשותף דוד שמש, מיתקן פוטו־וולטאי או מיתקן אגירה, כהגדרתם בחוק המקרקעין, המשמש את בעל הדירה המתקין, ינוכה שטחו מהשטח שבו ניתן לבצע את ההתקנה לפי פסקת משנה (א).
								(ג) לעניין פסקה זו, השטח הדרוש להתקנת המיתקן יכלול את שטח המעגל סביב אנטנת המיתקן שאורך מחוגו שווה לטווח הבטיחות האופקי לבריאות הציבור שנקבע למיתקן על ידי הממונה כהגדרתו בחוק הקרינה;
							(4) ביום התקנת המיתקן לא שימש המקום שעליו תיעשה ההתקנה, במשך תקופה סבירה, את בעלי הדירות למטרה כלשהי שהוסכם עליה, בין בהחלטה של בעלי הדירות ובין בהתנהגותם, והוא לא נועד ביום האמור לשמש למטרה כלשהי לפי תקנון הבית המשותף;
							(5)	(א) בעל הדירה המתקין או מי מטעמו מסר, לא יאוחר מ־30 ימים לפני מועד ביצוע ההתקנה, הודעה מוקדמת בכתב לנציגות הבית המשותף ולכל בעלי הדירות בבית המשותף (בסעיף זה – ההודעה המוקדמת) בדבר כוונתו לבצע התקנה כאמור; ההודעה לבעלי הדירות תימסר בדרך שבה נמסרת הודעה על כינוס אסיפה כללית של בעלי דירות לפי תקנון הבית המשותף;
								(ב) ההודעה המוקדמת תכלול פרטים בדבר מיקומו של המיתקן, גודלו ואמצעי הבטיחות שיינקטו בעת הפעלתו ומידע בדבר האפשרות להתנגד להתקנת המיתקן כאמור בסעיפים קטנים (ב) ו-(ג) והמועד האחרון למסירת ההתנגדות כאמור; בעל הדירה יצרף להודעה המוקדמת עותק של תעודת חובב הרדיו שבידו ושל הרישיון לתחנת חובבים למיתקן לפי הפקודה ועותק של היתר הקמה והיתר הפעלה לפי חוק הקרינה;
							(6) התקנת המיתקן פטורה מקבלת היתר לפי הוראות חוק התכנון והבנייה, והיא תיעשה לפי הוראות החוק האמור וחוק החשמל, התשי"ד–1954;
							(7) התקנת המיתקן תיעשה בדרך שתצמצם, ככל האפשר, את הפגיעה בחזות הבית המשותף;
							(8) אין בהתקנה כדי לפגוע במיתקנים שהותקנו כדין ברכוש המשותף.
						(ה) בעל דירה המבצע התקנה כאמור בסעיף קטן (ב), יישא בכל ההוצאות הכרוכות בהתקנה, בהפעלה ובתחזוקה של המיתקן ובכל החיובים הנובעים ממנו, ויראו במיתקן חלק מרכושו של בעל הדירה המתקין.
						(ו) הותקן מיתקן כאמור בסעיף קטן (ב) ונציגות הבית המשותף או בעל דירה סבורים כי מתקיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות את הסרתו, ובכלל זה סיכון בטיחותי, רשאים הם לפנות למפקח בתביעה להסרת המיתקן; מצא המפקח כי מתקיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות את הסרת המיתקן, רשאי הוא להורות על הסרת המיתקן, כולו או חלקו, ולקבוע הוראות לעניין זה; בעל הדירה המתקין יישא בכל ההוצאות הכרוכות בהסרת המיתקן, אלא אם כן קבע המפקח אחרת.
						(ז) הותקן מיתקן כאמור בסעיף קטן (ב), והתקבלה החלטה לפי חוק המקרקעין שעניינה הרחבת דירה כאמור בסעיף 71ב לאותו החוק על גג הבית המשותף, יוסר המיתקן או יועבר למקום אחר ככל שהדבר נדרש; בעל דירה המרחיב את דירתו כאמור בסעיף קטן זה יישא בכל ההוצאות הכרוכות בהסרת המיתקן או בהעברתו ויחזיר לבעל הדירה המתקין את הוצאות ההתקנה, והכול אלא אם כן קבע המפקח אחרת.
						(ח) חדל בעל הדירה שביצע את ההתקנה להחזיק בדירה או שחדל להתקיים תנאי מהתנאים המנויים בסעיף קטן (ד)(1) או (2), יסיר בעל הדירה את המיתקן ויישא בכל ההוצאות הכרוכות בהסרתו.
						(ט) הוראות סימן ד' לפרק ו' לחוק המקרקעין יחולו על דיון לפני המפקח לפי סעיף זה.
						(י) אין בהוראות סעיף זה כדי לפגוע בסמכויותיו של המפקח, לפי כל דין, לדון בסכסוך בין בעלי דירות, לרבות אגב התקנת מיתקן לפי סעיף זה."
תיקון חוק המקרקעין – מס' 38	2.	בחוק המקרקעין, התשכ"ט–1969‏, בסעיף 72(א), במקום "21ב" יבוא "21ב, 21ד".

	בנימין נתניהו ראש הממשלה		שלמה קרעי שר התקשורת
יצחק הרצוג נשיא המדינה		אמיר אוחנה יושב ראש הכנסת