חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה – חרבות ברזל) (סדרי מינהל, תקופות כהונה ותאגידים), התשפ"ד-2023

רשומות

הצעות חוק

הממשלה

כ"ב בחשוון התשפ"ד

1673

6 בנובמבר 2023

עמוד

הצעת חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה - חרבות ברזל) (החלטות מינהליות ופעולות כלפי רשות ציבורית, אומנה לילדים, תקופות כהונה, תאגידים, בתי דין מינהליים ותכנון ובנייה), התשפ"ד-2023 116

מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה:

הצעת חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה - חרבות ברזל) (החלטות מינהליות ופעולות כלפי רשות ציבורית, אומנה לילדים, תקופות כהונה, תאגידים, בתי דין מינהליים ותכנון ובנייה), התשפ"ד-2023 הצעות חוק הממשלה - ,1673 כ"ב בחשוון התשפ"ד, 6.11.2023 פרק א': הגדרות הגדרות

.1

בחוק זה -

דברי הסבר

לנוכח מתקפת הטרור הרצחנית שהתרחשה ביום

כללי

כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023), הכריז

שר הביטחון באותו היום על מצב מיוחד בעורף, מכוח

סמכותו לפי סעיף 9ג(ב)(1) לחוק ההתגוננות האזרחית,

התשי"א-1951 (ראו י"פ ,11675 התשפ"ד, עמ' 319 ועמ'

324). בהתאם לסעיף 9ג(א)(5) לאותו חוק, החליטה ועדת

החוץ והביטחון של הכנסת, ביום כ"ז בתשרי התשפ"ד (12

באוקטובר 2023), לאשר את ההכרזה בשטחה של כל מדינת

ישראל. הכרזה זו מוארכת מזמן לזמן, ונכון לעתה עומדת

בתוקף עד יום כ"ה בחשוון התשפ"ד (9 בנובמבר 2023)

(ראו י"פ ,11691 התשפ"ד, עמ' 430; י"פ ,11695 התשפ"ד, עמ'

458; י"פ ,11725 התשפ"ד, עמ' 642; י"פ ,11738 התשפ"ד, עמ'

728; וי"פ ,11766 התשפ"ד, עמ' 906). כמו כן, הוכרז בצבא

הגנה לישראל על מבצע "חרבות ברזל", וועדת השרים

לענייני ביטחון לאומי החליטה על נקיטת פעולות צבאיות

משמעותיות, בהתאם לסעיף 40 לחוק־יסוד: הממשלה.

במסגרת האירועים האמורים, החל צה"ל בגיוס

מילואים רחב של למעלה מ–300,000 חיילי וחיילות

מילואים, לכל המערכים בצה"ל ובמערכת הביטחון.

מרחב עוטף עזה ואזורים נוספים במדינת ישראל הוכרזו

כשטח צבאי סגור שהכניסה אליו אסורה, וביישובים רבים

בישראל התושבים התבקשו להתפנות מבתיהם. פיקוד

העורף אסר על התקהלויות ברבים מיישובי דרום הארץ,

הגולן, גוש דן ואזור ירושלים (איסור שצומצם לאחרונה

לאזורים שונים בדרום הארץ ובצפונה). בשל הנחיות פיקוד

העורף הודיע משרד החינוך כי לא יתקיימו לימודים בבתי

הספר עד יום כ"ז בתשרי התשפ"ד (12 באוקטובר 2023),

והחל מיום א' בחשוון התשפ"ד (16 באוקטובר 2023) החלו

תלמידים לחזור ללמידה במתכונת מדורגת וזאת רק בחלק

מהיישובים. בהיעדרם של עובדים רבים אשר התגייסו

למאמצי המלחמה, הן הצבאיים והן האזרחיים, צומצמו

השירותים והפעילות המסחרית במשק. מצב זה עשוי

להימשך שבועות רבים.

המציאות השוררת בישראל בעת הזו, בשילוב עם

ההגבלות שהוטלו על האוכלוסייה, מקשות על קיום שגרת

עבודה רגילה, הן במגזר הציבורי והן במגזר הפרטי.

בתוך כך, הציבור מתקשה לעמוד בתקופות ומועדים

קשיחים הקבועים בחיקוקים שונים לביצוע פעולות כלפי

רשויות ציבוריות. דוגמאות לתקופות ומועדים כאלה

116

הן למשל סעיף 157 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח חדש],

התשנ"ה-,1995 הקובע כי תביעה לגמלה בשל תאונה תוגש

למוסד לביטוח לאומי בתוך 90 ימים מיום התאונה; חוק

רישוי עסקים, התשכ"ח-,1968 והתקנות מכוחו, הקובעים

כי מבקש רישיון עסק הרואה את עצמו נפגע ממסמך או

מתנאי שדרשו ממנו רשאי להגיש השגה על כך, בתוך

שלושים ימים מקבלת ההחלטה, ועוד כהנה וכהנה.

בדומה לכך, הרשויות הציבוריות מתקשות אף הן

להתמודד עם לוחות זמנים קשיחים הקבועים בחיקוקים

לביצוע פעולות, למתן החלטות מינהליות ולפקיעת כהונתם

של בעלי תפקידים שונים. כך למשל הממונה על התחרות

נדרש להמשיך להכריע בבקשת חברות למיזוג, במועדים

הקבועים בחוק התחרות הכלכלית, התשמ"ח-,1988 שאם

לא כן יראו בכך כמתן הודעה על הסכמתו למיזוג; ומנהל

הרשות לאכיפה במקרקעין רשאי לתת צו הריסה מינהלי

לעבודה אסורה, על בסיס תצהיר שהגיש לו מפקח, וזאת,

בין השאר, בתנאי שבמועד הגשת התצהיר לא חלפו שישה

חודשים מיום סיום הבנייה (סעיף 221(א) לחוק התכנון

והבנייה, התשכ"ה-1965 (להלן - חוק התכנון והבנייה));

ועוד.

אשר על כן, במטרה לאפשר, הן לרשויות הציבוריות

והן לאוכלוסייה בישראל, להמשיך ולתפקד באופן תקין

בתקופה זו, מוצע בהצעת חוק זו הסדר שעניינו הארכת

התקופות ודחיית המועדים לביצוע פעולות רבות של

אזרחים כלפי הרשויות הציבוריות, וכן הארכת התקופות

ודחיית המועדים למתן החלטות מינהליות (לרבות פעולות

מינהליות) שונות דוגמת ההחלטות והפעולות הנזכרות

לעיל. בתוך כך, מוצעים הסדרים ייעודיים להארכת תקופות

ודחיית מועדים לטיפול בבקשות חופש מידע, לפי חוק

חופש המידע, התשנ"ח-1998 (להלן - חוק חופש המידע)

וכן בכל הנוגע לצווים מינהליים בתחומי מקרקעי הציבור

והתכנון והבנייה. זאת, נוכח מאפייניהם הייחודיים של

תחומים אלה, כפי שיפורט להלן.

נוסף על כך, מוצעות בהצעת החוק הוראות ייעודיות

להארכת תקופת השהייה של ילד באומנת חירום בהתאם

להחלטת המפקחת הארצית על האומנה לפי סעיף 62 לחוק

אומנה לילדים, התשע"ו-2016 (להלן - חוק אומנה לילדים);

להארכת תקופת כהונה של בעלי תפקידים בשירות

הציבורי ובגופים ציבוריים; להארכת תקופות ולדחיית

- הלשממה קוח תועצהועצה16 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה

"בית דין מינהלי" - כהגדרתו בחוק בתי דין מינהליים, התשנ"ב-1992,1 לרבות גוף או אדם אחר בעל סמכות שפיטה על פי דין שאינו בית משפט או בית דין;

"דירקטור בלתי תלוי", "דירקטור חיצוני", "חברה פרטית", "חברה ציבורית", "חברת איגרות חוב" - כהגדרתם בחוק החברות;

"החלטה מינהלית" - החלטה או פעולה של רשות ציבורית, מכוח סמכותה לפי חיקוק, שאינה תקנה בת פועל תחיקתי, למעט החלטה או פעולה כמפורט להלן:

(1) החלטה או פעולה הנוגעת למעצר, למשמורת, או לכליאה;

(2) תשלום שמשלמת רשות ציבורית;

(3) פעולה שעניינה דיווח או העברת הודעה או מידע, לכנסת, לוועדה מוועדותיה או למבקר המדינה ונציב תלונות הציבור;

"המצב הביטחוני המיוחד" - המצב הביטחוני השורר במדינה, שבשלו הוכרז מצב מיוחד בעורף כהגדרתו בחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-1951,2 ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023);

דברי הסבר

מועדים בהיבטים שונים הנוגעים לתאגידים; להארכת

תקופות ולדחיית מועדים לגבי הליכים המתנהלים בפני

בתי דין מינהליים וגופים אחרים בעלי סמכות שפיטה;

ולהארכת תקופות ולדחיית מועדים שנקבעו בחיקוקים

בענייני תכנון ובנייה, או בהחלטות שהתקבלו על ידי מוסד

תכנון או יושב ראש מוסד תכנון או שנקבעו בתוכנית,

כהגדרתם בחוק התכנון והבנייה.

והן על פעולות של רשות ציבורית, אם אלה ניתנו או

בוצעו מכוח סמכות הרשות לפי חיקוק. החלטות ופעולות

כאמור יכול שיהיו כאלה שרשות ציבורית חייבת לקבל

ויכול שיהיו כאלה שהיא רשאית לקבל. עם זאת, ההגדרה

"החלטה מינהלית" האמורה אינה כוללת הוראות בנות

פועל תחיקתי, ומשום כך התקופות והמועדים להתקנתן של

הוראות מעין אלה לא יוארכו או יידחו לפי הצעת החוק.

פרק א': הגדרות

עוד מוצע להחריג מההגדרה "החלטה מינהלית"

שעליה תחול הצעת החוק, החלטות ופעולות מינהליות

שעניינן מעצר, משמורת, או כליאה, לנוכח הפגיעה

הפוטנציאלית בזכויות הפרט אשר טמונה בהארכת תקופות

ובדחיית מועדים להחלטות ופעולות מעין אלה. כמו כן

מוצע להחריג מההגדרה האמורה תשלומים אשר רשות

ציבורית נדרשת לשלם לרשות ציבורית אחרת (דוגמת

ארנונה) או לאדם, כמו גם פעולות שעניינן העברת הודעה

או מידע לכנסת, לוועדה מוועדותיה או למבקר המדינה

ונציב תלונות הציבור, וזאת משום שטמון אינטרס ציבורי

בביצוען של החלטות ופעולות כאלה במועדן, גם בעת

הנוכחית.

סעיף 1

להגדרה "בית דין מינהלי" - פרק ו' לחוק המוצע נוגע

לדחיית מועדים והארכת תקופות בבתי דין מינהליים.

מוצע לכלול בהגדרה "בית דין מינהלי", כל בית דין מינהלי

כהגדרתו בחוק בתי דין מינהליים, התשנ"ב-1992 (להלן -

חוק בתי דין מינהליים), כלומר כל "ערכאה המוקמת בידי

שר או רשות מינהלית אחרת ויש לה סמכות שפיטה, בין

אם היא מכונה בית דין, ועדת ערר או ועדת ערעור ובין אם

היא מכונה בשם אחר". נוסף על כך, מוצע לכלול בהגדרה

זו גם גוף או אדם אחר בעל סמכות שפיטה על פי דין,

ובלבד שאינו בית משפט או בית דין, שכן הצעת החוק אינה

חלה על תקופות ומועדים הנוגעים להליכים שיפוטיים

המתקיימים לפני בתי משפט, לשכות הוצאה לפועל ובתי

דין, שעליהם חלות הוראות התקנות המפורטות בסעיף

22(1) עד (6) לחוק המוצע).

להגדרה "דירקטור בלתי תלוי", "דירקטור חיצוני", "חברה

פרטית", "חברה ציבורית" - ההגדרה מבהירה מי הם

הדירקטורים והחברות שעליהם יחולו הוראות שונות

שבפרקים ד' ו־ה' להצעת החוק, העוסקים בתקופות כהונה

בשירות הציבורי ובגופים ציבוריים ובתאגידים (בהתאמה).

להגדרה "החלטה מינהלית" - מוצע כי ההסדר הקבוע

בחוק זה יחול הן על החלטות מינהליות של רשות ציבורית

1

2

להגדרה "המצב הביטחוני המיוחד" - ההגדרה המוצעת

נדרשת, בין השאר, לצורך שימוש בה בהוראות המסמיכות

גורמים שונים להאריך את תוקפם של ההסדרים הזמניים

המוצעים בהצעת חוק זו או להאריך את תקופת הדחייה

המשקפת את משך ההארכה או הדחייה של תקופות

ומועדים שעליהם חלה הצעת החוק. כך, לדוגמה, על ראש

הממשלה לשקול את המשך קיומו של המצב הביטחוני

המיוחד כאשר הוא מפעיל את סמכותו להארכת התקופה

הקובעת (סעיף 17); וכן שר המשפטים רשאי להאריך

את תקופות הדחייה למתן החלטה מינהלית או לביצוע

פעולה כלפי רשות, אם נוכח כי מתקיימות נסיבות מיוחדות

המצדיקות זאת עקב המצב הביטחוני המיוחד (סעיף 18).

ס"ח התשנ"ב, עמ' .90

ס"ח התשי"א, עמ' .78

- הלשממה קוח תועצהועצה16 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה

117

"חברה ממשלתית", "חברת בת ממשלתית", "חברה מעורבת" - כהגדרתן בחוק החברות הממשלתיות;

"חוק החברות" - חוק החברות, התשנ"ט-19993;

"חוק החברות הממשלתיות" - חוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-19754;

"חוק חופש המידע" - חוק חופש המידע, התשנ"ח-19985;

"חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים" - חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים (הוראת שעה), התשע"ד-20146;

"חוק משק הגז הטבעי" - חוק משק הגז הטבעי, התשס"ב-20027;

"חוק ניירות ערך" - חוק ניירות ערך, התשכ"ח-19688;

"חוק סדר הדין הפלילי" - חוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-19829;

"חוק העונשין" - חוק העונשין, התשל"ז-197710;

"חוק התכנון והבנייה" - חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-196511;

"מוסד תכנון" - כהגדרתו בחוק התכנון והבנייה, לרבות ועדת ערר לפיצויים ולהיטל השבחה כמשמעותה בסעיף 12ו לחוק האמור;

"מועד נקוב" - מועד הנקוב באחת הדרכים שלהלן:

(1) בציון תאריך מסוים;

(2) בציון מועד שחל מדי תקופה;

דברי הסבר

להגדרה "חברה ממשלתית", "חברת בת ממשלתית",

"חברה מעורבת" - ההגדרה מבהירה מיהן החברות שעליהן

יחולו הוראות שונות שבפרק ב' (לעניין תקופות ומועדים

המנויים בחוק חובת המכרזים, התשנ"ב-1972), שבפרק

ד' (תקופות כהונה בשירות הציבורי ובגופים ציבוריים)

ושבסעיף 16 לחוק המוצע, שעניינו קבלת החלטות בהרכב

קטוע או חסר בעניינים חיוניים שאינם סובלים דיחוי.

להגדרה "מוסד תכנון" - מוצע להגדיר מוסד תכנון, שעליו

יחולו ההסדרים שבפרק ז' להצעת החוק, בהתאם להגדרתו

בחוק התכנון והבנייה ("כל רשות שיש לה סמכות בענין

תכניות או היתרים או מורשה להיתר"), ולהרחיבה גם

לוועדת ערר לפיצויים ולהיטל השבחה, כמשמעותה בסעיף

12ו לחוק האמור.

להגדרה "מועד נקוב" - מוצע כי הסדר דחיית המועדים

למתן החלטות מינהליות ולביצוע פעולות כלפי רשות

ציבורית שבפרק ב' להצעת החוק, יחול לעניין מועדים

3

4

5

6

7

8

9

10

11

הנקובים בציון תאריך מסוים (לדוגמה - עד יום 31

באוקטובר 2023), או בציון מועד שחל מדי תקופה (לדוגמה

אחת לחודשיים).עוד יובהר בהקשר זה, כי הסדר הארכת התקופות

ודחיית המועדים שבפרק ב' להצעת החוק יחול רק לעניין

תקופות או מועדים ספציפיים למתן החלטה מינהלית או

לביצוע פעולה של אדם כלפי רשות ציבורית, הנקובים

בתאריכים או ביחידות זמן. זאת, להבדיל מהחלטות או

מפעולות שנקבע כי יש לתיתן או לבצען, "באופן מיידי",

"בהקדם האפשרי", "במהירות האפשרית" או "במהירות

ראויה", "בתוך זמן סביר" וביטויים דומים אחרים. ביטויים

מעין אלה טומנים בחובם, מיניה וביה, איזון פרטני ותלוי

נסיבות בקביעת המועד הקונקרטי הנגזר מהם, וממילא

יש להניח כי אין דומה "מהירות ראויה" בעיתות מלחמה

ל"מהירות ראויה" בעיתות שלום ושגרה.

ס"ח התשנ"ט, עמ' .189

ס"ח התשל"ה, עמ' .132

ס"ח התשנ"ח, עמ' .226

ס"ח התשע"ד, עמ' .750

ס"ח התשס"ב, עמ' .55

ס"ח התשכ"ח, עמ' .234

ס"ח התשמ"ב, עמ' .43

ס"ח התשל"ז, עמ' .226

ס"ח התשכ"ה, עמ' .307

118

- הלשממה קוח תועצהועצה16 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה

"פעולה של אדם כלפי רשות ציבורית" - פעולה של אדם המופנית לרשות ציבורית, לפי חיקוק, ובכלל זה הגשת השגה, מסירת דיווח, מסמך או מידע אחר, מענה לפנייה של רשות ציבורית או הגשת בקשה להפעלת סמכות לפי חיקוק, למעט פעולות כמפורט להלן:

(1) תשלום לרשות ציבורית, ובכלל זה תשלום אגרה, היטל, מס וכל תשלום חובה אחר;

(2) תשלום קנס שהטיל בית משפט לפי כל דין, אשר יש לשלמו בתוך תקופה שקבע בית המשפט לפי סעיף 66 לחוק העונשין;

(3) תשלום קנס מינהלי שהוטל לפי חוק העבירות המינהליות, התשמ"ו-198512;

(4) תשלום קנס שהוטל בשל עבירות קנס מכוח סעיף 221 לחוק סדר הדין הפלילי או דין אחר;

(5) תשלום קנס שהטיל בית דין לעבודה מכוח סמכותו לדון בעבירות על החיקוקים המפורטים בתוספת השנייה לחוק בית הדין לעבודה, התשכ"ט-196913;

(6) תשלום סכום התחייבות להימנע מביצוע עבירה לפי סעיף 76 לחוק העונשין;

(7) תשלום שנכלל בהסדר מכוח סעיף 67ג(א)(1) לחוק סדר הדין הפלילי;

(8) תשלום קנס שהוטל לפי פקודת ביזיון בית המשפט;

(9) תשלום קנס אזרחי שנקבע בחיקוק;

"פקודת השותפויות" - פקודת השותפויות [נוסח חדש], התשל"ה-197514;

"רשות ציבורית" - כל אחד מהגופים שלהלן, ובכלל זה מי שממונה על הגוף או עומד בראש הגוף וכן עובד ציבור או נושא משרה בגוף כאמור, לרבות מי שגוף כאמור אצל לו את סמכותו ולמעט בית דין מינהלי:

דברי הסבר

להגדרה "פעולה של אדם כלפי רשות ציבורית" - מוצע

להגדיר "פעולה של אדם כלפי רשות ציבורית", שעל מועד

לביצועה יחול הסדר הארכת התקופות ודחיית המועדים

שבפרק ב' להצעת החוק, כך שתכלול פעולות שונות שאדם

מבצע ישירות מול רשות ציבורית, לפי חיקוק, כגון: הגשת

השגה (לרבות הליכים המכונים "ערעור" או "ערר" אך הם

למעשה הליכי השגה מינהליים), מסירת דיווח, מסמך או

מידע אחר, מענה לפנייה של רשות ציבורית או הגשת

בקשה לרשות להפעלת סמכות הנתונה לה לפי חיקוק.

יודגש, כי ההסדר שבפרק ב' לא יחול על ביצוע פעולות

הנדרשות מכוח חיקוק או מכוח החלטתה של רשות, אשר

אינן מופנות ישירות לרשות הציבורית, כגון ביצוע צו

סגירה מינהלי, דרישה לתיקון ליקויים או בדיקה תקופתית,

שכן פעולות מעין אלה אינן בבחינת "פעולה של אדם כלפי

רשות ציבורית". עוד יובהר כי הגדרת "פעולה של אדם

כלפי רשות ציבורית", תחול אף על פעולה של חבר בני

אדם, בין שהוא תאגיד ובין שאינו תאגיד, וזאת בהתאם

להוראת סעיף 4 לחוק הפרשנות, התשמ"א-.1981

12

13

14

יחד עם זאת, מוצע להחריג מההגדרה האמורה כל

תשלום אשר אדם מחויב לשלם לרשות, ובכלל זה אגרה,

היטל, מס, קנסות שונים ועוד. למען הסר ספק, יובהר כי

ההגדרה "פעולה של אדם כלפי רשות ציבורית" אינה כוללת

תשלום פיצויים לפי סעיף 77 לחוק העונשין, התשל"ז-,1977

באשר תשלום מעין זה, אף אם נגבה באמצעות המרכז

לגביית קנסות, איננו משולם לרשות הציבורית, כי אם

לנפגעי העבירה.

להגדרה "רשות ציבורית" - הסדר הארכת התקופות

ודחיית המועדים שבפרק ב' להצעת החוק נועד לחול על

החלטות ופעולות של רשות ציבורית ועל פעולות של אדם

המופנות לרשות ציבורית. מוצע להגדיר את המונח "רשות

ציבורית" באופן רחב, ולכלול בו את הממשלה ומשרדיה,

על יחידותיהם ויחידות הסמך שלהם; גוף או גורם שהוקם

או שמונה לפי חוק (בין שהוא תאגיד לפי חוק ובין שאינו

תאגיד, כגון מועצה ציבורית); וכן גוף שניתנה לו סמכות לפי

חיקוק - לעניין הסמכות שניתנה לו לפי אותו חיקוק. כך

למשל, גורם פרטי שהוענקה לו סמכות לפי חיקוק ייחשב

ס"ח התשמ"ו, עמ' .31

ס"ח התשכ"ט, עמ' .70

דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,28 עמ' .549

- הלשממה קוח תועצהועצה16 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה

119

(1) הממשלה ומשרדי הממשלה, לרבות יחידותיהם ויחידות הסמך שלהם;

(2) גוף שהוקם או שמונה לפי חוק, וכן גוף שניתנה לו סמכות לפי חיקוק - לעניין הסמכות שניתנה לו לפי אותו חיקוק;

(3) רשות מקומית, לרבות חברה עירונית וחברת בת עירונית, כהגדרתן בסעיף 21 לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-198515;

(4) מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור;

(5) חברה ממשלתית וחברת בת ממשלתית - לעניין החלטה מינהלית ופעולה של אדם כלפי רשות ציבורית לפי חוק חובת המכרזים, התשנ"ב-1992,16 בלבד;

(6) מעסיק ציבורי גדול כהגדרתו בסעיף 9ב(א) לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-199817 - לעניין פרסום תוכנית לפי סעיף 9ג(א) לחוק האמור;

(7) בעל היתר הפעלה כהגדרתו בסעיף 46 לפקודת מסילות הברזל [נוסח חדש], התשל"ב-197218 - לעניין סעיף 46ב1(א) לפקודה האמורה;

דברי הסבר

לרשות ציבורית רק לעניין החלטות מינהליות הניתנות על

ידו במסגרת הסמכות הנתונה לו כאמור, ולעניין פעולות

המופנות אליו בכובעו כמוסמך לפי חיקוק, אך ברי כי לא

ייחשב לרשות ציבורית בפועלו כגורם פרטי.

עוד מוצע לכלול בהגדרה האמורה רשויות מקומיות,

לרבות חברות עירוניות וחברות בת עירוניות, את משרד

מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור וכן חברות ממשלתית,

לרבות חברות בת ממשלתיות, כהגדרתן בחוק החברות

הממשלתיות, התשל"ה-1975 (להלן - חוק החברות

הממשלתיות) - לעניין החלטה מינהלית הניתנת על

ידן ופעולה של אדם כלפיהן לפי חוק חובת המכרזים,

התשנ"ב-,1992 בלבד.

כמו כן, מוצע לראות אף ב"מעסיק ציבורי גדול",

כהגדרתו בחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות,

התשנ"ח-1998 (להלן - חוק שוויון זכויות לאנשים עם

מוגבלות), כ"רשות ציבורית" לעניין המועד הנקוב בסעיף

9ג(א) לחוק האמור לפרסום תוכנית שנתית לקידום העסקת

עובדים עם מוגבלות משמעותית שאישרה הנהלתו. בהקשר

זה, יובהר כי מרבית הגופים המנויים בהגדרת "מעסיק

ציבורי גדול" שבחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות,

נכללים ממילא בהגדרת "רשות ציבורית" שבהצעת החוק

(כגון משרדי הממשלה, רשות מקומית וכיוצא בהם), ומשום

כך מוצע להחיל את הסדר דחיית המועדים שבפרק ב' אף

על שאר הגופים הנמנים עם הגדרה זו.

לבסוף, מוצע לכלול בהגדרה "רשות ציבורית" אף

בעל היתר הפעלה לפי פקודת מסילות הברזל [נוסח חדש],

התשל"ב-1972 (להלן - פקודת המסילות). בעל היתר

הפעלה כאמור, שהוא מפעיל של רכבת מקומית, מוסמך

להטיל על נוסע חיוב מוגדל לפי סעיף 17 לפקודת המסילות,

15

16

17

18

אם נסע בלא כרטיס, לא הציג את כרטיסו לפקיד הרכבת או

לא תיקף את הכרטיס. לפי סעיף 46ב1(א) לפקודת המסילות,

זכאי הנוסע שהוטל עליו חיוב מוגדל, להגיש השגה לבעל

היתר ההפעלה בתוך 30 ימים מיום שקיבל את הדרישה

לתשלום. בעל היתר הפעלה הוא גוף פרטי והליך ההשגה

הוא הליך אזרחי באופיו; עם זאת, הרציונאלים של הארכת

התקופות ודחיית המועדים לפעולה של אדם כלפי רשות

ציבורית, בהתאם להצעת חוק זו, חלים גם על הליך ההשגה

האמור, ולפיכך מוצע לראות לצורך זה את בעל ההיתר

ההפעלה כ"רשות ציבורית", כך שהוראות פרק ב' להצעת

החוק יחולו גם על המועד להגשת ההשגה המתוארת.

על פי המוצע, ההסדר שבפרק ב' להצעת החוק יחול

על החלטה מינהלית של רשות מהרשויות הציבוריות

המתוארות לעיל, ועל פעולות של אדם כלפיה, כמו גם

על מי שממונה על רשות מעין זו או עומד בראשה וכן על

עובד ציבור או נושא משרה באחת מהרשויות האמורות

ועל מי שהיא אצלה לו את סמכותה. עם זאת, מוצע להחריג

מההגדרה "רשות ציבורית" את בתי הדין המינהליים, וזאת

נוכח ההסדר הייעודי המוצע לעניין סדרי הדין בבתי דין

אלה בפרק ו' להצעת החוק.

למען הסר ספק יצוין, כי ההגדרה "רשות ציבורית"

כוללת גם גופים מינהליים עם סמכויות מעין-שיפוטיות,

כדוגמת ועדות רפואיות, בעלי תפקיד הדנים בעררים, ועדות

מייעצות מסוימות ועוד. סמכויות אלה אומנם הן בעלות

מאפיינים ייחודיים, לנוכח העצמאות היחסית המוקנית

לבעל הסמכות בעת הפעילו סמכות זו והחובות החלות

עליו לדין ולציבור; עם זאת, מדובר ב"גופי־ביניים" שאינם

עולים כדי בית דין מינהלי או גופים אחרים בעלי סמכות

שפיטה, המוחרגים מהגדרת "רשות ציבורית" כאמור.

ס"ח התשמ"ה, עמ' .60

ס"ח התשנ"ב, עמ' .114

ס"ח התשנ"ח, עמ' .152

דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,23 עמ' .485

120

- הלשממה קוח תועצהועצה16 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה

"תוכנית" - כהגדרתה בחוק התכנון והבנייה;

"התקופה הקובעת" - התקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) עד יום כ"ו בטבת התשפ"ד (7 בינואר 2024);

התשפ"ד

"התקופה הקובעת בענייני תכנון ובנייה" - התקופה שמיום כ"ב בתשרי (7 באוקטובר 2023) עד יום ט"ז בחשוון התשפ"ד (31 באוקטובר 2023);

"תקופת הדחייה" - חודשיים.

פרק ב': החלטות מינהליות ופעולות כלפי רשות ציבורית

הארכת תקופה או

דחיית מועד למתן

החלטה מינהלית

או לביצוע פעולה

כלפי רשות

ציבורית

.2

(א) על אף האמור בכל דין, נקבעה בחיקוק תקופה למתן החלטה מינהלית או לביצוע פעולה של אדם כלפי רשות ציבורית והיום האחרון של התקופה (בסעיף זה - היום האחרון המקורי) חל בתקופה הקובעת, יידחה היום האחרון המקורי בתקופת הדחייה.

דברי הסבר

להגדרה "תוכנית" - מוצע להגדיר "תוכנית" אשר על

תקופות ומועדים הנקובים בה יחול הסדר הארכת התקופות

ודחיית המועדים שבסעיף 15 להצעת החוק.

הוארכה לפי סעיף 17 המוצע), יידחה היום האחרון המקורי

בתקופת הדחייה, כלומר בחודשיים, או בתקופה ארוכה

יותר, אם תקופת הדחייה תוארך בהתאם לסעיף 18 המוצע.

להגדרה "התקופה הקובעת" - ההגדרה קובעת את

התקופה שלגבי תקופות או מועדים החלים בה יחולו

מגוון ההסדרים המוצעים בהצעת חוק זו. תקופה זו ניתנת

להארכה, בצו, בהתאם להוראות סעיף 17 להצעת החוק.

כך לדוגמה: אם נקבע בחיקוק כי אדם המעוניין להשיג

על החלטה מינהלית שניתנה בעניינו, יגיש את השגתו

לרשות ציבורית בתוך תקופה של 30 ימים ממועד מתן

ההחלטה, הרי אם ההחלטה המינהלית האמורה ניתנה

ביום כ"ט באלול התשפ"ג (15 בספטמבר 2023), יומה האחרון

של תקופת הגשת ההשגה יחול ביום ל' בתשרי התשפ"ד

(15 באוקטובר 2023). מאחר שיום אחרון זה חל בתקופה

הקובעת, הוא יידחה מכוח הצעת החוק בחודשיים, או

בתקופה ארוכה יותר אם יוחלט להאריך את תקופת הדחייה

לפי סעיף 18 להצעת החוק. בהתאם, תוארך התקופה

להגשת ההשגה עד יום ג' בטבת התשפ"ד (15 בדצמבר

2023). יובהר, כי למרות שיומה האחרון של התקופה

המוארכת להגשת ההשגה יחול אף הוא במהלך התקופה

הקובעת (העתידה להסתיים ביום כ"ו בטבת התשפ"ד (7

בינואר 2024), התקופה המוארכת לא תוארך בשנית, אלא

תקופת הדחייה תימנה מ"היום האחרון המקורי",כלומר

מיומה האחרון של התקופה הקבועה בחיקוק (ובדוגמה

שלעיל - החל מיום 15 בספטמבר 2023).

להגדרה "התקופה הקובעת בענייני תכנון ובנייה" - הגדרה

זו קובעת את התקופה שלגבי תקופות או מועדים החלים בה

יחולו ההסדרים המוצעים בפרק ז'. תקופה זו ניתנת להארכה

או לחידוש, בצו, בהתאם להוראות סעיף .19 מוצע כי התקופה

הקובעת בענייני תכנון ובנייה תהיה קצרה מן התקופה

הקובעת הנוגעת לשאר הפרקים בהצעת החוק, וזאת בשל

החשיבות הטמונה בהבטחת רצף תפקודי במוסדות התכנון.

להגדרה "תקופת הדחייה" - מוצע לקבוע כי משך הדחייה

של תקופות ומועדים שעליהם יחול ההסדר שבפרק ב'

להצעת החוק וכן ההסדרים שבפרקים ד' ו־ו' ובסעיף

,11 יעמוד על חודשיים. תקופת הדחייה ניתנת להארכה

בהתאם להוראות סעיף .18

פרק ב': החלטות מינהליות ופעולות כלפי רשות ציבורית

סעיף 2

והתוספות הראשונה והשנייה

מהטעמים המפורטים לעיל בחלק הכללי של

כללי

לדחות

דברי ההסבר, מוצע להאריך תקופות או

מועדים נקובים למתן החלטה מינהלית או לביצוע פעולה

כלפי רשות ציבורית, שנקבעו בחיקוק.

לסעיף קטן (א)

מוצע לקבוע כי אם נקבעה בחיקוק תקופה למתן

החלטה מינהלית או לביצוע פעולה של אדם כלפי רשות

ציבורית, והיום האחרון של אותה תקופה חל בתקופה

הקובעת (המוגדרת כתקופה שתחילתה ביום שבו הוכרז

מצב מיוחד בעורף כהגדרתו בחוק ההתגוננות האזרחית -

כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) וסיומה ביום כ"ו

בטבת התשפ"ד (7 בינואר 2024), או במועד מאוחר יותר אם

- הלשממה קוח תועצהועצה16 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה

עוד יובהר כי אם יומה האחרון של תקופה הקבועה

בחיקוק יחול לאחר תום התקופה הקובעת, התקופה

האמורה לא תוארך מכוח הצעת החוק, אף אם חפפה

במרביתה לתקופה הקובעת (ולדוגמה - אם יומה האחרון

חל ביום כ"ז בטבת התשפ"ד (8 בינואר 2024) - יום לאחר

סיום התקופה הקובעת). מכל מקום, יצוין כי הצעת החוק

אינה מגבילה את משך התקופה הקובעת לתקופת תוקפה

של ההכרזה הרשמית על מצב מיוחד בעורף, ומשום כך

ראש הממשלה יהיה מוסמך להאריכה באופן שיאפשר

דחיית מועדים אף למשך תקופת התארגנות סבירה, אם

תידרש עקב השלכות המצב הביטחוני המיוחד (ראו סעיף

17 להצעת החוק).

יודגש, כי אין בהוראה זו כדי למנוע מרשות ציבורית,

או מאדם, לתת החלטה או לבצע פעולה, לפי העניין, במהלך

121

(ב) על אף האמור בכל דין, נקבע בחיקוק מועד נקוב למתן החלטה מינהלית או לביצוע פעולה של אדם כלפי רשות ציבורית (בסעיף זה - המועד המקורי) והמועד המקורי חל בתקופה הקובעת, יידחה המועד המקורי בתקופת הדחייה.

(ג) האריכה רשות ציבורית תקופה שנקבעה בחיקוק למתן החלטה מינהלית או לביצוע פעולה של אדם כלפי רשות ציבורית או דחתה מועד נקוב שנקבע בחיקוק למתן החלטה מינהלית או לביצוע פעולה של אדם כלפי רשות ציבורית כאמור, יחולו הוראות סעיפים קטנים (א) ו–(ב) גם לעניין התקופה שהוארכה או המועד שנדחה כאמור, ובלבד שההארכה או הדחייה נעשו על ידי הרשות הציבורית מכוח סמכות הנתונה לה לפי חיקוק, להאריך או לדחות, לתקופה מוגבלת, תקופה או מועד כאמור.

דברי הסבר

התקופה המקורית (ואף קודם לכן), ככל שהדבר אפשרי. יתר

על כן, אין בהוראה האמורה כדי לגרוע מחובתה של רשות

ציבורית לפעול במהירות ראויה, הנובעת מכללי המשפט

המינהלי וממעמדה כנאמנת הציבור (וראו סעיף 20 להצעת

החוק). כמו כן, הצעת החוק לא תאפשר כמובן הארכת

תקופות ודחיית מועדים למתן החלטה אשר ניתנה לפני

פרסומו של החוק המוצע או לביצוע פעולה אשר בוצעה

זה מכבר כאמור.

זאת ועוד, למען הסר ספק, יצוין כי אין בהוראות סעיף

קטן (א) המוצע כדי לאפשר הארכת תקופה הנוגעת לתוקפה

של הוראה בת פועל תחיקתי או לתוקפה של הוראת מינהל

(כגון תקופת תוקפו של כתב אצילה או של רישיון), באשר

אין מדובר בתקופה למתן החלטה מינהלית או לביצוע

פעולה של אדם כלפי רשות ציבורית. כך גם אין בסעיף

קטן זה כדי לאפשר הארכתה של תקופה לביצוע פעולה

המהווה תנאי למתן החלטה או לביצוע פעולה אחרת. כך

למשל, אם נקבע בחיקוק כי רשות ציבורית תפרסם הודעה

לציבור בדבר כוונתה לתת רישיון לגוף מסוים, 30 ימים

לפני מתן הרישיון, אזי ברי כי התקופה לפרסום ההודעה

לא תוארך רטרואקטיבית בחודשיים, באופן שיאפשר פרסום

הודעה לציבור כאמור לאחר מתן הרישיון.

לסעיף קטן (ב)

מוצע לקבוע כי אם נקבע בחיקוק מועד נקוב למתן

החלטה מינהלית או לביצוע פעולה של אדם כלפי רשות

ציבורית והמועד הנקוב חל בתקופה הקובעת, יידחה מועד

זה בחודשיים, כמשך תקופת הדחייה, או בתקופה ארוכה

יותר, אם תוארך תקופת הדחייה בהתאם לסעיף 18 המוצע.

כך לדוגמה: אם נקבע בחיקוק כי רשות ציבורית

תפרסם מדי שנה דוח לציבור על פעולותיה, עד יום 15

באוקטובר, הרי בשנת 2023 יחול מועד נקוב זה (ל' בתשרי

התשפ"ד (15 באוקטובר 2023)) בתקופה הקובעת. משום כך,

המועד לפרסום הדוח בשנת 2023 כאמור יידחה בחודשיים,

עד יום ג' בטבת התשפ"ד (15 בדצמבר 2023).

אף בהקשר זה, יובהר כי חרף העובדה שהמועד

הנקוב הנדחה לפי סעיף קטן זה עשוי לחול במהלך

התקופה הקובעת (המקורית או המוארכת), הרי בכל מקרה

122

תחושב תקופת הדחייה רק החל מ"המועד המקורי" הקבוע

בחיקוק ולא גם מהמועד הנדחה. בהתאם לכך, אף על פי

שהמועד הנדחה בדוגמה המובאת לעיל עודנו חל בתקופה

הקובעת, לא יהיה ניתן לשוב ולהאריכו בתקופת הדחייה,

אלא הרשות תידרש לפרסם את הדוח המתואר עד יום 15

בדצמבר .2023

דחיית מועד הפרסום תתאפשר אך ורק אם יחליט

שר המשפטים, בצו, באישור ראש הממשלה, להאריך את

תקופת הדחייה (בהתאם להוראות סעיף 18 המוצע), למשל

לחודש נוסף, ובהתאם תהיה הרשות רשאית לפרסם את

הדוח עד יום ה' בשבט התשפ"ד (15 בינואר 2024).

לסעיף קטן (ג)

בסעיפים קטנים (א) ו–(ב) מוצע להאריך תקופות

ולדחות מועדים הקבועים בחיקוק בלבד, וזאת להבדיל

ממועדים ותקופות הקבועים בהחלטה מינהלית שאינה

בת פועל תחיקתי.

כחריג לכלל האמור, מוצע לקבוע בסעיף קטן (ג), כי

אם רשות ציבורית האריכה, בהחלטה מינהלית, תקופה

שנקבעה בחיקוק למתן החלטה מינהלית או לביצוע פעולה

של אדם כלפי רשות ציבורית, או דחתה מועד נקוב שנקבע

בחיקוק למתן החלטה או לביצוע פעולה כאמור, וממילא

קבעה בהחלטתה תקופה מוארכת או מועד נקוב נדחה, אזי

יחולו הוראות סעיפים קטנים (א) ו–(ב) גם לעניין התקופה

שהוארכה או המועד שנדחה על ידי הרשות הציבורית

כאמור. זאת, כל עוד החלטת הרשות הציבורית האמורה

ניתנה מכוח סמכות הנתונה לה בחיקוק לדחות או להאריך

מועד לתקופה מוגבלת.

כך לדוגמה: אם נקבע בחיקוק כי החלטתה של רשות

ציבורית בבקשה שהוגשה לה תינתן בתוך 30 ימים ממועד

הגשת הבקשה (להלן - התקופה הראשונה), ולצד זאת

מסמיך חיקוק זה את העומד בראש הרשות הציבורית

להאריך את התקופה הראשונה ב–30 ימים נוספים (להלן

התקופה השנייה), והיום האחרון של התקופה הראשונההקבועה בחיקוק חל בתקופה הקובעת, או אז יחול עליה הסדר הארכת התקופות שבסעיף קטן (א) והיא תוארך בחודשיים. יחד עם זאת, אם יחליט העומד בראש הרשות

- הלשממה קוח תועצהועצה16 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה

(ד) על אף הוראות סעיפים קטנים (א) עד (ג), רשאית רשות ציבורית, ביוזמתה או לפי בקשה, להחליט כי התקופה או המועד הנקוב למתן החלטה מינהלית מסוימת על ידה או לביצוע פעולה מסוימת של אדם כלפיה, לא יוארכו או יידחו לפי הוראות הסעיפים הקטנים האמורים, וכן רשאית הרשות הציבורית לקבוע לעניין החלטה או פעולה מסוימת כאמור, תקופת דחייה קצרה יותר; בהחלטתה לפי סעיף קטן זה תשקול הרשות הציבורית, בין השאר, את השלכות הארכת התקופה או דחיית המועד לפי סעיפים קטנים (א) עד (ג) על זכויות הפרט, בנסיבות העניין.

(ה) החליטה רשות ציבורית כאמור בסעיף קטן (ד), תודיע על כך בהודעה מנומקת בכתב לכל אדם שההחלטה כאמור חלה לגביו; בהודעה לפי סעיף קטן זה תציין הרשות הציבורית גם את המועד לסיום התקופה או את המועד הנקוב למתן ההחלטה המינהלית או לביצוע הפעולה, בהתאם להחלטה כאמור בסעיף קטן (ד); ואולם הרשות הציבורית לא תהיה חייבת במתן הודעה לפי סעיף קטן זה אם החלטתה לפי סעיף קטן (ד) ניתנה מיוזמתה והיא נוגעת למתן החלטה מינהלית מסוימת על ידה.

(ו) על החלטת רשות ציבורית לפי סעיף קטן (ד) ניתן לעתור או לערער לערכאה המוסמכת לפי החיקוק שמכוחו ניתנה ההחלטה המינהלית או שלפיו פנה האדם לרשות, לפי העניין.

(ז) הוראות סעיף זה לא יחולו על כל אלה:

דברי הסבר

הציבורית להאריך את התקופה הראשונה ב–30 ימים

נוספים, ויומה האחרון של התקופה השנייה שבהחלטתו

יחול אף הוא בתקופה הקובעת, יהיה ניתן להאריך את

התקופה השנייה מכוח סעיף קטן (ג). ואולם סעיף קטן (ג)

לא יחול על התקופה השנייה, אם החיקוק המסמיך את

העומד בראש הרשות הציבורית להאריך את התקופה

הראשונה מתיר לו להאריכה לתקופה שאינה מוגבלת,

בהתאם לשיקול דעתו.

יובהר כי הוראות סעיף קטן זה יחולו אף על החלטה

מינהלית להארכת תקופה או לדחיית מועד נקוב אשר

ניתנה לפני תחילת התקופה הקובעת, וזאת כל עוד היום

האחרון לתקופה המוארכת או המועד הנקוב הנדחה חלים

בתקופה הקובעת.

לסעיף קטן (ד)

על אף הוראות סעיפים קטנים (א) עד (ג), מוצע להתיר

לרשות ציבורית להחליט, ביוזמתה או לפי בקשה, כי

התקופה או המועד הנקוב למתן החלטה מינהלית מסוימת

על ידה או לביצוע פעולה מסוימת של אדם כלפיה, לא

יידחו או יוארכו, וכן לקבוע לעניין החלטה או פעולה

מסוימת כאמור, תקופת דחייה קצרה יותר. יובהר כי סעיף

קטן זה מתיר לרשות ציבורית להחליט על ביטול או קיצור

דחיית המועדים והארכת התקופות שלפי סעיפים קטנים

(א) עד (ג) לעניין החלטות ופעולות פרטניות בלבד, ולא

לעניין סוגי החלטות או פעולות. החרגת סוגי החלטות

או פעולות כאמור ניתנת להיעשות אך באמצעות שינוי

התוספות להצעת החוק, בהתאם להוראות סעיף 23 לחוק

המוצע.

- הלשממה קוח תועצהועצה16 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה

לסעיף קטן (ה)

מוצע לקבוע כי אם החליטה רשות ציבורית כאמור

בסעיף קטן (ד), עליה להודיע על כך לכל אדם שהחלטתה

חלה לגביו, באמצעות הודעה כתובה ומנומקת וכן לציין

בהודעתה זו גם את התקופה או המועד הנקוב למתן

ההחלטה או לביצוע הפעולה בהתאם להחלטתה (בין

שאלה התקופה או המועד הנקוב המקוריים הקבועים

בחיקוק ובין שאלה תקופה או מועד נקוב אשר הרשות

הציבורית קבעה לגביהם תקופת דחייה קצרה יותר).

עם זאת, אם החליטה רשות ציבורית לפי הוראות סעיף

קטן (ד), מיוזמתה, שלא להאריך או לדחות תקופה או מועד

נקוב למתן החלטה מינהלית מסוימת על ידה, לא תהיה

הרשות המינהלית חייבת במתן הודעה לפי סעיף קטן זה.

זאת, לנוכח חובתה הכללית של הרשות לפעול בכל עת

במהירות ראויה, חרף הארכת התקופות ודחיית המועדים

לפי הצעת החוק.

לסעיף קטן (ו)

על החלטת רשות ציבורית לפי סעיף קטן (ד) ניתן

לעתור או לערער לערכאה המוסמכת לפי החיקוק שמכוחו

ניתנת ההחלטה המינהלית או שלפיו פנה אדם לרשות,

לפי העניין.

לסעיף קטן (ז)

נוסף על החלטות ופעולות המוחרגות מההגדרות

"החלטה מינהלית" ו"פעולה של אדם מול רשות ציבורית"

שבסעיף 1 לחוק, מוצע להחריג מהסדר הארכת התקופות

ודחיית המועדים שבסעיף זה, תקופה או מועד נקוב

למתן החלטה מינהלית הקבועים בחיקוק המנוי בתוספת

הראשונה וכן תקופה או מועד נקוב לביצוע פעולה של

123

(1) תקופה או מועד נקוב למתן החלטה מינהלית הקבועים בחיקוק המנוי בתוספת הראשונה;

(2) תקופה או מועד נקוב לביצוע פעולה של אדם כלפי רשות ציבורית הקבועים בחיקוק המנוי בתוספת השנייה;

(3) תקופה למתן החלטה מינהלית או לביצוע פעולה של אדם כלפי רשות ציבורית הקבועה בחוק חופש המידע או בתקנות לפיו;

(4) תקופה למתן החלטה מינהלית הקבועה בחיקוק המנוי בסעיף 4;

(5) תקופה או מועד נקוב למתן החלטה מינהלית או לביצוע פעולה של אדם כלפי רשות ציבורית שחל לגביהם פרק ז'.

הארכת תקופה

או דחיית מועד

למתן החלטה על

ידי רשות ציבורית

או לביצוע פעולה

כלפיה, לפי חוק

חופש המידע

.3

(א) על אף הוראות חוק חופש המידע, התקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) עד יום כ"ב בחשוון התשפ"ד (6 בנובמבר 2023) לא תובא במניין התקופות הקבועות בחוק חופש המידע למתן החלטה על ידי רשות ציבורית כהגדרתה בחוק האמור או לביצוע פעולה של אדם כלפי רשות ציבורית כאמור, לפי אותו חוק.

דברי הסבר

אדם כלפי רשות ציבורית הקבועים בחיקוק המנוי בתוספת

השנייה. חריגים אלה מוצעים לנוכח קיומו של אינטרס

ציבורי במתן ההחלטות או בביצוע הפעולות שאליהן הם

מתייחסים במועדן, או במועד שונה מזה המוצע בחוק זה,

חרף המצב הביטחוני המיוחד.

עוד מוצע לקבוע כי ההסדר שבסעיף זה לא יחול על

תקופה להחלטה מינהלית או לביצוע פעולה של אדם כלפי

רשות ציבורית הקבועה בחוק חופש המידע או בתקנות

שהותקנו מכוחו. זאת, בשל ההסדר הייעודי המוצע לגבי

תקופות הקבועות בחוק חופש המידע, בסעיף 3 לחוק

המוצע, וכן מאחר שלא קבועות בתקנות לפי חוק חופש

המידע תקופות שיש צורך להאריכן.

כמו כן מוצע להחריג מתחולתו של סעיף זה תקופה

למתן החלטה מינהלית הקבועה בחיקוק המנוי בסעיף

4 להצעת החוק, הקובע הסדר ייעודי להארכת תקופות

למתן החלטה מינהלית לעניין צווים מינהליים בענייני

מקרקעי ציבור ותכנון ובנייה, וכן תקופה או מועד נקוב

למתן החלטה מינהלית או לביצוע פעולה של אדם כלפי

רשות ציבורית, שחלות לגביהם הוראות פרק ז', הכולל

הסדרים ייעודיים להארכת תקופות ודחיית מועדים בתחום

התכנון והבנייה.

לעניין תקופות ומועדים הכלולים בחוק התכנון

והבנייה יובהר, כי עשויים לחול עליהם הסדרים שונים

הקבועים בהצעת חוק זו, לפי העניין. כך, הוראות פרק ב'

המוצע לא יחולו ככלל על תקופות ומועדים שבחוק התכנון

והבנייה, לנוכח החרגתו מהתוספת הראשונה והשנייה

(כנוסחן בעת פרסום הצעת החוק), למעט סעיפים בודדים

המפורטים שם; הוראות סעיף 4 המוצע יחולו, בין השאר,

על תקופות שנקבעו בחוק התכנון והבנייה שעניינן צווים

מינהליים המוצאים מכוחו, והוראות פרק ז' המוצע יחולו

על סעיפים שונים מחוק התכנון והבנייה המנויים בתוספת

הרביעית.

124

סעיף 3

לסעיף קטן (א)

מתחילת מתקפת הטרור הרצחנית, משרדי

הממשלה ורבות מהרשויות הציבוריות השונות, נתונים

בעומס רב לניהול המערכה הן בעורף והן בהתמודדות

הביטחונית. מעבר לעיסוק הגובר בעניינים הנוגעים למצב

החירום, הרי רבים מעובדי הרשויות עצמם מגויסים או

מפונים. כל אלה מקשים על קיום שגרת עבודה רגילה,

לרבות לעניין גיבוש מענה לבקשות חופש מידע, אשר דורש

ליקוט מידע מגורמי מקצוע שונים, תיאום עם הלשכה

המשפטית ועוד.

לצד הקושי, ישנה חשיבות רבה בשקיפות ובשיתוף

הציבור בעשיית הממשלה, ובחיזוק אמון הציבור, בין השאר

באמצעות מענה לבקשות חופש מידע, ובייחוד בתקופה

זו. זכות האזרח לקבל מידע מרשויות ציבוריות היא יסוד

מיסודות הדמוקרטיה והיא נגזרת מהזכות לחופש הביטוי

שהיא זכות יסוד במשפט הישראלי. ההסדר המוצע מבקש

ליצור איזון ראוי בין הזכויות והאינטרסים המוגנים מכוח

חוק חופש המידע לבין כורח המציאות והצורך בהתארגנות

של משרדי הממשלה והרשויות הציבוריות באופן שיאפשר

להם להשיב לבקשות חופש מידע במתכונת כוח האדם

הנוכחית ולצד משימות החירום הרבות המונחות לפתחם.

לפיכך, מוצע להחיל על חוק חופש המידע הסדר שונה

ומצומצם יותר מההסדר הכללי המוצע ולקבוע כי התקופה

שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) עד יום כ"ב

בחשוון התשפ"ד (6 בנובמבר 2023), כלומר תקופה של 30

ימים מפרוץ המלחמה, לא תובא במניין התקופות הקבועות

בחוק חופש המידע למתן החלטה על ידי רשות ציבורית,

כהגדרתה בחוק האמור (השונה מהגדרת "רשות ציבורית"

שבסעיף 1 להצעת החוק) או לביצוע פעולה של אדם כלפי

רשות ציבורית כאמור. זאת, בין שהבקשה למידע הוגשה

לפני התקופה האמורה ובין שבמהלכה.

- הלשממה קוח תועצהועצה16 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה

(ב) הוארכה התקופה לטיפול בבקשה לקבלת מידע לפי סעיף 7(ב) או (ג) לחוק חופש המידע, יחולו הוראות סעיף קטן (א) גם לעניין התקופה שהוארכה; נקבע בהחלטה על הארכה כאמור מועד לטיפול בבקשה בציון תאריך מסוים, יראו לעניין סעיף קטן זה כאילו נקבעה בהחלטה כאמור, תקופה שתחילתה ביום מתן ההחלטה וסיומה באותו תאריך.

הארכת תקופה

למתן החלטה

מינהלית בנוגע

לצווים מינהליים

בענייני מקרקעי

ציבור ותכנון ובנייה

.4

הארכת תקופת

שהייה באומנת

חירום

.5

על אף האמור בחיקוקים כמפורט להלן, התקופה הקובעת לא תובא במניין התקופות למתן החלטה מינהלית הקבועות באותם חיקוקים:

(1) סעיפים ,217 219 עד ,222 ,235 237 לחוק התכנון והבנייה;

(2) סעיפים ,4 5 ו־5א לחוק מקרקעי ציבור (פינוי קרקע), התשמ"א-198119;

(3) סעיפים 29ה ו־29ו לחוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים.

פרק ג': אומנה לילדים

על אף האמור בסעיף 62 לחוק אומנה לילדים, התשע"ו-2016,20 האריך המפקח

(א) הארצי על האומנה (בסעיף זה - המפקח הארצי) את תקופת שהייתו של ילד באומנת חירום לפי הוראות הסעיף האמור, והיום האחרון של תקופת הארכת השהייה כאמור (בסעיף זה - היום האחרון המקורי) חל בתקופה הקובעת, יידחה היום האחרון המקורי בשלושה חודשים; קבע המפקח הארצי, בהחלטתו על הארכת השהייה כאמור, מועד לסיום תקופת שהייתו של ילד באומנת חירום בציון תאריך מסוים (בסעיף זה - המועד המקורי), יידחה המועד המקורי בשלושה חודשים.

דברי הסבר

הסדר זה אינו ניתן להארכה לתקופות נוספות, וזאת

בשונה מההסדר החל על תקופת הדחייה לפי פרק ב'. כמו כן,

הארכת המועדים חלה רק על בקשות שהוגשו לפני או תוך

כדי 30 הימים שמפרוץ המלחמה ולא תחול על בקשות חופש

מידע שיוגשו במהלך התקופה הקובעת כולה לאחר אותם 30

ימים. זאת במטרה להעמיד את הדחייה על זמן ההתארגנות

המזערי הנדרש בתקופת השיא של אירועי החירום.

לסעיף קטן (ב)

מוצע להחיל את הוראות סעיף קטן (א) אף על תקופה

שנקבעה בהחלטה מינהלית של ראש רשות ציבורית, או מי

שהוא הסמיך לכך, להאריך את התקופה הקבועה בסעיף

7(ב) לחוק חופש המידע למתן החלטה בבקשה לקבלת

מידע, ב־30 ימים (בדומה להסדר המוצע בסעיף 2(ג)). כמו

כן מוצע להחיל הוראות אלה על תקופה שנקבעה בהחלטה

של ראש רשות ציבורית לפי סעיף 7(ג) לחוק חופש המידע,

להאריך הארכה נוספת, שלא תעלה על 60 ימים, את

התקופה הקבועה בסעיף 7(ב) כאמור.

אם נקבע בהחלטה על הארכת תקופות למתן החלטה

בבקשה לקבלת מידע, תאריך מסוים למתן החלטה כאמור

(להבדיל מתקופה), אזי התאריך "יומר" לתקופה שתחילתה

ביום מתן החלטת ההארכה וסיומה באותו תאריך, ועל

תקופה זו יחולו הוראות סעיף קטן (א).

סעיף 4 מצב החירום השורר במדינה מקשה על רשויות

האכיפה בתחום התכנון והבנייה ועל רשות

מקרקעי ישראל לקיים שגרת עבודה רגילה בשל מצבת

19

20

כוח האדם בגופי האכיפה ובשל הצורך בסיוע משטרתי

בביצוע פעולות רבות. סיוע משטרתי כזה לא ניתן לספק

בשל העומס הרב המוטל על המשטרה בביצוע משימות

חירום ולנוכח אבדות שספגה בקרבות הלחימה.

כדי לאפשר לגופי האכיפה לשוב ולפעול כנגד

עבירות תכנון ובנייה או פלישה למקרקעי ציבור לאחר תום

התקופה הקובעת, מוצע לקבוע כי ימי התקופה הקובעת

לא יובאו במניין התקופות למתן החלטה מינהלית בנוגע

לצווים מינהליים בענייני מקרקעי ציבור ותכנון ובנייה,

הקבועות בחיקוקים המנויים בסעיף זה.

פרק ג': אומנה לילדים

סעיף 5

לסעיף קטן (א)

משפחת אומנת חירום מיועדת לקליטה מיידית

של ילדים אשר נמצאים במצב סיכון או סכנה במשפחתם

הביולוגית וזקוקים להגנה מיידית. כמתחייב ממצבם של

הילדים המוצאים ממשפחותיהם הביולוגיות כאמור, מקום

השמתם חסוי. השמת הילדים במשפחות אומנת חירום נעשית

תחת צווים לפי חוק הנוער (טיפול והשגחה), התש"ך-,1960

באופן מיידי, ומשפחות האומנה מוכנות לקליטת הילדים

בכל עת ואף בלא התרעה מוקדמת. מדיניות משרד הרווחה

והביטחון החברתי, בראיית טובת הילד וצרכיו, היא השמה

במסגרת משפחתית, ככל האפשר. בהתאם לכך, פותח מערך

משפחות אומנת החירום, המשמשות כסידור לזמן קצוב

ובהתאם להחלטת בית משפט.

ס"ח התשמ"א, עמ' .105

ס"ח התשע"ו, עמ' .586

- הלשממה קוח תועצהועצה16 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה

125

(ב) הסמכות לפי סעיף 2(ד) תהיה נתונה למפקח הארצי לעניין סעיף קטן (א), ויחולו לעניין זה הוראות סעיף 2(ה) ו–(ו), בשינויים המחויבים.

פרק ד': תקופות כהונה בשירות הציבורי ובגופים ציבוריים

הארכת תקופות

כהונה בשירות

הציבורי ובגופים

ציבוריים

.6

(א) על אף האמור בכל דין, בעל תפקיד כמפורט להלן, שמונה לתקופת כהונה קצובה והיום האחרון של תקופת כהונתו (בסעיף קטן זה - היום האחרון המקורי) חל בתקופה הקובעת, יידחה היום האחרון המקורי בתקופת הדחייה:

(1) דירקטור או יושב ראש דירקטוריון בחברה ממשלתית, בחברת בת ממשלתית או בחברה מעורבת, לרבות דירקטור חיצוני ודירקטור בלתי תלוי המכהנים בחברה ממשלתית שהיא חברה ציבורית או המכהנים בחברה ממשלתית שהיא חברת איגרות חוב;

(2) חבר בית דין מינהלי;

דברי הסבר

ואולם, בשל המצב הביטחוני המיוחד, מאחר שרבים

מעובדי משרד הרווחה והביטחון החברתי העוסקים בתחום

אומנת החירום, בכללם עובדים סוציאליים, מפקחות אומנה

ומנחות אומנה, מגויסים למגוון משימות לאומיות, וכדי

להבטיח רציפות תפקודית תקינה של הילדים במשפחות

אומנת החירום, מוצע להורות על הארכת תקופת שהייתם

של ילדים באומנת חירום, במקרים שבהם המפקחת הארצית

על האומנה (להלן - המפקחת הארצית) הורתה זה מכבר על

הארכת תקופת השהייה שלהם כאמור והיום האחרון של

תקופת הארכת השהייה כאמור חל בתקופה הקובעת. הצעה

זו נדרשת לנוכח הוראות סעיף 62 לחוק אומנה לילדים,

המסמיך את המפקחת הארצית להאריך את תקופת שהייתו

של ילד באומנת חירום בשלושה חודשים בלבד.

לפי המוצע, אם האריכה המפקחת הארצית את

תקופת שהייתו של ילד באומנת חירום מכוח סמכותה לפי

סעיף 62 לחוק אומנה לילדים, והיום האחרון של תקופת

ההארכה שנקבעה בהחלטתה חל בתקופה הקובעת, יידחה

היום האחרון האמור בשלושה חודשים. כך לדוגמה, אם

הורתה המפקחת הארצית על הארכת תקופת שהייה של

ילד באומנת חירום למשך חודשיים החל מיום כ"א באלול

התשפ"ג (7 בספטמבר 2023), הרי היום האחרון לתקופה

זו (כ"ג בחשוון התשפ"ד (7 בנובמבר 2023)) יחול בתקופה

הקובעת ומשום כך יידחה יום זה בשלושה חודשים, עד

יום כ"ח בשבט התשפ"ד (7 בפברואר 2024).

עוד מוצע לקבוע כי אם קבעה המפקחת הארצית

בהחלטתה על הארכה כאמור, מועד לסיום תקופת שהייתו

של ילד באומנת חירום בדרך של ציון תאריך הסיום של

אותה התקופה, להבדיל מהגדרת התקופה כאמור לעיל

(ולדוגמה - אם בהחלטתה המתוארת, קבעה המפקחת

הארצית כי תקופת שהייתו של ילד באומנת חירום תסתיים

ביום 7 בנובמבר 2023), אזי המועד שקבעה המפקחת

הארצית כאמור יידחה אף הוא בשלושה חודשים.

126

לסעיף קטן (ב)

מוצע לקבוע כי המפקחת הארצית תהיה מוסמכת

להחליט, ביוזמתה או לפי בקשה, כי תקופת ההארכה

שנקבעה על ידה בעניין מסוים לפי סעיף 62 לחוק אומנה

לילדים, לא תוארך לפי הוראות סעיף קטן (א), או שתקופה

זו תוארך למשך תקופה הקצרה משלושה חודשים. זאת,

במקרים שבהם המפקחת הארצית תתרשם כי לא ניתן

להאריך את תקופת שהייתו של ילד באומנת החירום או

כי הדבר לא יעלה בקנה אחד עם טובת הילד. על החלטת

המפקחת הארצית לפי סעיף קטן זה יחולו הוראות סעיף

2(ה), בשינויים המחויבים, לעניין מתן הודעה מנומקת

בכתב לכל אדם שהחלטתה חלה לגביו ולעניין ציון תקופת

שהייתו של הילד בתקופת החירום, בהתאם להחלטתה;

כמו כן יחולו הוראות סעיף 2(ו) לעניין הגשת עתירה או

ערעור על ההחלטה האמורה.

פרק ד': תקופות כהונה בשירות הציבורי ובגופים ציבוריים

סעיף 6

לסעיף קטן (א)

לנוכח המצב הביטחוני המיוחד השורר במדינה

וכדי לצמצם את הפגיעה בניהול השוטף של השירות

הציבורי ושל גופים ציבוריים שונים, וכן כדי לאפשר

לדחות את הצורך בביצוע מינויים כאמור בידי הממשלה

ושריה בעת הזו, מוצע להאריך את תקופת כהונתם של

בעלי התפקידים בגופים המנויים בסעיף, שכהונתם אמורה

לפקוע במהלך התקופה הקובעת. המדובר בין השאר בבתי

דין מינהליים, חברות ממשלתיות, תאגידים ציבוריים וועדות

ומועצות שהוקמו בחוק המקים, ועדות ומועצות הפועלות

ברשות ציבורית או שהוקמו בחיקוק (למעט גופים כאמור

הפועלים בצה"ל, במשטרת ישראל או בשירות בתי הסוהר).

מוצע אפוא כי אם היום האחרון של תקופת כהונתו של

מי מהגורמים האמורים חל בתקופה הקובעת, יידחה היום

האחרון המקורי בתקופת הדחייה. להדגמת אופן החישוב

של דחייה זו, ראו לעיל בדברי ההסבר לסעיף 2(א).

- הלשממה קוח תועצהועצה16 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה

(3) חבר או יושב ראש של מועצה, רשות או גוף הממלא תפקיד דומה אף אם כינויו שונה, בתאגיד שהוקם בחוק, המנהל הכללי של תאגיד כאמור, וכן חבר או יושב ראש של ועדה, מועצה או גוף אחר שהוקמו לפי חוק שמכוחו הוקם תאגיד כאמור;

(4) חבר או יושב ראש של ועדה, מועצה או גוף שתפקידו דומה אף אם כינויו שונה, אם הוועדה, המועצה או הגוף כאמור פועלים ברשות ציבורית כאמור בפסקה (1) להגדרה "רשות ציבורית" או הוקמו בחיקוק, למעט ועדה, מועצה או גוף כאמור הפועלים בצבא הגנה לישראל, במשטרת ישראל או בשירות בתי הסוהר.

(ב) על אף האמור בכל דין, בעל תפקיד בשירות המדינה שמינויו נעשה לתקופת כהונה קצובה הקבועה בחוק, והיום האחרון של תקופת כהונתו (בסעיף קטן זה - היום האחרון המקורי) חל בתקופה הקובעת, יידחה היום האחרון המקורי בתקופת הדחייה, ובלבד שהארכת תקופת הכהונה כאמור אושרה בידי ועדה בראשות נציב שירות המדינה, שחברים בה, נוסף על נציב שירות המדינה, גם היועצת המשפטית לממשלה והמנהל הכללי של המשרד הממשלתי הנוגע בדבר או מי מטעמם.

(ג) הוראות סעיף זה לא יחולו על כל אחד מאלה:

(1) מי שכהונתו חודשה בתקופה הקובעת;

(2) מי שחדל להתקיים בו התנאי בחיקוק שמכוחו מונה או שמכוחו הוא מכהן;

(3) מי שתקופת כהונתו פקעה בתקופה שממועד תחילת התקופה הקובעת עד יום פרסומו של חוק זה, ומונה במקומו, לפני יום פרסומו של חוק זה, אדם אחר באופן זמני או קבוע;

(4) מי שהוועדה לבדיקת מינויים, כהגדרתה בחוק החברות הממשלתיות, דנה בחידוש מינויו וקבעה כי אין לחדש את המינוי;

(5) מי שמינויו נבחן בידי הוועדה המייעצת למינויים בכירים, בהתאם להחלטת הממשלה מס' 3839 מיום י"ג בסיוון התשע"ח (27 במאי 2018).

פרק ה': תאגידים

סימן א': חברות

דברי הסבר

לסעיף קטן (ב)

מוצע מנגנון להארכת כהונה לבעלי תפקידים

בשירות המדינה אשר מינויים נעשה לתקופה קצובה לפי

חוק. יודגש כי הסעיף המוצע אינו חל על בעלי תפקידים

שכהונתם נקצבה בהחלטת ממשלה, שכן לגבי תפקידים

אלה קיימים מנגנונים מינהליים משלימים שמאפשרים

להאריך כהונה בלא צורך בחקיקה.

לסעיף קטן (ג)

מוצע לקבוע כי הוראות סעיפים קטנים (א) ו־(ב) לא

יחולו בכמה מצבים חריגים, למשל לגבי מי שכהונתו

חודשה בתקופה הקובעת (שכן כהונתו ממשיכה מכוח כתב

המינוי החדש ואין צורך בחוק כדי להאריך את כהונתו), או

לגבי מי שחדל להתקיים בו התנאי בחיקוק שמכוחו מונה

או שמכוחו הוא מכהן.

- הלשממה קוח תועצהועצה16 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה

פרק ה': תאגידים

סימן א': חברות

חוק החברות, התשנ"ט-1999 (להלן - חוק

כללי

החברות), והתקנות מכוחו, קובעים הוראות

ממשל תאגידי שחלקן כוללות מסגרת זמנים לביצוען וחלקן

מגבילות תוקף של כהונה, אישורים או החלטות.

מוצע בפרק זה לדחות בשלושה חודשים את המועד

האחרון לקיום ההוראות ואת תוקפם של אישורים או

החלטות כמפורט להלן. יצוין, כי תקופת ההארכה בסימן

זה אומנם ארוכה מתקופת הדחייה הראשונית הקבועה

בפרק ב' שבהצעת החוק, ואולם, תקופת הדחייה שבפרק

ב' ניתנת להארכה מכוח סעיף 18 בחודשיים נוספים, כלומר

יכולה להימשך עד ארבעה חודשים, ואילו תקופת ההארכה

לפי פרק זה היא קצובה ואינה ניתנת להארכה. זאת, בשל

127

דחיית המועד

האחרון לכינוס

אסיפה שנתית

ולמשלוח דוחות

כספיים

.7

הארכת תקופת

כהונה של

דירקטור חיצוני

או דירקטור בלתי

תלוי אחר

.8

(א) על אף האמור בסעיף 60 לחוק החברות, על חברה שהמועד האחרון לכינוס האסיפה השנתית שלה חל בתקופה הקובעת, יחולו הוראות אלה:

(1) לעניין חברה ציבורית ולעניין חברה פרטית שהיא חברת איגרות חוב - דירקטוריון החברה רשאי להחליט כי האסיפה השנתית תתכנס במועד שלא יאוחר מתום שלושה חודשים מהמועד האחרון לכינוסה לפי הוראות סעיף 60 לחוק החברות;

(2) לעניין חברה פרטית שאינה חברת איגרות חוב - המועד האחרון לכינוס האסיפה השנתית יהיה שלושה חודשים מהמועד האחרון לכינוסה לפי הוראות סעיף 60 לחוק החברות.

(ב) הוראות סעיף קטן (א) יחולו, בשינויים המחויבים, על המועד האחרון למשלוח דוחות כספיים לבעלי המניות הרשומים לפי הוראות סעיף 61(ב) לחוק החברות, בחברה פרטית שמתקיימות לגביה הוראות סעיף 61(א) לחוק האמור.

על אף האמור בסעיף 245 לחוק החברות, בהגדרה "דירקטור בלתי תלוי" שבסעיף 1 לחוק האמור ובסעיף 50ב6(א) לחוק ניירות ערך, חל היום האחרון של תקופת כהונתו של דירקטור חיצוני או של דירקטור בלתי תלוי אחר, בתקופה הקובעת, רשאי הדירקטוריון להחליט להאריך את תקופת כהונתו בתקופה נוספת שלא תעלה על שלושה חודשים, והארכה זו לא תיחשב לעניין מגבלת תקופת הכהונה הקבועה בסעיפים האמורים;

לעניין זה, "דירקטור בלתי תלוי" - לרבות דירקטור בלתי תלוי כהגדרתו בסעיף 50ב1 לחוק ניירות ערך.

דברי הסבר

התפיסה כי ככלל, המצב הביטחוני המיוחד אינו יוצר

מניעה מעמידה בהוראות חוק החברות, וההסדר המוצע

נועד להקל על חברות להתמודד עם האתגרים שנובעים

מהמצב הביטחוני המיוחד והמשאבים הנדרשים לצורך

כך, באמצעות העמדת זמן היערכות נוסף לקיום החובות.

בהתאם, תקופת הדחיה היא קצובה ואחידה - לכל חברה

לפי המועדים המקוריים שבהם היא מחויבת, אף אם

המועד הנדחה יחול לפני תום המצב הביטחוני המיוחד.

יצוין, כי דחייה או הארכת מועד מכוח הוראות סימן זה,

בתאגיד מדווח, טעונה דיווח לפי דיני ניירות ערך.

סעיף 7

לסעיף קטן (א)

סעיף 60 לחוק החברות קובע כי חברה תקיים

אסיפה כללית שנתית, בכל שנה, ולא יאוחר מתום 15

חודשים לאחר האסיפה השנתית האחרונה. מוצע לקבוע

כי על אף חובה זו, חברה שהמועד האחרון לקיום האסיפה

השנתית שלה חל בתקופה הקובעת, רשאית לדחות את

קיום האסיפה הכללית השנתית שלה בשלושה חודשים

מהמועד האחרון לקיום האסיפה השנתית שלה לפי הסעיף

האמור. יצוין, כי דחייה כאמור משליכה, בין השאר, על

תקופת כהונת דירקטורים אם זו מסתיימת בתום האסיפה

השנתית בהתאם לסעיף 222 לחוק החברות, וכן לעניין

כהונתו של רואה חשבון מבקר המשמש בתפקידו עד תום

האסיפה השנתית לפי סעיף 154 לחוק החברות.

מוצע כי בחברה ציבורית ובחברה פרטית שהיא חברת

איגרות חוב, החלטה על דחייה כמפורט לעיל תתקבל

128

בדירקטוריון החברה. בחברה פרטית אחרת המועד האחרון

לכינוס האסיפה השנתית יידחה מכוח ההוראה המוצעת

בלא צורך בקבלת החלטה בדירקטוריון.

לסעיף קטן (ב)

סעיף 61 לחוק החברות מאפשר לחברות פרטיות

לקבוע בתקנונן הוראה שלפיה הן אינן מחויבות לקיים

אסיפה שנתית כאמור בסעיף .60 חברה שקבעה בתקנונה

הוראה כאמור, תשלח לבעלי המניות שלה דוחות כספיים

כאמור בסעיף 172 לחוק החברות, לא יאוחר מהמועד שבו

היה עליה לקיים אסיפה שנתית אלמלא נקבעה הוראה

כאמור. מוצע לקבוע כי המועד למשלוח הדוחות הכספיים

יידחה באותו אופן שבו נדחה המועד האחרון לכינוס

האסיפה השנתית.

סעיף 8 סעיף 245 לחוק החברות קובע כי תקופת כהונתו

של דירקטור חיצוני תהיה שלוש שנים, וכי ניתן

להאריך תקופה זו בשתי תקופות נוספות של עד שלוש

שנים כל אחת, אלא אם כן קבעה החברה מגבלה של שתי

תקופות כהונה. הגדרת "דירקטור בלתי תלוי" בסעיף 1 לחוק

החברות כוללת תנאי שלפיו "הוא אינו מכהן כדירקטור

בחברה מעל תשע שנים רצופות". סעיף 50ב6(א) לחוק ניירות

ערך, התשכ"ח-,1968 קובע כי תקופת כהונתו של דירקטור

בלתי תלוי בבורסה, שמונה לפי המלצת ועדת האיתור

כמשמעותה בסעיף 50ב13 לחוק ניירות ערך (להלן - ועדת

האיתור), תהיה שלוש שנים. מוצע לקבוע, כי דירקטוריון

חברה יהיה רשאי להאריך תקופת כהונה של דירקטור

- הלשממה קוח תועצהועצה16 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה

הארכת תקופה

שנקבעה בהחלטה

או תוקפו של

אישור

.9

התגברות על תקנון

החברה

.10

הוראות סימן זה יחולו על אף האמור בתקנון החברה.

דחיית מועד

לקבלת החלטה על

פירוק לצורך פטור

מאגרה

.11

על אף האמור בתקנות לעניין אגרות לפי סעיפים 44(6) ו–345כז לחוק החברות, המועד האחרון לקבלת החלטה מיוחדת על פירוק מרצון לפי סעיף 319 לפקודת החברות או לפי סעיף 342כד לחוק החברות, בידי חברה שהפסיקה את פעילותה, לצורך קבלת פטור מתשלום אגרה שנתית או עיצום כספי שהוטל בשל אי־תשלומה, יידחה בתקופת הדחייה.

(א) על אף האמור בסעיפים 121(ג), 267א(ד) ו–275(א1)(1) או (2) לחוק החברות, בתקנות 1(1) ו–1ב(ב) לתקנות החברות (הקלות בעסקאות עם בעלי עניין), התש"ס-2000,21 ובתקנה 1(ג) לתקנות החברות (הקלות לעניין החובה לקבוע מדיניות תגמול), התשע"ג- 2013,22 תקופה שנקבעה בהחלטה או תוקפו של אישור שניתנו לפי הסעיפים או התקנות כאמור, והמסתיימים בתקופה הקובעת, רשאי הדירקטוריון להאריכם בתקופה נוספת שלא תעלה על שלושה חודשים.

(ב) על אף האמור בסעיף 278(ג) לחוק החברות, החלטה על הארכה כאמור בסעיף קטן (א) תתקבל בידי חברי הדירקטוריון שאין להם עניין אישי בהחלטה.

דברי הסבר

חיצוני ושל דירקטור בלתי תלוי אחר, שתקופת כהונתם

אמורה להסתיים במהלך התקופה הקובעת, בתקופה

נוספת של עד 3 חודשים. עוד מוצע לקבוע כי תקופה זו לא

תבוא במניין לצורך חישוב המגבלות הקבועות בהוראות

האמורות לגבי התקופה המרבית לתקופות כהונה כאמור.

יובהר, כי לנוכח ההסדר המאפשר הארכת הכהונה,

פרשנות מתבקשת של הוראת סעיף 240(ב) לחוק החברות

היא כי לא יהיה בתקופת הכהונה הנוספת משום זיקה

לחברה.

סעיף 9

לסעיף קטן (א)

מוצע לאפשר לדירקטוריון חברה להאריך

את תוקפם של כמה החלטות או אישורים קצובים בזמן,

כמפורט להלן, הנדרשים לפי חוק החברות והתקנות

מכוחו, אם תקופת תוקפם מסתיימת בתקופה הקובעת:

החלטת אסיפה כללית כי ניתן להסמיך את יושב ראש

הדירקטוריון בחברה למלא את תפקיד המנהל הכללי או

להפעיל את סמכויותיו, או להסמיך את המנהל הכללי

או קרובו למלא את תפקיד יושב ראש הדירקטוריון לפי

סעיף 121(ג) לחוק החברות; אישור מדיניות תגמול לתקופה

העולה על שלוש שנים לפי סעיף 267א(ד) לחוק החברות;

אישור מדיניות תגמול שתוקפה 5 שנים מכוח תקנה 1(ג)

לתקנות החברות (הקלות לעניין החובה לקבוע מדיניות

תגמול), התשע"ג-2013; עסקה של חברה ציבורית עם בעל

השליטה בה לתקופה העולה על שלוש שנים, אשר טעונה

אישור אחת לשלוש שנים לפי סעיף 275(א1)(1) או אחת

לתקופה אחרת, שנקבעה לפי הוראת סעיף 275(א1)(2); וכן

עסקה שתקופתה קצובה מכוח תקנות 1(1) או 1ב(ב) לתקנות

החברות (הקלות בעסקאות עם בעלי עניין), התש"ס-2000

(להלן - תקנות הקלות בעסקאות). יצוין כי הארכה של

אישור שניתן מכוח ההקלה המנויה בתקנה 1(1) לתקנות

21

22

הקלות בעסקאות, מתייחסת לתקופה הקצובה שנלמדת על

דרך פרשנות וקיבלה ביטוי בשו"ת 101א.14 שפרסמה רשות

ניירות ערך. הארכת התקופה לפי הסעיפים האמורים תהיה

באותם תנאים ולתקופה שלא תעלה על שלושה חודשים.

לסעיף קטן (ב)

סעיף 278(ג) לחוק החברות קובע כי במצב שבו לרוב

הדירקטורים בדירקטוריון החברה עניין אישי באישור

עסקה מסוגים מסוימים, טעונה העסקה גם אישור של

האסיפה הכללית. מוצע לקבוע, כי על אף האמור בסעיף

זה, החלטה על הארכה כאמור בסעיף קטן (א) תתקבל בידי

חברי הדירקטוריון שאין להם עניין אישי, יהיה מספרם

אשר יהיה. זאת, מפני שייתכנו מצבים שבהם למרבית

הדירקטורים יהיה עניין אישי בהחלטות כאמור, אך דרישת

כינוס אסיפה כללית לשם אישורן תסכל את ההקלה

המוצעת.

סעיף 10 מוצע לקבוע כי הוראות סימן זה יגברו על

הוראות הקבועות בתקנון. זאת, במטרה למנוע

התלבטות פרשנית לגבי אפשרות השימוש בהקלות

המוצעות. כך למשל במצב שבו התקנון מעגן את הוראות

החוק שלגביהן נקבעה אפשרות דחייה או הארכה, ההקלות

המנויות בסימן זה יחולו והוראות התקנון לא ימנעו את

תחולתן.

סעיף 11 תקנה 5א לתקנות החברות (אגרות),

התשס"א-,2001 קובעת כי חברה שהפסיקה את

פעילותה והגישה בקשה לפירוקה מרצון, תהיה פטורה

מתשלום אגרה שנתית ביחס לשנים שבהן הפסיקה את

פעילותה. הוראה זו חלה על חברה שהגישה בקשה לפירוק

מזורז עד יום י"ט בטבת התשפ"ד (31 בדצמבר 2023) או

על חברה בפירוק רגיל שקיבלה החלטה מיוחדת על

ק"ת התש"ס, עמ' .584

ק"ת התשע"ג, עמ' .652

- הלשממה קוח תועצהועצה16 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה

129

סימן ב': שותפויות

הארכת תקופות

ודחיית מועדים

לעניין שותפות

מוגבלת ציבורית

.12

הארכת תקופות

ודחיית מועדים

לעניין אגודות

שיתופיות

.13

סעיפים 7 עד 10 יחולו, בשינויים המחויבים, על שותפות מוגבלת ציבורית כהגדרתה בסעיף 65א(א) לפקודת השותפויות, לעניין המועד האחרון לכינוס אסיפה שנתית, תקופת כהונה של דירקטור חיצוני, או תקופה שנקבעה בהחלטה או תוקפו של אישור, לפי סעיפים 65כח(א), 65ט, 65ז, 65מה(ד) או 65נא(ה)(1) ו–(2) לפקודת השותפויות, לפי העניין.

סימן ג': אגודות שיתופיות

על אף האמור בהוראות לפי סעיף 65 לפקודת האגודות השיתופיות ובתקנות האגודה, יחולו הוראות אלה:

(1) חל המועד האחרון לכינוס אסיפה כללית ראשונה בתקופה הקובעת, יידחה המועד האמור בשלושה חודשים;

(2) חל היום האחרון של תקופת כהונתה של רשות מרשויות האגודה בתקופה הקובעת, תוארך תקופת כהונתה בשלושה חודשים;

(3) חל המועד האחרון שבו רשאית לפעול רשות מרשויות האגודה שפחת בה מספר החברים, בתקופה הקובעת, תהיה אותה רשות רשאית לפעול עד תום שלושה חודשים מהמועד האמור, אלא אם כן פחת מספר החברים בה מהמניין החוקי;

(4) תמה תקופת כהונתה של רשות מרשויות האגודה והיא המשיכה לכהן בתפקידה מכוח ההוראות לפי פקודת האגודות השיתופיות, והיום האחרון של תקופת כהונתה כאמור חל בתקופה הקובעת, תוארך תקופת כהונתה בשלושה חודשים נוספים.

דברי הסבר

פירוקה מרצון עד למועד האמור ובלבד שהשלימה את

הליך פירוקה והגישה דוח מסכם לרשם, לפי הוראות חוק

החברות או פקודת החברות [נוסח חדש], התשמ"ג-,1983

לפי העניין, עד יום ל' בכסלו התשפ"ה (31 בדצמבר 2024).

הוראה זו נועדה לעודד חברות שאינן פעילות להתפרק

מרצון, כדי להגביר את עדכניות מרשם החברות, להקטין

את הסיכון לשימוש לרעה באישיות המשפטית, ולצמצם

את ה"צפיפות משפטית" הנובעת מקיומן של חברות

רשומות רבות שאינן פעילות, המגבילה את יכולת הבחירה

והשימוש בשמותיהם של תאגידים.

בנסיבות המצב הביטחוני המיוחד וכדי לאפשר

לחברה זמן נוסף לקבלת החלטה כאמור, מוצע לדחות את

המועד האחרון לקבלת החלטה מיוחדת על פירוק מרצון

כאמור בתקופת הדחייה.

סימן ב': שותפויות

סעיף 12 לנוכח הדמיון הרב בהסדרים הקבועים בפקודת

השותפויות [נוסח חדש], התשל"ה-1975 (להלן

פקודת השותפויות), בעניין שותפויות מוגבלות ציבוריות,לאלה החלים בחוק החברות על חברה ציבורית, מוצע להחיל את הוראות סעיפים 7 עד 10 להצעת החוק גם על שותפות מוגבלת ציבורית לעניין דחיית המועד האחרון לכינוס אסיפה שנתית, הארכת תקופת כהונה של דירקטור חיצוני, או תקופה שנקבעה בהחלטה או תוקפו של אישור לפי סעיפים 65כח(א), 65ט, 65ז, 65מה(ד) או 65נא(ה)(1) ו–(2) לפקודת השותפויות, לפי העניין.

130

סימן ג': אגודות שיתופיות

סעיף 13 כדי לאפשר לאגודות שיתופיות לקיים ממשל

תאגידי סדיר גם בתקופת המצב הביטחוני

המיוחד במדינה, מוצע להאריך בשלושה חודשים את

המועדים האחרונים הנובעים מהוראות תקנות האגודות

השיתופיות (רשויות האגודה), התשל"ה-,1975 כלהלן:

המועד האחרון לכינוס אסיפה כללית ראשונה של אגודה

שיתופית שהוקמה לאחרונה, ונועדה להתכנס בתוך

התקופה הקובעת (תקנה 1א); התקופה שבה רשאי לפעול

ועד אגודה כאשר מספר חבריו פחת ואין מועמד למילוי

המקום (אך כל עוד לא פחת מן המניין החוקי), וזאת אם

ההארכה הנובעת מהוראות תקנה 25(ג) מסתיימת בתוך

התקופה הקובעת; התקופה שבה מכהן ועד אגודה שכהונתו

הסתיימה בתוך התקופה הקובעת (תקנה 23(ד)) והתקופה

שבה נמשכת כהונת רשות מרשויות האגודה מכוח הוראות

תקנה 28(א) או מכוח הארכה שניתנה בידי רשם האגודות

השיתופיות לפי תקנה 28(ב), וזאת אם הימשכות הכהונה

או הארכתה מסתיימת בתוך התקופה הקובעת. ההוראות

הנזכרות החלות על ועד האגודה מוחלות גם לגבי רשויות

האגודה האחרות שנבחרו על פי הוראות תקנונה, מכוח

תקנה 59ב, ובהתאם ההוראה המוצעת מתייחסת לרשות

מרשויות האגודה ולא רק לוועד.

- הלשממה קוח תועצהועצה16 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה

פרק ו': סדרי דין בבתי דין מינהליים

הארכת תקופות

ודחיית מועדים

לעניין סדרי דין

בבתי דין מינהליים

.14

(א) על אף האמור בכל דין, נקבעה בחיקוק תקופה להגשת ערר לבית דין מינהלי המנוי בתוספת השלישית (בפרק זה - בית הדין), והיום האחרון של התקופה (בסעיף קטן זה היום האחרון המקורי) חל בתקופה הקובעת, יידחה היום האחרון המקורי בתקופתהדחייה.

(ב) החליט בית הדין, לפני פרסומו של חוק זה, על הארכת תקופה להגשת ערר, והיום האחרון של התקופה המוארכת (בסעיף קטן זה - היום האחרון המקורי) חל בתקופה הקובעת, יידחה היום האחרון המקורי בתקופת הדחייה; נקבע בהחלטה כאמור מועד להגשת ערר בציון תאריך מסוים (בסעיף קטן זה - המועד המקורי), יידחה המועד המקורי בתקופת הדחייה.

דברי הסבר

פרק ו': סדרי דין בבתי דין מינהליים

סעיף 14 והתוספת השלישית

בתי דין מינהליים מוחרגים מההגדרה של

כללי

"רשות ציבורית" וזאת בשל המאפיינים

השונים של גופים אלה כגופים בעלי סמכות שפיטה,

כלומר סמכות להכריע בריב שרשות מינהלית צד

לו

(ראו סעיף 4 לחוק בתי דין מינהליים). ככלל, לבתי דין

מינהליים נתונה סמכות להורות על הארכת מועדים

סטטוטוריים, לרבות המועד להגשת ערר, וזאת הן מכוח

חוק והן כסמכות טבועה הנתונה לבית הדין המינהלי (בר"ם

2340/02 הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה, רמת השרון נ'

וכט, פ"ד נז(3) 385 (2003)). לצד זאת, מהטעמים המפורטים

לעיל בחלק הכללי של דברי ההסבר וכדי ליצור ודאות

ואחידות, נמצא כי ישנם בתי דין מינהליים שבאשר אליהם

יש הצדקה או צורך לקבוע דחייה רוחבית של המועדים.

אכן, הארכת מועדים רוחבית אפשרית גם במערכת בתי

המשפט מכוח תקנות בתי המשפט ולשכות ההוצאה לפועל

(סדרי דין במצב חירום מיוחד), התשנ"א-,1991 ואף נעשה

בסמכות זו שימוש בעת הנוכחית.

מכל מקום, יובהר כי אין בהסדר המוצע בפרק זה כדי

לגרוע מסמכויותיהם החוקיות או מסמכותם הטבועה של

בתי דין מינהליים להאריך מועדים סטטוטוריים, כאמור

לעיל.

לנוכח האמור, מוצע לקבוע הסדר ייחודי לעניין הארכת

מועדים שיחול על בתי דין מינהליים וגורמים אחרים בעלי

סמכות שפיטה על פי דין שאינם בית משפט או בית דין.

עקב השונות הרבה בין בתי דין מינהליים וגורמים אחרים

בעלי סמכות שפיטה, הנבדלים במאפייניהם, מטרותיהם,

סדרי הדין החלים עליהם ועוד, מוצע להחיל הסדר זה רק

על בתי דין שיצוינו במפורש בתוספת השלישית.

לכלול בתוספת גם גופים כדוגמת ועדה רפואית מדרג שני.

ועדות אלה קרובות למחוזות השיפוטיים לנוכח העובדה

שמדובר בבחינה של החלטה מינהלית שהתקבלה בוועדה

רפואית מדרג ראשון, ובוועדה בעלת עצמאות שיקול דעת

שעל החלטותיה מוגש ערעור. עם זאת, בפועל עולה שאלה

אם מדובר בסמכות שיפוט ממש, להבדיל מסמכות מעין־

שיפוטית. בנסיבות העניין ולצורך הצעת חוק זו בלבד, מוצע

להחיל על גופים אלה את ההסדר החל על בתי דין מינהליים.

לסעיף קטן (א)

מוצע לקבוע כי אם נקבעה בחיקוק תקופה להגשת

ערר לבית דין מינהלי הנמנה עם התוספת השלישית והיום

האחרון של תקופה זו חל בתקופה הקובעת, יידחה היום

האחרון המקורי בתקופת הדחייה. להדגמת אופן החישוב

של דחייה זו, ראו לעיל בדברי ההסבר לסעיף 2(א).

לסעיף קטן (ב)

מוצע לקבוע כי הסדר ההארכה שבסעיף קטן (א)

יחול גם על תקופה שנקבעה בהחלטת בית דין מינהלי על

הארכת תקופה להגשת ערר, אם היום האחרון של התקופה

המוארכת חל בתקופה הקובעת, ובלבד שהחלטת ההארכה

ניתנה על ידי בית הדין המינהלי לפני פרסומו של חוק זה.

בדומה לכך, מוצע לקבוע כי אם קבע בית הדין המינהלי

בהחלטת ההארכה כאמור מועד להגשת ערר בציון תאריך

מסוים, אזי יידחה המועד המקורי האמור בתקופה הדחייה.

עם זאת, יובהר כי הוראות סעיף קטן זה לא יחולו על

החלטת בית דין מינהלי להארכת תקופה להגשת ערר, אשר

ניתנה לאחר מועד פרסומו של חוק זה, וזאת כדי לאפשר

לבית הדין לקבוע תקופות הארכה שונות מההסדר הרוחבי

המוצע בחוק זה, בהתאם לסמכותו לפי סעיף קטן (ה).

כאמור לעיל, ההגדרה של בית דין מינהלי כוללת

גם גופים אחרים בעלי סמכות שפיטה. משום כך, מוצע

- הלשממה קוח תועצהועצה16 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה

131

(ג) על אף האמור בכל דין, נקבעו בחיקוק, או קבע בית הדין לפני פרסומו של חוק זה, תקופה או מועד לעשיית דבר שבסדרי דין, שאינם כאמור בסעיפים קטנים (א) או (ב), לרבות מועד בציון תאריך מסוים, והתקופה או המועד כאמור חלים בתקופה הקובעת, תוארך התקופה או יידחה המועד בהתאם להוראות הסעיפים הקטנים האמורים, בשינויים המחויבים.

(ד) על אף הוראות סעיף קטן (ג), מועד לדיון בערר שחל בתקופה הקובעת, יידחה, והמועד ייקבע מחדש לאחר תום התקופה הקובעת.

(ה) הוראות סעיף זה יחולו אלא אם כן הורה בית הדין אחרת אחרי פרסומו של חוק זה.

פרק ז': תכנון ובנייה

הארכת תקופות

ודחיית מועדים

שנקבעו בחיקוקים

בענייני תכנון

ובנייה, בהחלטת

מוסד תכנון או

בתוכנית

.15

(א) על אף האמור בכל דין, חלה תקופה שנקבעה בחיקוק המפורט בתוספת הרביעית, בתקופה הקובעת בענייני תכנון ובנייה, כולה או חלקה, לא יובאו ימי התקופה הקובעת בענייני תכנון ובנייה במניין הימים של אותה תקופה.

(ב) הוראות סעיף קטן (א) יחולו גם על תקופות לביצוע פעולה שנקבעו בהחלטה שניתנה לפי דין על ידי מוסד תכנון או על ידי יושב ראש מוסד תכנון, או שנקבעו בתוכנית; נקבע בהחלטה כאמור או בתוכנית מועד לביצוע פעולה בציון תאריך מסוים, יראו לעניין סעיף קטן זה כאילו נקבעה בהחלטה כאמור, תקופה שתחילתה ביום מתן ההחלטה וסיומה באותו תאריך.

דברי הסבר

לסעיף קטן (ג)

לסעיף קטן (א)

מוצע להחיל את הוראות סעיפים קטנים (א) ו–(ב),

בשינויים המחויבים, אף על תקופה או מועד לעשיית דבר

שבסדרי דין (למעט תקופה או מועד להגשת ערר, המוסדרים

בסעיפים הקטנים האמורים), נקבעו בחיקוק או בהחלטת

בית דין מינהלי שניתנה לפני פרסומו של חוק זה ואשר

חלים בתקופה הקובעת.

בהתאם להסדר הייעודי שמוצע בפרק זה, ככלל,

התקופות והמועדים שנקבעו עבור מוסדות התכנון או

בעלי תפקיד בהם בחוק התכנון והבנייה, בחוק לקידום

הבנייה במתחמים מועדפים (הוראת שעה), התשע"ד-,2014

ובחוק משק הגז הטבעי, התשס"ב-2002 (להלן - חוק משק

הגז הטבעי), לא יוארכו או יידחו, למעט תקופות שנקבעו

בחיקוק המפורט בתוספת הרביעית החלות בתקופה

הקובעת בענייני תכנון ובנייה. תקופה זו מוגדרת כתקופה

שתחילתה ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023)

וסיומה ביום ט"ז בחשוון התשפ"ד (31 באוקטובר 2023), ושר

הפנים רשאי להאריכה או לחדשה בהתאם להוראות סעיף

19 להצעת החוק.

כדי לשמר את שיקול הדעת השיפוטי ולהבטיח מתן

מענה מתאים בנסיבות המקרה הקונקרטי, לרבות אפשרות

לקיים הליכים דחופים או הליכים שבהם קיים צורך פרטני,

מוצע לאפשר לבית הדין לחרוג מהוראות סעיף זה לאחר

פרסום החוק המוצע.

לגבי תקופות שנקבעו בחיקוקים המפורטים בתוספת

הרביעית, מוצע לקבוע כי בחישוב התקופות כאמור, לא

יובאו בחשבון ימי התקופה הקובעת בענייני תכנון ובנייה.

ככלל, מדובר בתקופות שנקבעו בעבור גורמים פרטיים לשם

הגשת התנגדויות או עררים וכיוצא בזה.

לסעיף קטן (ד)

מוצע לקבוע כי אם נקבע מועד לדיון בערר, אשר חל

בתקופה הקובעת, יידחה המועד האמור וייקבע מועד חדש

לדיון לאחר תום התקופה הקובעת.

לסעיף קטן (ה)

פרק ז': תכנון ובנייה

סעיף 15 והתוספת הרביעית

בפרק זה מוצע הסדר ייעודי להארכת תקופות

כללי

בתחום התכנון והבנייה שנועד להבטיח רצף

תפקודי במוסדות התכנון, השונה מההסדר הכללי המוצע

בהצעת חוק זו.

132

לסעיף קטן (ב)

מוצע לקבוע כי הוראות סעיף קטן (א) יחולו גם על

תקופות לביצוע פעולה שנקבעו בהחלטה שניתנה על ידי

מוסד תכנון, או על ידי יושב ראש מוסד תכנון, או שנקבעו

בתוכנית כהגדרתה בחוק התכנון והבנייה. אם נקבע

בהחלטה או בתוכנית כאמור מועד לביצוע פעולה באמצעות

ציון תאריך מסוים, יראו כאילו נקבעה בהחלטה זו תקופה

שתחילתה ביום מתן ההחלטה וסיומה באותו תאריך שצוין.

- הלשממה קוח תועצהועצה16 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה

(ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב), רשאי יושב ראש המועצה הארצית לתכנון ולבנייה לגבי תוכנית מיתאר ארצית, תוכנית לתשתית לאומית או תוכנית מיתאר מחוזית,לפי חוק התכנון והבנייה, ולגבי תוכנית מועדפת לפי חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים, ורשאי יושב ראש הוועדה המחוזית לתכנון ולבנייה - לגבי תוכנית מיתאר מקומית או תוכנית מפורטת לפי חוק התכנון והבנייה, להורות כי הוראות סעיף קטן (ב) לא יחולו לעניין תוכנית כאמור, וזאת אם שוכנע כי קיימת דחיפות של ממש בקידום התוכנית, הנובעת מהמצב הביטחוני המיוחד, ובכלל זה לצורך שיקום אזורים שנפגעו עקב המצב כאמור.

פרק ח': הוראות שונות

קבלת החלטות

בהרכב קטוע או

חסר בעניינים

חיוניים שאינם

סובלים דיחוי

.16

(א) על אף האמור בכל דין ובמסמכי היסוד כהגדרתם בחוק החברות הממשלתיות, רשאי דירקטוריון חברה ממשלתית או חברת בת ממשלתית, לקבל החלטות בעניינים חיוניים שאינם סובלים דיחוי, במהלך התקופה הקובעת, אף אם מספר הדירקטורים המכהנים נמוך ממספר הדירקטורים המזערי הנדרש לפעילותו של הדירקטוריון או מהמניין החוקי הנדרש לקיום ישיבות דירקטוריון, ואף אם לא מתקיימים בהרכב הדירקטוריון תנאים נוספים הנדרשים לכינוסו, ובלבד שהדירקטורים המכהנים קבעו, בהחלטה כמפורט להלן, כי העניין חיוני ואינו סובל דיחוי:

(1) בחברה שבה מכהנים שלושה דירקטורים או יותר - בהחלטה פה אחד של כל הדירקטורים המכהנים;

(2) בחברה שבה מכהנים פחות משלושה דירקטורים - בהחלטה פה אחד של כל הדירקטורים המכהנים שאושרה בידי רשות החברות הממשלתיות.

(ב) האמור בסעיף קטן (א) יחול, בשינויים המחויבים, גם על תאגידים שהוקמו בחוק או גופים אחרים שהוקמו בחיקוק, כמשמעותם בסעיף 60א לחוק החברות הממשלתיות, ואולם לעניין זה לא יידרש אישור רשות החברות הממשלתיות כאמור בסעיף קטן (א)(2).

דברי הסבר

לסעיף קטן (ג)

מוצע כי יושב ראש המועצה הארצית ויושב ראש

הוועדה המחוזית יוכלו לקבוע לגבי תוכנית מסוימת כי לא

יחולו לגביה ההוראות המשהות תקופות או מועדים, וזאת

אם שוכנע כי קיימת חשיבות של ממש בקידום התוכנית

הנובעת מהמצב הביטחוני המיוחד (למשל לצורך צמצום

פערי מיגון), ובכלל זה לצורך שיקום אזורים שנפגעו

כתוצאה מהמצב הביטחוני המיוחד.

פרק ח': הוראות שונות

סעיף 16 לסעיף קטן (א)

במקרה שבו דירקטוריון של חברה ממשלתית

או של חברת בת ממשלתית, פועל בהרכב חסר או קטוע

שאינו מאפשר לו להתכנס ולפעול, לדוגמה אם מספר

הדירקטורים קטן מהמספר המזערי הנדרש, אם אין יושב

ראש מכהן לדירקטוריון או אם לא מתקיים תנאי אחר

הנדרש לכינוסו, או אז, כדי לאפשר מתן מענה לעניינים

- הלשממה קוח תועצהועצה16 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה

דחופים וחיוניים למרות ההרכב החסר או הקטוע, מוצע

לקבוע כי במהלך התקופה הקובעת יוכלו הדירקטורים

המכהנים לקבל החלטות בשם הדירקטוריון בעניינים

חיוניים שאינם סובלים דיחוי, ובלבד שההחלטה כי נושא

ההחלטה חיוני ואינו סובל דיחוי תתקבל פה אחד על ידי

כל הדירקטורים המכהנים, ובחברה שבה מכהנים פחות

משלושה דירקטורים - ההחלטה אף תאושר בידי רשות

החברות הממשלתיות.

לסעיף קטן (ב)

מוצע להחיל את הוראות סעיף קטן (א), בשינויים

המחויבים, אף לעניין מועצה, רשות או גוף הממלא תפקיד

דומה, אף אם כינויו שונה, בתאגידים שהוקמו בחוק או

בגופים אחרים שהוקמו בחיקוק ומנויים בתוספת השנייה

לחוק החברות הממשלתיות, וזאת למעט הדרישה לאישור

רשות החברת הממשלתיות כאשר מספר מקבלי ההחלטה

כי העניין דחוף ואינו סובל דיחוי נמוך משלושה.

133

הארכת התקופה

הקובעת

.17

הארכת תקופת

הדחייה

.18

שר המשפטים רשאי, בצו, באישור ראש הממשלה, להאריך את תקופת הדחייה בתקופות נוספות, אם נוכח כי מתקיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת עקב המצב הביטחוני המיוחד, ובלבד שמשך ההארכה הכולל לפי סעיף זה לא יעלה על חודשיים; הארכת תקופת הדחייה לפי סעיף זה יכול שתהיה דרך כלל או לעניינים מסוימים לפי חוק זה.

הארכת התקופה

הקובעת בענייני

תכנון ובנייה או

קביעת תקופה

נוספת

.19

(א) שר הפנים רשאי, בצו, להאריך את התקופה הקובעת בענייני תכנון ובנייה או לקבוע תקופה קובעת נוספת בענייני תכנון ובנייה, אחת או יותר, אם נוכח כי מתקיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת עקב המצב הביטחוני המיוחד, ובלבד שכל תקופת הארכה או תקופה קובעת נוספת שתיקבע לפי סעיף קטן זה לא תעלה על 30 ימים ותסתיים לא יאוחר מתום התקופה הקובעת החלה לעניין שאר הוראות חוק זה; כללה התוספת הרביעית ערב ההארכה או הקביעה כאמור הוראות מחוק משק הגז הטבעי, יהיה הצו לפי סעיף קטן זה, טעון הסכמת שר האנרגיה והתשתיות.

(א) ראש הממשלה רשאי, בצו, להאריך את התקופה הקובעת, בתקופות נוספות שלא יעלו על שלושה חודשים כל אחת, אם נוכח כי מתקיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת עקב המצב הביטחוני המיוחד, ובלבד שמשך ההארכה הכולל לפי סעיף קטן זה לא יעלה על תשעה חודשים; הארכת התקופה הקובעת לפי סעיף קטן זה יכול שתהיה דרך כלל או לעניינים מסוימים לפי חוק זה.

(ב) צו לפי סעיף קטן (א) טעון אישור הממשלה - לעניין ההארכה הראשונה, וטעון אישור הממשלה ואישור ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת - לעניין כל הארכה שלאחר מכן.

דברי הסבר

סעיף 17 מוצע להסמיך את ראש הממשלה להאריך, בצו,

את התקופה הקובעת, בתקופות נוספות שלא

יעלו על שלושה חודשים כל אחת, אם נוכח כי מתקיימות

נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת עקב המצב הביטחוני

המיוחד, ובלבד שמשך ההארכה הכולל לפי סעיף זה לא

יעלה על תשעה חודשים.

צו כאמור טעון אישור הממשלה, לעניין ההארכה

הראשונה, וטעון אישור הממשלה ואישור ועדת החוקה

חוק ומשפט של הכנסת - לעניין כל הארכה שלאחר מכן.

הארכה כאמור יכול שתהיה דרך כלל או לעניינים מסוימים

לפי חוק זה, ולדוגמה ראש הממשלה רשאי לקבוע בצו

כאמור כי בתקופות שנוספו לתקופה הקובעת, לא יוארכו

תקופות או לא יידחו מועדים אשר הוארכו או נדחו זה

מכבר מכוח החוק המוצע.

יובהר, כפי שצוין לעיל, כי הצעת החוק אינה מגבילה

את משך התקופה הקובעת לתקופת תוקפה של ההכרזה

הרשמית על מצב מיוחד בעורף, ומשום כך ראש הממשלה

יהיה מוסמך להאריכה באופן שיאפשר דחיית מועדים אף

למשך תקופת התארגנות סבירה, אם תידרש עקב השלכות

המצב הביטחוני המיוחד.

יחד עם זאת, הסמכות להארכת התקופות הקובעת

בענייני תכנון ובנייה נתונה לשר הפנים לפי הוראות סעיף

19 לחוק המוצע, כפי שיבואר להלן.

134

סעיף 18 מוצע להסמיך את שר המשפטים להאריך, בצו

ובאישור ראש הממשלה, את תקופת הדחייה

בתקופות נוספות שמשכן הכולל לא יעלה על חודשיים

נוספים (כלומר בכל מקרה, תקופת הדחייה בכללותה לא

תעלה על ארבעה חודשים). זאת, אם נוכח שר המשפטים כי

מתקיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות את הארכת תקופת

הדחייה עקב המצב הביטחוני המיוחד. הארכה כאמור יכול

שתהיה דרך כלל או לעניינים מסוימים לפי חוק זה.

סעיף 19 לסעיף קטן (א)

מוצע להסמיך את שר הפנים להאריך, בצו, את

התקופה הקובעת בענייני תכנון ובנייה, או לקבוע תקופה

קובעת נוספת בענייני תכנון ובנייה, אחת או יותר, אם נוכח

כי מתקיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת עקב המצב

הביטחוני המיוחד, ובלבד שכל תקופת הארכה או תקופה

קובעת נוספת שתיקבע לפי סעיף זה לא תעלה על 30 ימים

ותסתיים לא יאוחר מתום התקופה הקובעת שנקבעה לעניין

שאר הוראות החוק.

ככל שיראה שר הפנים לתת צו כאמור במועד שבו

כוללת התוספת הרביעית הוראות מחוק משק הגז הטבעי,

וממילא להאריך את התקופה הקובעת בענייני תכנון

ובנייה או לקבוע תקופה קובעת נוספת כאמור, אף ביחס

להוראות אלה, אזי יהיה הצו טעון אישור של שר האנרגיה

והתשתיות.

- הלשממה קוח תועצהועצה16 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה

(ב) הארכה או קביעה לפי סעיף קטן (א), יכול שתהיה לגבי כל שטח המדינה או חלק ממנו, הכול כפי שיקבע שר הפנים בצו לפי אותו סעיף קטן, ורשאי שר הפנים לקבוע בצו כאמור כי ההארכה או הקביעה לפיו לא תחול לגבי תקופות או מועדים שנקבעו בהחלטות שנתן מוסד תכנון או יושב ראש מוסד תכנון כאמור בסעיף 14(ב), שהן מסוג שקבע שר הפנים בצו, ובהתקיים תנאים שקבע, אם קבע תנאים כאמור.

חובת רשות

ציבורית לפעול

במהירות הראויה

.20

אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מחובתה של רשות ציבורית לפעול במהירות הראויה, בהתאם לנסיבות העניין.

שמירת דינים

.21

אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מסמכות הנתונה לרשות ציבורית לפי דין לדחות מועדים או להאריך תקופות.

סייגים לתחולה

.22

הוראות חוק זה לא יחולו על תקופות ומועדים שחל לגביהם חיקוק שנקבע במהלך התקופה הקובעת, למעט חיקוק המנוי בתוספת החמישית, וכן על תקופות ומועדים שחל לגביהם חיקוק כמפורט להלן:

(1) תקנות בתי המשפט ולשכות ההוצאה לפועל (סדרי דין במצב חירום מיוחד), התשנ"א-199123;

(2) תקנות בית הדין לעבודה (סדרי דין במצב חירום מיוחד), התשנ"א-199124;

(3) תקנות הכניסה לישראל (סדרי דין במצב חירום מיוחד בבית דין לעררים), התש"ף- 202025;

(4) תקנות הדיינים (סדרי דין בבתי הדין הרבניים בעת מצב חירום מיוחד) (הוראת שעה), התשפ"ד-202326;

(5) תקנות בתי הדין הדתיים הדרוזיים (סדרי דין בבתי הדין הדתיים הדרוזיים בעת מצב חירום מיוחד), התש"ף-202027;

דברי הסבר

לסעיף קטן (ב)

סעיף 22 והתוספת החמישית

הארכה או קביעה לפי סעיף קטן (א) יכול שתהיה על

שטח המדינה כולה או חלקה, כפי שייקבע בצו, ושר הפנים

רשאי לקבוע בצו כאמור כי הארכה או קביעה לפי סעיף קטן

(א) לא תחול לגבי תקופות או מועדים שנקבעו בהחלטות

שנתן מוסד תכנון או יושב ראש מוסד תכנון, כאמור בסעיף

15(ב), שהן מסוג שקבע שר הפנים בצו, ובהתקיים תנאים

שיקבע, אם קבע תנאים כאמור.

מוצע כי הוראות חוק זה לא יחולו לגבי תקופות

ומועדים שחל לגביהם חוק שנחקק ותקנות שהותקנו

במהלך התקופה הקובעת, בין שתקופות ומועדים אלה

נקבעו בחיקוק כאמור ובין שנקבעו לגביהם הוראות

הארכה, דחייה וכיוצא בזה. זאת, מאחר שיש להניח כי

חיקוקים הנקבעים בתקופה הקובעת מבוססים ממילא על

איזון ראוי למול נסיבות המצב הביטחוני המיוחד.

סעיף 20 מוצע להבהיר, למען הסר ספק, כי אין בהוראות

החוק המוצע כדי לגרוע מחובתן של רשויות

ציבוריות או של רשויות מינהליות אחרות לפעול במהירות

ראויה, בהתאם לנסיבות העניין, וזאת לנוכח כללי המשפט

המינהלי וחובות הנאמנות וההגינות החלות עליהן.

כך לדוגמה: חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים

(הוראת שעה - חרבות ברזל) (אישורים רגולטוריים,

עיצומים כספיים ובדיקות מיתקני גז), התשפ"ד-,2023 כולל

פרק הנוגע לדחיית מועדים בהליך להטלת עיצום כספי

(פרק ג' לחוק האמור). מאחר שחוק זה אושר בכנסת ביום

י' בחשוון התשפ"ד (25 באוקטובר 2023), כלומר בתקופה

הקובעת, הוראות הצעת חוק זו לא יחולו על תקופות

ומועדים שנקבעו לגביהם הוראות בפרק זה.

סעיף 21 מוצע, כי לא יהיה בהוראות החוק המוצע

כדי לגרוע מסמכות הנתונה לרשות ציבורית לפי

דין לדחות מועד או להאריך תקופה.

יחד עם זאת, מוצע לקבוע כי הסייג האמור לא יחול

על חיקוקים שנקבעו בתקופה הקובעת ומנויים בתוספת

23

24

25

26

27

ק"ת התשנ"א, עמ' .446

ק"ת התשנ"א, עמ' .447

ק"ת התש"ף, עמ' .796

ק"ת התשפ"ד, עמ' .82

ק"ת התש"ף, עמ' .776

- הלשממה קוח תועצהועצה16 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה

135

(6) תקנות הקאדים (סדרי דין בבתי הדין השרעיים בעת מצב חירום מיוחד), התש"ף- 2020.28 שינוי התוספות

.23

(א) שר המשפטים רשאי, בצו, לשנות את התוספת הראשונה, התוספת השנייה והתוספת החמישית, בהסכמת השר הממונה על החיקוק שלגביו נעשה השינוי.

(ב) שר המשפטים רשאי, בצו, לשנות את התוספת השלישית, בהסכמת השר הממונה על החיקוק שמכוחו מוקם או מוסמך בית הדין המינהלי.

(ג) שר הפנים רשאי, בצו, לשנות את התוספת הרביעית, ובלבד שלא יוסיף אלא חיקוקים שהוא ממונה על ביצועם ואשר עוסקים בענייני תכנון ובנייה; ואולם רשאי שר הפנים להוסיף לתוספת הרביעית הוראות מחוק משק הגז הטבעי, שעניינן תכנון ובנייה, ובלבד ששינוי התוספת לעניין הוראות החוק האמור ייעשה בהסכמת שר האנרגיה והתשתיות.

דברי הסבר

החמישית, שבה יהיה ניתן לכלול חיקוקים כלליים שנקבעו

בתקופה הקובעת ואינם מתחשבים בהכרח בנסיבות המצב

הביטחוני המיוחד.

עוד מוצע לקבוע כי הוראות חוק זה לא יחולו לגבי

תקופות ומועדים שחלים לגביהם חיקוקים העוסקים

בהארכת תקופות במסגרת הליכים המתנהלים בבתי

המשפט ובבתי דין שונים במהלך תקופת החירום.

למען הסר ספק, יוער כי חרף החרגתם של עניינים

שנקבעו לגביהם הוראות לפי תקנות בתי המשפט

ולשכות ההוצאה לפועל (סדרי דין במצב חירום מיוחד),

התשנ"א-1991 (להלן - תקנות בתי המשפט), הרי הוראות

החוק המוצע יחולו במקרה שבו רשות חדלה מהגבייה

שבשלה הוגשה נגדה בקשה לאישור תובענת השבה

ייצוגית, בהתאם לסעיף 9 לחוק תובענות ייצוגיות,

התשס"ו-.2006 כך, תוארך תקופת 90 הימים שניתנים

לרשות כדי לחדול מהגבייה, אם יומה האחרון של תקופה

זו חל בתקופה הקובעת. זאת, מאחר שחדילה כאמור היא

פעולה מינהלית מכוח סמכות לפי חיקוק, אשר לא נקבעו

לגביה הוראות לפי תקנה 4 לתקנות בתי המשפט, ובהתאם

לפסק הדין בעניין בר"ם 7689/13 מינהל מקרקעי ישראל נ'

דהאן (29.6.2014), שם נקבע לעניין פגרת בית המשפט כי

ביחס לפעולה של הגשת הודעת החדילה לבית המשפט,

אין למנות את ימי הפגרה במניין הימים שכן זו פעולה

הקשורה לעבודתו של בית המשפט. יחד עם זאת, נקבע

בפסק הדין האמור כי לפעולה שעניינה בחדילה עצמה

של הרשות המינהלית, אין נגיעה ישירה להליך המשפטי

וכי מדובר בפעולה עצמאית של הרשות המינהלית ועל כן

נקבע כי ביחס לפעולת החדילה, יש למנות במניין הימים

את ימי פגרת החירום שלפי תקנות בתי המשפט.

סעיף 23 לסעיף קטן (א)

במטרה לתת מענה מהיר לצורכי השעה

בהתאם לנסיבות המשתנות, מוצע בסעיף זה להסמיך את

שר המשפטים לשנות, בצו, את התוספת הראשונה ואת

התוספת השנייה (הכוללות חיקוקים אשר על תקופות

ומועדים הקבועים בהם לא יחולו הוראות פרק ב'), ולהוסיף

28

להן חיקוקים, לגרוע מהן חיקוקים או לתקן את הוראות

החיקוקים המופיעות בהן. זאת, בהסכמת השר הממונה

על החיקוק שלגביו נעשה השינוי. למען הסר ספק, יובהר כי

שר המשפטים מוסמך להוסיף לתוספת הראשונה ולתוספת

השנייה הן חיקוקים שיחוקקו בעתיד והן חיקוקים שיימצא

כי יש צורך לכלול גם אותם בתוספות האמורות. הוראה

זו תאפשר התאמה של ההסדר לנסיבות המשתנות, כך

שההסדר ייתן מענה מדויק לצורכי השעה ולא יהיה רחב

או צר יתר על המידה. סמכות זו תאפשר להתאים את היקף

התוספות לצרכים ולקבוע מסגרת מדויקת.

עוד מוצע להסמיך את שר המשפטים לשנות, בצו, את

התוספת החמישית, שעניינה חיקוקים אשר נקבעו במהלך

התקופה הקובעת, ואשר אף על פי שנקבעו במהלך התקופה

הקובעת יחולו הוראות החוק המוצע על תקופות ומועדים

שנקבעו בהם. (ראו סעיף 22 המוצע).

לסעיף קטן (ב)

כדי לאפשר גמישות בתיקון התוספת השלישית

שבה מנויים כאמור בתי הדין המינהליים שלגביהם חל

הסדר הארכת התקופות ודחיית המועדים הקבוע בפרק

ו', מוצע להסמיך את שר המשפטים לשנות את התוספת

השלישית, בהסכמת השר הממונה על החיקוק שמכוחו

מוקם או מוסמך בית הדין המינהלי.

לסעיף קטן (ג)

כדי לאפשר לשר הפנים גמישות לגבי החיקוקים

שבאחריותו בקביעת ההוראות שלגביהן יחול הסדר

הארכת התקופות ודחיית המועדים הקבוע בפרק ז' להצעת

החוק, מוצע להסמיכו לשנות את התוספת הרביעית, ובתוך

כך להוסיף לה חיקוקים, לגרוע ממנה חיקוקים ולתקן

חיקוקים המנויים בה, ובלבד שלא יוסיף לתוספת הרביעית

אלא חיקוקים שהוא ממונה על ביצועם ואשר עוסקים

בענייני תכנון ובנייה. עוד מוצע לקבוע כי שר הפנים יהיה

רשאי להוסיף לתוספת הרביעית אף הוראות מחוק משק

הגז הטבעי, ובלבד ששינוי התוספת לעניין הוראות החוק

האמור ייעשה בהסכמת שר האנרגיה והתשתיות.

ק"ת התש"ף, עמ' .786

136

- הלשממה קוח תועצהועצה16 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה

תוספת ראשונה

(סעיפים 2(ז)(1) ו–23(א))

(1) תקנות 1ג, 3א(א)(1)(ב) ו–(ב)(1), 3ב(ב), 10א(ו)(1) ו–(ז), 12(ג), 12א, 24ד(א)(1) ו–(2) ו–40ה(3) לתקנות חובת המכרזים, התשנ"ג-291993;

(2) תקנה 5(ה) לתקנות חובת המכרזים (חובת שיתוף פעולה תעשייתי), התשס"ז-302007;

(3) סעיפים 42ב(ג) ו–58א לחוק שירות המדינה (גימלאות) [נוסח משולב], התש"ל-311970;

(4) תקנות ,5 6 ו–8 לתקנות שירות המדינה (גמלאות) (רישום פרטי פסק דין לחלוקת חיסכון פנסיוני), התשע"ח-322018;

(5) סעיפים 47ב(ג) ו–62א לחוק שירות הקבע בצבא ההגנה לישראל (גימלאות) [נוסח משולב], התשמ"ה-331985;

(6) חוק הטיפול בחולי נפש, התשנ"א-341991;

(7) חוק העונשין, התשל"ז-351977;

(8) חוק שירות הביטחון הכללי, התשס"ב-362002;

(9) חוק המאבק בטרור, התשע"ו-,372016 והתקנות, הכללים והצווים שנקבעו מכוחו;

(10) חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, התשס"ב-382002;

(11) חוק האזנת סתר, התשל"ט-391979;

(12) חוק סמכויות שעת-חירום (מעצרים), התשל"ט-401979;

(13) חוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי זיהוי ובמאגר מידע, התש"ע-412009;

(14) חוק שירות המילואים, התשס"ח-422008;

(15) חוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו-431986;

(16) חוק השיפוט הצבאי, התשט"ו-,441955 ופקודות הצבא כהגדרתן בחוק זה;

(17) חוק אימוץ ילדים, התשמ"א-451981;

(18) חוק הפטנטים, התשכ"ז-,461967 למעט סעיף 64טו(ג);

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

ק"ת התשנ"ג, עמ' .826

ק"ת התשס"ז, עמ' .826

ס"ח התש"ל, עמ' .65

ק"ת התשע"ח, עמ' .1730

ס"ח התשמ"ה, עמ' .142

ס"ח התשנ"א, עמ' .58

ס"ח התשל"ז, עמ' .226

ס"ח התשס"ב, עמ' .179

ס"ח התשע"ו, עמ' .898

ס"ח התשס"ב, עמ' .192

ס"ח התשל"ט, עמ' .118

ס"ח התשל"ט, עמ' .76

ס"ח התש"ע, עמ' .256

ס"ח התשס"ח, עמ' .502

ס"ח התשמ"ו, עמ' .107

ס"ח התשט"ו, עמ' .171

ס"ח התשמ"א, עמ' .293

ס"ח התשכ"ז, עמ' .148

- הלשממה קוח תועצהועצה16 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה

137

(19) תקנות הפטנטים (נוהלי הרשות, סדרי דין, מסמכים ואגרות), התשכ"ח-,471968 למעט תקנה 124(א);

(20) תקנות הפטנטים (יישום האמנה בדבר שיתוף פעולה בענייני פטנטים), התשנ"ו-481996;

(21) פקודת סימני מסחר [נוסח חדש], התשל"ב-491972;

(22) תקנות סימני המסחר, 501940;

(23) תקנות סימני מסחר (יישום פרוטוקול מדריד), התשס"ז-512007;

(24) חוק הגנת כינויי מקור וציונים גאוגרפיים, התשכ"ה-521965;

(25) חוק העיצובים, התשע"ז-532017;

(26) תקנות העיצובים, התשע"ט-542019;

(27) תקנות העיצובים (יישום הסכם האג), התש"ף-552019;

(28) תקנות המדגמים56;

(29) פקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], התש"ל-,571970 והתקנות והצווים שנקבעו מכוחה;

(30) חוק חומרי נפץ, התשי"ד-,581954 והתקנות והצווים שנקבעו מכוחו;

(31) חוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי"ד-,591954 והתקנות והצווים שנקבעו מכוחו;

(32) חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו-601996;

(33) תקנה 4 לתקנות העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם (בקשה לרישיון), התשנ"ו-611996;

(34) חוק שירות עבודה בשעת־חירום, התשכ"ז-621967;

(35) תקנות 6 ו–14 לתקנות שירות עבודה בשעת־חירום (סדרי דין בוועדות שירות עבודה), התשל"ב-631972;

(36) סעיפים 5(א), 9 ו–57 לפקודת הסדר זכויות במקרקעין [נוסח חדש], התשכ"ט-641969;

(37) חוק מוסר תשלומים לספקים, התשע"ז-652017;

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

ק"ת התשכ"ח, עמ' .1104

ק"ת התשנ"ו, עמ' .948

דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,26 עמ' .511

ק"ת התשי"ב, עמ' .802

ק"ת התשס"ז, עמ' .586

ס"ח התשכ"ה, עמ' .186

ס"ח התשע"ז, עמ' .1176

ק"ת התשע"ט, עמ' .1848

ק"ת התש"ף, עמ' .154

חוקי א"י, כרך ג', עמ' (ע) ,1957 (א) .1910

דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,16 עמ' .337

ס"ח התשי"ד, עמ' .64

ס"ח התשי"ד, עמ' .202

ס"ח התשנ"ו, עמ' .201

ק"ת התשנ"ו, עמ' .1512

ס"ח התשכ"ז, עמ' .86

ק"ת התשל"ב, עמ' .688

דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,13 עמ' .292

ס"ח התשע"ז, עמ' .552

138

- הלשממה קוח תועצהועצה16 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה

(38) חוק מסים כהגדרתו בחוק לתיקון דיני מסים (חילופי ידיעות בין רשויות המס), התשכ"ז-,661967 לרבות פקודת המסים (גבייה),67 חוק המסים (קנס פיגורים), התשמ"א-,681980 חוק קיזוז מסים, התש"ם-,691980 חוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט-,701959 חוק לעידוד השקעות הון בחקלאות, התשמ"א-,711980 חוק מיסוי רווחים ממשאבי טבע, התשע"א-,722011 חוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מענק עבודה), התשס"ח-,732007 פקודת המכס,74 פקודת הטבק,75 פקודת המשקאות המשכרים (ייצור ומכירה),76 פקודת הכהילים המפוגלים,77 וחוק סוכני המכס, התשכ"ה-781964;

(39) סעיפים 8ד(ו), 8ה(א) ו–(ב), 15לג(ג), 15לח(ג)(1), 17(ה), 47ב(א) ו–47ה(ב) לחוק לעידוד מחקר, פיתוח וחדשנות טכנולוגית בתעשייה, התשמ"ד-791984;

(40) חוק עידוד התעשייה (מסים), התשכ"ט-801969;

(41) חוק לעידוד תעשייה עתירת ידע (הוראת שעה), התשפ"ג-812023;

(42) חוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א-821961;

(43) תקנה 9 לתקנות תכנון משק החלב (מנגנון לעדכון מחירים מזעריים של ליטר חלב), התשע"ב-832012;

(44) סעיף 9 לצו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייצור חלב), התשכ"ז-841967;

(45) תקנה 6 לתקנות לפיקוח על ייצוא של בעלי חיים ושל תוצרת מן החי (מוצרי עוף), התשל"ז-851976;

(46) סעיף 3 לצו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחירים מרביים לביצי מאכל), התשפ"ג-862023;

(47) סעיף 3 לצו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחירים מרביים למוצרי חלב), התשפ"ב-872022;

(48) תקנה 4(ג) לתקנות מחלות בעלי חיים (הסדרת תנועת בעלי חיים בישראל), התשמ"ב-881982;

66

67

68

69

70

71

72

73

74

75

76

77

78

79

80

81

82

83

84

85

86

87

88

ס"ח התשכ"ז, עמ' .136

חוקי א"י, כרך ב', עמ' (ע) ,1374 (א) .1399

ס"ח התשמ"א, עמ' .38

ס"ח התש"ם, עמ' .50

ס"ח התשי"ט, עמ' .234

ס"ח התשמ"א, עמ' .56

ס"ח התשע"א, עמ' .806

ס"ח התשס"ח, עמ' .84

דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,3 עמ' .39

דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,5 עמ' .100

דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,4 עמ' .74

דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,4 עמ' .88

ס"ח התשכ"ה, עמ' .16

ס"ח התשמ"ד, עמ' .100

ס"ח התשכ"ט, עמ' .232

ס"ח התשפ"ג, עמ' .564

ס"ח התשכ"א, עמ' .100

ק"ת התשע"ב, עמ' .1002

ק"ת התשכ"ז, עמ' .2987

ק"ת התשל"ז, עמ' .82

ק"ת התשפ"ג, עמ' .950

ק"ת התשפ"ב, עמ' .3988

ק"ת התשמ"ב, עמ' .1118

- הלשממה קוח תועצהועצה16 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה

139

(49) תקנה 14(ב) לתקנות מחלות בעלי־חיים (רישום, סימון והובלה של בקר), התשל"ו- 197689;

(50) תקנה 8(ג) לתקנות לפיקוח על ייצוא של בעלי חיים ושל תוצרת מן החי (דגים, יענים, דבש וחלב ומוצריהם ומוצרי ביצים), התשנ"ח-901998;

(51) סעיף 12(א)(1) לחוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד-911994;

(52) סעיף 4(3) לפקודת הכלבת92;

(53) תקנות 14(א), (ב), (ד) ו–(ה) ו–15(ג) לתקנות להסדרת הפיקוח על כלבים, התשס"ה-932005;

(54) סעיף 7(ב)(2) לחוק הקרינה הבלתי מייננת, התשס"ו-942006;

(55) תקנה 4 לתקנות מניעת זיהום הים ממקורות יבשתיים, התש"ן-951990;

(56) סעיף 25א לחוק אוויר נקי, התשס"ח-962008;

(57) המועדים לפי סעיפים 20(א)(1), (ב)(2) ו–(ה) ו–23(א)(2) לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח-971968;

(58) סעיפים ,12 13 ו–15 לחוק תשתיות להולכה ולאחסון של נפט על ידי גורם מפעיל, התשע"ז-982017;

(59) חוק משק הגז הטבעי, התשס"ב-,992002 והתקנות שנקבעו מכוחו;

(60) חוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז-,1001967 והתקנות שנקבעו מכוחו;

(61) חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח-,1012018 והתקנות שנקבעו מכוחו;

(62) חוק הארכת מועדים, התשל"ה-1021974;

(63) פקודת היבוא והיצוא [נוסח חדש], התשל"ט-,1031979 והצווים שנקבעו מכוחה למעט סעיף 3(ג)(2) לצו יבוא חופשי, התשע"ד-,1042014 לגבי רשות המוסמכת במשרד התחבורה והבטיחות בדרכים, ומועדים למתן רישיון לפי סעיף 5 לצו יבוא אישי, התשע"ט-,1052019 לגבי רשות המוסמכת ליבוא במשרד התחבורה והבטיחות בדרכים;

(64) חוק משק החשמל, התשנ"ו-1061996;

(65) חוק החשמל, התשי"ד-,1071965 והתקנות והכללים שנקבעו מכוחו, למעט תקנות 4 ו–5(א) לתקנות החשמל (רישיונות), התשמ"ה-1081985;

89 ק"ת התשל"ו, עמ' .2678

90 ק"ת התשנ"ח, עמ' .718

91 ס"ח התשנ"ד, עמ' .56

92 ע"ר ,1934 תוס' ,1 עמ' (ע) ,242 (א) .242

93 ק"ת התשס"ה, עמ' .362

94 ס"ח התשס"ו, עמ' .158

95 ק"ת התש"ן, עמ' .250

96 ס"ח התשס"ח, עמ' .752

97 ס"ח התשכ"ח, עמ' .204

98 ס"ח התשע"ז, עמ' .480

99 ס"ח התשס"ב, עמ' .55

100 ס"ח התשכ"ז, עמ' .116

101 ס"ח התשע"ח, עמ' .310

102 ס"ח התשל"ה, עמ' .38

103 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,32 עמ' .625

104 ק"ת-שיעורי מק"ח, התשע"ד, עמ' .46

105 ק"ת-שיעורי מק"ח, התשע"ט, עמ' .84

106 ס"ח תשנ"ו, עמ' .208

107 ס"ח תשי"ד, עמ' .190

108 ק"ת התשמ"ה, עמ' .878

140

- הלשממה קוח תועצהועצה16 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה

(66) סעיפים 188(ב1), 196(ב), 198א(ד) ו–248ב והתוספת השנייה לפקודת העיריות109;

(67) סעיף 13ו לפקודת המועצות המקומיות110;

(68) התוספת השלישית וסעיף 3 לתוספת הרביעית לצו המועצות המקומיות, התשי"א-1111950;

(69) הפרק השביעי וסעיף 3(15) לתוספת השנייה לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי"ח-1121958;

(70) תקנה 3(15) לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1131987;

(71) סעיף 4(ב) לחוק המפלגות, התשנ"ב-1141992;

(72) תקנות 5(ג) ו–10 לתקנות המפלגות (רישום ודיווח), התשנ"ג-1151993;

(73) סעיפים ,62 176(ב)-(ג), 200(ב) ו–290(י) רישה וסימן ג' בפרק ז' לחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו-1162015;

(74) חוק התכנון והבנייה, למעט סעיפים 14(א) ו–14(ב)(1) לתוספת השלישית;

(75) תקנות בריאות העם (איכותם התברואית של מי שתייה ומיתקני מי שתייה), התשע"ג-1172013;

(76) חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים (הוראת שעה), התשע"ד-1182014;

(77) חוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט-,1191989 לעניין החלטה מינהלית של גוף בודק או נותן שירותי הזרמה;

(78) חוק הנפט, התשי"ב-,1201952 והתקנות שנקבעו מכוחו;

(79) חוק שחרור על–תנאי ממאסר, התשס"א-1212001;

(80) חוק התוכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה), התש"ף-1222020;

(81) חוק מענק סיוע לעסקים בשל ההשפעה הכלכלית של התפשטות זן אומיקרון של נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התשפ"ב-1232022;

(82) תקנה 8 לתקנות הסעד (טיפול במפגרים), התשל"ו-1241975;

(83) תקנות הסכמים קיבוציים (רישום), התשי"ז-1251957;

(84) סעיף 21 לחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב-.1262021

109 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,8 עמ' .197

110 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,9 עמ' .256

111 ק"ת התשי"א, עמ' .178

112 ק"ת התשי"ח, עמ' .1259

113 ק"ת התשמ"ח, עמ' .229

114 ס"ח התשנ"ב, עמ' .106

115 ק"ת התשנ"ג, עמ' .722

116 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,36 עמ' 749; ס"ח התשע"ו, עמ' .90 117 ק"ת התשע"ג, עמ' .1394 118 ס"ח התשע"ד, עמ' .750 119 ס"ח התשמ"ט, עמ' .108 120 ס"ח התשי"ב, עמ' .322 121 ס"ח התשס"א, עמ' .410 122 ס"ח התש"ף, עמ' .298 123 ס"ח התשפ"ב, עמ' .972 124 ק"ת התשל"ו, עמ' .204 125 ק"ת התשי"ז, עמ' .1223 126 ס"ח התשפ"ב, עמ' .125

- הלשממה קוח תועצהועצה16 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה

141

תוספת שנייה

(סעיפים 2(ז)(2) ו–23(א))

(1) חוק איסור הלבנת הון, התש"ס-,1272000 והתקנות, ההוראות, הכללים והצווים שנקבעו מכוחו;

(2) חוק המאבק בטרור, התשע"ו-,2016 והתקנות, הכללים והצווים שנקבעו מכוחו;

(3) חוק למניעת הפצה ומימון של נשק להשמדה המונית, התשע"ח-,1282018 והתקנות, ההוראות, הכללים והצווים שנקבעו מכוחו;

(4) חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א-,1291981 והתקנות וההוראות שנקבעו מכוחו;

(5) חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה-,1302005 והתקנות וההוראות שנקבעו מכוחו;

(6) חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ייעוץ, שיווק ומערכת סליקה פנסיוניים), התשס"ה-,1312005 והתקנות וההוראות שנקבעו מכוחו;

(7) חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו-,1322016 והתקנות וההוראות שנקבעו מכוחו;

(8) פקודת ביטוח רכב מנועי [נוסח חדש], התש"ל-1331970;

(9) תקנות הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה) (מסירת מידע בנוגע להספקת גז), התשע"ה-1342015;

(10) תקנות הגז (בטיחות ורישוי) (רישוי ספקי גפ"מ), התשע"ט-1352018;

(11) סעיף 23 לחוק הגז הפחמימני המעובה, התשפ"א-1362020;

(12) סעיף 106 לחוק הטיס, התשע"א-1372011;

(13) תקנות 29(ה) ו–50ב(ה), הפרק השמיני ותקנה 138ב לתקנות הטיס (נוהלי תיעוד כלי טיס וחלקיהם), התשל"ז-1381977;

(14) תקנות 72(4) ו–145(5) לתקנות הטיס (רישיונות לעובדי טיס), התשמ"א-1391981;

(15) תקנות 4א, 30א, 238(ד), 239(ג), 248(ג)(3), 377(ג)(3), 380(ב) ו–(ג), 386(ג), 396א(ב) ו–(ד), 413א(ב)(1), 465א, 481(ד), 484(ד) ו–545ד לתקנות הטיס (הפעלת כלי טיס וכללי טיסה), התשמ"ב-1401981;

(16) תקנות ,10 15(ה), 19(ב) ו–(ג), 41 ו–44 לתקנות הטיס (מכוני בדק), התשע"ג-1412013;

127 ס"ח התש"ס, עמ' .293

128 ס"ח התשע"ח, עמ' .232

129 ס"ח התשמ"א, עמ' .208

130 ס"ח התשס"ה, עמ' .889

131 ס"ח התשס"ה, עמ' .918

132 ס"ח התשע"ו, עמ' .1098

133 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,15 עמ' .320

134 ק"ת התשע"ה, עמ' .842

135 ק"ת התשע"ט, עמ' .634

136 ס"ח התשפ"א, עמ' .146

137 ס"ח התשע"א, עמ' .830

138 ק"ת התשל"ז, עמ' .1576

139 ק"ת התשמ"א, עמ' .510

140 ק"ת התשמ"ב, עמ' .8

141 ק"ת התשע"ג, עמ' .668

142

- הלשממה קוח תועצהועצה16 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה

(17) תקנה 6(ב) לתקנות הטיס (בטיחות בשדות התעופה של רשות שדות התעופה), התשנ"ב-1421992;

(18) תקנה 17(ב) ו–(ג) לתקנות הטיס (שדות תעופה - מידע תעופתי), התשע"ט-1432018;

(19) תקנה 18 לתקנות הטיס (מערכת ניהול בטיחות), התשע"ח-1442017;

(20) תקנה 22(א) לתקנות הטיס (רישום כלי טיס וסימונם), התשל"ד-1451973;

(21) תקנה 9(א)(2) לתקנות רישוי שירותי התעופה (טיסות שכר), התשפ"ג-1462023;

(22) תקנות 3א(א)(2), 3א(ב)(2), 3ב(ג) ו–21(ה) לתקנות חובת המכרזים, התשנ"ג-1471993;

(23) סעיף 21 לחוק נכסי נפקדים, התש"י-1481950;

(24) חוק ניירות ערך, התשכ"ח-,1491968 והתקנות, ההוראות, הכללים והצווים שנקבעו מכוחו;

(25) חוק השקעות משותפות בנאמנות, התשנ"ד-,1501994 והתקנות, ההוראות, הכללים והצווים שנקבעו מכוחו;

(26) חוק להסדרת פעילות חברות דירוג האשראי, התשע"ד-2014,151 והתקנות והצווים שנקבעו מכוחו;

(27) חוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות, בשיווק השקעות ובניהול תיקי השקעות, התשנ"ה-,1521995 והתקנות, ההוראות, הכללים והצווים שנקבעו מכוחו;

(28) חוק שירות מידע פיננסי, התשפ"ב-,1532021 והתקנות, ההוראות, הכללים והצווים שנקבעו מכוחו;

(29) חוק מסים כמשמעותו בפרט 38 לתוספת הראשונה, למעט סעיפים 24א ו–25 לחוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט-1541959;

(30) חוק עידוד התעשייה (מסים), התשכ"ט-1551969;

(31) חוק לעידוד תעשייה עתירת ידע (הוראת שעה), התשפ"ג-1562023;

(32) חוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א-1571961;

(33) חוק בנק ישראל, התש"ע-,1582010 והכללים, ההוראות והצווים שנקבעו מכוחו;

(34) פקודת הבנקאות, ,1591941 והכללים, ההוראות והצווים שנקבעו מכוחה;

142 ק"ת התשנ"ב, עמ' .1046

143 ק"ת התשע"ט, עמ' .474

144 ק"ת התשע"ח, עמ' .572

145 ק"ת התשל"ד, עמ' .312

146 ק"ת התשפ"ג, עמ' .1836

147 ק"ת התשנ"ג, עמ' .826

148 ס"ח התש"י, עמ' .86

149 ס"ח התשכ"ח, עמ' .234

150 ס"ח התשנ"ד, עמ' .308

151 ס"ח התשע"ד, עמ' .418

152 ס"ח התשנ"ה, עמ' .416

153 ס"ח התשפ"ב, עמ' .288

154 ס"ח התשי"ט, עמ' .234

155 ס"ח התשכ"ט, עמ' .232

156 ס"ח התשפ"ג, עמ' .564

157 ס"ח התשכ"א, עמ' .100

158 ס"ח התש"ע, עמ' .452

159 ע"ר ,1941 תוס' ,1 עמ' (ע) ,69 (א) .85

- הלשממה קוח תועצהועצה16 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה

143

(35) חוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א-,1601981 והכללים והצווים שנקבעו מכוחו;

(36) חוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א-,1611981 והתקנות, הכללים, ההוראות והצווים שנקבעו מכוחו;

(37) חוק נתוני אשראי, התשע"ו-,1622016 למעט סעיף 26(א)(2), והתקנות, הכללים, הצווים וההוראות שנקבעו מכוחו;

(38) חוק מערכות תשלומים, התשס"ח-,1632008 והתקנות והצווים שנקבעו מכוחו;

(39) סעיף 16(א) לחוק התחרות הכלכלית, התשמ"ח-1641988;

(40) חוק משק הגז הטבעי, התשס"ב-,1652002 והתקנות שנקבעו מכוחו, למעט חובות הדיווח החלות על משווקים שאינם ספקי גז טבעי מכוח תקנות משק הגז הטבעי (חובת מסירת מידע של מוכר ומשווק גז טבעי), התשפ"ב-1662022;

(41) חוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט-1989;

(42) סעיף 4(א) לצו פיצויים לנפגעי תאונות דרכים (מימון הקרן), התשס"ג-1672002;

(43) סעיפים ,10 ,30 ,35 ,61 64ו, ,67 73 ו–170 ופרק ג'1 לחוק הפטנטים, התשכ"ז-1967;

(44) תקנות 102(ג) ו–149 לתקנות הפטנטים (נוהלי הרשות, סדרי דין, מסמכים ואגרות), התשכ"ח-1968;

(45) תקנות הפטנטים (יישום האמנה בדבר שיתוף פעולה בענייני פטנטים), התשנ"ו-,1996 למעט תקנות 7א ו–9;

(46) סעיפים ,24 25(ב1), 29(ג), 30(ג), 33(ב) רישה, ,38 ,39 ,41 ,45 ,53 ו–,55 ופרק ח'1 לפקודת סימני מסחר [נוסח חדש], התשל"ב-1972;

(47) תקנות 35 ו–52 לתקנות סימני המסחר, 1940;

(48) תקנות סימני מסחר (יישום פרוטוקול מדריד), התשס"ז-2007;

(49) חוק הגנת כינויי מקור וציונים גאוגרפיים, התשכ"ה-,1965 והתקנות שנקבעו מכוחו;

(50) סעיף 21 ופרק ח' לחוק העיצובים, התשע"ז-2017;

(51) תקנה 24 לתקנות העיצובים, התשע"ט-2019;

(52) תקנות העיצובים (יישום הסכם האג), התש"ף-2019;

(53) תקנה 69 לתקנות המדגמים;

(54) סעיפים 16א(ד), 18(א1), 18(א2), 47(א) ו–(ג), 47ב(ב), ו–47ד(א) לחוק לעידוד מחקר, פיתוח וחדשנות טכנולוגית בתעשייה, התשמ"ד-1984;

(55) נוהל לתמיכות מתקציב המדינה במוסדות ציבור168;

(56) סעיף 12 לחוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות, התשע"ט-1692018;

160 ס"ח התשמ"א, עמ' .232

161 ס"ח התשמ"א, עמ' .258

162 ס"ח התשע"ו, עמ' .838

163 ס"ח התשס"ח, עמ' .184

164 ס"ח התשמ"ח, עמ' .128

165 ס"ח התשס"ב, עמ' .55

166 ק"ת התשפ"ב, עמ' .2240

167 ק"ת התשס"ג, עמ' .342

168 י"פ התש"ף, עמ' .482

169 ס"ח התשע"ט, עמ' .14

144

- הלשממה קוח תועצהועצה16 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה

(57) סעיפים ,13 20 ו–25 לחוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט-1701969;

(58) פקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], התש"ל-,1970 והתקנות והצווים שנקבעו מכוחה;

(59) פקודת תאונות ומחלות משלח־יד (הודעה), 1945170א, והתקנות והצווים שנקבעו מכוחה;

(60) חוק חומרי נפץ, התשי"ד-,1954 והתקנות והצווים שנקבעו מכוחו;

(61) חוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי"ד-,1954 והתקנות והצווים שנקבעו מכוחו;

(62) חוק הצבת מכשירי החייאה במקומות ציבוריים, התשס"ח-2008170ב, והתקנות שנקבעו מכוחו;

(63) חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו-,1996 והתקנות שנקבעו מכוחו;

(64) חוק שירות עבודה בשעת־חירום, התשכ"ז-1967;

(65) תקנה 32 לתקנות הנוטריונים, התשל"ז-1711977;

(66) תקנה 8(ב) לתקנות חוקרים פרטיים ושירותי שמירה (רישיונות), התשל"ב-1721972;

(67) תקנה 4 לתקנות האפוטרופוס הכללי (סדרי דין וביצוע), התשל"ח-1731978;

(68) חוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו-1986;

(69) חוק שירות המילואים, התשס"ח-2008;

(70) חוק השיפוט הצבאי, התשט"ו-,1955 ופקודות הצבא כהגדרתן בחוק זה;

(71) סעיפים 40 ו–46א לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-1741994;

(72) תקנה 17(יג) לתקנות חובת המכרזים (התקשרויות מערכת הביטחון), התשנ"ג-1751993;

(73) תקנות המכר (דירות) (הבטחת השקעות של רוכשי דירות) (דיווח לממונה), התשע"ט-1762019;

(74) סעיף 32כט(ב) לחוק היטלי סחר ואמצעי הגנה, התשנ"א-1771991;

(75) תקנות 29(ד) ו–32ד(ב) לתקנות תכנון משק החלב (קביעת מכסות חלב), התשע"ד-1782014;

(76) תקנות 4(ב), 5(1)(ב) ו־8(3) לתקנות תכנון משק החלב (העברת מכסות של יצרנים שיתופיים בענף הבקר), התשע"ה-2015179;

(77) סעיף 9 לצו הפיקוח על מצרכים ושירותים (ייצור חלב), התשכ"ז-1967;

(78) סעיף 4(1) לפקודת הכלבת;

170 ס"ח התשכ"ט, עמ' .180

170א ע"ר ,1945 תוס' ,1 עמ' (ע) ,62 (א) .80

170ב ס"ח התשס"ח, עמ' .680

171 ק"ת התשל"ז, עמ' .1724

172 ק"ת התשל"ב, עמ' .1236

173 ק"ת התשל"ח, עמ' .1600

174 ס"ח התשנ"ד, עמ' .156

175 ק"ת התשנ"ג, עמ' .841

176 ק"ת התשע"ט, עמ' .4026

177 ס"ח התשנ"א, עמ' .38

178 ק"ת התשע"ד, עמ' .1748

179 ק"ת התשע"ה, עמ' .572

- הלשממה קוח תועצהועצה16 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה

145

(79) תקנה 2(א) לתקנות הכלבת (החזקת כלבים, חתולים וקופים במאורות בידוד), התשי"ט-1801959;

(80) תקנה 8 לתקנות הכלבת (חיסון), התשס"ה-1812005;

(81) תקנה 2 לתקנות מחלות בעלי חיים (בדיקה וטרינרית של בשר חזיר בר), התשל"ז-1821977;

(82) תקנה 6(א)(1) לתקנות מחלות בעלי חיים (ביעור מחלת הברוצלוזיס בצאן), התשמ"ט-1831989;

(83) תקנה 6(ב)(1) לתקנות מחלות בעלי חיים (ברוצלוזיס הבקר), התשל"ו-1841976;

(84) תקנות 4(ה), ,7 8 ו–13 לתקנות צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) (הובלת עופות), התשע"ב-1852011;

(85) תקנות 11(ב), (ד) ו–12 לתקנות צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) (גידול חזירים והחזקתם לצרכים חקלאיים), התשע"ה-1862015;

(86) תקנות 2(ב), 14(א) ו–15(א) לתקנות מחלות בעלי חיים (רישום, סימון והובלה של בקר), התשל"ו-1976;

(87) תקנה 7ב(א) לתקנות מחלות בעלי חיים (סימון גמלים), התשכ"ב-1871962;

(88) תקנה 8 לתקנות מחלות בעלי חיים (סימון צאן), התשל"ט-1881978;

(89) סעיף 13(ג) לחוק להסדרת הפיקוח על כלבים, התשס"ג-1892002;

(90) תקנה 14(ג) לתקנות להסדרת הפיקוח על כלבים, התשס"ה-1902005;

(91) סעיף 12(א) לחוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד-1994;

(92) תקנות 8(ג) ו–(ד), 9(ב), 11(ו), 12(1) ו–(6), 16א(ב), 21(א) ו–(ב), 23(ד) ו–(ה), ,24 28 ו–38(ב) לתקנות צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) (החזקה שלא לצרכים חקלאיים), התשס"ט-1912009;

(93) סעיפים 6(ה), 8(ב)(3) ו–11(ג) לחוק למניעת מפגעי אסבסט ואבק מזיק, התשע"א-1922011;

(94) סעיף 11ו לחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד-1931984;

(95) תקנות 7(ה) ו–12(ד)(2) לתקנות בריאות העם (תקני איכות מי קולחין וכללים לטיהור שפכים), התש"ע-1942010;

(96) תקנה 4א לתקנות המים (מניעת זיהום מים) (שימוש בבוצה וסילוקה), התשס"ד-1952004;

180 ק"ת התשי"ט, עמ' .1724

181 ק"ת התשס"ח, עמ' .377

182 ק"ת התשל"ז, עמ' .2142

183 ק"ת התשמ"ט, עמ' .539

184 ק"ת התשל"ו, עמ' .765

185 ק"ת התשע"ב, עמ' .171

186 ק"ת התשע"ה, עמ' .930

187 ק"ת התשכ"ב, עמ' .1718

188 ק"ת התשל"ט, עמ' .396

189 ס"ח התשס"ג, עמ' .216

190 ק"ת התשס"ה, עמ' .362

191 ק"ת התשס"ט, עמ' .1260

192 ס"ח התשע"א, עמ' .694

193 ס"ח התשמ"ד, עמ' .142

194 ק"ת התש"ע, עמ' .1018

195 ק"ת התשס"ד, עמ' .287

146

- הלשממה קוח תועצהועצה16 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה

(97) תקנה 6(א)(2) לתקנות המים (מניעת זיהום מים) (בריכות אידוי ואגירה), התשנ"ז-1961997;

(98) תקנה 10 לתקנות המים (מניעת זיהום מים) (מערכת להולכת שפכים), התשע"ב-1972011;

(99) תקנה 10 לתקנות המים (מניעת זיהום מים) (קווי דלק), התשס"ו-1982006;

(100) תקנה 12(ב) לתקנות המים (מניעת זיהום מים) (תחנות דלק), התשנ"ז-1991997;

(101) תקנות המים (אמות מידה להקצאת מים לחקלאות), התשע"ח-2002018;

(102) תקנה 12(ב) לתקנות מניעת זיהום הים ממקורות יבשתיים, התש"ן-2011990;

(103) תקנה 2(ב) לתקנות רישוי עסקים (סילוק פסולת חומרים מסוכנים), התשנ"א-,2021990 לעניין בקשת אישור מאת המנהל לדחיית המועד הנקוב בתקנת משנה (א);

(104) סעיף 25א לחוק אוויר נקי, התשס"ח-,2032008 וסעיף 21(ה) לחוק זה, אלא אם כן תוקף ההיתר נושא הפעולה הוארך לפי חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה - חרבות ברזל) (אישורים רגולטוריים, עיצומים כספיים ובדיקות מיתקני גז), התשפ"ד-2042023;

(105) סעיף 67 לחוק הירושה, התשכ"ה-2051965;

(106) תקנות ,18 ,22 23 ו–49 לתקנות הירושה, התשנ"ח-2061998;

(107) סעיפים 123(ב), ,141 ,223 ,292 317(א), 317(ב), 345כד, 345כד2(ג), 346(ב) ו–346(ג) לחוק החברות, התשנ"ט-2071999 (בתוספת זו - חוק החברות);

(108) תקנה 15 לתקנות החברות (דיווח, פרטי רישום וטפסים), התש"ס-,2081999 לעניין דיווח לפי סעיף 140 לחוק החברות ותקנה 16א(ה) לתקנות אלה;

(109) סעיפים 179(א), סעיף 180(א) סעיף 188(א) לפקודת החברות [נוסח חדש], התשמ"ג-2091983;

(110) סעיפים 34ז, 38(ב)(1) ו–(3), 39ג(ג) ו–47(ב) לחוק העמותות, התש"ם-1980209א;

(111) סעיפים 4 ו–9(א) לפקודת השותפויות [נוסח חדש], התשל"ה-2101975;

(112) סעיף 2(ג) לכללי העמותות (הגשה באופן מקוון), התשע"ט-2112019;

(113) סעיף 2(ד) לכללי החברות (הגשה באופן מקוון בידי חברה לתועלת הציבור), התשע"ט-2122019;

(114) תקנות 5(ג) ו–13ז(ב) לתקנות המשכון (סדרי רישום ועיון), התשנ"ד-2131994;

196 ק"ת התשנ"ז, עמ' .1118

197 ק"ת התשע"ב, עמ' .242

198 ק"ת התשס"ו, עמ' .592

199 ק"ת התשנ"ז, עמ' .1121

200 ק"ת התשע"ח, עמ' .1772

201 ק"ת התש"ן, עמ' .250

202 ק"ת התשנ"א, עמ' .22

203 ס"ח התשס"ח, עמ' .752

204 ס"ח התשפ"ד, עמ' .28

205 ס"ח התשכ"ה, עמ' .63

206 ק"ת התשנ"ח, עמ' .1256

207 ס"ח התשנ"ט, עמ' .189

208 ק"ת התש"ס, עמ' .166

209 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,37 עמ' .761

209א ס"ח התש"ם, עמ' .210

210 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,28 עמ' .549

211 ק"ת התשע"ט, עמ' .3030

212 ק"ת התשע"ט, עמ' .3031

213 ק"ת התשנ"ד, עמ' .734

- הלשממה קוח תועצהועצה16 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה

147

(115) תקנה 4 לתקנות החוק העותומני על האגודות (דיווח ושקיפות), התשפ"א-2142021;

(116) חוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז-,1967 והתקנות שנקבעו מכוחו;

(117) חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח-,2018 והתקנות שנקבעו מכוחו;

(118) סעיפים ,12 13 ו–15 לחוק תשתיות להולכה ולאחסון של נפט על ידי גורם מפעיל, התשע"ז-2017;

(119) סעיפים 6 ו–7 לחוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה-2151965;

(120) חוק הארכת מועדים, התשל"ה-1974;

(121) חוק משק החשמל, התשנ"ו-1996;

(122) חוק החשמל, התש"יד-,1954 והתקנות והכללים שנקבעו מכוחו, למעט תקנות 5(ג), 6(ב) ו–34 לתקנות החשמל (רישיונות), התשמ"ה-2161985;

(123) סעיפים 6(ב) ו–(ג), 8(ב)(2) ו–(3), ,9 19א ו–19ב לחוק המפלגות, התשנ"ב-1992;

(124) תקנות 5(א) ו–10 לתקנות המפלגות (רישום ודיווח), התשנ"ג-1993;

(125) תקנה 2 לתקנות מדידת מים (מסירת פרטים והגשת תסקירים על תפוקת מים), התשכ"א-,2171960 וכלל 30(א) לכללי מדידת מים (מערכות מדידת מים), התשפ"ב-,2182022 אם לא חל בעניינם הפטור לפי סעיף 30(ב) לכללים האמורים;

(126) סעיפים ,33 65 ו–112 לחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו-2015;

(127) סעיף 12 לחוק קידום התחרות בענף המזון, התשע"ד-2192014;

(128) חוק התכנון והבנייה, למעט סעיפים 14(א) ו–14(ב)(1) לתוספת השלישית של החוק האמור;

(129) חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים (הוראת שעה), התשע"ד-2014;

(130) חוק להסדרת מתן שירותי פיקדון ואשראי בלא ריבית על ידי מוסדות לגמילות חסדים, התשע"ט-2202019;

(131) חוק הנפט, התשי"ב-,2211952 והתקנות שנקבעו מכוחו;

(132) תקנות בריאות העם (איכותם התברואית של מי שתייה ומיתקני מי שתייה), התשע"ג-2013;

(133) סעיף 5(א) ו–(ב) לצו הגז (בטיחות ורישוי) (אירוע גפ"מ), התש"ף-2222020;

(134) חוק המים, התשי"ט-,2231959 והכללים שנקבעו מכוחו;

(135) חוק תאגידי מים וביוב, התשס"א-2242001;

(136) חוק שחרור על–תנאי ממאסר, התשס"א-2252001;

214 ק"ת התשפ"א, עמ' .3874

215 ס"ח התשכ"ה, עמ' .270

216 ק"ת התשמ"ה, עמ' .878

217 ק"ת התשכ"א, עמ' .6

218 ק"ת התשפ"ב, עמ' .3118

219 ס"ח התשע"ד, עמ' .438

220 ס"ח התשע"ט, עמ' .258

221 ס"ח התשי"ב, עמ' .322

222 ק"ת התש"ף, עמ' .2089

223 ס"ח התשי"ט, עמ' .169

224 ס"ח התשס"א, עמ' .454

225 ס"ח התשס"א, עמ' .410

148

- הלשממה קוח תועצהועצה16 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה

(137) תקנה 5 לתקנות איסור צריכת זנות (אמצעי חלופי להטלת קנס), התש"ף-2262020;

(138) כלל 4 לכללי שירות המדינה (מינויים) (מכרזים, בחינות ומבחנים), התשכ"א-2271961;

(139) חוק התוכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה), התש"ף-2020;

(140) חוק מענק סיוע לעסקים בשל ההשפעה הכלכלית של התפשטות זן אומיקרון של נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התשפ"ב-2022;

(141) סעיף 10 לחוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז-2281957;

(142) תקנות הסכמים קיבוציים (הנוהל במתן צו הרחבה), התשל"ה-2291975;

(143) תקנות הסכמים קיבוציים (רישום), התשי"ז-.1957

תוספת שלישית

(סעיפים 14(א) ו–23(ב))

(1) ועדה רפואית עליונה לפי סעיף 12 וועדת ערר לפי סעיף 26 לחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט-1959 [נוסח משולב]230;

(2) ועדת ערר לפי סעיף 21 לחוק התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה), התש"ף-2020;

(3) ועדת ערר לפי סעיף 9 לחוק הסעד (טיפול באנשים עם מוגבלות שכלית־התפתחותית), התשכ"ט-2311969;

(4) ועדת ערעור לפי סעיף 5 לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י-2321950;

(5) ועדה רפואית לעררים לפי סעיף 9 לחוק לפיצוי נפגעי גזזת, התשנ"ד-2331994;

(6) ועדת עררים לפי סעיף 16 לחוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז-2341957;

ועדת ערעור לפי סעיף 3 לחוק נכי המלחמה בנאצים, התשי"ד-,2351954 וועדה רפואית

(7) עליונה לפי סעיף 12א לחוק האמור;

(8) ועדת ערר לפי סעיף 19 לחוק להגברת האכיפה של דיני עבודה, התשע"ב-2362011;

(9) ועדת עררים לפי סעיף 7 לחוק החשמל, התשי"ד-2371954;

(10) ועדת ערר רפואית לפי סעיף 55א לפקודת התעבורה238;

(11) ועדת ערר לפי תקנה 24 לתקנות הספנות (ימאים) (משיטי כלי שיט קטנים), התשנ"ח-2391998;

(12) ועדת ערר לפי סעיף 46ב1 לפקודת מסילות הברזל [נוסח חדש], התשל"ב-2401972;

226 ק"ת התש"ף, עמ' .2553

227 ק"ת התשכ"א, עמ' .1588

228 ס"ח התשי"ז, עמ' .63

229 ק"ת התשל"ה, עמ' .2484

230 ס"ח התשי"ט, עמ' .276

231 ס"ח התשכ"ט, עמ' .132

232 ס"ח התש"י, עמ' .162

233 ס"ח התשנ"ד, עמ' .33

234 ס"ח התשי"ז, עמ' .163

235 ס"ח התשי"ד, עמ' .76

236 ס"ח התשע"ב, עמ' .62

237 ס"ח התשי"ד, עמ' .150

238 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,7 עמ' .173

239 ק"ת התשנ"ח, עמ' .751

240 ס"ח התשל"ב, עמ' .485

- הלשממה קוח תועצהועצה16 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה

149

(13) ועדת ערר לפי סעיף 12ב לחוק כביש אגרה (כביש ארצי לישראל), התשנ"ה-2411995;

(14) ועדת ערר לפי סעיף 12א לחוק כבישי אגרה (מנהרות הכרמל), התשנ"ה-2421995;

(15) ועדת ערר לפי סעיף 4ח לחוק נתיבים מהירים, התש"ס-2432000;

(16) ועדת מומחים לפי סעיף 3 לחוק נפגעי חיסון, התש"ן-2441989;

(17) ועדת ערר לפי סעיף 3 לחוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (הליכים לעניין החלטות הנוגעות לחיילים בשירות קבע), התש"ע-2452010;

(18) ועדת ערעור לפי סעיף 44 לחוק שירות הקבע בצבא־הגנה לישראל (גימלאות) [נוסח משולב], התשמ"ה-2461985;

(19) ועדת ערר לפי סעיף 10 לחוק רישום קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות, התשכ"ט-2471969;

(20) ועדות ערר לפי סעיף 5 לחוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית), התשל"ו-.2481976

תוספת רביעית

(סעיפים 15(א) ו–23(ג))

(1) הסעיפים המפורטים להלן בחוק התכנון והבנייה:

62(ג), 76ג(8), 76ג1(ג)(1), 76ג1(ג)(2), ,102 110(ב), 110(ד), 111(ב), 111(ג), 112(א1)(1), 112(א1)(3), 112(ב), 119(א) למעט אם מועד תחילתה של התכנית לפי הסעיף האמור חל לפני פרסומו של חוק זה, 119ב(9)(ב), 119ג(א), 119ג(ג), 140(א), 140(ב), ,142 145(ג1)(3א), 145ד(ז), 145ה(ג)(2), (ד), 147א(ז)(4), 149(א)(1), 151ב(ד) ו–(ו) 151ב(ט), 152(א)(1) ו–(2), 152(א1)(1) עד (3), 152(א3) 157א(ז), 158ג(ג), 158נז(א), 184(ב), 197(ב), 198(ד), 198(ה)(1) ו–(4)(א) ו–255יג(א) סיפה;

(2) סעיף 8 לתוספת השנייה לחוק התכנון והבנייה;

(3) סעיף 14(ב)(4) לתוספת השלישית לחוק התכנון והבנייה;

(4) סעיפים 3(ג) ו–15(ד)(2) לתוספת הרביעית לחוק התכנון והבנייה;

(5) סעיף 18(ב) לחוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים (הוראת שעה), התשע"ד-2492014;

(6) סעיפים ,25 25א, ,26 26א עד 26יא ו–28 לחוק משק הגז הטבעי, התשס"ב-2002;

(7) תקנות התכנון והבנייה (הקמת מכון בקרה ודרכי עבודתו), התשע"ח-2502018;

(8) תקנות 15(ד) ו־37 לתקנות התכנון והבנייה (רישוי בנייה), התשע"ו-2512016;

(9) תקנות 13(ב) סיפה ו–17(ב) לתקנות התכנון והבנייה (הליך רישוי בדרך מקוצרת), התשע"ז-2522017;

241 ס"ח התשנ"ה, עמ' .490

242 ס"ח התשנ"ה, עמ' .493

243 ס"ח התש"ס, עמ' .199

244 ס"ח התש"ן, עמ' .17

245 ס"ח התש"ע, עמ' .380

246 ס"ח התשמ"ה, עמ' .142

247 ס"ח התשכ"ט, עמ' .218

248 ס"ח התשל"ו, עמ' .252

249 ס"ח התשע"ד, עמ' .750

250 ק"ת התשע"ח, עמ' .2074

251 ק"ת התשע"ו, עמ' .1512

252 ק"ת התשע"ז, עמ' .1338

150

- הלשממה קוח תועצהועצה16 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה

(10) תקנות 6(א)(1) ו–6(א)(2) לתקנות התכנון והבנייה (סדרי הדין בוועדות ערר), התשנ"ו-2531996;

(11) תקנה 6(א) לתקנות התכנון והבנייה (סדרי הדין בוועדות ערר בעררים לפי סעיף 198 לחוק), התשנ״ח-2541997;

(12) תקנה 10(ג) רישה לתקנות התכנון והבנייה (תסקירי השפעה על הסביבה), התשס"ג-2552003;

(13) תקנה 10(ג) לתקנות התכנון והבנייה (תוכנית איחוד וחלוקה), התשס"ט-2562009;

תוספת חמישית

(סעיפים 22 ו–23א))

253 ק"ת התשנ"ו, עמ' .402

254 ק"ת התשנ"ח, עמ' .114

255 ק"ת התשס"ג, עמ' .800

256 ק"ת התשס"ט, עמ' .646

- הלשממה קוח תועצהועצה16 - הלשממה קוח תועצהקוח תועצה

151

המחיר 16.20 שקלים חדשים

0334-7014 ISSN

סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי

22/11/2023

מספר פנימי: 2211197

מספר סימוכין: 2023-001440

נספח מס' מ-/1673א'

הצעת חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה – חרבות ברזל) (סדרי מינהל, תקופות כהונה ותאגידים), התשפ"ד–2023 הצעת חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה – חרבות ברזל) (החלטות מינהליות ופעולות כלפי רשות ציבורית, אומנה לילדים, תקופות כהונה, תאגידים, בתי דין מינהליים ותכנון ובנייה), התשפ"ד–,2023 נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום כ"ב בחשוון התשפ"ד (6 בנובמבר 2023), והועברה לוועדת החוקה, חוק ומשפט.

ביום כ"ב בחשוון התשפ"ד (6 בנובמבר 2023) החליטה הכנסת, בהתאם להוראות סעיף 84 (ב) לתקנון הכנסת, לאשר את החלטת הוועדה לפצל את הצעת החוק להצעות חוק נפרדות כמפורט להלן:

.1 סעיף 5 להצעת החוק (אומנה לילדים);

.2 סעיפים ,4 ,15 ,19 23(ג), פרטים (74) ו-(76) לתוספת הראשונה, פרטים (128) ו-(129) לתוספת השנייה והתוספת הרביעית (תחום התכנון והבנייה);

.3 יתר הסעיפים (להלן – החלק השלישי).

הצעת החוק, הכוללת את החלק השלישי, מוגשת – ללא הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ביום ט' בכסלו התשפ"ד (22 בנובמבר 2023).

להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור.

-122/11/2023

הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית

מספר פנימי: 2211197

מספר סימוכין: 2023-001440

נספח מס' מ-/1673א'

חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה – חרבות ברזל) (סדרי מינהל, תקופות כהונה ותאגידים), התשפ"ד–2023 פרק א': הגדרות הגדרות

.1

בחוק זה –

"בית דין מינהלי" – כל אחד מאלה:

(1) בית דין מינהלי כהגדרתו בחוק בתי דין מינהליים, לרבות בית דין או ערכאה אחרת שהוראות חוק בתי דין מינהליים חלות עליהם כאמור בסעיף 4 לאותו חוק;

(2) ועדת ערר רפואית או ועדה רפואית עליונה, או גוף אחר הממלא אותו תפקיד, גם אם כינויו שונה, שהוקמו בחיקוק;

"דירקטור בלתי תלוי", "דירקטור חיצוני", "חברה פרטית", "חברה ציבורית", ו"חברת איגרות חוב" – כהגדרתם בחוק החברות;

"החלטה מינהלית" – החלטה או פעולה של רשות ציבורית, מכוח סמכותה לפי חיקוק;

"חברה ממשלתית" ו"חברת בת ממשלתית" – כהגדרתן בחוק החברות הממשלתיות;

"חוק בתי דין מינהליים" – חוק בתי דין מינהליים, התשנ"ב–11992;

"חוק החברות" – חוק החברות, התשנ"ט–21999;

"חוק החברות הממשלתיות" – חוק החברות הממשלתיות, התשל"ה–31975;

"חוק חופש המידע" – חוק חופש המידע, התשנ"ח–41998;

1 ס"ח התשנ"ב, עמ' .90

2 ס"ח התשנ"ט, עמ' .189

3 ס"ח התשל"ה, עמ' .132

4 ס"ח התשנ"ח, עמ' .226

-222/11/2023

"חוק ניירות ערך" – חוק ניירות ערך, התשכ"ח–51968;

"חוק סדר הדין הפלילי" – חוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב– 61982;

"חוק העונשין" – חוק העונשין, התשל"ז–71977;

"מועד נקוב" – מועד הנקוב באחת הדרכים האלה:

( 1)

בציון תאריך מסוים;

( 2)

בציון מועד שחל מדי תקופה;

"המצב הביטחוני המיוחד" – המצב הביטחוני השורר במדינה, שבשלו הוכרז מצב מיוחד בעורף כהגדרתו בחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א– ,81951 ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023);

"פנייה לרשות ציבורית" – פנייה של אדם לרשות ציבורית, לפי חיקוק, ובכלל זה הגשת השגה, מסירת דיווח, מסמך או מידע אחר, מענה לפנייה של רשות ציבורית או הגשת בקשה להפעלת סמכות לפי חיקוק, למעט פעולות אלה:

(1) תשלום לרשות ציבורית, ובכלל זה תשלום אגרה, היטל, מס וכל תשלום חובה אחר;

(2) תשלום קנס שהטיל בית משפט לפי כל דין, אשר יש לשלמו בתוך תקופה שקבע בית המשפט לפי סעיף 66 לחוק העונשין;

( 3)

תשלום קנס מינהלי שהוטל לפי חוק העבירות המינהליות,

התשמ"ו–91985;

(4) תשלום קנס שהוטל בשל עבירות קנס מכוח סעיף 221 לחוק סדר הדין הפלילי או דין אחר;

(5) תשלום קנס שהטיל בית דין לעבודה מכוח סמכותו לדון בעבירות על החיקוקים המפורטים בתוספת השנייה לחוק בית הדין לעבודה, התשכ"ט–101969;

5 ס"ח התשכ"ח, עמ' .234

6 ס"ח התשמ"ב, עמ' .43

7 ס"ח התשל"ז, עמ' .226

8 ס"ח התשי"א, עמ' .78

9 ס"ח התשמ"ו, עמ' .31

10 ס"ח התשכ"ט, עמ' .70

-322/11/2023

(6) תשלום סכום התחייבות להימנע מביצוע עבירה לפי סעיף 76 לחוק העונשין;

(7) תשלום שנכלל בהסדר מכוח סעיף 67ג(א)(1) לחוק סדר הדין הפלילי;

( 8)

תשלום קנס שהוטל לפי פקודת בזיון בית המשפט11;

( 9)

תשלום קנס אזרחי שנקבע בחיקוק;

"פקודת השותפויות" – פקודת השותפויות [נוסח חדש], התשל"ה–121975;

"רשות ציבורית" – כל אחד מהגופים שלהלן, ובכלל זה מי שממונה על הגוף או עומד בראש הגוף וכן עובד ציבור או נושא משרה בגוף כאמור, לרבות מי שגוף כאמור אצל לו את סמכותו ולמעט בית דין מינהלי:

(1) הממשלה ומשרדי הממשלה, לרבות יחידותיהם ויחידות הסמך שלהם;

(2) גוף שהוקם או שמונה לפי חוק, וכן גוף שניתנה לו סמכות לפי חיקוק – לעניין הסמכות שניתנה לו לפי אותו חיקוק;

( 3)

רשות מקומית;

( 4)

מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור;

( 5)

חברה ממשלתית וחברת בת ממשלתית – לעניין החלטה מינהלית

ופנייה לרשות ציבורית לפי חוק חובת המכרזים, התשנ"ב–,131992 בלבד;

( 6)

מעסיק ציבורי גדול כהגדרתו בסעיף 9ב(א) לחוק שוויון זכויות

לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–141998 – לעניין פרסום תוכנית לפי סעיף 9ג(א) לחוק האמור;

"התקופה הקובעת הראשונה" – התקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) עד יום ט' בכסלו התשפ"ד (22 בנובמבר 2023);

"התקופה הקובעת השנייה" – התקופה שמיום י' בכסלו התשפ"ד (23 בנובמבר 2023) עד יום כ"ו בטבת התשפ"ד (7 בינואר 2024);

11 חוקי א״י, חלק א׳, עמ׳ .332

12 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,28 עמ' .549

13 ס"ח התשנ"ב, עמ' .114

14 ס"ח התשנ"ח, עמ' .152

-422/11/2023

"תקופת הדחייה" – תקופה של חודשיים.

פרק ב': החלטות מינהליות ופניות לרשות ציבורית

הארכת תקופה או .2

דחיית מועד למתן

החלטה מינהלית

(א) על אף האמור בכל דין, נקבעה בחיקוק תקופה למתן החלטה מינהלית והיום האחרון של התקופה (בסעיף זה – היום האחרון המקורי) חל בתקופה הקובעת הראשונה, תוארך התקופה למתן החלטה מינהלית כאמור בתקופת הדחייה מהיום האחרון המקורי.

(ב) על אף האמור בכל דין, נקבע בחיקוק מועד נקוב למתן החלטה מינהלית (בסעיף זה – המועד הנקוב המקורי) והמועד הנקוב המקורי חל בתקופה הקובעת הראשונה, יידחה המועד הנקוב המקורי בתקופת הדחייה.

הוראות סעיפים קטנים (א) ו־(ב) לא יחולו על תקופה או מועד נקוב למתן

(ג) החלטה מינהלית שנקבעו בחיקוק המנוי בתוספת הראשונה.

(ד) הוראות סעיפים קטנים (א) ו־(ב) יחולו גם על תקופה למתן החלטה מינהלית שהיום האחרון שלה חל בתקופה הקובעת השנייה וגם על מועד נקוב למתן החלטה מינהלית שחל בתקופה הקובעת השנייה, אם התקופה או המועד כאמור נקבעו בחיקוק המנוי בתוספת השנייה.

(ה) הוראות סעיף זה לא יחולו על כל אלה:

(1) החלטה או פעולה הנוגעת למעצר, להחזקה במשמורת או

לכליאה;

( 2)

תשלום שמשלמת רשות ציבורית;

(3) פעולה שעניינה דיווח או העברת הודעה או מידע לכנסת, לוועדה מוועדותיה או למבקר המדינה ולנציב תלונות הציבור;

הארכת תקופה או .3

דחיית מועד לפנייה

לרשות ציבורית

( 4)

התקנה של תקנה בת־פועל תחיקתי;

( 5)

החלטה מינהלית לפי חוק חופש המידע.

(א) על אף האמור בכל דין, נקבעה בחיקוק תקופה לפנייה לרשות ציבורית והיום האחרון של התקופה (בסעיף זה – היום האחרון המקורי) חל בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה, תוארך התקופה לפנייה לרשות ציבורית כאמור בתקופת הדחייה מהיום האחרון המקורי.

-522/11/2023

(ב) על אף האמור בכל דין, נקבע בחיקוק מועד נקוב לפנייה לרשות ציבורית (בסעיף זה – המועד הנקוב המקורי) והמועד הנקוב המקורי חל בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה, יידחה המועד הנקוב המקורי בתקופת הדחייה.

(ג) הוראות סעיף זה לא יחולו על כל אלה:

(1) תקופה או מועד נקוב לפנייה לרשות ציבורית שנקבעו בחיקוק המנוי בתוספת השלישית;

( 2)

תקופה לפנייה לרשות ציבורית לפי חוק חופש המידע.

הארכת תקופה או .4

דחיית מועד

הקבועים בהחלטה

מינהלית

הוראות סעיפים 2 ו־3 יחולו גם על תקופה שהוארכה או על מועד שנדחה, לפי העניין, למתן החלטה מינהלית או לפנייה לרשות ציבורית, מכוח סמכות הנתונה לרשות לפי חיקוק להאריך תקופה או לדחות מועד כאמור, לתקופה מוגבלת, ובלבד שהתקופה לא תוארך והמועד לא יידחה, לפי סעיפים 2 או 3 או כאמור בסעיף זה, יותר מפעם אחת.

ביטול או קיצור של .5

הארכת תקופה או

של דחיית מועד

בעניין מסוים

(א) על אף האמור בסעיפים 2 עד ,4 רשות ציבורית רשאית, ביוזמתה או לפי בקשה, להחליט כי התקופה או המועד הנקוב למתן החלטה מינהלית מסוימת על ידה או לפנייה מסוימת אליה, לא יוארכו או יידחו לפי הוראות אותם סעיפים, וכן רשאית היא לקבוע לעניין החלטה או פנייה מסוימת כאמור, תקופת דחייה קצרה יותר; בהחלטתה לפי סעיף זה תשקול הרשות הציבורית, בין היתר, את ההשלכות בנסיבות העניין של הארכת התקופה או דחיית המועד לפי סעיפים 2 עד 4 על זכויות הפרט.

(ב) החליטה רשות ציבורית כאמור בסעיף קטן (א), תודיע על כך בהודעה מנומקת ב כתב לכל אדם שההחלטה חלה לגביו; בהודעה לפי סעיף קטן זה תציין הרשות הציבורית גם את המועד לסיום התקופה או את המועד הנקוב למתן ההחלטה המינהלית או לפנייה, בהתאם להחלטה כאמור בסעיף קטן (א);

ואולם, הרשות הציבורית אינה חייבת במתן הודעה כאמור אם החלטתה לפי סעיף קטן (א ) ניתנה מיוזמתה והיא נוגעת למתן החלטה מינהלית מסוימת על ידה.

על החלטת רשות ציבורית לפי סעיף קטן (א) ניתן לעתור או לערער ( ג) לערכאה המוסמכת לפי החיקוק שמכוחו ניתנת ההחלטה המינהלית או שלפיו פונה האדם לרשות הציבורית, לפי העניין.

-622/11/2023

פרסום לציבור

.6

(א) רשות ציבורית תפרסם לציבור, ככל האפשר, באופן בהיר ונגיש, את עיקרי ההשלכות של חוק זה על החלטות מינהליות ופניות לרשות ציבורית הקבועות בחיקוק שהיא אחראית ליישומו; הפרסום ייעשה באתר האינטרנט של הרשות הציבורית ובדרכים נוספות המתאימות בנסיבות העניין.

(ב) חוק חופש המידע – .7

הארכת תקופה או

דחיית מועד למתן

החלטה על ידי

רשות ציבורית או

לפנייה לרשות

ציבורית

לא תהיה עילת תביעה נגד רשות ציבורית בשל הפרת הוראות סעיף זה.

(א) על אף האמור בחוק חופש המידע, התקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) עד יום כ"ב בחשוון התשפ"ד (6 בנובמבר 2023) לא תבוא במניין התקופות הקבועות בחוק חופש המידע למתן החלטה על ידי רשות ציבורית כהגדרתה בחוק האמור או לפנייה לרשות ציבורית כאמור, לפי אותו חוק.

(ב) הוארכה התקופה לטיפול בבקשה לקבלת מידע לפי סעיף 7(ב) או (ג) לחוק חופש המידע, יחולו הוראות סעיף קטן (א) גם לעניין התקופה שהוארכה; נקבע בהחלטה על הארכה כאמור מועד לטיפול בבקשה בציון תאריך מסוים, יראו לעניין סעיף קטן זה כאילו נקבעה בהחלטה כאמור תקופה שתחילתה ביום מתן ההחלטה וסיומה באותו תאריך.

פרק ג': תקופות כהונה בשירות הציבורי ובגופים ציבוריים

הארכת תקופות

כהונה בשירות

הציבורי ובגופים

ציבוריים

.8

(א) על אף האמור בכל דין, בעל תפקיד כמפורט להלן, שמונה לתקופת כהונה קצובה והיום האחרון של תקופת כהונתו (בסעיף זה – היום האחרון המקורי) חל בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה, יידחה לגביו היום האחרון המקורי, לפי המוקדם, בארבעה חודשים, או עד שימונה במקומו אדם אחר באופן קבוע ובלבד שתינתן לבעל התפקיד הודעה מראש של שלושים ימים לפחות על סיום כהונתו:

(1) דירקטור או יושב ראש דירקטוריון שמונו לפי חוק החברות הממשלתיות, לרבות דירקטור חיצוני ודירקטור בלתי תלוי המכהנים בחברה ממשלתית שהיא חברה ציבורית או המכהנים בחברה ממשלתית שהיא חברת איגרות חוב;

(2) חבר בית דין מינהלי שהוראות חוק בתי דין מינהליים חלות עליו כאמור בסעיף 4 לאותו חוק;

-722/11/2023

(3) חבר או יושב ראש של מועצה, רשות או גוף הממלא תפקיד דומה אף אם כינויו שונה, בתאגיד שהוקם בחוק, והמנהל הכללי של תאגיד כאמור;

( 4)

חבר או יושב ראש של ועדה או גוף אחר שהוקמו בחיקוק;

(5) חבר או יושב ראש של ועדה, מועצה או גוף שתפקידו דומה אף אם כינויו שונה, אם הוועדה, המועצה או הגוף כאמור פועלים ברשות ציבורית כאמור בפסקה (1) להגדרה "רשות ציבורית".

(ב) על אף האמור בכל דין, מי שמונה לתקופת כהונה קצובה בידי רשות מקומית כמפורט להלן, והיום האחרון של תקופת כהונתו חל בתקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) עד מועד הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות, לפי סעיף 1(א) או (ב) לחוק לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות, התשפ"ד–,152023 לפי העניין, תוארך כהונתו עד ליום ה־90 שלאחר מועד הבחירות הכלליות האמורות, ובלבד שלא תוארך כהונתו למועד מאוחר מיום י"ט באייר התשפ"ד (27 במאי 2024):

(1) דירקטור בדירקטוריון, או בעל תפקיד דומה בגוף דומה אף אם כינוים שונה, של תאגיד שהרשות המקומית מחזיקה בחלק מהונו, בחלק מכוח ההצבעה בו או בזכות למנות חבר דירקטוריון או חבר גוף מקביל בתאגיד;

( 2)

דירקטור שמונה לפי סעיף 61 לחוק תאגידי מים וביוב,

התשס"א–,162001 למעט מי שמונה בהיותו חבר מועצת רשות מקומית.

אין בהארכת כהונה לפי סעיף קטן (א) או (ב) כדי להטיל על בעל התפקיד ( ג) חובות הנובעות מתפקידו או להעניק לו זכויות הנובעות מתפקידו, בתקופה שמהיום האחרון המקורי ועד ליום פרסומו של חוק זה, למעט זכויות הנובעות מיחסי עבודה.

( ד)

הוראות סעיף זה לא יחולו על כל אחד מאלה:

(1) מי שכהונתו חודשה בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה

הקובעת השנייה;

(2) מי שחדל להתקיים בו התנאי בחיקוק שמכוחו מונה או שמכוחו הוא מכהן, למעט תנאי הנוגע למשך הכהונה, גיל או יציאה לקצבה;

15 ס"ח התשפ"ד, עמ' .22

16 ס"ח התשס"א, עמ' .454

-822/11/2023

(3) מי שתקופת כהונתו פקעה בתקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) עד יום פרסומו של חוק זה, ומונה במקומו, לפני יום פרסומו של חוק זה, אדם אחר באופן זמני או קבוע;

(4) מי שהודיע בכתב לגורם הממנה כי אין להאריך את תקופת

כהונתו לפי סעיף קטן (א) או (ב); הודעה כאמור תימסר בתוך 14 ימים מיום פרסומו של חוק זה, או אם הוארכה התקופה הקובעת השנייה לפי סעיף 18 – בתוך 14 ימים ממועד ההארכה.

פרק ד': תאגידים

סימן א': חברות

דחיית המועד

האחרון לכינוס

אסיפה שנתית

ולמשלוח דוחות

כספיים

.9

(א) על אף האמור בסעיף 60 לחוק החברות, על חברה שהמועד האחרון לכינוס האסיפה השנתית שלה חל בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה, יחולו הוראות אלה:

(1) לעניין חברה ציבורית ולעניין חברה פרטית שהיא חברת איגרות חוב – דירקטוריון החברה רשאי להחליט כי האסיפה השנתית תתכנס במועד שלא יאוחר מתום ארבעה חודשים מהמועד האחרון לכינוסה לפי הוראות סעיף 60 לחוק החברות;

(2) לעניין חברה פרטית שאינה חברת איגרות חוב – המועד האחרון לכינוס האסיפה השנתית יהיה ארבעה חודשים מהמועד האחרון לכינוסה לפי הוראות סעיף 60 לחוק החברות.

(ב) בחברה פרטית שמתקיימות לגביה הוראות סעיף 61(א) לחוק החברות, יחולו הוראות סעיף קטן (א) על המועד האחרון למשלוח דוחות כספיים לבעלי המניות הרשומים לפי הוראות סעיף 61(ב) לחוק האמור, בשינויים המחויבים.

-922/11/2023

הארכת תקופת

כהונה של דירקטור

חיצוני או של

דירקטור בלתי

תלוי אחר

.10

על אף האמור בסעיף 245 לחוק החברות, בהגדרה "דירקטור בלתי תלוי" שבסעיף 1 לחוק האמור ובסעיף 50ב6(א) לחוק ניירות ערך, חל היום האחרון של תקופת כהונתו של דירקטור חיצוני או של דירקטור בלתי תלוי אחר, בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה, רשאי הדירקטוריון להחליט להאריך את תקופת כהונתו של דירקטור כאמור, החל ביום קבלת ההחלטה, בתקופה נוספת שלא תעלה על ארבעה חודשים ממועד סיום כהונתו, והארכה זו לא תיחשב לעניין מגבלת תקופת הכהונה הקבועה בהוראות האמורות; לעניין זה, "דירקטור בלתי תלוי" – לרבות דירקטור בלתי תלוי כהגדרתו בסעיף 50ב1 לחוק ניירות ערך.

הארכת תקופה

שנקבעה בהחלטה

או הארכת תוקפו

של אישור

.11

(א) על אף האמור בסעיפים 121(ג), 267א(ד) ו־275(א1)(1) או (2) לחוק החברות, בתקנות 1(1) ו־1ב(ב) לתקנות החברות (הקלות בעסקאות עם בעלי עניין), התש"ס–,172000 ובתקנה 1(ג) לתקנות החברות (הקלות לעניין החובה לקבוע מדיניות תגמול), התשע"ג–,182013 הדירקטוריון רשאי להאריך תקופה שנקבעה בהחלטה או תוקפו של אישור שניתנו לפי אותן הוראות, והמסתיימים בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה, בתקופה נוספת שלא תעלה על ארבעה חודשים.

(ב) על אף האמור בסעיף 278(ב) ו־(ג) לחוק החברות, החלטה על הארכה כאמור בסעיף קטן (א) תתקבל בידי חברי הדירקטוריון שאין להם עניין אישי בהחלטה.

התגברות על תקנון .12

החברה

הוראות סימן זה יחולו על אף האמור בתקנון החברה.

דחיית מועד לקבלת .13

החלטה על פירוק

לשם פטור מאגרה

על אף האמור בתקנות לעניין אגרות לפי סעיפים 44(6) ו־345כז לחוק החברות, המועד האחרון לקבלת החלטה מיוחדת על פירוק מרצון לפי סעיף 319 לפקודת החברות [נוסח חדש], התשמ״ג–,191983 או לפי סעיף 342כד לחוק החברות, בידי חברה שהפסיקה את פעילותה, לשם קבלת פטור מתשלום אגרה שנתית או עיצום כספי שהוטל בשל אי־תשלומה, יידחה בתקופת הדחייה כאמור בסעיף .3 סימן ב': שותפויות

17 ק"ת התש"ס, עמ' .584

18 ק"ת התשע"ג, עמ' .652

19 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,37 עמ' .764

10 -22/11/2023

הארכת תקופות

ודחיית מועדים

לעניין שותפות

מוגבלת ציבורית

.14

הארכת תקופות

ודחיית מועדים

לעניין אגודות

שיתופיות

.15

סעיפים 9 עד 12 יחולו, בשינויים המחויבים, על שותפות מוגבלת ציבורית כהגדרתה בסעיף 65א(א) לפקודת השותפויות, לעניין המועד האחרון לכינוס אסיפה שנתית, תקופת כהונה של דירקטור חיצוני, או תקופה שנקבעה בהחלטה או תוקפו של אישור, לפי סעיפים 65כח(א), 65ט, 65ז, 65מה(ד), 65נא(ה)(1) או

(2), או 65נג(ב) לפקודת השותפויות, לפי העניין.

סימן ג': אגודות שיתופיות

(א) על אף האמור בהוראות לפי סעיף 65 לפקודת האגודות השיתופיות ובתקנות האגודה, יחולו הוראות אלה:

(1) חל המועד האחרון לכינוס אסיפה כללית ראשונה בתקופה

הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה, יידחה המועד האמור בארבעה חודשים, אך האגודה תהיה רשאית לקיים בחירות לרשויות האגודה לפני המועד הנדחה כאמור, אם ועד ההנהלה הזמני החליט על כך;

(2) חל היום האחרון של תקופת כהונתה של רשות מרשויות האגודה בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה, תוארך תקופת כהונתה בארבעה חודשים, אך ניתן לקיים בחירות לאותה רשות באותה תקופה, אם הרשות החליטה על כך;

(3) חל המועד האחרון שבו רשאית לפעול רשות מרשויות האגודה שפחת בה מספר החברים, בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה, תהיה אותה רשות רשאית לפעול עד תום ארבעה חודשים מהמועד האמור, אלא אם כן מספר החברים בה פחת מהמניין החוקי;

(4) תמה תקופת כהונתה של רשות מרשויות האגודה והיא המשיכה לכהן בתפקידה מכוח ההוראות לפי פקודת האגודות השיתופיות, והיום האחרון של תקופת כהונתה כאמור חל בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה, תוארך תקופת כהונתה בארבעה חודשים נוספים, אך ניתן לקיים בחירות לאותה רשות באותה תקופה, אם הרשות החליטה על כך.

(ב) תקופת כהונה לא תוארך לפי סעיף זה יותר מפעם אחת.

11 -22/11/2023

החליטה הרשות לקיים בחירות כאמור בסעיף קטן (א)(1), (2) או (4), ( ג) יודיע על כך הוועד לחברי האגודה ולרשם האגודות השיתופיות סמוך ככל האפשר לאחר קבלת ההחלטה.

(ד) מצא רשם האגודות השיתופיות, לפי פנייה שהוגשה אליו, כי בשל המצב הביטחוני המיוחד, קיום הבחירות במועד שעליו החליטה רשות מרשויות האגודה יפגע פגיעה ממשית בזכות של חברי האגודה לבחור או להיבחר או בסדרי הבחירות באגודה, רשאי הוא להורות על אי־קיום הבחירות במועד שנקבע.

(ה) על החלטת רשם האגודות השיתופיות לפי סעיף קטן (ד) ניתן לערער לפני בית משפט לעניינים מינהליים.

פרק ה': סדרי דין בבתי דין מינהליים

הארכת תקופות

ודחיית מועדים

לעניין סדרי דין

בבתי דין מינהליים

.16

(א) על אף האמור בכל דין, נקבעה בחיקוק תקופה להגשת ערר לבית דין מינהלי המנוי בתוספת הרביעית (בפרק זה – בית הדין), והיום האחרון של התקופה (בסעיף קטן זה – היום האחרון המקורי) חל בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה, תוארך התקופה להגשת ערר כאמור בתקופת הדחייה מהיום האחרון המקורי.

(ב) החליט בית הדין, לפני פרסומו של חוק זה, על הארכת תקופה להגשת ערר, והיום האחרון של התקופה המוארכת (בסעיף קטן זה – היום האחרון המקורי) חל בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה, תוארך התקופה להגשת ערר כאמור בתקופת הדחייה מהיום האחרון המקורי; נקבע בהחלטה כאמור מועד להגשת ערר בציון תאריך מסוים (בסעיף קטן זה – המועד המקורי), יידחה המועד המקורי בתקופת הדחייה.

על אף האמור בכל דין, נקבעו בחיקוק או קבע בית הדין לפני פרסומו של

(ג) חוק זה תקופה או מועד לעשיית דבר שבסדרי דין, שאינם כאמור בסעיף קטן

(א) או (ב), לרבות מועד בציון תאריך מסוים, והיום האחרון של התקופה או המועד כאמור חלים בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה, תוארך התקופה או יידחה המועד בהתאם להוראות אותם סעיפים קטנים, בשינויים המחויבים.

(ד) על אף האמור בסעיף קטן (ג), מועד לדיון בערר שחל מיום פרסומו של חוק זה ועד תום התקופה הקובעת השנייה, יידחה, והמועד ייקבע מחדש לאחר תום התקופה הקובעת השנייה.

12 -22/11/2023

(ה) הוראות סעיף זה יחולו אלא אם כן הורה בית הדין אחרת אחרי פרסומו של חוק זה.

פרק ו': קבלת החלטות בחברות ממשלתיות ובתאגידים שהוקמו בחוק קבלת החלטות בעניינים חיוניים שאינם סובלים דיחוי

.17

(א) (1) על אף האמור בכל דין ובמסמכי היסוד כהגדרתם בחוק החברות הממשלתיות, בתקופה הקובעת השנייה רשאים דירקטוריון חברה ממשלתית או חברת בת ממשלתית, או ועדת דירקטוריון בחברה כאמור, לקבל החלטות בעניינים חיוניים שאינם סובלים דיחוי במהלך פעילותה השוטפת של החברה, אף אם מספר הדירקטורים המכהנים נמוך ממספר הדירקטורים המזערי הנדרש לפעילותם של הדירקטוריון או של ועדת הדירקטוריון, או מהמניין החוקי הנדרש לקיום ישיבות דירקטוריון או ועדת דירקטוריון, ואף באין דירקטורים שמתקיימים בהם תנאים נוספים הנדרשים לפי דין לכינוס הדירקטוריון או ועדת הדירקטוריון או לקבלת החלטה על ידי מי מהם, ובלבד שבהחלטה נקבע כי העניין חיוני ואינו סובל דיחוי.

(2) הודעה על נושא ההחלטה שהתקבלה כאמור בפסקה (1) תימסר לרשות החברות הממשלתיות ותפורסם באתר האינטרנט של הרשות ושל החברה; בהודעה כאמור יצוינו מספר הדירקטורים שהשתתפו בקבלת ההחלטה והמניין החוקי הנדרש לקבלתה.

(ב) (1) הוראות סעיף קטן (א) יחולו, בשינויים המחויבים, גם על תאגידים שהוקמו בחוק כמשמעותם בסעיף 60א לחוק החברות הממשלתיות, ובלבד שהודעה כאמור בסעיף קטן (א)(2) תימסר לשר הממונה על החיקוק שמכוחו הוקם התאגיד ותפורסם באתר האינטרנט של המשרד שעליו ממונה השר.

(2) שר ממונה כאמור בפסקה (1) ימסור לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת דיווח על הודעות שהתקבלו לפי אותה פסקה, עד יום י"ב בטבת התשפ"ד (24 בדצמבר 2023), ואם הוארכה התקופה הקובעת השנייה – גם 14 ימים לפני תום תקופת ההארכה.

פרק ז': הוראות שונות

13 -22/11/2023

הארכת התקופה

הקובעת השנייה

.18

ראש הממשלה, באישור הממשלה ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, רשאי, בצו, להאריך את התקופה הקובעת השנייה, בתקופות נוספות שלא יעלו על שלושה חודשים כל אחת, אם נוכח כי מתקיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת עקב המצב הביטחוני המיוחד, ובלבד שמשך ההארכה הכולל לפי סעיף קטן זה לא יעלה על תשעה חודשים; הארכה לפי סעיף זה יכול שתהיה דרך כלל או לעניינים מסוימים לפי חוק זה.

הארכת תקופת

הדחייה

.19

שר המשפטים, באישור ראש הממשלה ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, רשאי, בצו, להאריך את תקופת הדחייה בתקופות נוספות, אם נוכח כי מתקיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת עקב המצב הביטחוני המיוחד, ובלבד שמשך ההארכה הכולל לפי סעיף זה לא יעלה על חודשיים; הארכה לפי סעיף זה יכול שתהיה דרך כלל או לעניינים מסוימים לפי חוק זה.

חובת רשות

ציבורית לפעול

במהירות הראויה

.20

אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מחובתה של רשות ציבורית לפעול במהירות הראויה, בהתאם לנסיבות העניין.

שמירת דינים

.21

אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראה לפי כל דין אחר המאריכה תקופות או הדוחה מועדים או מאפשרת לעשות כן.

סייגים לתחולה

.22

הוראות חוק זה לא יחולו על תקופות ומועדים שחל לגביהם חיקוק שנקבע במהלך התקופה הקובעת הראשונה או התקופה הקובעת השנייה, למעט חיקוק המנוי בתוספת החמישית, וכן על תקופות ומועדים בהליכים שבפני ערכאות שנקבעו לגביהן חיקוקים כמפורט להלן:

( 1)

תקנות בתי המשפט ולשכות ההוצאה לפועל (סדרי דין במצב חירום

מיוחד), התשנ"א–201991;

( 2)

תקנות בית הדין לעבודה (סדרי דין במצב חירום מיוחד), התשנ"א–

211991;

( 3)

תקנות הכניסה לישראל (סדרי דין במצב חירום מיוחד בבית דין

לעררים), התש"ף–222020;

( 4)

תקנות הדיינים (סדרי דין בבתי הדין הרבניים בעת מצב חירום מיוחד)

(הוראת שעה), התשפ"ד–232023;

20 ק"ת התשנ"א, עמ' .446

21 ק"ת התשנ"א, עמ' .447

22 ק"ת התש"ף, עמ' .796

23 ק"ת התשפ"ד, עמ' .82

14 -22/11/2023

( 5)

תקנות בתי הדין הדתיים הדרוזיים (סדרי דין בבתי הדין הדתיים

הדרוזיים בעת מצב חירום מיוחד), התש"ף–242020;

( 6)

תקנות הקאדים (סדרי דין בבתי הדין השרעיים בעת מצב חירום מיוחד),

התש"ף–.252020

( 7)

הוראות הבחירות (דרכי תעמולה) (סדרי הדין בבקשות ועררים),

התשע"ה–.262015

שינוי התוספות

.23

ביצוע

.24

שר המשפטים ממונה על ביצוע חוק זה.

תיקון חוק בתי

משפט לעניינים

מינהליים

.25

בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–,272000 בתוספת השנייה, בפרט ,1 בסופו יבוא "או לפי סעיף 15(ד) לחוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה – חרבות ברזל) (סדרי מינהל, תקופות כהונה ותאגידים),

(א) שר המשפטים, בהסכמת השר הממונה על החיקוק שלגביו נעשה השינוי ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את התוספת הראשונה ואת התוספת החמישית.

(ב) (1) השר הממונה על החיקוק שלגביו נעשה השינוי רשאי, בצו, לשנות את התוספת השנייה; הודעה על שינוי כאמור בליווי דברי הסבר תימסר לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת ותפורסם באתר האינטרנט של המשרד שעליו ממונה השר.

(2) על אף האמור בפסקה (1), הוספה של פרט לתוספת השנייה, המנוי גם בתוספת הראשונה, טעונה גם את אישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת.

שר המשפטים, בהסכמת השר הממונה על החיקוק שלגביו נעשה השינוי, ( ג) רשאי, בצו, לגרוע הוראות מהתוספת השלישית, וכן רשאי הוא, בהסכמה של שר כאמור ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, להוסיף הוראות לתוספת האמורה.

(ד) שר המשפטים, בהסכמת השר הממונה על החיקוק שמכוחו מוקם או מוסמך בית הדין המינהלי, רשאי, בצו, לשנות את התוספת הרביעית.

התשפ"ד–282023".

24 ק"ת התש"ף, עמ' .776

25 ק"ת התש"ף, עמ' .786

26 ק"ת התשע"ח, עמ' .1852

27 ס"ח התש"ס, עמ' 190; התשפ"ד, עמ' .104

28 ס"ח התשפ"ד, עמ' ...

15 -22/11/2023

תוספת ראשונה

(סעיף 2(ג))

( 1)

תקנות 1ג, 3א(א)(1)(ב) ו־(ב)(1), 3ב(ב), 10א(ו)(1) ו־(ז), 12(ג), 12א,

24ד(א)(1) ו־(2) ו־40ה(3) לתקנות חובת המכרזים, התשנ"ג–291993;

( 2)

תקנה 5 (ה) לתקנות חובת המכרזים (חובת שיתוף פעולה תעשייתי),

התשס"ז–302007;

( 3)

סעיפים 42ב(ג) ו־58א לחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב],

התש"ל–311970;

( 4)

תקנות ,5 6 ו־8 לתקנות שירות המדינה (גמלאות) (רישום פרטי פסק דין

לחלוקת חיסכון פנסיוני), התשע"ח–322018;

( 5)

סעיפים 47ב(ג) ו־62א לחוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות)

[נוסח משולב], התשמ"ה–331985;

( 6)

חוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א–341991;

( 7)

חוק העונשין, התשל"ז–351977;

( 8)

סעיף 14 לחוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול), התשל"א–361971;

( 9)

חוק שירות הביטחון הכללי, התשס"ב–372002;

(10) חוק המאבק בטרור, התשע"ו–,382016 והתקנות, הכללים והצווים שנקבעו מכוחו;

29 ק"ת התשנ"ג, עמ' .826

30 ק"ת התשס"ז, עמ' .826

31 ס"ח התש"ל, עמ' .65

32 ק"ת התשע"ח, עמ' .1730

33 ס"ח התשמ"ה, עמ' .142

34 ס"ח התשנ"א, עמ' .58

35 ס"ח התשל"ז, עמ' .226

36 ס"ח התשל"א, עמ' .134

37 ס"ח התשס"ב, עמ' .179

38 ס"ח התשע"ו, עמ' .898

39 ס"ח התשס"ב, עמ' .192

40 ס"ח התשל"ט, עמ' .118

(11) חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, התשס"ב–392002;

(12) חוק האזנת סתר, התשל"ט–401979;

16 -22/11/2023

(13) חוק סמכויות שעת חירום (מעצרים), התשל"ט–411979;

(14) חוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי

זיהוי ובמאגר מידע, התש"ע–422009;

(15) חוק שירות המילואים, התשס"ח–432008;

(16) חוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–441986;

(17) זה;

חוק השיפוט הצבאי, התשט"ו–,451955 ופקודות הצבא כהגדרתן בחוק

(18) חוק אימוץ ילדים, התשמ"א–461981;

(19) חוק הפטנטים, התשכ"ז–,471967 למעט סעיף 64טו(ג);

(20) תקנות הפטנטים (נוהלי הרשות, סדרי דין, מסמכים ואגרות), התשכ"ח–

,481968 למעט תקנה 124(א);

(21) תקנות הפטנטים (יישום האמנה בדבר שיתוף פעולה בענייני פטנטים),

התשנ"ו–491996;

(22) פקודת סימני מסחר [נוסח חדש], התשל"ב–501972;

(23) תקנות סימני המסחר, 511940;

(24) תקנות סימני מסחר (יישום פרוטוקול מדריד), התשס"ז–522007;

(25) חוק הגנת כינויי מקור וציונים גאוגרפיים, התשכ"ה–531965;

(26) חוק העיצובים, התשע"ז–542017;

41 ס"ח התשל"ט, עמ' .76

42 ס"ח התש"ע, עמ' .256

43 ס"ח התשס"ח, עמ' .502

44 ס"ח התשמ"ו, עמ' .107

45 ס"ח התשט"ו, עמ' .171

46 ס"ח התשמ"א, עמ' .293

47 ס"ח התשכ"ז, עמ' .148

48 ק"ת התשכ"ח, עמ' .1104

49 ק"ת התשנ"ו, עמ' .948

50 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,26 עמ' .511

51 ק"ת התשי"ב, עמ' .802

52 ק"ת התשס"ז, עמ' .586

53 ס"ח התשכ"ה, עמ' .186

54 ס"ח התשע"ז, עמ' .1176

17 -22/11/2023

(27) תקנות העיצובים, התשע"ט–552019;

(28) תקנות העיצובים (יישום הסכם האג), התש"ף–562019;

(29) תקנות המדגמים57;

(30) פקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], התש"ל–,581970 והתקנות והצווים שנקבעו מכוחה;

(31) חוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי"ד–,591954 והתקנות והצווים שנקבעו מכוחו;

(32) תקנה 4 לתקנות העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם (בקשה

לרישיון), התשנ"ו–601996;

(33) חוק שירות עבודה בשעת־חירום, התשכ"ז–611967;

(34) תקנות 6 ו־14 לתקנות שירות עבודה בשעת־חירום (סדרי דין בוועדות

שירות עבודה), התשל"ב–621972;

(35) חוק מוסר תשלומים לספקים, התשע"ז–632017;

55 ק"ת התשע"ט, עמ' .1848

56 ק"ת התש"ף, עמ' .154

57 חוקי א"י, כרך ג', עמ' (ע) ,1957 (א) .1910

58 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,16 עמ' .337

59 ס"ח התשי"ד, עמ' .202

60 ק"ת התשנ"ו, עמ' .1512

61 ס"ח התשכ"ז, עמ' .86

62 ק"ת התשל"ב, עמ' .688

63 ס"ח התשע"ז, עמ' .552

18 -22/11/2023

(36) חוק מס כהגדרתו בחוק לתיקון דיני מסים (חילופי ידיעות בין רשויות

המס), התשכ"ז–,641967 לרבות פקודת המסים (גבייה),65 חוק המסים (קנס פיגורים), התשמ"א–,661980 חוק קיזוז מסים, התש"ם–,671980 חוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט–,681959 חוק לעידוד השקעות הון בחקלאות, התשמ"א–,691980 חוק מיסוי רווחים ממשאבי טבע, התשע"א–,702011 חוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מענק עבודה), התשס"ח–,712007 פקודת המכס,72 פקודת הטבק,73 פקודת המשקאות המשכרים (ייצור ומכירה),74 פקודת הכהילים המפוגלים,75 וחוק סוכני המכס, התשכ"ה–761964;

(37) סעיפים 8ד(ו), 8ה(א) ו־(ב), 15לג(ג), 15לח(ג)(1), 17(ה), 47ב(א) ו־47ה(ב)

לחוק לעידוד מחקר, פיתוח וחדשנות טכנולוגית בתעשייה, התשמ"ד–771984;

(38) חוק עידוד התעשייה (מסים), התשכ"ט–781969;

(39) חוק לעידוד תעשייה עתירת ידע (הוראת שעה), התשפ"ג–792023;

(40) חוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו–,801996 והצווים שנקבעו מכוחו;

(41) חוק הפיקוח על מצרכים ושירותים, התשי"ח–,811957 והצווים שנקבעו מכוחו;

(42) 64 ס"ח התשכ"ז, עמ' .136

65 חוקי א"י, כרך ב', עמ' (ע) ,1374 (א) .1399

66 ס"ח התשמ"א, עמ' .38

67 ס"ח התש"ם, עמ' .50

68 ס"ח התשי"ט, עמ' .234

69 ס"ח התשמ"א, עמ' .56

70 ס"ח התשע"א, עמ' .806

71 ס"ח התשס"ח, עמ' .84

72 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,3 עמ' .39

73 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,5 עמ' .100

74 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,4 עמ' .74

75 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,4 עמ' .88

76 ס"ח התשכ"ה, עמ' .16

77 ס"ח התשמ"ד, עמ' .100

78 ס"ח התשכ"ט, עמ' .232

79 ס"ח התשפ"ג, עמ' .564

80 ס"ח התשנ"ו, עמ' .192

81 ס"ח התשי"ח, עמ' .24

82 ס"ח התשכ"א, עמ' .100

חוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א–821961;

19 -22/11/2023

(43) תקנה 3(א) לתקנות תכנון משק החלב (העברת מכסות יצרנים שיתופיים

בענף הבקר), התשע"ה–832015;

( 4 4)

סעיף 9 לחוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו–842006;

(45) תקנה 6 לתקנות לפיקוח על יצוא של בעלי חיים ושל תוצרת מן החי

(מוצרי עוף), התשל"ז–851976;

(46) תקנה 4 (ג) לתקנות מחלות בעלי חיים (הסדרת תנועת בעלי חיים

בישראל), התשמ"ב–861982;

(47) תקנה 8(ב) ו־(ג) לתקנות לפיקוח על יצוא של בעלי חיים ושל תוצרת מן

החי (דגים, יענים, דבש וחלב ומוצריהם ומוצרי ביצים), התשנ"ח–871998;

(48) סעיף 4(3) לפקודת הכלבת88;

(49) תקנות 14(א), (ד) ו־(ה) ו־15(א) לתקנות להסדרת הפיקוח על כלבים,

התשס"ה–892005;

(50) סעיף 7(ב)(2) לחוק הקרינה הבלתי מייננת, התשס"ו–902006;

(51) תקנה 4 לתקנות מניעת זיהום הים ממקורות יבשתיים, התש"ן–911990;

(52) סעיף 25א לחוק אוויר נקי, התשס"ח–922008;

(53) סעיפים 20(ה) ו־23(א1)(2) ו־(א2) לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח–931968;

(54) סעיפים ,12 13 ו־15 לחוק תשתיות להולכה ולאחסון של נפט על ידי גורם

מפעיל, התשע"ז–942017;

(55) 83 ק"ת התשע"ה, עמ' .572

84 ס"ח התשס"ו, עמ' .264

85 ק"ת התשל"ז, עמ' .82

86 ק"ת התשמ"ב, עמ' .1118

87 ק"ת התשנ"ח, עמ' .718

88 ע"ר ,1934 תוס' ,1 עמ' (ע) ,242 (א) .242

89 ק"ת התשס"ה, עמ' .362

90 ס"ח התשס"ו, עמ' .158

91 ק"ת התש"ן, עמ' .250

92 ס"ח התשס"ח, עמ' .752

93 ס"ח התשכ"ח, עמ' .204

94 ס"ח התשע"ז, עמ' .480

95 ס"ח התשס"ב, עמ' .55

חוק משק הגז הטבעי, התשס"ב–,952002 והתקנות שנקבעו מכוחו;

20 -22/11/2023

(56) חוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז–,961967 והתקנות שנקבעו מכוחו;

(57) חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח–,972018 והתקנות שנקבעו מכוחו;

(58) חוק הארכת מועדים, התשל"ה–981974;

(59) פקודת היבוא והיצוא [נוסח חדש], התשל"ט–,991979 והצווים שנקבעו

מכוחה למעט סעיף 3(ג)(2) לצו יבוא חופשי, התשע"ד–,1002014 לגבי רשות המוסמכת במשרד התחבורה והבטיחות בדרכים, ומועדים למתן רישיון לפי סעיף 5 לצו יבוא אישי, התשע"ט–,1012019 לגבי רשות המוסמכת ליבוא במשרד התחבורה והבטיחות בדרכים;

(60) חוק משק החשמל, התשנ"ו–,1021996 והתקנות והכללים שנקבעו מכוחו;

(61) חוק החשמל, התשי"ד–,1031965 והתקנות והכללים שנקבעו מכוחו,

למעט תקנות 4 ו־5(א) לתקנות החשמל (רישיונות), התשמ"ה–1041985;

(62) סעיפים 188(ב1), 196(ב), 198א(ד) ו־248ב והתוספת השנייה לפקודת

העיריות105;

(63) סעיף 13ו לפקודת המועצות המקומיות106;

(64) התוספת השלישית וסעיף 3(15) לתוספת הרביעית לצו המועצות

המקומיות, התשי"א–1071950;

(65) פרק שביעי וסעיף 3(15) לתוספת השנייה לצו המועצות המקומיות

(מועצות אזוריות), התשי"ח–1081958;

(66) תקנה 3(15) לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח–1091987;

96 ס"ח התשכ"ז, עמ' .116

97 ס"ח התשע"ח, עמ' .310

98 ס"ח התשל"ה, עמ' .38

99 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,32 עמ' .625

100 ק"ת-שיעורי מק"ח, התשע"ד, עמ' .46

101 ק"ת-שיעורי מק"ח, התשע"ט, עמ' .84

102 ס"ח התשנ"ו, עמ' .208

103 ס"ח התשי"ד, עמ' .190

104 ק"ת התשמ"ה, עמ' .878

105 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,8 עמ' .197

106 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,9 עמ' .256

107 ק"ת התשי"א, עמ' .178

108 ק"ת התשי"ח, עמ' .1259

109 ק"ת התשמ"ח, עמ' .229

21 -22/11/2023

(67) סעיף 4(ב) לחוק המפלגות, התשנ"ב–1101992;

(68) תקנות 5(ג) ו־10 לתקנות המפלגות (רישום ודיווח), התשנ"ג–1111993;

(69) סעיפים ,62 176(ב) ו־(ג), 200(ב) ו־290(י) רישה וסימן ג' בפרק ז' לחוק

הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו–1122015;

( 0 7)

חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1131965;

(71) תקנות בריאות העם (איכותם התברואית של מי שתייה ומיתקני מי

שתייה), התשע"ג–1142013;

(72) חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים (הוראת שעה), התשע"ד–

1152014;

(73) חוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט–,1161989 לעניין החלטה מינהלית של גוף בודק או נותן שירותי הזרמה;

(74) חוק הנפט, התשי"ב–,1171952 והתקנות שנקבעו מכוחו;

(75) חוק שחרור על־תנאי ממאסר, התשס"א–1182001;

(76) חוק התוכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה),

התש"ף–1192020;

(77) חוק מענק סיוע לעסקים בשל ההשפעה הכלכלית של התפשטות זן

אומיקרון של נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התשפ"ב–1202022;

(78) תקנה 8 לתקנות הסעד (טיפול במפגרים), התשל"ו–1211975;

(79) תקנות הסכמים קיבוציים (רישום), התשי"ז–1221957;

110 ס"ח התשנ"ב, עמ' .106

111 ק"ת התשנ"ג, עמ' .722

112 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,36 עמ' 749; ס"ח התשע"ו, עמ' .90 113 ס"ח התשכ"ה, עמ' .307 114 ק"ת התשע"ג, עמ' .1394 115 ס"ח התשע"ד, עמ' .750 116 ס"ח התשמ"ט, עמ' .108 117 ס"ח התשי"ב, עמ' .322 118 ס"ח התשס"א, עמ' .410 119 ס"ח התש"ף, עמ' .298 120 ס"ח התשפ"ב, עמ' .972 121 ק"ת התשל"ו, עמ' .204 122 ק"ת התשי"ז, עמ' .1223

22 -22/11/2023

(80) סעיף 21 לחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב–1232021;

(81) חוק הממשלה, התשס"א–1242001;

(82) חוק הכנסת, התשנ"ד–1251994;

(83) חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–,1261969 והתקנות, ההוראות והכללים שנקבעו מכוחו, למעט סעיף 79א(א1) לחוק.

תוספת שנייה

(סעיף 2(ד))

( 1)

תקנה 6 לתקנות שכר מינימום (שכר מותאם לעובד עם מוגבלות בעל

יכולת עבודה מופחתת), התשס"ב–1272002;

( 2)

סעיף 9ג לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1281998;

( 3)

סעיף 2יז לחוק הגנת הצומח, התשט"ז–1291956;

( 4)

סעיפים 26 ו־35 לחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב–1302021;

( 5)

סעיף 12(ג1)(3) לחוק כלי הירייה, התש"ט–1311949;

( 6)

סעיף 64טו(ג) לחוק הפטנטים, התשכ"ז–1967;

(7) תקנה 124 (א) לתקנות הפטנטים (נוהלי הרשות, סדרי דין, מסמכים ואגרות), התשכ"ח–1968;

123 ס"ח התשפ"ב, עמ' .125

124 ס"ח התשס"א, עמ' .168

125 ס"ח התשנ"ד, עמ' .140

126 ס"ח התשכ"ט, עמ' .103

127 ק"ת התשס"ב, עמ' .460

128 ס"ח התשנ"ח, עמ' .152

129 ס"ח התשט"ז, עמ' .79

130 ס"ח התשפ"ב, עמ' .125

131 ס"ח התש"ט, עמ' .143

132 ק"ת התשס"ב, עמ' .852

133 ק"ת התשט"ז, עמ' .34

( 8)

תקנה 2(ג) לתקנות שמאי מקרקעין (ערר על בחינות), התשס"ב–1322022;

( 9)

תקנה 16(ג) לתקנות רואי חשבון, התשט"ז–1331955;

(10) סעיף 79א(א1) לחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969;

23 -22/11/2023

(11) סעיף 4(א) לחוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית),

התשל"ו–.1341976

תוספת שלישית

(סעיף 3(ג))

(1) חוק איסור הלבנת הון, התש"ס–,1352000 והתקנות, ההוראות, הכללים והצווים שנקבעו מכוחו;

(2) חוק המאבק בטרור, התשע"ו–,2016 והתקנות, הכללים והצווים שנקבעו מכוחו;

(3) חוק למניעת הפצה ומימון של נשק להשמדה המונית, התשע"ח–,1362018 והתקנות, ההוראות, הכללים והצווים שנקבעו מכוחו;

(4) חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א–,1371981 והתקנות וההוראות שנקבעו מכוחו;

(5) חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה–,1382005 והתקנות וההוראות שנקבעו מכוחו;

( 6)

חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ייעוץ, שיווק ומערכת סליקה

פנסיוניים), התשס"ה–,1392005 והתקנות וההוראות שנקבעו מכוחו;

( 7)

חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים),

התשע"ו–,1402016 והתקנות וההוראות שנקבעו מכוחו;

( 8)

פקודת ביטוח רכב מנועי [נוסח חדש], התש"ל–1411970;

( 9)

תקנות הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה) (מסירת מידע בנוגע

להספקת גז), התשע"ה–1422015;

(10) תקנות הגז (בטיחות ורישוי) (רישוי ספקי גפ"מ), התשע"ט–1432018;

134 ס"ח התשל"ו, עמ' .252

135 ס"ח התש"ס, עמ' .293

136 ס"ח התשע"ח, עמ' .232

137 ס"ח התשמ"א, עמ' .208

138 ס"ח התשס"ה, עמ' .889

139 ס"ח התשס"ה, עמ' .918

140 ס"ח התשע"ו, עמ' .1098

141 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,15 עמ' .320

142 ק"ת התשע"ה, עמ' .842

143 ק"ת התשע"ט, עמ' .634

24 -22/11/2023

(11) סעיף 23 לחוק הגז הפחמימני המעובה, התשפ"א–1442020;

(12) סעיף 106 לחוק הטיס, התשע"א–1452011;

(13) תקנות 29(ה) ו־50ב(ה), הפרק השמיני ותקנה 138ב לתקנות הטיס (נוהלי

תיעוד כלי טיס וחלקיהם), התשל"ז–1461977;

(14) תקנות 72(4) ו־145(5) לתקנות הטיס (רישיונות לעובדי טיס), התשמ"א–

1471981;

(15) תקנות 4א, 30א, 238(ד), 239(ג), 248(ג)(3), 377(ג)(3), 380(ב) ו־(ג), 386(ג), 396א(ב) ו־(ד), 413א(ב)(1), 465א, 481(ד), 484(ד) ו־545ד לתקנות הטיס (הפעלת כלי טיס וכללי טיסה), התשמ"ב–1481981;

(16) תקנות ,10 15(ה), 19(ב) ו־(ג), 41 ו־44 לתקנות הטיס (מכוני בדק),

התשע"ג–1492013;

(17) תקנה 6(ב) לתקנות הטיס (בטיחות בשדות התעופה של רשות שדות

התעופה), התשנ"ב–1501992;

(18) תקנה 17(ב) ו־(ג) לתקנות הטיס (שדות תעופה – מידע תעופתי),

התשע"ט–1512018;

(19) תקנה 18 לתקנות הטיס (מערכת ניהול בטיחות), התשע"ח–1522017;

(20) תקנה 22(א) לתקנות הטיס (רישום כלי טיס וסימונם), התשל"ד–

1531973;

(21) תקנה 9(א)(2) לתקנות רישוי שירותי התעופה (טיסות שכר), התשפ"ג–

1542023;

(22) תקנות 3א(א)(2) ו־(ב)(2), 3ב(ג) ו־21(ה) לתקנות חובת המכרזים,

התשנ"ג–1551993;

144 ס"ח התשפ"א, עמ' .146

145 ס"ח התשע"א, עמ' .830

146 ק"ת התשל"ז, עמ' .1576

147 ק"ת התשמ"א, עמ' .510

148 ק"ת התשמ"ב, עמ' .8

149 ק"ת התשע"ג, עמ' .668

150 ק"ת התשנ"ב, עמ' .1046

151 ק"ת התשע"ט, עמ' .474

152 ק"ת התשע"ח, עמ' .572

153 ק"ת התשל"ד, עמ' .312

154 ק"ת התשפ"ג, עמ' .1836

155 ק"ת התשנ"ג, עמ' .826

25 -22/11/2023

(23) סעיף 21 לחוק נכסי נפקדים, התש"י–1561950;

(24) חוק ניירות ערך, התשכ"ח–,1571968 והתקנות, ההוראות, הכללים והצווים שנקבעו מכוחו;

(25) חוק השקעות משותפות בנאמנות, התשנ"ד–,1581994 והתקנות, ההוראות, הכללים והצווים שנקבעו מכוחו;

(26) חוק להסדרת פעילות חברות דירוג האשראי, התשע"ד–,1592014 והתקנות והצווים שנקבעו מכוחו;

(27) חוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות, בשיווק השקעות ובניהול תיקי

השקעות, התשנ"ה–,1601995 והתקנות, ההוראות, הכללים והצווים שנקבעו מכוחו;

(28) חוק שירות מידע פיננסי, התשפ"ב–,1612021 והתקנות, ההוראות, הכללים והצווים שנקבעו מכוחו;

(29) חוק מס כמשמעותו בפרט 36 לתוספת הראשונה, לרבות פקודת המסים (גבייה), חוק המסים (קנס פיגורים), התשמ"א–,1980 חוק קיזוז מסים, התש"ם–,1980 חוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט–,1621959 למעט סעיפים 24א ו־,25 חוק לעידוד השקעות הון בחקלאות, התשמ"א–,1980 חוק מיסוי רווחים ממשאבי טבע, התשע"א–,2011 חוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מענק עבודה), התשס"ח–,2007 פקודת המכס וחוק סוכני המכס, התשכ"ה–1964;

156 ס"ח התש"י, עמ' .86

157 ס"ח התשכ"ח, עמ' .234

158 ס"ח התשנ"ד, עמ' .308

159 ס"ח התשע"ד, עמ' .418

160 ס"ח התשנ"ה, עמ' .416

161 ס"ח התשפ"ב, עמ' .288

162 ס"ח התשי"ט, עמ' .234

163 ס"ח התשכ"ט, עמ' .232

164 ס"ח התשפ"ג, עמ' .564

165 ס"ח התשכ"א, עמ' .100

(30) חוק עידוד התעשייה (מסים), התשכ"ט–1631969;

(31) חוק לעידוד תעשייה עתירת ידע (הוראת שעה), התשפ"ג–1642023;

(32) חוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א–1651961;

26 -22/11/2023

(33) חוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו–,1996 והצווים שנקבעו מכוחו, למעט דיווחים לפי צו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (החלת החוק על גז טבעי וקביעת רמת פיקוח), התשע"ג–1662013;

(34) חוק הפיקוח על מצרכים ושירותים, התשי"ח–,1957 והצווים שנקבעו מכוחו;

(35) חוק בנק ישראל, התש"ע–,1672010 והכללים, ההוראות והצווים שנקבעו מכוחו;

(36) פקודת הבנקאות, ,1681941 והכללים, ההוראות והצווים שנקבעו מכוחה;

(37) חוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א–,1691981 והכללים והצווים שנקבעו מכוחו;

(38) חוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–,1701981 והתקנות, הכללים, ההוראות והצווים שנקבעו מכוחו;

(39) חוק נתוני אשראי, התשע"ו–,1712016 למעט סעיף 26(א)(2), והתקנות, הכללים, הצווים וההוראות שנקבעו מכוחו;

(40) חוק מערכות תשלומים, התשס"ח–,1722008 והתקנות והצווים שנקבעו מכוחו;

(41) סעיף 16(א) לחוק התחרות הכלכלית, התשמ"ח–1731988;

(42) חוק משק הגז הטבעי, התשס"ב–,1742002 והתקנות שנקבעו מכוחו, למעט חובות הדיווח החלות על משווקים שאינם ספקי גז טבעי מכוח תקנות משק הגז הטבעי (חובת מסירת מידע של מוכר ומשווק גז טבעי), התשפ"ב– 1752022;

(43) 166 ק"ת התשע"ג, עמ' .964

167 ס"ח התש"ע, עמ' .452

168 ע"ר ,1941 תוס' ,1 עמ' (ע) ,69 (א) .85

169 ס"ח התשמ"א, עמ' .232

170 ס"ח התשמ"א, עמ' .258

171 ס"ח התשע"ו, עמ' .838

172 ס"ח התשס"ח, עמ' .184

173 ס"ח התשמ"ח, עמ' .128

174 ס"ח התשס"ב, עמ' .55

175 ק"ת התשפ"ב, עמ' .2240

חוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט–1989;

27 -22/11/2023

(44) סעיף 4(א) לצו פיצויים לנפגעי תאונות דרכים (מימון הקרן), התשס"ג–

1762002;

(45) סעיפים ,10 30 ו־,35 פרק ג',1 וסעיפים ,61 64ו, ,67 73 ו־170 לחוק הפטנטים, התשכ"ז–1967;

(46) תקנות 102(ג) ו־149 לתקנות הפטנטים (נוהלי הרשות, סדרי דין, מסמכים ואגרות), התשכ"ח–1968;

(47) תקנות הפטנטים (יישום האמנה בדבר שיתוף פעולה בענייני פטנטים), התשנ"ו–,1996 למעט תקנות 7א ו־9;

(48) סעיפים ,24 25(ב1), 29(ג), 30(ג), 33(ב) רישה, ,38 ,39 ,41 ,45 ,53 ו־,55 ופרק ח'1 לפקודת סימני מסחר [נוסח חדש], התשל"ב–1972;

(49) תקנות 35 ו־52 לתקנות סימני המסחר, 1940;

(50) תקנות סימני מסחר (יישום פרוטוקול מדריד), התשס"ז–2007;

(51) חוק הגנת כינויי מקור וציונים גאוגרפיים, התשכ"ה–,1965 והתקנות שנקבעו מכוחו;

(52) סעיף 21 ופרק ח' לחוק העיצובים, התשע"ז–2017;

(53) תקנה 24 לתקנות העיצובים, התשע"ט–2019;

(54) תקנות העיצובים (יישום הסכם האג), התש"ף–2019;

(55) תקנה 69 לתקנות המדגמים;

(56) סעיפים 16א(ד), 18(א1) ו־(א2), 47(א) ו־(ג), 47ב(ב), ו־47ד(א) לחוק לעידוד מחקר, פיתוח וחדשנות טכנולוגית בתעשייה, התשמ"ד–1984;

(57) נוהל לתמיכות מתקציב המדינה במוסדות ציבור177;

(58) סעיף 12 לחוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות, התשע"ט–1782018;

(59) סעיפים ,13 20 ו־25 לחוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט–1791969;

(60) פקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], התש"ל–,1970 והתקנות והצווים שנקבעו מכוחה;

176 ק"ת התשס"ג, עמ' .342

177 י"פ התש"ף, עמ' .482

178 ס"ח התשע"ט, עמ' .14

179 ס"ח התשכ"ט, עמ' .180

28 -22/11/2023

(61) פקודת תאונות ומחלות משלח־יד (הודעה), ,1801945 והתקנות והצווים שנקבעו מכוחה;

(62) חוק חומרי נפץ, התשי"ד–,1811954 והתקנות והצווים שנקבעו מכוחו;

(63) חוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי"ד–,1954 והתקנות והצווים שנקבעו מכוחו;

(64) חוק הצבת מכשירי החייאה במקומות ציבוריים, התשס"ח–,1822008 והתקנות שנקבעו מכוחו;

(65) חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו–,1831996 והתקנות שנקבעו מכוחו;

(66) חוק שירות עבודה בשעת־חירום, התשכ"ז–1967;

(67) תקנה 32 לתקנות הנוטריונים, התשל"ז–1841977;

(68) תקנה 8(ב) לתקנות חוקרים פרטיים ושירותי שמירה (רישיונות),

התשל"ב–1851972;

(69) תקנה 4 לתקנות האפוטרופוס הכללי (סדרי דין וביצוע), התשל"ח–

1861978;

(70) חוק אימוץ ילדים, התשמ"א–1981;

(71) חוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–1986;

(72) חוק שירות המילואים, התשס"ח–2008;

(73) זה;

חוק השיפוט הצבאי, התשט"ו–,1955 ופקודות הצבא כהגדרתן בחוק

(74) סעיפים 40 ו־46א לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–1871994;

180 ע"ר ,1945 תוס' ,1 עמ' (ע) ,62 (א) .80

181 ס"ח התשי"ד, עמ' .64

182 ס"ח התשס"ח, עמ' .680

183 ס"ח התשנ"ו, עמ' .201

184 ק"ת התשל"ז, עמ' .1724

185 ק"ת התשל"ב, עמ' .1236

186 ק"ת התשל"ח, עמ' .1600

187 ס"ח התשנ"ד, עמ' .156

29 -22/11/2023

(75) תקנה 17(יג) לתקנות חובת המכרזים (התקשרויות מערכת הביטחון),

התשנ"ג–1881993;

(76) תקנות המכר (דירות) (הבטחת השקעות של רוכשי דירות) (דיווח

לממונה), התשע"ט–1892019;

(77) סעיף 32כט(ב) לחוק היטלי סחר ואמצעי הגנה, התשנ"א–1901991;

(78) תקנות 29(ד) ו־32ד(ב) לתקנות תכנון משק החלב (קביעת מכסות חלב),

התשע"ד–1912014;

(79) תקנות 4(ב), 5(1)(ב) ו־8(3) לתקנות תכנון משק החלב (העברת מכסות של

יצרנים שיתופיים בענף הבקר), התשע"ה–1922015;

(80) סעיף 4(1) לפקודת הכלבת;

(81) תקנה 2(א) לתקנות הכלבת (החזקת כלבים, חתולים וקופים במאורות

בידוד), התשי"ט–1931959;

(82) תקנה 8 לתקנות הכלבת (חיסון), התשס"ה–1942005;

(83) תקנה 2 לתקנות מחלות בעלי חיים (בדיקה וטרינרית של בשר חזיר בר),

התשל"ז–1951977;

(84) תקנה 6(א)(1) לתקנות מחלות בעלי חיים (ביעור מחלת הברוצלוזיס

בצאן), התשמ"ט–1961989;

(85) תקנה 6(ב)(1) לתקנות מחלות בעלי חיים (ברוצלוזיס הבקר), התשל"ו–

1971976;

(86) תקנות 4(ה) ו־13 לתקנות צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) (הובלת

עופות), התשע"ב–1982011;

188 ק"ת התשנ"ג, עמ' .841

189 ק"ת התשע"ט, עמ' .4026

190 ס"ח התשנ"א, עמ' .38

191 ק"ת התשע"ד, עמ' .1748

192 ק"ת התשע"ה, עמ' .572

193 ק"ת התשי"ט, עמ' .1724

194 ק"ת התשס"ח, עמ' .377

195 ק"ת התשל"ז, עמ' .2142

196 ק"ת התשמ"ט, עמ' .539

197 ק"ת התשל"ו, עמ' .765

198 ק"ת התשע"ב, עמ' .171

30 -22/11/2023

(87) תקנה 2 (ב) לתקנות מחלות בעלי חיים (רישום, סימון והובלה של בקר),

התשל"ו–1991976;

(88) תקנה 14(ב) לתקנות להסדרת הפיקוח על כלבים, התשס"ה–2002005;

(89) סעיף 12(א) לחוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד–1994;

(90) תקנות 9(ב) ו־12(6) לתקנות צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) (החזקה

שלא לצרכים חקלאיים), התשס"ט–2012009;

(91) סעיפים 6(ה), 8(ב)(3) ו־11(ג) לחוק למניעת מפגעי אסבסט ואבק מזיק,

התשע"א–2022011;

(92) סעיף 11ו לחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד–2031984;

(93) תקנות 7(ה) ו־12(ד)(2) לתקנות בריאות העם (תקני איכות מי קולחין

וכללים לטיהור שפכים), התש"ע–2042010;

(94) תקנה 4א לתקנות המים (מניעת זיהום מים) (שימוש בבוצה וסילוקה),

התשס"ד–2052004;

(95) תקנה 6(א)(2) לתקנות המים (מניעת זיהום מים) (בריכות אידוי ואגירה),

התשנ"ז–2061997;

(96) תקנה 10 לתקנות המים (מניעת זיהום מים) (מערכת להולכת שפכים),

התשע"ב–2072011;

(97) תקנה 10 לתקנות המים (מניעת זיהום מים) (קווי דלק), התשס"ו–

2082006;

(98) תקנה 12 (ב) לתקנות המים (מניעת זיהום מים) (תחנות דלק), התשנ"ז–

2091997;

199 ק"ת התשל"ו, עמ' .2678

200 ק"ת התשס"ה, עמ' .362

201 ק"ת התשס"ט, עמ' .1260

202 ס"ח התשע"א, עמ' .694

203 ס"ח התשמ"ד, עמ' .142

204 ק"ת התש"ע, עמ' .1018

205 ק"ת התשס"ד, עמ' .287

206 ק"ת התשנ"ז, עמ' .1118

207 ק"ת התשע"ב, עמ' .242

208 ק"ת התשס"ו, עמ' .592

209 ק"ת התשנ"ז, עמ' .1121

31 -22/11/2023

(99) תקנות המים (אמות מידה להקצאת מים לחקלאות), התשע"ח–

2102018;

(100) תקנה 12(ב) לתקנות מניעת זיהום הים ממקורות יבשתיים, התש"ן– 2111990;

(101) תקנה 2(ב) לתקנות רישוי עסקים (סילוק פסולת חומרים מסוכנים), התשנ"א–,2121990 לעניין בקשת אישור מאת המנהל לדחיית המועד הנקוב בתקנת משנה (א);

(102) סעיף 25א לחוק אוויר נקי, התשס"ח–,2132008 וסעיף 21(ה) לחוק האמור , אלא אם כן תוקף ההיתר נושא הפעולה הוארך לפי חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה – חרבות ברזל) (אישורים רגולטוריים, עיצומים כספיים ובדיקות מיתקני גז), התשפ"ד–2142023;

(103) סעיף 67 לחוק הירושה, התשכ"ה–2151965;

(104) תקנות ,18 ,22 23 ו־49 לתקנות הירושה, התשנ"ח–2161998;

(105) סעיפים 123(ב), ,141 ,223 ,292 317(א), 317(ב), 345כד, 345כד2(ג), 346(ב) ו־(ג) לחוק החברות;

(106) תקנה 15 לתקנות החברות (דיווח, פרטי רישום וטפסים), התש"ס– ,2171999 לעניין דיווח לפי סעיף 140 לחוק החברות ותקנה 16א(ה) לתקנות אלה;

(107) סעיפים 179(א), סעיף 180(א) סעיף 188(א) לפקודת החברות [נוסח חדש], התשמ"ג–1983;

(108) סעיפים 34ז, 38(ב)(1) ו־(3), 39ג(ג) ו־47(ב) לחוק העמותות, התש"ם– 2181980;

(109) סעיפים 4 ו־9(א) לפקודת השותפויות [נוסח חדש], התשל"ה–1975;

210 ק"ת התשע"ח, עמ' .1772

211 ק"ת התש"ן, עמ' .250

212 ק"ת התשנ"א, עמ' .22

213 ס"ח התשס"ח, עמ' .752

214 ס"ח התשפ"ד, עמ' .28

215 ס"ח התשכ"ה, עמ' .63

216 ק"ת התשנ"ח, עמ' .1256

217 ק"ת התש"ס, עמ' .166

218 ס"ח התש"ם, עמ' .210

32 -22/11/2023

(110) סעיף 2(ג) לכללי העמותות (הגשה באופן מקוון), התשע"ט–2192019;

(111) סעיף 2 (ד) לכללי החברות (הגשה באופן מקוון בידי חברה לתועלת הציבור), התשע"ט–2202019;

(112) תקנות 5(ג) ו־13ז(ב) לתקנות המשכון (סדרי רישום ועיון), התשנ"ד– 2211994;

(113) תקנה 4 לתקנות החוק העותומני על האגודות (דיווח ושקיפות), התשפ"א–2222021;

(114) חוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז–,1967 והתקנות שנקבעו מכוחו;

(115) חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח–,2018 והתקנות שנקבעו מכוחו;

(116) סעיפים ,12 13 ו־15 לחוק תשתיות להולכה ולאחסון של נפט על ידי גורם מפעיל, התשע"ז–2017;

(117) סעיפים 6 ו־7 לחוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה–2231965;

(118) תקנות עובדים זרים (פיקדון לעובדים זרים), התשע"ו–2242016;

(119) חוק הארכת מועדים, התשל"ה–1974;

(120) חוק משק החשמל, התשנ"ו–,1996 והתקנות והכללים שנקבעו מכוחו;

(121) חוק החשמל, התש"יד–,1954 והתקנות והכללים שנקבעו מכוחו, למעט תקנות 5(ג), 6(ב) ו־34 לתקנות החשמל (רישיונות), התשמ"ה–1985;

(122) סעיפים 6(ב) ו־(ג), 8(ב)(2) ו־(3), ,9 19א ו־19ב לחוק המפלגות, התשנ"ב– 1992;

(123) תקנות 5(א) ו־10 לתקנות המפלגות (רישום ודיווח), התשנ"ג–1993;

219 ק"ת התשע"ט, עמ' .3030

220 ק"ת התשע"ט, עמ' .3031

221 ק"ת התשנ"ד, עמ' .734

222 ק"ת התשפ"א, עמ' .3874

223 ס"ח התשכ"ה, עמ' .270

224 ק"ת התשע"ו, עמ' .1638

33 -22/11/2023

(124) תקנה 2 לתקנות מדידת מים (מסירת פרטים והגשת תסקירים על תפוקת מים), התשכ"א–,2251960 וכלל 30(א) לכללי מדידת מים (מערכות מדידת מים), התשפ"ב–,2262022 אם לא חל בעניינם הפטור לפי סעיף 30(ב) לכללים האמורים;

(125) סעיפים ,33 ,45 65 ו־112 לחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו– 2015;

(126) סעיף 12 לחוק קידום התחרות בענף המזון, התשע"ד–2272014;

(127) חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965;

(128) חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים (הוראת שעה), התשע"ד– 2014;

(129) חוק להסדרת מתן שירותי פיקדון ואשראי בלא ריבית על ידי מוסדות לגמילות חסדים, התשע"ט–2282019;

(130) חוק הנפט, התשי"ב–,2291952 והתקנות שנקבעו מכוחו;

(131) תקנות בריאות העם (איכותם התברואית של מי שתייה ומיתקני מי שתייה), התשע"ג–2013;

(132) סעיף 5(א) ו־(ב) לצו הגז (בטיחות ורישוי) (אירוע גפ"מ), התש"ף– 2302020;

(133) חוק המים, התשי"ט–,2311959 והכללים שנקבעו מכוחו;

(134) חוק תאגידי מים וביוב, התשס"א–2322001;

(135) חוק שחרור על־תנאי ממאסר, התשס"א–2001;

(136) תקנה 5 לתקנות איסור צריכת זנות (אמצעי חלופי להטלת קנס), התש"ף–2332020;

225 ק"ת התשכ"א, עמ' .6

226 ק"ת התשפ"ב, עמ' .3118

227 ס"ח התשע"ד, עמ' .438

228 ס"ח התשע"ט, עמ' .258

229 ס"ח התשי"ב, עמ' .322

230 ק"ת התש"ף, עמ' .2089

231 ס"ח התשי"ט, עמ' .169

232 ס"ח התשס"א, עמ' .454

233 ק"ת התש"ף, עמ' .2553

34 -22/11/2023

(137) כלל 4 לכללי שירות המדינה (מינויים) (מכרזים, בחינות ומבחנים), התשכ"א–2341961;

(138) חוק התוכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה), התש"ף–2020;

(139) חוק מענק סיוע לעסקים בשל ההשפעה הכלכלית של התפשטות זן אומיקרון של נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התשפ"ב–2022;

(140) סעיף 10 לחוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז–2351957;

(141) תקנות הסכמים קיבוציים (הנוהל במתן צו הרחבה), התשל"ה–2361975;

(142) תקנות הסכמים קיבוציים (רישום), התשי"ז–1957;

(143) חוק הממשלה, התשס"א–2001;

(144) חוק הכנסת, התשנ"ד–1994;

(145) חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–,1969 והתקנות, ההוראות והכללים שנקבעו מכוחו.

תוספת רביעית

(סעיף 16(א))

( 1)

ועדה רפואית עליונה לפי סעיף 12 וועדת ערר לפי סעיף 26 לחוק הנכים

(תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב]237;

(2) ועדת ערר לפי סעיף 21 לחוק התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה), התש"ף–2020;

( 3)

ועדת ערר לפי סעיף 9 לחוק הסעד (טיפול באנשים עם מוגבלות שכלית–

התפתחותית), התשכ"ט–2381969;

( 4)

ועדת ערעור לפי סעיף 5 לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה

(תגמולים ושיקום), התש"י–2391950;

234 ק"ת התשכ"א, עמ' .1588

235 ס"ח התשי"ז, עמ' .63

236 ק"ת התשל"ה, עמ' .2484

237 ס"ח התשי"ט, עמ' .276

238 ס"ח התשכ"ט, עמ' .132

239 ס"ח התש"י, עמ' .162

35 -22/11/2023

( 5)

ועדה רפואית לעררים לפי סעיף 9 לחוק לפיצוי נפגעי גזזת, התשנ"ד–

2401994;

( 6)

ועדת עררים לפי סעיף 16 לחוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז–2411957;

(7) ועדת ערעור לפי סעיף 3 לחוק נכי המלחמה בנאצים, התשי"ד–2421954 , וועדה רפואית עליונה לפי סעיף 12א לחוק האמור;

( 8)

ועדת ערר לפי סעיף 19 לחוק להגברת האכיפה של דיני עבודה, התשע"ב–

2432011;

( 9)

ועדת עררים לפי סעיף 7 לחוק החשמל, התשי"ד–2441954;

(10) ועדת ערר רפואית לפי סעיף 55א לפקודת התעבורה245;

(11) ועדת ערר לפי תקנה 24 לתקנות הספנות (ימאים) (משיטי כלי שיט

קטנים), התשנ"ח–2461998;

(12) ועדת ערר לפי סעיף 46ב1 לפקודת מסילות הברזל [נוסח חדש],

התשל"ב–2471972;

(13) ועדת ערר לפי סעיף 12ב לחוק כביש אגרה (כביש ארצי לישראל),

התשנ"ה–2481995;

(14) ועדת ערר לפי סעיף 12א לחוק כבישי אגרה (מנהרות הכרמל), התשנ"ה–

2491995;

(15) ועדת ערר לפי סעיף 4ח לחוק נתיבים מהירים, התש"ס–2502000;

(16) ועדת ערר לפי סעיף 3 לחוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (הליכים

לעניין החלטות הנוגעות לחיילים בשירות קבע), התש"ע–2512010;

240 ס"ח התשנ"ד, עמ' .33

241 ס"ח התשי"ז, עמ' .163

242 ס"ח התשי"ד, עמ' .76

243 ס"ח התשע"ב, עמ' .62

244 ס"ח התשי"ד, עמ' .150

245 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,7 עמ' .173

246 ק"ת התשנ"ח, עמ' .751

247 ס"ח התשל"ב, עמ' .485

248 ס"ח התשנ"ה, עמ' .490

249 ס"ח התשנ"ה, עמ' .493

250 ס"ח התש"ס, עמ' .199

251 ס"ח התש"ע, עמ' .380

36 -22/11/2023

(17) ועדת ערעור לפי סעיף 44 לחוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות) [נוסח משולב], התשמ"ה–1985;

(18) ועדת ערר לפי סעיף 10 לחוק רישום קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות,

התשכ"ט–2521969;

(19) ועדות ערר לפי סעיף 5 לחוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה

כללית), התשל"ו–.2531976

תוספת חמישית

(סעיף 22)

***************************************************************************************

252 ס"ח התשכ"ט, עמ' .218

253 ס"ח התשל"ו, עמ' .252

37 -22/11/2023

מספר פנימי: 2211197

נספח מס' מ-/1673א'

הסתייגויות ובקשות רשות דיבור

להצעת חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה – חרבות ברזל) (סדרי מינהל, תקופות כהונה ותאגידים), התשפ"ד–2023

הסתייגויות

אין הסתייגויות

***************************************************************************************

בקשות רשות דיבור

חברי הכנסת מרב מיכאלי, נעמה לזימי, גלעד קריב, אפרת רייטן מרום, איימן עודה, אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן, עופר כסיף, יוסף עטאונה ***************************************************************************************

רשומות

ספר החוקים

י' בכסלו התשפ"ד 3120 23 בנובמבר 2023

עמוד

חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה - חרבות ברזל) (סדרי מינהל, תקופות כהונה ותאגידים), התשפ"ד-2023 208 תיקון עקיף:

חוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס-2000 - מס' 139

חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה - חרבות ברזל)

(סדרי מינהל, תקופות כהונה ותאגידים), התשפ"ד-2023*

ספר החוקים 3120, י' בכסלו התשפ"ד, 23.11.2023

פרק א': הגדרות

הגדרות 1. בחוק זה -

"בית דין מינהלי" - כל אחד מאלה:

(1) בית דין מינהלי כהגדרתו בחוק בתי דין מינהליים, לרבות בית דין או ערכאה אחרת שהוראות חוק בתי דין מינהליים חלות עליהם כאמור בסעיף 4 לאותו חוק;

(2) ועדת ערר רפואית או ועדה רפואית עליונה, או גוף אחר הממלא אותו תפקיד, גם אם כינויו שונה, שהוקמו בחיקוק;

"דירקטור בלתי תלוי", "דירקטור חיצוני", "חברה פרטית", "חברה ציבורית" ו"חברת איגרות חוב" - כהגדרתם בחוק החברות;

"החלטה מינהלית" - החלטה או פעולה של רשות ציבורית, מכוח סמכותה לפי חיקוק;

"חברה ממשלתית" ו"חברת בת ממשלתית" - כהגדרתן בחוק החברות הממשלתיות;

"חוק בתי דין מינהליים" - חוק בתי דין מינהליים, התשנ"ב-19921;

"חוק החברות" - חוק החברות, התשנ"ט-19992;

"חוק החברות הממשלתיות" - חוק החברות הממשלתיות, התשל"ה-19753;

"חוק חופש המידע" - חוק חופש המידע, התשנ"ח-19984;

"חוק ניירות ערך" - חוק ניירות ערך, התשכ"ח-19685;

"חוק סדר הדין הפלילי" - חוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-19826;

"חוק העונשין" - חוק העונשין, התשל"ז-19777;

"מועד נקוב" - מועד הנקוב באחת הדרכים האלה:

(1) בציון תאריך מסוים;

(2) בציון מועד שחל מדי תקופה;

"המצב הביטחוני המיוחד" - המצב הביטחוני השורר במדינה, שבשלו הוכרז מצב מיוחד בעורף כהגדרתו בחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-19518, ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023);

"פנייה לרשות ציבורית" - פנייה של אדם לרשות ציבורית, לפי חיקוק, ובכלל זה הגשת השגה, מסירת דיווח, מסמך או מידע אחר, מענה לפנייה של רשות ציבורית או הגשת בקשה להפעלת סמכות לפי חיקוק, למעט פעולות אלה:

* התקבל בכנסת ביום ט' בכסלו התשפ"ד (22 בנובמבר 2023); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הממשלה - 1673, מיום כ"ב בחשוון התשפ"ד (6 בנובמבר 2023), עמ' 116.

1 ס"ח התשנ"ב, עמ' 90.

2 ס"ח התשנ"ט, עמ' 189.

3 ס"ח התשל"ה, עמ' 132.

4 ס"ח התשנ"ח, עמ' 226.

5 ס"ח התשכ"ח, עמ' 234.

6 ס"ח התשמ"ב, עמ' 43.

7 ס"ח התשל"ז, עמ' 226.

8 ס"ח התשי"א, עמ' 78.

(1) תשלום לרשות ציבורית, ובכלל זה תשלום אגרה, היטל, מס וכל תשלום חובה אחר;

(2) תשלום קנס שהטיל בית משפט לפי כל דין, אשר יש לשלמו בתוך תקופה שקבע בית המשפט לפי סעיף 66 לחוק העונשין;

(3) תשלום קנס מינהלי שהוטל לפי חוק העבירות המינהליות, התשמ"ו-19859;

(4) תשלום קנס שהוטל בשל עבירות קנס מכוח סעיף 221 לחוק סדר הדין

הפלילי או דין אחר;

(5) תשלום קנס שהטיל בית דין לעבודה מכוח סמכותו לדון בעבירות על

החיקוקים המפורטים בתוספת השנייה לחוק בית הדין לעבודה, התשכ"ט-196910;

(6) תשלום סכום התחייבות להימנע מביצוע עבירה לפי סעיף 76 לחוק העונשין;

(7) תשלום שנכלל בהסדר מכוח סעיף 67ג(א)(1) לחוק סדר הדין הפלילי;

(8) תשלום קנס שהוטל לפי פקודת בזיון בית המשפט11;

(9) תשלום קנס אזרחי שנקבע בחיקוק;

"פקודת השותפויות" - פקודת השותפויות [נוסח חדש], התשל"ה-197512;

"רשות ציבורית" - כל אחד מהגופים שלהלן, ובכלל זה מי שממונה על הגוף או עומד בראש הגוף וכן עובד ציבור או נושא משרה בגוף כאמור, לרבות מי שגוף כאמור אצל לו את סמכותו ולמעט בית דין מינהלי:

(1) הממשלה ומשרדי הממשלה, לרבות יחידותיהם ויחידות הסמך שלהם;

(2) גוף שהוקם או שמונה לפי חוק, וכן גוף שניתנה לו סמכות לפי חיקוק - לעניין הסמכות שניתנה לו לפי אותו חיקוק;

(3) רשות מקומית;

(4) מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור;

(5) חברה ממשלתית וחברת בת ממשלתית - לעניין החלטה מינהלית ופנייה לרשות ציבורית לפי חוק חובת המכרזים, התשנ"ב-199213, בלבד;

(6) מעסיק ציבורי גדול כהגדרתו בסעיף 9ב(א) לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-199814 - לעניין פרסום תוכנית לפי סעיף 9ג(א) לחוק האמור;

"התקופה הקובעת הראשונה" - התקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד 7(באוקטובר 2023) עד יום ט' בכסלו התשפ"ד (22 בנובמבר 2023);

"התקופה הקובעת השנייה" - התקופה שמיום י' בכסלו התשפ"ד (23 בנובמבר 2023) עד יום כ"ו בטבת התשפ"ד (7 בינואר 2024);

"תקופת הדחייה" - תקופה של חודשיים.

פרק ב': החלטות מינהליות ופניות לרשות ציבורית

הארכת תקופה או 2. (א) על אף האמור בכל דין, נקבעה בחיקוק תקופה למתן החלטה מינהלית והיום דחיית מועד למתן האחרון של התקופה (בסעיף זה - היום האחרון המקורי) חל בתקופה הקובעת הראשונה, החלטה מינהלית תוארך התקופה למתן החלטה מינהלית כאמור בתקופת הדחייה מהיום האחרון המקורי.

9 ס"ח התשמ"ו, עמ' 31.

10 ס"ח התשכ"ט, עמ' 70.

11 חוקי א״י, חלק א׳, עמ׳ 332.

12 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 28, עמ' 549.

13 ס"ח התשנ"ב, עמ' 114.

14 ס"ח התשנ"ח, עמ' 152.

(ב) על אף האמור בכל דין, נקבע בחיקוק מועד נקוב למתן החלטה מינהלית (בסעיף זה - המועד הנקוב המקורי) והמועד הנקוב המקורי חל בתקופה הקובעת הראשונה, יידחה המועד הנקוב המקורי בתקופת הדחייה.

(ג) הוראות סעיפים קטנים (א) ו–(ב) לא יחולו על תקופה או מועד נקוב למתן החלטה מינהלית שנקבעו בחיקוק המנוי בתוספת הראשונה.

(ד) הוראות סעיפים קטנים (א) ו–(ב) יחולו גם על תקופה למתן החלטה מינהלית שהיום האחרון שלה חל בתקופה הקובעת השנייה וגם על מועד נקוב למתן החלטה מינהלית שחל בתקופה הקובעת השנייה, אם התקופה או המועד כאמור נקבעו בחיקוק המנוי בתוספת השנייה.

(ה) הוראות סעיף זה לא יחולו על כל אלה:

(1) החלטה או פעולה הנוגעת למעצר, להחזקה במשמורת או לכליאה;

(2) תשלום שמשלמת רשות ציבורית;

(3) פעולה שעניינה דיווח או העברת הודעה או מידע לכנסת, לוועדה

מוועדותיה או למבקר המדינה ולנציב תלונות הציבור;

(4) התקנה של תקנה בת־פועל תחיקתי;

(5) החלטה מינהלית לפי חוק חופש המידע.

הארכת תקופה 3. (א) על אף האמור בכל דין, נקבעה בחיקוק תקופה לפנייה לרשות ציבורית והיום או דחיית מועד האחרון של התקופה (בסעיף זה - היום האחרון המקורי) חל בתקופה הקובעת הראשונה לפנייה לרשות ציבורית או בתקופה הקובעת השנייה, תוארך התקופה לפנייה לרשות ציבורית כאמור בתקופת הדחייה מהיום האחרון המקורי.

(ב) על אף האמור בכל דין, נקבע בחיקוק מועד נקוב לפנייה לרשות ציבורית (בסעיף זה - המועד הנקוב המקורי) והמועד הנקוב המקורי חל בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה, יידחה המועד הנקוב המקורי בתקופת הדחייה.

(ג) הוראות סעיף זה לא יחולו על כל אלה:

(1) תקופה או מועד נקוב לפנייה לרשות ציבורית שנקבעו בחיקוק המנוי בתוספת השלישית;

(2) תקופה לפנייה לרשות ציבורית לפי חוק חופש המידע.

הארכת תקופה 4. הוראות סעיפים 2 ו־3 יחולו גם על תקופה שהוארכה או על מועד שנדחה, לפי העניין, או דחיית מועד למתן החלטה מינהלית או לפנייה לרשות ציבורית, מכוח סמכות הנתונה לרשות לפי הקבועים בהחלטה מינהלית חיקוק להאריך תקופה או לדחות מועד כאמור, לתקופה מוגבלת, ובלבד שהתקופה לא תוארך והמועד לא יידחה, לפי סעיפים 2 או 3 או כאמור בסעיף זה, יותר מפעם אחת.

ביטול או קיצור 5. (א) על אף האמור בסעיפים 2 עד 4, רשות ציבורית רשאית, ביוזמתה או לפי בקשה, של הארכת תקופה להחליט כי התקופה או המועד הנקוב למתן החלטה מינהלית מסוימת על ידה או או של דחיית מועד בעניין לפנייה מסוימת אליה, לא יוארכו או יידחו לפי הוראות אותם סעיפים, וכן רשאית היא מסוים לקבוע לעניין החלטה או פנייה מסוימת כאמור, תקופת דחייה קצרה יותר; בהחלטתה לפי סעיף זה תשקול הרשות הציבורית, בין היתר, את ההשלכות בנסיבות העניין של הארכת התקופה או דחיית המועד לפי סעיפים 2 עד 4 על זכויות הפרט.

(ב) החליטה רשות ציבורית כאמור בסעיף קטן (א), תודיע על כך בהודעה מנומקת בכתב לכל אדם שההחלטה חלה לגביו; בהודעה לפי סעיף קטן זה תציין הרשות הציבורית גם את המועד לסיום התקופה או את המועד הנקוב למתן ההחלטה המינהלית

או לפנייה, בהתאם להחלטה כאמור בסעיף קטן (א); ואולם, הרשות הציבורית אינה חייבת במתן הודעה כאמור אם החלטתה לפי סעיף קטן (א) ניתנה מיוזמתה והיא נוגעת למתן החלטה מינהלית מסוימת על ידה.

(ג) על החלטת רשות ציבורית לפי סעיף קטן (א) ניתן לעתור או לערער לערכאה המוסמכת לפי החיקוק שמכוחו ניתנת ההחלטה המינהלית או שלפיו פונה האדם לרשות הציבורית, לפי העניין.

פרסום לציבור 6. (א) רשות ציבורית תפרסם לציבור, ככל האפשר, באופן בהיר ונגיש, את עיקרי ההשלכות של חוק זה על החלטות מינהליות ופניות לרשות ציבורית הקבועות בחיקוק שהיא אחראית ליישומו; הפרסום ייעשה באתר האינטרנט של הרשות הציבורית ובדרכים נוספות המתאימות בנסיבות העניין.

(ב) לא תהיה עילת תביעה נגד רשות ציבורית בשל הפרת הוראות סעיף זה.

חוק חופש המידע 7. (א) על אף האמור בחוק חופש המידע, התקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד 7(

- הארכת תקופה באוקטובר 2023) עד יום כ"ב בחשוון התשפ"ד (6 בנובמבר 2023) לא תבוא במניין או דחיית מועד למתן החלטה על התקופות הקבועות בחוק חופש המידע למתן החלטה על ידי רשות ציבורית כהגדרתה ידי רשות ציבורית בחוק האמור או לפנייה לרשות ציבורית כאמור, לפי אותו חוק.

או לפנייה לרשות

ציבורית (ב) הוארכה התקופה לטיפול בבקשה לקבלת מידע לפי סעיף 7(ב) או (ג) לחוק חופש המידע, יחולו הוראות סעיף קטן (א) גם לעניין התקופה שהוארכה; נקבע בהחלטה על הארכה כאמור מועד לטיפול בבקשה בציון תאריך מסוים, יראו לעניין סעיף קטן זה כאילו נקבעה בהחלטה כאמור תקופה שתחילתה ביום מתן ההחלטה וסיומה באותו תאריך.

פרק ג': תקופות כהונה בשירות הציבורי ובגופים ציבוריים

הארכת תקופות 8. (א) על אף האמור בכל דין, בעל תפקיד כמפורט להלן, שמונה לתקופת כהונה קצובה כהונה בשירות והיום האחרון של תקופת כהונתו (בסעיף זה - היום האחרון המקורי) חל בתקופה הציבורי ובגופים ציבוריים הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה, יידחה לגביו היום האחרון המקורי, לפי המוקדם, בארבעה חודשים, או עד שימונה במקומו אדם אחר באופן קבוע ובלבד שתינתן לבעל התפקיד הודעה מראש של שלושים ימים לפחות על סיום כהונתו:

(1) דירקטור או יושב ראש דירקטוריון שמונו לפי חוק החברות הממשלתיות, לרבות דירקטור חיצוני ודירקטור בלתי תלוי המכהנים בחברה ממשלתית שהיא חברה ציבורית או המכהנים בחברה ממשלתית שהיא חברת איגרות חוב;

(2) חבר בית דין מינהלי שהוראות חוק בתי דין מינהליים חלות עליו כאמור בסעיף 4 לאותו חוק;

(3) חבר או יושב ראש של מועצה, רשות או גוף הממלא תפקיד דומה אף אם כינויו שונה, בתאגיד שהוקם בחוק, והמנהל הכללי של תאגיד כאמור;

(4) חבר או יושב ראש של ועדה או גוף אחר שהוקמו בחיקוק;

(5) חבר או יושב ראש של ועדה, מועצה או גוף שתפקידו דומה אף אם כינויו שונה, אם הוועדה, המועצה או הגוף כאמור פועלים ברשות ציבורית כאמור בפסקה (1) להגדרה "רשות ציבורית".

(ב) על אף האמור בכל דין, מי שמונה לתקופת כהונה קצובה בידי רשות מקומית כמפורט להלן, והיום האחרון של תקופת כהונתו חל בתקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) עד מועד הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות, לפי

סעיף 1(א) או (ב) לחוק לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות, התשפ"ד-202315, לפי העניין, תוארך כהונתו עד ליום ה־90 שלאחר מועד הבחירות הכלליות האמורות, ובלבד שלא תוארך כהונתו למועד מאוחר מיום י"ט באייר התשפ"ד (27 במאי 2024):

(1) דירקטור בדירקטוריון, או בעל תפקיד דומה בגוף דומה אף אם כינוים שונה, של תאגיד שהרשות המקומית מחזיקה בחלק מהונו, בחלק מכוח ההצבעה בו או בזכות למנות חבר דירקטוריון או חבר גוף מקביל בתאגיד;

(2) דירקטור שמונה לפי סעיף 61 לחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א-200116, למעט מי שמונה בהיותו חבר מועצת רשות מקומית.

(ג) אין בהארכת כהונה לפי סעיף קטן (א) או (ב) כדי להטיל על בעל התפקיד חובות הנובעות מתפקידו או להעניק לו זכויות הנובעות מתפקידו, בתקופה שמהיום האחרון המקורי ועד ליום פרסומו של חוק זה, למעט זכויות הנובעות מיחסי עבודה.

(ד) הוראות סעיף זה לא יחולו על כל אחד מאלה:

(1) מי שכהונתו חודשה בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת

השנייה;

(2) מי שחדל להתקיים בו התנאי בחיקוק שמכוחו מונה או שמכוחו הוא מכהן, למעט תנאי הנוגע למשך הכהונה, גיל או יציאה לקצבה;

(3) מי שתקופת כהונתו פקעה בתקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד 7(

באוקטובר 2023) עד יום פרסומו של חוק זה, ומונה במקומו, לפני יום פרסומו של חוק זה, אדם אחר, באופן זמני או קבוע;

(4) מי שהודיע בכתב לגורם הממנה כי אין להאריך את תקופת כהונתו לפי סעיף קטן (א) או (ב); הודעה כאמור תימסר בתוך 14 ימים מיום פרסומו של חוק זה, או אם הוארכה התקופה הקובעת השנייה לפי סעיף 18 - בתוך 14 ימים ממועד ההארכה.

פרק ד': תאגידים

סימן א': חברות

דחיית המועד 9. (א) על אף האמור בסעיף 60 לחוק החברות, על חברה שהמועד האחרון לכינוס האחרון לכינוס האסיפה השנתית שלה חל בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה, אסיפה שנתית ולמשלוח דוחות יחולו הוראות אלה:

כספיים

(1) לעניין חברה ציבורית ולעניין חברה פרטית שהיא חברת איגרות חוב - דירקטוריון החברה רשאי להחליט כי האסיפה השנתית תתכנס במועד שלא יאוחר מתום ארבעה חודשים מהמועד האחרון לכינוסה לפי הוראות סעיף 60 לחוק החברות;

(2) לעניין חברה פרטית שאינה חברת איגרות חוב - המועד האחרון לכינוס האסיפה השנתית יהיה ארבעה חודשים מהמועד האחרון לכינוסה לפי הוראות סעיף 60 לחוק החברות.

(ב) בחברה פרטית שמתקיימות לגביה הוראות סעיף 61(א) לחוק החברות, יחולו הוראות סעיף קטן (א) על המועד האחרון למשלוח דוחות כספיים לבעלי המניות הרשומים לפי הוראות סעיף 61(ב) לחוק האמור, בשינויים המחויבים.

15 ס"ח התשפ"ד, עמ' 22.

16 ס"ח התשס"א, עמ' 454.

הארכת תקופת 10. על אף האמור בסעיף 245 לחוק החברות, בהגדרה "דירקטור בלתי תלוי" שבסעיף 1 כהונה של לחוק האמור ובסעיף 50ב6(א) לחוק ניירות ערך, חל היום האחרון של תקופת כהונתו דירקטור חיצוני או של דירקטור בלתי של דירקטור חיצוני או של דירקטור בלתי תלוי אחר, בתקופה הקובעת הראשונה או תלוי אחר בתקופה הקובעת השנייה, רשאי הדירקטוריון להחליט להאריך את תקופת כהונתו של דירקטור כאמור, החל ביום קבלת ההחלטה, בתקופה נוספת שלא תעלה על ארבעה חודשים ממועד סיום כהונתו, והארכה זו לא תיחשב לעניין מגבלת תקופת הכהונה הקבועה בהוראות האמורות; לעניין זה, "דירקטור בלתי תלוי" - לרבות דירקטור בלתי תלוי כהגדרתו בסעיף 50ב1 לחוק ניירות ערך.

הארכת תקופה 11. (א) על אף האמור בסעיפים 121(ג), 267א(ד) ו־275(א1)(1) או (2) לחוק החברות, בתקנות שנקבעה בהחלטה (1)1 ו־1ב(ב) לתקנות החברות (הקלות בעסקאות עם בעלי עניין), התש"ס-200017, ובתקנה או הארכת תוקפו של אישור 1(ג) לתקנות החברות (הקלות לעניין החובה לקבוע מדיניות תגמול), התשע"ג-201318, הדירקטוריון רשאי להאריך תקופה שנקבעה בהחלטה או תוקפו של אישור שניתנו לפי אותן הוראות, והמסתיימים בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה, בתקופה נוספת שלא תעלה על ארבעה חודשים.

(ב) על אף האמור בסעיף 278(ב) ו–(ג) לחוק החברות, החלטה על הארכה כאמור בסעיף קטן (א) תתקבל בידי חברי הדירקטוריון שאין להם עניין אישי בהחלטה.

התגברות על תקנון 12. הוראות סימן זה יחולו על אף האמור בתקנון החברה.

החברה

דחיית מועד 13. על אף האמור בתקנות לעניין אגרות לפי סעיפים (6)44 ו־345כז לחוק החברות, המועד לקבלת החלטה על האחרון לקבלת החלטה מיוחדת על פירוק מרצון לפי סעיף 319 לפקודת החברות [נוסח פירוק לשם פטור מאגרה חדש], התשמ״ג-198319, או לפי סעיף 342כד לחוק החברות, בידי חברה שהפסיקה את פעילותה, לשם קבלת פטור מתשלום אגרה שנתית או עיצום כספי שהוטל בשל אי־ תשלומה, יידחה בתקופת הדחייה כאמור בסעיף 3.

סימן ב': שותפויות

הארכת תקופות 14. סעיפים 9 עד 12 יחולו, בשינויים המחויבים, על שותפות מוגבלת ציבורית כהגדרתה ודחיית מועדים בסעיף 65א(א) לפקודת השותפויות, לעניין המועד האחרון לכינוס אסיפה שנתית, תקופת לעניין שותפות מוגבלת ציבורית כהונה של דירקטור חיצוני, או תקופה שנקבעה בהחלטה או תוקפו של אישור, לפי סעיפים 65כח(א), 65ט, 65ז, 65מה(ד), 65נא(ה)(1) או (2), או 65נג(ב) לפקודת השותפויות, לפי העניין.

סימן ג': אגודות שיתופיות

הארכת תקופות 15. (א) על אף האמור בהוראות לפי סעיף 65 לפקודת האגודות השיתופיות ובתקנות ודחיית מועדים האגודה, יחולו הוראות אלה:

לעניין אגודות

שיתופיות (1) חל המועד האחרון לכינוס אסיפה כללית ראשונה בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה, יידחה המועד האמור בארבעה חודשים, אך האגודה תהיה רשאית לקיים בחירות לרשויות האגודה לפני המועד הנדחה כאמור אם ועד ההנהלה הזמני החליט על כך;

(2) חל היום האחרון של תקופת כהונתה של רשות מרשויות האגודה בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה, תוארך תקופת כהונתה בארבעה חודשים, אך ניתן לקיים בחירות לאותה רשות באותה תקופה אם הרשות החליטה על כך;

17 ק"ת התש"ס, עמ' 584.

18 ק"ת התשע"ג, עמ' 652.

19 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 37, עמ' 764.

(3) חל המועד האחרון שבו רשאית לפעול רשות מרשויות האגודה שפחת בה מספר החברים, בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה, תהיה אותה רשות רשאית לפעול עד תום ארבעה חודשים מהמועד האמור, אלא אם כן מספר החברים בה פחת מהמניין החוקי;

(4) תמה תקופת כהונתה של רשות מרשויות האגודה והיא המשיכה לכהן

בתפקידה מכוח ההוראות לפי פקודת האגודות השיתופיות, והיום האחרון של תקופת כהונתה כאמור חל בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה, תוארך תקופת כהונתה בארבעה חודשים נוספים, אך ניתן לקיים בחירות לאותה רשות באותה תקופה אם הרשות החליטה על כך.

(ב) תקופת כהונה לא תוארך לפי סעיף זה יותר מפעם אחת.

(ג) החליטה הרשות לקיים בחירות כאמור בסעיף קטן (א)(1), (2) או (4), יודיע על כך הוועד לחברי האגודה ולרשם האגודות השיתופיות בסמוך ככל האפשר לאחר קבלת ההחלטה.

(ד) מצא רשם האגודות השיתופיות, לפי פנייה שהוגשה אליו, כי בשל המצב הביטחוני המיוחד קיום הבחירות במועד שעליו החליטה רשות מרשויות האגודה יפגע פגיעה ממשית בזכות של חברי האגודה לבחור או להיבחר או בסדרי הבחירות באגודה, רשאי הוא להורות על אי־קיום הבחירות במועד שנקבע.

(ה) על החלטת רשם האגודות השיתופיות לפי סעיף קטן (ד) ניתן לערער לפני בית משפט לעניינים מינהליים.

פרק ה': סדרי דין בבתי דין מינהליים

הארכת תקופות 16. (א) על אף האמור בכל דין, נקבעה בחיקוק תקופה להגשת ערר לבית דין מינהלי המנוי ודחיית מועדים בתוספת הרביעית (בפרק זה - בית הדין), והיום האחרון של התקופה (בסעיף קטן זה לעניין סדרי דין בבתי דין מינהליים - היום האחרון המקורי) חל בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה, תוארך התקופה להגשת ערר כאמור בתקופת הדחייה מהיום האחרון המקורי.

(ב) החליט בית הדין, לפני פרסומו של חוק זה, על הארכת תקופה להגשת ערר, והיום האחרון של התקופה המוארכת (בסעיף קטן זה - היום האחרון המקורי) חל בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה, תוארך התקופה להגשת ערר כאמור בתקופת הדחייה מהיום האחרון המקורי; נקבע בהחלטה כאמור מועד להגשת ערר בציון תאריך מסוים (בסעיף קטן זה - המועד המקורי), יידחה המועד המקורי בתקופת הדחייה.

(ג) על אף האמור בכל דין, נקבעו בחיקוק או קבע בית הדין לפני פרסומו של חוק זה תקופה או מועד לעשיית דבר שבסדרי דין, שאינם כאמור בסעיף קטן (א) או (ב), לרבות מועד בציון תאריך מסוים, והיום האחרון של התקופה או המועד כאמור חלים בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה, תוארך התקופה או יידחה המועד בהתאם להוראות אותם סעיפים קטנים, בשינויים המחויבים.

(ד) על אף האמור בסעיף קטן (ג), מועד לדיון בערר שחל מיום פרסומו של חוק זה ועד תום התקופה הקובעת השנייה, יידחה, והמועד ייקבע מחדש לאחר תום התקופה הקובעת השנייה.

(ה) הוראות סעיף זה יחולו אלא אם כן הורה בית הדין אחרת אחרי פרסומו של חוק זה.

פרק ו': קבלת החלטות בחברות ממשלתיות ובתאגידים שהוקמו בחוק

קבלת החלטות 17. (א) (1) על אף האמור בכל דין ובמסמכי היסוד כהגדרתם בחוק החברות בעניינים חיוניים הממשלתיות, בתקופה הקובעת השנייה רשאים דירקטוריון חברה ממשלתית שאינם סובלים דיחוי או חברת בת ממשלתית, או ועדת דירקטוריון בחברה כאמור, לקבל החלטות בעניינים חיוניים שאינם סובלים דיחוי במהלך פעילותה השוטפת של החברה, אף אם מספר הדירקטורים המכהנים נמוך ממספר הדירקטורים המזערי הנדרש לפעילותם של הדירקטוריון או של ועדת הדירקטוריון, או מהמניין החוקי הנדרש לקיום ישיבות דירקטוריון או ועדת דירקטוריון, ואף באין דירקטורים שמתקיימים בהם תנאים נוספים הנדרשים לפי דין לכינוס הדירקטוריון או ועדת הדירקטוריון או לקבלת החלטה על ידי מי מהם, ובלבד שבהחלטה נקבע כי העניין חיוני ואינו סובל דיחוי.

(2) הודעה על נושא ההחלטה שהתקבלה כאמור בפסקה (1) תימסר לרשות

החברות הממשלתיות ותפורסם באתר האינטרנט של הרשות ושל החברה;

בהודעה כאמור יצוינו מספר הדירקטורים שהשתתפו בקבלת ההחלטה והמניין החוקי הנדרש לקבלתה.

(ב) (1) הוראות סעיף קטן (א) יחולו, בשינויים המחויבים, גם על תאגידים שהוקמו בחוק כמשמעותם בסעיף 60א לחוק החברות הממשלתיות, ובלבד שהודעה כאמור בסעיף קטן (א)(2) תימסר לשר הממונה על החיקוק שמכוחו הוקם התאגיד ותפורסם באתר האינטרנט של המשרד שעליו ממונה השר.

(2) שר ממונה כאמור בפסקה (1) ימסור לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת דיווח על הודעות שהתקבלו לפי אותה פסקה, עד יום י"ב בטבת התשפ"ד 24( בדצמבר 2023), ואם הוארכה התקופה הקובעת השנייה - גם 14 ימים לפני תום תקופת ההארכה.

פרק ז': הוראות שונות

הארכת התקופה 18. ראש הממשלה, באישור הממשלה ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, הקובעת השנייה רשאי, בצו, להאריך את התקופה הקובעת השנייה, בתקופות נוספות שלא יעלו על שלושה חודשים כל אחת, אם נוכח כי מתקיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת עקב המצב הביטחוני המיוחד, ובלבד שמשך ההארכה הכולל לפי סעיף קטן זה לא יעלה על תשעה חודשים; הארכה לפי סעיף זה יכול שתהיה דרך כלל או לעניינים מסוימים לפי חוק זה.

הארכת תקופת 19. שר המשפטים, באישור ראש הממשלה ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, הדחייה רשאי, בצו, להאריך את תקופת הדחייה בתקופות נוספות, אם נוכח כי מתקיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת עקב המצב הביטחוני המיוחד, ובלבד שמשך ההארכה הכולל לפי סעיף זה לא יעלה על חודשיים; הארכה לפי סעיף זה יכול שתהיה דרך כלל או לעניינים מסוימים לפי חוק זה.

חובת רשות 20. אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מחובתה של רשות ציבורית לפעול במהירות הראויה, ציבורית לפעול בהתאם לנסיבות העניין.

במהירות הראויה

שמירת דינים 21. אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראה לפי כל דין אחר המאריכה תקופות או הדוחה מועדים או מאפשרת לעשות כן.

סייגים לתחולה 22. הוראות חוק זה לא יחולו על תקופות ומועדים שחל לגביהם חיקוק שנקבע במהלך התקופה הקובעת הראשונה או התקופה הקובעת השנייה, למעט חיקוק המנוי בתוספת החמישית, וכן על תקופות ומועדים בהליכים שלפני ערכאות שנקבעו לגביהן חיקוקים כמפורט להלן:

(1) תקנות בתי המשפט ולשכות ההוצאה לפועל (סדרי דין במצב חירום מיוחד), התשנ"א-199120;

(2) תקנות בית הדין לעבודה (סדרי דין במצב חירום מיוחד), התשנ"א-199121;

(3) תקנות הכניסה לישראל (סדרי דין במצב חירום מיוחד בבית דין לעררים), התש"ף- 202022;

(4) תקנות הדיינים (סדרי דין בבתי הדין הרבניים בעת מצב חירום מיוחד) (הוראת שעה), התשפ"ד-202323;

(5) תקנות בתי הדין הדתיים הדרוזיים (סדרי דין בבתי הדין הדתיים הדרוזיים בעת מצב חירום מיוחד), התש"ף-202024;

(6) תקנות הקאדים (סדרי דין בבתי הדין השרעיים בעת מצב חירום מיוחד), התש"ף- 202025.

(7) הוראות הבחירות (דרכי תעמולה) (סדרי הדין בבקשות ועררים), התשע"ה-201526.

שינוי התוספות 23. (א) שר המשפטים, בהסכמת השר הממונה על החיקוק שלגביו נעשה השינוי ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את התוספת הראשונה ואת התוספת החמישית.

(ב) (1) השר הממונה על החיקוק שלגביו נעשה השינוי רשאי, בצו, לשנות את התוספת השנייה; הודעה על שינוי כאמור בליווי דברי הסבר תימסר לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת ותפורסם באתר האינטרנט של המשרד שעליו ממונה השר.

(2) על אף האמור בפסקה (1), הוספה של פרט לתוספת השנייה, המנוי גם בתוספת הראשונה, טעונה גם את אישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת.

(ג) שר המשפטים, בהסכמת השר הממונה על החיקוק שלגביו נעשה השינוי, רשאי, בצו, לגרוע הוראות מהתוספת השלישית, וכן רשאי הוא, בהסכמה של שר כאמור ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, להוסיף הוראות לתוספת האמורה.

(ד) שר המשפטים, בהסכמת השר הממונה על החיקוק שמכוחו מוקם או מוסמך בית הדין המינהלי, רשאי, בצו, לשנות את התוספת הרביעית.

ביצוע 24. שר המשפטים ממונה על ביצוע חוק זה.

תיקון חוק בתי 25. בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס-200027, בתוספת השנייה, בפרט 1, בסופו משפט לעניינים יבוא "או לפי סעיף 15(ד) לחוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה - חרבות מינהליים - מס' 139 ברזל) (סדרי מינהל, תקופות כהונה ותאגידים), התשפ"ד-202328".

20 ק"ת התשנ"א, עמ' 446.

21 ק"ת התשנ"א, עמ' 447.

22 ק"ת התש"ף, עמ' 796.

23 ק"ת התשפ"ד, עמ' 82.

24 ק"ת התש"ף, עמ' 776.

25 ק"ת התש"ף, עמ' 786.

26 ק"ת התשע"ה, עמ' 1852.

27 ס"ח התש"ס, עמ' 190; התשפ"ד, עמ' 104.

28 ס"ח התשפ"ד, עמ' 208.

תוספת ראשונה

(סעיף 2(ג))

(1) תקנות 1ג, 3א(א)(1)(ב) ו–(ב)(1), 3ב(ב), 10א(ו)(1) ו–(ז), 12(ג), 12א, 24ד(א)(1) ו–(2) ו־40ה(3) לתקנות חובת המכרזים, התשנ"ג-199329;

(2) תקנה 5(ה) לתקנות חובת המכרזים (חובת שיתוף פעולה תעשייתי), התשס"ז- 200730;

(3) סעיפים 42ב(ג) ו־58א לחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל- 197031;

(4) תקנות 5, 6 ו־8 לתקנות שירות המדינה (גמלאות) (רישום פרטי פסק דין לחלוקת חיסכון פנסיוני), התשע"ח-201832;

(5) סעיפים 47ב(ג) ו־62א לחוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות) [נוסח משולב], התשמ"ה-198533;

(6) חוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א-199134;

(7) חוק העונשין, התשל"ז-197735;

(8) סעיף 14 לחוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול), התשל"א-197136;

(9) חוק שירות הביטחון הכללי, התשס"ב-200237;

(10) חוק המאבק בטרור, התשע"ו-201638, והתקנות, הכללים והצווים שנקבעו מכוחו;

(11) חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, התשס"ב-200239;

(12) חוק האזנת סתר, התשל"ט-197940;

(13) חוק סמכויות שעת חירום (מעצרים), התשל"ט-197941;

(14) חוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי זיהוי ובמאגר מידע, התש"ע-200942;

(15) חוק שירות המילואים, התשס"ח-200843;

(16) חוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו-198644;

(17) חוק השיפוט הצבאי, התשט"ו-195545, ופקודות הצבא כהגדרתן בחוק זה;

29 ק"ת התשנ"ג, עמ' 826.

30 ק"ת התשס"ז, עמ' 826.

31 ס"ח התש"ל, עמ' 65.

32 ק"ת התשע"ח, עמ' 1730.

33 ס"ח התשמ"ה, עמ' 142.

34 ס"ח התשנ"א, עמ' 58.

35 ס"ח התשל"ז, עמ' 226.

36 ס"ח התשל"א, עמ' 134.

37 ס"ח התשס"ב, עמ' 179.

38 ס"ח התשע"ו, עמ' 898.

39 ס"ח התשס"ב, עמ' 192.

40 ס"ח התשל"ט, עמ' 118.

41 ס"ח התשל"ט, עמ' 76.

42 ס"ח התש"ע, עמ' 256.

43 ס"ח התשס"ח, עמ' 502.

44 ס"ח התשמ"ו, עמ' 107.

45 ס"ח התשט"ו, עמ' 171.

(18) חוק אימוץ ילדים, התשמ"א-198146;

(19) חוק הפטנטים, התשכ"ז-196747, למעט סעיף 64טו(ג);

(20) תקנות הפטנטים (נוהלי הרשות, סדרי דין, מסמכים ואגרות), התשכ"ח-196848, למעט תקנה 124(א);

(21) תקנות הפטנטים (יישום האמנה בדבר שיתוף פעולה בענייני פטנטים), התשנ"ו- 199649;

(22) פקודת סימני מסחר [נוסח חדש], התשל"ב-197250;

(23) תקנות סימני המסחר, 194051;

(24) תקנות סימני מסחר (יישום פרוטוקול מדריד), התשס"ז-200752;

(25) חוק הגנת כינויי מקור וציונים גאוגרפיים, התשכ"ה-196553;

(26) חוק העיצובים, התשע"ז-201754;

(27) תקנות העיצובים, התשע"ט-201955;

(28) תקנות העיצובים (יישום הסכם האג), התש"ף-201956;

(29) תקנות המדגמים57;

(30) פקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], התש"ל-197058, והתקנות והצווים שנקבעו מכוחה;

(31) חוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי"ד-195459, והתקנות והצווים שנקבעו מכוחו;

(32) תקנה 4 לתקנות העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם (בקשה לרישיון), התשנ"ו- 199660;

(33) חוק שירות עבודה בשעת־חירום, התשכ"ז-196761;

(34) תקנות 6 ו־14 לתקנות שירות עבודה בשעת־חירום (סדרי דין בוועדות שירות עבודה), התשל"ב-197262;

(35) חוק מוסר תשלומים לספקים, התשע"ז-201763;

46 ס"ח התשמ"א, עמ' 293.

47 ס"ח התשכ"ז, עמ' 148.

48 ק"ת התשכ"ח, עמ' 1104.

49 ק"ת התשנ"ו, עמ' 948.

50 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 26, עמ' 511.

51 ע"ר-1940, תוס' 2, עמ' (ע) 192, (א) 228.

52 ק"ת התשס"ז, עמ' 586.

53 ס"ח התשכ"ה, עמ' 186.

54 ס"ח התשע"ז, עמ' 1176.

55 ק"ת התשע"ט, עמ' 1848.

56 ק"ת התש"ף, עמ' 154.

57 חוקי א"י, כרך ג', עמ' (ע) 1957, (א) 1910.

58 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 16, עמ' 337.

59 ס"ח התשי"ד, עמ' 202.

60 ק"ת התשנ"ו, עמ' 1512.

61 ס"ח התשכ"ז, עמ' 86.

62 ק"ת התשל"ב, עמ' 688.

63 ס"ח התשע"ז, עמ' 552.

(36) חוק מס כהגדרתו בחוק לתיקון דיני מסים (חילופי ידיעות בין רשויות המס), התשכ"ז-196764, לרבות פקודת המסים (גבייה65), חוק המסים (קנס פיגורים), התשמ"א- 198066, חוק קיזוז מסים, התש"ם-198067, חוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט-195968, חוק לעידוד השקעות הון בחקלאות, התשמ"א-198069, חוק מיסוי רווחים ממשאבי טבע, התשע"א-201170, חוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מענק עבודה), התשס"ח-200771, פקודת המכס72, פקודת הטבק73, פקודת המשקאות המשכרים (ייצור ומכירה74), פקודת הכהילים המפוגלים75, וחוק סוכני המכס, התשכ"ה-196476;

(37) סעיפים 8ד(ו), 8ה(א) ו–(ב), 15לג(ג), 15לח(ג)(1), 17(ה), 47ב(א) ו־47ה(ב) לחוק לעידוד מחקר, פיתוח וחדשנות טכנולוגית בתעשייה, התשמ"ד-198477;

(38) חוק עידוד התעשייה (מסים), התשכ"ט-196978;

(39) חוק לעידוד תעשייה עתירת ידע (הוראת שעה), התשפ"ג-202379;

(40) חוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו-199680, והצווים שנקבעו מכוחו;

(41) חוק הפיקוח על מצרכים ושירותים, התשי"ח-195781, והצווים שנקבעו מכוחו;

(42) חוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א-196182;

(43) תקנה 3(א) לתקנות תכנון משק החלב (העברת מכסות יצרנים שיתופיים בענף הבקר), התשע"ה-201583;

(44) סעיף 9 לחוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו-200684;

(45) תקנה 6 לתקנות לפיקוח על יצוא של בעלי חיים ושל תוצרת מן החי (מוצרי עוף), התשל"ז-197685;

(46) תקנה 4(ג) לתקנות מחלות בעלי חיים (הסדרת תנועת בעלי חיים בישראל), התשמ"ב-198286;

(47) תקנה 8(ב) ו–(ג) לתקנות לפיקוח על יצוא של בעלי חיים ושל תוצרת מן החי (דגים, יענים, דבש וחלב ומוצריהם ומוצרי ביצים), התשנ"ח-199887;

64 ס"ח התשכ"ז, עמ' 136.

65 חוקי א"י, כרך ב', עמ' (ע) 1374, (א) 1399.

66 ס"ח התשמ"א, עמ' 38.

67 ס"ח התש"ם, עמ' 50.

68 ס"ח התשי"ט, עמ' 234.

69 ס"ח התשמ"א, עמ' 56.

70 ס"ח התשע"א, עמ' 806.

71 ס"ח התשס"ח, עמ' 84.

72 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 3, עמ' 39.

73 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 5, עמ' 100.

74 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 4, עמ' 74.

75 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 4, עמ' 88.

76 ס"ח התשכ"ה, עמ' 16.

77 ס"ח התשמ"ד, עמ' 100.

78 ס"ח התשכ"ט, עמ' 232.

79 ס"ח התשפ"ג, עמ' 564.

80 ס"ח התשנ"ו, עמ' 192.

81 ס"ח התשי"ח, עמ' 24.

82 ס"ח התשכ"א, עמ' 100.

83 ק"ת התשע"ה, עמ' 572.

84 ס"ח התשס"ו, עמ' 264.

85 ק"ת התשל"ז, עמ' 82.

86 ק"ת התשמ"ב, עמ' 1118.

87 ק"ת התשנ"ח, עמ' 718.

(48) סעיף (3)4 לפקודת הכלבת88;

(49) תקנות 14(א), (ד) ו–(ה) ו־15(א) לתקנות להסדרת הפיקוח על כלבים, התשס"ה- 200589;

(50) סעיף 7(ב)(2) לחוק הקרינה הבלתי מייננת, התשס"ו-200690;

(51) תקנה 4 לתקנות מניעת זיהום הים ממקורות יבשתיים, התש"ן-199091;

(52) סעיף 25א לחוק אוויר נקי, התשס"ח-200892;

(53) סעיפים 20(ה) ו־23(א1)(2) ו–(א2) לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח-196893;

(54) סעיפים 12, 13 ו־15 לחוק תשתיות להולכה ולאחסון של נפט על ידי גורם מפעיל, התשע"ז-201794;

(55) חוק משק הגז הטבעי, התשס"ב-200295, והתקנות שנקבעו מכוחו;

(56) חוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז-196796, והתקנות שנקבעו מכוחו;

(57) חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח-201897, והתקנות שנקבעו מכוחו;

(58) חוק הארכת מועדים, התשל"ה-197498;

(59) פקודת היבוא והיצוא [נוסח חדש], התשל"ט-197999, והצווים שנקבעו מכוחה למעט סעיף 3(ג)(2) לצו יבוא חופשי, התשע"ד-2014100, לגבי רשות המוסמכת במשרד התחבורה והבטיחות בדרכים, ומועדים למתן רישיון לפי סעיף 5 לצו יבוא אישי, התשע"ט-2019101, לגבי רשות המוסמכת ליבוא במשרד התחבורה והבטיחות בדרכים;

(60) חוק משק החשמל, התשנ"ו-1996102, והתקנות והכללים שנקבעו מכוחו;

(61) חוק החשמל, התשי"ד-1965103, והתקנות והכללים שנקבעו מכוחו, למעט תקנות 4 ו־5(א) לתקנות החשמל (רישיונות), התשמ"ה-1985104;

(62) סעיפים 188(ב1), 196(ב), 198א(ד) ו־248ב והתוספת השנייה לפקודת העיריות105;

(63) סעיף 13ו לפקודת המועצות המקומיות106;

(64) התוספת השלישית וסעיף (15)3 לתוספת הרביעית לצו המועצות המקומיות, התשי"א-1950107;

88 ע"ר-1934, תוס' 1, עמ' (ע) 242, (א) 242.

89 ק"ת התשס"ה, עמ' 362.

90 ס"ח התשס"ו, עמ' 158.

91 ק"ת התש"ן, עמ' 250.

92 ס"ח התשס"ח, עמ' 752.

93 ס"ח התשכ"ח, עמ' 204.

94 ס"ח התשע"ז, עמ' 480.

95 ס"ח התשס"ב, עמ' 55.

96 ס"ח התשכ"ז, עמ' 116.

97 ס"ח התשע"ח, עמ' 310.

98 ס"ח התשל"ה, עמ' 38.

99 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 32, עמ' 625.

100 ק"ת-שיעורי מק"ח, התשע"ד, עמ' 46.

101 ק"ת-שיעורי מק"ח, התשע"ט, עמ' 84.

102 ס"ח התשנ"ו, עמ' 208.

103 ס"ח התשי"ד, עמ' 190.

104 ק"ת התשמ"ה, עמ' 878.

105 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 8, עמ' 197.

106 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 9, עמ' 256.

107 ק"ת התשי"א, עמ' 178.

(65) פרק שביעי וסעיף (15)3 לתוספת השנייה לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי"ח-1958108;

(66) תקנה (15)3 לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח-1987109;

(67) סעיף 4(ב) לחוק המפלגות, התשנ"ב-1992110;

(68) תקנות 5(ג) ו־10 לתקנות המפלגות (רישום ודיווח), התשנ"ג-1993111;

(69) סעיפים 62, 176(ב) ו–(ג), 200(ב) ו־290(י) רישה וסימן ג' בפרק ז' לחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו-2015112;

(70) חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965113;

(71) תקנות בריאות העם (איכותם התברואית של מי שתייה ומיתקני מי שתייה), התשע"ג-2013114;

(72) חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים (הוראת שעה), התשע"ד-2014115;

(73) חוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט-1989116, לעניין החלטה מינהלית של גוף בודק או נותן שירותי הזרמה;

(74) חוק הנפט, התשי"ב-1952117, והתקנות שנקבעו מכוחו;

(75) חוק שחרור על־תנאי ממאסר, התשס"א-2001118;

(76) חוק התוכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה), התש"ף-2020119;

(77) חוק מענק סיוע לעסקים בשל ההשפעה הכלכלית של התפשטות זן אומיקרון של נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התשפ"ב-2022120;

(78) תקנה 8 לתקנות הסעד (טיפול במפגרים), התשל"ו-1975121;

(79) תקנות הסכמים קיבוציים (רישום), התשי"ז-1957122;

(80) סעיף 21 לחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב-2021123;

(81) חוק הממשלה, התשס"א-2001124;

(82) חוק הכנסת, התשנ"ד-1994125;

(83) חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט-1969126, והתקנות, ההוראות והכללים שנקבעו מכוחו, למעט סעיף 79א(א1) לחוק.

108 ק"ת התשי"ח, עמ' 1259.

109 ק"ת התשמ"ח, עמ' 229.

110 ס"ח התשנ"ב, עמ' 106.

111 ק"ת התשנ"ג, עמ' 722.

112 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 36, עמ' 749; ס"ח התשע"ו, עמ' 90.

113 ס"ח התשכ"ה, עמ' 307.

114 ק"ת התשע"ג, עמ' 1394.

115 ס"ח התשע"ד, עמ' 750.

116 ס"ח התשמ"ט, עמ' 108.

117 ס"ח התשי"ב, עמ' 322.

118 ס"ח התשס"א, עמ' 410.

119 ס"ח התש"ף, עמ' 298.

120 ס"ח התשפ"ב, עמ' 972.

121 ק"ת התשל"ו, עמ' 204.

122 ק"ת התשי"ז, עמ' 1223.

123 ס"ח התשפ"ב, עמ' 125.

124 ס"ח התשס"א, עמ' 168.

125 ס"ח התשנ"ד, עמ' 140.

126 ס"ח התשכ"ט, עמ' 103.

תוספת שנייה

(סעיף 2(ד))

(1) תקנה 6 לתקנות שכר מינימום (שכר מותאם לעובד עם מוגבלות בעל יכולת עבודה מופחתת), התשס"ב-2002127;

(2) סעיף 9ג לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח-1998128;

(3) סעיף 2יז לחוק הגנת הצומח, התשט"ז-1956129;

(4) סעיפים 26 ו־35 לחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב-2021130;

(5) סעיף 12(ג1)(3) לחוק כלי הירייה, התש"ט-1949131;

(6) סעיף 64טו(ג) לחוק הפטנטים, התשכ"ז-1967;

(7) תקנה 124(א) לתקנות הפטנטים (נוהלי הרשות, סדרי דין, מסמכים ואגרות), התשכ"ח-1968;

(8) תקנה 2(ג) לתקנות שמאי מקרקעין (ערר על בחינות), התשס"ב-2022132;

(9) תקנה 16(ג) לתקנות רואי חשבון, התשט"ז-1955133;

(10) סעיף 79א(א1) לחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט-1969;

(11) סעיף 4(א) לחוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית), התשל"ו-1976134.

תוספת שלישית

(סעיף 3(ג))

(1) חוק איסור הלבנת הון, התש"ס-2000135, והתקנות, ההוראות, הכללים והצווים שנקבעו מכוחו;

(2) חוק המאבק בטרור, התשע"ו-,2016 והתקנות, הכללים והצווים שנקבעו מכוחו;

(3) חוק למניעת הפצה ומימון של נשק להשמדה המונית, התשע"ח-2018136, והתקנות, ההוראות, הכללים והצווים שנקבעו מכוחו;

(4) חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א-1981137, והתקנות וההוראות שנקבעו מכוחו;

(5) חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה-2005138, והתקנות וההוראות שנקבעו מכוחו;

(6) חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ייעוץ, שיווק ומערכת סליקה פנסיוניים), התשס"ה-2005139, והתקנות וההוראות שנקבעו מכוחו;

127 ק"ת התשס"ב, עמ' 460.

128 ס"ח התשנ"ח, עמ' 152.

129 ס"ח התשט"ז, עמ' 79.

130 ס"ח התשפ"ב, עמ' 125.

131 ס"ח התש"ט, עמ' 143.

132 ק"ת התשס"ב, עמ' 852.

133 ק"ת התשט"ז, עמ' 34.

134 ס"ח התשל"ו, עמ' 252.

135 ס"ח התש"ס, עמ' 293.

136 ס"ח התשע"ח, עמ' 232.

137 ס"ח התשמ"א, עמ' 208.

138 ס"ח התשס"ה, עמ' 889.

139 ס"ח התשס"ה, עמ' 918.

(7) חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו- 2016140, והתקנות וההוראות שנקבעו מכוחו;

(8) פקודת ביטוח רכב מנועי [נוסח חדש], התש"ל-1970141;

(9) תקנות הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה) (מסירת מידע בנוגע להספקת גז), התשע"ה-2015142;

(10) תקנות הגז (בטיחות ורישוי) (רישוי ספקי גפ"מ), התשע"ט-2018143;

(11) סעיף 23 לחוק הגז הפחמימני המעובה, התשפ"א-2020144;

(12) סעיף 106 לחוק הטיס, התשע"א-2011145;

(13) תקנות 29(ה) ו־50ב(ה), הפרק השמיני ותקנה 138ב לתקנות הטיס (נוהלי תיעוד כלי טיס וחלקיהם), התשל"ז-1977146;

(14) תקנות (4)72 ו־145(5) לתקנות הטיס (רישיונות לעובדי טיס), התשמ"א-1981147;

(15) תקנות 4א, 30א, 238(ד), 239(ג), 248(ג)(3), 377(ג)(3), 380(ב) ו–(ג), 386(ג), 396א(ב) ו–(ד), 413א(ב)(1), 465א, 481(ד), 484(ד) ו־545ד לתקנות הטיס (הפעלת כלי טיס וכללי טיסה), התשמ"ב-1981148;

(16) תקנות 10, 15(ה), 19(ב) ו־(ג), 41 ו־44 לתקנות הטיס (מכוני בדק), התשע"ג-2013149;

(17) תקנה 6(ב) לתקנות הטיס (בטיחות בשדות התעופה של רשות שדות התעופה), התשנ"ב-1992150;

(18) תקנה 17(ב) ו־(ג) לתקנות הטיס (שדות תעופה - מידע תעופתי), התשע"ט-2018151;

(19) תקנה 18 לתקנות הטיס (מערכת ניהול בטיחות), התשע"ח-2017152;

(20) תקנה 22(א) לתקנות הטיס (רישום כלי טיס וסימונם), התשל"ד-1973153;

(21) תקנה 9(א)(2) לתקנות רישוי שירותי התעופה (טיסות שכר), התשפ"ג-2023154;

(22) תקנות 3א(א)(2) ו–(ב)(2), 3ב(ג) ו־21(ה) לתקנות חובת המכרזים, התשנ"ג-1993155;

(23) סעיף 21 לחוק נכסי נפקדים, התש"י-1950156;

(24) חוק ניירות ערך, התשכ"ח-1968157, והתקנות, ההוראות, הכללים והצווים שנקבעו מכוחו;

140 ס"ח התשע"ו, עמ' 1098.

141 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 15, עמ' 320.

142 ק"ת התשע"ה, עמ' 842.

143 ק"ת התשע"ט, עמ' 634.

144 ס"ח התשפ"א, עמ' 146.

145 ס"ח התשע"א, עמ' 830.

146 ק"ת התשל"ז, עמ' 1576.

147 ק"ת התשמ"א, עמ' 510.

148 ק"ת התשמ"ב, עמ' 8.

149 ק"ת התשע"ג, עמ' 668.

150 ק"ת התשנ"ב, עמ' 1046.

151 ק"ת התשע"ט, עמ' 474.

152 ק"ת התשע"ח, עמ' 572.

153 ק"ת התשל"ד, עמ' 312.

154 ק"ת התשפ"ג, עמ' 1836.

155 ק"ת התשנ"ג, עמ' 826.

156 ס"ח התש"י, עמ' 86.

157 ס"ח התשכ"ח, עמ' 234.

(25) חוק השקעות משותפות בנאמנות, התשנ"ד-1994158, והתקנות, ההוראות, הכללים והצווים שנקבעו מכוחו;

(26) חוק להסדרת פעילות חברות דירוג האשראי, התשע"ד-2014159, והתקנות והצווים שנקבעו מכוחו;

(27) חוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות, בשיווק השקעות ובניהול תיקי השקעות, התשנ"ה-1995160, והתקנות, ההוראות, הכללים והצווים שנקבעו מכוחו;

(28) חוק שירות מידע פיננסי, התשפ"ב-2021161, והתקנות, ההוראות, הכללים והצווים שנקבעו מכוחו;

(29) חוק מס כמשמעותו בפרט 36 לתוספת הראשונה, לרבות פקודת המסים (גבייה), חוק המסים (קנס פיגורים), התשמ"א-,1980 חוק קיזוז מסים, התש"ם-,1980 חוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט-1959162, למעט סעיפים 24א ו־,25 חוק לעידוד השקעות הון בחקלאות, התשמ"א-,1980 חוק מיסוי רווחים ממשאבי טבע, התשע"א-,2011 חוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מענק עבודה), התשס"ח-,2007 פקודת המכס וחוק סוכני המכס, התשכ"ה-1964;

(30) חוק עידוד התעשייה (מסים), התשכ"ט-1969163;

(31) חוק לעידוד תעשייה עתירת ידע (הוראת שעה), התשפ"ג-2023164;

(32) חוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א-1961165;

(33) חוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו-,1996 והצווים שנקבעו מכוחו, למעט דיווחים לפי צו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (החלת החוק על גז טבעי וקביעת רמת פיקוח), התשע"ג-2013166;

(34) חוק הפיקוח על מצרכים ושירותים, התשי"ח-,1957 והצווים שנקבעו מכוחו;

(35) חוק בנק ישראל, התש"ע-2010167, והכללים, ההוראות והצווים שנקבעו מכוחו;

(36) פקודת הבנקאות, 1941168, והכללים, ההוראות והצווים שנקבעו מכוחה;

(37) חוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א-1981169, והכללים והצווים שנקבעו מכוחו;

(38) חוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א-1981170, והתקנות, הכללים, ההוראות והצווים שנקבעו מכוחו;

(39) חוק נתוני אשראי, התשע"ו-2016171, למעט סעיף 26(א)(2), והתקנות, הכללים, הצווים וההוראות שנקבעו מכוחו;

(40) חוק מערכות תשלומים, התשס"ח-2008172, והתקנות והצווים שנקבעו מכוחו;

158 ס"ח התשנ"ד, עמ' 308.

159 ס"ח התשע"ד, עמ' 418.

160 ס"ח התשנ"ה, עמ' 416.

161 ס"ח התשפ"ב, עמ' 288.

162 ס"ח התשי"ט, עמ' 234.

163 ס"ח התשכ"ט, עמ' 232.

164 ס"ח התשפ"ג, עמ' 564.

165 ס"ח התשכ"א, עמ' 100.

166 ק"ת התשע"ג, עמ' 964.

167 ס"ח התש"ע, עמ' 452.

168 ע"ר-1941, תוס' 1, עמ' (ע) 69, (א) 85.

169 ס"ח התשמ"א, עמ' 232.

170 ס"ח התשמ"א, עמ' 258.

171 ס"ח התשע"ו, עמ' 838.

172 ס"ח התשס"ח, עמ' 184.

(41) סעיף 16(א) לחוק התחרות הכלכלית, התשמ"ח-1988173;

(42) חוק משק הגז הטבעי, התשס"ב-2002174, והתקנות שנקבעו מכוחו, למעט חובות הדיווח החלות על משווקים שאינם ספקי גז טבעי מכוח תקנות משק הגז הטבעי (חובת מסירת מידע של מוכר ומשווק גז טבעי), התשפ"ב-2022175;

(43) חוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט-1989;

(44) סעיף 4(א) לצו פיצויים לנפגעי תאונות דרכים (מימון הקרן), התשס"ג-2002176;

(45) סעיפים 10, 30 ו־,35 פרק ג',1 וסעיפים 61, 64ו, 67, 73 ו־170 לחוק הפטנטים, התשכ"ז-1967;

(46) תקנות 102(ג) ו־149 לתקנות הפטנטים (נוהלי הרשות, סדרי דין, מסמכים ואגרות), התשכ"ח-1968;

(47) תקנות הפטנטים (יישום האמנה בדבר שיתוף פעולה בענייני פטנטים), התשנ"ו-,1996 למעט תקנות 7א ו־9;

(48) סעיפים 24, 25(ב1), 29(ג), 30(ג), 33(ב) רישה, 38, 39, 41, 45, 53, ו־,55 ופרק ח'1 לפקודת סימני מסחר [נוסח חדש], התשל"ב-1972;

(49) תקנות 35 ו־52 לתקנות סימני המסחר, 1940;

(50) תקנות סימני מסחר (יישום פרוטוקול מדריד), התשס"ז-2007;

(51) חוק הגנת כינויי מקור וציונים גאוגרפיים, התשכ"ה-,1965 והתקנות שנקבעו מכוחו;

(52) סעיף 21 ופרק ח' לחוק העיצובים, התשע"ז-2017;

(53) תקנה 24 לתקנות העיצובים, התשע"ט-2019;

(54) תקנות העיצובים (יישום הסכם האג), התש"ף-2019;

(55) תקנה 69 לתקנות המדגמים;

(56) סעיפים 16א(ד), 18(א1) ו–(א2), 47(א) ו–(ג), 47ב(ב), ו־47ד(א) לחוק לעידוד מחקר, פיתוח וחדשנות טכנולוגית בתעשייה, התשמ"ד-1984;

(57) נוהל לתמיכות מתקציב המדינה במוסדות ציבור177;

(58) סעיף 12 לחוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות, התשע"ט-2018178;

(59) סעיפים 13, 20 ו־25 לחוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט-1969179;

(60) פקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], התש"ל-,1970 והתקנות והצווים שנקבעו מכוחה;

(61) פקודת תאונות ומחלות משלח־יד (הודעה), 1945180, והתקנות והצווים שנקבעו מכוחה;

(62) חוק חומרי נפץ, התשי"ד-1954181, והתקנות והצווים שנקבעו מכוחו;

173 ס"ח התשמ"ח, עמ' 128.

174 ס"ח התשס"ב, עמ' 55.

175 ק"ת התשפ"ב, עמ' 2240.

176 ק"ת התשס"ג, עמ' 342.

177 י"פ התש"ף, עמ' 482.

178 ס"ח התשע"ט, עמ' 14.

179 ס"ח התשכ"ט, עמ' 180.

180 ע"ר-1945, תוס' 1, עמ' (ע) 62, (א) 80.

181 ס"ח התשי"ד, עמ' 64.

(63) חוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי"ד-,1954 והתקנות והצווים שנקבעו מכוחו;

(64) חוק הצבת מכשירי החייאה במקומות ציבוריים, התשס"ח-2008182, והתקנות שנקבעו מכוחו;

(65) חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו-1996183, והתקנות שנקבעו מכוחו;

(66) חוק שירות עבודה בשעת־חירום, התשכ"ז-1967;

(67) תקנה 32 לתקנות הנוטריונים, התשל"ז-1977184;

(68) תקנה 8(ב) לתקנות חוקרים פרטיים ושירותי שמירה (רישיונות), התשל"ב-1972185;

(69) תקנה 4 לתקנות האפוטרופוס הכללי (סדרי דין וביצוע), התשל"ח-1978186;

(70) חוק אימוץ ילדים, התשמ"א-1981;

(71) חוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו-1986;

(72) חוק שירות המילואים, התשס"ח-2008;

(73) חוק השיפוט הצבאי, התשט"ו-,1955 ופקודות הצבא כהגדרתן בחוק זה;

(74) סעיפים 40 ו־46א לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-1994187;

(75) תקנה 17(יג) לתקנות חובת המכרזים (התקשרויות מערכת הביטחון), התשנ"ג-1993188;

(76) תקנות המכר (דירות) (הבטחת השקעות של רוכשי דירות) (דיווח לממונה), התשע"ט-2019189;

(77) סעיף 32כט(ב) לחוק היטלי סחר ואמצעי הגנה, התשנ"א-1991190;

(78) תקנות 29(ד) ו־32ד(ב) לתקנות תכנון משק החלב (קביעת מכסות חלב), התשע"ד- 2014191;

(79) תקנות 4(ב), 5(1)(ב) ו־8(3) לתקנות תכנון משק החלב (העברת מכסות של יצרנים שיתופיים בענף הבקר), התשע"ה-2015192;

(80) סעיף (1)4 לפקודת הכלבת;

(81) תקנה 2(א) לתקנות הכלבת (החזקת כלבים, חתולים וקופים במאורות בידוד), התשי"ט-1959193;

(82) תקנה 8 לתקנות הכלבת (חיסון), התשס"ה-2005194;

(83) תקנה 2 לתקנות מחלות בעלי חיים (בדיקה וטרינרית של בשר חזיר בר), התשל"ז- 1977195;

182 ס"ח התשס"ח, עמ' 680.

183 ס"ח התשנ"ו, עמ' 201.

184 ק"ת התשל"ז, עמ' 1724.

185 ק"ת התשל"ב, עמ' 1236.

186 ק"ת התשל"ח, עמ' 1600.

187 ס"ח התשנ"ד, עמ' 156.

188 ק"ת התשנ"ג, עמ' 841.

189 ק"ת התשע"ט, עמ' 4026.

190 ס"ח התשנ"א, עמ' 38.

191 ק"ת התשע"ד, עמ' 1748.

192 ק"ת התשע"ה, עמ' 572.

193 ק"ת התשי"ט, עמ' 1724.

194 ק"ת התשס"ה, עמ' 377.

195 ק"ת התשל"ז, עמ' 2142.

(84) תקנה 6(א)(1) לתקנות מחלות בעלי חיים (ביעור מחלת הברוצלוזיס בצאן), התשמ"ט-1989196;

(85) תקנה 6(ב)(1) לתקנות מחלות בעלי חיים (ברוצלוזיס הבקר), התשל"ו-1976197;

(86) תקנות 4(ה) ו־13 לתקנות צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) (הובלת עופות), התשע"ב-2011198;

(87) תקנה 2(ב) לתקנות מחלות בעלי חיים (רישום, סימון והובלה של בקר), התשל"ו- 1976199;

(88) תקנה 14(ב) לתקנות להסדרת הפיקוח על כלבים, התשס"ה-2005200;

(89) סעיף 12(א) לחוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד-1994;

(90) תקנות 9(ב) ו־12(6) לתקנות צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) (החזקה שלא לצרכים חקלאיים), התשס"ט-2009201;

(91) סעיפים 6(ה), 8(ב)(3) ו־11(ג) לחוק למניעת מפגעי אסבסט ואבק מזיק, התשע"א- 2011202;

(92) סעיף 11ו לחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד-1984203;

(93) תקנות 7(ה) ו־12(ד)(2) לתקנות בריאות העם (תקני איכות מי קולחין וכללים לטיהור שפכים), התש"ע-2010204;

(94) תקנה 4א לתקנות המים (מניעת זיהום מים) (שימוש בבוצה וסילוקה), התשס"ד- 2004205;

(95) תקנה 6(א)(2) לתקנות המים (מניעת זיהום מים) (בריכות אידוי ואגירה), התשנ"ז- 1997206;

(96) תקנה 10 לתקנות המים (מניעת זיהום מים) (מערכת להולכת שפכים), התשע"ב- 2011207;

(97) תקנה 10 לתקנות המים (מניעת זיהום מים) (קווי דלק), התשס"ו-2006208;

(98) תקנה 12(ב) לתקנות המים (מניעת זיהום מים) (תחנות דלק), התשנ"ז-1997209;

(99) תקנות המים (אמות מידה להקצאת מים לחקלאות), התשע"ח-2018210;

(100) תקנה 12(ב) לתקנות מניעת זיהום הים ממקורות יבשתיים, התש"ן-1990211;

(101) תקנה 2(ב) לתקנות רישוי עסקים (סילוק פסולת חומרים מסוכנים), התשנ"א- 1990212, לעניין בקשת אישור מאת המנהל לדחיית המועד הנקוב בתקנת משנה (א);

196 ק"ת התשמ"ט, עמ' 539.

197 ק"ת התשל"ו, עמ' 765.

198 ק"ת התשע"ב, עמ' 171.

199 ק"ת התשל"ו, עמ' 2678.

200 ק"ת התשס"ה, עמ' 362.

201 ק"ת התשס"ט, עמ' 1260.

202 ס"ח התשע"א, עמ' 694.

203 ס"ח התשמ"ד, עמ' 142.

204 ק"ת התש"ע, עמ' 1018.

205 ק"ת התשס"ד, עמ' 287.

206 ק"ת התשנ"ז, עמ' 1118.

207 ק"ת התשע"ב, עמ' 242.

208 ק"ת התשס"ו, עמ' 592.

209 ק"ת התשנ"ז, עמ' 1121.

210 ק"ת התשע"ח, עמ' 1772.

211 ק"ת התש"ן, עמ' 250.

212 ק"ת התשנ"א, עמ' 22.

(102) סעיף 25א לחוק אוויר נקי, התשס"ח-2008213, וסעיף 21(ה) לחוק האמור, אלא אם כן תוקף ההיתר נושא הפעולה הוארך לפי חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה - חרבות ברזל) (אישורים רגולטוריים, עיצומים כספיים ובדיקות מיתקני גז), התשפ"ד-2023214;

(103) סעיף 67 לחוק הירושה, התשכ"ה-1965215;

(104) תקנות 18, 22, 23 ו־49 לתקנות הירושה, התשנ"ח-1998216;

(105) סעיפים 123(ב), 141, 223, 292, 317(א), 317(ב), 345כד, 345כד2(ג), 346(ב) ו–(ג) לחוק החברות;

(106) תקנה 15 לתקנות החברות (דיווח, פרטי רישום וטפסים), התש"ס-1999217, לעניין דיווח לפי סעיף 140 לחוק החברות ותקנה 16א(ה) לתקנות אלה;

(107) סעיפים 179(א), 180(א) ו־188(א) לפקודת החברות [נוסח חדש], התשמ"ג-1983;

(108) סעיפים 34ז, 38(ב)(1) ו–(3), 39ג(ג) ו־47(ב) לחוק העמותות, התש"ם-1980218;

(109) סעיפים 4 ו־9(א) לפקודת השותפויות [נוסח חדש], התשל"ה-1975;

(110) סעיף 2(ג) לכללי העמותות (הגשה באופן מקוון), התשע"ט-2019219;

(111) סעיף 2(ד) לכללי החברות (הגשה באופן מקוון בידי חברה לתועלת הציבור), התשע"ט-2019220;

(112) תקנות 5(ג) ו־13ז(ב) לתקנות המשכון (סדרי רישום ועיון), התשנ"ד-1994221;

(113) תקנה 4 לתקנות החוק העותומני על האגודות (דיווח ושקיפות), התשפ"א-2021222;

(114) חוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז-,1967 והתקנות שנקבעו מכוחו;

(115) חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח-,2018 והתקנות שנקבעו מכוחו;

(116) סעיפים 12, 13 ו־15 לחוק תשתיות להולכה ולאחסון של נפט על ידי גורם מפעיל, התשע"ז-2017;

(117) סעיפים 6 ו־7 לחוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה-1965223;

(118) תקנות עובדים זרים (פיקדון לעובדים זרים), התשע"ו-2016224;

(119) חוק הארכת מועדים, התשל"ה-1974;

(120) חוק משק החשמל, התשנ"ו-,1996 והתקנות והכללים שנקבעו מכוחו;

(121) חוק החשמל, התש"יד-,1954 והתקנות והכללים שנקבעו מכוחו, למעט תקנות 5(ג), 6(ב) ו־34 לתקנות החשמל (רישיונות), התשמ"ה-1985;

213 ס"ח התשס"ח, עמ' 752.

214 ס"ח התשפ"ד, עמ' 28.

215 ס"ח התשכ"ה, עמ' 63.

216 ק"ת התשנ"ח, עמ' 1256.

217 ק"ת התש"ס, עמ' 166.

218 ס"ח התש"ם, עמ' 210.

219 ק"ת התשע"ט, עמ' 3030.

220 ק"ת התשע"ט, עמ' 3031.

221 ק"ת התשנ"ד, עמ' 734.

222 ק"ת התשפ"א, עמ' 3874.

223 ס"ח התשכ"ה, עמ' 270.

224 ק"ת התשע"ו, עמ' 1638.

(122) סעיפים 6(ב) ו–(ג), 8(ב)(2) ו–(3), 9, 19א ו־19ב לחוק המפלגות, התשנ"ב-1992;

(123) תקנות 5(א) ו־10 לתקנות המפלגות (רישום ודיווח), התשנ"ג-1993;

(124) תקנה 2 לתקנות מדידת מים (מסירת פרטים והגשת תסקירים על תפוקת מים), התשכ"א-1960225, וכלל 30(א) לכללי מדידת מים (מערכות מדידת מים), התשפ"ב- 2022226, אם לא חל בעניינם הפטור לפי סעיף 30(ב) לכללים האמורים;

(125) סעיפים 33, 45, 65 ו־112 לחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו-2015;

(126) סעיף 12 לחוק קידום התחרות בענף המזון, התשע"ד-2014227;

(127) חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965;

(128) חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים (הוראת שעה), התשע"ד-2014;

(129) חוק להסדרת מתן שירותי פיקדון ואשראי בלא ריבית על ידי מוסדות לגמילות חסדים, התשע"ט-2019228;

(130) חוק הנפט, התשי"ב-1952229, והתקנות שנקבעו מכוחו;

(131) תקנות בריאות העם (איכותם התברואית של מי שתייה ומיתקני מי שתייה), התשע"ג-2013;

(132) סעיף 5(א) ו–(ב) לצו הגז (בטיחות ורישוי) (אירוע גפ"מ), התש"ף-2020230;

(133) חוק המים, התשי"ט-1959231, והכללים שנקבעו מכוחו;

(134) חוק תאגידי מים וביוב, התשס"א-2001232;

(135) חוק שחרור על־תנאי ממאסר, התשס"א-2001;

(136) תקנה 5 לתקנות איסור צריכת זנות (אמצעי חלופי להטלת קנס), התש"ף-2020233;

(137) כלל 4 לכללי שירות המדינה (מינויים) (מכרזים, בחינות ומבחנים), התשכ"א- 1961234;

(138) חוק התוכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה), התש"ף-2020;

(139) חוק מענק סיוע לעסקים בשל ההשפעה הכלכלית של התפשטות זן אומיקרון של נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התשפ"ב-2022;

(140) סעיף 10 לחוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז-1957235;

(141) תקנות הסכמים קיבוציים (הנוהל במתן צו הרחבה), התשל"ה-1975236;

(142) תקנות הסכמים קיבוציים (רישום), התשי"ז-1957;

(143) חוק הממשלה, התשס"א-2001;

225 ק"ת התשכ"א, עמ' 6.

226 ק"ת התשפ"ב, עמ' 3118.

227 ס"ח התשע"ד, עמ' 438.

228 ס"ח התשע"ט, עמ' 258.

229 ס"ח התשי"ב, עמ' 322.

230 ק"ת התש"ף, עמ' 2089.

231 ס"ח התשי"ט, עמ' 169.

232 ס"ח התשס"א, עמ' 454.

233 ק"ת התש"ף, עמ' 2553.

234 ק"ת התשכ"א, עמ' 1588.

235 ס"ח התשי"ז, עמ' 63.

236 ק"ת התשל"ה, עמ' 2484.

(144) חוק הכנסת, התשנ"ד-1994;

(145) חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט-,1969 והתקנות, ההוראות והכללים שנקבעו מכוחו.

תוספת רביעית

(סעיף 16(א))

(1) ועדה רפואית עליונה לפי סעיף 12 וועדת ערר לפי סעיף 26 לחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט-1959 [נוסח משולב]237;

(2) ועדת ערר לפי סעיף 21 לחוק התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה), התש"ף-2020;

(3) ועדת ערר לפי סעיף 9 לחוק הסעד (טיפול באנשים עם מוגבלות שכלית־ התפתחותית), התשכ"ט-1969238;

(4) ועדת ערעור לפי סעיף 5 לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י-1950239;

(5) ועדה רפואית לעררים לפי סעיף 9 לחוק לפיצוי נפגעי גזזת, התשנ"ד-1994240;

(6) ועדת עררים לפי סעיף 16 לחוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז-1957241;

(7) ועדת ערעור לפי סעיף 3 לחוק נכי המלחמה בנאצים, התשי"ד-1954242, וועדה רפואית עליונה לפי סעיף 12א לחוק האמור;

(8) ועדת ערר לפי סעיף 19 לחוק להגברת האכיפה של דיני עבודה, התשע"ב-2011243;

(9) ועדת עררים לפי סעיף 7 לחוק החשמל, התשי"ד-1954244;

(10) ועדת ערר רפואית לפי סעיף 55א לפקודת התעבורה245;

(11) ועדת ערר לפי תקנה 24 לתקנות הספנות (ימאים) (משיטי כלי שיט קטנים), התשנ"ח-1998246;

(12) ועדת ערר לפי סעיף 46ב1 לפקודת מסילות הברזל [נוסח חדש], התשל"ב-1972247;

(13) ועדת ערר לפי סעיף 12ב לחוק כביש אגרה (כביש ארצי לישראל), התשנ"ה- 1995248;

(14) ועדת ערר לפי סעיף 12א לחוק כבישי אגרה (מנהרות הכרמל), התשנ"ה-1995249;

(15) ועדת ערר לפי סעיף 4ח לחוק נתיבים מהירים, התש"ס-2000250;

237 ס"ח התשי"ט, עמ' 276.

238 ס"ח התשכ"ט, עמ' 132.

239 ס"ח התש"י, עמ' 162.

240 ס"ח התשנ"ד, עמ' 33.

241 ס"ח התשי"ז, עמ' 163.

242 ס"ח התשי"ד, עמ' 76.

243 ס"ח התשע"ב, עמ' 62.

244 ס"ח התשי"ד, עמ' 150.

245 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 7, עמ' 173.

246 ק"ת התשנ"ח, עמ' 751.

247 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 23, עמ' 485.

248 ס"ח התשנ"ה, עמ' 490.

249 ס"ח התשנ"ה, עמ' 493.

250 ס"ח התש"ס, עמ' 199.

(16) ועדת ערר לפי סעיף 3 לחוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (הליכים לעניין החלטות הנוגעות לחיילים בשירות קבע), התש"ע-2010251;

(17) ועדת ערעור לפי סעיף 44 לחוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות) [נוסח משולב], התשמ"ה-1985;

(18) ועדת ערר לפי סעיף 10 לחוק רישום קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות, התשכ"ט- 1969252;

(19) ועדות ערר לפי סעיף 5 לחוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית), התשל"ו-1976253.

תוספת חמישית

(סעיף 22)

ראש הממשלה שר המשפטים

נשיא המדינה יושב ראש הכנסת

251 ס"ח התש"ע, עמ' 380.

252 ס"ח התשכ"ט, עמ' 218.

253 ס"ח התשל"ו, עמ' 252.

המחיר 11.34 שקלים חדשים 0334-3030 ISSN סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי

חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה – חרבות ברזל) (סדרי מינהל, תקופות כהונה ותאגידים), התשפ"ד–2023*

		פרק א': הגדרות
הגדרות	1.	בחוק זה –
		"בית דין מינהלי" – כל אחד מאלה:
			(1) בית דין מינהלי כהגדרתו בחוק בתי דין מינהליים‏, לרבות בית דין או ערכאה אחרת שהוראות חוק בתי דין מינהליים חלות עליהם כאמור בסעיף 4 לאותו חוק;
			(2) ועדת ערר רפואית או ועדה רפואית עליונה, או גוף אחר הממלא אותו תפקיד, גם אם כינויו שונה, שהוקמו בחיקוק;
		"דירקטור בלתי תלוי", "דירקטור חיצוני", "חברה פרטית", "חברה ציבורית" ו"חברת איגרות חוב" – כהגדרתם בחוק החברות;
		"החלטה מינהלית" – החלטה או פעולה של רשות ציבורית, מכוח סמכותה לפי חיקוק;
		"חברה ממשלתית" ו"חברת בת ממשלתית" – כהגדרתן בחוק החברות הממשלתיות;
		"חוק בתי דין מינהליים" – חוק בתי דין מינהליים, התשנ"ב–1992;
		"חוק החברות" – חוק החברות, התשנ"ט–1999‏;
		"חוק החברות הממשלתיות" – חוק החברות הממשלתיות, התשל"ה–1975‏;
		"חוק חופש המידע" – חוק חופש המידע, התשנ"ח–1998‏;
		"חוק ניירות ערך" – חוק ניירות ערך, התשכ"ח–1968‏;
		"חוק סדר הדין הפלילי" – חוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–1982‏;
		"חוק העונשין" – חוק העונשין, התשל"ז–1977‏;
		"מועד נקוב" – מועד הנקוב באחת הדרכים האלה:
			(1) בציון תאריך מסוים;
			(2) בציון מועד שחל מדי תקופה;
		"המצב הביטחוני המיוחד" – המצב הביטחוני השורר במדינה, שבשלו הוכרז מצב מיוחד בעורף כהגדרתו בחוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א–1951‏, ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023);
		"פנייה לרשות ציבורית" – פנייה של אדם לרשות ציבורית, לפי חיקוק, ובכלל זה הגשת השגה, מסירת דיווח, מסמך או מידע אחר, מענה לפנייה של רשות ציבורית או הגשת בקשה להפעלת סמכות לפי חיקוק, למעט פעולות אלה:
			(1) תשלום לרשות ציבורית, ובכלל זה תשלום אגרה, היטל, מס וכל תשלום חובה אחר;
			(2) תשלום קנס שהטיל בית משפט לפי כל דין, אשר יש לשלמו בתוך תקופה שקבע בית המשפט לפי סעיף 66 לחוק העונשין;
			(3) תשלום קנס מינהלי שהוטל לפי חוק העבירות המינהליות, התשמ"ו–1985‏;
			(4) תשלום קנס שהוטל בשל עבירות קנס מכוח סעיף 221 לחוק סדר הדין הפלילי או דין אחר;
			(5) תשלום קנס שהטיל בית דין לעבודה מכוח סמכותו לדון בעבירות על החיקוקים המפורטים בתוספת השנייה לחוק בית הדין לעבודה, התשכ"ט–1969‏;
			(6) תשלום סכום התחייבות להימנע מביצוע עבירה לפי סעיף 76 לחוק העונשין;
			(7) תשלום שנכלל בהסדר מכוח סעיף 67ג(א)(1) לחוק סדר הדין הפלילי;
			(8) תשלום קנס שהוטל לפי פקודת בזיון בית המשפט;
			(9) תשלום קנס אזרחי שנקבע בחיקוק;
		"פקודת השותפויות" – פקודת השותפויות [נוסח חדש], התשל"ה–1975‏;
		"רשות ציבורית" – כל אחד מהגופים שלהלן, ובכלל זה מי שממונה על הגוף או עומד בראש הגוף וכן עובד ציבור או נושא משרה בגוף כאמור, לרבות מי שגוף כאמור אצל לו את סמכותו ולמעט בית דין מינהלי:
			(1) הממשלה ומשרדי הממשלה, לרבות יחידותיהם ויחידות הסמך שלהם;
			(2) גוף שהוקם או שמונה לפי חוק, וכן גוף שניתנה לו סמכות לפי חיקוק – לעניין הסמכות שניתנה לו לפי אותו חיקוק;
			(3) רשות מקומית;
			(4) מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור;
			(5) חברה ממשלתית וחברת בת ממשלתית – לעניין החלטה מינהלית ופנייה לרשות ציבורית לפי חוק חובת המכרזים, התשנ"ב–1992‏, בלבד;
			(6) מעסיק ציבורי גדול כהגדרתו בסעיף 9ב(א) לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998‏ – לעניין פרסום תוכנית לפי סעיף 9ג(א) לחוק האמור;
		"התקופה הקובעת הראשונה" – התקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) עד יום ט' בכסלו התשפ"ד (22 בנובמבר 2023);
		"התקופה הקובעת השנייה" – התקופה שמיום י' בכסלו התשפ"ד (23 בנובמבר 2023) עד יום כ"ו בטבת התשפ"ד (7 בינואר 2024);
		"תקופת הדחייה" – תקופה של חודשיים.
		פרק ב': החלטות מינהליות ופניות לרשות ציבורית
הארכת תקופה או דחיית מועד למתן החלטה מינהלית	2.	(א) על אף האמור בכל דין, נקבעה בחיקוק תקופה למתן החלטה מינהלית והיום האחרון של התקופה (בסעיף זה – היום האחרון המקורי) חל בתקופה הקובעת הראשונה, תוארך התקופה למתן החלטה מינהלית כאמור בתקופת הדחייה מהיום האחרון המקורי.
		(ב) על אף האמור בכל דין, נקבע בחיקוק מועד נקוב למתן החלטה מינהלית (בסעיף זה – המועד הנקוב המקורי) והמועד הנקוב המקורי חל בתקופה הקובעת הראשונה, יידחה המועד הנקוב המקורי בתקופת הדחייה.
		(ג) הוראות סעיפים קטנים (א) ו־(ב) לא יחולו על תקופה או מועד נקוב למתן החלטה מינהלית שנקבעו בחיקוק המנוי בתוספת הראשונה.
		(ד) הוראות סעיפים קטנים (א) ו־(ב) יחולו גם על תקופה למתן החלטה מינהלית שהיום האחרון שלה חל בתקופה הקובעת השנייה וגם על מועד נקוב למתן החלטה מינהלית שחל בתקופה הקובעת השנייה, אם התקופה או המועד כאמור נקבעו בחיקוק המנוי בתוספת השנייה.
		(ה) הוראות סעיף זה לא יחולו על כל אלה:
			(1) החלטה או פעולה הנוגעת למעצר, להחזקה במשמורת או לכליאה;
			(2) תשלום שמשלמת רשות ציבורית;
			(3) פעולה שעניינה דיווח או העברת הודעה או מידע לכנסת, לוועדה מוועדותיה או למבקר המדינה ולנציב תלונות הציבור;
			(4) התקנה של תקנה בת־פועל תחיקתי;
			(5) החלטה מינהלית לפי חוק חופש המידע.
הארכת תקופה או דחיית מועד לפנייה לרשות ציבורית	3.	(א) על אף האמור בכל דין, נקבעה בחיקוק תקופה לפנייה לרשות ציבורית והיום האחרון של התקופה (בסעיף זה – היום האחרון המקורי) חל בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה, תוארך התקופה לפנייה לרשות ציבורית כאמור בתקופת הדחייה מהיום האחרון המקורי.
		(ב) על אף האמור בכל דין, נקבע בחיקוק מועד נקוב לפנייה לרשות ציבורית (בסעיף זה – המועד הנקוב המקורי) והמועד הנקוב המקורי חל בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה, יידחה המועד הנקוב המקורי בתקופת הדחייה.
		(ג) הוראות סעיף זה לא יחולו על כל אלה:
			(1) תקופה או מועד נקוב לפנייה לרשות ציבורית שנקבעו בחיקוק המנוי בתוספת השלישית;
			(2) תקופה לפנייה לרשות ציבורית לפי חוק חופש המידע.
הארכת תקופה או דחיית מועד הקבועים בהחלטה מינהלית	4.	הוראות סעיפים 2 ו־3 יחולו גם על תקופה שהוארכה או על מועד שנדחה, לפי העניין, למתן החלטה מינהלית או לפנייה לרשות ציבורית, מכוח סמכות הנתונה לרשות לפי חיקוק להאריך תקופה או לדחות מועד כאמור, לתקופה מוגבלת, ובלבד שהתקופה לא תוארך והמועד לא יידחה, לפי סעיפים 2 או 3 או כאמור בסעיף זה, יותר מפעם אחת.
ביטול או קיצור של הארכת תקופה או של דחיית מועד בעניין מסוים	5.	(א) על אף האמור בסעיפים 2 עד 4, רשות ציבורית רשאית, ביוזמתה או לפי בקשה, להחליט כי התקופה או המועד הנקוב למתן החלטה מינהלית מסוימת על ידה או לפנייה מסוימת אליה, לא יוארכו או יידחו לפי הוראות אותם סעיפים, וכן רשאית היא לקבוע לעניין החלטה או פנייה מסוימת כאמור, תקופת דחייה קצרה יותר; בהחלטתה לפי סעיף זה תשקול הרשות הציבורית, בין היתר, את ההשלכות בנסיבות העניין של הארכת התקופה או דחיית המועד לפי סעיפים 2 עד 4 על זכויות הפרט.
		(ב) החליטה רשות ציבורית כאמור בסעיף קטן (א), תודיע על כך בהודעה מנומקת בכתב לכל אדם שההחלטה חלה לגביו; בהודעה לפי סעיף קטן זה תציין הרשות הציבורית גם את המועד לסיום התקופה או את המועד הנקוב למתן ההחלטה המינהלית או לפנייה, בהתאם להחלטה כאמור בסעיף קטן (א); ואולם, הרשות הציבורית אינה חייבת במתן הודעה כאמור אם החלטתה לפי סעיף קטן (א) ניתנה מיוזמתה והיא נוגעת למתן החלטה מינהלית מסוימת על ידה.
		(ג) על החלטת רשות ציבורית לפי סעיף קטן (א) ניתן לעתור או לערער לערכאה המוסמכת לפי החיקוק שמכוחו ניתנת ההחלטה המינהלית או שלפיו פונה האדם לרשות הציבורית, לפי העניין.
פרסום לציבור	6.	(א) רשות ציבורית תפרסם לציבור, ככל האפשר, באופן בהיר ונגיש, את עיקרי ההשלכות של חוק זה על החלטות מינהליות ופניות לרשות ציבורית הקבועות בחיקוק שהיא אחראית ליישומו; הפרסום ייעשה באתר האינטרנט של הרשות הציבורית ובדרכים נוספות המתאימות בנסיבות העניין.
		(ב) לא תהיה עילת תביעה נגד רשות ציבורית בשל הפרת הוראות סעיף זה.
חוק חופש המידע –הארכת תקופה או דחיית מועד למתן החלטה על ידי רשות ציבורית או לפנייה לרשות ציבורית	7.	(א) על אף האמור בחוק חופש המידע, התקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) עד יום כ"ב בחשוון התשפ"ד (6 בנובמבר 2023) לא תבוא במניין התקופות הקבועות בחוק חופש המידע למתן החלטה על ידי רשות ציבורית כהגדרתה בחוק האמור או לפנייה לרשות ציבורית כאמור, לפי אותו חוק.
		(ב) הוארכה התקופה לטיפול בבקשה לקבלת מידע לפי סעיף 7(ב) או (ג) לחוק חופש המידע, יחולו הוראות סעיף קטן (א) גם לעניין התקופה שהוארכה; נקבע בהחלטה על הארכה כאמור מועד לטיפול בבקשה בציון תאריך מסוים, יראו לעניין סעיף קטן זה כאילו נקבעה בהחלטה כאמור תקופה שתחילתה ביום מתן ההחלטה וסיומה באותו תאריך.
		פרק ג': תקופות כהונה בשירות הציבורי ובגופים ציבוריים
הארכת תקופות כהונה בשירות הציבורי ובגופים ציבוריים	8.	(א) על אף האמור בכל דין, בעל תפקיד כמפורט להלן, שמונה לתקופת כהונה קצובה והיום האחרון של תקופת כהונתו (בסעיף זה – היום האחרון המקורי) חל בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה, יידחה לגביו היום האחרון המקורי, לפי המוקדם, בארבעה חודשים, או עד שימונה במקומו אדם אחר באופן קבוע ובלבד שתינתן לבעל התפקיד הודעה מראש של שלושים ימים לפחות על סיום כהונתו:
			(1) דירקטור או יושב ראש דירקטוריון שמונו לפי חוק החברות הממשלתיות, לרבות דירקטור חיצוני ודירקטור בלתי תלוי המכהנים בחברה ממשלתית שהיא חברה ציבורית או המכהנים בחברה ממשלתית שהיא חברת איגרות חוב;
			(2) חבר בית דין מינהלי שהוראות חוק בתי דין מינהליים חלות עליו כאמור בסעיף 4 לאותו חוק;
			(3) חבר או יושב ראש של מועצה, רשות או גוף הממלא תפקיד דומה אף אם כינויו שונה, בתאגיד שהוקם בחוק, והמנהל הכללי של תאגיד כאמור;
			(4) חבר או יושב ראש של ועדה או גוף אחר שהוקמו בחיקוק;
			(5) חבר או יושב ראש של ועדה, מועצה או גוף שתפקידו דומה אף אם כינויו שונה, אם הוועדה, המועצה או הגוף כאמור פועלים ברשות ציבורית כאמור בפסקה (1) להגדרה "רשות ציבורית".
		(ב) על אף האמור בכל דין, מי שמונה לתקופת כהונה קצובה בידי רשות מקומית כמפורט להלן, והיום האחרון של תקופת כהונתו חל בתקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) עד מועד הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות, לפי סעיף 1(א) או (ב) לחוק לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות, התשפ"ד–2023, לפי העניין, תוארך כהונתו עד ליום ה־90 שלאחר מועד הבחירות הכלליות האמורות, ובלבד שלא תוארך כהונתו למועד מאוחר מיום י"ט באייר התשפ"ד (27 במאי 2024):
			(1) דירקטור בדירקטוריון, או בעל תפקיד דומה בגוף דומה אף אם כינוים שונה, של תאגיד שהרשות המקומית מחזיקה בחלק מהונו, בחלק מכוח ההצבעה בו או בזכות למנות חבר דירקטוריון או חבר גוף מקביל בתאגיד;
			(2) דירקטור שמונה לפי סעיף 61 לחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א–2001, למעט מי שמונה בהיותו חבר מועצת רשות מקומית.
		(ג) אין בהארכת כהונה לפי סעיף קטן (א) או (ב) כדי להטיל על בעל התפקיד חובות הנובעות מתפקידו או להעניק לו זכויות הנובעות מתפקידו, בתקופה שמהיום האחרון המקורי ועד ליום פרסומו של חוק זה, למעט זכויות הנובעות מיחסי עבודה.
		(ד) הוראות סעיף זה לא יחולו על כל אחד מאלה:
			(1) מי שכהונתו חודשה בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה;
			(2) מי שחדל להתקיים בו התנאי בחיקוק שמכוחו מונה או שמכוחו הוא מכהן, למעט תנאי הנוגע למשך הכהונה, גיל או יציאה לקצבה;
			(3) מי שתקופת כהונתו פקעה בתקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) עד יום פרסומו של חוק זה, ומונה במקומו, לפני יום פרסומו של חוק זה, אדם אחר, באופן זמני או קבוע;
			(4) מי שהודיע בכתב לגורם הממנה כי אין להאריך את תקופת כהונתו לפי סעיף קטן (א) או (ב); הודעה כאמור תימסר בתוך 14 ימים מיום פרסומו של חוק זה, או אם הוארכה התקופה הקובעת השנייה לפי סעיף 18 – בתוך 14 ימים ממועד ההארכה.
		פרק ד': תאגידים
		סימן א': חברות
דחיית המועד האחרון לכינוס אסיפה שנתית ולמשלוח דוחות כספיים	9.	(א) על אף האמור בסעיף 60 לחוק החברות, על חברה שהמועד האחרון לכינוס האסיפה השנתית שלה חל בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה, יחולו הוראות אלה:
			(1) לעניין חברה ציבורית ולעניין חברה פרטית שהיא חברת איגרות חוב – דירקטוריון החברה רשאי להחליט כי האסיפה השנתית תתכנס במועד שלא יאוחר מתום ארבעה חודשים מהמועד האחרון לכינוסה לפי הוראות סעיף 60 לחוק החברות;
			(2) לעניין חברה פרטית שאינה חברת איגרות חוב – המועד האחרון לכינוס האסיפה השנתית יהיה ארבעה חודשים מהמועד האחרון לכינוסה לפי הוראות סעיף 60 לחוק החברות.
		(ב) בחברה פרטית שמתקיימות לגביה הוראות סעיף 61(א) לחוק החברות, יחולו הוראות סעיף קטן (א) על המועד האחרון למשלוח דוחות כספיים לבעלי המניות הרשומים לפי הוראות סעיף 61(ב) לחוק האמור, בשינויים המחויבים.
הארכת תקופת כהונה של דירקטור חיצוני או של דירקטור בלתי תלוי אחר	10.	על אף האמור בסעיף 245 לחוק החברות, בהגדרה "דירקטור בלתי תלוי" שבסעיף 1 לחוק האמור ובסעיף 50ב6(א) לחוק ניירות ערך, חל היום האחרון של תקופת כהונתו של דירקטור חיצוני או של דירקטור בלתי תלוי אחר, בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה, רשאי הדירקטוריון להחליט להאריך את תקופת כהונתו של דירקטור כאמור, החל ביום קבלת ההחלטה, בתקופה נוספת שלא תעלה על ארבעה חודשים ממועד סיום כהונתו, והארכה זו לא תיחשב לעניין מגבלת תקופת הכהונה הקבועה בהוראות האמורות; לעניין זה, "דירקטור בלתי תלוי" – לרבות דירקטור בלתי תלוי כהגדרתו בסעיף 50ב1 לחוק ניירות ערך.
הארכת תקופה שנקבעה בהחלטה או הארכת תוקפו של אישור	11.	(א) על אף האמור בסעיפים 121(ג), 267א(ד) ו־275(א1)(1) או (2) לחוק החברות, בתקנות 1(1) ו־1ב(ב) לתקנות החברות (הקלות בעסקאות עם בעלי עניין), התש"ס–2000‏, ובתקנה 1(ג) לתקנות החברות (הקלות לעניין החובה לקבוע מדיניות תגמול), התשע"ג–2013‏, הדירקטוריון רשאי להאריך תקופה שנקבעה בהחלטה או תוקפו של אישור שניתנו לפי אותן הוראות והמסתיימים בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה, בתקופה נוספת שלא תעלה על ארבעה חודשים.
		(ב) על אף האמור בסעיף 278(ב) ו־(ג) לחוק החברות, החלטה על הארכה כאמור בסעיף קטן (א) תתקבל בידי חברי הדירקטוריון שאין להם עניין אישי בהחלטה.
התגברות על תקנון החברה	12.	הוראות סימן זה יחולו על אף האמור בתקנון החברה.
דחיית מועד לקבלת החלטה על פירוק לשם פטור מאגרה	13.	על אף האמור בתקנות לעניין אגרות לפי סעיפים 44(6) ו־345כז לחוק החברות, המועד האחרון לקבלת החלטה מיוחדת על פירוק מרצון לפי סעיף 319 לפקודת החברות [נוסח חדש], התשמ״ג–1983, או לפי סעיף 342כד לחוק החברות, בידי חברה שהפסיקה את פעילותה, לשם קבלת פטור מתשלום אגרה שנתית או עיצום כספי שהוטל בשל אי־תשלומה, יידחה בתקופת הדחייה כאמור בסעיף 3.
		סימן ב': שותפויות
הארכת תקופות ודחיית מועדים לעניין שותפות מוגבלת ציבורית	14.	סעיפים 9 עד 12 יחולו, בשינויים המחויבים, על שותפות מוגבלת ציבורית כהגדרתה בסעיף 65א(א) לפקודת השותפויות, לעניין המועד האחרון לכינוס אסיפה שנתית, תקופת כהונה של דירקטור חיצוני, או תקופה שנקבעה בהחלטה או תוקפו של אישור, לפי סעיפים 65כח(א), 65ט, 65ז, 65מה(ד), 65נא(ה)(1) או (2), או 65נג(ב) לפקודת השותפויות, לפי העניין.
		סימן ג': אגודות שיתופיות
הארכת תקופות ודחיית מועדים לעניין אגודות שיתופיות	15.	(א) על אף האמור בהוראות לפי סעיף 65 לפקודת האגודות השיתופיות ובתקנות האגודה, יחולו הוראות אלה:
			(1) חל המועד האחרון לכינוס אסיפה כללית ראשונה בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה, יידחה המועד האמור בארבעה חודשים, אך האגודה תהיה רשאית לקיים בחירות לרשויות האגודה לפני המועד הנדחה כאמור אם ועד ההנהלה הזמני החליט על כך;
			(2) חל היום האחרון של תקופת כהונתה של רשות מרשויות האגודה בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה, תוארך תקופת כהונתה בארבעה חודשים, אך ניתן לקיים בחירות לאותה רשות באותה תקופה אם הרשות החליטה על כך;
			(3) חל המועד האחרון שבו רשאית לפעול רשות מרשויות האגודה שפחת בה מספר החברים, בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה, תהיה אותה רשות רשאית לפעול עד תום ארבעה חודשים מהמועד האמור, אלא אם כן מספר החברים בה פחת מהמניין החוקי;
			(4) תמה תקופת כהונתה של רשות מרשויות האגודה והיא המשיכה לכהן בתפקידה מכוח ההוראות לפי פקודת האגודות השיתופיות, והיום האחרון של תקופת כהונתה כאמור חל בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה, תוארך תקופת כהונתה בארבעה חודשים נוספים, אך ניתן לקיים בחירות לאותה רשות באותה תקופה אם הרשות החליטה על כך.
		(ב) תקופת כהונה לא תוארך לפי סעיף זה יותר מפעם אחת.
		(ג) החליטה הרשות לקיים בחירות כאמור בסעיף קטן (א)(1), (2) או (4), יודיע על כך הוועד לחברי האגודה ולרשם האגודות השיתופיות בסמוך ככל האפשר לאחר קבלת ההחלטה.
		(ד) מצא רשם האגודות השיתופיות, לפי פנייה שהוגשה אליו, כי בשל המצב הביטחוני המיוחד קיום הבחירות במועד שעליו החליטה רשות מרשויות האגודה יפגע פגיעה ממשית בזכות של חברי האגודה לבחור או להיבחר או בסדרי הבחירות באגודה, רשאי הוא להורות על אי־קיום הבחירות במועד שנקבע.
		(ה) על החלטת רשם האגודות השיתופיות לפי סעיף קטן (ד) ניתן לערער לפני בית משפט לעניינים מינהליים.
		פרק ה': סדרי דין בבתי דין מינהליים
הארכת תקופות ודחיית מועדים לעניין סדרי דין בבתי דין מינהליים	16.	(א) על אף האמור בכל דין, נקבעה בחיקוק תקופה להגשת ערר לבית דין מינהלי המנוי בתוספת הרביעית (בפרק זה – בית הדין), והיום האחרון של התקופה (בסעיף קטן זה – היום האחרון המקורי) חל בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה, תוארך התקופה להגשת ערר כאמור בתקופת הדחייה מהיום האחרון המקורי.
		(ב) החליט בית הדין, לפני פרסומו של חוק זה, על הארכת תקופה להגשת ערר, והיום האחרון של התקופה המוארכת (בסעיף קטן זה – היום האחרון המקורי) חל בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה, תוארך התקופה להגשת ערר כאמור בתקופת הדחייה מהיום האחרון המקורי; נקבע בהחלטה כאמור מועד להגשת ערר בציון תאריך מסוים (בסעיף קטן זה – המועד המקורי), יידחה המועד המקורי בתקופת הדחייה.
		(ג) על אף האמור בכל דין, נקבעו בחיקוק או קבע בית הדין לפני פרסומו של חוק זה תקופה או מועד לעשיית דבר שבסדרי דין, שאינם כאמור בסעיף קטן (א) או (ב), לרבות מועד בציון תאריך מסוים, והיום האחרון של התקופה או המועד כאמור חלים בתקופה הקובעת הראשונה או בתקופה הקובעת השנייה, תוארך התקופה או יידחה המועד בהתאם להוראות אותם סעיפים קטנים, בשינויים המחויבים.
		(ד) על אף האמור בסעיף קטן (ג), מועד לדיון בערר שחל מיום פרסומו של חוק זה ועד תום התקופה הקובעת השנייה, יידחה, והמועד ייקבע מחדש לאחר תום התקופה הקובעת השנייה.
		(ה) הוראות סעיף זה יחולו אלא אם כן הורה בית הדין אחרת אחרי פרסומו של חוק זה.
		פרק ו': קבלת החלטות בחברות ממשלתיות ובתאגידים שהוקמו בחוק
קבלת החלטות בעניינים חיוניים שאינם סובלים דיחוי	17.	(א)	(1) על אף האמור בכל דין ובמסמכי היסוד כהגדרתם בחוק החברות הממשלתיות, בתקופה הקובעת השנייה רשאים דירקטוריון חברה ממשלתית או חברת בת ממשלתית, או ועדת דירקטוריון בחברה כאמור, לקבל החלטות בעניינים חיוניים שאינם סובלים דיחוי במהלך פעילותה השוטפת של החברה, אף אם מספר הדירקטורים המכהנים נמוך ממספר הדירקטורים המזערי הנדרש לפעילותם של הדירקטוריון או של ועדת הדירקטוריון, או מהמניין החוקי הנדרש לקיום ישיבות דירקטוריון או ועדת דירקטוריון, ואף באין דירקטורים שמתקיימים בהם תנאים נוספים הנדרשים לפי דין לכינוס הדירקטוריון או ועדת הדירקטוריון או לקבלת החלטה על ידי מי מהם, ובלבד שבהחלטה נקבע כי העניין חיוני ואינו סובל דיחוי.
			(2) הודעה על נושא ההחלטה שהתקבלה כאמור בפסקה (1) תימסר לרשות החברות הממשלתיות ותפורסם באתר האינטרנט של הרשות ושל החברה; בהודעה כאמור יצוינו מספר הדירקטורים שהשתתפו בקבלת ההחלטה והמניין החוקי הנדרש לקבלתה.
		(ב)	(1) הוראות סעיף קטן (א) יחולו, בשינויים המחויבים, גם על תאגידים שהוקמו בחוק כמשמעותם בסעיף 60א לחוק החברות הממשלתיות, ובלבד שהודעה כאמור בסעיף קטן (א)(2) תימסר לשר הממונה על החיקוק שמכוחו הוקם התאגיד ותפורסם באתר האינטרנט של המשרד שעליו ממונה השר.
			(2) שר ממונה כאמור בפסקה (1) ימסור לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת דיווח על הודעות שהתקבלו לפי אותה פסקה, עד יום י"ב בטבת התשפ"ד (24 בדצמבר 2023), ואם הוארכה התקופה הקובעת השנייה – גם 14 ימים לפני תום תקופת ההארכה.
		פרק ז': הוראות שונות
הארכת התקופה הקובעת השנייה	18.	ראש הממשלה, באישור הממשלה ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, רשאי, בצו, להאריך את התקופה הקובעת השנייה, בתקופות נוספות שלא יעלו על שלושה חודשים כל אחת, אם נוכח כי מתקיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת עקב המצב הביטחוני המיוחד, ובלבד שמשך ההארכה הכולל לפי סעיף קטן זה לא יעלה על תשעה חודשים; הארכה לפי סעיף זה יכול שתהיה דרך כלל או לעניינים מסוימים לפי חוק זה.
הארכת תקופת הדחייה	19.	שר המשפטים, באישור ראש הממשלה ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, רשאי, בצו, להאריך את תקופת הדחייה בתקופות נוספות, אם נוכח כי מתקיימות נסיבות מיוחדות המצדיקות זאת עקב המצב הביטחוני המיוחד, ובלבד שמשך ההארכה הכולל לפי סעיף זה לא יעלה על חודשיים; הארכה לפי סעיף זה יכול שתהיה דרך כלל או לעניינים מסוימים לפי חוק זה.
חובת רשות ציבורית לפעול במהירות הראויה	20.	אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מחובתה של רשות ציבורית לפעול במהירות הראויה, בהתאם לנסיבות העניין.
שמירת דינים	21.	אין בהוראות חוק זה כדי לגרוע מהוראה לפי כל דין אחר המאריכה תקופות או הדוחה מועדים או מאפשרת לעשות כן.
סייגים לתחולה	22.	הוראות חוק זה לא יחולו על תקופות ומועדים שחל לגביהם חיקוק שנקבע במהלך התקופה הקובעת הראשונה או התקופה הקובעת השנייה, למעט חיקוק המנוי בתוספת החמישית, וכן על תקופות ומועדים בהליכים שלפני ערכאות שנקבעו לגביהן חיקוקים כמפורט להלן:
		(1) תקנות בתי המשפט ולשכות ההוצאה לפועל (סדרי דין במצב חירום מיוחד), התשנ"א–1991‏;
		(2) תקנות בית הדין לעבודה (סדרי דין במצב חירום מיוחד), התשנ"א–1991‏;
		(3) תקנות הכניסה לישראל (סדרי דין במצב חירום מיוחד בבית דין לעררים), התש"ף–2020‏;
		(4) תקנות הדיינים (סדרי דין בבתי הדין הרבניים בעת מצב חירום מיוחד) (הוראת שעה), התשפ"ד–2023‏;
		(5) תקנות בתי הדין הדתיים הדרוזיים (סדרי דין בבתי הדין הדתיים הדרוזיים בעת מצב חירום מיוחד), התש"ף–2020‏;
		(6) תקנות הקאדים (סדרי דין בבתי הדין השרעיים בעת מצב חירום מיוחד), התש"ף–2020‏.
		(7) הוראות הבחירות (דרכי תעמולה) (סדרי הדין בבקשות ועררים), התשע"ה–2015.
שינוי התוספות	23.	(א) שר המשפטים, בהסכמת השר הממונה על החיקוק שלגביו נעשה השינוי ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, רשאי, בצו, לשנות את התוספת הראשונה ואת התוספת החמישית.
		(ב)	(1) השר הממונה על החיקוק שלגביו נעשה השינוי רשאי, בצו, לשנות את התוספת השנייה; הודעה על שינוי כאמור בליווי דברי הסבר תימסר לוועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת ותפורסם באתר האינטרנט של המשרד שעליו ממונה השר.
			(2) על אף האמור בפסקה (1), הוספה של פרט לתוספת השנייה, המנוי גם בתוספת הראשונה, טעונה גם את אישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת.
		(ג) שר המשפטים, בהסכמת השר הממונה על החיקוק שלגביו נעשה השינוי, רשאי, בצו, לגרוע הוראות מהתוספת השלישית, וכן רשאי הוא, בהסכמה של שר כאמור ובאישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, להוסיף הוראות לתוספת האמורה.
		(ד) שר המשפטים, בהסכמת השר הממונה על החיקוק שמכוחו מוקם או מוסמך בית הדין המינהלי, רשאי, בצו, לשנות את התוספת הרביעית.
ביצוע	24.	שר המשפטים ממונה על ביצוע חוק זה.
תיקון חוק בתי משפט לעניינים מינהליים – מס' 139	25.	בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס–2000, בתוספת השנייה, בפרט 1, בסופו יבוא "או לפי סעיף 15(ד) לחוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה – חרבות ברזל) (סדרי מינהל, תקופות כהונה ותאגידים), התשפ"ד–2023".
		תוספת ראשונה
		(סעיף 2(ג))
		(1) תקנות 1ג, 3א(א)(1)(ב) ו־(ב)(1), 3ב(ב), 10א(ו)(1) ו־(ז), 12(ג), 12א, 24ד(א)(1) ו־(2) ו־40ה(3) לתקנות חובת המכרזים, התשנ"ג–1993;
		(2) תקנה 5(ה) לתקנות חובת המכרזים (חובת שיתוף פעולה תעשייתי), התשס"ז–2007;
		(3) סעיפים 42ב(ג) ו־58א לחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל–1970;
		(4) תקנות 5, 6 ו־8 לתקנות שירות המדינה (גמלאות) (רישום פרטי פסק דין לחלוקת חיסכון פנסיוני), התשע"ח–2018;
		(5) סעיפים 47ב(ג) ו־62א לחוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות) [נוסח משולב], התשמ"ה–1985;
		(6) חוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א–1991;
		(7) חוק העונשין, התשל"ז–1977;
		(8) סעיף 14 לחוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול), התשל"א–1971;
		(9) חוק שירות הביטחון הכללי, התשס"ב–2002;
		(10) חוק המאבק בטרור, התשע"ו–2016, והתקנות, הכללים והצווים שנקבעו מכוחו;
		(11) חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים, התשס"ב–2002;
		(12) חוק האזנת סתר, התשל"ט–1979;
		(13) חוק סמכויות שעת חירום (מעצרים), התשל"ט–1979;
		(14) חוק הכללת אמצעי זיהוי ביומטריים ונתוני זיהוי ביומטריים במסמכי זיהוי ובמאגר מידע, התש"ע–2009;
		(15) חוק שירות המילואים, התשס"ח–2008;
		(16) חוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–1986;
		(17) חוק השיפוט הצבאי, התשט"ו–1955, ופקודות הצבא כהגדרתן בחוק זה;
		(18) חוק אימוץ ילדים, התשמ"א–1981;
		(19) חוק הפטנטים, התשכ"ז–1967, למעט סעיף 64טו(ג);
		(20) תקנות הפטנטים (נוהלי הרשות, סדרי דין, מסמכים ואגרות), התשכ"ח–1968, למעט תקנה 124(א);
		(21) תקנות הפטנטים (יישום האמנה בדבר שיתוף פעולה בענייני פטנטים), התשנ"ו–1996;
		(22) פקודת סימני מסחר [נוסח חדש], התשל"ב–1972;
		(23) תקנות סימני המסחר, 1940;
		(24) תקנות סימני מסחר (יישום פרוטוקול מדריד), התשס"ז–2007;
		(25) חוק הגנת כינויי מקור וציונים גאוגרפיים, התשכ"ה–1965;
		(26) חוק העיצובים, התשע"ז–2017;
		(27) תקנות העיצובים, התשע"ט–2019;
		(28) תקנות העיצובים (יישום הסכם האג), התש"ף–2019;
		(29) תקנות המדגמים;
		(30) פקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], התש"ל–1970, והתקנות והצווים שנקבעו מכוחה;
		(31) חוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי"ד–1954, והתקנות והצווים שנקבעו מכוחו;
		(32) תקנה 4 לתקנות העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם (בקשה לרישיון), התשנ"ו–1996;
		(33) חוק שירות עבודה בשעת־חירום, התשכ"ז–1967;
		(34) תקנות 6 ו־14 לתקנות שירות עבודה בשעת־חירום (סדרי דין בוועדות שירות עבודה), התשל"ב–1972;
		(35) חוק מוסר תשלומים לספקים, התשע"ז–2017;
		(36) חוק מס כהגדרתו בחוק לתיקון דיני מסים (חילופי ידיעות בין רשויות המס), התשכ"ז–1967, לרבות פקודת המסים (גבייה), חוק המסים (קנס פיגורים), התשמ"א–1980, חוק קיזוז מסים, התש"ם–1980, חוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט–1959, חוק לעידוד השקעות הון בחקלאות, התשמ"א–1980, חוק מיסוי רווחים ממשאבי טבע, התשע"א–2011, חוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מענק עבודה), התשס"ח–2007, פקודת המכס, פקודת הטבק, פקודת המשקאות המשכרים (ייצור ומכירה), פקודת הכהילים המפוגלים, וחוק סוכני המכס, התשכ"ה–1964;
		(37) סעיפים 8ד(ו), 8ה(א) ו־(ב), 15לג(ג), 15לח(ג)(1), 17(ה), 47ב(א) ו־47ה(ב) לחוק לעידוד מחקר, פיתוח וחדשנות טכנולוגית בתעשייה, התשמ"ד–1984;
		(38) חוק עידוד התעשייה (מסים), התשכ"ט–1969;
		(39) חוק לעידוד תעשייה עתירת ידע (הוראת שעה), התשפ"ג–2023;
		(40) חוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו–1996, והצווים שנקבעו מכוחו;
		(41) חוק הפיקוח על מצרכים ושירותים, התשי"ח–1957, והצווים שנקבעו מכוחו;
		(42) חוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א–1961;
		(43) תקנה 3(א) לתקנות תכנון משק החלב (העברת מכסות יצרנים שיתופיים בענף הבקר), התשע"ה–2015;
		(44) סעיף 9 לחוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו–2006;
		(45) תקנה 6 לתקנות לפיקוח על יצוא של בעלי חיים ושל תוצרת מן החי (מוצרי עוף), התשל"ז–1976;
		(46) תקנה 4(ג) לתקנות מחלות בעלי חיים (הסדרת תנועת בעלי חיים בישראל), התשמ"ב–1982;
		(47) תקנה 8(ב) ו־(ג) לתקנות לפיקוח על יצוא של בעלי חיים ושל תוצרת מן החי (דגים, יענים, דבש וחלב ומוצריהם ומוצרי ביצים), התשנ"ח–1998;
		(48) סעיף 4(3) לפקודת הכלבת;
		(49) תקנות 14(א), (ד) ו־(ה) ו־15(א) לתקנות להסדרת הפיקוח על כלבים, התשס"ה–2005;
		(50) סעיף 7(ב)(2) לחוק הקרינה הבלתי מייננת, התשס"ו–2006;
		(51) תקנה 4 לתקנות מניעת זיהום הים ממקורות יבשתיים, התש"ן–1990;
		(52) סעיף 25א לחוק אוויר נקי, התשס"ח–2008;
		(53) סעיפים 20(ה) ו־23(א1)(2) ו־(א2) לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח–1968;
		(54) סעיפים 12, 13 ו־15 לחוק תשתיות להולכה ולאחסון של נפט על ידי גורם מפעיל, התשע"ז–2017;
		(55) חוק משק הגז הטבעי, התשס"ב–2002, והתקנות שנקבעו מכוחו;
		(56) חוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז–1967, והתקנות שנקבעו מכוחו;
		(57) חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח–2018, והתקנות שנקבעו מכוחו;
		(58) חוק הארכת מועדים, התשל"ה–1974;
		(59) פקודת היבוא והיצוא [נוסח חדש], התשל"ט–1979, והצווים שנקבעו מכוחה למעט סעיף 3(ג)(2) לצו יבוא חופשי, התשע"ד–2014, לגבי רשות המוסמכת במשרד התחבורה והבטיחות בדרכים, ומועדים למתן רישיון לפי סעיף 5 לצו יבוא אישי, התשע"ט–2019, לגבי רשות המוסמכת ליבוא במשרד התחבורה והבטיחות בדרכים;
		(60) חוק משק החשמל, התשנ"ו–1996, והתקנות והכללים שנקבעו מכוחו;
		(61) חוק החשמל, התשי"ד–1965, והתקנות והכללים שנקבעו מכוחו, למעט תקנות 4 ו־5(א) לתקנות החשמל (רישיונות), התשמ"ה–1985;
		(62) סעיפים 188(ב1), 196(ב), 198א(ד) ו־248ב והתוספת השנייה לפקודת העיריות;
		(63) סעיף 13ו לפקודת המועצות המקומיות;
		(64) התוספת השלישית וסעיף 3(15) לתוספת הרביעית לצו המועצות המקומיות, התשי"א–1950;
		(65) פרק שביעי וסעיף 3(15) לתוספת השנייה לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי"ח–1958;
		(66) תקנה 3(15) לתקנות העיריות (מכרזים), התשמ"ח–1987;
		(67) סעיף 4(ב) לחוק המפלגות, התשנ"ב–1992;
		(68) תקנות 5(ג) ו־10 לתקנות המפלגות (רישום ודיווח), התשנ"ג–1993;
		(69) סעיפים 62, 176(ב) ו־(ג), 200(ב) ו־290(י) רישה וסימן ג' בפרק ז' לחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו–2015;
		(70) חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965;
		(71) תקנות בריאות העם (איכותם התברואית של מי שתייה ומיתקני מי שתייה), התשע"ג–2013;
		(72) חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים (הוראת שעה), התשע"ד–2014;
		(73) חוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט–1989, לעניין החלטה מינהלית של גוף בודק או נותן שירותי הזרמה;
		(74) חוק הנפט, התשי"ב–1952, והתקנות שנקבעו מכוחו;
		(75) חוק שחרור על־תנאי ממאסר, התשס"א–2001;
		(76) חוק התוכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה), התש"ף–2020;
		(77) חוק מענק סיוע לעסקים בשל ההשפעה הכלכלית של התפשטות זן אומיקרון של נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התשפ"ב–2022;
		(78) תקנה 8 לתקנות הסעד (טיפול במפגרים), התשל"ו–1975;
		(79) תקנות הסכמים קיבוציים (רישום), התשי"ז–1957;
		(80) סעיף 21 לחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב–2021;
		(81) חוק הממשלה, התשס"א–2001;
		(82) חוק הכנסת, התשנ"ד–1994;
		(83) חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969, והתקנות, ההוראות והכללים שנקבעו מכוחו, למעט סעיף 79א(א1) לחוק.
		תוספת שנייה
		(סעיף 2(ד))
		(1) תקנה 6 לתקנות שכר מינימום (שכר מותאם לעובד עם מוגבלות בעל יכולת עבודה מופחתת), התשס"ב–2002;
		(2) סעיף 9ג לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, התשנ"ח–1998;
		(3) סעיף 2יז לחוק הגנת הצומח, התשט"ז–1956;
		(4) סעיפים 26 ו־35 לחוק עקרונות האסדרה, התשפ"ב–2021;
		(5) סעיף 12(ג1)(3) לחוק כלי הירייה, התש"ט–1949;
		(6) סעיף 64טו(ג) לחוק הפטנטים, התשכ"ז–1967;
		(7) תקנה 124(א) לתקנות הפטנטים (נוהלי הרשות, סדרי דין, מסמכים ואגרות), התשכ"ח–1968;
		(8) תקנה 2(ג) לתקנות שמאי מקרקעין (ערר על בחינות), התשס"ב–2022;
		(9) תקנה 16(ג) לתקנות רואי חשבון, התשט"ז–1955;
		(10) סעיף 79א(א1) לחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969;
		(11) סעיף 4(א) לחוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית), התשל"ו–1976.
		תוספת שלישית
		(סעיף 3(ג))
		(1) חוק איסור הלבנת הון, התש"ס–2000, והתקנות, ההוראות, הכללים והצווים שנקבעו מכוחו;
		(2) חוק המאבק בטרור, התשע"ו–2016, והתקנות, הכללים והצווים שנקבעו מכוחו;
		(3) חוק למניעת הפצה ומימון של נשק להשמדה המונית, התשע"ח–2018, והתקנות, ההוראות, הכללים והצווים שנקבעו מכוחו;
		(4) חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א–1981, והתקנות וההוראות שנקבעו מכוחו;
		(5) חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה–2005, והתקנות וההוראות שנקבעו מכוחו;
		(6) חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ייעוץ, שיווק ומערכת סליקה פנסיוניים), התשס"ה–2005, והתקנות וההוראות שנקבעו מכוחו;
		(7) חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו–2016, והתקנות וההוראות שנקבעו מכוחו;
		(8) פקודת ביטוח רכב מנועי [נוסח חדש], התש"ל–1970;
		(9) תקנות הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה) (מסירת מידע בנוגע להספקת גז), התשע"ה–2015;
		(10) תקנות הגז (בטיחות ורישוי) (רישוי ספקי גפ"מ), התשע"ט–2018;
		(11) סעיף 23 לחוק הגז הפחמימני המעובה, התשפ"א–2020;
		(12) סעיף 106 לחוק הטיס, התשע"א–2011;
		(13) תקנות 29(ה) ו־50ב(ה), הפרק השמיני ותקנה 138ב לתקנות הטיס (נוהלי תיעוד כלי טיס וחלקיהם), התשל"ז–1977;
		(14) תקנות 72(4) ו־145(5) לתקנות הטיס (רישיונות לעובדי טיס), התשמ"א–1981;
		(15) תקנות 4א, 30א, 238(ד), 239(ג), 248(ג)(3), 377(ג)(3), 380(ב) ו־(ג), 386(ג), 396א(ב) ו־(ד), 413א(ב)(1), 465א, 481(ד), 484(ד) ו־545ד לתקנות הטיס (הפעלת כלי טיס וכללי טיסה), התשמ"ב–1981;
		(16) תקנות 10, 15(ה), 19(ב) ו־(ג), 41 ו־44 לתקנות הטיס (מכוני בדק), התשע"ג–2013;
		(17) תקנה 6(ב) לתקנות הטיס (בטיחות בשדות התעופה של רשות שדות התעופה), התשנ"ב–1992;
		(18) תקנה 17(ב) ו־(ג) לתקנות הטיס (שדות תעופה – מידע תעופתי), התשע"ט–2018;
		(19) תקנה 18 לתקנות הטיס (מערכת ניהול בטיחות), התשע"ח–2017;
		(20) תקנה 22(א) לתקנות הטיס (רישום כלי טיס וסימונם), התשל"ד–1973;
		(21) תקנה 9(א)(2) לתקנות רישוי שירותי התעופה (טיסות שכר), התשפ"ג–2023;
		(22) תקנות 3א(א)(2) ו־(ב)(2), 3ב(ג) ו־21(ה) לתקנות חובת המכרזים, התשנ"ג–1993;
		(23) סעיף 21 לחוק נכסי נפקדים, התש"י–1950;
		(24) חוק ניירות ערך, התשכ"ח–1968, והתקנות, ההוראות, הכללים והצווים שנקבעו מכוחו;
		(25) חוק השקעות משותפות בנאמנות, התשנ"ד–1994, והתקנות, ההוראות, הכללים והצווים שנקבעו מכוחו;
		(26) חוק להסדרת פעילות חברות דירוג האשראי, התשע"ד–2014‏, והתקנות והצווים שנקבעו מכוחו;
		(27) חוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות, בשיווק השקעות ובניהול תיקי השקעות, התשנ"ה–1995, והתקנות, ההוראות, הכללים והצווים שנקבעו מכוחו;
		(28) חוק שירות מידע פיננסי, התשפ"ב–2021, והתקנות, ההוראות, הכללים והצווים שנקבעו מכוחו;
		(29) חוק מס כמשמעותו בפרט 36 לתוספת הראשונה, לרבות פקודת המסים (גבייה), חוק המסים (קנס פיגורים), התשמ"א–1980, חוק קיזוז מסים, התש"ם–1980, חוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט–1959, למעט סעיפים 24א ו־25, חוק לעידוד השקעות הון בחקלאות, התשמ"א–1980, חוק מיסוי רווחים ממשאבי טבע, התשע"א–2011, חוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מענק עבודה), התשס"ח–2007, פקודת המכס וחוק סוכני המכס, התשכ"ה–1964;
		(30) חוק עידוד התעשייה (מסים), התשכ"ט–1969;
		(31) חוק לעידוד תעשייה עתירת ידע (הוראת שעה), התשפ"ג–2023;
		(32) חוק מס רכוש וקרן פיצויים, התשכ"א–1961;
		(33) חוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו–1996, והצווים שנקבעו מכוחו, למעט דיווחים לפי צו פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (החלת החוק על גז טבעי וקביעת רמת פיקוח), התשע"ג–2013;
		(34) חוק הפיקוח על מצרכים ושירותים, התשי"ח–1957, והצווים שנקבעו מכוחו;
		(35) חוק בנק ישראל, התש"ע–2010, והכללים, ההוראות והצווים שנקבעו מכוחו;
		(36) פקודת הבנקאות, 1941, והכללים, ההוראות והצווים שנקבעו מכוחה;
		(37) חוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א–1981, והכללים והצווים שנקבעו מכוחו;
		(38) חוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981, והתקנות, הכללים, ההוראות והצווים שנקבעו מכוחו;
		(39) חוק נתוני אשראי, התשע"ו–2016, למעט סעיף 26(א)(2), והתקנות, הכללים, הצווים וההוראות שנקבעו מכוחו;
		(40) חוק מערכות תשלומים, התשס"ח–2008, והתקנות והצווים שנקבעו מכוחו;
		(41) סעיף 16(א) לחוק התחרות הכלכלית, התשמ"ח–1988;
		(42) חוק משק הגז הטבעי, התשס"ב–2002, והתקנות שנקבעו מכוחו, למעט חובות הדיווח החלות על משווקים שאינם ספקי גז טבעי מכוח תקנות משק הגז הטבעי (חובת מסירת מידע של מוכר ומשווק גז טבעי), התשפ"ב–2022;
		(43) חוק הגז (בטיחות ורישוי), התשמ"ט–1989;
		(44) סעיף 4(א) לצו פיצויים לנפגעי תאונות דרכים (מימון הקרן), התשס"ג–2002;
		(45) סעיפים 10, 30 ו־35, פרק ג'1, וסעיפים 61, 64ו, 67, 73 ו־170 לחוק הפטנטים, התשכ"ז–1967;
		(46) תקנות 102(ג) ו־149 לתקנות הפטנטים (נוהלי הרשות, סדרי דין, מסמכים ואגרות), התשכ"ח–1968;
		(47) תקנות הפטנטים (יישום האמנה בדבר שיתוף פעולה בענייני פטנטים), התשנ"ו–1996, למעט תקנות 7א ו־9;
		(48) סעיפים 24, 25(ב1), 29(ג), 30(ג), 33(ב) רישה, 38, 39, 41, 45, 53, ו־55, ופרק ח'1 לפקודת סימני מסחר [נוסח חדש], התשל"ב–1972;
		(49) תקנות 35 ו־52 לתקנות סימני המסחר, 1940;
		(50) תקנות סימני מסחר (יישום פרוטוקול מדריד), התשס"ז–2007;
		(51) חוק הגנת כינויי מקור וציונים גאוגרפיים, התשכ"ה–1965, והתקנות שנקבעו מכוחו;
		(52) סעיף 21 ופרק ח' לחוק העיצובים, התשע"ז–2017;
		(53) תקנה 24 לתקנות העיצובים, התשע"ט–2019;
		(54) תקנות העיצובים (יישום הסכם האג), התש"ף–2019;
		(55) תקנה 69 לתקנות המדגמים;
		(56) סעיפים 16א(ד), 18(א1) ו־(א2), 47(א) ו־(ג), 47ב(ב), ו־47ד(א) לחוק לעידוד מחקר, פיתוח וחדשנות טכנולוגית בתעשייה, התשמ"ד–1984;
		(57) נוהל לתמיכות מתקציב המדינה במוסדות ציבור;
		(58) סעיף 12 לחוק הפיקוח על מעונות יום לפעוטות, התשע"ט–2018;
		(59) סעיפים 13, 20 ו־25 לחוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט–1969;
		(60) פקודת הבטיחות בעבודה [נוסח חדש], התש"ל–1970, והתקנות והצווים שנקבעו מכוחה;
		(61) פקודת תאונות ומחלות משלח־יד (הודעה), 1945‏, והתקנות והצווים שנקבעו מכוחה;
		(62) חוק חומרי נפץ, התשי"ד–1954, והתקנות והצווים שנקבעו מכוחו;
		(63) חוק ארגון הפיקוח על העבודה, התשי"ד–1954, והתקנות והצווים שנקבעו מכוחו;
		(64) חוק הצבת מכשירי החייאה במקומות ציבוריים, התשס"ח–2008‏, והתקנות שנקבעו מכוחו;
		(65) חוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו–1996, והתקנות שנקבעו מכוחו;
		(66) חוק שירות עבודה בשעת־חירום, התשכ"ז–1967;
		(67) תקנה 32 לתקנות הנוטריונים, התשל"ז–1977;
		(68) תקנה 8(ב) לתקנות חוקרים פרטיים ושירותי שמירה (רישיונות), התשל"ב–1972;
		(69) תקנה 4 לתקנות האפוטרופוס הכללי (סדרי דין וביצוע), התשל"ח–1978;
		(70) חוק אימוץ ילדים, התשמ"א–1981;
		(71) חוק שירות ביטחון [נוסח משולב], התשמ"ו–1986;
		(72) חוק שירות המילואים, התשס"ח–2008;
		(73) חוק השיפוט הצבאי, התשט"ו–1955, ופקודות הצבא כהגדרתן בחוק זה;
		(74) סעיפים 40 ו־46א לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד–1994;
		(75) תקנה 17(יג) לתקנות חובת המכרזים (התקשרויות מערכת הביטחון), התשנ"ג–1993;
		(76) תקנות המכר (דירות) (הבטחת השקעות של רוכשי דירות) (דיווח לממונה), התשע"ט–2019;
		(77) סעיף 32כט(ב) לחוק היטלי סחר ואמצעי הגנה, התשנ"א–1991;
		(78) תקנות 29(ד) ו־32ד(ב) לתקנות תכנון משק החלב (קביעת מכסות חלב), התשע"ד–2014;
		(79) תקנות 4(ב), 5(1)(ב) ו־8(3) לתקנות תכנון משק החלב (העברת מכסות של יצרנים שיתופיים בענף הבקר), התשע"ה–2015‏;
		(80) סעיף 4(1) לפקודת הכלבת;
		(81) תקנה 2(א) לתקנות הכלבת (החזקת כלבים, חתולים וקופים במאורות בידוד), התשי"ט–1959;
		(82) תקנה 8 לתקנות הכלבת (חיסון), התשס"ה–2005;
		(83) תקנה 2 לתקנות מחלות בעלי חיים (בדיקה וטרינרית של בשר חזיר בר), התשל"ז–1977;
		(84) תקנה 6(א)(1) לתקנות מחלות בעלי חיים (ביעור מחלת הברוצלוזיס בצאן), התשמ"ט–1989;
		(85) תקנה 6(ב)(1) לתקנות מחלות בעלי חיים (ברוצלוזיס הבקר), התשל"ו–1976;
		(86) תקנות 4(ה) ו־13 לתקנות צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) (הובלת עופות), התשע"ב–2011;
		(87) תקנה 2(ב) לתקנות מחלות בעלי חיים (רישום, סימון והובלה של בקר), התשל"ו–1976;
		(88) תקנה 14(ב) לתקנות להסדרת הפיקוח על כלבים, התשס"ה–2005;
		(89) סעיף 12(א) לחוק צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים), התשנ"ד–1994;
		(90) תקנות 9(ב) ו־12(6) לתקנות צער בעלי חיים (הגנה על בעלי חיים) (החזקה שלא לצרכים חקלאיים), התשס"ט–2009;
		(91) סעיפים 6(ה), 8(ב)(3) ו־11(ג) לחוק למניעת מפגעי אסבסט ואבק מזיק, התשע"א–2011;
		(92) סעיף 11ו לחוק שמירת הניקיון, התשמ"ד–1984;
		(93) תקנות 7(ה) ו־12(ד)(2) לתקנות בריאות העם (תקני איכות מי קולחין וכללים לטיהור שפכים), התש"ע–2010;
		(94) תקנה 4א לתקנות המים (מניעת זיהום מים) (שימוש בבוצה וסילוקה), התשס"ד–2004;
		(95) תקנה 6(א)(2) לתקנות המים (מניעת זיהום מים) (בריכות אידוי ואגירה), התשנ"ז–1997;
		(96) תקנה 10 לתקנות המים (מניעת זיהום מים) (מערכת להולכת שפכים), התשע"ב–2011;
		(97) תקנה 10 לתקנות המים (מניעת זיהום מים) (קווי דלק), התשס"ו–2006;
		(98) תקנה 12(ב) לתקנות המים (מניעת זיהום מים) (תחנות דלק), התשנ"ז–1997;
		(99) תקנות המים (אמות מידה להקצאת מים לחקלאות), התשע"ח–2018;
		(100) תקנה 12(ב) לתקנות מניעת זיהום הים ממקורות יבשתיים, התש"ן–1990;
		(101) תקנה 2(ב) לתקנות רישוי עסקים (סילוק פסולת חומרים מסוכנים), התשנ"א–1990, לעניין בקשת אישור מאת המנהל לדחיית המועד הנקוב בתקנת משנה (א);
		(102) סעיף 25א לחוק אוויר נקי, התשס"ח–2008, וסעיף 21(ה) לחוק האמור, אלא אם כן תוקף ההיתר נושא הפעולה הוארך לפי חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה – חרבות ברזל) (אישורים רגולטוריים, עיצומים כספיים ובדיקות מיתקני גז), התשפ"ד–2023;
		(103) סעיף 67 לחוק הירושה, התשכ"ה–1965;
		(104) תקנות 18, 22, 23 ו־49 לתקנות הירושה, התשנ"ח–1998;
		(105) סעיפים 123(ב), 141, 223, 292, 317(א), 317(ב), 345כד, 345כד2(ג), 346(ב) ו־(ג) לחוק החברות;
		(106) תקנה 15 לתקנות החברות (דיווח, פרטי רישום וטפסים), התש"ס–1999, לעניין דיווח לפי סעיף 140 לחוק החברות ותקנה 16א(ה) לתקנות אלה;
		(107) סעיפים 179(א), 180(א) ו-188(א) לפקודת החברות [נוסח חדש], התשמ"ג–1983;
		(108) סעיפים 34ז, 38(ב)(1) ו־(3), 39ג(ג) ו־47(ב) לחוק העמותות, התש"ם–1980‏;
		(109) סעיפים 4 ו־9(א) לפקודת השותפויות [נוסח חדש], התשל"ה–1975;
		(110) סעיף 2(ג) לכללי העמותות (הגשה באופן מקוון), התשע"ט–2019;
		(111) סעיף 2(ד) לכללי החברות (הגשה באופן מקוון בידי חברה לתועלת הציבור), התשע"ט–2019;
		(112) תקנות 5(ג) ו־13ז(ב) לתקנות המשכון (סדרי רישום ועיון), התשנ"ד–1994;
		(113) תקנה 4 לתקנות החוק העותומני על האגודות (דיווח ושקיפות), התשפ"א–2021;
		(114) חוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז–1967, והתקנות שנקבעו מכוחו;
		(115) חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח–2018, והתקנות שנקבעו מכוחו;
		(116) סעיפים 12, 13 ו־15 לחוק תשתיות להולכה ולאחסון של נפט על ידי גורם מפעיל, התשע"ז–2017;
		(117) סעיפים 6 ו־7 לחוק מרשם האוכלוסין, התשכ"ה–1965;
		(118) תקנות עובדים זרים (פיקדון לעובדים זרים), התשע"ו–2016;
		(119) חוק הארכת מועדים, התשל"ה–1974;
		(120) חוק משק החשמל, התשנ"ו–1996, והתקנות והכללים שנקבעו מכוחו;
		(121) חוק החשמל, התש"יד–1954, והתקנות והכללים שנקבעו מכוחו, למעט תקנות 5(ג), 6(ב) ו־34 לתקנות החשמל (רישיונות), התשמ"ה–1985;
		(122) סעיפים 6(ב) ו־(ג), 8(ב)(2) ו־(3), 9, 19א ו־19ב לחוק המפלגות, התשנ"ב–1992;
		(123) תקנות 5(א) ו־10 לתקנות המפלגות (רישום ודיווח), התשנ"ג–1993;
		(124) תקנה 2 לתקנות מדידת מים (מסירת פרטים והגשת תסקירים על תפוקת מים), התשכ"א–1960, וכלל 30(א) לכללי מדידת מים (מערכות מדידת מים), התשפ"ב–2022, אם לא חל בעניינם הפטור לפי סעיף 30(ב) לכללים האמורים;
		(125) סעיפים 33, 45, 65 ו־112 לחוק הגנה על בריאות הציבור (מזון), התשע"ו–2015;
		(126) סעיף 12 לחוק קידום התחרות בענף המזון, התשע"ד–2014;
		(127) חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה–1965;
		(128) חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים (הוראת שעה), התשע"ד–2014;
		(129) חוק להסדרת מתן שירותי פיקדון ואשראי בלא ריבית על ידי מוסדות לגמילות חסדים, התשע"ט–2019;
		(130) חוק הנפט, התשי"ב–1952, והתקנות שנקבעו מכוחו;
		(131) תקנות בריאות העם (איכותם התברואית של מי שתייה ומיתקני מי שתייה), התשע"ג–2013;
		(132) סעיף 5(א) ו־(ב) לצו הגז (בטיחות ורישוי) (אירוע גפ"מ), התש"ף–2020;
		(133) חוק המים, התשי"ט–1959, והכללים שנקבעו מכוחו;
		(134) חוק תאגידי מים וביוב, התשס"א–2001;
		(135) חוק שחרור על־תנאי ממאסר, התשס"א–2001;
		(136) תקנה 5 לתקנות איסור צריכת זנות (אמצעי חלופי להטלת קנס), התש"ף–2020;
		(137) כלל 4 לכללי שירות המדינה (מינויים) (מכרזים, בחינות ומבחנים), התשכ"א–1961;
		(138) חוק התוכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה), התש"ף–2020;
		(139) חוק מענק סיוע לעסקים בשל ההשפעה הכלכלית של התפשטות זן אומיקרון של נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התשפ"ב–2022;
		(140) סעיף 10 לחוק הסכמים קיבוציים, התשי"ז–1957;
		(141) תקנות הסכמים קיבוציים (הנוהל במתן צו הרחבה), התשל"ה–1975;
		(142) תקנות הסכמים קיבוציים (רישום), התשי"ז–1957;
		(143) חוק הממשלה, התשס"א–2001;
		(144) חוק הכנסת, התשנ"ד–1994;
		(145) חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969, והתקנות, ההוראות והכללים שנקבעו מכוחו.
		תוספת רביעית
		(סעיף 16(א))
		(1) ועדה רפואית עליונה לפי סעיף 12 וועדת ערר לפי סעיף 26 לחוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב];
		(2) ועדת ערר לפי סעיף 21 לחוק התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה), התש"ף–2020;
		(3) ועדת ערר לפי סעיף 9 לחוק הסעד (טיפול באנשים עם מוגבלות שכלית–התפתחותית), התשכ"ט–1969;
		(4) ועדת ערעור לפי סעיף 5 לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–1950;
		(5) ועדה רפואית לעררים לפי סעיף 9 לחוק לפיצוי נפגעי גזזת, התשנ"ד–1994;
		(6) ועדת עררים לפי סעיף 16 לחוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז–1957;
		(7) ועדת ערעור לפי סעיף 3 לחוק נכי המלחמה בנאצים, התשי"ד–1954 , וועדה רפואית עליונה לפי סעיף 12א לחוק האמור;
		(8) ועדת ערר לפי סעיף 19 לחוק להגברת האכיפה של דיני עבודה, התשע"ב–2011;
		(9) ועדת עררים לפי סעיף 7 לחוק החשמל, התשי"ד–1954;
		(10) ועדת ערר רפואית לפי סעיף 55א לפקודת התעבורה;
		(11) ועדת ערר לפי תקנה 24 לתקנות הספנות (ימאים) (משיטי כלי שיט קטנים), התשנ"ח–1998;
		(12) ועדת ערר לפי סעיף 46ב1 לפקודת מסילות הברזל [נוסח חדש], התשל"ב–1972;
		(13) ועדת ערר לפי סעיף 12ב לחוק כביש אגרה (כביש ארצי לישראל), התשנ"ה–1995;
		(14) ועדת ערר לפי סעיף 12א לחוק כבישי אגרה (מנהרות הכרמל), התשנ"ה–1995;
		(15) ועדת ערר לפי סעיף 4ח לחוק נתיבים מהירים, התש"ס–2000;
		(16) ועדת ערר לפי סעיף 3 לחוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (הליכים לעניין החלטות הנוגעות לחיילים בשירות קבע), התש"ע–2010;
		(17) ועדת ערעור לפי סעיף 44 לחוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות) [נוסח משולב], התשמ"ה–1985;
		(18) ועדת ערר לפי סעיף 10 לחוק רישום קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות, התשכ"ט–1969;
		(19) ועדות ערר לפי סעיף 5 לחוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית), התשל"ו–1976.
		תוספת חמישית
		(סעיף 22)

	בנימין נתניהו ראש הממשלה		יריב לוין שר המשפטים
יצחק הרצוג נשיא המדינה		אמיר אוחנה יושב ראש הכנסת