חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי (תיקון מס' 4 – הוראת שעה – נגיף הקורונה החדש) (תיקון), התשפ"ג-2023

13 במרץ 2023

כ' באדר התשפ"ג

אל: חברי ועדת החוקה חוק ומשפט

מאת: הייעוץ המשפטי לוועדה

מסמך הכנה לדיון בוועדה ביום 14.3.23 – הצעת חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי (תיקון מס' 4 – הוראת שעה – נגיף הקורונה החדש) (תיקון) (הארכת תוקף), התשפ"ג-2023 התיקון שבפניכם נועד להאריך את תוקף ההסדר המיוחד שנחקק בתיקון מס' 4 לחוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח-,2018 נוכח משבר הקורונה. בתיקון מס' 4 נקבע כהוראת שעה הסדר מיוחד המאפשר מתן עיכוב הליכים משפטיים והליכי גבייה נגד חייבים (יחידים ותאגידים) המבקשים לגבש הסדר חוב עם נושיהם ולחזור למסלול עסקים תקין, וזאת בלא להיכנס להליך חדלות פירעון מלא על כל המשמעויות שלו. החוק נכנס לתוקף ביום ,18.3.2021 ולאחר שהוארך פעמיים בצו של שר המשפטים באישור הוועדה, הוא יפקע ביום ו' הקרוב, ה-.17.3.2023 רקע כללי חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח-2018 שנכנס לתוקף ביום 15.9.2019 ערך רפורמה כוללת בתחום חדלות הפירעון לגבי תאגידים ויחידים. החוק כולל שני מסלולים עיקריים שהחייב יכול לבחור ביניהם כשנקלע לקשיים:

האחד – הליך חדלות פירעון מלא, במסגרתו בית המשפט קובע כי החייב חדל פירעון וניתן צו לפתיחת הליכי חדלות פירעון. במצב זה, ככלל, השליטה בנכסי החייב ובפעילותו הכלכלית יוצאת מידיו ועוברת לשליטת נאמן חיצוני, ונכסיו מחולקים בין הנושים בהליך קולקטיבי לפי סדר הנשייה הקבוע בחוק.

השני – הליך של הסדר חוב, שמאפשר לחייב ולנושיו להגיע להסכמה על שינוי בתנאי הפירעון של החוב בלי שהחייב ייאלץ לעבור הליך חדלות פירעון, וזאת תוך הותרת השליטה בידי החייב בזמן המשא ומתן להסדר ולאחריו וכעקרון בלא עיכוב הליכים משפטיים והליכי גבייה.

ההנחה היא כי לרוב, ככל שהדבר אפשרי, הסדר חוב מחוץ להליך חדלות פירעון מלא עדיף לחייב, לנושים ולמשק – הוא מאפשר לחסוך את "השמדת הערך" הכרוכה בהליך חדלות פירעון הן ברמה של ההליך הבודד והן ברמה הכלל משקית כשמדובר ב"גל" של הליכים; הוא מונע את ההשלכות השליליות על החייב שכרוכות בכך שהחייב מאבד את השליטה בנכסיו במסגרת הליך חדלות פירעון; והוא מאפשר להפחית את העלות של ההליך.

תיקון מס' 4

בשל התפשטות נגיף הקורונה והמגבלות השונות שנקבעו כחלק מהמאבק במגיפה, נפגעה פעילותם של עסקים רבים אשר התקשו לעמוד בהחזר החוב שלהם. כמענה לכך, נחקק במרץ 2021 תיקון מס' 4 לחוק חדלות פירעון, אשר מוסיף כהוראת שעה לחלק י' לחוק, העוסק בהסדרי חוב, את פרק א',1 הקובע הסדר מיוחד המאפשר לחייבים (הן תאגידים והן יחידים) המבקשים לגבש הסדר חוב עם נושיהם לקבל עיכוב הליכים, כלומר: הקפאה של ההליכים המשפטיים והליכי הגבייה נגדם לשם ניהול מו"מ עם נושיהם על גיבוש הסדר חוב, וזאת למשך פרק זמן של עד ארבעה חודשים. אבל בשונה מהליך רגיל של חדלות פירעון, בזמן עיכוב ההליכים המוצע לא מתמנה לחייב "נאמן" המנהל את נכסי החייב, ובמקום זאת השליטה בנכסי החייב, בין אם מדובר ביחיד או בתאגיד, נותרת בידיו.

בתקופה זו אמור החייב לפעול בדרך העסקים הרגילה וכל פעולה חריגה כפופה לאישור בית המשפט. כמו כן, בעת עיכוב ההליכים ממונה "מנהל הסדר" שתפקידו כפול: מחד, מנהל ההסדר אמור לפקח מטעם בית המשפט על פעולות החייב ולשמור על האינטרסים של הנושים אשר בשל עיכוב ההליכים אינם יכולים לפעול באופן עצמאי כדי לגבות את חובם. במקביל, מנהל ההסדר אמור לעזור לחייב ולנושים, בפרט כשמדובר בחייב שהוא יחיד, להגיע להסכמה על הסדר החוב, וכן לסייע בכל עניין אחר הנוגע ליישום הוראות ההסדר.

--1

ההסדר נקבע כהוראת שעה לשנה – עד ליום 17.3.2022 – ונקבע כי שר המשפטים, באישור ועדת החוקה, יהיה רשאי להאריכו בצו בשתי תקופות נוספות, שכל אחת מהן לא תעלה על שישה חודשים. החוק הוארך פעמיים, וכעת כדי להאריך את ההסדר שבו, יש הכרח לערוך תיקון חקיקה.

נתונים

תיקון מס' 4 כולל סעיף דיווח שלפיו מדווח השר לוועדה, מדי שישה חודשים, על שורה של נתונים הנוגעים ליישום ההסדר. הדיווח העדכני האחרון הוא מיום ,26.12.2022 והנתונים העיקריים הנכללים בו מובאים בטבלה להלן:

תאגידים

לעיכוב

בקשות

הליכים להסדר חוב

החלטות לעכב הליכים

הסדרים שאושרו

בקשות להסדר חוב

רגיל

בקשות לצו לפתיחת

הליכים בהליך חדלות

פירעון רגיל

תקופה ראשונה

18.3.21 עד 18.9.21

43

תקופה שניה

18.9.21 עד 18.3.22

25

תקופה שלישית

19.3.22 עד 18.9.22

23

35

6

7

19

10

9

19

23

4

470

633

769

יחידים

לעיכוב

בקשות

הליכים להסדר חוב

החלטות לעכב הליכים

הסדרים שאושרו

בקשות להסדר חוב

רגיל

בקשות לצו לפתיחת

הליכים בהליך חדלות

פירעון רגיל

תקופה ראשונה

18.3.21 עד 18.9.21

54

תקופה שניה

18.9.21 עד 18.3.22

48

תקופה שלישית

19.3.22 עד 18.9.22

52

32

1

276

35

9

333

38

10

273

10,123

10,650

9,240

שאלות לדיון

.1 מוצע לשמוע מנציגי הממשלה מהי ההצדקה להארכת החקיקה, שנועדה במקור לתת מענה לאתגרים שהיה על המשק להתמודד מולם נוכח משבר הקורונה?

.2 מה ניתן ללמוד מן הנתונים שנאספו עד כה על ההסדר – מה היתרונות והחסרונות המרכזיים הגלומים בו, והאם התועלת מהארכתו בשנה נוספת, בלי התכלית המרכזית שנועדה לחקיקתו, עולה על נזקים אפשריים שלו?

--2

נוסח משולב

הצעת חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי (תיקון מס' 4 – הוראת שעה – נגיף הקורונה החדש) (תיקון) (הארכת תוקף), התשפ"ג-2023

הוספת פרק א'1

.1

(א) בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה ועד תום שנה ממועד זה, ואם

לחלק י' – הוראת

הוארכה התקופה לפי חוק זה – עד תום תקופת ההארכה עד יום ז' באדר ב'

שעה

התשפ"ד (17 במרס 2024), יקראו את חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי,

התשע"ח–2018 (להלן – החוק העיקרי), כך שאחרי סעיף 319 יבוא:

"פרק א':1 עיכוב הליכים לשם גיבוש הסדר חוב – הוראת שעה

סימן א': הגדרות והתקופה הקובעת

הגדרות – פרק א'1 319א. (א)

בפרק זה –

ותחולה

"חוב עבר" – כהגדרתו בחוק זה, אולם יראו את

מועד ההחלטה על עיכוב הליכים כמועד מתן

הצו לפתיחת הליכים;

"נושה מהותי" – נושה של תאגיד שמתקיים בו אחד

מאלה:

( 1)

נושה מובטח;

( 2)

מי שבמועד הגשת הבקשה לעיכוב

הליכים התאגיד חב לו סכום העולה על

75,000 שקלים חדשים או יותר מ-%10 מסך

חובות התאגיד שאינם חובות מובטחים, לפי

הנמוך;

( 3)

נאמן לסדרת תעודות התחייבות של

התאגיד, אחת או יותר, ובלבד שבמועד

הגשת הבקשה יתרת הערך של סדרת

תעודות ההתחייבות אינה פחותה מהמפורט

בפסקה (2);

"עיכוב הליכים" – עיכוב הליכים לפי סימן ב' או ג',

לפי העניין;

--3

"התקופה הקובעת" – התקופה שמיום ה' בניסן

התשפ"א (18 במרס 2021) עד יום י"ד באדר

ב' התשפ"ב (17 במרס 2022) או עד תום

תקופת ההארכה כפי שקבע השר לפי סעיף

319ב עד יום ז' באדר ב' התשפ"ד (17 במרס

2024).

(ב) הוראות פרק זה יחולו על הליכים שהבקשה

לעיכוב הליכים לגביהם הוגשה בתקופה הקובעת.

הארכת התקופה

הקובעת

319ב. השר, באישור ועדת החוקה, רשאי להאריך בצו את

התקופה הקובעת בשתי תקופות נוספות שכל אחת

מהן לא תעלה על שישה חודשים.

[...]

לא מוצעים תיקונים נוספים בנוסח תיקון מס' 4 המקורי.

(ב) הוראות פרק א'1 לחלק י' לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף קטן (א), ימשיכו

לחול לעניין הליכים שהבקשה לעיכוב הליכים לגביהם הוגשה בתקופה הקובעת

ושטרם הסתיימו במהלך התקופה האמורה בסעיף קטן (א) רישה, גם לאחר

תום אותה תקופה; לעניין זה, "עיכוב הליכים" ו"התקופה הקובעת" –

כהגדרתם בסעיף 319א(א) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף קטן (א).

--4

רשומות

ספר החוקים

כ' באדר התשפ"א 2904 4 במרס 2021

עמוד

חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי (תיקון מס'4 - הוראת שעה - נגיף הקורונה החדש),

התשפ"א-2021 318

חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי (תיקון מס' 4 - הוראת שעה - נגיף

הקורונה החדש), התשפ"א-2021*

הוספת פרק א'1 1. בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה ועד תום שנה ממועד זה, ואם הוארכה התקופה לחלק י' - הוראת לפי חוק זה - עד תום תקופת ההארכה, יקראו את חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, שעה התשע"ח-20181 (להלן - החוק העיקרי), כך שאחרי סעיף 319 יבוא:

"פרק א':1 עיכוב הליכים לשם גיבוש הסדר חוב -

הוראת שעה

סימן א': הגדרות והתקופה הקובעת

הגדרות - פרק א'1 319א. (א) בפרק זה -

ותחולה

"חוב עבר" - כהגדרתו בחוק זה, אולם יראו את מועד ההחלטה

על עיכוב הליכים כמועד מתן הצו לפתיחת הליכים;

"נושה מהותי" - נושה של תאגיד שמתקיים בו אחד מאלה:

(1) נושה מובטח;

(2) מי שבמועד הגשת הבקשה לעיכוב הליכים

התאגיד חב לו סכום העולה על 75,000 שקלים חדשים

או יותר מ־10% מסך חובות התאגיד שאינם חובות

מובטחים, לפי הנמוך;

(3) נאמן לסדרת תעודות התחייבות של התאגיד,

אחת או יותר, ובלבד שבמועד הגשת הבקשה יתרת

הערך של סדרת תעודות ההתחייבות אינה פחותה

מהמפורט בפסקה (2);

"עיכוב הליכים" - עיכוב הליכים לפי סימן ב' או ג', לפי

העניין;

"התקופה הקובעת" - התקופה שמיום ה' בניסן התשפ"א 18(

במרס 2021) עד יום י"ד באדר ב' התשפ"ב 17(במרס

2022) או עד תום תקופת ההארכה כפי שקבע השר

לפי סעיף 319ב.

(ב) הוראות פרק זה יחולו על הליכים שהבקשה לעיכוב

הליכים לגביהם הוגשה בתקופה הקובעת.

הארכת התקופה 319ב. השר, באישור ועדת החוקה, רשאי להאריך בצו את התקופה

הקובעת הקובעת בשתי תקופות נוספות שכל אחת מהן לא תעלה על

שישה חודשים.

סימן ב': עיכוב הליכים לגבי תאגיד

הגשת בקשה 319ג. (א) תאגיד שאין לגביו צו לפתיחת הליכים רשאי להגיש

לעיכוב הליכים לבית המשפט, בתקופה הקובעת, בקשה לעיכוב הליכים לפי

בידי תאגיד

סימן זה לשם גיבוש הסדר חוב עם בעלי העניין בו ואישורו.

* התקבל בכנסת ביום י"ז באדר התשפ"א (1 במרס 2021); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הממשלה

- 1391, מיום כ"ז בטבת התשפ"א (11 בינואר 2021), עמ' 228.

1 ס"ח התשע"ח, עמ' 310; התש"ף, עמ' 154.

(ב) מגיש הבקשה(ב)יכלולמגישבה הבקשהאת הפרטיםיכלולוהמסמכיםבה את הפרטיםשיש והמסמכים שיש לכלול לפי סעיפיםלכלול8 ו־12לפיבבקשהסעיפיםלצו8 ו־12לפתיחתבבקשההליכיםלצו לפתיחת הליכים שהפעלת התאגיד מתבקשתשהפעלת התאגידבה ויצרףמתבקשתלבקשה אתבהכלויצרףאלה:לבקשה את כל אלה:

(1) מתווה ראשוני(1)להסדרמתווההחוב;ראשוני להסדר החוב;

(2) תוכנית שבה(2)יפרטתוכניתאת אופןשבהפעלתיפרט התאגידאת אופן הפעלת התאגיד

בתקופת עיכוב ההליכים,בתקופתובכללעיכובזהההליכים,ההכנסותובכללהצפויותזה ההכנסות הצפויות מהפעלת התאגידמהפעלתוממקורותהתאגידנוספים,וממקורותההוצאותנוספים, ההוצאות הצפויות לשם הפעלתהצפויותהתאגיד,לשםתכנוןהפעלתעסקיהתאגיד,ופעולותכנון עסקי ופעולות הנחוצות להפעלת הנחוצותהתאגיד, והכוללהפעלתבהתאםהתאגיד,למאפייניוהכול בהתאם למאפייני התאגיד (בפרק זה -התאגידתוכנית(בפרקהפעלה);זה - תוכנית הפעלה);

(3) פירוט האמצעים(3) פירוטלמימוןהאמצעיםההוצאות למימוןהכרוכותההוצאות הכרוכות

בהפעלת התאגיד עדבהפעלתאישורהתאגידהסדר החוב;עד אישור הסדר החוב;

(4) הדוח הכספי לשנת(4) הדוח2019,הכספימבוקר לשנתכדין בידי2019,רואהמבוקר כדין בידי רואה חשבון, אם ישנו. חשבון, אם ישנו.

הגבלות על פעולת 319ד.הגבלותתאגידעל פעולתשהגיש319ד.בקשהתאגידלעיכובשהגיש הליכיםבקשה לעיכובלא יבצעהליכיםעסקהלא יבצע עסקה חריגה התאגיד עד התאגידחריגהעד או חלוקה כהגדרתןאו חלוקהבחוקכהגדרתןהחברותבחוקאו החברותעסקה המנויהאו עסקה המנויה בסעיף להחלטה על עיכוב להחלטה על עיכוב הליכים הליכיםבסעיף 270 לחוק החברות270 לחוקעדהחברותלמתן החלטהעד למתןבבקשההחלטהאלאבבקשה אלא באישור באישור בית המשפט.בית המשפט.

משלוח העתק 319ה.משלוח(א)העתקהמבקש319ה.ימציא(א)לממונההמבקשולנושיוימציאהמהותייםלממונה ולנושיושל התאגידהמהותיים של התאגיד ופרסום הודעה ופרסוםהעתקהודעה מהבקשה ומהמסמכיםהעתק מהבקשהשצורפוומהמסמכיםלה, בדרךשצורפוובמועדלה, בדרך ובמועד על הגשת בקשה על הגשת בקשה לעיכוב הליכים לעיכובשיורההליכיםבית המשפט,שיורהוכן ימציאבית המשפט,אותם לכלוכןבעלימציאענייןאותםבהסדרלכל בעל עניין בהסדר החוב עם קבלת דרישההחוב עםממנוקבלתבכתבדרישהולכל ממנואדם אחרבכתבכפיולכל אדם אחר כפי שיורה בית המשפט.שיורה בית המשפט.

(ב) הממונה יפרסם(ב)הודעההממונהעל בקשהיפרסםלעיכובהודעההליכיםעל בקשהלגבילעיכוב הליכים לגבי תאגיד באתר האינטרנטתאגידשלבאתרמשרדהאינטרנטהמשפטים.של משרד המשפטים.

הגשת התנגדות 319ו.הגשת התנגדותאדם העלול להיפגע319ו. אדםמעיכובהעלולהליכיםלהיפגערשאימעיכובלהגישהליכיםהתנגדותרשאי להגיש התנגדות לבקשה לעיכוב לבקשהלבקשהלעיכוב לבית המשפטלבקשהבתוךלבית14 ימיםהמשפטממועדבתוךפרסום14 ימיםההודעהממועד פרסום ההודעה הליכים הליכים על הגשת בקשה לעיכובעל הגשתהליכים;בקשהמגישלעיכובההתנגדותהליכים; ישלחמגיש ההתנגדות ישלח העתק מההתנגדותהעתקלמבקשמההתנגדותולממונה. למבקש ולממונה.

החלטה בבקשה 319ז.החלטה(א)בבקשהבית המשפט319ז. יורה(א) עלביתעיכובהמשפטההליכיםיורה עלנגדעיכובהתאגידההליכיםאם נגד התאגיד אם לעיכוב הליכים לעיכובמצאהליכיםשמתקיימים כלמצאאלה,שמתקיימיםאלא אם כןכלמצאאלה,כיאלאאין סיכויאם כןסבירמצא כי אין סיכוי סביר לאישור הסדר החובלאישורבידי בעליהסדרהענייןהחובבובידיובידיבעליביתהענייןהמשפט,בו ובידי בית המשפט, ובהתחשב בין היתרובהתחשבביכולתו הכלכליתבין היתר ביכולתושל התאגידהכלכליתבהתאםשל התאגיד בהתאם לדוח הכספי שלו לשנתלדוח 2019,הכספיאםשלוישנו:לשנת 2019, אם ישנו:

(1) עיכוב ההליכים(1) נדרשעיכובלשםההליכיםגיבוש הסדרנדרשהחוב;לשם גיבוש הסדר החוב;

(2) אין חשש סביר(2)כי הפעלתאין חששהתאגידסביר כיבתקופתהפעלתעיכובהתאגיד בתקופת עיכוב ההליכים תפגע בנושים;ההליכים תפגע בנושים;

(3) יש אמצעים למימון(3) ישההוצאותאמצעיםהכרוכותלמימון ההוצאותבהפעלת הכרוכות בהפעלת התאגיד עד אישורהתאגידהסדר החוב.עד אישור הסדר החוב.

(ב) בית המשפט (ב)לא יורהבית עלהמשפטעיכובלאהליכיםיורה עלאםעיכובמצא כיהליכים אם מצא כי מתקיים אחד מאלה:מתקיים אחד מאלה:

(1) יש חשש ממשי כי התאגיד פועל במטרה להונות

את נושיו;

(2) יש חשש ממשי כי התאגיד פועל לגריעת נכס

מנכסיו במטרה להבריח אותו מנושיו;

(3) יש חשש ממשי כי התאגיד עושה שימוש לרעה

בעיכוב ההליכים.

(ג) עיכוב הליכים יהיה לתקופה שלא תעלה על שלושה

חודשים, כפי שיורה בית המשפט; בית המשפט רשאי להאריך

את התקופה האמורה בתקופות נוספות שלא יעלו במצטבר

על 30 ימים, אם מצא כי יש במהלכן סיכוי סביר להשלמת

אישור הסדר החוב בידי בעלי העניין בו ובידי בית המשפט

וכי מתקיימים יתר התנאים בסעיפים קטנים (א) ו–(ב).

(ד) הורה בית המשפט על עיכוב הליכים, רשאי הוא לקבוע

מועד להגשת בקשה להבאת הסדר חוב לאישור בעלי העניין

בו, לקבוע מועד לכינוס אסיפות סוג לאישור הסדר החוב

ולקבוע מועד להבאת הסדר החוב שאישרו בעלי העניין בו

לאישור בית המשפט.

(ה) החלטה בעניין עיכוב הליכים תתקבל לאחר שמיעת

הצדדים, אולם בית המשפט רשאי לעכב את ההליכים

לאחר שמיעת התאגיד בלבד, אם שוכנע כי יש חשש סביר

שהשהיית קבלת ההחלטה עד לאחר שמיעת הצדדים תסכל

את מתן הסעד או תגרום לתאגיד נזק חמור; ניתנה החלטה

על עיכוב ההליכים במעמד צד אחד, ישמע בית המשפט את

הצדדים בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ־14 ימים מיום קבלת

ההחלטה ורשאי הוא לקיים דיון בבקשה; התאגיד ישלח

הודעה על החלטה בעניין עיכוב הליכים שניתנה במעמד צד

אחד לנושיו המהותיים.

(ו) הממונה יפרסם הודעה על עיכוב ההליכים באתר

האינטרנט של משרד המשפטים.

עיכוב הליכים נגד 319ח. עיכוב ההליכים יחול רק על הליכים נגד התאגיד, אולם בית

אדם שלישי המשפט רשאי, בנסיבות חריגות ומטעמים שיירשמו, להקפיא

אחד או יותר מההליכים המנויים בסעיף 29 גם נגד מי שאינו

התאגיד, ובכלל זה נושא משרה בתאגיד, בהתקיים כל אלה:

(1) עיכוב ההליכים לגבי אותו אדם חיוני לשם גיבוש הסדר

החוב ואישורו;

(2) ההליכים נגד אותו אדם נובעים מפעילותו בתאגיד או

מהחובות שבהם חב התאגיד.

תוצאות החלטה 319ט. (א) בתקופת עיכוב ההליכים יחולו הוראות אלה:

על עיכוב הליכים

(1) לא ייפרעו חובות העבר של התאגיד מנכסי

התאגיד, אולם לעניין נושים בעלי זכויות פירעון

מיוחדות יחולו הוראות סעיפים 60, 255 ו־256;

(2) יוקפאו ההליכים(2) נגדיוקפאוהתאגידההליכיםלפי הוראותנגד התאגידפרק ה'לפי הוראות פרק ה' לחלק ב', ויחולו הוראותלחלקאותב', ויחולופרק בשינוייםהוראות אותוהמחויביםפרק בשינויים המחויבים ובשינויים אלה: ובשינויים אלה:

(א) לעניין סעיף (א)(2)29לעניין- יראוסעיףאת (2)29התאגיד- יראו את התאגיד

שהוחלט על עיכובשהוחלטהליכיםעללגביועיכובכתאגידהליכים לגביו כתאגיד

בהפעלה; בהפעלה;

(ב) לעניין סעיף (ב)(4)29לעניין- עיקולסעיףשהוטל(4)29 על- עיקול שהוטל על

נכס מנכסי התאגידנכסלפנימנכסיההחלטההתאגידעללפניעיכובההחלטה על עיכוב

ההליכים יבוטל אםההליכיםיורה על יבוטלכך ביתאםהמשפט;יורה על כך בית המשפט;

(ג) לעניין סעיף (5)29(ג) -לענייןלא יהיהסעיףניתן(5)29להמשיך- לא יהיה ניתן להמשיך או לפתוח בהליך משפטי,או לפתוחובכללבהליךזה משפטי,הליך לפיובכלל זה הליך לפי חוק זה, אלא באישורחוק ביתזה, אלאהמשפט,באישורמטעמיםבית המשפט, מטעמים מיוחדים שיירשמו;מיוחדים שיירשמו;

(3) התאגיד יהיה(3)מנועהתאגידמלהוציאיהיהנכסיםמנועמרשותו,מלהוציא נכסים מרשותו, למוכרם או לשנותלמוכרםאת מצבםאו לשנותאו את אתזכויותיומצבםבהם,או את זכויותיו בהם, שלא במהלך עסקיםשלארגיל,במהלךאלא באישורעסקים רגיל,בית המשפט.אלא באישור בית המשפט.

(ב) על אף האמור(ב)בסעיףעל קטןאף האמור(א), איןבסעיףבהחלטהקטןעל(א),עיכובאין בהחלטה על עיכוב הליכים כדי לפטורהליכיםאת התאגידכדי לפטורמחובתואתלקייםהתאגידכל מחובתוהוראה לקיים כל הוראה לפי דין, ובכלל זה לפיהחלטהדין, ובכללמינהלית,זה למעטהחלטהחובהמינהלית,לתשלוםלמעט חובה לתשלום חוב עבר, בכפוף להוראותחוב עבר,סעיףבכפוף31. להוראות סעיף 31.

(ג) מיד עם מתן(ג)ההחלטהמיד עםעלמתןעיכובההחלטהההליכים,על ישלחעיכוב ההליכים, ישלח התאגיד העתק ממנההתאגידלרשם;העתקפקע אוממנההופסקלרשם;עיכובפקעההליכיםאו הופסק עיכוב ההליכים

- יודיע על כך התאגיד- יודיעלרשםעל כךבאופןהתאגידמיידי;לרשםהרשםבאופןיעמידמיידי; הרשם יעמיד לעיון הציבור את דברלעיוןעיכובהציבורההליכיםאת דברבתקופתעיכוב ההליכיםמצב חירוםבתקופת מצב חירום בשל נגיף קורונה אובשלאתנגיףסיומו.קורונה או את סיומו.

גיבוש הסדר החוב 319י.גיבוש הסדרעם מתןהחובההחלטה319י. עלעםעיכובמתן ההחלטההליכים יחלעלהתאגיד,עיכוב הליכיםבאופןיחלמיידי,התאגיד, באופן מיידי, לנהל משא ומתן לגיבושלנהל משאהסדרומתןהחוב.לגיבוש הסדר החוב.

הפעלת התאגיד 319יא.הפעלתניתנההתאגידהחלטה319יא.על עיכובניתנה הליכים,החלטה עליחולועיכובעל הפעלתהליכים,התאגידיחולו על הפעלת התאגיד בתקופת עיכוב בתקופתהוראותעיכוב אלה: הוראות אלה:

ההליכים ההליכים

(1) עסקי התאגיד(1)יופעלועסקירקהתאגידכדי לאפשריופעלואתרקהמשךכדי לאפשרקיומו את המשך קיומו כעסק פעיל עד גיבושכעסקהסדרפעילהחובעדובהתאםגיבוש הסדרלתוכניתהחובההפעלהובהתאם לתוכנית ההפעלה שאושרה; שאושרה;

(2) התאגיד ינהל(2)את התאגידנכסיו באופןינהליעילאת ומיטבינכסיו באופןלשמירתיעיל ומיטבי לשמירת ערכם ולהשבחתם;ערכם ולהשבחתם;

(3) התאגיד לא יבצע(3) התאגידעסקה חריגהלא יבצעאו חלוקהעסקה כהגדרתןחריגה או חלוקה כהגדרתן בחוק החברות או עסקהבחוק החברותהמנויה בסעיףאו עסקה270המנויהלחוק החברותבסעיף 270 לחוק החברות אלא באישור בית המשפט;אלא באישור בית המשפט;

(4) בית המשפט (4)רשאיביתלהורותהמשפטעל איסוררשאי להורותלבצע עסקאותעל איסור לבצע עסקאות מסוימות, סוג מסויםמסוימות,של עסקאותסוג מסויםאו התנייתשל עסקאותביצועןאושלהתניית ביצוען של עסקאות אלה באישורעסקאותבית המשפט;אלה באישור בית המשפט;

(5) יחולו סעיפים(5)77 עדיחולו79; סעיפים 77 עד 79;

(6) בית המשפט רשאי להתיר לתאגיד להתקשר בחוזה

לקבלת אשראי הדרוש לשם מימון פעילותו של התאגיד

בתקופת עיכוב ההליכים או להורות על מסגרת אשראי

שהתאגיד יהיה רשאי ליטול לשם מימון הפעילות כאמור,

והכול למטרות ובתנאים שיורה בית המשפט (בפסקה זו -

אשראי חדש); דין הסכומים הנדרשים לפירעון אשראי חדש

כדין הוצאות הליכי חדלות פירעון, אלא אם כן הורה בית

המשפט אחרת;

(7) תאגיד שניתנה לגביו החלטה על עיכוב הליכים יציין

בתקופת עיכוב ההליכים, בצד שמו, בכל פרסום מטעמו

שהוא הצעה לציבור לרכוש מוצרים או שירותים, את הביטוי

"בעיכוב הליכים בתקופת מצב חירום בשל נגיף קורונה";

(8) התאגיד רשאי לעשות שימוש בנכס המשועבד בשעבוד

קבוע, נכס שחל עליו שעבוד צף או נכס הכפוף לשימור בעלות,

במהלך העסקים הרגיל בלבד, ויחולו סעיפים 61, 63 ו־64;

(9) לעניין ביטול חוזה קיים שהתאגיד צד לו, יחולו הוראות

סעיפים 66, 68, 69 ו־71(ג), בשינויים המחויבים, ובשינוי זה:

במקום "הנאמן" יבוא "התאגיד"; הייתה לצד השני לחוזה

קיים זכות לבטלו בשל הפרתו בידי התאגיד, רשאי הוא לבקש

מבית המשפט להורות על ביטולו, ובית המשפט יורה כאמור

רק אם סבר כי התקיים אחד מאלה:

(א) המשך קיומו של החוזה אינו דרוש כדי לאפשר

את המשך קיומו של התאגיד כעסק פעיל עד לגיבוש

הסדר החוב;

(ב) התאגיד לא יקיים את חיוביו לפי החוזה בתקופת

עיכוב ההליכים; בית המשפט רשאי לקבוע דרכים

להבטחת קיום החיובים לפי חוזה קיים כאמור, ובכלל

זה מתן ערובה.

חובת דיווח 319יב. (א) המנהל הכללי, ובתאגיד שהוא שותפות - השותף

הכללי, ואם השותף הכללי הוא חברה - המנהל הכללי של

חברת השותף הכללי, ידווח למנהל ההסדר, לבעלי העניין

ולממונה, באופן מיידי, על שינוי מהותי במצב עסקיו או

במצבו הכלכלי של התאגיד; בית המשפט רשאי להטיל את

חובת הדיווח על נושא משרה אחר בתאגיד.

(ב) הדיווח ייעשה באופן מקוון, באתר אינטרנט ייעודי

ומאובטח שיקים התאגיד לצורך זה, או באופן אחר כפי שיורה

בית המשפט.

מינוי מנהל הסדר 319יג. (א) בית המשפט ימנה מנהל הסדר לפי סעיף 326 עם מתן

וסמכויותיו ההחלטה על עיכוב הליכים, והוא יפעל מטעמו להבטחת

הניהול התקין של הליך לפי פרק זה והשמירה על נכסי

התאגיד במהלכו ויסייע לתאגיד ולנושיו לנהל משא ומתן

לגיבוש הסדר החוב.

(ב) נוסף על סמכויות(ב) מנהלנוסף עלההסדרסמכויותלפי מנהלסעיף 326,ההסדרמנהללפי סעיף 326, מנהל ההסדר ישתתף בכלההסדרישיבותישתתףהדירקטוריוןבכל ישיבותשל הדירקטוריוןהתאגיד של התאגיד וועדותיו, ורשאי הואוועדותיו,לקבל כלורשאימידעהואשחברלקבלדירקטוריוןכל מידערשאישחבר דירקטוריון רשאי לקבל, אלא אם כןלקבל,מצא ביתאלאהמשפטאם כן מצאשאיןביתצורךהמשפטבכך כדישאין צורך בכך כדי להבטיח את הניהולהבטיחהתקין אתשל הניהולההליך אוהתקיןאת שלהשמירהההליךעלאו את השמירה על נכסי התאגיד; בית נכסיהמשפטהתאגיד;רשאי ביתלקבועהמשפטתנאיםרשאילהשתתפותלקבוע תנאים להשתתפות מנהל ההסדר בישיבותמנהלולקבלתההסדרמידעבישיבותלפי סעיףולקבלתזה.מידע לפי סעיף זה.

(ג) סבר מנהל ההסדר(ג) סברכי פעולהמנהל שבכוונתההסדר כיהתאגידפעולה לבצעשבכוונת התאגיד לבצע אינה לטובת התאגידאינהאו לטובתעלולה התאגידלפגוע בבעליאו עלולההענייןלפגועבהסדרבבעלי העניין בהסדר החוב, ידווח על כך החוב,לבעליידווחהענייןעלולביתכך לבעליהמשפטהענייןבצירוףולביתחוותהמשפט בצירוף חוות דעתו לעניין הפגיעהדעתושעלולהלענייןלהיגרם.הפגיעה שעלולה להיגרם.

(ד) מנהל ההסדר(ד)לאמנהלימסורההסדרעל התאגידלא ימסורמידעעלהחורגהתאגיד מידע החורג מהנדרש לשם מילוימהנדרשתפקידולשםלפי פרקמילויזה.תפקידו לפי פרק זה.

(ה) נוכח התאגיד(ה)או מנהלנוכח התאגידההסדר, בתוךאו מנהלתקופתההסדר,עיכובתוך תקופת עיכוב ההליכים, כי חדל ההליכים,להתקיים בתאגידכי חדל להתקייםתנאי מהתנאיםבתאגידלמתןתנאי מהתנאים למתן עיכוב הליכים, יודיעעיכובעל כךהליכים,לבית המשפט.יודיע על כך לבית המשפט.

(ו) כדי להבטיח שהתאגיד(ו) כדי להבטיחעומד בתנאישהתאגידההחלטהעומדעלבתנאיעיכוב ההחלטה על עיכוב הליכים, יפנה מנהלהליכים,ההסדריפנהלמי מנהלשמופקדההסדרעל רישוםלמי שמופקדנכסים על רישום נכסים בפנקס המתנהל לפיבפנקסדין כדיהמתנהללרשום לפיבפנקסדיןהערהכדי לרשוםכי התאגידבפנקס הערה כי התאגיד בעיכוב הליכים, והואבעיכוביעשההליכים,כן. והוא יעשה כן.

(ז) מנהל ההסדר(ז)רשאימנהללפנותההסדרלבית המשפטרשאי לפנותבבקשהלביתלמתןהמשפט בבקשה למתן הוראות בקשר להפעלתהוראותסמכויותיו.בקשר להפעלת סמכויותיו.

שיתוף פעולה בין 319יד.שיתוף פעולה(א) מינהבין בית319יד.המשפט(א) מינהמנהלביתהסדרהמשפטונוספומנהללו סמכויותהסדר ונוספו לו סמכויות התאגיד למנהל התאגידכאמורלמנהל בסעיף 319יג(ב),כאמוריחולובסעיףעל319יג(ב),התאגידיחולוהוראותעל אלההתאגיד הוראות אלה ההסדר ההסדר בתקופת עיכוב ההליכים:בתקופת עיכוב ההליכים:

(1) התאגיד ימסור(1) למנהלהתאגידההסדר,ימסורזמןלמנהלסביר ההסדר,לפני זמן סביר לפני קבלת החלטה לגביקבלתפעולההחלטהאו עסקהלגבי המחייבתפעולה אואתעסקה המחייבת את אישור בית המשפטאישורלפי הוראותבית המשפטפרק זהלפיאו לפיהוראותהחלטתפרק זה או לפי החלטת בית המשפט, את כלביתהמידעהמשפט,הנוגעאתלאותוכל המידעעניין, הנוגעובטרםלאותו עניין, ובטרם יפנה לבית המשפטיפנהבבקשהלביתלאישורהמשפטכאמורבבקשה- לאישוריפנה כאמור - יפנה למנהל ההסדר לקבלתלמנהלעמדתו,ההסדרויצרףלקבלתאותהעמדתו,לבקשה;ויצרף אותה לבקשה;

(2) התאגיד ידווח(2) למנהלהתאגידההסדרידווחמדילמנהלחודשההסדרעל מדי חודש על

ההיקף הצפוי של ההיקףהוצאותהצפויהתאגידשל והכנסותיוהוצאות התאגידועל והכנסותיו ועל ההוצאות לגיבושההוצאותהסדר החוב,לגיבושוכן הסדרעל ההוצאותהחוב, וכן על ההוצאות שהוצאו בפועל וההכנסותשהוצאושהתקבלו;בפועל וההכנסות שהתקבלו;

(3) התאגיד ידווח(3)למנהלהתאגידההסדרידווחבאופןלמנהלשוטףההסדרעל באופן שוטף על

פעילותו בהתאם לתוכניתפעילותוההפעלה,בהתאם לתוכניתויודיע לוההפעלה,על כל ויודיע לו על כל שינוי או חריגה מהותייםשינוי אוביישוםחריגההתוכניתמהותייםלפניביישוםקבלתהתוכנית לפני קבלת ההחלטה על כך, ואםההחלטההשינוי אועלהחריגהכך, ואםלאהשינויהיו כרוכיםאו החריגה לא היו כרוכים בקבלת החלטה - בקבלתמיד עםהחלטההיוודע-עליהםמיד עםלתאגיד;היוודע עליהם לתאגיד;

מנהל ההסדר יודיעמנהללביתההסדרהמשפטיודיעעל לביתכל שינויהמשפטאו על כל שינוי או חריגה מהותיים ביישוםחריגההתוכנית;מהותיים ביישום התוכנית;

(4) התאגיד ימסור למנהל ההסדר כל מידע שידרוש

הנחוץ לו לשם מילוי תפקידו; סבר התאגיד כי מידע

שדרש ממנו מנהל ההסדר אינו נחוץ לו לשם מילוי

תפקידו, רשאי הוא לפנות לבית המשפט בבקשה לפטור

אותו ממסירת המידע.

(ב) התאגיד רשאי לפנות למנהל ההסדר בבקשה לקבל את

עמדתו בכל עניין הנוגע למילוי ההוראות שבפרק זה.

סעדים בשל פגיעה 319טו. בית המשפט רשאי, לבקשת בעל עניין בהסדר החוב, להעניק

מהותית בבעל לו סעד כפי שייראה לנכון בנסיבות העניין, אם מצא שעיכוב

עניין בהסדר החוב

ההליכים עלול לפגוע בו פגיעה מהותית.

הפסקת עיכוב 319טז. (א) בית המשפט יורה על הפסקת עיכוב ההליכים אם שוכנע

ההליכים כי אין סיכוי סביר לגיבוש הסדר חוב ולאישורו בתקופת עיכוב

ההליכים או אם התקיימה אחת העילות המנויות בסעיף 319ז(ב).

(ב) בית המשפט רשאי להורות על הפסקת עיכוב ההליכים

אם שוכנע כי מתקיים אחד מאלה:

(1) יש חשש סביר כי הפעלת התאגיד בתקופת עיכוב

ההליכים תפגע בנושים;

(2) אין אמצעים למימון ההוצאות הכרוכות בהפעלת

התאגיד בתקופת עיכוב ההליכים.

(ג) בית המשפט רשאי להשהות את הפסקת עיכוב ההליכים

כדי לאפשר הטלה מחדש של עיקולים שבוטלו עם מתן ההחלטה

על עיכוב ההליכים או הגשת בקשה לצו לפתיחת הליכים.

(ד) הפסקת עיכוב הליכים אינה פוגעת בתוקפם של מכירה,

העברה, תשלום או פעולה משפטית אחרת שנעשו כדין לפני

הפסקת עיכוב ההליכים.

סימן ג': עיכוב הליכים לגבי יחיד

הגשת בקשה 319יז. (א) יחיד שאין לגביו צו לפתיחת הליכים רשאי להגיש לבית

לעיכוב הליכים המשפט בתקופה הקובעת בקשה לעיכוב הליכים לפי סימן

בידי יחיד

זה, לשם גיבוש הסדר חוב עם בעלי העניין בו; היחיד ישלח

העתק מהבקשה ומהמסמכים שצורפו לה לממונה.

(ב) היחיד יכלול בבקשה את הפרטים והמסמכים שיש

לכלול בבקשה להבאת הסדר חוב לאישור בעלי העניין בו,

למעט הסדר החוב המוצע, ויצרף לבקשה את כל אלה:

(1) מתווה ראשוני להסדר החוב;

(2) אם הסדר החוב דרוש לשם המשך הפעלת עסקו,

יפרט היחיד את האמצעים למימון ההוצאות הכרוכות

בהפעלת העסק עד אישור ההסדר ויצרף לבקשה

תוכנית הפעלה כאמור בסעיף 319ג, והכול בהתאם

למאפייני העסק;

(3) דוח ופרטים כאמור בסעיף 104(ב);

(4) הצהרה כי הוא(4) מביןהצהרהאת כיההוראותהוא מביןשיחולואת ההוראות שיחולו

עליו עם מתן ההחלטהעליו עםעל עיכובמתן ההחלטהההליכיםעלומתחייבעיכוב ההליכים ומתחייב לעמוד בהן; הממונהלעמודיפרסםבהן;באתרהממונההאינטרנטיפרסםשלובאתרנוסחהאינטרנט שלו נוסח הצהרה מוצע ויפרטהצהרהבו את ההוראותמוצע ויפרטשיחולובו אתעלההוראותהיחיד שיחולו על היחיד עם מתן ההחלטה כאמורעם מתןבאופןההחלטהבהירכאמורונגיש. באופן בהיר ונגיש.

החלטה בבקשה 319יח.החלטה(א)בבקשהבית המשפט319יח. יורה(א) עלביתעיכובהמשפטהליכיםיורהנגדעל יחיד,עיכובאםהליכיםמצא נגד יחיד, אם מצא לעיכוב הליכים לעיכובשמתקיימיםהליכים כל אלה,שמתקיימיםאלא אם כלכן מצאאלה, כיאלאיןאםסיכויכן מצאסביר כי אין סיכוי סביר לאישור הסדר החובלאישורבידי בעליהסדרהענייןהחובבובידיובידיבעליביתהענייןהמשפט:בו ובידי בית המשפט:

(1) עיכוב ההליכים(1) נדרשעיכובלשםההליכיםגיבוש הסדרנדרשהחוב;לשם גיבוש הסדר החוב;

(2) אין חשש סביר(2) שעיכובאין חששההליכיםסביר שעיכוביפגע פגיעהההליכים יפגע פגיעה מהותית בנכסיו הקיימיםמהותיתשלבנכסיוהיחיד;הקיימים של היחיד;

(3) לגבי יחיד המנהל(3) עסקלגבי-יחידאין חששהמנהלסבירעסקשהפעלת- אין חשש סביר שהפעלת העסק בתקופת עיכובהעסקההליכיםבתקופתתפגעעיכובבנושים,ההליכיםוישתפגע בנושים, ויש אמצעים למימון ההוצאותאמצעים הכרוכותלמימון ההוצאותבהפעלתהכרוכותהעסק בהפעלת העסק עד אישור הסדר החוב.עד אישור הסדר החוב.

(ב) בית המשפט יורה(ב) כאמורבית המשפטבסעיף יורהקטן (א),כאמורלבקשתבסעיףהיחידקטן, (א), לבקשת היחיד, או אם מצא כי יש צורךאו אםבכך,מצאלאחרכי ישקבלתצורךעמדתבכך, לאחרהנושים.קבלת עמדת הנושים.

(ג) בית המשפט (ג)לא יורהבית עלהמשפטעיכובלאהליכיםיורה עלאםעיכובמצא כיהליכים אם מצא כי מתקיים אחד מאלה:מתקיים אחד מאלה:

(1) יש חשש ממשי(1) כיישהיחידחששפועלממשיבמטרהכי היחידלהונותפועל במטרה להונות

את נושיו; את נושיו;

(2) יש חשש ממשי(2) כיישהיחידחשש פועלממשילגריעתכי היחידנכספועל לגריעת נכס

מנכסיו במטרה להבריחמנכסיואותובמטרהמנושיו;להבריח אותו מנושיו;

(3) יש חשש ממשי(3) כיישהיחידחששעושהממשישימושכי היחידלרעהעושה שימוש לרעה

בעיכוב ההליכים. בעיכוב ההליכים.

(ד) עיכוב ההליכים(ד) יהיהעיכובלתקופהההליכיםשלאיהיהתעלהלתקופהעל שלושהשלא תעלה על שלושה חודשים, כפי שיורהחודשים,בית המשפט;כפי שיורהבית המשפטבית המשפט;רשאי להאריךבית המשפט רשאי להאריך את התקופה האמורהאת בתקופותהתקופה האמורהנוספות שלאבתקופותיעלו נוספותבמצטברשלא יעלו במצטבר על 30 ימים, אם מצאעל 30כי ימים,יש במהלכןאם מצאסיכויכי סביריש במהלכןלהשלמתסיכוי סביר להשלמת אישור הסדר החובאישורבידי בעליהסדרהענייןהחוב בובידיובידיבעליביתהענייןהמשפטבו ובידי בית המשפט וכי מתקיימים יתר וכיהתנאיםמתקיימיםבסעיפיםיתרקטניםהתנאים(א)בסעיפיםו–(ג). קטנים (א) ו–(ג).

(ה) הורה בית המשפט(ה) עלהורהעיכובביתהליכים,המשפטרשאיעל עיכובהואהליכים,לקבוע רשאי הוא לקבוע מועד להגשת בקשהמועדלהבאתלהגשתהסדרבקשהחוב לאישורלהבאת בעליהסדרהענייןחוב לאישור בעלי העניין בו, לקבוע מועד לכינוסבו, לקבועאסיפותמועדסוגלכינוסלאישוראסיפותהסדרסוגהחובלאישור הסדר החוב ולקבוע מועד להבאתולקבועהסדרמועדהחובלהבאתשאישרוהסדרבעליהחובהענייןשאישרובו בעלי העניין בו לאישור בית המשפט.לאישור בית המשפט.

(ו) הממונה יפרסם(ו) הודעההממונהעל יפרסםהחלטההודעהעל עיכובעל הליכיםהחלטה על עיכוב הליכים לגבי יחיד באתר האינטרנטלגבי יחיד שלבאתרמשרדהאינטרנטהמשפטיםשל משרדוישלח המשפטים וישלח הודעה על כך ליחידהודעהולנושיםעלשפרטיכך ליחידזהותםולנושיםידועיםשפרטילו; מנהלזהותם ידועים לו; מנהל ההסדר ימציא העתקההסדרמהבקשהימציאוההחלטההעתק מהבקשהבה למי שיורהוההחלטהבית בה למי שיורה בית המשפט ובתנאים שיורה.המשפט ובתנאים שיורה.

בקשה לביטול 319יט. (א) הרואה את עצמו נפגע מהחלטה על עיכוב הליכים רשאי

החלטה על עיכוב להגיש לבית המשפט, בתוך 14 ימים ממועד פרסום ההודעה

הליכים

על מתן ההחלטה, בקשה לביטולה; המבקש ישלח העתק

מהבקשה ליחיד ולממונה.

(ב) הוגשה בקשה לביטול החלטה על עיכוב הליכים, יחליט

בית המשפט אם להתלות את תוקפה של ההחלטה או את

תוצאותיה, כולן או חלקן, עד החלטה בבקשה.

(ג) החלטה בבקשה לביטול החלטה על עיכוב הליכים

תתקבל בהקדם האפשרי; החליט בית המשפט להתלות את

תוקפה של ההחלטה או את תוצאותיה במעמד צד אחד, ישמע

בית המשפט את הצדדים בהקדם האפשרי ולא יאוחר מ־14

ימים מיום מתן ההחלטה, ורשאי הוא לקיים דיון בבקשה.

תוצאות החלטה 319כ. בתקופת עיכוב ההליכים -

על עיכוב הליכים

(1) לא ייפרעו חובות העבר של היחיד מנכסי היחיד, אולם

לעניין נושים בעלי זכויות פירעון מיוחדות יחולו הוראות פרק

ו' לחלק ד', ולעניין נושים בעלי זכויות פירעון מיוחדות של

יחיד המנהל עסק יחולו הוראות סעיפים 60, 255 ו־256;

(2) יוקפאו ההליכים נגד היחיד לפי הוראות פרק ה' לחלק

ב' ויחולו הוראות אותו פרק בשינויים המחויבים ובשינויים

שלהלן, ואם הוטלו הגבלות על היחיד במסגרת הליכי גבייה

- ההגבלות בטלות:

(א) לעניין סעיף (2)29 - יראו יחיד המנהל עסק

שהוחלט על עיכוב הליכים לגביו כתאגיד בהפעלה;

(ב) לעניין סעיף (4)29 - עיקול שהוטל על שכר עבודה

של היחיד או על חשבון בנק שהוא חשבון עובר ושב

של היחיד שאינו עיקול לשם תשלום חוב מזונות בטל

אלא אם כן הורה בית המשפט אחרת, ועיקול אחר

שהוטל על נכס מנכסי היחיד לפני ההחלטה על עיכוב

ההליכים יבוטל אם יורה על כך בית המשפט;

(ג) לעניין סעיף (5)29 - לא יהיה ניתן להמשיך או

לפתוח בהליך משפטי, ובכלל זה הליך לפי חוק זה, אלא

באישור בית המשפט, מטעמים מיוחדים שיירשמו;

(3) יחולו הוראות סעיף (4)121;

(4) בית המשפט רשאי להורות על עיכוב יציאת היחיד

מהארץ;

(5) היחיד יהיה מנוע מלהוציא נכסים מרשותו, למוכרם

או לשנות את מצבם או את זכויותיו בהם שלא במסגרת

התנהלות כלכלית שוטפת וסבירה, ולעניין יחיד המנהל עסק

- שלא במהלך עסקים רגיל, אלא באישור בית המשפט.

מינוי מנהל הסדר 319כא. (א) בית המשפט ימנה מנהל הסדר לפי סעיף 326 עם מתן

וסמכויותיו ההחלטה על עיכוב הליכים.

(ב) הממונה יערוך(ב) הכשרההממונהמתאימהיערוך הכשרהלמנהלימתאימהההסדר למנהלי ההסדר הממונים בהליכים הממוניםלפי סימן בהליכיםזה. לפי סימן זה.

(ג) מנהל ההסדר (ג)יפעל מנהלמטעםההסדרבית המשפטיפעל מטעםלהבטחתביתהניהולהמשפט להבטחת הניהול התקין של הליך לפיהתקיןפרק זהשלוהשמירההליך לפיעלפרקנכסיזההיחידוהשמירהבמהלכועל נכסי היחיד במהלכו ויסייע ליחיד ולנושיםויסייעלנהלליחידמשאולנושיםומתן לגיבושלנהל משאהסדרומתןהחוב.לגיבוש הסדר החוב.

(ד) נוסף על סמכויות(ד) מנהלנוסף עלההסדרסמכויותלפי מנהלסעיף 326,ההסדריחולולפי סעיף 326, יחולו הוראות אלה: הוראות אלה:

(1) לשם מילוי תפקידו,(1) לשםמנהלמילויההסדרתפקידו,יעייןמנהלבבקשהההסדר יעיין בבקשה שהגיש היחיד לפי שהגישסעיף 319יז;היחיד לפי סעיף 319יז;

(2) כדי להבטיח(2)שהיחידכדי להבטיחעומד בתנאישהיחידההחלטהעומד בתנאי ההחלטה

על עיכוב הליכים,עליפנהעיכובמנהלהליכים,ההסדריפנהלמי מנהלשמופקדההסדר למי שמופקד על רישום נכסים בפנקסעל רישוםהמתנהלנכסיםלפיבפנקסדין כדיהמתנהללרשוםלפי דין כדי לרשום בפנקס הערה כי היחידבפנקסבעיכובהערההליכים,כי היחידוהואבעיכוביעשההליכים,כן; והוא יעשה כן;

(3) מנהל ההסדר(3)רשאימנהללפנותההסדרלבית המשפטרשאי לפנותבבקשהלבית המשפט בבקשה למתן הוראות בקשרלמתןלהפעלתהוראותסמכויותיו.בקשר להפעלת סמכויותיו.

גיבוש הסדר החוב 319כבגיבוש. הסדר(א) החובעם מתן319כבההחלטה. (א) עלעםעיכובמתן ההחלטההליכים יחלעל עיכובהיחיד,הליכיםבאופן יחל היחיד, באופן מיידי, לנהל משא ומתןמיידי,לגיבושלנהל משאהסדרומתןהחוב.לגיבוש הסדר החוב.

(ב) מנהל ההסדר(ב)מנהליסייע ליחידההסדרולנושיםיסייעלגבשליחידאתולנושיםהסדר לגבש את הסדר החוב, והיחיד ישתףהחוב,פעולהוהיחידעם מנהלישתףההסדרפעולהלשםעם מנהלכך. ההסדר לשם כך.

(ג) מנהל ההסדר(ג)יזמן מנהלפגישהההסדרעם היחידיזמן פגישהשתתקייםעםבתוךהיחיד שתתקיים בתוך שבעה ימים מיום מתןשבעהההחלטהימים מיוםעל עיכובמתן ההחלטהההליכים.על עיכוב ההליכים.

(ד) מנהל ההסדר(ד)יזמןמנהלישיבהההסדרלשם גיבושיזמן ישיבההסדר לשםחוב עםגיבוש הסדר חוב עם היחיד והנושים שתתקייםהיחיד והנושיםבתוך 30 שתתקייםימים מיוםבתוךמתן ההחלטה30 ימים מיום מתן ההחלטה על עיכוב הליכים; מנהלעל עיכובההסדרהליכים;ישלחמנהלליחידההסדרולנושיםישלחהזמנהליחיד ולנושים הזמנה לישיבה שבעה ימיםלישיבהלפחותשבעהלפני מועדימיםהישיבה.לפחות לפני מועד הישיבה.

(ה) גיבש מנהל ההסדר(ה) גיבשהסדרמנהלחוב ההסדרוהסכימוהסדרלו היחידחוב והסכימווכל לו היחיד וכל הנושים שהם צד להסדר,הנושיםיגישהםהיחידצד להסדר,את הסדריגישהחובהיחידהמוסכםאת הסדר החוב המוסכם לאישור בית המשפט;לאישורגובשביתהסדרהמשפט;חוב ולאגובשהסכימוהסדרלוחובכלולא הסכימו לו כל הנושים שהם צד להסדר,הנושיםיגיששהםהיחידצד להסדלביתר, המשפטיגיש היחידבקשהלבית המשפט בקשה להביאו לאישור הנושיםלהביאוויחולולאישורהוראותהנושיםפרקויחולוב' לחלקהוראותי'. פרק ב' לחלק י'.

(ו) ישיבה ופגישה(ו)לפיישיבהסעיף זהופגישהניתן לערוךלפי סעיףגם באמצעיםזה ניתן לערוך גם באמצעים אלקטרוניים. אלקטרוניים.

שכר מנהל ההסדר 319כגשכר מנהל. (א) ההסדרמנהל ההסדר319כג. (א)שמונהמנהלפיההסדרסימן זהשמונהיהיהלפיזכאיסימןלשכר,זה יהיה זכאי לשכר, ושכרו ישולם מתוךושכרונכסי היחידישולםכמפורטמתוך נכסילהלן:היחיד כמפורט להלן:

(1) סכום של 3,500(1) שקליםסכוםחדשיםשל 3,500הכוללשקליםהוצאות,חדשים הכולל הוצאות, בצירוף מס ערך מוסף,בצירוףבעדמסקיוםערךפגישהמוסף, בעדעם היחידקיום פגישה עם היחיד וישיבת הסדר כאמורוישיבתבסעיףהסדר319כבכאמורוכלבסעיףהפעולות319כב וכל הפעולות הנלוות להן לרבות העיוןהנלוותבמסמכים,להן לרבותשיחותהעיוןעםבמסמכים,הצדדיםשיחות עם הצדדים להסדר החוב, עריכתלהסדרהסדרהחוב,החוב עריכתהמוצע,הסדרמתן הבהרותהחוב המוצע, מתן הבהרות לבית המשפט, אם ישלביתבכךהמשפט,צורך, וכלאםהפעולותיש בכך צורך,הנחוצותוכל הפעולות הנחוצות עד לכינוס אסיפותעדהסוגלכינוסכאמוראסיפותבסעיףהסוג323; כאמור בסעיף 323;

(2) סכום של 1,000 שקלים חדשים הכולל הוצאות,

בצירוף מס ערך מוסף, לאחר כינוס האסיפות.

(ב) אושר הסדר חוב לפי הוראות סעיפים 319כב(ה) או 324

ובית המשפט סבר כי יש למנות מנהל הסדר ליישום הסדר

החוב, ימנה את אותו מנהל הסדר גם ליישום הסדר החוב לפי

סעיף 326, אלא אם כן מצא כי יש טעמים מיוחדים שיירשמו

למנות מנהל הסדר אחר.

(ג) בית המשפט יקבע את שכר מנהל ההסדר שמונה לפי

סעיף קטן (ב) בהתאם לתקנות לפי סעיף 326; נקבעו בתקנות

חלופות לקביעת השכר, יקבע בית המשפט את השכר לפי

החלופה הנמוכה, ובלבד שאם הושלם ביצוע ההסדר, השכר

לא יפחת מסכום של 9,000 שקלים חדשים, הכולל הוצאות,

בצירוף מס ערך מוסף, ובניכוי השכר שקיבל מנהל ההסדר לפי

סעיף קטן (א); ואולם בית המשפט רשאי להקטין את השכר או

להגדילו, מנימוקים שיירשמו, בהתאם לתקנות לפי סעיף 326.

התנהלות כלכלית 319כד. ניתנה החלטה על עיכוב הליכים, יחולו על היחיד הוראות

של היחיד בתקופת אלה:

עיכוב ההליכים

(1) היחיד לא יתקשר בעסקה או יבצע פעולה הכרוכה

בקבלת אשראי אלא באישור בית המשפט; האישור יכול

שיינתן לעניין מסוים או לעסקה או לפעולה מסוימת; על

היחיד יחולו הוראות הממונה לפי סעיף 123(ב) לעניין הוצאות

הנחוצות למחיית היחיד שלגביהן יוכל להתקשר בעסקה

או לבצע פעולה הכרוכות בקבלת אשראי, בסכומים שיקבע

הממונה, בלא אישור בית המשפט;

(2) היחיד לא יבצע עסקאות בנכסיו שלא במסגרת התנהלות

כלכלית שוטפת וסבירה, ולעניין יחיד המנהל עסק - שאינן

במהלך עסקיו הרגיל, אלא באישור בית המשפט; אישור יכול

להינתן לעסקה מסוימת או לסוג מסוים של עסקאות ויכול

שיינתן מראש;

(3) היחיד ידווח לממונה ולמנהל ההסדר על כל שינוי

מהותי בפרט הנוגע למצבו הכלכלי שדיווח עליו לפי סימן זה;

(4) יחיד שניתנה לגביו החלטה על עיכוב הליכים המתקשר

בעסקה או מבצע פעולה הכרוכה בקבלת אשראי יעשה כן

בשם שלפיו ניתנה לגביו ההחלטה, ויציין כי הוא "בעיכוב

הליכים בתקופת מצב חירום בשל נגיף קורונה" בתקופת עיכוב

ההליכים; על היחיד יחולו הוראות הממונה לפי סעיף 124(ב)

לעניין סוגי עסקאות שבהן לא תחול החובה לציין את הליכי

חדלות הפירעון;

(5) לגבי יחיד המנהל עסק יחולו גם הוראות סעיף 319יא(1),

(2), (5), (6), (8) ו–(9), בשינויים המחויבים.

סעדים בשל פגיעה סעדים319כה. ביתבשל המשפטפגיעה 319כה.רשאי, ביתלבקשתהמשפטנושה,רשאי,להעניקלבקשתלו סעדנושה,כפילהעניקשיראהלו סעד כפי שיראה מהותית בנושה מהותיתלנכוןבנושהבנסיבות העניין,לנכוןאםבנסיבותמצא שעיכובהעניין,ההליכיםאם מצאעלולשעיכובלפגועההליכים עלול לפגוע בו פגיעה מהותית. בו פגיעה מהותית.

הפסקת עיכוב 319כו.הפסקת(א)עיכובבית המשפט319כו. יורה(א) עלביתהפסקתהמשפטעיכוביורהההליכיםעל הפסקתאםעיכובשוכנעההליכים אם שוכנע ההליכים ההליכיםכי אין סיכוי סביר לגיבושכי אין הסדרסיכוי סבירחוב ולאישורולגיבוש הסדרבתקופתחובעיכובולאישורו בתקופת עיכוב ההליכים או אם התקיימהההליכים אחתאו אםהעילותהתקיימההמנויותאחת בסעיףהעילות המנויות בסעיף 319ז(ב), בשינויים המחויבים.319ז(ב), בשינויים המחויבים.

(ב) נוכח היחיד או(ב)מנהלנוכחההסדרהיחידבתקופתאו מנהלעיכובההסדרההליכיםבתקופת עיכוב ההליכים כי חדל להתקיים ביחידכי חדלתנאילהתקייםמהתנאיםביחידלמתןתנאיעיכובמהתנאיםהליכים,למתן עיכוב הליכים, יודיע על כך לבית המשפט.יודיע על כך לבית המשפט.

(ג) נוכח מנהל ההסדר(ג) נוכחבתקופתמנהלעיכובההסדרההליכיםבתקופתכיעיכובהיחידההליכים כי היחיד אינו מקיים את הוראותאינו סעיפיםמקיים את319כב(ב)הוראותו־319כד,סעיפיםיפנה319כב(ב)לביתו־319כד, יפנה לבית המשפט בבקשה למתןהמשפטהוראות.בבקשה למתן הוראות.

(ד) בית המשפט רשאי(ד) להשהותבית המשפטאת הפסקתרשאי להשהותעיכוב ההליכיםאת הפסקת עיכוב ההליכים כדי לאפשר הטלהכדימחדשלאפשרשל הגבלותהטלה מחדשאו עיקוליםשל הגבלותשבוטלואו עיקולים שבוטלו עם מתן ההחלטה עלעםעיכובמתן ההחלטהההליכיםעלאועיכובהגשתההליכיםבקשה לצואו הגשת בקשה לצו לפתיחת הליכים. לפתיחת הליכים.

(ה) הפסקת עיכוב(ה)הליכיםהפסקתאינהעיכובפוגעתהליכיםבתוקפםאינהשלפוגעתמכירה,בתוקפם של מכירה, העברה, תשלום אוהעברה,פעולה משפטיתתשלום אואחרתפעולהשנעשומשפטיתכדין אחרתלפני שנעשו כדין לפני ההפסקה. ההפסקה.

אישור הסדר החוב 319כז.אישור הסדרעל אףהחובהאמור319כז.בסעיפיםעל אף323(ב)האמורו־324(א),בסעיפיםעל323(ב)אישורו־324(א),הסדר חובעל אישור הסדר חוב לגבי יחיד שסך חובותיולגביאינויחידעולהשסך עלחובותיו150,000אינושקליםעולה חדשיםעל 150,000 שקלים חדשים יחולו הוראות אלה:יחולו הוראות אלה:

(1) כוח ההצבעה(1)יהיהכוחלפיההצבעהרשימת יהיההחובות,לפיהתביעותרשימת החובות, התביעות והליכי הגבייה המתנהליםוהליכי הגביילגבי היחיד,המתנהליםשהגישלגביהיחיד;היחיד,נושהשהגיש היחיד; נושה שרואה עצמו נפגע שרואהמהרשימהעצמושהוגשהנפגע מהרשימהרשאי להגיששהוגשהתביעתרשאי להגיש תביעת חוב לשם קביעת כוחחובההצבעה;לשם קביעת כוח ההצבעה;

(2) יראו את הנושים(2) שלאיראוהשתתפואת הנושיםבאסיפותשלא השתתפוהסוג לאישורבאסיפות הסוג לאישור הסדר החוב כתומכיםהסדרבהסדרהחובהחוב,כתומכיםאם מנהלבהסדרההסדרהחוב,אישראם מנהל ההסדר אישר כי המציא את הבקשהכי המציאלאישוראתהסדרהבקשההחובלאישורלכל בעליהסדרהענייןהחוב לכל בעלי העניין בהסדר וכי הם הוזמנובהסדרלאסיפתוכי הםהסוג;הוזמנובזימוןלאסיפתלאסיפתהסוג;הסוגבזימון לאסיפת הסוג יצוין כי נושים שלאיצויןהתנגדוכי נושיםלהסדרשלאהחובהתנגדוייחשבולהסדרתומכיםהחוב ייחשבו תומכים בו. בו.

סימן ד': הדין במעברסימןלהליכיד': הדיןחדלותבמעברפירעוןלהליכי חדלות פירעון

מעבר להליכי 319כח.מעבר להליכי(א)התקיים319כח.אחד(א)מאלה,התקייםיחולו הוראותאחד מאלה,סעיףיחולוקטן (ב):הוראות סעיף קטן (ב):

חדלות פירעון חדלות פירעון

(1) פקע, בוטל או(1)הופסקפקע,עיכובבוטלההליכיםאו הופסקוניתןעיכובצו ההליכים וניתן צו לפתיחת הליכים בעקבותלפתיחתבקשההליכיםלצובעקבותשהוגשהבקשהבטרםלצו שהוגשה בטרם הסתיים אותו עיכובהסתייםהליכים;אותו עיכוב הליכים;

(2) ניתן צו לפתיחת(2) הליכיםניתן צו בעקבותלפתיחת בקשההליכיםלצובעקבות בקשה לצו שהוגשה בתקופה שביתשהוגשההמשפטבתקופההשההשביתאתהמשפטהפסקתהשהה את הפסקת עיכוב ההליכים לפיעיכובהוראותההליכיםסעיפיםלפי319טז(ג)הוראותאו 319כו(ד).סעיפים 319טז(ג) או 319כו(ד).

(ב) (1) יראו את מועד ההחלטה על עיכוב הליכים

לעניין הליכי חדלות פירעון של החייב כמועד מתן

הצו לפתיחת הליכים לגבי אותו חייב, ואת מועד הגשת

הבקשה לעיכוב הליכים - כמועד הגשת הבקשה לצו

לפתיחת הליכים; ואולם, נושה בחוב עבר רשאי להגיש

לנאמן תביעת חוב בתוך שישה חודשים ממועד פרסומו

של הצו לפתיחת הליכים כאמור בסעיף 210(א);

(2) הוצאות ההליך לפי סימן זה ייחשבו הוצאות

הליכי חדלות פירעון; בפסקה זו, "הוצאות ההליך" -

כל ההוצאות הנובעות מפעילות שביצע מנהל ההסדר

במסגרת עיכוב ההליכים, לרבות שכרו, וכן הסכומים

הנדרשים לפירעון אשראי חדש כאמור בסעיף 319יא(6),

ולעניין תאגיד או יחיד המנהל עסק - גם הוצאות

שהתחייב בהן בהתאם לתוכנית ההפעלה, לרבות

הוצאות לקיום חיוביו לפי חוזה קיים ממועד ההחלטה

על עיכוב ההליכים;

(3) לגבי יחיד שהגיש בקשה לפי סימן א' לפרק י"ב

לחלק ג', לא יחול סימן ב' באותו פרק, לעניין גיבוש

הסדר תשלומים.

אי־מינוי מנהל 319כט. מנהל הסדר שמונה בעיכוב ההליכים לגבי יחיד לא ימונה

הסדר כנאמן לגבי כנאמן בהליך חדלות פירעון לגבי אותו יחיד.

יחיד

סימן ה': הוראות שונות

תחולת תקנות 319ל. תקנות לפי סעיפים 8, 12, 13, 26, 104, 106, 356 ו־357 יחולו

על הליכים לפי לעניין הגשת בקשה לעיכוב הליכים ולהקפאת הליכים נגד

פרק זה

אדם שלישי ולעניין פרסום והמצאה על הליכים לפי פרק

זה בשינויים המחויבים, ויראו לשם כך את מגיש הבקשה

לעיכוב הליכים כאילו הגיש בקשה לצו לפתיחת הליכים,

ולגבי תאגיד - בקשה לצו לפתיחת הליכים הכוללת את

הפעלת התאגיד, ואת ההחלטה על עיכוב הליכים כאילו היא

צו לפתיחת הליכים; ואולם לעניין אגרות ותשלומים שנקבעו

בתקנות לפי סעיף (3)356 יראו את מגיש הבקשה לעיכוב

הליכים כאילו הגיש בקשה להסדר חוב.

דיווח לכנסת 319לא. השר ידווח לוועדת החוקה, מדי שישה חודשים, על מספר

לעניין עיכוב הבקשות לעיכוב הליכים שהוגשו לפי פרק זה, על מספר

הליכים והסדרי

חוב ההחלטות על עיכוב הליכים שניתנו ועל מספר הסדרי החוב

שאושרו בתקופת עיכוב ההליכים, והכול בחלוקה לסוגי

החייבים השונים."

תיקון2. סעיףבתקופה191 של 2.עד תוםבתקופהשנה מיוםשל עדתחילתותום שנהשל חוקמיוםזה,תחילתובסעיף של191(ג)חוקלחוקזה, בסעיףהעיקרי,191(ג)יראולחוקתיקוןהעיקרי,סעיף 191יראו

- הוראתכאילושעהבסופו נאמרכאילו"רשם בסופוההוצאהנאמרלפועל"רשםרשאיההוצאהלהורותלפועלעל קיוםרשאיהישיבהלהורותבאמצעיםעל קיום הישיבה- הוראתבאמצעיםשעה טכנולוגיים המאפשריםטכנולוגייםהעברתהמאפשריםתמונה וקולהעברתבזמן אמת,תמונהאםוקולמצאבזמןשקיוםאמת,הישיבהאם מצא שקיום הישיבה באמצעים טכנולוגייםבאמצעיםאינו פוגעטכנולוגייםבהליך, ובלבדאינו שהיחידפוגע בהליך,נתן ובלבדאת הסכמתושהיחידלקיוםנתן אתהישיבההסכמתו לקיום הישיבה באמצעי טכנולוגי.".באמצעי טכנולוגי.".

תחילה3. תחילתו של חוק3. זהתחילתוביום ה'שלבניסןחוקהתשפ"אזה ביום18(ה' בניסןבמרסהתשפ"א)2021. (18 במרס 2021). תחילה ראש הממשלה ראש הממשלהממלא מקום שר המשפטיםממלא מקום שר המשפטים נשיא המדינה נשיא המדינה יושב ראש הכנסת יושב ראש הכנסת

המחיר 6.48 שקלים חדשים 0334-3030 ISSN סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי