חוק הספורט (תיקון מס' 18 והוראת שעה), התשפ"ה–2025

מספר פנימי: 2209251

הכנסת העשרים וחמש

יוזמים: חברי הכנסת סימון דוידסון
חנוך דב מלביצקי
אלי דלל
טלי גוטליב
שלום דנינו
אלמוג כהן
אריאל קלנר
אושר שקלים
קטי קטרין שטרית
עמית הלוי
צביקה פוגל
משה פסל
ארז מלול
צבי ידידיה סוכות
מיכאל מרדכי ביטון
ולדימיר בליאק

______________________________________________

פ/3957/25

הצעת חוק הספורט (תיקון – דגל מדינת ישראל על מדי נבחרות ישראל), התשפ"ד–2023

הוספת סעיף 14א	1.	בחוק הספורט, התשמ"ח–1988, אחרי סעיף 14 יבוא:
		"סמל דגל מדינת ישראל על מדי נבחרות ישראל	14א.	על בגד התלבושת של שחקני נבחרת ישראל בכל ענף מענפי הספורט, שמארגנים ארגון ספורט, אגודת ספורט, התאחדות או איגוד, בפלג הגוף העליון, ייענד סמל בדמות דגל מדינת ישראל בעת השתתפות השחקנים בפעילות ספורט מאורגנת, בכפוף להוראות לפי חוק הדגל, הסמל והמנון המדינה, התש"ט–1949."

דברי הסבר

דגל המדינה הוא אחד הסמלים החשובים ביותר במדינת ישראל לגאווה והזדהות לאומית ומייצג את המדינה, ריבונותה, מוסדותיה ואזרחיה.

על פי המצב הנהוג כיום, נבחרות ישראל בתחומי הספורט השונים מייצגות את מדינת ישראל בתחרויות בינלאומיות שונות. אך בניגוד לנבחרות אחרות בעולם, על חולצות או גופיות השחקנים, לא מופיע סמל דגל ישראל.

על כן, מוצע בזאת לחייב את נבחרות ישראל בכל ענף מענפי הספורט, לענוד על מדיהן רקמה או הדפס אחר כלשהו של דגל המדינה. הופעתן של הנבחרות בתחרויות בינלאומיות עם דגל המדינה על תלבושתן תגביר את תחושת השליחות הלאומית שלמענה משתתפת נבחרת ישראלית כנציגת המדינה, בתחרויות ספורט שונות מול מדינות אחרות.

הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת ציפי חוטובלי (פ/2481/18).

--------------------------------

הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים

והונחה על שולחן הכנסת ביום

א' בחשוון התשפ"ד (16.10.2023)

07/01/2025

14:13

רשומות

הצעות חוק

הכנסת

ז' בטבת התשפ"ה

1085

7 בינואר 2025

עמוד

הצעת חוק הספורט (תיקון מס' 18 והוראת שעה) (דגל מדינת ישראל על מדי נבחרות ישראל), התשפ"ה–.2025 88

07/01/2025

14:13

מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת:

הצעת חוק הספורט (תיקון מס' 18 והוראת שעה) (דגל מדינת ישראל על מדי נבחרות ישראל), התשפ"ה–2025* הוספת סעיף 13א

.1

בחוק הספורט, התשמ"ח–19881 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 13 יבוא:

"דגל מדינת ישראל 13א. (א) על מדי התחרות של ספורטאי הישגי המשתתף בתחרות על מדי תחרות בין־לאומית רשמית שבה הוא מייצג את מדינת ישראל יופיע דגל המדינה כהגדרתו בחוק הדגל, הסמל והמנון המדינה, התש"ט–1949.2

(ב) השר רשאי לקבוע, בצו, ענף ספורט שהוראות סעיף זה לא

יחולו עליו, דרך קבע או לתקופה שיקבע.

השר או מי שהוא הסמיך לעניין זה רשאי לקבוע, בנוהל

(ג) שיפורסם באתר האינטרנט של משרד התרבות והספורט, הוראות

לעניין אי־תחולת הוראות סעיף זה במקרה מסוים, בשל נסיבות

ביטחוניות או בשל נסיבות מיוחדות אחרות, ובהתאם לתנאים

שנקבעו בנוהל."

דברי הסבר

סעיף 1 מטרת הצעת חוק זו היא לקבוע כי ספורטאים

הישגיים המייצגים את המדינה בתחרויות

בין־לאומיות ילבשו מדי תחרות שעליהם מופיע דגל

מדינת ישראל, כדי לבטא את היותם מייצגים של המדינה

ולהגביר את תחושת הגאווה הלאומית בקרב ציבור

הצופים הישראלים בתחרויות האלה. כיום אין חובה כזאת

בחוק, אך כך מקובל בחלק מענפי הספורט (סעיף 13א(א)

המוצע).

מוצע להסמיך את שר התרבות והספורט להחריג

מתחולת חוק הספורט, התשמ"ח–1988 (להלן – החוק

*

1

2

88

העיקרי), ענף ספורט מסוים, דרך קבע או לזמן קצוב, בין

השאר כדי למלא אחר הוראות גופי ספורט בין־לאומיים

שלפיהן אין להציג את דגל המדינה של הספורטאים

המשתתפים בתחרות על מדיהם. כמו כן, כדי לאפשר

גמישות, מוצע כי משרד התרבות והספורט יהיה רשאי

לקבוע נוהל שלפיו הוראות ההסדר המוצע לא יחולו

בתקופה מסוימת, בתחרות מסוימת או במדינה מסוימת,

בין השאר בשל הנחיות של גורמי ביטחון או בנסיבות

מיוחדות אחרות (סעיף 13א(ב) ו־(ג) המוצע).

הצעת חוק מס' פ/3957/25 (מספר פנימי: 2209251); הועברה לוועדה ביום כ"ז בסיוון התשפ"ד (3 ביולי 2024).

ס"ח התשמ"ח, עמ' 122; התשפ"ד, עמ' .958

ס"ח התש"ט, עמ' .37

– תסנכה קוח תועצהועצה – תסנכה קוח תועצהוח תועצה

14:13

07/01/2025

שעה

הוראת

הוראת שעה

מס' 17),

(תיקון

הספורט

מס' 17),

(תיקוןחוק

תחילתו של

יוםהספורט

חוק

תחילתוזהשלועד

יוםשל חוק

תחילתו

שמיוםזה ועד

של חוק

בתקופה

שמיום תחילתו

בתקופה

.2

.2

העיקרי כנוסחו בחוק זה

בחוק זה

כנוסחולחוק

סעיף 13א

העיקרי

יקראו את

13א לחוק

סעיף 17),

תיקון מס'

יקראו את

(להלן –

מס'2173),

התשפ"ד–024

התשפ"ד–20243 (להלן – תיקון

כך שבסופו יבוא: כך שבסופו יבוא:

"(ד)

בסעיף זה – "(ד)

בסעיף זה –

מאלה:

"ספורטאי הישגי" – אחד

הישגי" – אחד מאלה:

"ספורטאי

אישי, המשתתף בתחרות

בתחרות

ספורט

המשתתף

ספורטאי בענף

ספורט אישי,

אישי –

בענף

ספורט

ספורטאי

לגבי ענף

(1) אישי –

(1) לגבי ענף ספורט

לפחות, בעונת ספורט;

ספורט;

בעונתאחת

רשמית,

לפחות,

בין־לאומית

בין־לאומית רשמית, אחת

ספורט קבוצתי, הרשום

הרשום

בענף

קבוצתי,

ספורטאי

ספורט

קבוצתי –

ספורטאי בענף

ענף ספורט

קבוצתי –

ספורט לגבי

לגבי ענף (2)

(2) רשמית, אחת לפחות,

לפחות,

בין־לאומית

רשמית, אחת

בין־לאומיתבתחרות

בתחרותהמשתתפת

ספורטאים

המשתתפת

בקבוצת ספורטאים בקבוצת

בעונת ספורט;

בעונת ספורט;

שמתקיימים לגביה כל אלה:

ספורט כל אלה:

בענף לגביה

שמתקיימים

ספורט תחרות

רשמית" –

בין־לאומיתבענף

רשמית" – תחרות

"תחרות בין־לאומית"תחרות

(1) שונות;והם ממדינות שונות;

ממדינותהישגי

והם בספורט

הישגי חלק

בספורטנוטלים

המשתתפים בה

בה נוטלים חלק

המשתתפים (1)

(2) בה;של המשתתפים בה;

ולניקוד

המשתתפים

משמשות לדירוג

ולניקוד של

תוצאותיה

משמשות לדירוג

תוצאותיה (2)

מייצגגוף בין־לאומי מייצג

התאחדות או

בין־לאומי

איגוד,

או גוף

התאחדותשל

באחריותםד, ובפיקוחם

ובפיקוחם של איגו

היא

(3) היא באחריותם

(3) ומוכר באותו ענף ספורט;

ומוכר באותו ענף ספורט;

הבין־לאומי המייצג והמוכר

המייצג והמוכר

הבין־לאומידי הגוף

הגוף רשמית על

כתחרות

על ידי

הוכרה

רשמית

כתחרותהיא

היא הוכרה (4)

(4) באותו ענף ספורט." באותו ענף ספורט."

סעיף 14לב

תיקון

סעיף 14לב

"14יג".

במקום "4יג" יבוא

יבוא,17"14יג".

"4יג"מס'

בתיקון

במקום

כנוסחו

העיקרי, ,17

בתיקון מס'

לחוק

כנוסחו

העיקרי, 14לב

לחוק בסעיף

בסעיף 14.3לב (א)

תיקון (א)

.3

ותחילה

ותחילה

(ב) תחילתו של תיקון מס' .17

תחילתוקטן

של סעיף

תחילתו

תחילתו של (ב)

ביוםמס' .17

של(א)תיקון

ביום

סעיף קטן (א)

דברי הסבר

סעיף 2 בחוק הספורט (תיקון מס' 17), התשפ"ד–2024

(להלן – תיקון מס' 17), נוספו לסעיף 1 לחוק

העיקרי, בין השאר, הגדרות למונחים "ספורטאי הישגי"

ו"תחרות בין־לאומית רשמית". ואולם, לפי הוראות סעיף

18 לתיקון מס' ,17 תחילתו היא בעוד כשנתיים. לכן מוצע

לקבוע כי עד למועד תחילתו של תיקון מס' ,17 יתווספו

הגדרות אלו לסעיף 13א לחוק העיקרי, שמוצע להוסיפו

בהצעת חוק זו.

סעיף 3 בסעיף 14לב לחוק העיקרי כנוסחו בתיקון מס'

17 נפלה טעות בהפניה לסעיף ההפרות שבשלן

ניתן להטיל עיצום כספי. מוצע לתקן טעות זו וכן לקבוע

שתחילתו של התיקון תהיה ביום תחילתו של תיקון מס' .17

יוזמים: חברי הכנסת סימון דוידסון, חנוך דב מלביצקי, אלי דלל, טלי גוטליב, שלום דנינו, אריאל קלנר, אושר שקלים, קטי קטרין שטרית, עמית הלוי, משה פסל, ארז מלול, צבי ידידיה סוכות, מיכאל מרדכי ביטון, ולדימיר בליאק

3

ס"ח התשפ"ד, עמ' .958

– תסנכה קוח תועצהועצה – תסנכה קוח תועצהוח תועצה

89

07/01/2025

14:13

המחיר 1.62 שקלים חדשים

3030–0334 ISSN

סודר והודפס באגף הדפוס והגרפיקה של הכנסת

17/3/2025

מספר פנימי: 2209251

מספר סימוכין: 2025-000627

נספח מס' כ-/1085א'

(פ/3957/25)

הצעת חוק הספורט (תיקון מס' 18 והוראת שעה), התשפ"ה–2025

הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום י"ד בטבת התשפ"ה (14 בינואר 2025), והועברה לוועדת החינוך, התרבות והספורט.

הצעת החוק מוגשת – ללא הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ביום י"ז באדר התשפ"ה (17 במרץ 2025).

להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור.

יוזמים: חברי הכנסת סימון דוידסון, חנוך דב מלביצקי, אלי דלל, טלי גוטליב, שלום דנינו, אריאל קלנר, אושר שקלים, קטי קטרין שטרית, עמית הלוי, משה פסל, ארז מלול, מיכאל מרדכי ביטון, ולדימיר בליאק

-117/3/2025

הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית

מספר פנימי: 2209251

מספר סימוכין: 2025-000627

נספח מס' כ-/1085א'

(פ/3957/25)

חוק הספורט (תיקון מס' 18 והוראת שעה), התשפ"ה–2025

הוספת סעיף 13א

.1

הוראת שעה

.2

בחוק הספורט, התשמ"ח–11988 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 13 יבוא:

"דגל מדינת ישראל 13א. (א) על מדי התחרות של ספורטאי הישגי המשתתף בתחרות בין־לאומית רשמית שבה הוא על מדי תחרות מייצג את מדינת ישראל יופיע דגל המדינה כהגדרתו בחוק הדגל, הסמל והמנון המדינה, התש"ט–.21949

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א) –

(1) השר רשאי לקבוע, בצו, ענף ספורט

שהוראות סעיף קטן (א) לא יחולו עליו, דרך

קבע או לתקופה שיקבע;

(2) השר או מי שהוא הסמיך לעניין זה,

רשאי לקבוע, בנוהל שיפורסם באתר

האינטרנט של משרד התרבות והספורט,

נסיבות מיוחדות שבהן לא יופיע דגל המדינה

על מדי התחרות של ספורטאי כאמור בסעיף

קטן (א)."

בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה ועד יום תחילתו של חוק הספורט (תיקון מס' 17), התשפ"ד–32024 (להלן – תיקון מס' 17), יקראו את סעיף 13א לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה כך שבסופו יבוא:

"(ג)

בסעיף זה –

"ספורטאי הישגי" – אחד מאלה:

1 ס"ח התשמ"ח, עמ' 122; התשפ"ד, עמ' .958

2 ס"ח התש"ט, עמ' .37

3 ס"ח התשפ"ד, עמ' .958

-217/3/2025

(1) לגבי ענף ספורט אישי – ספורטאי בענף ספורט אישי,

המשתתף בתחרות בין־לאומית רשמית, אחת לפחות, בעונת

ספורט;

(2) לגבי ענף ספורט קבוצתי – ספורטאי בענף ספורט קבוצתי,

הרשום בקבוצת ספורטאים המשתתפת בתחרות בין־לאומית

רשמית, אחת לפחות, בעונת ספורט;

"תחרות בין־לאומית רשמית" – תחרות בענף ספורט שמתקיימים לגביה כל אלה:

(1) המשתתפים בה נוטלים חלק בספורט הישגי והם ממדינות

שונות;

( 2)

תוצאותיה משמשות לדירוג ולניקוד של המשתתפים בה;

(3) היא באחריותם ובפיקוחם של איגוד, התאחדות או גוף

בין־לאומי מייצג ומוכר באותו ענף ספורט;

(4) היא הוכרה כתחרות רשמית על ידי הגוף הבין־לאומי

המייצג והמוכר באותו ענף ספורט."

תיקון סעיף 14לב

ותחילה

.3

(א) בסעיף 14לב לחוק העיקרי, כנוסחו בתיקון מס' ,17 במקום "4יג" יבוא "14יג".

(ב) תחילתו של סעיף קטן (א) ביום תחילתו של תיקון מס' .17

***************************************************************************************

-317/3/2025

מספר פנימי: 2209251

נספח מס' כ-/1085א'

(פ/3957/25)

הסתייגויות ובקשות רשות דיבור

להצעת חוק הספורט (תיקון מס' 18 והוראת שעה), התשפ"ה–2025

הסתייגויות

אין הסתייגויות

***************************************************************************************

בקשות רשות דיבור

חברי הכנסת מנסור עבאס, ווליד טאהא, ואליד אלהואשלה, אימאן ח'טיב יאסין, יאסר חוג'יראת, אביגדור ליברמן, עודד פורר, יבגני סובה, שרון ניר, יוליה מלינובסקי, חמד עמאר ***************************************************************************************

חוק הספורט (תיקון מס' 18 והוראת שעה), התשפ"ה–2025*

הוספת סעיף 13א	1.	בחוק הספורט, התשמ"ח–1988‏ (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 13 יבוא:
		"דגל מדינת ישראל על מדי תחרות			13א.	(א) על מדי התחרות של ספורטאי הישגי המשתתף בתחרות בין־לאומית רשמית שבה הוא מייצג את מדינת ישראל יופיע דגל המדינה כהגדרתו בחוק הדגל, הסמל והמנון המדינה, התש"ט–1949‏.
						(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א) –
							(1) השר רשאי לקבוע, בצו, ענף ספורט שהוראות סעיף קטן (א) לא יחולו עליו, דרך קבע או לתקופה שיקבע;
							(2) השר או מי שהוא הסמיך לעניין זה, רשאי לקבוע, בנוהל שיפורסם באתר האינטרנט של משרד התרבות והספורט, נסיבות מיוחדות שבהן לא יופיע דגל המדינה על מדי התחרות של ספורטאי כאמור בסעיף קטן (א)."
הוראת שעה	2.	בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה ועד יום תחילתו של חוק הספורט (תיקון מס' 17), התשפ"ד–2024‏ (להלן – תיקון מס' 17), יקראו את סעיף 13א לחוק העיקרי, כנוסחו בחוק זה, כך שבסופו יבוא:
		"(ג) בסעיף זה –
			"ספורטאי הישגי" – אחד מאלה:
				(1) לגבי ענף ספורט אישי – ספורטאי בענף ספורט אישי, המשתתף בתחרות בין־לאומית רשמית, אחת לפחות, בעונת ספורט;
				(2) לגבי ענף ספורט קבוצתי – ספורטאי בענף ספורט קבוצתי, הרשום בקבוצת ספורטאים המשתתפת בתחרות בין־לאומית רשמית, אחת לפחות, בעונת ספורט;
			"תחרות בין־לאומית רשמית" – תחרות בענף ספורט שמתקיימים לגביה כל אלה:
				(1) המשתתפים בה נוטלים חלק בספורט הישגי והם ממדינות שונות;
				(2) תוצאותיה משמשות לדירוג ולניקוד של המשתתפים בה;
				(3) היא באחריותם ובפיקוחם של איגוד, התאחדות או גוף בין־לאומי מייצג ומוכר באותו ענף ספורט;
				(4) היא הוכרה כתחרות רשמית על ידי הגוף הבין־לאומי המייצג והמוכר באותו ענף ספורט."
תיקון סעיף 14לב ותחילה	3.	(א) בסעיף 14לב לחוק העיקרי, כנוסחו בתיקון מס' 17, במקום "4יג" יבוא "14יג".
		(ב) תחילתו של סעיף קטן (א) ביום תחילתו של תיקון מס' 17.

	בנימין נתניהו ראש הממשלה		מכלוף מיקי זוהר שר התרבות והספורט
יצחק הרצוג נשיא המדינה		אמיר אוחנה יושב ראש הכנסת

רשומות

ספר החוקים

ד' בניסן התשפ"ה 3397 2 באפריל 2025

עמוד

חוק הספורט (תיקון מס' 18 והוראת שעה), התשפ"ה-2025 476

חוק הספורט (תיקון מס' 18 והוראת שעה), התשפ"ה-2025*

הוספת סעיף 13א 1. בחוק הספורט, התשמ"ח-19881 (להלן - החוק העיקרי), אחרי סעיף 13 יבוא:

"דגל מדינת ישראל 13א. (א) על מדי התחרות של ספורטאי הישגי המשתתף בתחרות

על מדי תחרות בין־לאומית רשמית שבה הוא מייצג את מדינת ישראל יופיע

דגל המדינה כהגדרתו בחוק הדגל, הסמל והמנון המדינה,

התש"ט-19492.

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א) -

(1) השר רשאי לקבוע, בצו, ענף ספורט שהוראות סעיף

קטן (א) לא יחולו עליו, דרך קבע או לתקופה שיקבע;

(2) השר או מי שהוא הסמיך לעניין זה, רשאי לקבוע,

בנוהל שיפורסם באתר האינטרנט של משרד התרבות

והספורט, נסיבות מיוחדות שבהן לא יופיע דגל המדינה

על מדי התחרות של ספורטאי כאמור בסעיף קטן (א)."

הוראת שעה 2. בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה ועד יום תחילתו של חוק הספורט (תיקון מס' 17), התשפ"ד-20243 (להלן - תיקון מס' 17), יקראו את סעיף 13א לחוק העיקרי, כנוסחו בחוק זה, כך שבסופו יבוא:

"(ג) בסעיף זה -

"ספורטאי הישגי" - אחד מאלה:

(1) לגבי ענף ספורט אישי - ספורטאי בענף ספורט אישי, המשתתף

בתחרות בין־לאומית רשמית, אחת לפחות, בעונת ספורט;

(2) לגבי ענף ספורט קבוצתי - ספורטאי בענף ספורט קבוצתי, הרשום

בקבוצת ספורטאים המשתתפת בתחרות בין־לאומית רשמית, אחת לפחות,

בעונת ספורט;

"תחרות בין־לאומית רשמית" - תחרות בענף ספורט שמתקיימים לגביה כל אלה:

(1) המשתתפים בה נוטלים חלק בספורט הישגי והם ממדינות שונות;

(2) תוצאותיה משמשות לדירוג ולניקוד של המשתתפים בה;

(3) היא באחריותם ובפיקוחם של איגוד, התאחדות או גוף בין־לאומי

מייצג ומוכר באותו ענף ספורט;

(4) היא הוכרה כתחרות רשמית על ידי הגוף הבין־לאומי המייצג והמוכר

באותו ענף ספורט."

תיקון סעיף 14לב 3. (א) בסעיף 14לב לחוק העיקרי, כנוסחו בתיקון מס' 17, במקום "4יג" יבוא "14יג".

ותחילה

(ב) תחילתו של סעיף קטן (א) ביום תחילתו של תיקון מס' 17.

ראש הממשלה שר התרבות והספורט

נשיא המדינה יושב ראש הכנסת

* התקבל בכנסת ביום ג' בניסן התשפ"ה (1 באפריל 2025) [בישיבה שהחלה ביום ב' בניסן התשפ"ה 31(במרץ ])2025; הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הכנסת - 1085, מיום ז' בטבת התשפ"ה (7 בינואר 2025), עמ' 88.

1 ס"ח התשמ"ח, עמ' 122; התשפ"ד, עמ' 958.

2 ס"ח התש"ט, עמ' 37.

3 ס"ח התשפ"ד, עמ' 958.

סודר במחלקת רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי