חוק לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות (תיקון מס' 2), התשפ"ד-2024

רשומות

הצעות חוק

הממשלה

כ"ו באייר התשפ"ד

1759

3 ביוני 2024

עמוד

הצעת חוק לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות (תיקון מס'2) (תשלום למועמדים, סיעות ורשימות ברשויות שבהן נדחו הבחירות), התשפ"ד-2024 1028

מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה:

הצעת חוק לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות (תיקון מס' 2) (תשלום למועמדים, סיעות ורשימות ברשויות שבהן נדחו הבחירות), התשפ"ד-2024 הוספת סעיף 4א

.1

בחוק לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות, התשפ"ד-2023,1 אחרי סעיף 4 יבוא:

"תשלום

למועמדים, סיעות

ורשימות ברשויות

מקומיות שבהן

הבחירות נדחו

מעבר למועד

הנדחה

4א.

(א) אוצר המדינה ישלם לסיעה או רשימה ברשות מקומית, או למועמד לראשות מועצה אזורית, שהתמודדו בבחירות אשר נועדו להתקיים במועד המקורי ולא התקיימו במועד הנדחה, סכום השווה להוצאות הבחירות שהוציאו בפועל וכדין לעניין הבחירות האמורות, ובלבד שהסכום האמור, לכל אחת מהסיעות או הרשימות או לכל אחד מהמועמדים, לפי העניין, לא יעלה על %75 מסכום המימון לפי סעיף 6 לחוק מימון בחירות, כפי שהיה במועד המקורי (בסעיף זה - סכום המימון) ובהתאם להוראות סעיף זה; מתוך סכום התשלום ינוכו מקדמות ששולמו לפי סעיף 10 לחוק מימון בחירות, אם שולמו.

דברי הסבר

סעיף 1 חוק לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות

המקומיות, התשפ"ד-2023 (להלן - חוק דחיית

הבחירות), אשר דחה את מועד הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות ליום כ' בשבט התשפ"ד (30 בינואר 2024), נחקק על רקע מלחמת "חרבות ברזל". בהתאם לסמכותה לפי סעיף 1(ב) לחוק האמור, פעלה הממשלה, באישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת ובאישור מליאת הכנסת, לדחיית המועד האמור ליום י"ח באדר א' התשפ"ד (27 בפברואר 2024).

נוסף על כך, קבע שר הפנים בתוקף סמכותו לפי סעיף 5(א) לחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה-,1965 ובתוקף סמכותו לפי סעיף 4(א) לחוק המועצות האזוריות (מועד בחירות כלליות), התשנ"ד-,1994 לאחר התייעצות עם ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, כי הבחירות ב־11 רשויות מקומיות יידחו ליום י"ח בחשוון התשפ"ה (19 בנובמבר 2024).

משמעות הדחייה היא, בין השאר, כי הליך הגשת

הרשימות והמועמדים ואישורן ייערך מחדש לקראת מועד הבחירות החדש.

לפי חוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות),

התשנ"ג-1993 (להלן - חוק מימון בחירות), מימון הבחירות ניתן לאחר הבחירות ועל פי תוצאות הבחירות.

לעניין הבחירות שנדחו מאוקטובר 2023 והתקיימו בפברואר 2024 ניתן מענה בעניין הוצאות הבחירות שהוצאו לקראתן בחוק לדחיית הבחירות ובהחלטת הוועדה הציבורית לפי סעיף 4א לחוק מימון בחירות על הגדלת יחידת המימון ב־%17 לעניין בחירות אלה.

1

ואולם המצב החוקי כיום אינו נותן מענה מספק

בנוגע להוצאות בחירות שהוצאו לקראת הבחירות במועדן המקורי או הנדחה (חודש אוקטובר 2023 או פברואר ,2024 בהתאמה) ושבסופו של דבר לא התקיימו גם במועד הנדחה. זאת, כאשר בפועל יידרשו המועמדים לקיים שני מסעות בחירות נפרדים, אשר רק בעד אחד מהם (זה שייערך לקראת הבחירות בחודש נובמבר 2024) הם יקבלו מימון לפי החוק הקיים. נוסף על כך, אין במצב הקיים מענה למועמדים שהתמודדו לקראת הבחירות במועדן המקורי או הנדחה ויבחרו שלא להתמודד שוב לקראת הבחירות בנובמבר .2024 על כן, מוצע להוסיף לחוק דחיית הבחירות את סעיף 4א ולקבוע בו כי רשימות או סיעות ברשויות מקומיות, או מועמדים לראשות מועצות אזוריות (להלן - המועמדים), שהתמודדו בבחירות שמועדן נדחה לנובמבר ,2024 יהיו זכאים לתשלום מאוצר המדינה בעד הוצאות בחירות שהוציאו ושבסופו של דבר לא התקיימו במועד הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות.

יצוין כי בהתאם לחוק מימון בחירות, המימון ניתן בעיריות ובמועצות המקומיות לרשימות וסיעות ובמועצות האזוריות - למועמדים לראש המועצה. בהתאם מתייחסת גם הזכאות לתשלום לפי חוק זה לגורמים אלה.

יצוין כי לעניין הבחירות שיתקיימו במועד החדש שנקבע לנובמבר 2024 יחולו הוראות חוק מימון בחירות בלא שינוי.

לסעיף קטן (א) המוצע

מוצע לקבוע כי התשלום למועמדים יהיה בעד

הוצאות בחירות שהוצאו בפועל וכדין (בהתאם להוראות

ס"ח התשפ"ד, עמ' 22; התשפ"ד, עמ' .42

1028

- הלשממה קוח תועצהועצה1 - הלשממה קוח תועצהוח תועצה

הרשימות הסיעות, הרשימות

לתשלום לכלל

הסיעות,

הכולל

לכלל

הסכום

לתשלום

הכוללעלה

(ב) עלה הסכום (ב)

סעיף מקומית, לפי סעיף

לפירשות

באותה

מקומית,

העניין,

רשות

באותהלפי

המועמדים,

העניין,

או המועמדים, לפיאו

התשלום שלו זכאים

זכאים

שלוסכום

יופחת

התשלום

המימון,

סכום

סכום

יופחת

(א), על

המימון,

קטן (א), על סכום קטן

העניין, בשיעור שווה, כך

שווה, כך

בשיעורלפי

העניין,מועמד,

רשימה או

סיעה,ד, לפי

כל מועמ

כל סיעה, רשימה או

מקומית לא יעלה על

רשותעל

באותהיעלה

מקומית לא

לתשלום

רשות

הכולל

באותה

שהסכום

שהסכום הכולל לתשלום

סכום המימון.

סכום המימון.

סעיף3 זה הוא שבתוך 3

שבתוך

הואלפי

לתשלום

סעיף זה

מוקדם

תנאי לפי

(ג) תנאי מוקדם(ג)לתשלום

הכלליותהבחירות הכלליות

חוק לדחיית

הבחירות

פרסומו של

מיוםלדחיית

חודשים חוק

חודשים מיום פרסומו של

(תשלום למועמדים, סיעות

למועמדים, סיעות

(תיקון מס' 2)

(תשלום

המקומיות

לרשויותמס' 2)

לרשויות המקומיות (תיקון

הבחירות), התשפ"ד-2024,

התשפ"ד-2024,

שבהן נדחו

הבחירות),

ברשויות

ורשימותנדחו

ורשימות ברשויות שבהן

העניין, קיימו שניים אלה:

שניים אלה:

קיימוד, לפי

המועמ

העניין,

הרשימ או

המועמד, לפי

הסיעה, הרשימה אוהסיעה,

חתומה בידי בא כוח

בקשה כוח

בידי בא

הפנים

חתומה

בקשהלשר

הפנים מסרו

(1) מסרו לשר (1)

בחוק מימון בחירות, או

בחירות, או

כמשמעותו

הרשימה,מימון

כמשמעותו בחוק

הסיעה או הרשימה,הסיעה או

והמסמכיםהפרטים והמסמכים

העניין, בצירוף

הפרטים

בצירוףלפי

המועמד,

העניין,

בידי המועמד, לפי בידי

(5), 12(א) או 12א(א)

12א(א)

11(א)(2) עד

בסעיפים12(א) או

המפורטים עד (5),

המפורטים בסעיפים 11(א)(2)

הוראות סעיפים 11(ב),

11(ב),

העניין;

סעיפים

הוראותלפי

העניין;בחירות,

לפי מימון

לחוק מימון בחירות,לחוק

בחירות יחולו על הבקשה

מימוןהבקשה

יחולו על

בחירותלחוק

מימון 12א(ב)

12(ב) או

12(ב) או 12א(ב) לחוק

בשינויים המחויבים;

בשינויים המחויבים;

הסיעה,חשבונות הסיעה,

המדינה, את

חשבונות

למבקר

מסרו את

(2) מסרו למבקר(2)המדינה,

לעניין תקופת הבחירות,

הבחירות,

תקופת כספי

המועמד ודוח

כספי לעניין

הרשימה או

הרשימה או המועמד ודוח

חשבון, כאמור בסעיף 22

בסעיף 22

רואה

כאמור

דעת של

חשבון,

חוות

רואה

בצירוף

בצירוף חוות דעת של

לחוק מימון בחירות.לחוק מימון בחירות.

דברי הסבר

חוק מימון בחירות בכל הנוגע להוצאות בחירות), ואולם ביחס לכל מועמד - התשלום לא יעלה על %75 מסכום המימון שנקבע מראש לאותה רשות מקומית לפי סעיף 6 לחוק מימון בחירות בניכוי מקדמות שקיבלו לפי סעיף 10 לחוק מימון בחירות, אם קיבלו (להלן - סכום המימון).

החוק המוצע, את חשבונותיהם לתקופת הבחירות, דוח כספי לאותה תקופה, וחוות דעת רואה חשבון בדבר תקינותם ושלמותם ובדבר ניהול מערכת החשבונות בהתאם להנחיות מבקר המדינה - הכול לפי סעיף 22 לחוק מימון בחירות.

לסעיף קטן (ב) המוצע

נוסף על כך, עליהם להגיש לשר הפנים בתוך אותה תקופה בקשה לקבלת סכום התשלום, בדומה להודעה שיש להגיש כתנאי לקבלת מימון בחירות לפי סעיפים ,11 12 ו־12א לחוק מימון בחירות. הבקשה תכלול את הפרטים בסעיפים האמורים בחוק מימון בחירות, ובהם הודעה על שמות הנציגים והסכמתם, פרטי רואה חשבון שמונה, תצהיר שנעשה כל הדרוש להבטיח ניהול נאות של חשבון ההכנסות וההוצאות, פרטי חשבון הבנק ועוד, הכול כמפורט בחוק מימון בחירות. כמו כן, יחולו סעיפים 11(ב), 12(ב) או 12א(ב) לחוק מימון בחירות, שמסדירים את אופן החלפת הנציגים או שינוי חשבון הבנק.

לאחר חישוב סכום התשלום לכל מועמד כאמור לעיל, יחושב הסכום הכולל לתשלום בכל רשות מקומית רלוונטית שהוא הסכום שלו זכאים כל המועמדים באותה הרשות המקומית לפי סעיף קטן (א). היה והסכום הכולל כאמור יהיה גבוה מסכום המימון, תיערך הפחתה לכל המועמדים באותה רשות מקומית, בשיעור זהה, כך שסכום המימון שישולם לכל המועמדים ברשות מקומית מסוימת לא יעלה על סכום המימון שנקבע מראש לאותה רשות מקומית. יצוין כי מדובר בסכום המימון שנקבע למועד הבחירות המקורי כהגדרתו בחוק, בלא ההגדלה של %17 הנזכרת לעיל (שכן ההגדלה מתייחסת לבחירות שהתקיימו בפברואר 2024 בלבד).

לסעיף קטן (ג) המוצע

לצורך קבלת סכום התשלום, יגישו המועמדים למבקר המדינה, לא יאוחר משלושה חודשים מיום פרסומו של

- הלשממה קוח תועצהועצה1 - הלשממה קוח תועצהוח תועצה

בהתאם להוראות חוק מימון בחירות, תצורף להודעה הסכמת הנציגים לכך שהם נציגי המועמדים. נציגים אלה, בין השאר, יהיו חייבים באופן אישי להשיב כספים שישולמו ביתר, כמפורט בסעיף קטן (ח).

מובהר כי הגשת המסמכים האמורים למבקר המדינה ולשר הפנים במועד מהווה תנאי לקבלת הפיצוי.

1029

(ד) מבקר המדינה יערוך, בתוך 6 חודשים מתום המועד האמור בסעיף קטן (ג), דין וחשבון בדבר החשבונות האמורים בסעיף קטן (ג)(2), בהתייחס לחוות הדעת של רואה החשבון האמורה בו ובהסתמך על בדיקות ובירורים משלימים שמצא לנכון לערוך, ובו יציין אם הסיעה, הרשימה או המועמד, לפי העניין, ניהלו מערכת חשבונות לפי הנחיותיו, וכן יציין את הוצאות הבחירות שהוצאו בפועל וכדין; המבקר ימסור העתק מן הדין וחשבון לשר הפנים.

(ה) קבע מבקר המדינה בדין וחשבון כאמור בסעיף קטן (ד) כי הסיעה, הרשימה או המועמד -

(1) לא ניהלו את מערכת החשבונות לפי הנחיותיו - יופחת סכום התשלום ב־%15;

(2) ניהלו את מערכת החשבונות לפי הנחיותיו, אך בלא הקפדה מלאה עליהן - רשאי הוא לקבוע כי סכום התשלום יופחת בשיעור שיקבע ושלא יעלה על %15 מסכום התשלום.

(ו) קיימו הסיעה, הרשימה או המועמד את האמור בסעיף קטן (ג), תשולם בתום המועד האמור באותו סעיף קטן מחצית מסכום התשלום כאמור בסעיפים קטנים (א) או (ב), וחישוב סכום התשלום לעניין זה יהיה לפי גובה ההוצאות שצוין בבקשה לפי הסעיף הקטן האמור.

(ז) עם מסירת הדין וחשבון של מבקר המדינה כאמור בסעיף קטן (ד), ישולם סכום התשלום כאמור בסעיפים קטנים (א) או (ב) לפי ההוצאות שנקבעו בדין וחשבון של מבקר המדינה, בכפוף לקביעות מבקר המדינה לפי סעיף קטן (ה), ובניכוי הסכום ששולם לפי סעיף קטן (ו).

דברי הסבר

לסעיף קטן (ד) המוצע

מבקר המדינה יגיש לשר הפנים, בתוך 6 חודשים

נוספים מהמועד שנקבע בסעיף הקטן הקודם (3 חודשים ממועד פרסום החוק - כלומר, סך הכול 9 חודשים ממועד פרסום החוק), דוח שבו יציין אם המועמדים ניהלו מערכת חשבונות לפי הנחיותיו ואם ההוצאות הן הוצאות בחירות שהוצאו בפועל וכדין - זאת בדומה לסעיף 23 לחוק מימון בחירות, לעניין הוצאות. התשלום ישולם בכפוף ובהתאם לדוח מבקר המדינה לגבי ההוצאות.

לסעיף קטן (ה) המוצע

מוצע לקבוע הוראות לעניין הפחתת סכום התשלום, בדומה להוראות סעיף 23 לחוק מימון בחירות. בהתאם למוצע, אם מבקר המדינה קבע שהמועמד לא ניהל את מערכת החשבונות לפי הנחיותיו - יופחת סכום התשלום שישולם לו ב־%.15 אם מבקר המדינה קבע שהוא ניהל את מערכת החשבונות לפי הנחיותיו אך בלא הקפדה מלאה על ההנחיות, מבקר המדינה יהיה רשאי להפחית את סכום התשלום שישולם לו בשיעור שיקבע ושלא יעלה על %15 מסכום התשלום. הפחתה זו נעשית מסכום הפיצוי

1030

שלו זכאי המועמד לאחר החישובים שנעשים לפי סעיפים קטנים (א) ו–(ב).

לסעיף קטן (ו) המוצע

כדי לתת מענה למועמדים בתקופה שעד להשלמת

הבדיקות על ידי מבקר המדינה וקביעתו לגבי סכום ההוצאה לצורך חישוב הזכאות לתשלום, מוצע לקבוע כי בתום המועד להגשת הדוחות למבקר המדינה והבקשות לשר הפנים ישולם תשלום חלקי למי שהגיש את הדוחות והבקשות במועד. התשלום יהיה מחצית מסכום התשלום לפי סעיפים קטנים (א) או (ב), בניכוי המקדמות ששולמו, אם שולמו. ככלל, סכום הוצאות הבחירות הוא זה שנקבע ככזה על ידי מבקר המדינה. ואולם לצורך חישוב תשלום חלקי זה בלבד, התשלום החלקי יחושב לפי גובה ההוצאות שצוין בבקשה שהוגשה לשר הפנים, ולא לפי גובה ההוצאות שנקבע בדוח המבקר.

לסעיף קטן (ז) המוצע

לאחר הגשת דוח מבקר המדינה, ישולם סכום

התשלום המלא בהתאם להוצאות הבחירות שהוכרו על

- הלשממה קוח תועצהועצה1 - הלשממה קוח תועצהוח תועצה

שיש (ו) על הסכום שיש

סעיף קטן

הסכום

ששולםעלפי

הסכום קטן (ו)

לפי סעיף

עלה

ששולם

(ח) עלה הסכום (ח)

הפנים את יתרת הסכום

יתרתשרהסכום

ידרוש

(ז),את

הפנים

סעיף קטן

ידרוש שר

לשלמו לפי

לשלמו לפי סעיף קטן (ז),

נציגו, וחבותם תהיה

תהיה

שהוא

וחבותם

ומכל מי

נציגו,

התשלום

לו שהוא

שניתןמי

התשלום ומכל

ממי

ממי שניתן לו

בתוך 45 ימים מיום

מיום

הסכום

יתרתימים

בתוך 45

שולמה

הסכום

ולחוד; לא

שולמה יתרת

יחד ולחוד; לא יחד

הוראות על גבייתה הוראות

כאמור, יחולו

גבייתה

בכתב

יחולו על

דרישת השר

שנשלחה כאמור,

שנשלחה דרישת השר בכתב

והוצאות, התשנ"ה-1995,2

התשנ"ה-1995,2

קנסות, אגרות

והוצאות,

לגביית

אגרות

המרכז

קנסות,

חוק המרכז לגביית חוק

כחוב ואת מי שנדרשה

שנדרשה

היתרה

אתמי

האמורואת

החוק כחוב

לענייןהיתרה

האמור את

ויראו לעניין החוק ויראו

ממנו כאמור כחייב.ממנו כאמור כחייב.

מימון בחירות יחולו,

יחולו,

לחוק

בחירות

25 ו־26

מימון

סעיפים

הוראותלחוק

סעיפים 25 ו־26

(ט) (ט) הוראות

תשלום לפי סעיף זה.

עלזה.

סעיף

המחויבים,

תשלום לפי

בשינויים

בשינויים המחויבים, על

(י) בסעיף זה - (י)

בסעיף זה -

בחירות;בחוק מימון בחירות;

כהגדרתן

מימון

הבחירות" -

כהגדרתן בחוק

"הוצאות

"הוצאות הבחירות -

הרשויות המקומיות (מימון

המקומיות (מימון

בחירות" - חוק

הרשויות

מימון

"חוקחוק

"חוק מימון בחירות -

בחירות), התשנ"ג-19933;

בחירות), התשנ"ג-19933;

בחירות;בחוק מימון בחירות;

כהגדרתן

מימון

"רשימה" -

כהגדרתן בחוק

"סיעה", "רשימה" -"סיעה",

מהיום הקובע כהגדרתו

כהגדרתו

התקופה

הקובע

הבחירות" -

התקופה מהיום

"תקופת

"תקופת הבחירות" -

י"ג באדר א' התשפ"ד

התשפ"ד

א'עד יום

בחירות

מימון באדר

בחוקיום י"ג

בחוק מימון בחירות עד

ההגדרה יקראו את ההגדרה

אתולעניין זה

2024),

יקראו

בפברואר

ולעניין זה

(22 בפברואר 2024), (22

"יוםמקום, במקום "יום

שבכל

במקום

הקובע" כך

שבכל מקום,

"היום הקובע" כך"היום

יבוא "המועד המקורי"."

המקורי"."

הבחירות"

הבחירות" יבוא "המועד

דברי הסבר

ידיו בדוח, בהפחתת השיעורים בהתאם לקביעתו לעניין העמידה בהנחיות המבקר וההקפדה עליהן לפי סעיף קטן (ה) ובניכוי הסכום שכבר שולם לפי סעיף קטן (ו).

אם לסיעת בת או רשימת בת, לרבות כך שבדומה להסדרי מימון הבחירות, סיעת האם תהיה זכאית לסכום התשלום של סיעת הבת או רשימת הבת שלה ותהיה אחראית להגשת הבקשות והדוחות.

אם סכום התשלום החלקי ששולם לפי סעיף קטן (ו) (שחושב כאמור על בסיס דיווחי המגיש) עולה על סכום התשלום המלא לפי סעיף קטן (ז) (שמחושב כאמור על בסיס דוח המבקר), ידרוש שר הפנים בכתב את ההפרש ממי ששולם לו כאמור ומכל אחד מהנציגים שנרשמו בבקשה שהוגשה לשר לפי סעיף קטן (ג). אם הסכום שיש להחזיר למדינה לא שולם בתוך 45 ימים מיום הדרישה, ייחשב הסכום כחוב לפי חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה-,1995 ויהיה אפשר לגבות אותו לפי הוראות החוק האמור. מי ששולם לו וכן כל אחד מהנציגים כאמור יהיו חייבים, ביחד ולחוד, בתשלום ההפרש.

לסעיף קטן (י) המוצע

לסעיף קטן (ח) המוצע

לסעיף קטן (ט) המוצע

עוד מוצע להחיל על התשלום לפי חוק זה את סעיף 25 לחוק מימון בחירות לעניין מניעת שעבוד ועיקול, וכן את סעיף 26 לחוק האמור - לעניין היחסים שבין סיעת

2

3

מוצע להגדיר מונחים שנעשה בהם שימוש בסעיף

המוצע וכן להחיל כמה הגדרות מחוק מימון בחירות.

במסגרת זו מוצע לקבוע כי הגדרת "הוצאות הבחירות" לעניין חוק זה תהיה כפי שהיא מוגדרת בחוק מימון בחירות, ואולם לעניין תקופת הבחירות (המהווה חלק מההגדרה האמורה), יראו את התקופה כך שהיא מסתיימת ביום י"ג באדר א' התשפ"ד (22 בפברואר 2024), שהוא היום שבו פורסמה ברשומות הודעת שר הפנים על דחיית הבחירות ב־11 הרשויות המקומיות (ראו ילקוט הפרסומים התשפ"ד, עמ' 4096). לעניין זה יובהר כי אין שינוי לעניין תחילת תקופת הבחירות שכבר החלה לפני מועד הבחירות המקורי, לפני הדחייה (ט"ז בחשוון התשפ"ד (31 באוקטובר 2023), ומוצע להבהיר כי תחילתה, בהתאם להגדרה, תהיה ביחס למועד המקורי של הבחירות.

ס"ח התשנ"ה, עמ' .170

ס"ח התשנ"ג, עמ' .146

- הלשממה קוח תועצהועצה1 - הלשממה קוח תועצהוח תועצה

1031

המחיר 3.24 שקלים חדשים

0334-7014 ISSN

סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי

1/7/2024

מספר פנימי: 2218798

מספר סימוכין: 2024-000920

נספח מס' מ-/1759א'

הצעת חוק לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות (תיקון מס' 2), התשפ"ד–2024

הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום כ"ו באייר התשפ"ד

(3 ביוני 2024), והועברה לוועדת הפנים והגנת הסביבה.

הצעת החוק מוגשת – בצירוף הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה

השלישית ביום כ"ה בסיוון התשפ"ד (1 ביולי 2024).

להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור.

-11/7/2024

הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית

מספר פנימי: 2218798

מספר סימוכין: 2024-000920

נספח מס' מ-/1759א'

חוק לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות (תיקון מס' 2), התשפ"ד–2024 הוספת סעיף 4א

.1

בחוק לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות, התשפ"ד–,12023 אחרי סעיף 4 יבוא:

"תשלום למועמדים,4א.

סיעות ורשימות

ברשויות מקומיות

שבהן הבחירות

נדחו מעבר למועד

הנדחה

(א) אוצר המדינה ישלם לסיעה או רשימה ברשות

מקומית, או למועמד לראשות מועצה אזורית,

שהתמודדו בבחירות אשר נועדו להתקיים במועד

המקורי ולא התקיימו במועד הנדחה, סכום השווה

להוצאות הבחירות שהוציאו בפועל וכדין לעניין

הבחירות האמורות, ובלבד שהסכום האמור לא

יעלה על %75 מסכום המימון לפי סעיף 6 לחוק

מימון בחירות, כפי שהיה במועד המקורי (בסעיף זה

– סכום המימון), לכל אחת מהסיעות או הרשימות

או לכל אחד מהמועמדים, לפי העניין, ובהתאם

להוראות סעיף זה; מתוך סכום התשלום ינוכו

מקדמות ששולמו לפי סעיף 10 לחוק מימון בחירות,

אם שולמו.

(ב) עלה הסכום הכולל לתשלום לכלל הסיעות,

הרשימות והמועמדים, לפי סעיף קטן (א), על

%115 מסכום המימון בכלל הרשויות המקומיות

שבהן נועדו להתקיים הבחירות במועד המקורי ולא

התקיימו במועד הנדחה, יופחת סכום התשלום שלו

זכאים כל סיעה, רשימה או מועמד, לפי העניין,

בשיעור שווה, כך שהסכום הכולל לתשלום לא יעלה

על %115 מסכום המימון הכולל כאמור.

1 ס"ח התשפ"ד, עמ' 22; התשפ"ד, עמ' .42

-21/7/2024

תנאי מוקדם לתשלום לפי סעיף זה הוא

(ג) שבתוך 30 ימים מיום פרסומו של חוק לדחיית

הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות (תיקון מס'

2), התשפ"ד–,22024 קיימו הסיעה, הרשימה או

המועמד, לפי העניין, את התנאים האלה:

(1) מסרו לשר הפנים בקשה חתומה בידי

בא כוח הסיעה או הרשימה, כמשמעותו

בחוק מימון בחירות, או בידי המועמד, לפי

העניין, בצירוף הפרטים והמסמכים

המפורטים בסעיפים 11(א)(2) עד (5), 12(א)

או 12א(א) לחוק מימון בחירות, לפי העניין;

הוראות סעיפים 11(ב), 12(ב) או 12א(ב)

לחוק מימון בחירות יחולו על הבקשה,

בשינויים המחויבים;

(2) מסרו למבקר המדינה את חשבונות

הסיעה, הרשימה או המועמד ודוח כספי

לעניין תקופת הבחירות, בצירוף חוות דעת

של רואה חשבון, כאמור בסעיף 22 לחוק

מימון בחירות, אולם הוראות הסעיף האמור

לעניין קבלת החשבונות והדוח הכספי

באיחור לא יחולו.

(ד) מבקר המדינה יערוך, בתוך שלושה חודשים

מתום המועד האמור בסעיף קטן (ג), דין וחשבון

בדבר החשבונות האמורים בסעיף קטן (ג)(2),

בהתייחס לחוות הדעת של רואה החשבון האמורה

בו ובהסתמך על בדיקות ובירורים משלימים שמצא

לנכון לערוך, ובו יציין אם הסיעה, הרשימה או

המועמד, לפי העניין, ניהלו מערכת חשבונות לפי

הנחיותיו, וכן יציין את הוצאות הבחירות שהוצאו

בפועל וכדין; מבקר המדינה ימסור העתק מהדין

וחשבון לשר הפנים.

2 ס"ח התשפ"ד, עמ' ...

-31/7/2024

(ה) קבע מבקר המדינה בדין וחשבון כאמור

בסעיף קטן (ד) כי הסיעה, הרשימה או המועמד –

(1) לא ניהלו את מערכת החשבונות לפי

הנחיותיו – יופחת סכום התשלום ב־%15;

(2) ניהלו את מערכת החשבונות לפי

הנחיותיו, אך בלא הקפדה מלאה עליהן –

רשאי הוא לקבוע כי סכום התשלום יופחת

בשיעור שיקבע ושלא יעלה על %15 מסכום

התשלום.

קיימו הסיעה, הרשימה או המועמד את

(ו) האמור בסעיף קטן (ג), ישולם, בתום המועד האמור

באותו סעיף קטן, סכום בשווי %75 מסכום

התשלום כאמור בסעיף קטן (א) או (ב), וחישוב

סכום התשלום לעניין זה יהיה לפי גובה ההוצאות

שצוין בדוח הכספי לפי סעיף קטן (ג).

עם מסירת הדין וחשבון של מבקר המדינה

(ז) כאמור בסעיף קטן (ד), ישולם סכום התשלום

כאמור בסעיף קטן (א) או (ב) לפי ההוצאות שנקבעו

בדין וחשבון של מבקר המדינה, בכפוף לקביעות

מבקר המדינה לפי סעיף קטן (ה), ובניכוי הסכום

ששולם לפי סעיף קטן (ו).

(ח) עלה הסכום ששולם לפי סעיף קטן (ו) על

הסכום שיש לשלמו לפי סעיף קטן (ז), ידרוש שר

הפנים את יתרת הסכום ממי שניתן לו התשלום

ומכל מי שהוא נציגו, וחבותם תהיה יחד ולחוד; לא

שולמה יתרת הסכום בתוך 45 ימים מיום שנשלחה

דרישת השר בכתב כאמור, יחולו על גבייתה

הוראות חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות

והוצאות, התשנ"ה–,31995 ויראו לעניין החוק

האמור את היתרה כחוב ואת מי שנדרשה ממנו

כאמור כחייב.

3 ס"ח התשנ"ה, עמ' .170

-41/7/2024

(ט) הוראות סעיפים 25 ו־26 לחוק מימון בחירות

יחולו, בשינויים המחויבים, על תשלום לפי סעיף

זה. על אף האמור בסעיף 16(ב)(1) לחוק מימון

( י)

בחירות, סיעה, רשימה או מועמד לראש מועצה

אזורית רשאים לקבל תרומה כאמור באותו סעיף

בתקופה שמיום פרסומו של חוק לדחיית הבחירות

הכלליות לרשויות המקומיות (תיקון מס' 2),

התשפ"ד–,2024 עד הבחירות הקרובות ברשות

המקומית שבה הם מתמודדים, אף אם קיבלו

בתקופה שבין הבחירות האחרונות שהתקיימו

באותה רשות מקומית למועד הנדחה תרומה

כאמור מאותו אדם או בני ביתו הסמוכים על

שולחנו.

(יא) בסעיף זה –

"הוצאות הבחירות" – כהגדרתן בחוק מימון

בחירות;

"חוק מימון בחירות" – חוק הרשויות

בחירות),

(מימון

המקומיות

התשנ"ג–1993;

"סיעה" ו"רשימה" – כהגדרתן בחוק מימון

בחירות;

"תקופת הבחירות" – התקופה שמהיום

הקובע כהגדרתו בחוק מימון בחירות

עד יום י"ג באדר א' התשפ"ד (22

בפברואר 2024), ולעניין זה יקראו את

ההגדרה "היום הקובע" כך שבכל

מקום, במקום "יום הבחירות" יבוא

"המועד המקורי כהגדרתו בחוק

לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות

המקומיות, התשפ"ד–2023"."

***************************************************************************************

-51/7/2024

מספר פנימי: 2218798

נספח מס' מ-/1759א'

הסתייגויות ובקשות רשות דיבור

להצעת חוק לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות (תיקון מס' 2), התשפ"ד–2024 * הערה: אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת, ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.

להלן שמות חברי הכנסת המסתייגים לפי קבוצות:

 קבוצת יש עתיד – חברי הכנסת יאיר לפיד, מאיר כהן, קארין אלהרר, מירב כהן, אלעזר שטרן, מיקי לוי, מירב בן ארי, רם בן ברק, יואב סגלוביץ', בועז טופורובסקי, מיכל שיר סגמן, עידן רול, יוראי להב הרצנו, ולדימיר בליאק, רון כץ, מטי צרפתי הרכבי, טטיאנה מזרסקי, יסמין פרידמן, דבי ביטון, משה טור פז, סימון דוידסון, נאור שירי, שלי טל מירון, ירון לוי  קבוצת הימין הממלכתי – חברי הכנסת גדעון סער, יפעת שאשא ביטון, זאב אלקין, שרן מרים השכל

הסתייגויות

לסעיף 1

קבוצת יש עתיד מציעה:

.1 בסעיף 4א(ג) המוצע, אחרי "פרסומו" יבוא "והפצתו לכלל המועמדים, הסיעות והרשימות שהתמודדו".

.2

בסעיף 4א המוצע, אחרי סעיף קטן (ה) יבוא:

"(ה1) על אף האמור בסעיף קטן (ה), לעניין סיעות, רשימות או מועמדים, ברשות מקומית הנמצאת במרחק של עד 3 קילומטר מגבול מדינת ישראל או שהיו בה אירועי התקפות טילים והתראות על חדירת כלי טיס עוין באופן תדיר, לא יופחת הסכום כאמור באותו סעיף קטן ביותר מ- %.10" קבוצת הימין הממלכתי מציעה:

.3 בסעיף 4א(א) המוצע, במקום "%75" יבוא "%80".

.4 בסעיף 4א(ב) המוצע, במקום "%115" יבוא "%120".

.5 בסעיף 4א(ג) המוצע, במקום "30" יבוא "21".

.6 בסעיף 4א(ד) המוצע, במקום "שלושה חודשים" יבוא "60 ימים".

.7 בסעיף 4א(ד) המוצע, בסופו יבוא "לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת".

.8 בסעיף 4א(ה)(1) המוצע, במקום "%15" יבוא "%12".

.9 בסעיף 4א(ה)(2) המוצע, במקום "%15" יבוא "%12".

.10 בסעיף 4א(ו) המוצע, במקום "%75" יבוא "%80".

.11 בסעיף 4א(ז) המוצע, בסופו יבוא "דיווח מסכם על ביצוע כלל התשלומים יועבר תוך 30 יום מתשלומם לוועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת".

.12 בסעיף 4א(ח) המוצע, במקום "45" יבוא "60".

***************************************************************************************

בקשות רשות דיבור

חברי הכנסת איימן עודה, אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן, עופר כסיף, יוסף עטאונה ***************************************************************************************

רשומות

ספר החוקים

א' בתמוז התשפ"ד 3241 7 ביולי 2024

עמוד

חוק לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות (תיקון מס' 2), התשפ"ד-2024 1056

חוק לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות (תיקון מס' 2),

התשפ"ד-2024*

הוספת סעיף 4א 1. בחוק לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות, התשפ"ד-20231, אחרי סעיף 4 יבוא:

"תשלום 4א. (א) אוצר המדינה ישלם לסיעה או רשימה ברשות מקומית,

למועמדים, סיעות או למועמד לראשות מועצה אזורית, שהתמודדו בבחירות

ורשימות ברשויות

מקומיות שבהן אשר נועדו להתקיים במועד המקורי ולא התקיימו במועד

הבחירות נדחו הנדחה, סכום השווה להוצאות הבחירות שהוציאו בפועל

מעבר למועד

הנדחה וכדין לעניין הבחירות האמורות, ובלבד שהסכום האמור לא

יעלה על 75% מסכום המימון לפי סעיף 6 לחוק מימון בחירות,

כפי שהיה במועד המקורי (בסעיף זה - סכום המימון), לכל

אחת מהסיעות או הרשימות או לכל אחד מהמועמדים, לפי

העניין, ובהתאם להוראות סעיף זה; מתוך סכום התשלום

ינוכו מקדמות ששולמו לפי סעיף 10 לחוק מימון בחירות, אם

שולמו.

(ב) עלה הסכום הכולל לתשלום לכלל הסיעות, הרשימות

והמועמדים, לפי סעיף קטן (א), על 115% מסכום המימון בכלל

הרשויות המקומיות שבהן נועדו להתקיים הבחירות במועד

המקורי ולא התקיימו במועד הנדחה, יופחת סכום התשלום

שלו זכאים כל סיעה, רשימה או מועמד, לפי העניין, בשיעור

שווה, כך שהסכום הכולל לתשלום לא יעלה על 115% מסכום

המימון הכולל כאמור.

(ג) תנאי מוקדם לתשלום לפי סעיף זה הוא שבתוך 30 ימים

מיום פרסומו של חוק לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות

המקומיות (תיקון מס' 2), התשפ"ד-20242, קיימו הסיעה,

הרשימה או המועמד, לפי העניין, את התנאים האלה:

(1) מסרו לשר הפנים בקשה חתומה בידי בא כוח

הסיעה או הרשימה, כמשמעותו בחוק מימון בחירות, או

בידי המועמד, לפי העניין, בצירוף הפרטים והמסמכים

המפורטים בסעיפים 11(א)(2) עד (5), 12(א) או 12א(א)

לחוק מימון בחירות, לפי העניין; הוראות סעיפים 11(ב),

12(ב) או 12א(ב) לחוק מימון בחירות יחולו על הבקשה,

בשינויים המחויבים;

(2) מסרו למבקר המדינה את חשבונות הסיעה,

הרשימה או המועמד ודוח כספי לעניין תקופת

הבחירות, בצירוף חוות דעת של רואה חשבון, כאמור

בסעיף 22 לחוק מימון בחירות, אולם הוראות הסעיף

האמור לעניין קבלת החשבונות והדוח הכספי באיחור

לא יחולו.

* התקבל בכנסת ביום כ"ז בסיוון התשפ"ד (3 ביולי 2024); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הממשלה - 1759, מיום כ"ו באייר התשפ"ד (3 ביוני 2024), עמ' 1028.

1 ס"ח התשפ"ד, עמ' 22 ועמ' 42.

2 ס"ח התשפ"ד, עמ' 1056.

(ד) מבקר המדינה(ד)יערוך,מבקרבתוךהמדינהשלושהיערוך,חודשיםבתוך מתוםשלושה חודשים מתום המועד האמור בסעיףהמועדקטן האמור(ג), דין בסעיףוחשבוןקטןבדבר(ג),החשבונותדין וחשבון בדבר החשבונות האמורים בסעיף קטןהאמורים(ג)(2), בסעיףבהתייחסקטןלחוות(ג)(2), הדעתבהתייחסשל לחוות הדעת של רואה החשבון האמורהרואה בוהחשבוןובהסתמךהאמורהעל בדיקותבו ובהסתמךובירוריםעל בדיקות ובירורים משלימים שמצא לנכוןמשלימיםלערוך,שמצאובו יצייןלנכוןאםלערוך,הסיעה,ובוהרשימהיציין אם הסיעה, הרשימה או המועמד, לפי העניין,או המועמד,ניהלו מערכתלפי העניין,חשבונותניהלולפימערכתהנחיותיו,חשבונות לפי הנחיותיו, וכן יציין את הוצאותוכןהבחירותיציין את שהוצאוהוצאות בפועלהבחירותוכדין;שהוצאומבקרבפועל וכדין; מבקר המדינה ימסור העתקהמדינהמהדיןימסורוחשבוןהעתקלשרמהדיןהפנים.וחשבון לשר הפנים.

(ה) קבע מבקר המדינה(ה) קבעבדיןמבקרוחשבוןהמדינהכאמורבדיןבסעיףוחשבוןקטן (ד)כאמור בסעיף קטן (ד) כי הסיעה, הרשימהכיאוהסיעה,המועמדהרשימה- או המועמד -

(1) לא ניהלו את (1)מערכתלאהחשבונותניהלו את מערכתלפי הנחיותיוהחשבונות- לפי הנחיותיו - יופחת סכום התשלוםיופחתב־15%;סכום התשלום ב־15%;

(2) ניהלו את מערכת(2) החשבונותניהלו את מערכתלפי הנחיותיו,החשבונותאך לפי הנחיותיו, אך בלא הקפדה מלאהבלאעליהןהקפדה- רשאימלאההואעליהןלקבוע-כירשאיסכוםהוא לקבוע כי סכום התשלום יופחת בשיעורהתשלוםשיקבעיופחתושלאבשיעוריעלהשיקבעעל 15%ושלא יעלה על 15% מסכום התשלום. מסכום התשלום.

(ו) קיימו הסיעה,(ו)הרשימהקיימואוהסיעה,המועמדהרשימאת האמוראו המועמדבסעיף את האמור בסעיף קטן (ג), ישולם, בתוםקטןהמועד(ג), ישולם,האמורבתוםבאותוהמועדסעיףהאמורקטן, סכוםבאותו סעיף קטן, סכום בשווי 75% מסכוםבשוויהתשלום75%כאמורמסכוםבסעיףהתשלוםקטן כאמור(א) או בסעיף(ב), קטן (א) או (ב), וחישוב סכום התשלוםוחישובלענייןסכוםזההתשלוםיהיה לפילענייןגובה זהההוצאותיהיה לפי גובה ההוצאות שצוין בדוח הכספישצויןלפי סעיףבדוחקטןהכספי(ג). לפי סעיף קטן (ג).

(ז) עם מסירת הדין(ז)וחשבוןעם מסירתשל מבקרהדיןהמדינהוחשבוןכאמורשל מבקרבסעיףהמדינה כאמור בסעיף קטן (ד), ישולם סכוםקטןהתשלום(ד), ישולםכאמורסכוםבסעיףהתשלוםקטן (א)כאמוראו (ב)בסעיף קטן (א) או (ב) לפי ההוצאות שנקבעולפיבדיןההוצאותוחשבוןשנקבעושל מבקרבדיןהמדינה,וחשבון בכפוףשל מבקר המדינה, בכפוף לקביעות מבקר המדינהלקביעותלפימבקרסעיף המדינהקטן (ה), לפיובניכויסעיףהסכוםקטן (ה), ובניכוי הסכום ששולם לפי סעיף קטןששולם(ו). לפי סעיף קטן (ו).

(ח) עלה הסכום ששולם(ח) עלהלפיהסכוםסעיף קטןששולם(ו) עלפיהסכוםסעיף שישקטן (ו) על הסכום שיש לשלמו לפי סעיף קטןלשלמו(ז), ידרושלפי סעיףשר הפניםקטן (ז),אתידרושיתרתשרהסכוםהפנים את יתרת הסכום ממי שניתן לו התשלוםממי שניתןומכל מילו שהואהתשלוםנציגו,ומכלוחבותםמי שהואתהיהנציגו, וחבותם תהיה יחד ולחוד; לא שולמהיחד ולחוד;יתרת הסכוםלא שולמהבתוךיתרת45 ימיםהסכוםמיוםבתוך 45 ימים מיום שנשלחה דרישת השרשנשלחהבכתב כאמור,דרישת יחולוהשר בכתבעל גבייתהכאמור,הוראותיחולו על גבייתה הוראות חוק המרכז לגבייתחוקקנסות,המרכזאגרותלגבייתוהוצאות,קנסות,התשנ"ה-1995אגרות והוצאות,3, התשנ"ה-19953, ויראו לעניין החוק האמורויראו לענייןאת היתרההחוק כחובהאמורואתאתמיהיתרהשנדרשהכחוב ואת מי שנדרשה ממנו כאמור כחייב.ממנו כאמור כחייב.

(ט) הוראות סעיפים(ט) 25הוראותו־26 לחוקסעיפיםמימון25 בחירותו־26 לחוקיחולו,מימון בחירות יחולו, בשינויים המחויבים,בשינוייםעל תשלוםהמחויבים,לפי סעיףעלזה.תשלום לפי סעיף זה.

(י) על אף האמור(י) בסעיףעל אף16(ב)(1)האמורלחוקבסעיףמימון16(ב)(1)בחירות,לחוק מימון בחירות, סיעה, רשימה או מועמדסיעה,לראשרשימהמועצהאו מועמדאזוריתלראשרשאיםמועצהלקבלאזורית רשאים לקבל תרומה כאמור באותותרומהסעיףכאמורבתקופהבאותושמיוםסעיףפרסומובתקופהשלשמיוםחוק פרסומו של חוק לדחיית הבחירות הכלליותלדחיית הבחירותלרשויות המקומיותהכלליות לרשויות(תיקון מס'המקומיות2), (תיקון מס' 2), 3 ס"ח התשנ"ה, עמ' 170.

התשפ"ד-,2024 עד הבחירות הקרובות ברשות המקומית

שבה הם מתמודדים, אף אם קיבלו בתקופה שבין הבחירות

האחרונות שהתקיימו באותה רשות מקומית למועד הנדחה

תרומה כאמור מאותו אדם או בני ביתו הסמוכים על שולחנו.

(יא) בסעיף זה -

"הוצאות הבחירות" - כהגדרתן בחוק מימון בחירות;

"חוק מימון בחירות" - חוק הרשויות המקומיות (מימון

בחירות), התשנ"ג-1993;

"סיעה" ו"רשימה" - כהגדרתן בחוק מימון בחירות;

"תקופת הבחירות" - התקופה שמהיום הקובע כהגדרתו

בחוק מימון בחירות עד יום י"ג באדר א' התשפ"ד 22(

בפברואר 2024), ולעניין זה יקראו את ההגדרה "היום

הקובע" כך שבכל מקום, במקום "יום הבחירות" יבוא

"המועד המקורי כהגדרתו בחוק לדחיית הבחירות

הכלליות לרשויות המקומיות, התשפ"ד-2023"."

ראש הממשלה שר הפנים

נשיא המדינה יושב ראש הכנסת

המחיר 1.62 שקלים חדשים 0334-3030 ISSN סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי

חוק לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות (תיקון מס' 2), התשפ"ד–2024*

הוספת סעיף 4א	1.	בחוק לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות, התשפ"ד–2023‏, אחרי סעיף 4 יבוא:
		"תשלום למועמדים, סיעות ורשימות ברשויות מקומיות שבהן הבחירות נדחו מעבר למועד הנדחה			4א.	(א) אוצר המדינה ישלם לסיעה או רשימה ברשות מקומית, או למועמד לראשות מועצה אזורית, שהתמודדו בבחירות אשר נועדו להתקיים במועד המקורי ולא התקיימו במועד הנדחה, סכום השווה להוצאות הבחירות שהוציאו בפועל וכדין לעניין הבחירות האמורות, ובלבד שהסכום האמור לא יעלה על 75% מסכום המימון לפי סעיף 6 לחוק מימון בחירות, כפי שהיה במועד המקורי (בסעיף זה – סכום המימון), לכל אחת מהסיעות או הרשימות או לכל אחד מהמועמדים, לפי העניין, ובהתאם להוראות סעיף זה; מתוך סכום התשלום ינוכו מקדמות ששולמו לפי סעיף 10 לחוק מימון בחירות, אם שולמו.
						(ב) עלה הסכום הכולל לתשלום לכלל הסיעות, הרשימות והמועמדים, לפי סעיף קטן (א), על 115% מסכום המימון בכלל הרשויות המקומיות שבהן נועדו להתקיים הבחירות במועד המקורי ולא התקיימו במועד הנדחה, יופחת סכום התשלום שלו זכאים כל סיעה, רשימה או מועמד, לפי העניין, בשיעור שווה, כך שהסכום הכולל לתשלום לא יעלה על 115% מסכום המימון הכולל כאמור.
						(ג) תנאי מוקדם לתשלום לפי סעיף זה הוא שבתוך 30 ימים מיום פרסומו של חוק לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות (תיקון מס' 2), התשפ"ד–2024‏, קיימו הסיעה, הרשימה או המועמד, לפי העניין, את התנאים האלה:
							(1) מסרו לשר הפנים בקשה חתומה בידי בא כוח הסיעה או הרשימה, כמשמעותו בחוק מימון בחירות, או בידי המועמד, לפי העניין, בצירוף הפרטים והמסמכים המפורטים בסעיפים 11(א)(2) עד (5), 12(א) או 12א(א) לחוק מימון בחירות, לפי העניין; הוראות סעיפים 11(ב), 12(ב) או 12א(ב) לחוק מימון בחירות יחולו על הבקשה, בשינויים המחויבים;
							(2) מסרו למבקר המדינה את חשבונות הסיעה, הרשימה או המועמד ודוח כספי לעניין תקופת הבחירות, בצירוף חוות דעת של רואה חשבון, כאמור בסעיף 22 לחוק מימון בחירות, אולם הוראות הסעיף האמור לעניין קבלת החשבונות והדוח הכספי באיחור לא יחולו.
						(ד) מבקר המדינה יערוך, בתוך שלושה חודשים מתום המועד האמור בסעיף קטן (ג), דין וחשבון בדבר החשבונות האמורים בסעיף קטן (ג)(2), בהתייחס לחוות הדעת של רואה החשבון האמורה בו ובהסתמך על בדיקות ובירורים משלימים שמצא לנכון לערוך, ובו יציין אם הסיעה, הרשימה או המועמד, לפי העניין, ניהלו מערכת חשבונות לפי הנחיותיו, וכן יציין את הוצאות הבחירות שהוצאו בפועל וכדין; מבקר המדינה ימסור העתק מהדין וחשבון לשר הפנים.
						(ה) קבע מבקר המדינה בדין וחשבון כאמור בסעיף קטן (ד) כי הסיעה, הרשימה או המועמד –
							(1) לא ניהלו את מערכת החשבונות לפי הנחיותיו – יופחת סכום התשלום ב־15%;
							(2) ניהלו את מערכת החשבונות לפי הנחיותיו, אך בלא הקפדה מלאה עליהן – רשאי הוא לקבוע כי סכום התשלום יופחת בשיעור שיקבע ושלא יעלה על 15% מסכום התשלום.
						(ו) קיימו הסיעה, הרשימה או המועמד את האמור בסעיף קטן (ג), ישולם, בתום המועד האמור באותו סעיף קטן, סכום בשווי 75% מסכום התשלום כאמור בסעיף קטן (א) או (ב), וחישוב סכום התשלום לעניין זה יהיה לפי גובה ההוצאות שצוין בדוח הכספי לפי סעיף קטן (ג).
						(ז) עם מסירת הדין וחשבון של מבקר המדינה כאמור בסעיף קטן (ד), ישולם סכום התשלום כאמור בסעיף קטן (א) או (ב) לפי ההוצאות שנקבעו בדין וחשבון של מבקר המדינה, בכפוף לקביעות מבקר המדינה לפי סעיף קטן (ה), ובניכוי הסכום ששולם לפי סעיף קטן (ו).
						(ח) עלה הסכום ששולם לפי סעיף קטן (ו) על הסכום שיש לשלמו לפי סעיף קטן (ז), ידרוש שר הפנים את יתרת הסכום ממי שניתן לו התשלום ומכל מי שהוא נציגו, וחבותם תהיה יחד ולחוד; לא שולמה יתרת הסכום בתוך 45 ימים מיום שנשלחה דרישת השר בכתב כאמור, יחולו על גבייתה הוראות חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה–1995‏, ויראו לעניין החוק האמור את היתרה כחוב ואת מי שנדרשה ממנו כאמור כחייב.
						(ט) הוראות סעיפים 25 ו־26 לחוק מימון בחירות יחולו, בשינויים המחויבים, על תשלום לפי סעיף זה.
						(י) על אף האמור בסעיף 16(ב)(1) לחוק מימון בחירות, סיעה, רשימה או מועמד לראש מועצה אזורית רשאים לקבל תרומה כאמור באותו סעיף בתקופה שמיום פרסומו של חוק לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות (תיקון מס' 2), התשפ"ד–2024, עד הבחירות הקרובות ברשות המקומית שבה הם מתמודדים, אף אם קיבלו בתקופה שבין הבחירות האחרונות שהתקיימו באותה רשות מקומית למועד הנדחה תרומה כאמור מאותו אדם או בני ביתו הסמוכים על שולחנו.
						(יא) בסעיף זה –
							"הוצאות הבחירות" – כהגדרתן בחוק מימון בחירות;
							"חוק מימון בחירות" – חוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות), התשנ"ג–1993‏;
							"סיעה" ו"רשימה" – כהגדרתן בחוק מימון בחירות;
							"תקופת הבחירות" – התקופה שמהיום הקובע כהגדרתו בחוק מימון בחירות עד יום י"ג באדר א' התשפ"ד (22 בפברואר 2024), ולעניין זה יקראו את ההגדרה "היום הקובע" כך שבכל מקום, במקום "יום הבחירות" יבוא "המועד המקורי כהגדרתו בחוק לדחיית הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות, התשפ"ד–2023"."

	בנימין נתניהו ראש הממשלה		משה ארבל שר הפנים
יצחק הרצוג נשיא המדינה		אמיר אוחנה יושב ראש הכנסת