הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 35) (מימוש תווי קנייה), התשע"ב-2012

הכנסת השמונה-עשרה

הצעת חוק של חברי הכנסת סטס מיסז'ניקוב

אלכס מילר

פ/89/18

הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון – תווי קניה),

התשס"ט–2009

הוספת סעיף 16א 1. בחוק הגנת הצרכן,

התשמ"א–1981, אחרי סעיף 16 יבוא:

"תווי קניה 16א. לא יגביל עוסק מועד מימושו

של תו קניה; בסעיף זה, "תו קניה" – כרטיס או

מסמך הנרכש בכסף או בשווה כסף, המאפשר

לאוחז בו לרכוש טובין או שירותים בעסק,

בסכום הנקוב במסמך האמור".

תחילה 2. תחילתו של חוק זה 90 ימים מיום

פרסומו.

דברי הסבר

תו קניה הינו אמצעי תשלום, שווה כסף,

המשמש את בעליו לתשלום ברשתות ובחנויות

המצוינות על גביו. יתרונותיו של תו הקניה,

הם היכולת לרכשו באחוז הנחה ידוע מראש

ובתנאיי תשלום נוחים, כמו גם מתן אפשרות

בחירה למימושו בהתאם לצורכי בעליו.

hW

hW

$

„g

^„g

„@

„Ð^„@

„@

„Ð^„@

„@

„Ð^„@

0

2

4

>

@

F

H

’

”

ª

¬

2

܀¬

V

X

p

r

Ä

Ì

/אף אם אין לו הוצאות מימון, כספי הקונה

מונחים בקופתו ומאפשרים לו לקבל תמורתם

ריבית או להניב ממנו פירות באופן אחר.

מוצע לבטל את הנוהג הבלתי מוצדק של ציון

מועד תפוגה בתווי הקניה. מחד גיסא, הצעת

החוק עושה צדק עם קונה התו ומצילה אותו

מעושק ומאידך גיסא, היא איננה פוגעת

באינטרסים הלגיטימיים של המוכר.

הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת

השבע-עשרה על ידי חברי הכנסת סטס

מיסז'ניקוב וסופה לנדבר (פ/3771/17).

הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים

והונחה על שולחן הכנסת ביום

ז' בניסן התשס"ט – 1.4.09

ס"ח התשמ"א, עמ' 248.

PAGE

PAGE 2

רשומות

הצעות חוק

הכנסת

20 במרס 2012 454 כ"ו באדר התשע"ב

עמוד

הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 35) (מימוש תווי קנייה), התשע"ב–2012 148

מתפרסמת בזה הצעת חוק של חבר הכנסת מטעם ועדת הכלכלה של הכנסת:

הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 35) (מימוש תווי קנייה), התשע"ב–2012*

בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981,1 אחרי סעיף 14ו יבוא: .1 הוספת סעיף 14ז

(א) בסעיף זה, "תו קנייה" – כרטיס או מסמך הנרכש בכסף או 14ז. "תווי קנייה

בשווה כסף, המאפשר לאוחז בו לרכוש טובין או שירותים אצל

עוסק, בסכום הנקוב בו, למעט כרטיס או מסמך המיועד לשימוש

אצל עוסק אחד בלבד, אף אם לאותו עוסק יותר מסניף אחד.

תו הקנייה יהיה תקף לחמש שנים לפחות. (ב)

הסכום הנקוב בתו הקנייה יהיה אחיד לגבי כל העוסקים (ג)

המנויים בו.

(ד) עוסק שנתן לצרכן שובר זיכוי כעודף בשל מימוש תו

קנייה, יאפשר שימוש בשובר הזיכוי בכל אחד מסניפיו, ואולם

הוא רשאי להגביל את השימוש בשובר הזיכוי בסניף הנושא שם

מסחרי אחר.

(ה) השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע

הוראות לעניין תווי קנייה, ובכלל זה לעניין תנאים המגבילים

את אפשרות מימושם, בין היתר בסוגי מכירות או לגבי בעלי

הנחות קבועות אצל עוסקים או בבתי עסק מסוימים."

תחילתו של חוק זה ביום___ _** (להלן – יום התחילה), והוא יחול על תווי קנייה שהונפקו .2 תחילה ותחולה מיום התחילה ואילך.

דברי הסבר

והתעסוקה, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, יהיה השימוש בתווי קנייה נעשה נפוץ, בעיקר בשל מתן רשאי לקבוע הוראות שונות בנושא זה, ובכללן לסייג את תווי קנייה כשי לעובדים במקומות עבודה רבים. במקרים האפשרות לקבוע הגבלות שלא נאסרו בהצעת החוק על רבים נמנע מצרכנים להשתמש בתווי הקנייה מסיבות מימוש התווים, כגון מימוש במכירה מיוחדת או בקניית שונות, למשל פקיעת תוקפם או קיומן של הגבלות אחרות מוצרים מסוימים. על השימוש בהם.

עוד מוצע לקבוע כי צרכן המקבל מעוסק שובר זיכוי הצעת חוק זו נועדה להסדיר נושא זה ולקבוע הוראות כעודף לאחר שמימש תו קנייה, יהיה רשאי להשתמש בו שימנעו מעוסקים להטיל הגבלות על אפשרות המימוש של בכל אחד מסניפיו של אותו עוסק, ואולם הוראה זו לא תווים אלה: מוצע לקבוע כי תקופת תוקפו של תו קנייה תחול לגבי סניף הנושא שם מסחרי שונה. לא תפחת מחמש שנים וכי הסכום הנקוב בו יהיה אחיד לגבי כל העוסקים המנויים בו. שר התעשייה המסחר

יוזם: חבר הכנסת אלכס מילר

הצעת חוק מס' פ/89/18; הועברה לוועדה ביום ט"ז בטבת התשע"ב (11 בינואר 2012). *

ס"ח התשמ"א, עמ' 248; התשע"א, עמ' .1022 1

מועד התחילה ייקבע בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית. **

הצעות חוק הכנסת – ,454 כ"ו באדר התשע"ב, 20.3.2012 148

סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי 0334-3030 ISSN המחיר 0.81 שקלים חדשים

הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 35) (מימוש

תווי קנייה), התשע"ב–2012

[רשומות (הצעות חוק, חוב' כ/454).]

(קריאה ראשונה)

היו"ר אופיר אקוניס:

הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 35) (מימוש

תווי קנייה), של חבר הכנסת אלכס מילר –

מציג את החוק חבר הכנסת כרמל שאמה-הכהן –

הצעת חוק לקריאה ראשונה. חוזרת לדיון

בוועדת הכלכלה?

כרמל שאמה-הכהן (הליכוד):

זו הצעת חוק שהוכנה לקריאה ראשונה

במליאה, הצעת חוק פרטית של חבר הכנסת אלכס

מילר. הוא פשוט לא נמצא באזור, וביקש ממני

לנמק בשמו.

היו"ר אופיר אקוניס:

אז אתה מציג עכשיו כעשר דקות, קריאה

ראשונה. אוקיי, בבקשה.

כרמל שאמה-הכהן (הליכוד):

כן. חברי הכנסת, מדובר בהצעת חוק צרכנית.

תופעת תווי הקנייה הפכה להיות מאוד

נפוצה, בעיקר לקראת החגים, חגי ישראל.

מקבלים, גם כמתנות, גם במקום העבודה,

תלושי קנייה שניתן על-פיהם לרכוש ברשתות

שונות, בחנויות שונות.

הצעת החוק באה לתקן שני כשלים: 1. שתוקף

תווי הקנייה לא יהיה מוגבל. הרי מה זה תו

קנייה? תו קנייה זה כסף מלא ששילם אדם

לעוסקים. למה שכסף זה יימחק? זה חוב שאין

סיבה שיימחק בתוך שנה, כשם שחובות

הצרכנים או הלקוחות לחנויות לא נמחקים

אחרי שנה. יש תקופת התיישנות, ובכל דבר

שצריך שתהיה סבירות.

היו"ר אופיר אקוניס:

בכלל זה לא יהיה מוגבל, התו.

כרמל שאמה-הכהן (הליכוד):

לא, לא. קבענו איזה סוג של הגבלה, כי אמרנו

היו"ר אופיר אקוניס:

עכשיו זה בערך שנה וחצי.

כרמל שאמה-הכהן (הליכוד):

עכשיו זה שנה. קבענו חמש שנים. אמרנו –

אדם, חמש שנים, עד שהוא שומר את התו, וזה לא

סביר שישמור אותו אם הוא לא יודע איפה

הוא, וגם ערכו נשחק מבחינה אינפלציונית –

היו"ר אופיר אקוניס:

חמש שנים.

כרמל שאמה-הכהן (הליכוד):

¢

È

¢

Ê

Ì

᠀חמש שנים. והתיקון השני שהוכנס לחוק:

בתווים היום קובעים כמה ערכים נקובים,

תלוי לאיזו חנות אתה פונה. אומרים לך: זה

100 שקלים ל"מגה".

היו"ר אופיר אקוניס:

נכון, ובחנות כזאת זה 90.

כרמל שאמה-הכהן (הליכוד):

קבענו שיהיה ערך אחד. ערך אחד, בלי לבלבל.

אנחנו צריכים, בצרכנות, שהכול יהיה ברור,

שקוף וחד.

היו"ר אופיר אקוניס:

זו הצעה שהייתי אומר עליה: איך לא חשבתי

על זה?

כרמל שאמה-הכהן (הליכוד):

איך אלכס חשב עליה?

היו"ר אופיר אקוניס:

איך לא חשבתי על זה?

כרמל שאמה-הכהן (הליכוד):

אתה קונה בתווי קנייה?

היו"ר אופיר אקוניס:

לא. בעבר. עכשיו אנחנו כחברי הכנסת הרי לא

מקבלים שי לחג. אבל עבדתי בשירות הציבורי,

היו תווי קנייה, והיה בדיוק מה שאתה מתאר:

גם זמן מוגבל, וגם בחלק מהחנויות ערך

מופחת, שזה דבר לא מובן. יפה. זה תיקון

מצוין, באמת.

כרמל שאמה-הכהן (הליכוד):

כן, תיקון מאוד חשוב, ואני מבקש מחברי

הכנסת לאשר אותו בקריאה ראשונה – ככה

אולי אולי נסיים אותו במהרה. תודה.

היו"ר אופיר אקוניס:

יפה מאוד.

בבקשה, נעבור להצבעה בקריאה ראשונה.

הצבעה מס' 38

בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 6

נגד – אין

נמנעים – אין

ההצעה להעביר את הצעת חוק הגנת הצרכן

(תיקון מס' 35) (מימוש תווי קנייה),

התשע"ב–2012, לוועדת הכלכלה נתקבלה.

היו"ר אופיר אקוניס:

ובכן, הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 35)

(מימוש תווי קנייה), התשע"ב–2012 – שישה

בעד, אין מתנגדים, אין נמנעים. ההצעה

תעבור לוועדת הכלכלה של הכנסת, ובאמת,

כדאי למהר ולסיים לחוקק אותה בקריאה

השנייה ובקריאה השלישית.

כאן, גברתי, כתוב, על הצג שלי: החלטת ועדת

הפנים. זו ההחלטה הקודמת, אבל הכוונה היא

לחוק הגנת הצרכן.

PAGE

PAGE 1