הצעת חוק תרכובות מזון לתינוקות, התשס"ט-2009
הצעת חוק לדיון מוקדם
2010-08-05
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת מוחמד ברכה
חנא סוייד
דב חנין
עפו אגבאריה
פ/724/18
הצעת חוק תרכובות מזון לתינוקות,
התשס"ט–2009
$
gd
„g
„Ð^„g
„@
„Ð^„@
„@
„Ð^„@
R
V
X
Z
^
’
$
ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ
gd
gd
$
ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ
X
gd
$
ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ
X
Z
\
^
gd
$
ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ
gd
$
ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ
gd
$
ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ
"
$
ª
®
°
²
¶
ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ
ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ
ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ
°
²
´
¶
gd
$
ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ
gd
$
ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ
gd
$
ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ
ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ
gd
$
ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ
gd
$
ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ
gd
$
ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ
ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ
ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ
kd
ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ
gd
$
kd£
ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ
ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ
$
ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ
gd
kd–
ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ
gd
gd
$
ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ
$
ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ
gd
$
ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ
gd
gd
$
ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ
gd
$
ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ
gd
$
ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ
ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ
ÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿÿ
h
- עונשין 7. העובר על הוראה מהוראות חוק זה,
דינו – קנס כאמור בסעיף 61 (א) (3) לחוק
העונשין; נעברה העבירה בידי תאגיד, דינו
– כפל הקנס האמור.
ביצוע ותקנות 8. השר ממונה על חוק זה והוא
רשאי, באישור ועדת העבודה, הרווחה
והבריאות של הכנסת, להתקין תקנות בכל
הנוגע לביצועו.
דברי הסבר
בימים אלה אנו עדים למצב חמור בו נפגעו
מספר תינוקות וחשד לפטירת אחדים מהם בשל
שימוש במזון כמו רמדייה.
מחקרים רפואיים העלו כי חלב אם הוא המזון
הטוב ביותר לתינוקות. מחקרים אלה מוכרים
ברחבי העולם, ועל בסיסם פועלים ארגון
הבריאות העולמי וארגון יוניצף לקידום
ההנקה.
מטרתה של הצעת חוק זו לעודד הנקה מחד
גיסא, ולשמור על זכות האם לבחור את אופן
הזנת תינוקה מאידך גיסא.
בהתאם להצעת החוק, לא יותרו מכירה או
פרסום של תרכובות מזון לתינוקות, מוצצים
או פטמות האכלה (להלן – המוצרים) במוסדות
בריאות ובמעונות יום (להלן – המוסדות).
האיסור כולל גם מתן הנחות ברכישת
המוצרים, חלוקת דוגמיות שלהם, או הדרכה
בתחום הזנת התינוקות – והכל בתוך
המוסדות.
מוצע כי האיסור האמור לא יחול על פרסום
באמצעי תקשורת המיועדים לאנשי מקצועות
הבריאות או לכלל הציבור (כמו עיתון יומי
או טלוויזיה). כן מוצע כי האיסור לא יחול
במישור היחסים הישירים שבין המוסדות
לבין בעלי הענין בפרסום או במכירה של
המוצרים. באופן זה יותרו הדרכות של אנשי
מקצועות הבריאות, מתן הנחות למוסדות
ברכישת המוצרים, חלוקת המוצרים למוסדות,
ותרומת ציוד למוסד על ידי בעלי ענין.
בנוסף לאיסור קידום המוצרים במוסדות,
מוצע לחייב סימון תרכובות מזון לתינוקות
בהבהרה בדבר יתרונו על חלב אם. כן מוצע
לקבוע כי מזון הנועד לשמש כמקור תזונה
לתינוקות יכונה "תרכובות מזון לתינוקות"
ולא יתואר כתחליף אם או כתחליף חלב.
יצויין כי הוראה בדבר איסור השימוש
במילים תחליף או חלב אם, וכן בדבר חובת
הסימון וההבהרה קיימת כבר היום בתקנות
בריאות הציבור (מזון) (סימון תחליף לחלב
אם), התש"ן-1990.
הצעת החוק אף קובעת כי דינו של המפר את
ההוראות יהיה קנס פלילי. בהמשך לכך, מוצע
כי תדחה תחילתה של ההוראה בדבר סימון
והבהרה, הטעונה התקנת תקנות. הצעת החוק אף
מסמיכה את שר הבריאות בשלושה עניינים:
ראשית, לנהל מערכת הסברה לקידום ההנקה;
שנית, לנהל מעקב אחר שיעורי ההנקה בישראל;
ושלישית, למנות ועדה מייעצת לקידום
ותמיכה בהנקה בישראל.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן
הכנסת החמש עשרה על ידי חברת הכנסת תמר
גוז'נסקי וקבוצת חברי כנסת (פ/1883),(פ/3931.)
הצעת חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן
הכנסת השש עשרה על ידי חברת הכנסת גילה
גמליאל (פ/1549) ועל ידי חבר הכנסת מוחמד
ברכה (פ/1664) .
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן
הכנסת השבע עשרה על ידי חבר הכנסת מוחמד
ברכה (פ/321/17).
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ז' בניסן התשס"ט – 1.4.09
ס"ח התש"ס, עמ' 248.
ס"ח התשל"ז, עמ' 226.
PAGE
PAGE 4