חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון מס' 46), התשפ"ה–2025

מספר פנימי: 2217493

הכנסת העשרים וחמש

יוזמת: חברת הכנסת דבי ביטון

______________________________________________

פ/4585/25

הצעת חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון – איסור פיטורים של בן משפחה בשנת השכול הראשונה), התשפ״ד–2024

הוספת סעיף 33ב	1.	בחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–1950 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 33א יבוא:
		"איסור פיטורים של בן משפחה בשנת השכול הראשונה			33ב.	(א) לא יפטר מעסיק עובד שהוא בן משפחה של חייל שנספה במערכה, לרבות ארוסה של החייל, במהלך השנה הראשונה לנפילתו, ולא יוציאו לחופשה ללא תשלום במהלך השנה כאמור, אלא בהיתר מאת ועדת תעסוקה כמשמעותה בחוק החיילים המשוחררים (החזרה לעבודה), התש"ט–1949, שניתן על יסוד נימוקים המתירים לפטר נכה מלחמה מכוח תקנות על פי סעיף 31 לאותו חוק; הוראות סעיף זה יחולו הן על עובד קבוע והן על עובד ארעי או זמני ובלבד שהעובד עבד אצל אותו מעסיק או באותו מקום עבודה ששה חדשים לפחות.
						(ב) היה המעסיק קבלן כוח אדם כהגדרתו בסעיף 1 לחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו–1996 (בסעיף קטן זה – חוק קבלני כוח אדם), והעובד הועסק אצלו בפועל במשך שישה חודשים לפחות יחולו גם הוראות אלה:
							(1) יראו, לעניין סעיף קטן (א), גם הפסקה זמנית של העסקת העובד כפיטורים;
							(2) לא יגרום מעסיק בפועל כהגדרתו בחוק קבלני כוח אדם לכך שקבלן כוח אדם יפטר את העובד בניגוד להוראות סעיף זה; פוטר עובד בניגוד להוראות סעיף זה חזקה היא שהמעסיק בפועל הוא שגרם לפיטורים, אלא אם כן הוכיח אחרת;
							(3) בקשה להיתר לפי סעיף קטן (א) תוגש הן בידי המעסיק בפועל והן בידי קבלן כוח האדם.
						(ג) לעניין פיטורים לפי פרק זה בלא היתר מוועדת תעסוקה, יחולו הוראות פרק חמישי לחוק החיילים המשוחררים (החזרה לעבודה), התש"ט–1949, בשינויים המחויבים.
						(ד) בפרק זה, "פיטורים" – לרבות אי חידוש חוזה עבודה לתקופה קצובה, שהוא אחד מאלה:
							(1) חוזה עבודה לתקופה קצובה של שנים עשר חודשים או יותר;
							(2) חוזה עבודה לתקופה קצובה הפחותה משנים עשר חודשים, שהאריך או שחידש העסקה קודמת של העובד שהיתה סמוך לפני תחילת תוקפו של החוזה."
תיקון חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה	2.	בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970, בסעיף 7(א), במקום "32א ו-33א" יבוא "32א, 33א ו-33ב".
תיקון חוק להגברת האכיפה של דיני העבודה	3.	בחוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, התשע"ב–2011, בתוספת השנייה, בחלק ג', בסימן א', אחרי פרט (14) יבוא:
		"(14א) איסור פיטורי עובד שהוא בן משפחה של חייל שנספה במערכה במהלך השנה הראשונה לנפילתו בלא היתר לפי סעיף 33ב לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–1950;".

דברי הסבר

כיום לא ניתנת בחקיקה לבן משפחה של חייל שנספה במערכה הגנה מפני פיטורים ממקום עבודתו למעט הגנות מסוימות בעת הגעה לגיל פרישה ולאחר השמה במקום עבודה לפי תקנות העסקת בני משפחות חיילים שנספו במערכה, התשי"א–1951. בפועל קיימים מקרים שבהם משפחות שכולות נאלצות להתמודד עם גזירת פיטורים ממקום העבודה, נוסף על האבל בשל אבדן החייל. כדי לתת לבני המשפחה אפשרות להתמודד עם האבדן והאבל לפחות בשנת השכול הראשונה, מוצע כי בן משפחה של חייל שנספה במערכה לא יפוטר ממקום עבודתו בתוך השנה הראשונה לנפילתו של החייל, אלא אם ניתן לכך היתר מוועדת התעסוקה הפועלת לפי חוק החיילים המשוחררים (החזרה לעבודה), התש"ט–1949, ומוצע להחיל לעניין זה ולעניין איסורי פיטורים נוספים של בני משפחה של נספה, סמכויות בדומה לאלה הנתונות לה לפי החוק האמור, וכן לקבוע כי ניתן יהיה להטיל בשל פיטורים ללא היתר עיצום כספי לפי החוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, התשע"ב–2011. ההוראה תחול על בן משפחה שעבד אצל אותו מעסיק או באותו מקום עבודה לפחות שישה חודשים, והאיסור יחול גם לעניין גרימת הפיטורים בידי מעסיק בפועל ועל הפסקה זמנית של העבודה – כאשר העובד מועסק על ידי קבלן כוח אדם, וגם על אי חידוש חוזה עבודה לתקופה קצובה.

הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת סטס מיסז'ניקוב (פ/3550/17).

--------------------------------

הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים

והונחה על שולחן הכנסת ביום

י"ב באייר התשפ"ד (20.05.2024)

03/12/2024

רשומות

הצעות חוק

הכנסת

ב' בכסלו התשפ"ה

1078

3 בדצמבר 2024

עמוד

הצעת חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון מס' 46) (איסור פיטורים של בן משפחה בשנת השכול הראשונה), התשפ״ה–2024 64

14:46

03/12/2024

14:46

מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברת הכנסת מטעם ועדת העבודה והרווחה של הכנסת:

הצעת חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון מס' 46) (איסור פיטורים של בן משפחה בשנת השכול הראשונה), התשפ״ה–2024* תיקון כותרת פרק שביעי

.1

בחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–19501 (להלן – החוק העיקרי), בכותרת פרק שביעי, המילה "תקנות" – תימחק.

הוספת סימן א'

בפרק שביעי

.2

אחרי כותרת פרק שביעי לחוק העיקרי יבוא:

"סימן א': איסור פיטורים של בן משפחה

איסור פיטורים של

בן משפחה

32ב. (א) מעסיק לא יפטר עובד שהוא בן משפחה ולא יפגע בהיקף המשרה או בהכנסה שלו בשלושת החודשים שלאחר מות הנספה.

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), ועדת תעסוקה רשאית לתת למעסיק היתר לפיטורים בתקופה האמורה באותו סעיף קטן, לאחר שנתנה לעובד הזדמנות לטעון את טענותיו, בהתקיים אחד מאלה:

(1) המעסיק הוכיח כי חלו נסיבות חמורות התלויות

בעובד ולדעת ועדת התעסוקה לא יהיה צודק שלא לתת

את ההיתר;

(2) עסקו של המעסיק חדל לפעול בהפסקת פעילות

שאינה זמנית.

דברי הסבר

סעיפים לשם שיקומם של בני משפחה של נספים לפי

1 עד 4 חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–1950 (להלן – חוק משפחות חיילים), ובכלל זה אנשי כוחות הביטחון, ושל בני משפחה של מי שמותם נגרם כתוצאה מפגיעת איבה לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970 (להלן

– חוק נפגעי איבה), מוצע לקבוע הגנה מפני פגיעה

בתעסוקה של עובד שהוא בן משפחה כאמור בשנת האבל

הראשונה באמצעות הגבלת פיטוריו, הוצאתו לחופשה

ללא תשלום או פגיעה בהיקף המשרה שלו או בהכנסתו.

הגנה דומה נקבעה לאחרונה כהוראת שעה לעניין בני

זוג של חיילים המשרתים בשירות מילואים פעיל (חוק החיילים המשוחררים (החזרה לעבודה) (תיקון מס' 19 והוראת שעה), התשפ"ד–2024 (ס"ח התשפ"ד, עמ' 912)).

לסעיף 32ב המוצע

בהגדרה "בן משפחה" בסעיף 1 לחוק משפחות חיילים

*

1

64

נכללים אלמנים, הורים שכולים, יתומים עד גיל 21 ואחים בנסיבות מסוימות. לעניין ההסדר המוצע מוצע להרחיב את ההגדרה כך שתכלול גם יתומים ואחים בכל גיל. עוד מוצע להחיל את ההסדר המוצע על עובדת שהיא ארוסה לפי סעיף 35ב לחוק משפחות חיילים ועל הורהו האחר של יתום קטין של נספה (למשל במקרה של גירושים) או אפוטרופסו של יתום של נספה שנותרים המטפל היחיד בילד (סעיף קטן (ט)). כל אלה יזכו להגנות לפי ההסדר המוצע (להלן – עובד מוגן).

מוצע שבשנה הראשונה שלאחר פטירת הנספה יוחלו

הגבלות בהיקף שונה בשתי תקופות:

– בתקופה של שלושת החודשים הראשונים שלאחר

פטירת הנספה (להלן – התקופה הראשונה), מוצע לאסור את פיטורי העובד המוגן וכן לאסור פגיעה בהיקף משרתו, למעט שינוי זמני בהיקף המשרה לפי בקשה שיזם העובד בשל מצבו הרפואי או המשפחתי, או פגיעה בהכנסתו

הצעת חוק מס' פ/4585/25 (מספר פנימי: 2217493); הועברה לוועדה ביום כ"ז בסיוון התשפ"ד (3 ביולי 2024).

ס"ח התש"י, עמ' 162; התשפ"ד, עמ' .739

– תסנכה קוח תועצהועצה1 – תסנכה קוח תועצהקוח תועצה

03/12/2024

משפחה בתקופה שמתום

שמתום

בתקופה בן

עובד שהוא

משפחה

שהואלאבןיפטר

מעסיק

יפטר עובד

מעסיק לא (ג)

(ג) הראשונהתום השנה הראשונה

הנספה ועד

השנה

תוםמות

שלאחר

הנספה ועד

החודשים

שלושתמות

שלושת החודשים שלאחר

בתקופה כאמור, אלא

אלא

תשלום

כאמור,

ללא

בתקופה

לחופשה

תשלום

ללאיוציאו

לחופשהולא

למותו ולא יוציאו למותו

תעסוקה.מאת ועדת תעסוקה.

בהיתר מאת ועדת בהיתר

לפיטורי העובד כאמור

כאמור

היתר

העובד

לפיטוריתיתן

התעסוקה לא

תיתן היתר

התעסוקה לאועדת

(ד) (ד) ועדת

אתהזדמנות לטעון את

לעובד

לטעון

שנתנה

הזדמנות

לעובדלאחר

שנתנה אלא

לאחר קטן (ג),

בסעיף קטן (ג), אלאבסעיף

הנספה,בקשר למות הנספה,

שהפיטורים אינם

הוכיחבקשר למות

והמעסיקאינם

שהפיטורים

טענותיו

טענותיו והמעסיק הוכיח

שהתקיים אחד מאלה:

מאלה:

ובלבד

ובלבד שהתקיים אחד

(1) המנויות בסעיף קטן (ב);

קטן (ב);

הנסיבות

אחתבסעיף

המנויות

התקיימה

(1)הנסיבות

התקיימה אחת

במקום העבודה שהובילו

יסודיותשהובילו

העבודה

תמורות

חלובמקום

יסודיות

(2) חלו תמורות (2)

נוספים, של עובדים נוספים,

ולפיטורים

עובדים

העבודה

ולפיטורים של

לצמצום בהיקף

לצמצום בהיקף העבודה

להמשיך ולהעסיק את

אפשרות את

איןולהעסיק

להמשיך

הוכיח כי

אפשרות

והמעסיק

והמעסיק הוכיח כי אין

העובד במקום העבודה.

העובד במקום העבודה.

להוצאת העובד לחופשה

לחופשה

היתר

העובד

להוצאתתיתן

התעסוקה לא

ועדת היתר

(ה) לא תיתן

(ה) ועדת התעסוקה

לעובדלאחר שנתנה לעובד

שנתנה אלא

לאחר קטן (ג),

אלאבסעיף

כאמור

תשלום (ג),

בסעיף קטן

ללא תשלום כאמורללא

ובהתקיים אחד מאלה:

מאלה:

טענותיו,

את אחד

ובהתקיים

טענותיו, לטעון

הזדמנות לטעון את הזדמנות

לחופשה ללא תשלום

תשלום

שההוצאה

לחופשה ללא

המעסיק הוכיח

(1) שההוצאה

(1) המעסיק הוכיח

ובלבדכישהוועדה מצאה כי

הנספה,מצאה

שהוועדה

ובלבדלמות

קשורה

הנספה,

אינה קשורה למות אינה

נעשתה בהסכמת העובד;

העובד;

תשלום

בהסכמת

נעשתהללא

תשלוםלחופשה

ההוצאה

ההוצאה לחופשה ללא

דברי הסבר

(סעיפים קטנים (א) ו־(יד)). ואולם, אפשר יהיה להתיר פיטורים אם ועדת תעסוקה לפי חוק החיילים המשוחררים (החזרה לעבודה), התש"ט–1949 (להלן – חוק החיילים המשוחררים) תיתן היתר לכך. ועדת תעסוקה תוכל להתיר פיטורים כאמור אם המעסיק יוכיח כי חלו נסיבות חמורות התלויות בעובד ולדעתה לא יהיה צודק שלא לתת את ההיתר, או אם עסקו של המעסיק חדל לפעול באופן קבוע (סעיף קטן (ב)).

– מתום התקופה הראשונה ועד תום השנה הראשונה

לפטירת הנספה (להלן – התקופה השנייה), מוצע לאסור על מעסיק לפטר עובד מוגן וכן להוציאו לחופשה ללא תשלום (סעיף קטן (ג)). גם לעניין זה תוכל ועדת תעסוקה להתיר את הפיטורים, אם המעסיק יוכיח שהפיטורים אינם קשורים למות הנספה, ובלבד שמתקיימת אחת הנסיבות שפורטו לעניין התקופה הראשונה או שתמורות יסודיות במקום העבודה הובילו לצמצום בהיקף העבודה ולפיטורים של עובדים נוספים, והמעסיק יוכיח כי אין

– תסנכה קוח תועצהועצה1 – תסנכה קוח תועצהקוח תועצה

אפשרות להמשיך ולהעסיק את העובד במקום העבודה

(סעיף קטן (ד)).

מוצע לקבוע כי ועדת תעסוקה תוכל לתת היתר

להוצאה לחופשה ללא תשלום בתקופה השנייה, אם

תמצא כי הדבר נעשה בהסכמת העובד ואינו קשור למות הנספה או אם העובד מעוניין לצאת לחופשה ללא תשלום אף אם היא בקשר למות הנספה, והמעסיק והעובד הסכימו לכך (סעיף קטן (ה)). לעניין זה מוצע לקבוע כי רק הוצאה לחופשה ללא תשלום לתקופה בלתי מוגבלת, לתקופה רצופה של 30 ימים לפחות או לתקופה שעם תקופות חופשה נוספות בחודשיים שקדמו לה מגיעה לכדי 30 ימים לפחות, תיחשב לעניין ההסדר המוצע (סעיף קטן (יד)).

לפי המוצע, תחול לעניין זה ההגדרה "פיטורים"

הקבועה בסעיף 41א לחוק החיילים המשוחררים, כך

שלפיטורים ייחשב גם אי־חידוש חוזה עבודה לתקופה

קצובה של 12 חודשים לפחות, או לתקופה קצובה קצרה

65

14:46

03/12/2024

14:46

(2) הוועדה מצאה כי העובד מעוניין לצאת לחופשה

ללא תשלום אף אם היא בקשר למות הנספה, והמעסיק

והעובד הסכימו להוצאה לחופשה ללא תשלום כאמור.

במניין ימי ההודעה המוקדמת לפיטורים שניתנה בתקופה

(ו) כאמור בסעיף קטן (א) או (ג), לא יבואו התקופות האמורות באותם סעיפים קטנים.

היה המעסיק קבלן כוח אדם כהגדרתו בחוק העסקת

(ז) עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו–1996,2 יחולו גם הוראות אלה:

(1) יראו, לעניין סעיף זה, גם הפסקה זמנית של העסקת העובד כפיטורים;

(2) לא יגרום מעסיק בפועל, כהגדרתו בחוק האמור,

לכך שקבלן כוח אדם יפטר את העובד בניגוד להוראות סעיף זה; פוטר עובד בניגוד להוראות סעיף זה, חזקה היא שהמעסיק בפועל הוא שגרם לפיטורים, אלא אם כן הוכיח אחרת; הוראות פסקה זו לעניין פיטורים יחולו, בשינויים המחויבים, גם על פגיעה בהיקף משרה או בהכנסה, או על הוצאה לחופשה ללא תשלום, של עובד של קבלן כוח אדם בניגוד להוראות סעיף זה;

(3) בקשה להיתר לפי סעיף קטן (א) או (ג) תוגש הן בידי המעסיק בפועל והן בידי קבלן כוח האדם.

(ח) הוראות פרק חמישי לחוק החיילים המשוחררים יחולו, בשינויים המחויבים, בכל עניין הנוגע לוועדת התעסוקה לפי סעיף זה.

(ט) הוראות סעיף זה יחולו גם לעניין עובד שהוא אחד אלה:

(1) ארוסה כמשמעותה בסעיף 35(ב);

(2) הורהו האחר של ילדו הקטין של הנספה, או מי

שהוא אפוטרופוס של ילד כאמור.

הוראות סעיף זה יחולו הן על עובד קבוע והן על עובד

(י) ארעי או זמני.

(יא) לעניין סעיף זה, דין המדינה כדין כל מעסיק אח ר.

דברי הסבר

יותר אם החוזה האריך או חידש העסקה קודמת (סעיף

קטן (יד)).

מוצע לקבוע כי ימי ההודעה המוקדמת לפיטורים

שניתנה בתקופה הראשונה או בתקופה השנייה לא יבואו במניין התקופות האמורות (סעיף קטן (ו)).

לגבי עובד מוגן שמועסק על ידי קבלן כוח אדם אצל

מעסיק בפועל מוצע לאסור על המעסיק בפועל לגרום

2

66

לפיטורי העובד המוגן, ובכלל זה הפסקה זמנית של

העסקתו, או לגרום להוצאתו לחופשה ללא תשלום או

לפגיעה בהיקף משרתו או בהכנסתו בתקופות האמורות, בניגוד להוראות הסעיף, ואם אלה ייעשו כלפי העובד המוגן – חזקה כי המעסיק בפועל הוא שגרם לכך; בהקשר זה מוצע לקבוע כי בקשה למתן היתר לנקוט אחד מאלה תוגש על ידי המעסיק בפועל וקבלן כוח האדם כאחד (סעיף קטן (ז)).

ס"ח התשנ"ו, עמ' .201

– תסנכה קוח תועצהועצה1 – תסנכה קוח תועצהקוח תועצה

03/12/2024

מעסיק שהוא יחיד, אם

לגבי, אם

יחולו יחיד

לא שהוא

מעסיק

סעיף זה

הוראות לגבי

זה לא יחולו

(יב) הוראות סעיף(יב)

העובד הוא עובדו היחיד.

העובד הוא עובדו היחיד.

בסעיף קטן (א) או (ג), יראו

(ג), יראו

האמורה

קטן (א) או

בתקופה

בסעיף

עובד

האמורה

בתקופהתפטר

(יג) התפטר עובד (יג)

הצדקה לפי סעיף 166

סעיףלה166

לפישיש

עבודה

הצדקה

כהפסקת

שיש לה

התפטרותו

כהפסקת עבודה

את

את התפטרותו

משולב], התשנ"ה–.1995

התשנ"ה–.1995

הלאומי [נוסח

משולב],

הביטוח

[נוסח

לחוק

לחוק הביטוח הלאומי

(יד) בסעיף זה – (יד)

בסעיף זה –

ולרבות אח, אחות וילדים,

,1 וילדים,

אחות

בסעיף

כהגדרתואח,

,1 ולרבות

משפחה" –

כהגדרתו בסעיף

"בן

"בן משפחה" –

בכל גיל;

בכל גיל;

ללא עובד לחופשה ללא

הוצאת

לחופשה

תשלום" –

ללא עובד

הוצאת

לחופשה

תשלום" –

"הוצאה

"הוצאה לחופשה ללא

כאמור, לתקופה שהיא

שהיא

חופשה

לתקופה

הארכת

כאמור,

לרבות

חופשה

תשלום,

תשלום, לרבות הארכת

אחת מאלה:

אחת מאלה:

(1) תקופה בלתי מוגבלת;

מוגבלת;

תקופה בלתי (1)

(2) לפחות;של 30 ימים לפחות;

ימים רצופה

תקופה רצופה(2)של 30תקופה

ימים, ובלבד שבמהלך

שבמהלך

ובלבד מ־30

ימים, פחות

תקופה של

פחות מ־30

(3) תקופה של (3)

שהה העובד בחופשה

בחופשה

העובדחופשה

שההלאותה

שקדמו

חופשה

החודשיים

החודשיים שקדמו לאותה

חופשות ללא תשלום

תשלום

התקופות של

חופשות ללא

תשלום, וסך

התקופות של

ללא תשלום, וסך ללא

לפחות;הוא 30 ימים לפחות;

כאמור הוא 30 ימיםכאמור

החיילים המשוחררים;

המשוחררים;

כמשמעותה בחוק

בחוק–החיילים

תעסוקה"

כמשמעותה

"ועדת תעסוקה" – "ועדת

(החזרההמשוחררים (החזרה

המשוחרריםהחיילים

המשוחררים" – חוק

החיילים החיילים

המשוחררים" – חוק

"חוק

"חוק החיילים

לעבודה), התש"ט–1949;

לעבודה), התש"ט–1949;

לפי בהיקף המשרה לפי

המשרהזמני

למעט שינוי

בהיקף

משרה –

שינוי זמני

בהיקף

למעט

"פגיעה",

"פגיעה", בהיקף משרה –

הרפואי או המשפחתי;

המשפחתי;

בשל מצבו

העובד או

שיזםהרפואי

בקשהמצבו

בקשה שיזם העובד בשל

41א(ב) לחוק החיילים

החיילים

לחוקבסעיף

כמשמעותה

בסעיף 41א(ב)

בהכנסה –

כמשמעותה

"פגיעה", בהכנסה –"פגיעה",

המשוחררים;

המשוחררים;

41א(ה) לחוק החיילים

החיילים

בסעיף

כהגדרתםלחוק

בסעיף 41א(ה)

"פיטורים" –

"פיטורים" – כהגדרתם

המשוחררים."

המשוחררים."

32ב לחוק העיקרי יבוא:

סעיףיבוא:

העיקרי

אחרי

32ב לחוק

הוספת אחרי

כותרתסעיף .3

.3

סימן ב' בפרק

שביעי

"סימן ב': תקנות שיקום".

"סימן ב': תקנות שיקום".

תיקון סעיף

"בפרק" יבוא "בסימן".

"בסימן".

יבואבמקום

ברישה,

"בפרק"

העיקרי,

במקום

לחוק

ברישה,

בסעיף 35

לחוק העיקרי,

בסעיף

35 35 .4

.4

הוספת כותרת

סימן ב' בפרק

שביעי

תיקון סעיף 35

דברי הסבר

על ההליך בוועדת התעסוקה, ובכלל זה על הגשת

בקשה למתן היתר, סדרי הדיונים וערעור על החלטתה, יחולו הוראות פרק חמישי לחוק החיילים המשוחררים (סעיף קטן (ח)).

מוצע לקבוע כי עובד שמתקיימות לגביו הוראות

הסעיף המוצע ייחשב עובד מוגן גם אם הוא עובד ארעי או זמני, וכי דין המדינה לעניין זה הוא כדין כל מעסיק אח ר. ואולם, ההגבלות האמורות לא יחולו אם העובד

– תסנכה קוח תועצהועצה1 – תסנכה קוח תועצהקוח תועצה

המוגן הוא עובדו היחיד של מעסיק שהוא יחיד (סעיפים קטנים (י) עד (יב)).

לבסוף מוצע לקבוע כי אם עובד מוגן בחר להתפטר

מעבודתו בשנת האבל הראשונה, תיחשב התפטרותו

מוצדקת לעניין הזכאות לקבלת דמי אבטלה מתחילת

תקופת הזכאות, אם היא קיימת (סעיף קטן (יג), וראו לעניין זה גם סעיף 6).

67

14:46

03/12/2024

14:46

תיקון חוק

התגמולים לנפגעי

פעולות איבה

.5

תיקון חוק פיצויי

פיטורים

.6

תיקון חוק הסיוע

המשפטי

.7

"(י) הוראות סעיף 32ב לחוק משפחות חיילים יחולו, בשינויים המחויבים, גם על עובד שהוא בן משפחה, כהגדרתו בסעיף 32ב(יד) לחוק האמור, של מי שנפטר כתוצאה מפגיעת איבה, או שהוא מנוי בסעיף 32ב(ט) לחוק האמור וקשור למי שנפטר כאמור."

בחוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג–1963,4 בסעיף ,11 אחרי סעיף קטן (ה) יבוא:

"(ו) התפטר עובד בתקופה שבה נאסר על מעסיקו לפטרו לפי הוראות סעיף 32ב לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–1950,5 לרבות כפי שהוחל בסעיף 32ב(ט) לחוק האמור ובסעיף 7(י) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל –1970,6 הוא זכאי לפיצויי פיטורים כאילו פוטר."

תיקון חוק להגברת .8

האכיפה של דיני

העבודה

בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל –1970,3 בסעיף ,7 אחרי סעיף קטן (ט) יבוא:

בחוק הסיוע המשפטי, התשל"ב–1972,7 בתוספת, בסופה יבוא:

".15 לבן משפחה כמשמעותו בסעיף 32ב(יד) לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–1950,8 לרבות כפי שהוחל בסעיף 32ב(ט) לחוק האמור ובסעיף 7(י) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל –1970,9 בכל הנוגע לייצוג בהליך כנגד מעסיקו בבית הדין לעבודה או בוועדת תעסוקה לפי הוראות הסעיף האמור, וסעיף 3 לא יחול."

בחוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, התשע"ב–2011,10 בתוספת השנייה, בחלק ג', בסימן א', אחרי פרט (14) יבוא:

דברי הסבר

סעיף 5 מוצע להחיל את ההסדר לעניין בני משפחה של חיילים שנספו במערכה גם על בני משפחה של מי שמותם נגרם כתוצאה מפגיעת איבה.

סעיף 6 כאמור, מטרת ההסדר המוצע היא לקדם את

שיקומם של העובדים המוגנים באמצעות הגנה

עליהם מפני אובדן מקום התעסוקה שלהם. ואולם, ייתכן שהעובד המוגן יבחר להתפטר מעבודתו כחלק מתהליך השיקום או מסיבות אחרות. כדי שלא לחסום אפשרות זו, מוצע לקבוע כי לעובד מוגן שהתפטר בשנת האבל

3

4

5

6

7

8

9

10

68

הראשונה ישולמו פיצויי הפיטורים שהיה זכאי להם אילו פוטר.

סעיף 7 מוצע לקבוע כי עובד מוגן יוכל לקבל סיוע

משפטי ללא מבחן הכנסה בהליך כנגד מעסיקו

בבית הדין לעבודה או בוועדת תעסוקה, בקשר להסדר

המוצע. לא יהיה בכך כדי לגרוע מזכותו של בן משפחה לסיוע משפטי לפי החלטת הממשלה מס' 2777 מיום כ"ט בסיוון התשע"ז (23 ביוני 2017).

ס"ח התש"ל, עמ' 126; התשפ"ד, עמ' .742

ס"ח התשכ"ג, עמ' 136; התשפ"ד, עמ' .1376

ס"ח התש"י, עמ' .162

ס"ח התש"ל, עמ' .126

ס"ח התשל"ב, עמ' 95; התשפ"ה, עמ' .8

ס"ח התש"י, עמ' .162

ס"ח התש"ל, עמ' .126

ס"ח התשע"ב, עמ' ,62 התשפ"ד, עמ' .921

– תסנכה קוח תועצהועצה1 – תסנכה קוח תועצהקוח תועצה

03/12/2024

בהכנסתומשרתו או בהכנסתו

פגיעה בהיקף

משרתו או

בהיקףנספה,

משפחה של

נספה,בןפגיעה

עובדשלשהוא

משפחה

פיטורי

איסור בן

"(14א) שהוא

"(14א) איסור פיטורי עובד

משפחות חיילים שנספו

שנספו

לחוק

חיילים

סעיף 32ב

משפחות

לחוק לפי

32ב היתר

סעיףבלא

תשלום,

ללא לפי

לחופשההיתר

תשלום, בלא

הוצאתו

או הוצאתו לחופשהאוללא

התגמולים7(י) לחוק התגמולים

שהוחל בסעיף

כפילחוק

לרבות7(י)

שהוחל,11בסעיף

התש"י–1950

לרבות כפי

ושיקום),

התש"י–1950,11

במערכה (תגמולים

במערכה (תגמולים ושיקום),

להוראות סעיף 32ב האמור;".

32ב האמור;".

בניגוד

סעיף

להוראות1,12

התש"ל–970

בניגוד

איבה,

פעולות1,12

התש"ל–970

לנפגעי

לנפגעי פעולות איבה,

דברי הסבר

סעיף 8 מעבר לאפשרות התביעה האזרחית לבית

הדין לעבודה על הפרת הוראות ההסדר המוצע,

מוצע לקבוע כי בשל הפרה של ההוראות כלפי עובד מוגן ניתן יהיה להטיל עיצום כספי לפי החוק להגברת האכיפה

של דיני העבודה, התשע"ב–,2011 בסכום השווה היום

ל־39,770 שקלים חדשים, ובלבד שהעובד נכלל בהגדרה "בן משפחה" לעניין ההסדר המוצע.

יוזמת: חברת הכנסת דבי ביטון

11

12

ס"ח התש"י, עמ' .162

ס"ח התש"ל, עמ' .126

– תסנכה קוח תועצהועצה1 – תסנכה קוח תועצהקוח תועצה

69

14:46

03/12/2024

14:46

70

המחיר 3.24 שקלים חדשים

0334-3030 ISSN

סודר והודפס באגף הדפוס והגרפיקה של הכנסת

20/1/2025

מספר פנימי: 2217493

מספר סימוכין: 2024-002041

נספח מס' כ-/1078א'

(פ/4585/25; פ/4784/25)

הצעת חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון מס' 46), התשפ"ה–2025

הצעת חוק זו היא מיזוג של שתי הצעות חוק:

.1 הצעת חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון מס' 46) (איסור פיטורים של בן משפחה בשנת השכול הראשונה), התשפ"ה–,2024 מטעם חברת הכנסת – נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום ט' בכסלו התשפ"ה (10 בדצמבר 2024), והועברה לוועדת העבודה והרווחה.

.2 הצעת חוק הצעת חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון – איסור פיטורים של בן משפחה בשנת השכול הראשונה), התשפ"ד–,2024 מטעם חברת הכנסת – נדונה בכנסת בדיון המוקדם ביום ט' בכסלו התשפ"ה (10 בדצמבר 2024), והועברה לוועדת העבודה והרווחה.

בהתאם להוראות סעיף 84 (ד) לתקנון הכנסת, החליטה ועדת הכנסת לאשר את מיזוגן והבאתן של הצעות החוק כהצעת חוק אחת לקריאה השנייה ולקריאה השלישית.

הצעת החוק מוגשת – ללא הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ביום כ' בטבת התשפ"ה (20 בינואר 2025).

להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור.

יוזמות: חברות הכנסת דבי ביטון, פנינה תמנו

--1

20/1/2025

הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית

מספר פנימי: 2217493

מספר סימוכין: 2024-002041

נספח מס' כ-/1078א'

(פ/4585/25; פ/4784/25)

חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון מס' 46), התשפ"ה–2025 בחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–11950

תיקון סעיף 1

.1

תיקון סעיף 10

.2

בסעיף 10(ז) לחוק העיקרי, המילים "[נוסח משולב], התשנ"ה–,1995" – יימחקו.

תיקון סעיף 21א

.3

בסעיף 21א לחוק העיקרי –

(להלן – החוק העיקרי), בסעיף ,1 אחרי ההגדרה "חבלת שירות" יבוא:

""חוק הביטוח הלאומי" – חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה– 21995;".

( 1)

בכותרת השוליים, במקום "הלאומי, התשי"ד–1953" יבוא "הלאומי";

(2) ברישה, במקום "סעיף 145 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשכ"ח–1968 (בחוק זה – חוק הביטוח הלאומי)" יבוא "סעיף 323 לחוק הביטוח הלאומי";

תיקון כותרת פרק .4

שביעי

הוספת סימן א'

בפרק שביעי

.5

( 3)

בפסקה (2), במקום "סעיף 155" יבוא "סעיף 333";

( 4)

בפסקה (3), בכל מקום, במקום "לפרק ז'" יבוא "לפרק י"ד".

בכותרת פרק שביעי לחוק העיקרי, המילה "תקנות" – תימחק.

אחרי כותרת פרק שביעי לחוק העיקרי יבוא:

"סימן א': הגנה על בן משפחה בתעסוקה

1 ס"ח התש"י, עמ' 162; התשפ"ה, עמ' .130

2 ס"ח התשנ"ה, עמ' .210

--2

20/1/2025

הגנה על בן משפחה 32ב. (א) מעסיק לא יפטר עובד שהוא בן משפחה של נספה ולא יפגע בהיקף המשרה או בהכנסה שלו בתעסוקה בשלושת החודשים שלאחר מות הנספה.

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), ועדת

תעסוקה רשאית לתת למעסיק היתר כמפורט

להלן:

(1) היתר לפיטורים של העובד בתקופה

האמורה בסעיף קטן (א), בהתקיים אחד

מאלה:

(א) המעסיק הוכיח כי חלו נסיבות

חמורות התלויות בעובד ולדעת ועדת

התעסוקה לא יהיה צודק שלא לתת

את ההיתר;

(ב) עסקו של המעסיק חדל לפעול

בהפסקת פעילות שאינה זמנית;

(2) היתר לפגיעה בהיקף המשרה של

העובד בתקופה האמורה בסעיף קטן (א),

שאין בה כדי לפגוע בהכנסתו – אם עסקו של

המעסיק חדל לפעול בהפסקת פעילות זמנית

בשל נסיבות שאינן תלויות במעסיק והשפיעו

על כל העובדים בו, אולם תוקפו של היתר

כאמור יפקע במועד שבו חודשה פעילות

העסק.

מעסיק לא יפטר עובד שהוא בן משפחה של

( ג)

נספה בתקופה שמתום שלושת החודשים שלאחר

מות הנספה ועד תום השנה הראשונה למות הנספה

ולא יוציאו לחופשה ללא תשלום בתקופה האמורה,

אלא בהיתר מאת ועדת תעסוקה.

--3

20/1/2025

(ד) ועדת תעסוקה רשאית לתת היתר לפיטורי

העובד כאמור בסעיף קטן (ג), אם המעסיק הוכיח

שהפיטורים אינם בקשר למות הנספה והתקיים

אחד מאלה:

(1) התקיימה אחת הנסיבות המנויות

בסעיף קטן (ב)(1);

(2) חלו תמורות יסודיות במקום העבודה

שהובילו לצמצום בהיקף העבודה

ולפיטורים של עובדים נוספים, והמעסיק

הוכיח כי אין אפשרות להמשיך ולהעסיק את

העובד במקום העבודה;

(3) ניתנה לעובד, לפני מות הנספה,

הודעה מוקדמת לפיטורים לפי חוק הודעה

מוקדמת לפיטורים ולהתפטרות, התשס"א–

.32001

(ה) ועדת תעסוקה רשאית לתת היתר להוצאת

העובד לחופשה ללא תשלום כאמור בסעיף קטן (ג),

בהתקיים אחד מאלה:

(1) המעסיק הוכיח שההוצאה לחופשה

ללא תשלום אינה קשורה למות הנספה,

ובלבד שהוועדה מצאה כי ההוצאה לחופשה

ללא תשלום נעשתה בהסכמת העובד;

(2) הוועדה מצאה כי העובד מעוניין

לצאת לחופשה ללא תשלום אף אם היא

בקשר למות הנספה, והמעסיק והעובד

הסכימו להוצאה לחופשה ללא תשלום

כאמור.

3 ס"ח התשס"א, עמ' .378

--4

20/1/2025

ועדת תעסוקה לא תיתן היתר לפי סעיף זה

( ו)

אלא לאחר שנתנה לעובד הזדמנות לטעון את

טענותיו.

היעדרות העובד בעת הוצאתו לחופשה ללא

(ז) תשלום לפי הוראות סעיף קטן (ה), לא תיראה

כהפסקה ברציפות עבודתו ולא תפגע בזכויות

התלויות בוותק של העובד אצל מעסיקו או במקום

העבודה.

(ח) במניין ימי ההודעה המוקדמת לפיטורים

שניתנה בתקופה כאמור בסעיף קטן (א) או (ג), לא

יבואו התקופות האמורות באותם סעיפים קטנים.

(ט) היה המעסיק קבלן כוח אדם כהגדרתו בחוק

העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו–

,41996 יחולו גם הוראות אלה:

(1) יראו, לעניין סעיף זה, גם הפסקה

זמנית של העסקת העובד כפיטורים;

(2) לא יגרום מעסיק בפועל, כהגדרתו

בחוק האמור, לכך שקבלן כוח אדם יפטר

את העובד בניגוד להוראות סעיף זה; פוטר

עובד של קבלן כוח אדם בניגוד להוראות

סעיף זה, חזקה היא שהמעסיק בפועל הוא

שגרם לפיטורים, אלא אם כן הוכיח אחרת;

הוראות פסקה זו לעניין פיטורים יחולו,

בשינויים המחויבים, גם על פגיעה בהיקף

משרה או בהכנסה, או על הוצאה לחופשה

ללא תשלום, של עובד של קבלן כוח אדם

בניגוד להוראות סעיף זה;

(3) בקשה להיתר לפי סעיף קטן (א) או (ג)

תוגש הן בידי המעסיק בפועל והן בידי קבלן

כוח האדם.

4 ס"ח התשנ"ו, עמ' .201

--5

20/1/2025

הוראות פרק חמישי לחוק החיילים

( י)

המשוחררים יחולו, בשינויים המחויבים, בכל עניין

הנוגע לוועדת תעסוקה לפי סעיף זה.

(יא) (1) הוראות סעיף זה יחולו גם על ארוסה

של הנספה כאמור בסעיף 35ב, אף אם טרם

הוכרה זכאותה לתגמול והטבות מכוח

הסעיף האמור וכל עוד לא נדחתה בקשתה

לזכאות, ולעניין התקופה האמורה בסעיף

קטן (א) – גם אם טרם הגישה בקשה לזכאות

כאמור, והכול ובלבד שהודיעה למעסיק

בכתב על זיקתה זו לנספה.

(2) הוראות סעיף זה יחולו גם על הורהו

האחר של יתום קטין של הנספה, או על

אפוטרופוס או אומן כהגדרתו בחוק אומנה

לילדים, התשע"ו–,52016 של יתום כאמור,

שהודיע למעסיק בכתב על זיקתו זו לנספה.

(יב) הוראות סעיף זה יחולו הן על עובד קבוע והן

על עובד זמני.

( י ג)

אחר.

לעניין סעיף זה, דין המדינה כדין כל מעסיק

(יד) הוראות סעיף זה לא יחולו לגבי מעסיק

שהוא יחיד, אם העובד הוא עובדו היחיד.

(טו) התפטר עובד בתקופה האמורה בסעיף קטן

(א) או (ג), יראו את התפטרותו כהפסקת עבודה

שיש לה הצדקה לפי סעיף 166 לחוק הביטוח

הלאומי.

5 ס"ח התשע"ו, עמ' .586

--6

20/1/2025

(טז) למפקח שמונה לפי סעיף 18 לחוק שוויון

ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח–,61988 יהיו

נתונות הסמכויות לפי סעיף 18(ב)(1) ו-(2) לחוק

האמור, גם לעניין פיטורי עובד, פגיעה בהיקף

המשרה שלו או בהכנסתו או הוצאתו לחופשה ללא

תשלום, שנעשו בניגוד להוראות סעיף זה.

(יז) משרד הביטחון יישא בכל ההוצאות

הקשורות במתן סיוע משפטי לפי פרט 15 לתוספת

לחוק הסיוע המשפטי, התשל"ב–,71972 למי

שחלות עליו הוראות סעיף זה.

( י ח)

בסעיף זה –

"בן משפחה" – כהגדרתו בסעיף ,1 ולרבות אח,

אחות וילדים, בכל גיל;

"הוצאה לחופשה ללא תשלום" – הוצאת עובד

לחופשה ללא תשלום, לרבות הארכת חופשה

כאמור, לתקופה שהיא אחת מאלה:

( 1)

תקופה בלתי מוגבלת;

( 2)

תקופה רצופה של 30 ימים לפחות;

(3) תקופה של פחות מ־30 ימים, ובלבד

שבמהלך החודשיים שקדמו לאותה חופשה

שהה העובד בחופשה ללא תשלום, וסך

התקופות של חופשות ללא תשלום כאמור

הוא 30 ימים לפחות;

"ועדת תעסוקה" – כמשמעותה בחוק החיילים

המשוחררים;

"חוק החיילים המשוחררים" – חוק החיילים

המשוחררים (החזרה לעבודה), התש"ט–

1949;

6 ס"ח התשמ"ח, עמ' .38

7 ס"ח התשל"ב, עמ' .95

--7

20/1/2025

"פגיעה", בהיקף משרה – למעט שינוי זמני בהיקף

המשרה לפי בקשה שיזם העובד בשל מצבו

הרפואי או המשפחתי;

"פגיעה", בהכנסה – כמשמעותה בסעיף 41א(ב)

לחוק החיילים המשוחררים;

"פיטורים" – כהגדרתם בסעיף 41א(ה) לחוק

החיילים המשוחררים."

הוספת כותרת סימן .6

ב' בפרק שביעי

אחרי סעיף 32ב לחוק העיקרי יבוא:

"סימן ב': תקנות שיקום".

תיקון סעיף 35

.7

בסעיף 35 לחוק העיקרי, ברישה, במקום "בפרק" יבוא "בסימן".

תיקון חוק

התגמולים לנפגעי

פעולות איבה

.8

בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–81970 –

( 1)

בסעיף ,7 אחרי סעיף קטן (ט) יבוא:

"(י) הוראות סעיף 32ב לחוק משפחות חיילים יחולו, בשינויים המחויבים, גם על עובד שהוא בן משפחה כהגדרתו בסעיף 32ב(יח) לחוק האמור, של מי שנפטר כתוצאה מפגיעת איבה, או שיש לו זיקה כאמור בסעיף 32ב(יא) לאותו חוק למי שנפטר כתוצאה מפגיעת איבה.";

( 2)

בסעיף ,18 אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:

"(ג) המוסד יישא בכל ההוצאות הקשורות במתן סיוע משפטי לפי פרט 15 לתוספת לחוק הסיוע המשפטי, התשל"ב–,91972 למי שהוראות סעיף 32ב לחוק משפחות חיילים הוחלו עליו מכוח סעיף 7(י), לפי הסדר בין המוסד ובין משרד המשפטים; אוצר המדינה ישפה את המוסד, על פי דרישתו, על כל הוצאה שבה נשא כאמור ואת החלק היחסי מההוצאות המינהליות של המוסד הנובע מהנשיאה בהוצאות כאמור."

8 ס"ח התש"ל, עמ' 126; התשפ"ה, עמ' .130

9 ס"ח התשל"ב, עמ' .95

--8

20/1/2025

תיקון חוק פיצויי

פיטורים

.9

תיקון חוק הסיוע

המשפטי

.10

בחוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג–,101963 בסעיף ,11 אחרי סעיף קטן (ה) יבוא:

"(ו) התפטר עובד בתקופה שבה נאסר על מעסיקו לפטרו לפי הוראות סעיף 32 ב לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י– ,111950 לרבות כפי שהוחל בסעיף 7(י) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל –,121970 יהיה זכאי לפיצויי פיטורים כאילו פוטר."

בחוק הסיוע המשפטי, התשל"ב–,131972 בתוספת, בסופה יבוא:

".15 לעובד שחל עליו סעיף 32ב לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–141950 (בפרט זה – חוק משפחות חיילים), לרבות כפי שהוחל בסעיף 7(י) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–,151970 בכל הנוגע –

(1) לייצוג בהליך כנגד מעסיקו בבית הדין לעבודה או בוועדת תעסוקה לפי הוראות סעיף 32ב לחוק משפחות חיילים, וסעיף 3 לא יחול;

(2) לייצוג בהליך כנגד מעסיקו או כנגד קופת גמל לפי סעיף 11(ו) לחוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג–,161963 וסעיף 3 לא יחול."

תיקון חוק להגברת .11

האכיפה של דיני

העבודה

בחוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, התשע"ב–,172011 בתוספת השנייה, בחלק ג', בסימן א', אחרי פרט (14) יבוא:

"(14 א) איסור פיטורי עובד, פגיעה בהיקף משרתו או בהכנסתו או הוצאתו לחופשה ללא תשלום, בלא היתר לפי סעיף 32ב לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–,181950 לרבות כפי שהוחל בסעיף 7(י) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–,191970 בניגוד להוראות סעיפים קטנים (א) או (ג) של סעיף 32ב האמור;".

10 ס"ח התשכ"ג, עמ' 136; התשפ"ד, עמ' .1376

11 ס"ח התש"י, עמ' .162

12 ס"ח התש"ל, עמ' .126

13 ס"ח התשל"ב, עמ' 95; התשפ"ה, עמ' .8

14 ס"ח התש"י, עמ' .162

15 ס"ח התש"ל, עמ' .126

16 ס"ח התשכ"ג, עמ' .136

17 ס"ח התשע"ב, עמ' 62; התשפ"ד, עמ' .921

18 ס"ח התש"י, עמ' .162

19 ס"ח התש"ל, עמ' .126

-9-

20/1/2025

***************************************************************************************

- 10 -

20/1/2025

מספר פנימי: 2217493

נספח מס' כ-/1078א'

(פ/4585/25; פ/4784/25)

הסתייגויות ובקשות רשות דיבור

ל הצעת חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון מס' 46), התשפ"ה–2025

הסתייגויות

אין הסתייגויות

***************************************************************************************

בקשות רשות דיבור

חברי הכנסת אביגדור ליברמן, עודד פורר, יבגני סובה, שרון ניר, יוליה מלינובסקי, חמד עמאר, יאיר לפיד, מאיר כהן, קארין אלהרר, מירב כהן, אלעזר שטרן, מיקי לוי, מירב בן ארי, רם בן ברק, יואב סגלוביץ', בועז טופורובסקי, מיכל שיר סגמן, יוראי להב הרצנו, ולדימיר בליאק, רון כץ, מטי צרפתי הרכבי, טטיאנה מזרסקי, יסמין פרידמן, דבי ביטון, משה טור פז, סימון דוידסון, נאור שירי, שלי טל מירון, ירון לוי, עידן רול ***************************************************************************************

חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון מס' 46), התשפ"ה–2025*

תיקון סעיף 1	1.	בחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–1950‏ (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "חבלת שירות" יבוא:
		""חוק הביטוח הלאומי" – חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995;".
תיקון סעיף 10	2.	בסעיף 10(ז) לחוק העיקרי, המילים "[נוסח משולב], התשנ"ה–1995," – יימחקו.
תיקון סעיף 21א	3.	בסעיף 21א לחוק העיקרי –
		(1) בכותרת השוליים, במקום "הלאומי, התשי"ד–1953" יבוא "הלאומי";
		(2) ברישה, במקום "סעיף 145 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשכ"ח–1968 (בחוק זה – חוק הביטוח הלאומי)" יבוא "סעיף 323 לחוק הביטוח הלאומי";
		(3) בפסקה (2), במקום "סעיף 155" יבוא "סעיף 333";
		(4) בפסקה (3), בכל מקום, במקום "לפרק ז'" יבוא "לפרק י"ד".
תיקון כותרת פרק שביעי	4.	בכותרת פרק שביעי לחוק העיקרי, המילה "תקנות" – תימחק.
הוספת סימן א' בפרק שביעי	5.	אחרי כותרת פרק שביעי לחוק העיקרי יבוא:
		"סימן א': הגנה על בן משפחה בתעסוקה
		הגנה על בן משפחה בתעסוקה			32ב.	(א) מעסיק לא יפטר עובד שהוא בן משפחה של נספה ולא יפגע בהיקף המשרה או בהכנסה שלו בשלושת החודשים שלאחר מות הנספה.
						(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), ועדת תעסוקה רשאית לתת למעסיק היתר כמפורט להלן:
							(1) היתר לפיטורים של העובד בתקופה האמורה בסעיף קטן (א), בהתקיים אחד מאלה:
								(א) המעסיק הוכיח כי חלו נסיבות חמורות התלויות בעובד ולדעת ועדת התעסוקה לא יהיה צודק שלא לתת את ההיתר;
								(ב) עסקו של המעסיק חדל לפעול בהפסקת פעילות שאינה זמנית;
							(2) היתר לפגיעה בהיקף המשרה של העובד בתקופה האמורה בסעיף קטן (א), שאין בה כדי לפגוע בהכנסתו – אם עסקו של המעסיק חדל לפעול בהפסקת פעילות זמנית בשל נסיבות שאינן תלויות במעסיק והשפיעו על כל העובדים בו, אולם תוקפו של היתר כאמור יפקע במועד שבו חודשה פעילות העסק.
						(ג) מעסיק לא יפטר עובד שהוא בן משפחה של נספה בתקופה שמתום שלושת החודשים שלאחר מות הנספה ועד תום השנה הראשונה למות הנספה ולא יוציאו לחופשה ללא תשלום בתקופה האמורה, אלא בהיתר מאת ועדת תעסוקה.
						(ד) ועדת תעסוקה רשאית לתת היתר לפיטורי העובד כאמור בסעיף קטן (ג), אם המעסיק הוכיח שהפיטורים אינם בקשר למות הנספה והתקיים אחד מאלה:
							(1) התקיימה אחת הנסיבות המנויות בסעיף קטן (ב)(1);
							(2) חלו תמורות יסודיות במקום העבודה שהובילו לצמצום בהיקף העבודה ולפיטורים של עובדים נוספים, והמעסיק הוכיח כי אין אפשרות להמשיך ולהעסיק את העובד במקום העבודה;
							(3) ניתנה לעובד, לפני מות הנספה, הודעה מוקדמת לפיטורים לפי חוק הודעה מוקדמת לפיטורים ולהתפטרות, התשס"א–2001.
						(ה) ועדת תעסוקה רשאית לתת היתר להוצאת העובד לחופשה ללא תשלום כאמור בסעיף קטן (ג), בהתקיים אחד מאלה:
							(1) המעסיק הוכיח שההוצאה לחופשה ללא תשלום אינה קשורה למות הנספה, ובלבד שהוועדה מצאה כי ההוצאה לחופשה ללא תשלום נעשתה בהסכמת העובד;
							(2) הוועדה מצאה כי העובד מעוניין לצאת לחופשה ללא תשלום אף אם היא בקשר למות הנספה, והמעסיק והעובד הסכימו להוצאה לחופשה ללא תשלום כאמור.
						(ו) ועדת תעסוקה לא תיתן היתר לפי סעיף זה אלא לאחר שנתנה לעובד הזדמנות לטעון את טענותיו.
						(ז) היעדרות העובד בעת הוצאתו לחופשה ללא תשלום לפי הוראות סעיף קטן (ה), לא תיראה כהפסקה ברציפות עבודתו ולא תפגע בזכויות התלויות בוותק של העובד אצל מעסיקו או במקום העבודה.
						(ח) במניין ימי ההודעה המוקדמת לפיטורים שניתנה בתקופה כאמור בסעיף קטן (א) או (ג), לא יבואו התקופות האמורות באותם סעיפים קטנים.
						(ט) היה המעסיק קבלן כוח אדם כהגדרתו בחוק העסקת עובדים על ידי קבלני כוח אדם, התשנ"ו–1996‏, יחולו גם הוראות אלה:
							(1) יראו, לעניין סעיף זה, גם הפסקה זמנית של העסקת העובד כפיטורים;
							(2) לא יגרום מעסיק בפועל, כהגדרתו בחוק האמור, לכך שקבלן כוח אדם יפטר את העובד בניגוד להוראות סעיף זה; פוטר עובד של קבלן כוח אדם בניגוד להוראות סעיף זה, חזקה היא שהמעסיק בפועל הוא שגרם לפיטורים, אלא אם כן הוכיח אחרת; הוראות פסקה זו לעניין פיטורים יחולו, בשינויים המחויבים, גם על פגיעה בהיקף משרה או בהכנסה, או על הוצאה לחופשה ללא תשלום, של עובד של קבלן כוח אדם בניגוד להוראות סעיף זה;
							(3) בקשה להיתר לפי סעיף קטן (א) או (ג) תוגש הן בידי המעסיק בפועל והן בידי קבלן כוח האדם.
						(י) הוראות פרק חמישי לחוק החיילים המשוחררים יחולו, בשינויים המחויבים, בכל עניין הנוגע לוועדת תעסוקה לפי סעיף זה.
						(יא)	(1) הוראות סעיף זה יחולו גם על ארוסה של הנספה כאמור בסעיף 35ב, אף אם טרם הוכרה זכאותה לתגמול ולהטבות מכוח הסעיף האמור וכל עוד לא נדחתה בקשתה לזכאות, ולעניין התקופה האמורה בסעיף קטן (א) – גם אם טרם הגישה בקשה לזכאות כאמור, והכול ובלבד שהודיעה למעסיק בכתב על זיקתה זו לנספה.
							(2) הוראות סעיף זה יחולו גם על הורהו האחר של יתום קטין של הנספה, או על אפוטרופוס או אומן כהגדרתו בחוק אומנה לילדים, התשע"ו–2016, של יתום כאמור, שהודיע למעסיק בכתב על זיקתו זו לנספה.
						(יב) הוראות סעיף זה יחולו הן על עובד קבוע והן על עובד זמני.
						(יג) לעניין סעיף זה, דין המדינה כדין כל מעסיק אחר.
						(יד) הוראות סעיף זה לא יחולו לגבי מעסיק שהוא יחיד, אם העובד הוא עובדו היחיד.
						(טו) התפטר עובד בתקופה האמורה בסעיף קטן (א) או (ג), יראו את התפטרותו כהפסקת עבודה שיש לה הצדקה לפי סעיף 166 לחוק הביטוח הלאומי.
						(טז) למפקח שמונה לפי סעיף 18 לחוק שוויון ההזדמנויות בעבודה, התשמ"ח–1988, יהיו נתונות הסמכויות לפי סעיף 18(ב)(1) ו-(2) לחוק האמור, גם לעניין פיטורי עובד, פגיעה בהיקף המשרה שלו או בהכנסתו או הוצאתו לחופשה ללא תשלום, שנעשו בניגוד להוראות סעיף זה.
						(יז) משרד הביטחון יישא בכל ההוצאות הקשורות במתן סיוע משפטי לפי פרט 15 לתוספת לחוק הסיוע המשפטי, התשל"ב–1972, למי שחלות עליו הוראות סעיף זה.
						(יח) בסעיף זה –
						"בן משפחה" – כהגדרתו בסעיף 1, ולרבות אח, אחות וילדים, בכל גיל;
						"הוצאה לחופשה ללא תשלום" – הוצאת עובד לחופשה ללא תשלום, לרבות הארכת חופשה כאמור, לתקופה שהיא אחת מאלה:
							(1) תקופה בלתי מוגבלת;
							(2) תקופה רצופה של 30 ימים לפחות;
							(3) תקופה של פחות מ־30 ימים, ובלבד שבמהלך החודשיים שקדמו לאותה חופשה שהה העובד בחופשה ללא תשלום, וסך התקופות של חופשות ללא תשלום כאמור הוא 30 ימים לפחות;
						"ועדת תעסוקה" – כמשמעותה בחוק החיילים המשוחררים;
						"חוק החיילים המשוחררים" – חוק החיילים המשוחררים (החזרה לעבודה), התש"ט–1949‏;
						"פגיעה", בהיקף משרה – למעט שינוי זמני בהיקף המשרה לפי בקשה שיזם העובד בשל מצבו הרפואי או המשפחתי;
						"פגיעה", בהכנסה – כמשמעותה בסעיף 41א(ב) לחוק החיילים המשוחררים;
						"פיטורים" – כהגדרתם בסעיף 41א(ה) לחוק החיילים המשוחררים."
הוספת כותרת סימן ב' בפרק שביעי	6.	אחרי סעיף 32ב לחוק העיקרי יבוא:
		"סימן ב': תקנות שיקום".
תיקון סעיף 35	7.	בסעיף 35 לחוק העיקרי, ברישה, במקום "בפרק" יבוא "בסימן".
תיקון חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה – מס' 46	8.	בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970‏ –
		(1) בסעיף 7, אחרי סעיף קטן (ט) יבוא:
			"(י) הוראות סעיף 32ב לחוק משפחות חיילים יחולו, בשינויים המחויבים, גם על עובד שהוא בן משפחה כהגדרתו בסעיף 32ב(יח) לחוק האמור, של מי שנפטר כתוצאה מפגיעת איבה, או שיש לו זיקה כאמור בסעיף 32ב(יא) לאותו חוק למי שנפטר כתוצאה מפגיעת איבה.";
		(2) בסעיף 18, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
			"(ג) המוסד יישא בכל ההוצאות הקשורות במתן סיוע משפטי לפי פרט 15 לתוספת לחוק הסיוע המשפטי, התשל"ב–1972, למי שהוראות סעיף 32ב לחוק משפחות חיילים הוחלו עליו מכוח סעיף 7(י), לפי הסדר בין המוסד ובין משרד המשפטים; אוצר המדינה ישפה את המוסד, על פי דרישתו, על כל הוצאה שבה נשא כאמור ואת החלק היחסי מההוצאות המינהליות של המוסד הנובע מהנשיאה בהוצאות כאמור."
תיקון חוק פיצויי פיטורים – מס' 35	9.	בחוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג–1963‏, בסעיף 11, אחרי סעיף קטן (ה) יבוא:
		"(ו) התפטר עובד בתקופה שבה נאסר על מעסיקו לפטרו לפי הוראות סעיף 32ב לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–1950‏, לרבות כפי שהוחל בסעיף 7(י) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל –1970‏, יהיה זכאי לפיצויי פיטורים כאילו פוטר."
תיקון חוק הסיוע המשפטי – מס' 28	10.	בחוק הסיוע המשפטי, התשל"ב–1972‏, בתוספת, בסופה יבוא:
		"15. לעובד שחל עליו סעיף 32ב לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–1950‏ (בפרט זה – חוק משפחות חיילים), לרבות כפי שהוחל בסעיף 7(י) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970‏, בכל הנוגע –
			(1) לייצוג בהליך כנגד מעסיקו בבית הדין לעבודה או בוועדת תעסוקה לפי הוראות סעיף 32ב לחוק משפחות חיילים, וסעיף 3 לא יחול;
			(2) לייצוג בהליך כנגד מעסיקו או כנגד קופת גמל לפי סעיף 11(ו) לחוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג–1963, וסעיף 3 לא יחול."
תיקון חוק להגברת האכיפה של דיני העבודה – מס' 14	11.	בחוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, התשע"ב–2011‏, בתוספת השנייה, בחלק ג', בסימן א', אחרי פרט (14) יבוא:
		"(14א) איסור פיטורי עובד, פגיעה בהיקף משרתו או בהכנסתו או הוצאתו לחופשה ללא תשלום, בלא היתר לפי סעיף 32ב לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י–1950‏, לרבות כפי שהוחל בסעיף 7(י) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970‏, בניגוד להוראות סעיפים קטנים (א) או (ג) של סעיף 32ב האמור;".

	בנימין נתניהו ראש הממשלה		ישראל כץ שר הביטחון
יצחק הרצוג נשיא המדינה		אמיר אוחנה יושב ראש הכנסת

רשומות

ספר החוקים

א' בשבט התשפ"ה 3363 30 בינואר 2025

עמוד

חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון מס' 46), התשפ"ה-2025 264 תיקונים עקיפים:

חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל-1970 - מס' 46

חוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג-1963 - מס' 35

חוק הסיוע המשפטי, התשל"ב-1972 - מס' 28

חוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, התשע"ב-2011 - מס' 14

חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) (תיקון מס' 46),

התשפ"ה-2025*

תיקון סעיף 1 1. בחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום), התש"י-19501 (להלן - החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "חבלת שירות" יבוא:

""חוק הביטוח הלאומי" - חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995;".

תיקון סעיף 10 2. בסעיף 10(ז) לחוק העיקרי, המילים "[נוסח משולב], התשנ"ה-,1995" - יימחקו.

תיקון סעיף 21א 3. בסעיף 21א לחוק העיקרי -

(1) בכותרת השוליים, במקום "הלאומי, התשי"ד-1953" יבוא "הלאומי";

(2) ברישה, במקום "סעיף 145 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשכ"ח-1968

(בחוק זה - חוק הביטוח הלאומי)" יבוא "סעיף 323 לחוק הביטוח הלאומי";

(3) בפסקה (2), במקום "סעיף "155 יבוא "סעיף "333;

(4) בפסקה (3), בכל מקום, במקום "לפרק ז'" יבוא "לפרק י"ד".

תיקון כותרת 4. בכותרת פרק שביעי לחוק העיקרי, המילה "תקנות" - תימחק.

פרק שביעי

הוספת סימן א' 5. אחרי כותרת פרק שביעי לחוק העיקרי יבוא:

בפרק שביעי

"סימן א': הגנה על בן משפחה בתעסוקה

הגנה על בן 32ב. (א) מעסיק לא יפטר עובד שהוא בן משפחה של נספה ולא

משפחה בתעסוקה יפגע בהיקף המשרה או בהכנסה שלו בשלושת החודשים

שלאחר מות הנספה.

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), ועדת תעסוקה רשאית

לתת למעסיק היתר כמפורט להלן:

(1) היתר לפיטורים של העובד בתקופה האמורה

בסעיף קטן (א), בהתקיים אחד מאלה:

(א) המעסיק הוכיח כי חלו נסיבות חמורות

התלויות בעובד ולדעת ועדת התעסוקה לא יהיה

צודק שלא לתת את ההיתר;

(ב) עסקו של המעסיק חדל לפעול בהפסקת

פעילות שאינה זמנית;

(2) היתר לפגיעה בהיקף המשרה של העובד בתקופה

האמורה בסעיף קטן (א), שאין בה כדי לפגוע בהכנסתו

- אם עסקו של המעסיק חדל לפעול בהפסקת פעילות

זמנית בשל נסיבות שאינן תלויות במעסיק והשפיעו על

כל העובדים בו, אולם תוקפו של היתר כאמור יפקע

במועד שבו חודשה פעילות העסק.

(ג) מעסיק לא יפטר עובד שהוא בן משפחה של נספה

בתקופה שמתום שלושת החודשים שלאחר מות הנספה ועד

* התקבל בכנסת ביום כ"ח בטבת התשפ"ה (28 בינואר 2025); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הכנסת - 1078, מיום ב' בכסלו התשפ"ה (3 בדצמבר 2024), עמ' 64.

1 ס"ח התש"י, עמ' 162; התשפ"ה, עמ' 130.

תום השנה הראשונהתוםלמותהשנההנספההראשונהולא יוציאולמות הנספהלחופשהולאללאיוציאו לחופשה ללא תשלום בתקופה האמורה,תשלום אלאבתקופהבהיתרהאמורה,מאת ועדתאלא בהיתרתעסוקה.מאת ועדת תעסוקה.

(ד) ועדת תעסוקה(ד) רשאיתועדת לתתתעסוקההיתרשאיתלפיטורילתתהעובדהיתר לפיטורי העובד כאמור בסעיף קטן (ג),כאמוראם בסעיףהמעסיקטןהוכיח(ג), אםשהפיטוריםהמעסיק הוכיחאינם שהפיטורים אינם בקשר למות הנספהבקשרוהתקייםלמותאחדהנספהמאלה:והתקיים אחד מאלה:

(1) התקיימה אחת(1)הנסיבותהתקיימההמנויותאחתבסעיףהנסיבותקטן המנויות(ב)(1); בסעיף קטן (ב)(1);

(2) חלו תמורות יסודיות(2) חלובמקוםתמורותהעבודהיסודיותשהובילובמקום העבודה שהובילו לצמצום בהיקף העבודהלצמצום ולפיטוריםבהיקף העבודהשל עובדיםולפיטורים של עובדים נוספים, והמעסיק נוספים,הוכיח כיוהמעסיקאין אפשרותהוכיחלהמשיךכי אין אפשרות להמשיך ולהעסיק את העובדולהעסיקבמקום העבודה;את העובד במקום העבודה;

(3) ניתנה לעובד,(3)לפני ניתנהמות הנספה,לעובד,הודעהלפני מותמוקדמתהנספה, הודעה מוקדמת לפיטורים לפי חוקלפיטוריםהודעהלפימוקדמתחוק הודעהלפיטוריםמוקדמת לפיטורים ולהתפטרות, התשס"א-2001ולהתפטרות,2. התשס"א-20012.

(ה) ועדת תעסוקה(ה)רשאיתועדת לתתתעסוקההיתררשאיתלהוצאתלתתהעובדהיתר להוצאת העובד לחופשה ללא תשלוםלחופשהכאמורללאבסעיףתשלוםקטן כאמור(ג), בהתקייםבסעיףאחדקטן (ג), בהתקיים אחד מאלה: מאלה:

(1) המעסיק הוכיח(1)שההוצאההמעסיקלחופשההוכיח שההוצאהללא תשלוםלחופשה ללא תשלום

אינה קשורה למות אינההנספה,קשורהובלבדלמותשהוועדההנספה,מצאהובלבדכישהוועדה מצאה כי ההוצאה לחופשה ללאההוצאהתשלוםלחופשהנעשתהללאבהסכמתתשלוםהעובד;נעשתה בהסכמת העובד;

(2) הוועדה מצאה(2)כי העובדהוועדהמעונייןמצאהלצאתכי העובדלחופשהמעוניין לצאת לחופשה ללא תשלום אף אםללאהיאתשלוםבקשר למותאף אםהנספה,היא בקשרוהמעסיקלמות הנספה, והמעסיק והעובד הסכימו להוצאהוהעובדלחופשההסכימוללאלהוצאהתשלוםלחופשהכאמור.ללא תשלום כאמור.

(ו) ועדת תעסוקה(ו)לא תיתןועדתהיתרתעסוקהלפילאסעיףתיתןזה היתראלא לאחרלפי סעיף זה אלא לאחר שנתנה לעובד הזדמנותשנתנהלטעוןלעובדאתהזדמנותטענותיו.לטעון את טענותיו.

(ז) היעדרות העובד(ז) בעתהיעדרותהוצאתוהעובדלחופשהבעת ללאהוצאתותשלוםלחופשה ללא תשלום לפי הוראות סעיףלפיקטןהוראות(ה), לא סעיףתיראהקטןכהפסקה(ה), לאברציפותתיראה כהפסקה ברציפות עבודתו ולא תפגע עבודתובזכויות ולאהתלויותתפגעבוותקבזכויותשלהתלויותהעובד אצלבוותק של העובד אצל מעסיקו או במקום מעסיקוהעבודה.או במקום העבודה.

(ח) במניין ימי ההודעה(ח) במנייןהמוקדמתימי ההודעהלפיטוריםהמוקדמתשניתנהלפיטורים שניתנה בתקופה כאמור בסעיףבתקופהקטןכאמור(א) או בסעיף(ג), לאקטןיבואו(א)התקופותאו (ג), לא יבואו התקופות האמורות באותם סעיפיםהאמורותקטנים.באותם סעיפים קטנים.

(ט) היה המעסיק(ט)קבלןהיהכוחהמעסיקאדם כהגדרתוקבלן כוחבחוקאדםהעסקתכהגדרתו בחוק העסקת עובדים על ידי קבלניעובדיםכוחעלאדם,ידיהתשנ"ו-1996קבלני כוח אדם,3, יחולוהתשנ"ו-1996גם 3, יחולו גם הוראות אלה: הוראות אלה:

(1) יראו, לעניין (1)סעיףיראו,זה, גםלענייןהפסקהסעיףזמניתזה, גםשלהפסקה זמנית של העסקת העובד כפיטורים;העסקת העובד כפיטורים;

(2) לא יגרום מעסיק(2) בפועל,לא יגרוםכהגדרתומעסיקבחוקבפועל,האמור,כהגדרתו בחוק האמור, לכך שקבלן כוח אדםלכךיפטרשקבלןאת העובדכוח אדםבניגודיפטרלהוראותאת העובד בניגוד להוראות סעיף זה; פוטר עובדסעיףשל קבלןזה; פוטרכוח אדםעובדבניגודשל קבלןלהוראותכוח אדם בניגוד להוראות סעיף זה, חזקה היאסעיףשהמעסיקזה, חזקהבפועלהיא שהמעסיקהוא שגרםבפועל הוא שגרם 2 ס"ח התשס"א, עמ' 378.

3 ס"ח התשנ"ו, עמ' 201.

לפיטורים, אלא אם כן הוכיח אחרת; הוראות פסקה

זו לעניין פיטורים יחולו, בשינויים המחויבים, גם

על פגיעה בהיקף משרה או בהכנסה, או על הוצאה

לחופשה ללא תשלום, של עובד של קבלן כוח אדם

בניגוד להוראות סעיף זה;

(3) בקשה להיתר לפי סעיף קטן (א) או (ג) תוגש הן

בידי המעסיק בפועל והן בידי קבלן כוח האדם.

(י) הוראות פרק חמישי לחוק החיילים המשוחררים יחולו,

בשינויים המחויבים, בכל עניין הנוגע לוועדת תעסוקה לפי

סעיף זה.

(יא) (1) הוראות סעיף זה יחולו גם על ארוסה של הנספה

כאמור בסעיף 35ב, אף אם טרם הוכרה זכאותה לתגמול

ולהטבות מכוח הסעיף האמור וכל עוד לא נדחתה

בקשתה לזכאות, ולעניין התקופה האמורה בסעיף

קטן (א) - גם אם טרם הגישה בקשה לזכאות כאמור,

והכול ובלבד שהודיעה למעסיק בכתב על זיקתה זו

לנספה.

(2) הוראות סעיף זה יחולו גם על הורהו האחר של

יתום קטין של הנספה, או על אפוטרופוס או אומן

כהגדרתו בחוק אומנה לילדים, התשע"ו-20164, של יתום

כאמור, שהודיע למעסיק בכתב על זיקתו זו לנספה.

(יב) הוראות סעיף זה יחולו הן על עובד קבוע והן על עובד

זמני.

(יג) לעניין סעיף זה, דין המדינה כדין כל מעסיק אחר.

(יד) הוראות סעיף זה לא יחולו לגבי מעסיק שהוא יחיד, אם

העובד הוא עובדו היחיד.

(טו) התפטר עובד בתקופה האמורה בסעיף קטן (א) או (ג),

יראו את התפטרותו כהפסקת עבודה שיש לה הצדקה לפי

סעיף 166 לחוק הביטוח הלאומי.

(טז) למפקח שמונה לפי סעיף 18 לחוק שוויון ההזדמנויות

בעבודה, התשמ"ח-19885, יהיו נתונות הסמכויות לפי סעיף

18(ב)(1) ו–(2) לחוק האמור, גם לעניין פיטורי עובד, פגיעה

בהיקף המשרה שלו או בהכנסתו או הוצאתו לחופשה ללא

תשלום, שנעשו בניגוד להוראות סעיף זה.

(יז) משרד הביטחון יישא בכל ההוצאות הקשורות במתן

סיוע משפטי לפי פרט 15 לתוספת לחוק הסיוע המשפטי,

התשל"ב-19726, למי שחלות עליו הוראות סעיף זה.

(יח) בסעיף זה -

"בן משפחה" - כהגדרתו בסעיף 1, ולרבות אח, אחות וילדים,

בכל גיל;

4 ס"ח התשע"ו, עמ' 586.

5 ס"ח התשמ"ח, עמ' 38.

6 ס"ח התשל"ב, עמ' 95.

"הוצאה לחופשה ללא"הוצאהתשלום"לחופשה- הוצאתללאעובדתשלום"לחופשה- הוצאתללאעובד לחופשה ללא תשלום, לרבות הארכתתשלום,חופשהלרבותכאמור,הארכתלתקופהחופשהשהיאכאמור, לתקופה שהיא אחת מאלה: אחת מאלה:

(1) תקופה בלתי מוגבלת;(1) תקופה בלתי מוגבלת;

(2) תקופה רצופה(2)של 30תקופהימיםרצופהלפחות;של 30 ימים לפחות;

(3) תקופה של פחות(3) מ־30תקופהימים,של פחותובלבדמ־30שבמהלךימים, ובלבד שבמהלך

החודשיים שקדמוהחודשייםלאותה חופשהשקדמו שההלאותהעובדחופשה שהה העובד

בחופשה ללא תשלום,בחופשהוסך התקופותללא תשלום,של חופשותוסך התקופותללא של חופשות ללא תשלום כאמור הואתשלום30 ימיםכאמורלפחות;הוא 30 ימים לפחות;

"ועדת תעסוקה" - "ועדתכמשמעותהתעסוקה"בחוק- החייליםכמשמעותההמשוחררים;בחוק החיילים המשוחררים;

"חוק החיילים המשוחררים""חוק החיילים- חוקהמשוחררים"החיילים המשוחררים- חוק החיילים המשוחררים (החזרה לעבודה), התש"ט-1949;(החזרה לעבודה), התש"ט-1949;

"פגיעה", בהיקף משרה"פגיעה",- למעטבהיקףשינוימשרהזמני בהיקף- למעטהמשרהשינוי זמנילפי בהיקף המשרה לפי בקשה שיזם העובדבקשהבשל מצבושיזם הרפואיהעובד בשלאו המשפחתי;מצבו הרפואי או המשפחתי;

"פגיעה", בהכנסה -"פגיעה",כמשמעותהבהכנסהבסעיף- כמשמעותה41א(ב) לחוק בסעיףהחיילים41א(ב) לחוק החיילים המשוחררים; המשוחררים;

"פיטורים" - כהגדרתם"פיטורים"בסעיף- כהגדרתם41א(ה) לחוקבסעיףהחיילים41א(ה) לחוק החיילים המשוחררים." המשוחררים."

6.הוספת אחריכותרתסעיף 32ב6. לחוקאחריהעיקריסעיףיבוא:32ב לחוק העיקרי יבוא: הוספת כותרת סימן ב' בפרק סימן ב' בפרק שביעי "סימן ב': תקנות שיקום"."סימן ב': תקנות שיקום". שביעי תיקון7. סעיףבסעיף35 35 לחוק7. העיקרי,בסעיףברישה,35 לחוקבמקוםהעיקרי,"בפרק"ברישה,יבואבמקום"בסימן"."בפרק" יבוא "בסימן". תיקון סעיף 35 תיקון8. חוקבחוק התגמולים8. לנפגעיבחוק פעולותהתגמוליםאיבה,לנפגעיהתש"ל-1970פעולות איבה,7 - התש"ל-19707 - תיקון חוק התגמולים לנפגעי התגמולים לנפגעי פעולות(1)איבהבסעיף- 7, אחרי(1)סעיףבסעיףקטן (ט7), אחרייבוא: סעיף קטן (ט) יבוא: פעולות איבה - מס' 46 מס' 46 "(י) הוראות סעיף"(י)32ב הוראותלחוק משפחותסעיף 32בחייליםלחוקיחולו,משפחותבשינוייםחייליםהמחויבים,יחולו, בשינוייםגם המחויבים, גם על עובד שהוא בן משפחהעל עובדכהגדרתושהוא בןבסעיףמשפחה32ב(יח)כהגדרתולחוקבסעיףהאמור,32ב(יח)של מילחוקשנפטרהאמור, של מי שנפטר כתוצאה מפגיעת איבה,כתוצאהאו שישמפגיעתלו זיקהאיבה,כאמוראו שישבסעיףלו זיקה32ב(יא)כאמורלאותובסעיףחוק32ב(יא)למי לאותו חוק למי שנפטר כתוצאה מפגיעתשנפטראיבה.";כתוצאה מפגיעת איבה.";

(2) בסעיף 18, אחרי(2) סעיףבסעיףקטן 18,(ב) אחרייבוא: סעיף קטן (ב) יבוא:

"(ג) המוסד יישא"(ג)בכל המוסדההוצאותיישאהקשורותבכל ההוצאותבמתן סיועהקשורותמשפטיבמתןלפי פרטסיוע15משפטי לפי פרט 15 לתוספת לחוק הסיועלתוספתהמשפטי,לחוקהתשל"ב-1972הסיוע המשפטי,8, למיהתשל"ב-1972שהוראות סעיף8, למי32בשהוראותלחוק סעיף 32ב לחוק משפחות חיילים הוחלומשפחותעליוחייליםמכוח סעיףהוחלו7(י),עליולפימכוחהסדרסעיףבין 7(י),המוסדלפיוביןהסדרמשרדבין המוסד ובין משרד המשפטים; אוצר המדינההמשפטים;ישפהאוצראתהמדינההמוסד, ישפהעל פיאתדרישתו,המוסד,עלעלכלפיהוצאהדרישתו, על כל הוצאה שבה נשא כאמור ואתשבההחלקנשא כאמורהיחסי מההוצאותואת החלק היחסיהמינהליותמההוצאותשל המוסדהמינהליותהנובע של המוסד הנובע מהנשיאה בהוצאותמהנשיאהכאמור." בהוצאות כאמור."

9.תיקון חוקבחוקפיצוייפיצויי 9.פיטורים,בחוקהתשכ"ג-1963פיצויי פיטורים,9, בסעיףהתשכ"ג-196311, אחרי סעיף9, בסעיףקטן 11,(ה) אחרייבוא: סעיף קטן (ה) יבוא:תיקון חוק פיצויי פיטורים - מס' 35 פיטורים - מס' 35 "(ו) התפטר עובד "(ו)בתקופההתפטרשבהעובדנאסרבתקופהעל מעסיקושבהלפטרונאסרלפיעל מעסיקוהוראותלפטרוסעיף 32בלפילחוקהוראות סעיף 32ב לחוק משפחות חיילים שנספומשפחותבמערכהחיילים(תגמוליםשנספו במערכהושיקום), (תגמוליםהתש"י-1950ושיקום),10, לרבותהתש"י-1950כפי שהוחל10, לרבות כפי שהוחל 7 ס"ח התש"ל, עמ' 126; התשפ"ה, עמ' 130.

8 ס"ח התשל"ב, עמ' 95.

9 ס"ח התשכ"ג, עמ' 136; התשפ"ד, עמ' 1376.

10 ס"ח התש"י, עמ' 162.

בסעיף 7(י) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל-197011, יהיה זכאי לפיצויי

פיטורים כאילו פוטר."

תיקון חוק הסיוע 10. בחוק הסיוע המשפטי, התשל"ב-197212, בתוספת, בסופה יבוא:

המשפטי - מס' 28

15". לעובד שחל עליו סעיף 32ב לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים

ושיקום), התש"י-1950 13 (בפרט זה - חוק משפחות חיילים), לרבות כפי שהוחל

בסעיף 7(י) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל-197014, בכל הנוגע -

(1) לייצוג בהליך כנגד מעסיקו בבית הדין לעבודה או בוועדת תעסוקה לפי

הוראות סעיף 32ב לחוק משפחות חיילים, וסעיף 3 לא יחול;

(2) לייצוג בהליך כנגד מעסיקו או כנגד קופת גמל לפי סעיף 11(ו) לחוק פיצויי

פיטורים, התשכ"ג-196315, וסעיף 3 לא יחול."

תיקון חוק להגברת 11. בחוק להגברת האכיפה של דיני העבודה, התשע"ב-201116, בתוספת השנייה, בחלק ג', האכיפה של דיני בסימן א', אחרי פרט (14) יבוא:

העבודה - מס' 14

"(14א) איסור פיטורי עובד, פגיעה בהיקף משרתו או בהכנסתו או הוצאתו לחופשה

ללא תשלום, בלא היתר לפי סעיף 32ב לחוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים

ושיקום), התש"י-195017, לרבות כפי שהוחל בסעיף 7(י) לחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל-197018, בניגוד להוראות סעיפים קטנים (א) או (ג) של סעיף 32ב האמור;".

ראש הממשלה שר הביטחון

נשיא המדינה יושב ראש הכנסת

11 ס"ח התש"ל, עמ' 126.

12 ס"ח התשל"ב, עמ' 95; התשפ"ה, עמ' 8.

13 ס"ח התש"י, עמ' 162.

14 ס"ח התש"ל, עמ' 126.

15 ס"ח התשכ"ג, עמ' 136.

16 ס"ח התשע"ב, עמ' 62; התשפ"ד, עמ' 921.

17 ס"ח התש"י, עמ' 162.

18 ס"ח התש"ל, עמ' 126.

המחיר 3.24 שקלים חדשים 0334-3030 ISSN סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי