חוק איסור העסקת עובדי הוראה ושלילת תקציב ממוסדות חינוך עקב הזדהות עם מעשה טרור או עם ארגון טרור (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2024

מספר פנימי: 2200735

הכנסת העשרים וחמש

יוזם: חבר הכנסת צביקה פוגל

______________________________________________

פ/2265/25

הצעת חוק חינוך ממלכתי (תיקון – איסור תמיכה בטרור), תשפ"ג–2023

הוספת סעיף 18א	1.	בחוק חינוך ממלכתי, התשי"ג–1953 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 18 יבוא:
		"פסול עובדים מטעמי תמיכה בטרור			18א.	(א) תוקם מועצה למניעת תמיכה בטרור אשר מספר חבריה לא יפחת מ-5; השר ימנה את חברי המועצה ובהם חבר הפעיל בשדה החינוך, נציג משטרת ישראל, נציג שירות הביטחון הכללי, עובד משרד החינוך ונציג מרכז השלטון המקומי.
						(ב) תקופת כהונתה של המועצה למניעת תמיכה בטרור תהיה ארבע שנים, ואולם רשאי השר, בנסיבות מיוחדות, להאריך את תקופת כהונתה בשנה נוספת.
						(ג) המועצה למניעת תמיכה בטרור רשאית לפסול את מינויו או המשך העסקתו של איש צוות במוסד חינוך, לאחר שניתנה לו הזדמנות להשמיע את טענותיו, אם התקיים אחד מאלה:
							(1) איש הצוות הביע תמיכה במאבק מזוין של מדינת אויב או של ארגון טרור נגד מדינת ישראל.
							(2) איש הצוות הביע תמיכה במעשה טרור או בארגון טרור.
							(3) איש הצוות משתייך לארגון טרור.
						(ד) החליטה הוועדה לפסול איש צוות כאמור, ייכנסו פיטוריו לתוקף תוך שלושים ימים.
						(ה) בסעיף זה –
						"איש צוות" – מנהל, מפקח או מורה;
						"ארגון טרור" – ארגון טרור או התאחדות בלתי מותרת שהוכרזו ככאלה לפי חוק המאבק בטרור, התשע"ו–2016;
						"מוסד חינוך" – כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט–1949."
תיקון סעיף 19	2.	בסעיף 19 לחוק העיקרי, האמור בו יסומן (א) ואחריו יבוא:
		"(ב) מורה, וכן עובד אחר במוסד חינוך, לא ינהל תעמולה לתמיכה במעשה טרור או בארגון טרור בקרב תלמידים של מוסד חינוך."

דברי הסבר

בשנים האחרונות גברו מקרים בהם מורים המועסקים בבתי ספר שבמימון משרד החינוך הביעו תמיכה במעשי טרור או בארגוני טרור הפועלים נגד קיומו של העם היהודי. כך לדוגמא, בתאריך 21.11.21 ביצע מחבל נאלח פיגוע בו נרצח אליהו דוד קיי הי"ד, ואותו מחבל הועסק כמורה בבית ספר שבתמיכת משרד החינוך, אף שהיה ידוע למשטרת ישראל כי מדובר באיש חמאס.

חוק החינוך הממלכתי קובע את הנורמות הבסיסיות של מערכת החינוך בישראל. משאלו הם פני הדברים, נדרשת אמירה ברורה נגד תמיכה במעשי טרור או בארגוני טרור מצד מורים, מפקחים ועובדי משרד החינוך.

לאור זאת מוצע, כי תוקם ועדה שבסמכותה לפטר אנשי צוות שמעורבים בתמיכה בטרור או משויכים לארגון טרור, ונקבע איסור בדבר תמיכה והשתייכות לארגון טרור והפצת תעמולת טרור בבית הספר.

הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חבר הכנסת איתמר בן גביר וקבוצת חברי הכנסת (פ/2892/24) ועל שולחן הכנסת העשרים וחמש על ידי חברת הכנסת שרן מרים השכל (פ/1179/25).

הצעת החוק זהה לפ/1179/25 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.

--------------------------------

הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים

והונחה על שולחן הכנסת ביום

ט"ו בשבט התשפ"ג (06.02.2023)

29/01/2024

16:20

רשומות

הצעות חוק

הכנסת

י"ט בשבט התשפ"ד

988

29 בינואר 2024

עמוד

הצעת חוק איסור העסקת עובדי הוראה ושלילת תקציב ממוסדות חינוך עקב הזדהות עם מעשה טרור או עם ארגון טרור (תיקוני חקיקה), התשפ"ד–2024 30

29/01/2024

16:20

מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת:

הצעת חוק איסור העסקת עובדי הוראה ושלילת תקציב ממוסדות חינוך עקב הזדהות עם מעשה טרור או עם ארגון טרור (תיקוני חקיקה), התשפ"ד–2024* תיקון חוק חינוך ממלכתי

.1

בחוק חינוך ממלכתי, התשי"ג–19531 –

(1) בסעיף 11א, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:

"(ג) על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו־(ב), רשות חינוך מקומית לא תשתתף בתקציב של מוסד חינוך מוכר לא רשמי, כולו או חלקו, אם ניתנה הוראה לפי סעיף 11ב.";

(2) אחרי סעיף 11א יבוא:

"אי־מתן תמיכה

בשל הזדהות

עם טרור

(3) 11ב. השר, או מי שהוא הסמיך לעניין זה, רשאי להורות על אי־מתן תמיכה בתקציב, באופן מלא או חלקי, של מוסד חינוך מוכר לא רשמי, אם הוכח להנחת דעתו כי במוסד מתקיימים או מתאפשרים גילויי הזדהות עם מעשה טרור או עם ארגון טרור או תמיכה בהם; בסעיף זה, "ארגון טרור" ו"מעשה טרור"

– כהגדרתם בחוק המאבק בטרור, התשע"ו–20162 (להלן – חוק המאבק בטרור).";

אחרי סעיף 18 יבוא:

"פיטורים על ידי

המנהל הכללי של

משרד החינוך

18א. (א) בלי לגרוע מהוראות כל דין, המנהל הכללי של משרד החינוך רשאי לפטר עובד הוראה המועסק על ידי המדינה, אם הוכח להנחת דעתו כי התקיים אחד מאלה:

(1) עובד ההוראה עשה מעשה של הזדהות עם ארגון

טרור בפומבי כמשמעותו בסעיף 24(א)(1) לחוק המאבק

בטרור, פרסם קריאה ישירה לביצוע מעשה טרור או פרסם

דברי שבח, אהדה או עידוד למעשה טרור, תמיכה בו או

הזדהות עימו;

דברי הסבר

הצעת החוק נועדה להתמודד עם תופעה

כללי

המתקיימת בבתי ספר שמתקיימים או

מתאפשרים בהם גילויי הזדהות של עובדי הוראה,

ולעיתים גם של הנהלת בית הספר, עם מעשי טרור או

תמיכה בהם. תופעה זו מתקיימת על פי רוב בבתי ספר

במזרח ירושלים, ויש בה משום הסתה של קטינים נגד

מדינת ישראל לצד האדרה של טרוריסטים. השפעתה

הרסנית וארוכת טווח, ובין היתר עשויה למצוא את ביטויה במספר הרב של קטינים תושבי מזרח ירושלים המבצעים או המנסים לבצע פיגועים.

כדי לנסות לצמצם את התופעה, מוצע לקבוע

הוראות בכמה חוקים הנוגעים להעסקת עובדי הוראה

*

1

2

30

וחינוך ולמימון מוסדות לימוד שבהם מתקיימת פעילות

כאמור.

סעיף 1 מוצע לתקן את חוק חינוך ממלכתי, התשי"ג–1953

(להלן – חוק חינוך ממלכתי), ולקבוע כי שר

החינוך (או מי שיסמיך לעניין זה) יהיה רשאי להורות

על אי־מתן תמיכה בתקציב, כולה או חלקה, למוסד

חינוך מוכר לא רשמי, אם הוכח להנחת דעתו כי במוסד

מתקיימים או מתאפשרים גילויי הזדהות עם מעשה טרור

או עם ארגון טרור או תמיכה בהם. הכוונה היא לקיומן

של התנהגויות של מי מעובדי בית הספר אשר הנהלת בית

הספר אינה מטפלת בהן או אינה פועלת להפסקתן.

הצעות חוק מס' פ/2265/25 (מספר פנימי: 2200735) ו־פ/3079/25 (מספר פנימי: 2203342); הועברו לוועדה ביום י"א בסיוון התשפ"ג (31 במאי 2023).

ס"ח התשי"ג, עמ' 137; התשע"ח, עמ' .828

ס"ח התשע"ו, עמ' .898

– תסנכה קוח תועצהעצה9 – תסנכה קוח תועצהקוח תועצה

16:20

29/01/2024

בעבירת ביטחון חמורה או

חמורה או

הורשע

ביטחון

ההוראה

בעבירת

עובד

(2) עובד ההוראה(2)הורשע

כהגדרתןר.בחוק המאבק בטרור.

המאבק בטרו

בחוקטרור

בעבירת

בעבירת טרור כהגדרתן

הוראההחינוך עובד הוראה

עובד משרד

הכללי של

המנהלהחינוך

יפטר משרד

הכללי של

המנהל לא

(ב) (ב) לא יפטר

לעובד הזדמנות להשמיע

להשמיע

שנתן

הזדמנות

לעובד לאחר

(א) אלא

שנתן

לאחרקטן

אלא סעיף

לפי סעיף קטן (א) לפי

את טענותיו.

את טענותיו.

נפגע מהחלטה לפטרו

לפטרו

עצמו

מהחלטה

הרואה את

הוראה נפגע

את עצמו

עובד

עובד הוראה(ג)הרואה

(ג) 21 לפני השר בתוך 21

עליה

בתוך

לערור

רשאיהשר

(א), לפני

קטןעליה

לערור

בסעיף

רשאי

כאמור

כאמור בסעיף קטן (א),

שהומצאה לו ההחלטה.

ההחלטה.

ימים מיום

ימים מיום שהומצאה לו

סעיף קטן (א)(1) או (2),

או (2),

הוראות

לפי (א)(1)

הוראה קטן

הוראות סעיף

פוטר עובד

הוראה לפי

(ד) פוטר עובד (ד)

הסכם קיבוצי או חוזה

כלאודין,חוזה

קיבוצי

הוראות

הסכם

דין, אף

כל על

המדינה,

הוראות

תהיה

תהיה המדינה, על אף

פיטורים; העובד יהיה

יהיה

העובד על

פיטורים;מוקדמת

על הודעה

ממתן

מוקדמת

הודעהפטורה

עבודה, פטורה ממתןעבודה,

פיטורים, התשכ"ג–1963,3

התשכ"ג–1963,3

פיטורים,חוק פיצויי

פיטורים לפי

פיצויי

לפיצויי

לפי חוק

זכאי

זכאי לפיצויי פיטורים

קבע כי הפיטורים היו

הפיטורים היו

האזורי לעבודה

הדיןקבע כי

לעבודה

אם בית

האזורי

זולת אם בית הדיןזולת

פיצויי פיטורים, כולם

כולם

פיטורים,מתן

פיצויימצדיקות

מתןשאינן

מיוחדות,

מצדיקות

בנסיבות

בנסיבות מיוחדות, שאינן

או חלקם."

או חלקם."

שירות

תיקון חוק

התשכ"ג–1963,4 בסעיף 47(א1) –

בסעיף 47(א1) –

(משמעת),

התשכ"ג–1963,4

שירות המדינה

(משמעת),

המדינהבחוק

בחוק

שירות .2

.2

המדינה (משמעת)

תיקון חוק שירות

המדינה (משמעת)

בחשד לביצוע עבירת

עבירת

יבוא "או

לביצוע

עבודתו"

במסגרת בחשד

אחראייבוא "או

עבודתו"

"היה

במסגרת

אחראי אחרי

בפסקה (1),

אחרי "היה

(1) בפסקה (1), (1)

חמורה או עבירת טרור";

ביטחוןטרור";

ביטחון חמורה או עבירת

(2) בפסקה (5), בסופה יבוא:

בסופה יבוא:

בפסקה (5), (2)

בטרור, התשע"ו–2016.5"

התשע"ו–2016.5"

כהגדרתןר,בחוק המאבק

המאבק בטרו

טרור" –

ו"עבירתבחוק

כהגדרתן

חמורה"

טרור" –

ביטחון

ו"עבירת

""עבירת

""עבירת ביטחון חמורה"

דברי הסבר

עוד מוצע להסמיך את המנהל הכללי של משרד

החינוך (להלן – המנהל הכללי) לפטר, בהליך מינהלי

ובכפוף לשימוע, עובד הוראה המועסק על ידי המדינה, אם

העובד עשה מעשה של הזדהות עם ארגון טרור כמשמעותו

בסעיף 24(א)(1) לחוק המאבק בטרור, התשע"ו–2016 (להלן

– חוק המאבק בטרור), פרסם קריאה ישירה לביצוע מעשה

טרור או פרסם דברי שבח, אהדה או עידוד למעשה טרור,

תמיכה בו או הזדהות עימו, או אם העובד הורשע בעבירת

ביטחון חמורה או בעבירת טרור כהגדרתן בחוק המאבק

בטרור. עובד שפוטר בנסיבות כאמור, המדינה תהיה

פטורה מלתת לו הודעה מוקדמת לפי חוק הודעה מוקדמת

3

4

5

לפיטורים ולהתפטרות, התשס״א–,2001 אולם הוא יהיה

זכאי לפיצויי פיטורים, אלא אם כן הם נשללו ממנו בהליך משפטי בפני בית דין לעבודה.

סעיף 2 מוצע לתקן את סעיף 47(א1) לחוק שירות

המדינה (משמעת), התשכ"ג–,1963 המסדיר

השעיית עובד מדינה שהוגש נגדו כתב אישום בשל עבירות

מסוימות, כך שגם הגשת כתב אישום נגד עובד המדינה

בשל עבירת ביטחון חמורה או עבירת טרור, כהגדרתן בחוק

המאבק בטרור, תאפשר את השעייתו משירות המדינה על

ידי נציב שירות המדינה.

ס"ח התשכ"ג, עמ' .136

ס"ח התשכ"ג, עמ' 50; התשע"ט, עמ' .232

ס"ח התשע"ו, עמ' .898

– תסנכה קוח תועצהעצה9 – תסנכה קוח תועצהקוח תועצה

31

29/01/2024

16:20

תיקון חוק פיקוח

על בתי ספר

.3

בחוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט–19696 –

(1) בסעיף 16(ב) –

(א) בפסקה (1), במקום "בעבירה שיש בה כדי לפגוע בבטחון המדינה" יבוא "בעבירת ביטחון חמורה או בעבירת טרור כהגדרתן בחוק המאבק בטרור, התשע"ו–20167 (להלן – חוק המאבק בטרור)";

(ב) אחרי פסקה (4) יבוא:

״(5) הוכח להנחת דעתו של המנהל הכללי כי העובד עשה מעשה של הזדהות עם ארגון טרור בפומבי כמשמעותו בסעיף 24(א)(1) לחוק המאבק בטרור, פרסם קריאה ישירה לביצוע מעשה טרור או פרסם דברי שבח, אהדה או עידוד למעשה טרור, תמיכה בו או הזדהות עימו; בפסקה זו, "מעשה טרור"

– כהגדרתו בחוק המאבק בטרור.";

(2) בסעיף 18 –

(א) בסעיף קטן (א), במקום "(2), (3) או (4)" יבוא "(2) עד (5)";

(ב) בסעיף קטן (א1), אחרי "הלומד במוסד החינוך״ יבוא "או בחשד לביצוע עבירת ביטחון חמורה או עבירת טרור כאמור בסעיף 16(ב)(1)";

(ג) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:

"(ג) פיטר בעל רישיון לפי הוראות סעיף קטן (ב) עובד חינוך שאישורו בוטל בשל הרשעה בעבירה כאמור בסעיף 16(ב)(1), או בשל הנסיבות המפורטות בסעיף 16(ב)(5), יהיה בעל הרישיון, על אף הוראות כל דין, הסכם קיבוצי או חוזה עבודה, פטור ממתן הודעה מוקדמת לפיטורים; העובד יהיה זכאי לפיצויי פיטורים לפי חוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג–1963,8 זולת אם בית הדין האזורי לעבודה קבע כי הפיטורים היו בנסיבות מיוחדות, שאינן מצדיקות מתן פיצויי פיטורים, כולם או חלקם."

דברי הסבר

סעיף 3 חוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט–1969 (להלן –

חוק פיקוח על בתי ספר), מסדיר בין היתר

העסקת עובדים במוסדות מוכרים שאינם רשמיים. מוצע

לתקן את סעיפים 16 ו־18 לחוק האמור, שעניינם אי־מתן

אישור העסקה של עובד חינוך או שלילת אישור כאמור

על ידי המנהל הכללי, המוסמך לתת אישורים אלה, כך

שבנסיבות שבהן רשאי המנהל הכללי שלא לתת אישור

העסקה או לשלול אישור העסקה ייכללו גם אלה: העובד

הורשע בעבירת ביטחון חמורה או בעבירת טרור, כהגדרתן

בחוק המאבק בטרור; הוכח להנחת דעתו של המנהל

הכללי שהעובד עשה מעשה של הזדהות עם ארגון טרור

כמשמעותו בסעיף 24(א)(1) לחוק המאבק בטרור, פרסם

קריאה ישירה לביצוע מעשה טרור או פרסם דברי שבח,

6

7

8

32

אהדה או עידוד למעשה טרור, תמיכה בו או הזדהות

עימו. כפי שמוצע לקבוע לגבי שלילת אישור בנסיבות

אחרות לפי סעיף 18 לחוק פיקוח על בתי ספר, מוצע כי

שלילת אישור בשל מעשה הזדהות כאמור תהיה טעונה

התייעצות עם ארגון המורים המייצג את העובד.

בדומה להוראה המוצעת לעניין עובדי הוראה שהם

עובדי המדינה בחוק חינוך ממלכתי, מוצע לקבוע כי עובד

חינוך שפוטר על ידי בעל הרישיון לפי סעיף 18 לחוק פיקוח על בתי ספר בנסיבות כאמור – בעל הרישיון יהיה פטור מלתת לו הודעה מוקדמת על פיטוריו, אולם עובד החינוך יהיה זכאי לפיצויי פיטורים, אלא אם כן הם נשללו ממנו בהליך משפטי בפני בית דין לעבודה.

ס"ח התשכ"ט, עמ' 180; התשע"ח, עמ' .853

ס"ח התשע"ו, עמ' .898

ס"ח התשכ"ג, עמ' .136

– תסנכה קוח תועצהעצה9 – תסנכה קוח תועצהקוח תועצה

29/01/2024

תיקון חוק

יבוא:אחרי סעיף 12ד יבוא:

התש"ט–1949,9

אחרי סעיף 12ד

חובה,

לימוד1,9

התש"ט–949

חובה, בחוק

בחוק לימוד .4

.4

לימוד חובה

"שלילת תקצוב

בשל הזדהות עם

טרור

16:20

תיקון חוק

לימוד חובה

הסמיךאו מי שהוא הסמיך

שהוא השר,

בסעיף 6(ג),

האמור או מי

6(ג), השר,

על אף

(א)בסעיף

האמור

"שלילת(א)

תקצובעל אף12ה.

12ה.

בשל הזדהות עם

המדינה לא יישא בשכר

אוצר בשכר

כי יישא

להורות לא

רשאיהמדינה

זה, אוצר

לעניין כי

טרור לעניין זה, רשאי להורות

אח ר, אם הוכח להנחת

להנחת

הוכחחינוך

במוסד

הלומדאם

חינוך אח ר,

תלמיד

במוסד

הלימוד של

הלימוד של תלמיד הלומד

מתאפשרים גילויי הזדהות

אוהזדהות

גילויי

מתקיימים

מתאפשרים

או מוסד

באותו

מתקיימים

דעתו כי באותו מוסדעתו כי

תמיכה בהם; בסעיף זה,

בסעיף זה,

טרור או

בהם;

ארגון

תמיכה

או עם

טרוראו

מעשהטרור

עם מעשה טרור או עם ארגון

בטרור,בחוק המאבק בטרור,

כהגדרתם

המאבק

טרור" –

ו"מעשה בחוק

טרור"כהגדרתם

טרור" –

"ארגון

"ארגון טרור" ו"מעשה

התשע"ו–2016.10 התשע"ו–2016.10

הסמיךאו מי שהוא הסמיך

שהוא השר,

בסעיף 10א,

האמור או מי

10א, השר,

על אף

(ב)בסעיף

(ב) על אף האמור

השתתפות המדינה, כולה

המדינה, כולה

על שלילת

השתתפות

שלילת להורות

זה, רשאי

לענייןעל

לעניין זה, רשאי להורות

לגביו הוראות פטור, אם

שניתנור, אם

הוראות פטו

לגביו חינוך

בתקציב מוסד

חינוך שניתנו

מוסדחלקה,

או חלקה, בתקציב או

מתקיימים או מתאפשרים

מתאפשרים

או מוסד

באותו

מתקיימים

דעתו כי

מוסד

להנחת

באותו

הוכח

הוכח להנחת דעתו כי

ארגון טרור או תמיכה

תמיכה

מעשה טרור או עם

עם ארגון

אועם

הזדהות

מעשה טרור

גילויי הזדהות עם גילויי

בהם."

בהם."

דברי הסבר

סעיף 4 מוצע לתקן את חוק לימוד חובה, התש"ט–1949

(להלן – חוק לימוד חובה), ולהסמיך את שר

החינוך לשלול תקצוב ממוסדות לימוד שבהם לומדים

תלמידים בחטיבה העליונה (כיתות י'–י"ב), כפי שמאפשר

סעיף 6(ג) לחוק זה, אם הונח להנחת דעתו של השר כי

במוסד מתקיימים או מתאפשרים גילויי הזדהות עם מעשה

טרור או עם ארגון טרור כהגדרתם בחוק המאבק בטרור, או

9

10

תמיכה בהם. עוד מוצע לקבוע כי שר החינוך יוכל לשלול

השתתפות המדינה, כולה או חלקה, בתקציב מוסדות

שניתנה בהם הוראת פטור לפי סעיף 5(א) לחוק לימוד

חובה (מוסדות פטורים), כפי שהיא מוסדרת בסעיף 10א

לחוק, אם הוכח להנחת דעתו כי במוסד מתקיימים או

מתאפשרים גילויי הזדהות עם מעשה טרור או עם ארגון

טרור או תמיכה בהם.

ס"ח התש"ט, עמ' 287; התשע"ז, עמ' .317

ס"ח התשע"ו, עמ' .898

– תסנכה קוח תועצהעצה9 – תסנכה קוח תועצהקוח תועצה

33

29/01/2024

16:20

תיקון חוק

מוסדות חינוך

תרבותיים ייחודיים

.5

בחוק מוסדות חינוך תרבותיים ייחודים, התשס"ח–2008,11 בסעיף 5(ב), בסופו יבוא:

"(ג) השר, או מי שהוא הסמיך לעניין זה, רשאי להורות כי המדינה לא תשתתף בתקציבו של מוסד חינוך תרבותי ייחודי, אם הוכח להנחת דעתו כי במוסד מתקיימים או מתאפשרים גילויי הזדהות עם מעשה טרור או עם ארגון טרור או תמיכה בהם; בסעיף קטן זה, "ארגון טרור" ו"מעשה טרור" – כהגדרתם בחוק המאבק בטרור, התשע"ו–2016.12"

דברי הסבר

סעיף 5 מוצע לתקן את סעיף 5 לחוק מוסדות חינוך

תרבותיים ייחודיים, התשס"ח–,2008 שעניינו

תקצוב מוסד תרבותי ייחודי, ולהחיל את ההוראות

המוצעות לעניין שלילת תקצוב מוסדות חינוך גם על

השתתפות המדינה בתקצוב מוסד חינוך תרבותי ייחודי.

שר החינוך יהיה רשאי להורות כי המדינה לא תשתתף

בתקציבו של מוסד כאמור, אם הוכח להנחת דעתו כי

במוסד מתקיימים או מתאפשרים גילויי הזדהות עם מעשה

טרור או עם ארגון טרור או תמיכה בהם.

בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה

השלישית תדון ועדת החינוך, התרבות והספורט של

הכנסת, בין היתר, באפשרות לקיים בדיקות ביטחוניות

מטעם שירות הביטחון הכללי לעובדי הוראה כדי לשלול

את קיומה של תמיכה בטרור ובסבירות ובמידתיות של

ההסדר לשלילת תקציב ממוסד חינוך על רקע פעילות

של הזדהות או תמיכה בטרור המתקיימת בו, לרבות

אלה: הגדרה ברורה יותר של התנאי לשלילת תקציב

עקב הזדהות עם מעשה טרור או עם ארגון טרור או

תמיכה בהם בסעיפי שלילת התקציב השונים; הבניית

שיקול הדעת של שר החינוך בעניין זה (למשל האפשרויות

העומדות בפניו אם הנהלת בית הספר טיפלה בתופעה);

שקילה מחדש של שלילת תקציב ממוסד חינוך לפי חוק

לימוד חובה בכל הנוגע למוסדות שבבעלות רשות מקומית;

הוספת שיקול בדבר קיומה של חומרה מיוחדת בשל היות

העובד עובד הוראה להחלטת המנהל הכללי על פיטוריו

של עובד כאמור לפי חוק חינוך ממלכתי או שלילה או

אי־מתן אישור העסקה כאמור לעובד חינוך לפי חוק פיקוח

על בתי ספר, וכן הוספת מנגנון של אישור היועץ המשפטי

לממשלה לביצוע פעולות כאמור על ידי המנהל הכללי;

קביעת תבחין להחלת ההוראות שנקבעו לעניין עובדי

חינוך בסעיף 16 לחוק פיקוח על בתי ספר גם על עובדי

שירות; צמצום ההוראות של שלילת הודעה מוקדמת

לפיטורים בחוק חינוך ממלכתי ושל ביטול אישור העסקה

לפי חוק פיקוח על בתי ספר, כך שיחולו במקרים של

הרשעה בעבירת ביטחון או בעבירת טרור בלבד, ובמקביל

שקילת הוספת סעיף שלילת פיצויי פיטורים במקרים אלה.

יוזמים: חברי הכנסת צביקה פוגל, עמית הלוי

11

12

34

ס"ח התשס"ח, עמ' .742

ס"ח התשע"ו, עמ' .898

– תסנכה קוח תועצהעצה9 – תסנכה קוח תועצהקוח תועצה

29/01/2024

– תסנכה קוח תועצהעצה9 – תסנכה קוח תועצהקוח תועצה

16:20

35

29/01/2024

16:20

36

המחיר 3.24 שקלים חדשים

0334-3030 ISSN

סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת

29/10/24

מספר פנימי: 2200735

מספר סימוכין: 2024-001505

נספח מס' כ-/988א'

(פ/2265/25; פ/3079/25)

הצעת חוק איסור העסקת עובדי הוראה ושלילת תקציב ממוסדות חינוך עקב הזדהות עם מעשה טרור או עם ארגון טרור (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2024

הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום י"ט בשבט

התשפ"ד (29 בינואר 2024) , והועברה לוועדת החינוך, התרבות והספורט.

הצעת החוק מוגשת – בצירוף הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה

השלישית ביום כ"ז בתשרי התשפ"ה (29 באוקטובר 2024).

להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור.

יוזמים: חברי הכנסת צביקה פוגל, עמית הלוי

29/10/24

1

הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית

מספר פנימי: 2200735

מספר סימוכין: 2024-001505

נספח מס' כ-/988א'

(פ/2265/25; פ/3079/25)

חוק איסור העסקת עובדי הוראה ושלילת תקציב ממוסדות חינוך עקב הזדהות עם מעשה טרור או עם ארגון טרור (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2024 תיקון חוק חינוך ממלכתי

.1

בחוק חינוך ממלכתי, התשי"ג–11953 –

( 1)

בסעיף 11א, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:

"(ג) על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו־(ב), רשות חינוך מקומית

לא תשתתף בתקציב של מוסד חינוך מוכר לא רשמי, כולו או חלקו,

אם ניתנה הוראה לפי סעיף 11ב.";

( 2)

אחרי סעיף 11א יבוא:

"אי־מתן תמיכה

בשל הזדהות

עם טרור

11ב. (א) בלי לגרוע מסמכויות הנתונות לשר לפי

סעיף ,11 השר, או מי שהוא הסמיך לעניין זה,

רשאי להורות על אי־מתן תמיכה זמנית או קבועה

בתקציב, כולו או חלקו, של מוסד חינוך מוכר לא

רשמי, אם הוכח להנחת דעתו כי במוסד

מתקיימים גילויי הזדהות עם מעשה טרור או עם

ארגון טרור או תמיכה בהם שהנהלת מוסד החינוך

ידעה או הייתה צריכה לדעת על קיומם; בחוק זה,

"ארגון טרור" ו"מעשה טרור" – כהגדרתם בחוק

המאבק בטרור, התשע"ו–22016 (בחוק זה – חוק

המאבק בטרור).

(ב) החלטה כאמור בסעיף קטן (א) תתקבל

לאחר התייעצות עם מנהל המחוז המפקח על

מוסד החינוך, והכול כפי שיקבע השר.

1 ס"ח התשי"ג, עמ' 137; התשפ"ד, עמ' .582

2 ס"ח התשע"ו, עמ' .898

29/10/24

2

השר, או מי שהוא הסמיך לעניין זה, לא

(ג) יפעיל את הסמכות הנתונה לו בסעיף קטן (א) אלא

לאחר שהודיע למוסד החינוך על הכוונה להפסיק

את התמיכה ונתן לו הזדמנות להשמיע את

טענותיו.

(ד) אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות

כל דין.";

( 3)

בסעיף 18א –

(א) בכותרת השוליים, בסופה יבוא "או מפאת הזדהות עם טרור";

(ב) אחרי סעיף קטן (א) יבוא:

"(א1) (1) בלי לגרוע מהוראות כל דין, המנהל הכללי של

משרד החינוך רשאי לפטר עובד הוראה המועסק על ידי

המדינה, אם הוכח להנחת דעתו כי התקיים אחד מאלה:

(א) העובד עשה מעשה של הזדהות עם ארגון

טרור בפומבי כמשמעותו בסעיף 24(א)(1) לחוק

המאבק בטרור, פרסם קריאה ישירה לביצוע

מעשה טרור או פרסם דברי שבח, אהדה או עידוד

למעשה טרור, תמיכה בו או הזדהות עימו, לנוכח

החומרה המיוחדת בהיותו עובד הוראה, ובכלל זה

עבודתו עם קטינים או חסרי ישע;

(ב) העובד הורשע בעבירת ביטחון חמורה או

בעבירת טרור כהגדרתן בחוק המאבק בטרור;

העובד ביצע מעשה המהווה עבירת טרור

(ג) כהגדרתה בחוק המאבק בטרור, למעט

כמשמעותה בסעיף 24 לחוק האמור, ובלבד

שגורמי הביטחון החליטו להעביר מידע בעניין

למנהל הכללי של משרד החינוך; בפסקת משנה זו,

"גורמי הביטחון" – שירות הביטחון הכללי

ומשטרת ישראל.

29/10/24

3

(2) פוטר עובד הוראה לפי הוראות פסקה (1)(ב), תהיה

המדינה, על אף הוראות כל דין, הסכם קיבוצי או חוזה

עבודה, פטורה ממתן הודעה מוקדמת על פיטורים;

העובד יהיה זכאי לפיצויי פיטורים לפי חוק פיצויי

פיטורים, התשכ"ג–,31963 זולת אם בית הדין האזורי

לעבודה קבע כי הפיטורים היו בנסיבות מיוחדות, שאינן

מצדיקות מתן פיצויי פיטורים, כולם או חלקם.";

(ג) בסעיף קטן (ב), האמור בו יסומן כפסקה (1) ואחריה יבוא:

"(2) המנהל הכללי של משרד החינוך לא יפעיל את הסמכות

הנתונה לו לפי סעיף קטן (א1)(1) אלא לאחר שהודיע לעובד

ולנציב שירות המדינה כי בכוונתו לבחון את פיטוריו של העובד

לפי הוראות אותה פסקה ונתן להם ולכל גורם בעל זיקה לעובד

הזדמנות להתייחס, בתוך שבעה ימים, לכוונה לפטר את העובד;

המנהל הכללי יקיים שימוע לעובד בתוך חמישה ימים ממועד

קבלתן של התייחסויות כאמור; החלטה לגבי הפיטורים תתקבל

בתום חמשת הימים האמורים.";

(ד) תיקון חוק שירות .2

המדינה (משמעת)

בסעיף קטן (ג), אחרי "בסעיף קטן (א)" יבוא "או (א1)".

בחוק שירות המדינה (משמעת), התשכ"ג–,41963 בסעיף 47(א1) –

(1) בפסקה (1), אחרי "בקטין או בחסר ישע" יבוא "או בחשד לביצוע

עבירת ביטחון חמורה או עבירת טרור";

( 2)

בפסקה (5), בסופה יבוא:

""עבירת ביטחון חמורה" ו"עבירת טרור" – כהגדרתן בחוק המאבק

בטרור, התשע"ו–.52016"

תיקון חוק פיקוח

על בתי ספר

.3

בחוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט–61969 –

( 1)

בסעיף 16(ב) –

3 ס"ח התשכ"ג, עמ' .136

4 ס"ח התשכ"ג, עמ' 50; התשפ"ד, עמ' .582

5 ס"ח התשע"ו, עמ' .898

6 ס"ח התשכ"ט, עמ' 180; התשפ"ד, עמ' .582

29/10/24

4

(א) בפסקה (1), בסופה יבוא "לרבות בעבירת ביטחון חמורה או

בעבירת טרור כהגדרתן בחוק המאבק בטרור, התשע"ו–72016 (בחוק

זה – חוק המאבק בטרור)";

(ב) אחרי פסקה (4) יבוא:

״(5) הוכח להנחת דעתו של המנהל הכללי כי העובד עשה

מעשה של הזדהות עם ארגון טרור בפומבי כמשמעותו בסעיף

24(א)(1) לחוק המאבק בטרור, פרסם קריאה ישירה לביצוע

מעשה טרור או פרסם דברי שבח, אהדה או עידוד למעשה טרור,

תמיכה בו או הזדהות עימו, לנוכח החומרה המיוחדת בהיותו

עובד בבית ספר, ובכלל זה עם קטינים או חסרי ישע; בפסקה זו,

"מעשה טרור" – כהגדרתו בחוק המאבק בטרור;

(6) העובד ביצע מעשה המהווה עבירת טרור כהגדרתה בחוק

המאבק בטרור, למעט כמשמעותה בסעיף 24 לחוק האמור,

ובלבד שגורמי הביטחון החליטו להעביר מידע בעניין למנהל

הכללי של משרד החינוך; בפסקה זו, "גורמי הביטחון" – שירות

הביטחון הכללי ומשטרת ישראל.";

( 2)

בסעיף 18 –

(א) בסעיף קטן (א), במקום "(2), (3) או (4)" יבוא "(2) עד (6)";

(ב) בסעיף קטן (א1), אחרי "בקטין או בחסר ישע״ יבוא "או בחשד

לביצוע עבירת ביטחון חמורה או עבירת טרור כאמור בסעיף 16(ב)(1)";

(ג) 7 ס"ח התשע"ו, עמ' .898

אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:

29/10/24

5

"(ג) פיטר בעל רישיון לפי הוראות סעיף קטן (ב) עובד חינוך

שאישורו בוטל בשל הרשעה בעבירה כאמור בסעיף 16(ב)(1),

יהיה בעל הרישיון, על אף הוראות כל דין, הסכם קיבוצי או

חוזה עבודה, פטור ממתן הודעה מוקדמת לפיטורים; העובד

יהיה זכאי לפיצויי פיטורים לפי חוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג–

,81963 זולת אם בית הדין האזורי לעבודה קבע כי הפיטורים היו

בנסיבות מיוחדות, שאינן מצדיקות מתן פיצויי פיטורים, כולם

או חלקם."

תיקון חוק

לימוד חובה

.4

בחוק לימוד חובה, התש"ט–,91949 אחרי סעיף 12ד יבוא:

"אי-נשיאה בשכר 12ה. (א) על אף האמור בסעיף 6(ג), השר, או מי

שהוא הסמיך לעניין זה, רשאי להורות כי אוצר

לימוד או שלילת

המדינה לא יישא, זמנית או דרך קבע, בשכר

השתתפות המדינה

הלימוד של תלמיד הלומד במוסד חינוך אחר, כולו

בתקציב מוסד

או חלקו, אם הוכח להנחת דעתו כי באותו מוסד

חינוך בשל הזדהות

מתקיימים גילויי הזדהות עם מעשה טרור או עם

עם טרור

ארגון טרור או תמיכה בהם שהנהלת מוסד החינוך

ידעה או הייתה צריכה לדעת על קיומם; בסעיף

זה, "ארגון טרור" ו"מעשה טרור" – כהגדרתם

בחוק המאבק בטרור, התשע"ו–.102016

(ב) על אף האמור בסעיף 10א, השר, או מי

שהוא הסמיך לעניין זה, רשאי להורות על שלילה

זמנית או קבועה של השתתפות המדינה, באופן

מלא או חלקי, בתקציב מוסד חינוך שניתנו לגביו

הוראות פטור, אם הוכח להנחת דעתו כי באותו

מוסד מתקיימים גילויי הזדהות עם מעשה טרור

או עם ארגון טרור או תמיכה בהם שהנהלת מוסד

החינוך ידעה או הייתה צריכה לדעת על קיומם.

8 ס"ח התשכ"ג, עמ' .136

9 ס"ח התש"ט, עמ' 287; התשע"ז, עמ' .317

10 ס"ח התשע"ו, עמ' .898

29/10/24

6

החלטה כאמור בסעיף קטן (א) או (ב)

( ג)

תתקבל לאחר התייעצות עם מנהל המחוז המפקח

על מוסד החינוך, והכול כפי שיקבע השר.

(ד) השר, או מי שהוא הסמיך לעניין זה, לא

יפעיל את הסמכות הנתונה לו בסעיף קטן (א) או

(ב) אלא לאחר שהודיע למוסד החינוך על הכוונה

להפסיק את התקצוב ונתן לו הזדמנות להשמיע

את טענותיו.

(ה) אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות

כל דין."

תיקון חוק

מוסדות חינוך

תרבותיים ייחודיים

.5

בחוק מוסדות חינוך תרבותיים ייחודים, התשס"ח–,112008 בסעיף ,5 אחרי

סעיף קטן (ב) יבוא:

"(ג)

(1) השר, או מי שהוא הסמיך לעניין זה, רשאי להורות כי המדינה

לא תשתתף, זמנית או דרך קבע, בתקציבו של מוסד חינוך תרבותי

ייחודי, כולו או חלקו, אם הוכח להנחת דעתו כי במוסד מתקיימים

גילויי הזדהות עם מעשה טרור או עם ארגון טרור או תמיכה בהם

שהנהלת מוסד החינוך ידעה או הייתה צריכה לדעת על קיומם; בסעיף

קטן זה, "ארגון טרור" ו"מעשה טרור" – כהגדרתם בחוק המאבק

בטרור, התשע"ו–.122016

(2) החלטה כאמור בפסקה (1) תתקבל לאחר התייעצות עם מנהל

המחוז המפקח על מוסד החינוך, והכול כפי שיקבע השר.

(3) השר, או מי שהוא הסמיך לעניין זה, לא יפעיל את הסמכות

הנתונה לו בסעיף קטן זה, אלא לאחר שהודיע למוסד על הכוונה

להפסיק את התקצוב ונתן לו הזדמנות להשמיע את טענותיו.

( 4)

11 ס"ח התשס"ח, עמ' 742; התשפ"ד, עמ' .583

12 ס"ח התשע"ו, עמ' .898

אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות כל דין."

29/10/24

7

תיקון חוק הרשויות .6

המקומיות

(משמעת)

בחוק הרשויות המקומיות (משמעת), התשל"ח–,131978 בסעיף 20(1)(ג) –

(1) בפסקה (1), אחרי "בקטין או בחסר ישע" יבוא "או בחשד לביצוע

עבירת ביטחון חמורה או עבירת טרור";

(2) בפסקה (5), אחרי "ו"עבירת מין או אלימות חמורה"" יבוא "וכן

"עבירת ביטחון חמורה" ו"עבירת טרור"".

*************************************************************

13 ס"ח התשל"ח, עמ' 153; התשפ"ד, עמ' .583

29/10/24

8

מספר פנימי: 2200735

נספח מס' כ-/988א'

(פ/2265/25; פ/3079/25)

הסתייגויות ובקשות רשות דיבור

להצעת חוק איסור העסקת עובדי הוראה ושלילת תקציב ממוסדות חינוך עקב הזדהות עם מעשה טרור או עם ארגון טרור (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2024 * הערה: אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת, ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.

להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות:









קבוצת יש עתיד – חברי הכנסת יאיר לפיד, מאיר כהן, קארין אלהרר, מירב כהן, אלעזר שטרן, מיקי לוי, מירב בן ארי, רם בן ברק, יואב סגלוביץ', בועז טופורובסקי, מיכל שיר סגמן, עידן רול, יוראי להב הרצנו, ולדימיר בליאק, רון כץ, מטי צרפתי הרכבי, טטיאנה מזרסקי, יסמין פרידמן, דבי ביטון, משה טור פז, סימון דוידסון, נאור שירי, שלי טל מירון, ירון לוי קבוצת המחנה הממלכתי – חברי הכנסת בנימין גנץ, גדי איזנקוט, פנינה תמנו, חילי טרופר, מיכאל מרדכי ביטון, מתן כהנא, אורית פרקש הכהן, אלון שוסטר קבוצת חד"ש–תע"ל – חברי הכנסת איימן עודה, אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן, עופר כסיף, יוסף עטאונה קבוצת העבודה – חברי הכנסת מרב מיכאלי, נעמה לזימי, גלעד קריב, אפרת רייטן מרום

הסתייגויות

לפני סעיף 1

קבוצת חד"ש–תע"ל מציעה:

.1 לפני הסעיף יבוא:

מטרתו של חוק זה היא להטיל אימה על כלל ציבור המורים במדינה ובפרט על

.1

"מטרה

המורים הערבים."

לחלופין:

א. לפני הסעיף יבוא:

מטרתו של חוק זה היא לשלול את חופש הביטוי ולחסל את המרחב

.1

"מטרה

הדמוקרטי במוסדות החינוך במדינה."

ב. לפני הסעיף יבוא:

מטרתו של חוק זה היא להעניש מורים על עמדות פוליטיות לגיטימיות

.1

"מטרה

שלהם."

29/10/24

9

ג. לפני הסעיף יבוא:

מטרתו של חוק זה היא להמשיך את ההפיכה המשפטית אותה קידמה

.1

"מטרה

הממשלה לפני המלחמה."

ד. לפני הסעיף יבוא:

מטר תו של חוק זה היא לקחת סמכויות מהגופים המשפטיים ולתת אותן

.1

"מטרה

לפוליטיקאים."

ה. לפני הסעיף יבוא:

מטרתו של חוק זה היא לנצל באופן ציני את אירועי 7 באוקטובר כדי

.1

"מטרה

להסית נגד ציבור המורים הערביים."

ו. לפני הסעיף יבוא:

מטרתו של חוק זה היא לדכא את מערכת החינוך הערבית במדינה."

.1

"מטרה

ז. לפני הסעיף יבוא:

מטרתו של חוק זה היא לתת לגיטימציה לממשלה לשלול תקציבים

.1

"מטרה

ממוסדות חינוכיים שלא מקובלים עליהם."

ח. לפני הסעיף יבוא:

מטרתו של חוק זה היא להחזיר את בדיקות שירות הביטחון הכללי

.1

"מטרה

למערכת החינוך לאחר מאבק ארוך שבו הובהר והוסכם שאין בהן צורך."

ט. לפני הסעיף יבוא:

מטרתו של חוק זה היא להחזיר את מערכת החינוך אל ימי הממשל

.1

"מטרה

הצבאי."

י. לפני הסעיף יבוא:

מטרתו של חוק זה היא להגשים מטרות בעלות אופי משיחי של מפלגות

.1

"מטרה

הימין הקיצוני."

יא. לפני הסעיף יבוא:

מטרתו של חוק זה היא להכריח את המורים להתיישר עם הקו הפוליטי

.1

"מטרה

של הימין הקיצוני."

לסעיף 1

קבוצת יש עתיד וקבוצת המחנה הממלכתי מציעות:

.2 בפסקה (2), בסעיף 11ב(א) המוצע, אחרי "רשאי" יבוא "באישור היועץ המשפטי לממשלה".

.3 בפסקה (2), בסעיף 11ב המוצע, בסופו יבוא:

החלטה כאמור בסעיף קטן (א) תתקבל בהסתמך על מידע שהתקבל משירות הביטחון

"(ה)

הכללי בלבד."

29/10/24

10

.4 בפסקה (2), בסעיף 11ב המוצע, בסופו יבוא:

השר או מי מטעמו יבטיחו ששלילת התמיכה תפגע במי שביצע את גילויי ההזדהות באופן "(ה) ישיר, בלי לפגוע בתלמידי מוסד החינוך."

.5 בפסקה (3)(ב), בסעיף קטן (א1)(1) המוצע, ברישה, אחרי "רשאי" יבוא "באישור היועץ המשפטי לממשלה".

.6 בפסקה (3)(ב), בסעיף קטן (א1)(1)(ג) המוצע, המילים "ומשטרת ישראל" – יימחקו.

.7 בפסקה (3)(ב), בסעיף קטן (א1)(1) המוצע, בסופו יבוא:

השר או מי שהוא הסמיך לעניין זה יקים מערכת אבטחת מידע לשם הגנה על מידע "(ד) ושמירת הפרטיות של כלל עובדי ההוראה טרם הפעלת סמכויותיו לפי סעיף זה."

.8 בפסקה (3)(ג), בפסקה (2) המוצעת, בסופה יבוא "השר או מי מטעמו יאפשרו לעובד ההוראה להגיש ערעור על החלטה שהתקבלה לפי סעיף זה."

קבוצת העבודה מציעה:

.9 בפסקה (1), בסעיף קטן (ג) המוצע, בסופו יבוא "בשיעור ולמשך הזמן שנקבע בהוראה".

.10 בפסקה (2), בסעיף 11ב(א) המוצע, המילים "או מי שהוא הסמיך לעניין זה" – יימחקו.

.11 בפסקה (2), בסעיף 11ב(א) המוצע, במקום "אי־מתן תמיכה זמנית או קבועה בתקציב, כולו או חלקו" יבוא "אי־מתן תמיכה בתקציב, כולו או חלקו, למשך תקופה שלא תעלה על ארבעה חודשים".

לחלופין:

א. בפסקה (2), בסעיף 11ב(א) המוצע, במקום "אי־מתן תמיכה זמנית או קבועה בתקציב, כולו או חלקו" יבוא "אי־מתן תמיכה בתקציב, כולו או חלקו, למשך תקופה שלא תעלה על שישה חודשים".

ב. בפסקה (2), בסעיף 11ב(א) המוצע, במקום "אי־מתן תמיכה זמנית או קבועה בתקציב, כולו או חלקו" יבוא "אי־מתן תמיכה בתקציב, כולו או חלקו, למשך תקופה שלא תעלה על חודשיים" ואחרי "לדעת על קיומם" יבוא "השר רשאי להאריך את התקופה האמורה בשתי תקופות נוספות שכל אחת מהן לא תעלה על חודשיים, אם מצא שיש לכך הצדקה בשל פעולות של הנהלת המוסד".

.12 בפסקה (2), בסעיף 11ב(א) המוצע, במקום "כולו או חלקו" יבוא "בשיעור שלא יעלה על %10 מתקציב התמיכה המקורי".

לחלופין:

א. בפסקה (2), בסעיף 11ב(א) המוצע, במקום "כולו או חלקו" יבוא "בשיעור שלא יעלה על %15 מתקציב התמיכה המקורי".

ב. בפסקה (2), בסעיף 11ב(א) המוצע, במקום " כולו או חלקו" יבוא "בשיעור שלא יעלה על %20 מתקציב התמיכה המקורי".

ג. בפסקה (2), בסעיף 11ב(א) המוצע, במקום " כולו או חלקו" יבוא "בשיעור שלא יעלה על %33

29/10/24

11

מתקציב התמיכה המקורי".

.13 בפסקה (2), בסעיף 11ב(א) המוצע, המילים "או הייתה צריכה לדעת" – יימחקו.

.14 בפסקה (2), בסעיף 11ב(ב) המוצע, אחרי "מוסד החינוך" יבוא "ובאישור היועץ המשפטי לממשלה או פרקליט המדינה".

.15 בפסקה (2), בסעיף 11ב(ב) המוצע, בסופו יבוא "תוך התייחסות, בין השאר, לשיקולים אלה:

(1) חומרת המעשים, תדירותם ומשכם;

(2) הצעדים בהם נקטה הנהלת המוסד לאחר שהמעשים הובאו לידיעתה;

(3) הדיווח שנמסר על ידי הנהלת המוסד לגורמי הפיקוח במשרד החינוך או הימנעותה מדיווח כאמור;

(4) השפעת ההפחתה בתקציב המוסד על איתנותו הפיננסית, על איכות ההוראה, על תנאי הלימוד של התלמידים, על תנאי ההוראה של צוותי ההוראה במוסד ועל מעבר תלמידים למוסדות חינוך אחרים;

(5) קיומם של מוסדות חינוך רשמיים ושאינם רשמיים אחרים בקרבת המוסד."

.16 בפסקה (2), בסעיף 11ב(ב) המוצע, אחרי "המפקח על מוסד החינוך" יבוא "ועם ראש הרשות המקומית שבתחומה פועל מוסד החינוך".

.17 בפסקה (2), בסעיף 11ב(ב) המוצע, במקום "התייעצות עם מנהל המחוז המפקח על מוסד החינוך" יבוא "קבלת המלצות של צוות מקצועי שימונה על ידי המנהל הכללי של משרד החינוך, ואשר יכלול את היועץ המשפטי של המשרד, חשב המשרד, מנהל המחוז המפקח על מוסד החינוך ועובדים נוספים מקרב עובדי המשרד, ולאחר התייעצות עם ראש הרשות המקומית שבתחומה פועל מוסד החינוך".

.18 בפסקה (2), בסעיף 11ב(ב) המוצע, בסופו יבוא "החלטת השר תומצא להנהלת מוסד החינוך ולראש הרשות המקומית שבתחומה פועל מוסד החינוך תוך 48 שעות ממועד קבלתה".

.19 בפסקה (2), בסעיף 11ב המוצע, אחרי סעיף קטן (ג) יבוא:

על החלטת השר לפי סעיף זה ניתן להגיש ערר לבית המשפט המחוזי בתוך 60 ימים; בית "(ד) המשפט ידון בערר בתוך 21 ימים."

.20 בפסקה (3)(ב), סעיף קטן (א1) המוצע – יימחק.

לחלופין:

א. בפסקה (3)(ב), בסעיף קטן (א1)(1) המוצע, פסקת משנה (א) – תימחק, ובפסקת משנה (ג), המילים "למעט כמשמעותה בסעיף 24 לחוק האמור" – יימחקו.

ב. בפסקה (3)(ב), בסעיף קטן (א1) המוצע, בפסקה (1), פסקת משנה (א) – תימחק, ואחרי פסקה (2) יבוא:

"(3) המנהל הכללי של משרד החינוך רשאי, בהסכמת היועץ המשפטי לממשלה או פרקליט המדינה, להשעות עובד הוראה המועסק על ידי המדינה, לתקופה של עד 12 חודשים שניתן לחדשה, אם הוכח להנחת דעתו כי העובד עשה מעשה של הזדהות עם ארגון טרור בפומבי

29/10/24

12

כמשמעותו בסעיף 24(א)(1) לחוק המאבק בטרור, פרסם קריאה ישירה לביצוע מעשה טרור או פרסם דברי שבח, אהדה או עידוד למעשה טרור; ההחלטה על השעיית העובד תתקבל לאחר שניתנה לעובד, לנציב ש ירות המדינה ולכל גורם בעל זיקה לעובד הזדמנות להשמיע טענותיהם ביחס לכוונה להשעות את העובד."

ג. בפסקה (3)(ב), בסעיף קטן (א1)(1)(ג) המוצע, אחרי "של משרד החינוך" יבוא "וניתנה הסכמת היועץ המשפטי לממשלה לפיטורין".

.21 בפסקה (3)(ג), בפסקה (2) המוצעת, במקום "ולנציב שירות המדינה" יבוא "לנציב שירות המדינה ולארגון העובדים היציג של העובד,".

.22 בפסקה (3)(ג), בפסקה (2) המוצעת, אחרי "אלא לאחר" יבוא "שקיבל את עמדתו של נציב שירות המדינה, שתימסר בכתב בתוך שבעה ימים ממועד הפניה לקבלת העמדה, ולאחר".

.23 בפסקה (3)(ג), בפסקה (2) המוצעת, במקום "בתוך שבעה ימים" יבוא "בתוך 14 ימים".

.24 בפסקה (3)(ג), בפסקה (2) המוצעת, במקום "בתוך חמישה ימים" יבוא "בתוך עשרה ימים" ובמקום "בתום חמשת הימים האמורים" יבוא "לאחר 14 ימים ממועד השימוע".

קבוצת חד"ש–תע"ל מציעה:

.25 פסקה (2) – תימחק.

לחלופין:

א. בפסקה (2), בסעיף 11ב(א) המוצע, במקום " השר, או מי שהוא הסמיך לעניין זה, רשאי להורות על אי־מתן תמיכה זמנית או קבועה בתקציב, כולו או חלקו, של מוסד חינוך מוכר לא רשמי, אם הוכח להנחת דעתו" יבוא "ערכאה משפטית מיוחדת שתוקם לעניין זה, רשאית להורות על אי־מתן תמיכה זמנית או קבועה בתקציב, כולו או חלקו, של מוסד חינוך מוכר לא רשמי, אם הוכח להנחת דעתה".

ב. בפסקה (2), בסעיף 11 ב(א) המוצע, במקום "השר, או מי שהוא הסמיך לעניין זה" יבוא "נשיא בית משפט מחוזי".

ג. בפסקה (2), בסעיף 11ב(א) המוצע, במקום "השר, או מי שהוא הסמיך לעניין זה" יבוא "יושב ראש ועדת המדע והטכנולוגיה של הכנסת".

ד. בפסקה (2), בסעיף 11ב(א) המוצע, במקום "להנחת דעתו" יבוא "לפי אמות מידה שייקבעו על ידי ערכאה משפטית מיוחדת".

ה. בפסקה (2), בסעיף 11ב(א) המוצע, במקום "להנחת דעתו" יבוא "בערכאה משפטית, מעבר לכל ספק סביר,".

ו. בפסקה (2), בסעיף 11ב(א) המוצע, אחרי "הסמיך לעניין זה," יבוא "באישור היועץ המשפטי לממשלה,".

ז. בפסקה (2), בסעיף 11ב(א) המוצע, אחרי "לדעת על קיומם" יבוא "סעיף זה לא יחול על גילויים

29/10/24

13

או מעשים שנעשו על ידי מורה יחיד".

ח. בפסקה (2), בסעיף 11ב המוצע, סעיף קטן (ב) – יימחק.

ט. בפסקה (2), בסעיף 11ב(ב) המוצע, אחרי "תתקבל" יבוא "על ידי ערכאה משפטית מיוחדת שתוקם לעניין זה,".

י. בפסקה (2), בסעיף 11ב(ב) המוצע, אחרי "כאמור בסעיף קטן (א), תתקבל" יבוא "על ידי נשיא בית משפט מחוזי".

יא. בפסקה (2), בסעיף 11ב(ב) המוצע, אחרי "תתקבל" יבוא "על ידי יושב ראש ועדת המדע והטכנולוגיה של הכנסת,".

יב. בפסקה (2), בסעיף 11ב(ב) המוצע, במקום "כפי שיקבע השר" יבוא "כפי שתקבע ערכאה משפטית מיוחדת שתוקם לעניין זה".

יג. בפסקה (2), בסעיף 11ב(ב) המוצע, במקום "כפי שיקבע השר" יבוא "בכפוף לאישור היועץ המשפטי לממשלה".

.26 בפסקה (3)(ב), בסעיף קטן (א1)(1) המוצע, ברישה, במקום "להנחת דעתו" יבוא "בערכאה משפטית, מעבר לכל ספק סביר,".

.27 בפסקה (3)(ב), בסעיף קטן (א1)(2) המוצע, במקום "על אף הוראות כל דין, הסכם קיבוצי או חוזה עבודה, פטורה ממתן" יבוא "מחויבת למסור" .

.28 בפסקה (3)(ב), בסעיף קטן (א1)(1) המוצע, פסקת משנה (ג) – תימחק.

חברי הכנסת עמית הלוי ואביחי אברהם בוארון מציעים:

ההסתייגות שלהלן היא הסתייגות תקציבית

כהגדרתה בסעיף 3ג לחוק-יסוד: משק המדינה

.29 בפסקה (3)(ב), אחרי סעיף קטן (א1) המוצע יבוא:

"(א2) לשם יישום מלא של הוראות סעיף קטן (א1) יעביר משרד החינוך לשירות הביטחון הכללי, אחת לשנה, את רשימת תעודות הזהות של כלל עובדי ההוראה לפי חוק זה; שירות הביטחון הכללי יבחן, באמצעות בדיקות ממוחשבות בכלים הקיימים, אם קיים חיווי המצביע על חשד לתמיכה בטרור ויבצע בדיקה רק לגבי מי שקיים לגביו חיווי כאמור."

הסתייגות זו היא הסתייגות לנושא:

אם תתקבל הסתייגות זו, יש לתקן את סעיף 3(1) להצעת החוק כך:

(1) ברישה, במקום "בסעיף 16(ב) –" יבוא "בסעיף 16 –", ואחריה יבוא: "(א) משנה (א) ו-(ב) יסומנו (1) ו-(2), בהתאמה;

בסעיף קטן (ב) –"; פסקאות

(2) בסופו יבוא:

אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:

"(ב)

"(ג) לשם יישום מלא של סעיף זה יעביר משרד החינוך לשירות הביטחון הכללי, אחת לשנה, את

29/10/24

14

רשימת תעודות הזהות של כלל עובדי החינוך לפי חוק זה; שירות הביטחון הכללי יבחן, באמצעות בדיקות ממוחשבות בכלים הקיימים, אם קיים חיווי המצביע על חשד לתמיכה בטרור ויבצע בדיקה רק לגבי מי שקיים לגביו חיווי כאמור.""

לסעיף 2

אין הסתייגויות

לסעיף 3

קבוצת חד"ש–תע"ל מציעה:

.30 בפסקה (1)(ב), בפסקה (5) המוצעת, במקום "להנחת דעתו של המנהל הכללי" יבוא "בערכאה משפטית, מעבר לכל ספק סביר,".

לחלופין:

א. בפסקה (1)(ב), בפסקה (5) המוצעת, במקום "להנחת דעתו של המנהל הכללי" יבוא "בבית המשפט המחוזי".

ב. בפסקה (1)(ב), בפסקה (5) המוצעת, במקום "להנחת דעתו של המנהל הכללי" יבוא "בבית הדין האזורי לעבודה".

.31 בפסקה (1)(ב), פסקה (6) המוצעת – תימחק.

.32 בפסקה (2)(ג), בסעיף קטן (ג) המוצע, במקום "על אף הוראות כל דין, הסכם קיבוצי או חוזה עבודה, פטור ממתן" יבוא "מחויב למסור".

קבוצת העבודה מציעה:

.33 בפסקה (1), פסקה (א) – תימחק.

.34 בפסקה (1)(ב), פסקה (5) המוצעת – תימחק.

לסעיף 4

קבוצת חד"ש–תע"ל מציעה:

.35 בסעיף 12ה המוצע, סעיף קטן (א) – יימחק.

לחלופין:

א. בסעיף 12ה(א) המוצע, במקום "השר, או מי שהוא הסמיך לעניין זה, רשאי" יבוא "ערכאה משפטית מיוחדת שתוקם לעניין זה, רשאית" ובמקום "להנחת דעתו" יבוא "להנחת דעתה".

ב. בסעיף 12 ה(א) המוצע, במקום "השר, או מי שהוא הסמיך לעניין זה" יבוא "נשיא בית משפט

29/10/24

15

מחוזי".

ג. בסעיף 12 ה(א) המוצע, במקום "השר, או מי שהוא הסמיך לעניין זה" יבוא "יושב ראש ועדת המדע והטכנולוגיה של הכנסת".

ד. בסעיף 12 ה(א) המוצע, אחרי "השר, או מי שהוא הסמיך לעניין זה, רשאי להורות" יבוא "בכפוף לאישור היועץ המשפטי לממשלה,".

ה. בסעיף 12 ה(א) המוצע, במקום "להנחת דעתו" יבוא "לפי אמות מידה שייקבעו על ידי ערכאה משפטית מיוחדת".

ו. בסעיף 12 ה(א) המוצע, במקום "להנחת דעתו" יבוא "בערכאה משפטית, מעבר לכל ספק סביר,".

.36 בסעיף 12ה המוצע, סעיף קטן (ב) – יימחק.

לחלופין:

א. בסעיף 12ה(ב) המוצע, במקום "השר, או מי שהוא הסמיך לעניין זה, רשאי" יבוא "ערכאה משפטית מיוחדת שתוקם לעניין זה, רשאית" ובמקום "להנחת דעתו" יבוא "להנחת דעתה".

ב. בסעיף 12 ה(ב) המוצע, במקום "השר, או מי שהוא הסמיך לעניין זה" יבוא "נשיא בית משפט מחוזי".

ג. בסעיף 12 ה(ב) המוצע, במקום "השר, או מי שהוא הסמיך לעניין זה" יבוא "יושב ראש ועדת המדע והטכנולוגיה של הכנסת".

קבוצת העבודה מציעה:

.37 בסעיף 12ה(א) המוצע, במקום "זמנית או דרך קבע" יבוא "למשך תקופה שלא תעלה על ארבעה חודשים".

לחלופין:

א. בסעיף 12ה(א) המוצע, במקום "זמנית או דרך קבע" יבוא "למשך תקופה שלא תעלה על שישה חודשים".

ב. בסעיף 12ה(א) המוצע, במקום "זמנית או דרך קבע" יבוא "למשך תקופה שלא תעלה על חודשיים" ובסופו יבוא "השר רשאי להאריך את התקופה האמורה בשתי תקופות נוספות שכל אחת מהן לא תעלה על חודשיים, אם מצא שיש לכך הצדקה בשל פעולות הנהלת המוסד".

.38 בסעיף 12ה(א) המוצע, במקום "כולו או חלקו" יבוא "בשיעור שלא יעלה על %10 מתקציב התמיכה המקורי".

לחלופין:

א. בסעיף 12ה(א) המוצע, במקום "כולו או חלקו" יבוא "בשיעור שלא יעלה על %15 מתקציב התמיכה המקורי".

ב. בסעיף 12ה(א) המוצע, במקום "כולו או חלקו" יבוא "בשיעור שלא יעלה על %20 מתקציב

29/10/24

16

התמיכה המקורי".

ג. בסעיף 12ה(א) המוצע, במקום "כולו או חלקו" יבוא "בשיעור שלא יעלה על %33 מתקציב התמיכה המקורי".

.39 בסעיף 12ה(א) המוצע, המילים "או הייתה צריכה לדעת" – יימחקו.

.40 בסעיף 12ה(ב) המוצע, המילים "או מי שהוא הסמיך לעניין זה," – יימחקו.

.41 בסעיף 12ה(ב) המוצע, במקום "זמנית או קבועה" יבוא "למשך תקופה שלא תעלה על ארבעה חודשים".

לחלופין:

א. בסעיף 12ה(ב) המוצע, במקום "זמנית או קבועה" יבוא "למשך תקופה שלא תעלה על שישה חודשים".

ב. בסעיף 12ה(ב) המוצע, במקום "זמנית או קבועה" יבוא "למשך תקופה שלא תעלה על חודשיים" ובסופו יבוא "השר רשאי להאריך את התקופה האמורה בשתי תקופות נוספות שכל אחת מהן לא תעלה על חודשיים, אם מצא שיש לכך הצדקה בשל פעולות הנהלת המוסד".

.42 בסעיף 12ה(ב) המוצע, במקום "באופן מלא או חלקי" יבוא "בשיעור שלא יעלה על %10 מתקציב התמיכה המקורי".

לחלופין:

א. בסעיף 12ה(ב) המוצע, במקום "באופן מלא או חלקי" יבוא "בשיעור שלא יעלה על %15 מתקציב התמיכה המקורי".

ב. בסעיף 12ה(ב) המוצע, במקום "באופן מלא או חלקי" יבוא "בשיעור שלא יעלה על %20 מתקציב התמיכה המקורי".

ג. בסעיף 12ה(ב) המוצע, במקום "באופן מלא או חלקי" יבוא "בשיעור שלא יעלה על %33 מתקציב התמיכה המקורי".

.43 בסעיף 12ה(ב) המוצע, המילים "או הייתה צריכה לדעת" – יימחקו.

.44 בסעיף 12ה(ג) המוצע, בסופו יבוא "ובלבד שניתנה הסכמת היועץ המשפטי לממשלה או פרקליט המדינה".

.45 בסעיף 12ה(ג) המוצע, בסופו יבוא "תוך התייחסות, בין השאר, לשיקולים אלה:

(1) חומרת המעשים, תדירותם ומשכם;

(2) הצעדים בהם נקטה הנהלת המוסד לאחר שהמעשים הובאו לידיעתה;

(3) הדיווח שנמסר על ידי הנהלת המוסד לגורמי הפיקוח במשרד החינוך או הימנעותה מדיווח כאמור;

(4) השפעת ההפחתה בתקציב המוסד על איתנותו הפיננסית, על איכות ההוראה, על תנאי הלימוד של התלמידים, על תנאי ההוראה של צוותי ההוראה במוסד, על מעבר תלמידים למוסדות חינוך אחרים;

29/10/24

17

(5) קיומם של מוסדות חינוך רשמיים ושאינם רשמיים אחרים בקרבת המוסד."

.46 בסעיף 12ה(ג) המוצע, אחרי "המפקח על מוסד החינוך" יבוא "ועם ראש הרשות המקומית שבתחומה פועל מוסד החינוך".

.47 בסעיף 12ה(ג) המוצע, במקום "התייעצות עם מנהל המחוז המפקח על מוסד החינוך" יבוא "קבלת המלצות של צוות מקצועי שימונה על ידי המנהל הכללי של משרד החינוך ואשר יכלול את היועץ המשפטי של המשרד, חשב המשרד, מנהל המחוז המפקח על מוסד החינוך ועובדים נוספים מקרב עובדי המשרד, ולאחר התייעצות עם ראש הרשות המקומית שבתחומה פועל מוסד החינוך".

.48 בסעיף 12ה(ג) המוצע, בסופו יבוא "החלטת השר תומצא להנהלת מוסד החינוך ולראש הרשות המקומית בתחומה פועל מוסד החינוך תוך 48 שעות ממועד קבלת ההחלטה".

.49 בסעיף 12ה המוצע, אחרי סעיף קטן (ד) יבוא:

"(ה) על החלטת השר לפי סעיף זה ניתן להגיש ערר לבית המשפט המחוזי בתוך 60 ימים; בית המשפט ידון בערר בתוך 21 ימים."

לסעיף 5

קבוצת חד"ש–תע"ל מציעה:

.50 סעיף קטן (ג) המוצע – יימחק.

לחלופין:

א. בסעיף קטן (ג)(1) המוצע, במקום "השר, או מי שהוא הסמיך לעניין זה, רשאי" יבוא "ערכאה משפטית מיוחדת שתוקם לעניין זה רשאית" ובמקום "להנחת דעתו" יבוא "להנחת דעתה".

ב. בסעיף קטן (ג)(1) המוצע, במקום "השר, או מי שהוא הסמיך לעניין זה" יבוא "נשיא בית משפט מחוזי".

ג. בסעיף קטן (ג)(1) המוצע, במקום "השר, או מי שהוא הסמיך לעניין זה" יבוא "יושב ראש ועדת המדע והטכנולוגיה של הכנסת".

ד. בסעיף קטן (ג)(1) המוצע, במקום "להנחת דעתו" יבוא "לפי אמות מידה שייקבעו על ידי ערכאה משפטית מיוחדת".

ה. בסעיף קטן (ג)(1) המוצע, במקום "להנחת דעתו" יבוא "בערכאה משפטית, מעבר לכל ספק סביר,".

ו. בסעיף קטן (ג)(1) המוצע, אחרי "השר, או מי שהוא הסמיך לעניין זה" יבוא "בכפוף לאישור היועץ המשפטי לממשלה,".

קבוצת העבודה מציעה:

.51 בסעיף קטן (ג)(1) המוצע, המילים "או מי שהוא הסמיך לעניין זה" – יימחקו.

.52 בסעיף קטן (ג)(1) המוצע, במקום "זמנית או דרך קבע" יבוא "למשך תקופה שלא תעלה על ארבעה

29/10/24

18

חודשים".

לחלופין:

א. בסעיף קטן (ג)(1) המוצע, במקום "זמנית או דרך קבע" יבוא "למשך תקופה שלא תעלה על שישה חודשים".

ב. בסעיף קטן (ג)(1) המוצע, במקום "זמנית או דרך קבע" יבוא "למשך תקופה שלא תעלה על חודשיים" ובסופו יבוא "השר רשאי להאריך את התקופה האמורה בשתי תקופות נוספות שכל אחת מהן לא תעלה על חודשיים, אם מצא שיש לכך הצדקה בשל פעולות הנהלת המוסד".

.53 בסעיף קטן (ג)(1) המוצע, במקום "כולו או חלקו" יבוא "בשיעור שלא יעלה על %10 מתקציב התמיכה המקורי".

לחלופין:

א. בסעיף קטן (ג)(1) המוצע, במקום "כולו או חלקו" יבוא "בשיעור שלא יעלה על %15 מתקציב התמיכה המקורי".

ב. בסעיף קטן (ג)(1) המוצע, במקום "כולו או חלקו" יבוא "בשיעור שלא יעלה על %20 מתקציב התמיכה המקורי".

ג. בסעיף קטן (ג)(1) המוצע, במקום "כולו או חלקו" יבוא "בשיעור שלא יעלה על %33 מתקציב התמיכה המקורי".

.54 בסעיף קטן (ג)(1) המוצע, המילים "או הייתה צריכה לדעת" – יימחקו.

.55 בסעיף קטן (ג)(2) המוצע, בסופו יבוא "ובלבד שניתנה הסכמת היועץ המשפטי לממשלה או פרקליט המדינה".

.56 בסעיף קטן (ג)(2) המוצע, בסופו יבוא "תוך התייחסות, בין השאר, לשיקולים אלה:

(1) חומרת המעשים, תדירותם ומשכם;

(2) הצעדים בהם נקטה הנהלת המוסד לאחר שהמעשים הובאו לידיעתה;

(3) הדיווח שנמסר על ידי הנהלת המוסד לגורמי הפיקוח במשרד החינוך או הימנעותה מדיווח כאמור;

(4) השפעת ההפחתה בתקציב המוסד על איתנותו הפיננסית, על איכות ההוראה, על תנאי הלימוד של התלמידים, על תנאי ההוראה של צוותי ההוראה במוסד, על מעבר תלמידים למוסדות חינוך אחרים;

(5) קיומם של מוסדות חינוך רשמיים ושאינם רשמיים אחרים בקרבת המוסד."

.57 בסעיף קטן (ג)(2) המוצע, אחרי "המפקח על מוסד החינוך" יבוא "ועם ראש הרשות המקומית שבתחומה פועל מוסד החינוך".

.58 בסעיף קטן (ג)(2) המוצע, במקום "התייעצות עם מנהל המחוז המפקח על מוסד החינוך" יבוא

29/10/24

19

"קבלת המלצות של צוות מקצועי שימונה על ידי המנהל הכללי של משרד החינוך ואשר יכלול את היועץ המשפטי של המשרד, חשב ה משרד, מנהל המחוז המפקח על מוסד החינוך ועובדים נוספים מקרב עובדי המשרד, ולאחר התייעצות עם ראש הרשות המקומית שבתחומה פועל מוסד החינוך".

.59 בסעיף קטן (ג)(2) המוצע, בסופו יבוא "החלטת השר תומצא להנהלת מוסד החינוך ולראש הרשות המקומית שבתחומה פועל מוסד החינוך תוך 48 שעות ממועד קבלתה".

.60 בסעיף קטן (ג) המוצע, אחרי פסקה (3) יבוא:

על החלטת השר לפי סעיף זה ניתן להגיש ערר לבית המשפט המחוזי בתוך 60 ימים; בית "( 4) המשפט ידון בערר בתוך 21 ימים."

לסעיף 6

אין הסתייגויות

לאחרי סעיף 6

קבוצת העבודה מציעה:

.61 אחרי הסעיף יבוא:

"הוראת שעה .7 חוק זה יעמוד בתוקפו שנתיים מיום פרסומו."

לחלופין:

א. אחרי הסעיף יבוא:

"הוראת שעה .7

ב. אחרי הסעיף יבוא:

"הוראת שעה .7

חוק זה יעמוד בתוקפו שנתיים מיום פרסומו; שר החינוך, באישור ועדת

החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, רשאי, בצו, להאריך את תוקפו

בשנה נוספת."

חוק זה יעמוד בתוקפו שלוש שנים מיום פרסומו."

.62 אחרי הסעיף יבוא:

"דיווח לכנסת .7 שר החינוך ידווח, מדי שנה, לוועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, על כלל הפעולות שננקטו ליישום הוראות חוק זה, ובכלל זה על מוסדות החינוך שתקציב התמיכה בהם הופחת או נשלל, היקף ההפחתה או השלילה ופרטי המוסד, ועל מספר עובדי ההוראה שפוטרו או הושעו לפי הוראות חוק זה."

קבוצת חד"ש–תע"ל מציעה:

.63 אחרי הסעיף יבוא:

29/10/24

20

"תחילה

ישראל."

.7

תחילתו של חוק זה מיד לאחר סיום הכיבוש והקמת מדינה פלסטינית לצד מדינת

לחלופין:

א. אחרי הסעיף יבוא:

"תחילה .7 תחילתו של חוק זה מיד לאחר הכרה במיעוט הפלסטיני במדינה כמיעוט לאומי."

ב. אחרי הסעיף יבוא:

"תחילה .7 תחילתו של חוק זה מיד לאחר מימוש זכות השיבה של הפליטים הפלסטינים."

ג. אחרי הסעיף יבוא:

"תחילה .7 תחילתו של חוק זה מיד לאחר הסרת המצור על עזה."

ד. אחרי הסעיף יבוא:

"תחילה .7 תחילתו של חוק זה מיד לאחר פירוק ופינוי מפעל ההתנחלויות."

ה. אחרי הסעיף יבוא:

"תחילה .7 תחילתו של חוק זה מיד לאחר השבעתו לכהונה של ראש ממשלה שאינו נאשם בפלילים."

ו. אחרי הסעיף יבוא:

"תחילה .7 תחילתו של חוק זה מיד לאחר מינויו של שר לביטחון פנים שאינו מורשע בתמיכה בארגון טרור."

ז. אחרי הסעיף יבוא:

"תחילה .7 תחילתו של חוק זה מיד לאחר ביטול חוק הלאום."

ח. אחרי הסעיף יבוא:

"תחילה .7 תחילתו של חוק זה מיד לאחר הכרה מלאה בכפרים הבדואים הבלתי מוכרים בנגב."

ט. אחרי הסעיף יבוא:

"תחילה .7 תחילתו של חוק זה מיד לאחר ביטול חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 116), התשע"ז–.2017" ***************************************************************************************

בקשות רשות דיבור

חברי הכנסת אביגדור ליברמן, עודד פורר, יבגני סובה, שרון ניר, יוליה מלינובסקי, חמד עמאר, מנסור עבאס, ווליד טאהא, ואליד אלהואשלה, אימאן ח'טיב יאסין, יאסר חוג'יראת, מיכל מרים וולדיגר ***************************************************************************************

רשומות

ספר החוקים

ו' בחשוון התשפ"ה 3301 7 בנובמבר 2024

עמוד

חוק איסור העסקת עובדי הוראה ושלילת תקציב ממוסדות חינוך עקב הזדהות עם מעשה טרור או עם ארגון טרור (תיקוני חקיקה), התשפ"ה-2024 14 תיקונים עקיפים:

חוק חינוך ממלכתי, התשי"ג-1953 - מס' 19

חוק שירות המדינה (משמעת), התשכ"ג-1963 - מס' 20

חוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט-1969 - מס' 13

חוק לימוד חובה, התש"ט-1949 - מס' 37

חוק מוסדות חינוך תרבותיים ייחודיים, התשס"ח-2008 - מס' 2

חוק הרשויות המקומיות (משמעת), התשל"ח-1978 - מס' 10

חוק איסור העסקת עובדי הוראה ושלילת תקציב ממוסדות חינוך

עקב הזדהות עם מעשה טרור או עם ארגון טרור (תיקוני חקיקה),

התשפ"ה-2024*

ספר החוקים 3301, ו' בחשוון התשפ"ה, 7.11.2024

תיקון חוק חינוך 1. בחוק חינוך ממלכתי, התשי"ג-19531-

ממלכתי - מס' 19

(1) בסעיף 11א, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:

"(ג) על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו–(ב), רשות חינוך מקומית לא תשתתף בתקציב של מוסד חינוך מוכר לא רשמי, כולו או חלקו, אם ניתנה הוראה לפי סעיף 11ב.";

(2) אחרי סעיף 11א יבוא:

"אי־מתן תמיכה 11ב. (א) בלי לגרוע מסמכויות הנתונות לשר לפי סעיף 11, השר, בשל הזדהות או מי שהוא הסמיך לעניין זה, רשאי להורות על אי־מתן עם טרור תמיכה זמנית או קבועה בתקציב, כולו או חלקו, של מוסד חינוך מוכר לא רשמי, אם הוכח להנחת דעתו כי במוסד מתקיימים גילויי הזדהות עם מעשה טרור או עם ארגון טרור או תמיכה בהם שהנהלת מוסד החינוך ידעה או הייתה צריכה לדעת על קיומם; בחוק זה, "ארגון טרור" ו"מעשה טרור" - כהגדרתם בחוק המאבק בטרור, התשע"ו-20162 (בחוק זה - חוק המאבק בטרור).

(ב) החלטה כאמור בסעיף קטן (א) תתקבל לאחר התייעצות

עם מנהל המחוז המפקח על מוסד החינוך, והכול כפי שיקבע

השר.

(ג) השר, או מי שהוא הסמיך לעניין זה, לא יפעיל את

הסמכות הנתונה לו בסעיף קטן (א) אלא לאחר שהודיע למוסד

החינוך על הכוונה להפסיק את התמיכה ונתן לו הזדמנות

להשמיע את טענותיו.

(ד) אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות כל דין.";

(3) בסעיף 18א -

(א) בכותרת השוליים, בסופה יבוא "או מפאת הזדהות עם טרור";

(ב) אחרי סעיף קטן (א) יבוא:

"(א1) (1) בלי לגרוע מהוראות כל דין, המנהל הכללי של משרד החינוך רשאי לפטר עובד הוראה המועסק על ידי המדינה, אם הוכח להנחת דעתו כי התקיים אחד מאלה:

(א) העובד עשה מעשה של הזדהות עם ארגון טרור בפומבי

כמשמעותו בסעיף 24(א)(1) לחוק המאבק בטרור, פרסם קריאה

ישירה לביצוע מעשה טרור או פרסם דברי שבח, אהדה או

עידוד למעשה טרור, תמיכה בו או הזדהות עימו, לנוכח

החומרה המיוחדת בהיותו עובד הוראה, ובכלל זה עבודתו

עם קטינים או חסרי ישע;

* התקבל בכנסת ביום ד' בחשוון התשפ"ה (5 בנובמבר 2024) [בישיבה שהחלה ביום ג' בחשוון התשפ"ה 4(בנובמבר ])2024; הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הכנסת - 988, מיום י"ט בשבט התשפ"ד (29 בינואר 2024), עמ' 30.

1 ס"ח התשי"ג, עמ' 137; התשפ"ד, עמ' 582.

2 ס"ח התשע"ו, עמ' 898.

(ב) העובד הורשע בעבירת ביטחון חמורה או בעבירת טרור

כהגדרתן בחוק המאבק בטרור;

(ג) העובד ביצע מעשה המהווה עבירת טרור כהגדרתה

בחוק המאבק בטרור, למעט כמשמעותה בסעיף 24 לחוק

האמור, ובלבד שגורמי הביטחון החליטו להעביר מידע בעניין

למנהל הכללי של משרד החינוך; בפסקת משנה זו, "גורמי

הביטחון" - שירות הביטחון הכללי ומשטרת ישראל.

(2) פוטר עובד הוראה לפי הוראות פסקה (1)(ב), תהיה המדינה,

על אף הוראות כל דין, הסכם קיבוצי או חוזה עבודה, פטורה ממתן הודעה מוקדמת על פיטורים; העובד יהיה זכאי לפיצויי פיטורים לפי חוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג-19633, זולת אם בית הדין האזורי לעבודה קבע כי הפיטורים היו בנסיבות מיוחדות, שאינן מצדיקות מתן פיצויי פיטורים, כולם או חלקם.";

(ג) בסעיף קטן (ב), האמור בו יסומן כפסקה (1) ואחריה יבוא:

(2)" המנהל הכללי של משרד החינוך לא יפעיל את הסמכות הנתונה לו לפי סעיף קטן (א1)(1) אלא לאחר שהודיע לעובד ולנציב שירות המדינה כי בכוונתו לבחון את פיטוריו של העובד לפי הוראות אותה פסקה ונתן להם ולכל גורם בעל זיקה לעובד הזדמנות להתייחס, בתוך שבעה ימים, לכוונה לפטר את העובד; המנהל הכללי יקיים שימוע לעובד בתוך חמישה ימים ממועד קבלתן של התייחסויות כאמור; החלטה לגבי הפיטורים תתקבל בתום חמשת הימים האמורים.";

(ד) בסעיף קטן (ג), אחרי "בסעיף קטן (א)" יבוא "או (א1)".

תיקון חוק שירות 2. בחוק שירות המדינה (משמעת), התשכ"ג-19634, בסעיף 47(א1) - המדינה (משמעת)

- מס' 20 (1) בפסקה (1), אחרי "בקטין או בחסר ישע" יבוא "או בחשד לביצוע עבירת ביטחון חמורה או עבירת טרור";

(2) בפסקה (5), בסופה יבוא:

""עבירת ביטחון חמורה" ו"עבירת טרור" - כהגדרתן בחוק המאבק בטרור, התשע"ו-20165".

תיקון חוק פיקוח 3. בחוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט-19696 -

על בתי ספר -

מס' 13 (1) בסעיף 16(ב) -

(א) בפסקה (1), בסופה יבוא "לרבות בעבירת ביטחון חמורה או בעבירת טרור כהגדרתן בחוק המאבק בטרור, התשע"ו-20167 (בחוק זה - חוק המאבק בטרור)";

(ב) אחרי פסקה (4) יבוא:

(5)״ הוכח להנחת דעתו של המנהל הכללי כי העובד עשה מעשה של

הזדהות עם ארגון טרור בפומבי כמשמעותו בסעיף 24(א)(1) לחוק המאבק בטרור, פרסם קריאה ישירה לביצוע מעשה טרור או פרסם דברי שבח, אהדה או עידוד למעשה טרור, תמיכה בו או הזדהות עימו, לנוכח החומרה המיוחדת בהיותו עובד בבית ספר, ובכלל זה עם קטינים או חסרי ישע;

בפסקה זו, "מעשה טרור" - כהגדרתו בחוק המאבק בטרור;

3 ס"ח התשכ"ג, עמ' 136.

4 ס"ח התשכ"ג, עמ' 50; התשפ"ד, עמ' 582.

5 ס"ח התשע"ו, עמ' 898.

6 ס"ח התשכ"ט, עמ' 180; התשפ"ד, עמ' 582.

7 ס"ח התשע"ו, עמ' 898.

(6) העובד ביצע מעשה המהווה עבירת טרור כהגדרתה בחוק המאבק

בטרור, למעט כמשמעותה בסעיף 24 לחוק האמור, ובלבד שגורמי הביטחון החליטו להעביר מידע בעניין למנהל הכללי של משרד החינוך; בפסקה זו, "גורמי הביטחון" - שירות הביטחון הכללי ומשטרת ישראל.";

(2) בסעיף 18 -

(א) בסעיף קטן (א), במקום (2)", (3) או "(4) יבוא (2)" עד "(6);

(ב) בסעיף קטן (א1), אחרי "בקטין או בחסר ישע״ יבוא "או בחשד לביצוע עבירת ביטחון חמורה או עבירת טרור כאמור בסעיף 16(ב)(1)";

(ג) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:

"(ג) פיטר בעל רישיון לפי הוראות סעיף קטן (ב) עובד חינוך שאישורו בוטל בשל הרשעה בעבירה כאמור בסעיף 16(ב)(1), יהיה בעל הרישיון, על אף הוראות כל דין, הסכם קיבוצי או חוזה עבודה, פטור ממתן הודעה מוקדמת לפיטורים; העובד יהיה זכאי לפיצויי פיטורים לפי חוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג-19638, זולת אם בית הדין האזורי לעבודה קבע כי הפיטורים היו בנסיבות מיוחדות, שאינן מצדיקות מתן פיצויי פיטורים, כולם או חלקם."

תיקון חוק 4. בחוק לימוד חובה, התש"ט-19499, אחרי סעיף 12ד יבוא:

לימוד חובה -

מס' 37 "אי־נשיאה בשכר 12ה. (א) על אף האמור בסעיף 6(ג), השר, או מי שהוא הסמיך לימוד או שלילת לעניין זה, רשאי להורות כי אוצר המדינה לא יישא, זמנית השתתפות המדינה בתקציב מוסד או דרך קבע, בשכר הלימוד של תלמיד הלומד במוסד חינוך חינוך בשל הזדהות אחר, כולו או חלקו, אם הוכח להנחת דעתו כי באותו מוסד עם טרור מתקיימים גילויי הזדהות עם מעשה טרור או עם ארגון טרור או תמיכה בהם שהנהלת מוסד החינוך ידעה או הייתה צריכה לדעת על קיומם; בסעיף זה, "ארגון טרור" ו"מעשה טרור" - כהגדרתם בחוק המאבק בטרור, התשע"ו-201610.

(ב) על אף האמור בסעיף 10א, השר, או מי שהוא הסמיך

לעניין זה, רשאי להורות על שלילה זמנית או קבועה של

השתתפות המדינה, באופן מלא או חלקי, בתקציב מוסד חינוך

שניתנו לגביו הוראות פטור, אם הוכח להנחת דעתו כי באותו

מוסד מתקיימים גילויי הזדהות עם מעשה טרור או עם ארגון

טרור או תמיכה בהם שהנהלת מוסד החינוך ידעה או הייתה

צריכה לדעת על קיומם.

(ג) החלטה כאמור בסעיף קטן (א) או (ב) תתקבל לאחר

התייעצות עם מנהל המחוז המפקח על מוסד החינוך, והכול

כפי שיקבע השר.

(ד) השר, או מי שהוא הסמיך לעניין זה, לא יפעיל את

הסמכות הנתונה לו בסעיף קטן (א) או (ב) אלא לאחר שהודיע

למוסד החינוך על הכוונה להפסיק את התקצוב ונתן לו

הזדמנות להשמיע את טענותיו.

(ה) אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות כל דין."

8 ס"ח התשכ"ג, עמ' 136.

9 ס"ח התש"ט, עמ' 287; התשע"ז, עמ' 317.

10 ס"ח התשע"ו, עמ' 898.

תיקון חוק 5. בחוק מוסדות חינוך תרבותיים ייחודים, התשס"ח-2008 11, בסעיף 5, אחרי סעיף מוסדות חינוך קטן (ב) יבוא:

תרבותיים

ייחודיים - מס' 2 "(ג) (1) השר, או מי שהוא הסמיך לעניין זה, רשאי להורות כי המדינה לא תשתתף, זמנית או דרך קבע, בתקציבו של מוסד חינוך תרבותי ייחודי, כולו או חלקו, אם הוכח להנחת דעתו כי במוסד מתקיימים גילויי הזדהות עם מעשה טרור או עם ארגון טרור או תמיכה בהם שהנהלת מוסד החינוך ידעה או הייתה צריכה לדעת על קיומם; בסעיף קטן זה, "ארגון טרור" ו"מעשה טרור" - כהגדרתם בחוק המאבק בטרור, התשע"ו-201612.

(2) החלטה כאמור בפסקה (1) תתקבל לאחר התייעצות עם מנהל המחוז המפקח על מוסד החינוך, והכול כפי שיקבע השר.

(3) השר, או מי שהוא הסמיך לעניין זה, לא יפעיל את הסמכות הנתונה לו בסעיף קטן זה, אלא לאחר שהודיע למוסד על הכוונה להפסיק את התקצוב ונתן לו הזדמנות להשמיע את טענותיו.

(4) אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות כל דין."

תיקון חוק 6. בחוק הרשויות המקומיות (משמעת), התשל"ח-197813, בסעיף 20(1)(ג) - הרשויות המקומיות (1) בפסקה (1), אחרי "בקטין או בחסר ישע" יבוא "או בחשד לביצוע עבירת ביטחון (משמעת) - מס' 10 חמורה או עבירת טרור";

(2) בפסקה (5), אחרי "ו"עבירת מין או אלימות חמורה"" יבוא "וכן "עבירת ביטחון חמורה" ו"עבירת טרור"".

ראש הממשלה שר החינוך שר הפנים

נשיא המדינה יושב ראש הכנסת

11 ס"ח התשס"ח, עמ' 742; התשפ"ד, עמ' 583.

12 ס"ח התשע"ו, עמ' 898.

13 ס"ח התשל"ח, עמ' 153; התשפ"ד, עמ' 583.

המחיר 3.24 שקלים חדשים 0334-3030 ISSN סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי

חוק איסור העסקת עובדי הוראה ושלילת תקציב ממוסדות חינוך עקב הזדהות עם מעשה טרור או עם ארגון טרור (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2024*

תיקון חוק חינוך ממלכתי – מס' 19	1.	בחוק חינוך ממלכתי, התשי"ג–1953‏ –
		(1) בסעיף 11א, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
			"(ג) על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו־(ב), רשות חינוך מקומית לא תשתתף בתקציב של מוסד חינוך מוכר לא רשמי, כולו או חלקו, אם ניתנה הוראה לפי סעיף 11ב.";
		(2) אחרי סעיף 11א יבוא:
		"אי־מתן תמיכה בשל הזדהות עם טרור			11ב.	(א) בלי לגרוע מסמכויות הנתונות לשר לפי סעיף 11, השר, או מי שהוא הסמיך לעניין זה, רשאי להורות על אי־מתן תמיכה זמנית או קבועה בתקציב, כולו או חלקו, של מוסד חינוך מוכר לא רשמי, אם הוכח להנחת דעתו כי במוסד מתקיימים גילויי הזדהות עם מעשה טרור או עם ארגון טרור או תמיכה בהם שהנהלת מוסד החינוך ידעה או הייתה צריכה לדעת על קיומם; בחוק זה, "ארגון טרור" ו"מעשה טרור" – כהגדרתם בחוק המאבק בטרור, התשע"ו–2016‏ (בחוק זה – חוק המאבק בטרור).
						(ב) החלטה כאמור בסעיף קטן (א) תתקבל לאחר התייעצות עם מנהל המחוז המפקח על מוסד החינוך, והכול כפי שיקבע השר.
						(ג) השר, או מי שהוא הסמיך לעניין זה, לא יפעיל את הסמכות הנתונה לו בסעיף קטן (א) אלא לאחר שהודיע למוסד החינוך על הכוונה להפסיק את התמיכה ונתן לו הזדמנות להשמיע את טענותיו.
						(ד) אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות כל דין.";
		(3) בסעיף 18א –
			(א) בכותרת השוליים, בסופה יבוא "או מפאת הזדהות עם טרור";
			(ב) אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
				"(א1)	(1) בלי לגרוע מהוראות כל דין, המנהל הכללי של משרד החינוך רשאי לפטר עובד הוראה המועסק על ידי המדינה, אם הוכח להנחת דעתו כי התקיים אחד מאלה:
						(א) העובד עשה מעשה של הזדהות עם ארגון טרור בפומבי כמשמעותו בסעיף 24(א)(1) לחוק המאבק בטרור, פרסם קריאה ישירה לביצוע מעשה טרור או פרסם דברי שבח, אהדה או עידוד למעשה טרור, תמיכה בו או הזדהות עימו, לנוכח החומרה המיוחדת בהיותו עובד הוראה, ובכלל זה עבודתו עם קטינים או חסרי ישע;
						(ב) העובד הורשע בעבירת ביטחון חמורה או בעבירת טרור כהגדרתן בחוק המאבק בטרור;
						(ג) העובד ביצע מעשה המהווה עבירת טרור כהגדרתה בחוק המאבק בטרור, למעט כמשמעותה בסעיף 24 לחוק האמור, ובלבד שגורמי הביטחון החליטו להעביר מידע בעניין למנהל הכללי של משרד החינוך; בפסקת משנה זו, "גורמי הביטחון" – שירות הביטחון הכללי ומשטרת ישראל.
					(2) פוטר עובד הוראה לפי הוראות פסקה (1)(ב), תהיה המדינה, על אף הוראות כל דין, הסכם קיבוצי או חוזה עבודה, פטורה ממתן הודעה מוקדמת על פיטורים; העובד יהיה זכאי לפיצויי פיטורים לפי חוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג–1963‏, זולת אם בית הדין האזורי לעבודה קבע כי הפיטורים היו בנסיבות מיוחדות, שאינן מצדיקות מתן פיצויי פיטורים, כולם או חלקם.";
			(ג) בסעיף קטן (ב), האמור בו יסומן כפסקה (1) ואחריה יבוא:
				"(2) המנהל הכללי של משרד החינוך לא יפעיל את הסמכות הנתונה לו לפי סעיף קטן (א1)(1) אלא לאחר שהודיע לעובד ולנציב שירות המדינה כי בכוונתו לבחון את פיטוריו של העובד לפי הוראות אותה פסקה ונתן להם ולכל גורם בעל זיקה לעובד הזדמנות להתייחס, בתוך שבעה ימים, לכוונה לפטר את העובד; המנהל הכללי יקיים שימוע לעובד בתוך חמישה ימים ממועד קבלתן של התייחסויות כאמור; החלטה לגבי הפיטורים תתקבל בתום חמשת הימים האמורים.";
			(ד) בסעיף קטן (ג), אחרי "בסעיף קטן (א)" יבוא "או (א1)".
תיקון חוק שירות המדינה (משמעת) – מס' 20	2.	בחוק שירות המדינה (משמעת), התשכ"ג–1963‏, בסעיף 47(א1) –
		(1) בפסקה (1), אחרי "בקטין או בחסר ישע" יבוא "או בחשד לביצוע עבירת ביטחון חמורה או עבירת טרור";
		(2) בפסקה (5), בסופה יבוא:
			""עבירת ביטחון חמורה" ו"עבירת טרור" – כהגדרתן בחוק המאבק בטרור, התשע"ו–2016‏."
תיקון חוק פיקוח על בתי ספר – מס' 13	3.	בחוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט–1969‏ –
		(1) בסעיף 16(ב) –
			(א) בפסקה (1), בסופה יבוא "לרבות בעבירת ביטחון חמורה או בעבירת טרור כהגדרתן בחוק המאבק בטרור, התשע"ו–2016‏ (בחוק זה – חוק המאבק בטרור)";
			(ב) אחרי פסקה (4) יבוא:
				״(5) הוכח להנחת דעתו של המנהל הכללי כי העובד עשה מעשה של הזדהות עם ארגון טרור בפומבי כמשמעותו בסעיף 24(א)(1) לחוק המאבק בטרור, פרסם קריאה ישירה לביצוע מעשה טרור או פרסם דברי שבח, אהדה או עידוד למעשה טרור, תמיכה בו או הזדהות עימו, לנוכח החומרה המיוחדת בהיותו עובד בבית ספר, ובכלל זה עם קטינים או חסרי ישע; בפסקה זו, "מעשה טרור" – כהגדרתו בחוק המאבק בטרור;
				(6) העובד ביצע מעשה המהווה עבירת טרור כהגדרתה בחוק המאבק בטרור, למעט כמשמעותה בסעיף 24 לחוק האמור, ובלבד שגורמי הביטחון החליטו להעביר מידע בעניין למנהל הכללי של משרד החינוך; בפסקה זו, "גורמי הביטחון" – שירות הביטחון הכללי ומשטרת ישראל.";
		(2) בסעיף 18 –
			(א) בסעיף קטן (א), במקום "(2), (3) או (4)" יבוא "(2) עד (6)";
			(ב) בסעיף קטן (א1), אחרי "בקטין או בחסר ישע״ יבוא "או בחשד לביצוע עבירת ביטחון חמורה או עבירת טרור כאמור בסעיף 16(ב)(1)";
			(ג) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
				"(ג) פיטר בעל רישיון לפי הוראות סעיף קטן (ב) עובד חינוך שאישורו בוטל בשל הרשעה בעבירה כאמור בסעיף 16(ב)(1), יהיה בעל הרישיון, על אף הוראות כל דין, הסכם קיבוצי או חוזה עבודה, פטור ממתן הודעה מוקדמת לפיטורים; העובד יהיה זכאי לפיצויי פיטורים לפי חוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג–1963‏, זולת אם בית הדין האזורי לעבודה קבע כי הפיטורים היו בנסיבות מיוחדות, שאינן מצדיקות מתן פיצויי פיטורים, כולם או חלקם."
תיקון חוק לימוד חובה – מס' 37	4.	בחוק לימוד חובה, התש"ט–1949‏, אחרי סעיף 12ד יבוא:
		"אי-נשיאה בשכר לימוד או שלילת השתתפות המדינה בתקציב מוסד חינוך בשל הזדהות עם טרור			12ה.	(א) על אף האמור בסעיף 6(ג), השר, או מי שהוא הסמיך לעניין זה, רשאי להורות כי אוצר המדינה לא יישא, זמנית או דרך קבע, בשכר הלימוד של תלמיד הלומד במוסד חינוך אחר, כולו או חלקו, אם הוכח להנחת דעתו כי באותו מוסד מתקיימים גילויי הזדהות עם מעשה טרור או עם ארגון טרור או תמיכה בהם שהנהלת מוסד החינוך ידעה או הייתה צריכה לדעת על קיומם; בסעיף זה, "ארגון טרור" ו"מעשה טרור" – כהגדרתם בחוק המאבק בטרור, התשע"ו–2016‏.
						(ב) על אף האמור בסעיף 10א, השר, או מי שהוא הסמיך לעניין זה, רשאי להורות על שלילה זמנית או קבועה של השתתפות המדינה, באופן מלא או חלקי, בתקציב מוסד חינוך שניתנו לגביו הוראות פטור, אם הוכח להנחת דעתו כי באותו מוסד מתקיימים גילויי הזדהות עם מעשה טרור או עם ארגון טרור או תמיכה בהם שהנהלת מוסד החינוך ידעה או הייתה צריכה לדעת על קיומם.
						(ג) החלטה כאמור בסעיף קטן (א) או (ב) תתקבל לאחר התייעצות עם מנהל המחוז המפקח על מוסד החינוך, והכול כפי שיקבע השר.
						(ד) השר, או מי שהוא הסמיך לעניין זה, לא יפעיל את הסמכות הנתונה לו בסעיף קטן (א) או (ב) אלא לאחר שהודיע למוסד החינוך על הכוונה להפסיק את התקצוב ונתן לו הזדמנות להשמיע את טענותיו.
						(ה) אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מהוראות כל דין."
תיקון חוק מוסדות חינוך תרבותיים ייחודיים – מס' 2	5.	בחוק מוסדות חינוך תרבותיים ייחודים, התשס"ח–2008‏, בסעיף 5, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
		"(ג)	(1) השר, או מי שהוא הסמיך לעניין זה, רשאי להורות כי המדינה לא תשתתף, זמנית או דרך קבע, בתקציבו של מוסד חינוך תרבותי ייחודי, כולו או חלקו, אם הוכח להנחת דעתו כי במוסד מתקיימים גילויי הזדהות עם מעשה טרור או עם ארגון טרור או תמיכה בהם שהנהלת מוסד החינוך ידעה או הייתה צריכה לדעת על קיומם; בסעיף קטן זה, "ארגון טרור" ו"מעשה טרור" – כהגדרתם בחוק המאבק בטרור, התשע"ו–2016‏.
			(2) החלטה כאמור בפסקה (1) תתקבל לאחר התייעצות עם מנהל המחוז המפקח על מוסד החינוך, והכול כפי שיקבע השר.
			(3) השר, או מי שהוא הסמיך לעניין זה, לא יפעיל את הסמכות הנתונה לו בסעיף קטן זה, אלא לאחר שהודיע למוסד על הכוונה להפסיק את התקצוב ונתן לו הזדמנות להשמיע את טענותיו.
			(4) אין בהוראות סעיף קטן זה כדי לגרוע מהוראות כל דין."
תיקון חוק הרשויות המקומיות (משמעת) – מס' 10	6.	בחוק הרשויות המקומיות (משמעת), התשל"ח–1978, בסעיף 20(1)(ג) –
		(1) בפסקה (1), אחרי "בקטין או בחסר ישע" יבוא "או בחשד לביצוע עבירת ביטחון חמורה או עבירת טרור";
		(2) בפסקה (5), אחרי "ו"עבירת מין או אלימות חמורה"" יבוא "וכן "עבירת ביטחון חמורה" ו"עבירת טרור"".

בנימין נתניהו ראש הממשלה	יואב קיש שר החינוך		משה ארבל שר הפנים
יצחק הרצוג נשיא המדינה		אמיר אוחנה יושב ראש הכנסת