חוק יום לציון מכתב 18 המשפחות היהודיות מגאורגיה, התשפ"ה–2025

מספר פנימי: 2206305

הכנסת העשרים וחמש

יוזמים: חברי הכנסת סימון מושיאשוילי
ינון אזולאי

______________________________________________

פ/3687/25

הצעת חוק יום לציון מכתב 18 המשפחות היהודיות מגאורגיה, התשפ"ג–2023

מטרה	1.	מטרת חוק זה לקבוע יום לציון המכתב שנחתם על ידי 18 משפחות מקהילת יהודי גאורגיה שהביע את רצונם לעלות לארץ ישראל (בחוק זה – מכתב 18 המשפחות) והיה נקודת מפנה במאבק הלאומי לעלייה לארץ ישראל של הקהילה היהודית בברית המועצות בכלל, ושל יהודי גאורגיה בפרט.
יום לציון מכתב 18 המשפחות	2.	(א) מדי שנה, ב־10 בנובמבר, היום שבו פורסם בשנת 1969 מכתב 18 המשפחות היהודיות מגאורגיה, יקוים יום לציון מכתב 18 המשפחות (בחוק זה – יום לציון מכתב 18 המשפחות).
		(ב) חל 10 בנובמבר ביום חג, מנוחה או שבתון, יום זיכרון או יום ציון ממלכתי, או ביום שלפני אחד הימים כאמור, יקוימו הפעילויות של יום לציון מכתב 18 המשפחות ביום ראשון בשבוע שלאחר מכן.
דרכי קיום	3.	(א) במוסדות החינוך יוקדש זמן ללימוד הנושאים הנוגעים למטרת החוק.
		(ב) יתקיים טקס מרכזי לרגל יום לציון מכתב 18 המשפחות, לפי החלטת הממשלה.
		(ג) הכנסת תקיים ישיבה ממלכתית לציון מכתב 18 המשפחות, במועד האמור בסעיף 2 או במועד סמוך לו.
ביצוע	4.	ראש הממשלה או שר שייקבע על ידו ממונה על ביצוע חוק זה.

דברי הסבר

ביום 10 בנובמבר 1969 פורסם על ידי מדינת ישראל מכתב שנחתם על ידי 18 משפחות מקהילת יהודי גאורגיה שבברית המועצות, שהביע את רצונם לעלות לארץ ישראל, והוגש לוועדת זכויות האדם של ארגון האומות המאוחדות (להלן – האו"ם), זאת לאחר שבקשתו של יוזם המכתב, שבתאי אלאשווילי ז"ל, לעלות לישראל עם משפחתו נדחתה. המכתב נכתב על רקע עלייתם לארץ של שלושת האחים הרבנים למשפחת מיכאלשווילי מהעיר קולאשי שבגאורגיה בשנת 1967, ששלחו ויזות בחשאי ליהודי גאורגיה, שהונפקו על פי סעיף איחוד משפחות.

באותם ימים הסתירו השלטונות הסובייטים את רצונם של היהודים בברית המועצות לעלות למדינת ישראל. התכחשות של אזרח בברית המועצות מהכרה בברית המועצות כמולדתו נחשבה כמעשה בגידה שיש בו סכנת עונש מוות.

לפיכך, מתוך מסירות נפש לתורת ישראל ולארץ ישראל, יהודי גאורגיה החליטו למסור את נפשם לשם עלייה לארץ ישראל ונקטו בפעולות שונות לרבות שביתות רעב, הפגנות וכתיבת מכתב 18 המשפחות.

המכתב הצליח לחדור בנס דרך שירותי הביטחון הסובייטים והוא הוברח לשגרירות הולנד. מר שבתאי אלאשווילי ז"ל מסר את המכתב לשגריר. ביום 10 בנובמבר 1969 ראש הממשלה גולדה מאיר הקריאה את המכתב בכנסת ושגריר ישראל באו"ם, יוסף תקוע, מסר אותו למזכיר האו"ם. על מכתב זה אמרה גולדה מאיר: "לולא היה המכתב של 18 המשפחות – לא הייתה עלייה מברית המועצות, מאבקן של 18 המשפחות למען זכויותיהן הלאומיות ולמען עלייה ראויה לעט סופרים והיסטוריונים", ויגאל אלון אמר כי "המכתב מהווה נקודת מפנה בהיסטוריה של המאבק היהודי על הזכות להיות יהודים".

בעקבות המכתב, מאבקם של יהודי גאורגיה הוביל לשינוי בעמדת השלטונות הסובייטים, ומאות אלפי יהודים עלו לישראל ולמדינות אחרות מכל רחבי ברית המועצות, לרבות גאורגיה.

אין צורך להכביר במילים אודות הפחד והחשש האמיתי לחיים ששררו בשנים אלו ברחבי מדינות חבר העמים ובמיוחד כנגד היהודים.

עלינו לזכור ולשמר את ההיסטוריה היהודית, ולכן חובתנו להעביר הלאה את המאורעות שעברו הדורות הקודמים.

על כן, מוצע להסדיר בחוק קיום יום לציון מכתב 18 המשפחות היהודיות מגאורגיה ב־10 בנובמבר. היום יצוין באמצעות הקדשת זמן ללימוד הנושא במוסדות החינוך וקיום ישיבה ממלכתית בכנסת. כמו כן, יתקיים טקס מרכזי לציון יום זה לפי החלטת הממשלה.

--------------------------------

הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים

והונחה על שולחן הכנסת ביום

כ"א בתמוז התשפ"ג (10.07.2023)

04/12/2024

רשומות

הצעות חוק

הכנסת

ג' בכסלו התשפ"ה

1079

4 בדצמבר 2024

עמוד

הצעת חוק יום לציון מכתבן של 18 המשפחות היהודיות מגאורגיה, התשפ"ה–2024 72

14:52

04/12/2024

14:52

מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת:

הצעת חוק יום לציון מכתבן של 18 המשפחות היהודיות מגאורגיה, התשפ"ה–2024*

מטרה

.1

מטרתו של חוק זה לקבוע יום לציון מכתבן של 18 המשפחות היהודיות מגאורגיה, משנת התשכ"ט, שהביע את רצונן לעלות לארץ ישראל (בחוק זה – מכתב 18 המשפחות), והשפעתו על המאבק לעלייה לארץ ישראל של הקהילה היהודית בברית המועצות בכלל, ושל יהודי גאורגיה בפרט.

יום לציון מכתב

18 המשפחות

.2

(א) מדי שנה, ביום א' בכסלו, יקוים יום לציון מכתב 18 המשפחות (בחוק זה – יום לציון מכתב 18 המשפחות).

דרכי קיום

.3

ביצוע

.4

(ב) חל א' בכסלו ביום חג, מנוחה או שבתון, או ביום זיכרון או יום ציון ממלכתי, או ביום שלפני אחד הימים כאמור, יצוין יום זה ביום שני בשבוע שלאחר מכן.

ביום לציון מכתב 18 המשפחות –

(1) הממשלה תקיים טקס מרכזי, ככל שתחליט על כך;

(2) הכנסת תקיים דיון מיוחד במליאת הכנסת, במועד האמור בסעיף 2 או במועד סמוך לו;

חל יום לציון מכתב 18 המשפחות בפגרת הכנסת, רשאי יושב ראש הכנסת לקבוע מועד אחר לציון יום זה בכנסת;

(3) במוסדות החינוך יוקדש זמן ללימוד הנושאים הנוגעים למטרת חוק זה, ככל שיחליט על כך שר החינוך.

שר המורשת ממונה על ביצוע חוק זה.

דברי הסבר

באוגוסט 1969 חתמו ראשי 18 משפחות יהודיות

מגאורגיה על מכתב המופנה לוועדה לזכויות אדם של

ארגון האומות המאוחדות (האו"ם), ובו הביעו את רצונן

לעלות לארץ ישראל וביקשו סיוע בקבלת היתר לכך

מממשלת ברית המועצות.

באותם ימים הסתירו השלטונות הסובייטיים את

רצונם של יהודים בברית המועצות לעלות לישראל. הבעת

שאיפה לעלות לישראל נחשבה למעשה בגידה שהעונש

עליו הוא מוות או גלות. על אף הסיכון והשמירה ההדוקה

של שירותי הביטחון הסובייטיים, יוזם המכתב, שבתי

אלהשווילי, הצליח להיכנס לשגרירות הולנד ולמסור את

המכתב לידי שגריר הולנד. המכתב הועבר אחר כך בין

היתר לאו"ם.

בעקבות המכתב, הופעל לחץ בין־לאומי על ממשלת

ברית המועצות לאפשר את עלייתם של היהודים מברית

המועצות לישראל.

כדי להנציח את מאבקן של 18 המשפחות לעלות

לארץ ישראל ואת השפעתו של המכתב על עליית

היהודים מברית המועצות לישראל, מוצע בהצעת החוק

המתפרסמת בזה לקבוע יום לציון מכתב 18 המשפחות

היהודיות מגאורגיה, שבו יתקיים טקס מרכזי ככל שתחליט

על כך הממשלה, יתקיים דיון מיוחד במליאת הכנסת

ויוקדש זמן במוסדות החינוך ללימוד הנושאים הנוגעים

ליום זה, ככל שיחליט על כך שר החינוך.

יוזמים: חברי הכנסת סימון מושיאשוילי, ינון אזולאי

*

הצעת חוק מס' פ/3687/25 (מספר פנימי: 2206305); הועברה לוועדה ביום ד' בתמוז התשפ"ד (10 ביולי 2024).

72

המחיר 0.81 שקלים חדשים

– תסנכה קוח תועצהועצה1 – תסנכה קוח תועצהקוח תועצה

0334-3030 ISSN

סודר והודפס באגף הדפוס והגרפיקה של הכנסת

19/2/2025

מספר פנימי: 2206305

מספר סימוכין: 2024-002100

נספח מס' כ-/1079א'

(פ/3687/25)

הצעת חוק יום לציון מכתב 18 המשפחות היהודיות מגאורגיה, התשפ"ה–2025

הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום כ"ח בטבת התשפ"ה

(28 בינואר 2025), והועברה לוועדת החינוך, התרבות והספורט.

הצעת החוק מוגשת – בצירוף הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה

השלישית ביום כ"א בשבט התשפ"ה (19 בפברואר 2025).

להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור.

יוזמים: חברי הכנסת סימון מושיאשוילי, ינון אזולאי

-119/2/2025

הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית

מספר פנימי: 2206305

מספר סימוכין: 2024-002100

נספח מס' כ-/1079א'

(פ/3687/25)

חוק יום לציון מכתב 18 המשפחות היהודיות מגאורגיה, התשפ"ה–2025

מטרה

.1

מטרתו של חוק זה לקבוע יום לציון מכתבן של 18 משפחות יהודיות מגאורגיה,

לוועדה לזכויות האדם באו"ם, מיום כ"ב באב התשכ"ט, בבקשה לסייע להן

לקבל היתר לעלות לישראל (בחוק זה – מכתב 18 המשפחות), ולציון חלקו של

המכתב האמור במאבק לעליית יהודים מברית המועצות לישראל.

יום לציון מכתב

18 המשפחות

.2

מדי שנה, ביום א' בכסלו יקוים יום לציון מכתב 18 המשפחות.

דרכי קיום

.3

ביצוע

.4

(א) (ב) חל א' בכסלו ביום חג, מנוחה או שבתון, או ביום זיכרון או יום ציון

ממלכתי, או ביום שלפני אחד הימים כאמור, יצוין יום לציון מכתב 18

המשפחות ביום שלישי בשבוע שלאחר מכן.

יום לציון מכתב 18 המשפחות יצוין, בין השאר –

(1) בדיון מיוחד בכנסת, במועד האמור בסעיף 2 או במועד סמוך לו; חל

המועד האמור בסעיף 2 במהלך פגרת הכנסת, רשאי יושב ראש הכנסת לקבוע

מועד אחר לציון יום זה בכנסת;

( 2)

בטקס מרכזי שתקיים הממשלה, ככל שתחליט על כך;

(3) בפעילות חינוכית-ערכית שתתקיים במוסדות החינוך, ככל שיחליט על

כך שר החינוך.

שר המורשת ממונה על ביצוע חוק זה.

***************************************************************************************

-219/2/2025

מספר פנימי: 2206305

נספח מס' כ-/1079א'

(פ/3687/25)

הסתייגויות ובקשות רשות דיבור

להצעת חוק יום לציון מכתב 18 המשפחות היהודיות מגאורגיה, התשפ"ה–2025

* הערה: אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת, ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.

להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות:

 קבוצת יש עתיד – חברי הכנסת יאיר לפיד, מאיר כהן, קארין אלהרר, מירב כהן, אלעזר שטרן, מיקי לוי, מירב בן ארי, רם בן ברק, יואב סגלוביץ', בועז טופורובסקי, מיכל שיר סגמן, יוראי להב הרצנו, ולדימיר בליאק, רון כץ, מטי צרפתי הרכבי, טטיאנה מזרסקי, יסמין פרידמן, דבי ביטון, משה טור פז, סימון דוידסון, נאור שירי, שלי טל מירון, ירון לוי  קבוצת המחנה הממלכתי – חברי הכנסת בנימין גנץ, גדי איזנקוט, פנינה תמנו, חילי טרופר, מיכאל מרדכי ביטון, מתן כהנא, אורית פרקש הכהן, אלון שוסטר

הסתייגויות

לסעיף 1

קבוצת יש עתיד מציעה:

.1

אחרי "מברית המועצות לישראל" יבוא "ארץ הקודש, שלושת הבנים וארבעת האמהות."

קבוצת המחנה הממלכתי מציעה:

.2

אחרי "במאבק" יבוא "העיקש והמתמשך".

לסעיף 2

קבוצת יש עתיד מציעה מציעה:

.3

בסעיף קטן (א), במקום "18" יבוא "ח"י".

.4

בסעיף קטן (ב), במקום "שלישי" יבוא "רביעי".

קבוצת המחנה הממלכתי מציעה:

.5

בסעיף קטן (א), במקום "מדי שנה" יבוא "כל שנה ושנה".

.6

בסעיף קטן (ב), במקום "שלישי" יבוא "שני".

-319/2/2025

לסעיף 3

קבוצת יש עתיד מציעה:

.7

בפסקה (1), אחרי "יושב ראש הכנסת" יבוא "באישור שר המורשת בכתב".

.8

בפסקה (2), במקום "הממשלה" יבוא "הכנסת".

קבוצת המחנה הממלכתי מציעה:

.9

בפסקה (2), המילים "ככל שתחליט על כך" – יימחקו.

.10

בפסקה (3), בסופה יבוא "בהתייעצות עם שר העלייה והקליטה".

לחלופין:

בפסקה (3), במקום "שר החינוך" יבוא "שר המורשת בהתייעצות עם שר החינוך".

לסעיף 4

קבוצת יש עתיד מציעה:

.11

בסופו יבוא "והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו באישור שר ההתיישבות והמשימות הלאומיות בכתב".

קבוצת המחנה הממלכתי מציעה:

.12

בסופו יבוא "ואולם, אם שר המורשת ממונה גם על המשרד לביטחון לאומי, שר העלייה והקליטה יהיה ממונה על ביצוע חוק זה."

לאחרי סעיף 4

קבוצת המחנה הממלכתי מציעה:

.13

אחרי הסעיף יבוא:

תחילתו של חוק זה ביום י"ב בטבת התשפ"ו (1 בינואר 2026)".

"תחילה .5

***************************************************************************************

בקשות רשות דיבור

חברי הכנסת אביגדור ליברמן, עודד פורר, יבגני סובה, שרון ניר, יוליה מלינובסקי, חמד עמאר ***************************************************************************************

רשומות

ספר החוקים

כ"ח בשבט התשפ"ה 3376 26 בפברואר 2025

עמוד

חוק יום לציון מכתב 18 המשפחות היהודיות מגאורגיה, התשפ"ה-2025 336

חוק יום לציון מכתב 18 המשפחות היהודיות מגאורגיה, התשפ"ה-2025*

מטרה 1. מטרתו של חוק זה לקבוע יום לציון מכתבן של 18 משפחות יהודיות מגאורגיה, לוועדה לזכויות האדם באו"ם, מיום כ"ב באב התשכ"ט, בבקשה לסייע להן לקבל היתר לעלות לישראל (בחוק זה - מכתב 18 המשפחות), ולציון חלקו של המכתב האמור במאבק לעליית יהודים מברית המועצות לישראל.

יום לציון מכתב 2. (א) מדי שנה, ביום א' בכסלו יקוים יום לציון מכתב 18 המשפחות.

18 המשפחות

(ב) חל א' בכסלו ביום חג, מנוחה או שבתון, או ביום זיכרון או יום ציון ממלכתי, או ביום שלפני אחד הימים כאמור, יצוין יום לציון מכתב 18 המשפחות ביום שלישי בשבוע שלאחר מכן.

דרכי קיום 3. יום לציון מכתב 18 המשפחות יצוין, בין השאר -

(1) בדיון מיוחד בכנסת, במועד האמור בסעיף 2 או במועד סמוך לו; חל המועד האמור בסעיף 2 במהלך פגרת הכנסת, רשאי יושב ראש הכנסת לקבוע מועד אחר לציון יום זה בכנסת;

(2) בטקס מרכזי שתקיים הממשלה, ככל שתחליט על כך;

(3) בפעילות חינוכית־ערכית שתתקיים במוסדות החינוך, ככל שיחליט על כך שר החינוך.

ביצוע 4. שר המורשת ממונה על ביצוע חוק זה.

ראש הממשלה ממלא מקום שר המורשת

נשיא המדינה יושב ראש הכנסת

* התקבל בכנסת ביום כ"ז בשבט התשפ"ה (25 בפברואר 2025); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הכנסת - 1079, מיום ג' בכסלו התשפ"ה (4 בדצמבר 2024), עמ' 72.

סודר במחלקת רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי

חוק יום לציון מכתב 18 המשפחות היהודיות מגאורגיה, התשפ"ה–2025*

מטרה	1.	מטרתו של חוק זה לקבוע יום לציון מכתבן של 18 משפחות יהודיות מגאורגיה, לוועדה לזכויות האדם באו"ם, מיום כ"ב באב התשכ"ט, בבקשה לסייע להן לקבל היתר לעלות לישראל (בחוק זה – מכתב 18 המשפחות), ולציון חלקו של המכתב האמור במאבק לעליית יהודים מברית המועצות לישראל.
יום לציון מכתב 18 המשפחות	2.	(א) מדי שנה, ביום א' בכסלו יקוים יום לציון מכתב 18 המשפחות.
		(ב) חל א' בכסלו ביום חג, מנוחה או שבתון, או ביום זיכרון או יום ציון ממלכתי, או ביום שלפני אחד הימים כאמור, יצוין יום לציון מכתב 18 המשפחות ביום שלישי בשבוע שלאחר מכן.
דרכי קיום	3.	יום לציון מכתב 18 המשפחות יצוין, בין השאר –
		(1) בדיון מיוחד בכנסת, במועד האמור בסעיף 2 או במועד סמוך לו; חל המועד האמור בסעיף 2 במהלך פגרת הכנסת, רשאי יושב ראש הכנסת לקבוע מועד אחר לציון יום זה בכנסת;
		(2) בטקס מרכזי שתקיים הממשלה, ככל שתחליט על כך;
		(3) בפעילות חינוכית–ערכית שתתקיים במוסדות החינוך, ככל שיחליט על כך שר החינוך.
ביצוע	4.	שר המורשת ממונה על ביצוע חוק זה.

	בנימין נתניהו ראש הממשלה		חיים כץ ממלא מקום שר המורשת
יצחק הרצוג נשיא המדינה		אמיר אוחנה יושב ראש הכנסת