חוק יום האחדות, התשפ"ד-2024

רשומות

הצעות חוק

הממשלה

כ"ז בטבת התשפ"ד

1699

8 בינואר 2024

עמוד

הצעת חוק יום האחדות, התשפ"ד-2024 442

מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה:

הצעת חוק יום האחדות, התשפ"ד-2024

מטרה

.1

מטרתו של חוק זה לקבוע יום ציון לנושא האחדות, הלכידות החברתית והערבות ההדדית, בחברה הישראלית ובעם היהודי בתפוצות, ולעורר את היוזמה האישית והלאומית לפעולות אשר יקדמו ערכים אלה, מתוך אמונה בחשיבות קבלת האחר ובכוחם של עם וחברה מאוחדים לחיזוק החוסן הלאומי וליצירת בסיס איתן וראוי לדורות הבאים.

יום האחדות

.2

(א) מדי שנה ביום א' בסיוון יצוין יום האחדות (להלן - יום האחדות).

פעולות לציון יום

האחדות

.3

(ב) חל יום האחדות ביום חג, מנוחה או שבתון, או ביום זיכרון או ציון ממלכתי, או ביום שלפני או אחרי אחד הימים כאמור, יצוין יום זה ביום החול הראשון שאחרי אותו יום.

יום האחדות יצוין, בין השאר -

(1) בדיונים מיוחדים במליאת הכנסת ובוועדת החינוך התרבות והספורט של הכנסת, במועד האמור בסעיף 2 או במועד סמוך לו;

(2) באירוע מיוחד בישיבת הממשלה אם תבחר לעשות כן, במועד האמור בסעיף 2 או במועד סמוך לו;

דברי הסבר

סעיף 1 מגוון התרבויות, הקהילות והזהויות המרכיבות

את מדינת ישראל הוא חלק מיופייה. עם זאת,

מגוון זה עלול לעורר מחלוקות ופירוד. ישנו צורך גובר

בקירוב לבבות ובחיבור בין אוכלוסיות, מגזרים וקבוצות

שונות, ובכלל זה צורך בעידוד לשמירה הדוקה על שלמותה

וחוסנה של חברה מרובת פנים ודעות זו.

ערך האחדות הוא ערך עליון בחברה מתוקנת בכלל

ובחברה הישראלית בפרט.

יום האחדות נוסד בשנת 2014 ביוזמת משפחות

שלושת הנערים איל יפרח, גיל־עד שער ונפתלי פרנקל ז"ל,

שנחטפו ונרצחו בקיץ התשע"ד. יום זה מצוין במסגרות

שונות מדי שנה ביום ט"ו בסיוון - יום חטיפתם ורציחתם,

או במועד סמוך לו, במטרה לחזק את תחושת האחדות.

בצורכי המלחמה הן הצבאיים והן האזרחיים, והחשיבות

של תחושת האחדות מקבלת משנה תוקף.

סעיף 2

מוצע לקבוע את יום א' בסיוון מדי שנה כיום

ציון לאומי לנושא האחדות.

מאחר שיום ט"ו בסיוון, המועד המקורי של יוזמת יום

האחדות, חל לעיתים לאחר תום שנת הלימודים במוסדות

העל־יסודיים, מוצע לקבוע את יום האחדות ליום א' בסיוון.

ביום זה, לפי הכתוב בחומש שמות שבתורה, חנה עם

ישראל למרגלות הר סיני, תוך אחדות מלאה וכפי שהוגדר

במדרש "כאיש אחד, בלב אחד".

כמו כן מוצע לקבוע מועד חליפי למקרה שבו יום

א' בסיוון חל ביום חג, מנוחה, שבתון, או ביום זיכרון או ציון ממלכתי או בסמיכות לאחד מאלה, שאז יצוין יום זה ביום החול הראשון שאחרי אותו יום.

מוצע לעגן בחקיקה יום ציון לנושא האחדות,

הלכידות החברתית והערבות ההדדית, בחברה הישראלית

ובעם היהודי בתפוצות, ולעורר את היוזמה האישית

והלאומית לפעולות אשר יקדמו ערכים אלה, מתוך אמונה

בחשיבות קבלת האחר ובכוחם של עם וחברה מאוחדים

לחיזוק החוסן הלאומי וליצירת בסיס איתן וראוי לדורות

הבאים. כל זאת, בייחוד בתקופה הזו של מלחמת חרבות

ברזל שבה התגייסו אזרחי ישראל ויהודי התפוצות לסיוע

סעיף 3 מוצע לקבוע כי יום האחדות יצוין, בין השאר,

במסגרת דיונים מיוחדים במליאת הכנסת ובוועדת

החינוך התרבות והספורט של הכנסת; באירוע מיוחד בישיבת

הממשלה, אם תבחר הממשלה לעשות כן; באירוע מיוחד

בבית הנשיא, כפי שיחליט נשיא המדינה; במערכת החינוך,

כפי שיחליט שר החינוך; בצה"ל, כפי שיחליט הרמטכ"ל; וכן

בפעילות יחידות הנוער ברשויות המקומיות.

442

- הלשממה קוח תועצהועצה - הלשממה קוח תועצהוח תועצה

(3) שיחליט נשיא המדינה;

המדינה;

הנשיא, כפי

שיחליט נשיא

מיוחד בבית

הנשיא, כפי

באירוע מיוחד(3)בביתבאירוע

(4) החינוך;שיחליט שר החינוך;

החינוך, כפי

שיחליט שר

במערכת

(4)ך, כפי

במערכת החינו

של צבא הגנה לישראל או

הגנה לישראל או

המטה הכללי

של צבא

הכללי ראש

המטהשיחליט

הגנה לישראל, כפי

כפי שיחליט ראש

בצבא

הגנה לישראל,

(5) (5) בצבא

שהוא הסמיך לעניין זה;

הסמיך לעניין זה;

מי

מי שהוא

המקומיותהרשויות המקומיות

כהגדרתה בחוק

הרשויות

מקומית

חינוך בחוק

כהגדרתה

ברשות

מקומית

יחידת נוער

ברשות חינוך

בפעילות

(6) נוער

(6) בפעילות יחידת

ונוער), התשע"א-20111;

התשע"א-20111;

ומועצת תלמידים

נוער ונוער),

תלמידים

(מנהל יחידת

(מנהל יחידת נוער ומועצת

(7) אם יבחרו לעשות כן.

יבחרו לעשותר,כן.

הנוער וארגוני הנוע

הנוער, אם

תנועות

וארגוני

בפעילות

תנועות הנוער

(7) בפעילות

ביצוע

תקנות לביצועו.

רשאי להתקין

תקנות לביצועו.

רשאי להתקיןוהוא

על ביצועו של חוק זה

של חוק זה והוא

החינוך ממונה

על ביצועו

ממונה שר

ביצוע שר החינוך .4

.4

דברי הסבר

עוד מוצע לקבוע כי תנועות נוער וארגוני נוער יציינו

אף הם את יום האחדות, זאת אם ירצו בכך ואין הדבר מוטל

כחובה על גופים אלה.

יודגש כי סעיף זה מאפשר קביעת דרכי ציון נוספות

ליום האחדות, נוסף על אלה המנויות בסעיף.

דוגמאות לפעילויות אשר מומלץ לקיימן ביום

האחדות במערכת החינוך, ביחידות הנוער ברשויות

1

המקומיות ובקרב ילדים ונוער בכלל, הן פעילויות מפגש

ושיח, הידברות ופעילות קהילתית, סדנאות בכיתות

ופעולות בענייני היום בתנועות נוער וארגוני נוער, קיום

מפגשים עם קהלים מגוונים וכיוצא באלה.

סעיף 4

מוצע להסמיך את שר החינוך לממונה על

ביצועו של חוק זה.

ס"ח התשע"א, עמ' 799; התשע"ח, עמ' .282

- הלשממה קוח תועצהועצה - הלשממה קוח תועצהוח תועצה

443

המחיר 1.62 שקלים חדשים

0334-7014 ISSN

סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי

03/06/2024

מספר פנימי: 2213407

מספר סימוכין: 2024-000047

נספח מס' מ-/1699א'

(פ/1435/25; פ/1956/25)

הצעת חוק יום האחדות, התשפ"ד–2024

הצעת חוק זו היא מיזוג של שלוש הצעות חוק:

.1 הצעת חוק יום האחדות, התשפ"ד–,2024 מטעם הממשלה – נדונה

בכנסת בקריאה הראשונה ביום ה' בשבט התשפ"ד (15 בינואר 2024),

והועברה לוועדת החינוך, התרבות והספורט.

.2 הצעות חוק מטעם חברי הכנסת – נדונו בכנסת בדיון המוקדם ביום

כ"ט באדר התשפ"ג (22 במרץ 2023), והועברו לוועדת החינוך,

התרבות והספורט:

א. הצעת חוק יום האחדות, התשפ"ג–2023 (פ/1435/25);

ב. הצעת חוק יום האחדות, התשפ"ג–2023 (פ/1956/25).

בהתאם להוראות סעיף 84(ג) לתקנון הכנסת, החליטה ועדת הכנסת

לאשר את מיזוגן והבאתן של הצעות החוק כהצעת חוק אחת לקריאה השנייה

ולקריאה השלישית.

הצעת החוק מוגשת – בצירוף הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה

השלישית ביום כ"ו באייר התשפ"ד (3 ביוני 2024).

להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור.

יוזמי הצעות החוק הפרטיות: חברי הכנסת אברהם בצלאל, מיכאל

מרדכי ביטון

-103/06/2024

הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית

מספר פנימי: 2213407

מספר סימוכין: 2024-000047

נספח מס' מ-/1699א'

(פ/1435/25; פ/1956/25)

חוק יום האחדות, התשפ"ד–2024

מטרה

.1

מטרתו של חוק זה לקבוע יום ציון לנושא האחדות, הלכידות החברתית

והערבות ההדדית, בחברה הישראלית ובעם היהודי בתפוצות, ולעודד פעולות

אשר יקדמו ערכים אלה, מתוך אמונה בחשיבות קבלת האחר ובכוחם של עם

וחברה מאוחדים לחיזוק החוסן הלאומי וליצירת בסיס איתן וראוי לדורות

הבאים.

יום האחדות

.2

מדי שנה ביום א' בסיוון יצוין יום האחדות (להלן – יום האחדות).

פעולות לציון יום

האחדות

.3

(א) (ב) חל יום האחדות ביום חג, מנוחה או שבתון, או ביום זיכרון או ציון

ממלכתי, או ביום שלפני או אחרי אחד הימים כאמור, יצוין יום זה ביום החול

הראשון שאחרי אותו יום.

יום האחדות יצוין, בין השאר –

(1) בדיונים מיוחדים במליאת הכנסת ובוועדת החינוך, התרבות והספורט

של הכנסת, במועד האמור בסעיף 2 או במועד סמוך לו; חל יום האחדות בפגרת

הכנסת, רשאי יושב ראש הכנסת לקבוע מועד אחר לציון יום האחדות במליאת

הכנסת;

(2) באירוע בישיבת הממשלה, אם תבחר הממשלה לעשות כן, במועד

האמור בסעיף 2 או במועד סמוך לו;

( 3)

באירוע בבית הנשיא, כפי שיחליט נשיא המדינה;

( 4)

במערכת החינוך, כפי שיחליט שר החינוך;

(5) בפעילות מטעם המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה כפי

שיחליט השר לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה;

-203/06/2024

בצבא הגנה לישראל, כפי שיחליט ראש המטה הכללי של צבא הגנה

( 6)

לישראל או מי שהוא הסמיך לעניין זה;

(7) בפעילות מטעם יחידת נוער ברשות חינוך מקומית כהגדרתה בחוק

הרשויות המקומיות (מנהל יחידת נוער ומועצת תלמידים ונוער), התשע"א–

,12011 בדרך שתחליט לעשות כן;

( 8)

בפעילות מסגרות חינוך בלתי פורמלי, אם יבחרו לעשות כן;

( 9)

בפעילות המכינות הקדם־צבאיות, אם יבחרו לעשות כן.

ל מימון פעולות לפי חוק זה, יוקצה בחוק תקציב שנתי סכום בסעיף תקציב

משרד החינוך; בסעיף זה –

תקציב

.4

ביצוע

.5

שר החינוך ממונה על ביצועו של חוק זה.

תחולה

.6

על אף האמור בסעיף ,2 יום האחדות יצוין החל בשנת התשפ"ה.

"חוק תקציב שנתי"– כמשמעות בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–21985;

"סעיף תקציב" – כהגדרתו בחוק תקציב שנתי.

***************************************************************************************

1 ס"ח התשע"א, עמ' .799

2 ס"ח התשמ"ה, עמ' .60

-303/06/2024

מספר פנימי: 2213407

נספח מס' מ-/1699א'

(פ/1435/25; פ/1956/25)

הסתייגויות ובקשות רשות דיבור

להצעת חוק יום האחדות, התשפ"ד–2024

להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות:

 קבוצת יש עתיד – חברי הכנסת יאיר לפיד, מאיר כהן, קארין אלהרר, מירב כהן, אלעזר שטרן, מיקי לוי, מירב בן ארי, רם בן ברק, יואב סגלוביץ', בועז טופורובסקי, מיכל שיר סגמן, עידן רול, יוראי להב הרצנו, ולדימיר בליאק, רון כץ, מטי צרפתי הרכבי, טטיאנה מזרסקי, יסמין פרידמן, דבי ביטון, משה טור פז, סימון דוידסון, נאור שירי, שלי טל מירון, ירון לוי

הסתייגויות

לסעיף 1

אין הסתייגויות

לסעיף 2

קבוצת יש עתיד מציעה:

.1

בסעיף קטן (א), במקום "א' בסיוון" יבוא "א' בכסלו"

הסתייגות לנושא: אם תתקבל הסתייגות זו, סעיף 6 – יימחק.

לסעיף 3

קבוצת יש עתיד מציעה:

.2

בפסקה (2), המילים "אם תבחר הממשלה לעשות כן," – יימחקו.

.3

בפסקה (9), אחרי "המכינות הקדם-צבאיות" יבוא "הישיבות התורניות, הישיבות הגבוהות, הישיבות התיכוניות ובמסגרות שנת שירות".

לסעיף 4

קבוצת יש עתיד מציעה:

.4

במקום "סכום בסעיף תקציב משרד החינוך " יבוא "בסעיף תקציב משרד החינוך, סכום שלא יפחת ממיליון שקלים חדשים".

-403/06/2024

לסעיפים 5 ו־6

אין הסתייגויות

***************************************************************************************

בקשות רשות דיבור

חברי הכנסת מיכאל מרדכי ביטון, מיכל מרים וולדיגר, מרב מיכאלי, נעמה לזימי, גלעד קריב, אפרת רייטן מרום , אביגדור ליברמן, עודד פורר, יבגני סובה, שרון ניר, יוליה מלינובסקי, חמד עמאר, מנסור עבאס, ווליד טאהא, ואליד אלהואשלה, אימאן חטיב יאסין, יאסר חוגיראת, איימן עודה, אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן, עופר כסיף, יוסף עטאונה ***************************************************************************************

חוק יום האחדות, התשפ"ד–2024*

מטרה	1.	מטרתו של חוק זה לקבוע יום ציון לנושא האחדות, הלכידות החברתית והערבות ההדדית, בחברה הישראלית ובעם היהודי בתפוצות, ולעודד פעולות אשר יקדמו ערכים אלה, מתוך אמונה בחשיבות קבלת האחר ובכוחם של עם וחברה מאוחדים לחיזוק החוסן הלאומי וליצירת בסיס איתן וראוי לדורות הבאים.
יום האחדות	2.	(א) מדי שנה ביום א' בסיוון יצוין יום האחדות (להלן – יום האחדות).
		(ב) חל יום האחדות ביום חג, מנוחה או שבתון, או ביום זיכרון או ציון ממלכתי, או ביום שלפני או אחרי אחד הימים כאמור, יצוין יום זה ביום החול הראשון שאחרי אותו יום.
פעולות לציון יום האחדות	3.	יום האחדות יצוין, בין השאר –
		(1) בדיונים מיוחדים במליאת הכנסת ובוועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, במועד האמור בסעיף 2 או במועד סמוך לו; חל יום האחדות בפגרת הכנסת, רשאי יושב ראש הכנסת לקבוע מועד אחר לציון יום האחדות במליאת הכנסת;
		(2) באירוע בישיבת הממשלה, אם תבחר הממשלה לעשות כן, במועד האמור בסעיף 2 או במועד סמוך לו;
		(3) באירוע בבית הנשיא, כפי שיחליט נשיא המדינה;
		(4) במערכת החינוך, כפי שיחליט שר החינוך;
		(5) בפעילות מטעם המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה כפי שיחליט השר לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה;
		(6) בצבא הגנה לישראל, כפי שיחליט ראש המטה הכללי של צבא הגנה לישראל או מי שהוא הסמיך לעניין זה;
		(7) בפעילות מטעם יחידת נוער ברשות חינוך מקומית כהגדרתה בחוק הרשויות המקומיות (מנהל יחידת נוער ומועצת תלמידים ונוער), התשע"א–2011‏, בדרך שתחליט לעשות כן;
		(8) בפעילות מסגרות חינוך בלתי פורמלי, אם יבחרו לעשות כן;
		(9) בפעילות המכינות הקדם־צבאיות, אם יבחרו לעשות כן.
תקציב	4.	למימון פעולות לפי חוק זה, יוקצה בחוק תקציב שנתי סכום בסעיף תקציב משרד החינוך; בסעיף זה –
		"חוק תקציב שנתי" – כמשמעותו בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985;
		"סעיף תקציב" – כהגדרתו בחוק תקציב שנתי.
ביצוע	5.	שר החינוך ממונה על ביצועו של חוק זה.
תחולה	6.	על אף האמור בסעיף 2, יום האחדות יצוין החל בשנת התשפ"ה.

	בנימין נתניהו ראש הממשלה		יואב קיש שר החינוך
יצחק הרצוג נשיא המדינה		אמיר אוחנה יושב ראש הכנסת

רשומות

ספר החוקים

כ"ט באייר התשפ"ד 3221 6 ביוני 2024

עמוד

חוק יום האחדות, התשפ"ד-2024 938

חוק יום האחדות, התשפ"ד-2024*

מטרה 1. מטרתו של חוק זה לקבוע יום ציון לנושא האחדות, הלכידות החברתית והערבות ההדדית, בחברה הישראלית ובעם היהודי בתפוצות, ולעודד פעולות אשר יקדמו ערכים אלה, מתוך אמונה בחשיבות קבלת האחר ובכוחם של עם וחברה מאוחדים לחיזוק החוסן הלאומי וליצירת בסיס איתן וראוי לדורות הבאים.

יום האחדות 2. (א) מדי שנה ביום א' בסיוון יצוין יום האחדות (להלן - יום האחדות).

(ב) חל יום האחדות ביום חג, מנוחה או שבתון, או ביום זיכרון או ציון ממלכתי, או ביום שלפני או אחרי אחד הימים כאמור, יצוין יום זה ביום החול הראשון שאחרי אותו יום.

פעולות לציון יום 3. יום האחדות יצוין, בין השאר -

האחדות

(1) בדיונים מיוחדים במליאת הכנסת ובוועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, במועד האמור בסעיף 2 או במועד סמוך לו; חל יום האחדות בפגרת הכנסת, רשאי יושב ראש הכנסת לקבוע מועד אחר לציון יום האחדות במליאת הכנסת;

(2) באירוע בישיבת הממשלה, אם תבחר הממשלה לעשות כן, במועד האמור

בסעיף 2 או במועד סמוך לו;

(3) באירוע בבית הנשיא, כפי שיחליט נשיא המדינה;

(4) במערכת החינוך, כפי שיחליט שר החינוך;

(5) בפעילות מטעם המשרד לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה כפי שיחליט השר לשוויון חברתי וקידום מעמד האישה;

(6) בצבא הגנה לישראל, כפי שיחליט ראש המטה הכללי של צבא הגנה לישראל או מי שהוא הסמיך לעניין זה;

(7) בפעילות מטעם יחידת נוער ברשות חינוך מקומית כהגדרתה בחוק הרשויות המקומיות (מנהל יחידת נוער ומועצת תלמידים ונוער), התשע"א-20111, בדרך שתחליט לעשות כן;

(8) בפעילות מסגרות חינוך בלתי פורמלי, אם יבחרו לעשות כן;

(9) בפעילות המכינות הקדם־צבאיות, אם יבחרו לעשות כן.

תקציב 4. למימון פעולות לפי חוק זה, יוקצה בחוק תקציב שנתי סכום בסעיף תקציב משרד החינוך; בסעיף זה - "חוק תקציב שנתי" - כמשמעותו בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-19852;

"סעיף תקציב" - כהגדרתו בחוק תקציב שנתי.

ביצוע 5. שר החינוך ממונה על ביצועו של חוק זה.

תחולה 6. על אף האמור בסעיף 2, יום האחדות יצוין החל בשנת התשפ"ה.

ראש הממשלה שר החינוך

נשיא המדינה יושב ראש הכנסת

הערות

* התקבל בכנסת ביום כ"ז באייר התשפ"ד (4 ביוני 2024); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הממשלה

- 1699, מיום כ"ז בטבת התשפ"ד (8 בינואר 2024), עמ' 442.

1 ס"ח התשע"א, עמ' 799.

2 ס"ח התשמ"ה, עמ' 60.

המחיר81 אגורות 0334-3030 ISSN סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי