חוק החוזים האחידים (תיקון מס' 3), התש"ע-2010
הצעת חוק לדיון מוקדם
2010-08-05
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת פניה קירשנבאום
רוברט אילטוב
אלכס מילר
אנסטסיה מיכאלי
חמד עמאר
דוד רותם
אברהם מיכאלי
נסים זאב
אמנון כהן
ישראל חסון
ניצן הורוביץ
אופיר אקוניס
מירי רגב
ליה שמטוב
אילן גילאון
דני דנון
פ/1005/18
חוק החוזים האחידים (תיקון מס' 3), התש"ע-2010
B
D
œ
ž
¤
º
¼
Â
Ä
Ê
摧䖩Ï
¢
¤
¼
Ä
"
$
8
>
z
כל פרט מהותי אחר בהתאם לנסיבות החוזה."
דברי הסבר
חוזה אחיד הוא נוסח של חוזה שתנאיו נקבעו
מראש בידי צד אחד כדי שישמשו תנאים
לחוזים רבים בינו ובין כלל צרכניו;
השימוש בחוזים אחידים נהוג במשק בתחומים
רבים, ביניהם תחום התקשורת, התיירות,
הבנקים, הביטוח ועוד.
החוזים האחידים, מנוסחים על ידי בית העסק
ומותאמים לאינטרסים שלו בלבד כך שמטבעם
הם עלולים להכיל סעיפים אשר מקפחים את
הצרכן; כמו כן, לוקים החוזים האחידים
בשקיפותם, ויכולת ההבנה והמודעות של
הצרכן לכל סעיפי החוזה נמוכה.
חוק החוזים האחידים, התשמ"ג–1982, חוקק
במטרה להגן על הצרכנים מפני תנאים מקפחים
בחוזים אחידים; החוק קבע כי בסמכותו של
בית הדין לחוזים אחידים לבטל או לשנות
סעיפים מקפחים כאלו; עם זאת, השימוש בבית
הדין לחוזים אחידים להסרת התנאים
המקפחים הוא מזערי בשל העובדה שהמודעות
הציבורית לקיומו של בית הדין ולחוק עצמו
נמוכה.
בתיקון זה לחוק חוזים אחידים מוצע לציין
באופן בולט אם החוזה עבר בקרה של בית הדין
לחוזים אחידים או לא, ציון כזה יֵיצר
מודעות ציבורית לחשיבות הנושא ויתמרץ
עסקים לעבור בקרה של בית הדין לחוזים
אחידים; בנוסף, מוצע לציין את המרכיבים
המהותיים של החוזה בתחילתו ובאופן מודגש
וברור, שינוי זה יתרום תרומה משמעותית
ליכולת הצרכנים להבין את מהות החוזה עליו
הם חותמים ויסייע להם להחליט אם לחתום
עליו או לא באופן מושכל ומודע יותר.
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י' באייר התשס"ט - 4.5.09
ס"ח התשמ"ג, עמ' 8.
PAGE
PAGE 3
הצעת חוק לקריאה הראשונה
2011-09-21
רשומות
הצעות חוק
הכנסת
24 בפברואר 2010 310 י' באדר התש"ע
עמוד
הצעת חוק החוזים האחידים (תיקון מס' 3) (חובת ציון אישור ותנאים מהותיים), התש"ע–2010 . . . . 110 הצעת חוק התכנון והבניה (תיקון מס' 93) (הוראות לעניין הוועדה המחוזית), התש"ע–2010 112 מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החוקה חוק ומשפט של הכנסת:
הצעת חוק החוזים האחידים (תיקון מס' 3) (חובת ציון אישור ותנאים מהותיים), התש"ע–2010*
בחוק החוזים האחידים, התשמ"ג–1982,1 במקום סעיף 15 יבוא: .1 החלפת סעיף 15
(א) אישר בית הדין חוזה אחיד, יציין הספק על פני החוזים .15 "ציון אישור
שהוא עושה לפיו את דבר האישור ואת מועד תפוגתו.
(ב) סוגי ספקים שקבע שר המשפטים לפי סעיף קטן (ג) יציינו
על פני החוזים שהם עושים לפי חוזה אחיד כי החוזה האחיד
טרם אושר על ידי בית הדין, אם בית הדין לא אישר אותו, אם
הוגשה בקשה לבית הדין לאישור החוזה האחיד או אם הספק
לא ביקש מבית הדין את אישורו.
שר המשפטים יקבע סוגי ספקים לעניין סעיף קטן (ב) (ג)
בהתחשב, בין היתר, בשיקולים אלה:
המספר המשוער של לקוחות שהספק עשוי להציע (1)
להם להתקשר עמו בחוזה אחיד;
(2) חלק ניכר מלקוחות הספק הם צרכנים, כהגדרתם
בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–19812;
אופי פעילותו של הספק; (3)
סוג השירות או המוצר נושא החוזה." (4)
דברי הסבר
בשל המודעות הציבורית המועטה לאפשרות הקיימת חוזה אחיד הוא חוזה שתנאיו נקבעו מראש סעיף 1 בחוק לעשות כן. בידי צד אחד, ספק, כדי שישמש בסיס לחוזים רבים בינו ובין כלל לקוחותיו. השימוש בחוזים אחידים בהצעת החוק המתפרסמת בזה מוצע לחייב את נהוג במשק בתחומים רבים, ובהם תחומי התקשורת, הספקים לציין באופן בולט אם החוזה האחיד שהם התיירות, הבנקים והביטוח. החוזים האחידים מנוסחים משתמשים בו נבדק על ידי בית הדין לחוזים אחידים.
על ידי הספק ומותאמים לאינטרסים שלו, ומטבעם הם
כמו כן, מוצע לקבוע כי סוגי ספקים מסוימים יחויבו לציין
עלולים לכלול סעיפים המקפחים את הלקוח. כמו כן, חוזים
באופן בולט שהחוזה לא אושר, אם נבדק ולא אושר, אם
אחידים לוקים על פי רוב בשקיפות מועטה, ויכולתו של
הוגש לבדיקה אך ההליך טרם נסתיים או אם לא הוגש
הלקוח להבין את כל סעיפיהם מוגבלת בשל כך.
כלל. סוגי ספקים כאמור ייקבעו על ידי שר המשפטים
על פי אמות מידה שיבטיחו כי יש אינטרס ציבורי שבית חוק החוזים האחידים, התשמ"ג–,1982 חוקק כדי להגן הדין לחוזים אחידים יבדוק את החוזים האחידים שלהם. על הלקוחות מפני תנאים מקפחים בחוזים אחידים. החוק ציון כזה צפוי להגביר את המודעות הציבורית ליכולתו קבע כי בסמכותו של בית הדין לחוזים אחידים לבטל או של בית הדין לחוזים אחידים לבדוק את הוראות החוזים לשנות סעיפים מקפחים כאלה. עם זאת, השימוש בבית ויעודד ספקים לפנות אליו לקבלת אישורו. הדין לחוזים אחידים לביטול תנאים מקפחים הוא מזערי,
הצעת חוק מס' פ/1005/18; הועברה לוועדה ביום ט"ז בתמוז התשס"ט (8 ביולי 2009). *
ס"ח התשמ"ג, עמ' 8; התשס"ו, עמ' .322 1
ס"ח התשמ"א, עמ' .248 2
הצעות חוק הכנסת – ,310 י' באדר התש"ע, 24.2.2010 110
חוק–הגנת
המובא בו
בסעיף 4א תיקון התש"ע–2010,3
4א בסעיף
המובא,1בו – בסעיף ,1 בסעיף התש"ע–2010,3
מס' 26), הצרכן (תיקון
הגנת26),
(תיקון מס' הגנת .2
הצרכן בחוק בחוק
הגנת תיקון חוק.2
הצרכן (תיקון הצרכן (תיקון
לצרכן";
מס' 26) המיועד אחר לצרכן";
ומידע המיועד
אחיד "חוזה
אחר יבוא
ומידע אחיד
השוליים "חוזה
כותרתיבוא
במקום
השוליים (1)
כותרת במקום (1)מס' 26)
"התשמ"ג–ובה, אחרי "התשמ"ג–
אחריכפסקה (1),
ובה,יסומן
חלקן"
כפסקה (1),
יסומן כולן או
"האותיות,
במיליםחלקן"
החלכולן או
"האותיות,
במילים הקטע
(2) הקטע החל (2)
"(בסעיף זה – חוזה אחיד)";
יבוא אחיד)";
1982" חוזה
1982" יבוא "(בסעיף זה –
(3)יבוא:אחרי פסקה (1) יבוא:
אחרי פסקה (1) (3)
ניסוחם, לרבות החובה
החובה
לרבותואופן
הבלטתםניסוחם,
אחיד,ואופן
בחוזה
הבלטתם
מהותייםאחיד,
תנאים
בחוזה
רשימת
מהותיים "(2) רשימת תנאים"(2)
שיהיואולפי סוגי עוסקים או
עוסקים
סוגיכול
פסקה זו
שיהיו לפי
הוראות לפי
לגביהם; זו יכול
נפרדלפי פסקה
הוראות
לגביהם;מסמך
לצרף מסמך נפרד לצרף
שירותים." שירותים."
הבנקים
על הגנת
המפקח חוק
הבנקים תיקון
על"ואולם,
יבוא
המפקח
"ואולם,בסופו
בסעיף ,39בסופו1,4יבוא בסעיף ,39
התשמ"א–981 התשמ"א–1981,4
הצרכן, הצרכן, בחוק הגנתהגנת .3 בחוק
הגנת .3
תיקון חוק
הצרכן
הוראות לפי סעיף 4א, ליתן4א,
רשאיםסעיף
הוראות לפי
האמורים,
בחוקיםליתן
כמשמעותםרשאים
בחוקים האמורים, הצרכן והמפקח על הביטוח,והמפקח על
כמשמעותםהביטוח,
(1) או (2), לפי העניין;
העניין;
בפסקאות
(2), לפי
המנויים
בידי (1) או
בפסקאות
המנוייםהניתן
לעניין שירות
הניתן בידי
המחויבים,
בשינוייםשירות
בשינויים המחויבים, לעניין
הכלכלה של הכנסת." הכנסת."
אישור ועדת
הכלכלה של
ועדתטעונות
אישור אינן
טעונות כאמור
הוראות כאמור אינןהוראות
(להלן – יום התחילה).תחילה
התחילה).
יום פרסומו
מיום(להלן –
חודשיםפרסומו
מיוםתשעה
חוק זה
חודשים
תחילתו של תחילה תחילתו של .4
חוק זה תשעה .4
הוראת מעבר שנכרתו לפני יום התחילה.
אחידיםהתחילה.
לפני יום
חוזים
שנכרתו
יחול על
אחידים
זה לא
חוזים מעברזה לא .5
יחול על חוק .5
הוראת חוק
דברי הסבר
סעיף 39 לחוק הגנת הצרכן קובע סייגים לתחולתו על סעיפים סעיף 4א לחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981 תאגידים בנקאיים, מבטחים וסוכני ביטוח. מוצע לקבוע כי (להלן – חוק הגנת הצרכן), תוקן לאחרונה, 2 ו־3 על אף סייג זה, גורמי הפיקוח על אותם גופים, קרי המפקח וייכנס לתוקף ביום כ"ט באדר התש"ע על הבנקים והמפקח על הביטוח, המוסמכים מכוח החוקים (15 במרס 2010). סעיף זה, כנוסחו לאחר התיקון, מסמיך המנויים באותו סעיף ליתן הוראות שמטרתן הגנה על את שר התעשייה המסחר והתעסוקה, בין היתר, לקבוע לקוחות, יהיו רשאים ליתן הוראות מקבילות לאלה ששר הוראות לעניין האותיות המשמשות בחוזה אחיד. מוצע התעשייה המסחר והתעסוקה מוסמך לקבוע לפי סעיף 4א לאפשר לשר לקבוע גם רשימה של תנאים מהותיים האמור, בשינויים המחויבים. בחוזה, ואת אופן ניסוחם והבלטתם של תנאים כאמור, וכך לסייע לצרכנים להבין את החוזה ולחתום עליו לאחר בירור מושכל.
חברי הכנסת: פניה קירשנבאום, רוברט אילטוב, אלכס מילר, אנסטסיה מיכאלי, חמד עמאר, דוד רותם, אברהם מיכאלי, נסים זאב, אמנון כהן, ישראל חסון, ניצן הורוביץ, אופיר אקוניס, מירי רגב, ליה שמטוב, אילן גילאון, דני דנון
ס"ח התש"ע, עמ' .305 3
ס"ח התשמ"א, עמ' 248; התש"ע, עמ' .305 4
111 הצעות חוק הכנסת – ,310 י' באדר התש"ע, 24.2.2010
מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת:
הצעת חוק התכנון והבניה (תיקון מס' 93) (הוראות לעניין הוועדה המחוזית), התש"ע–2010*
בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה–19651 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 7(א) – .1 תיקון סעיף 7 גרסה א':
במקום פסקה (1) יבוא: (1)
נציג שר הפנים, והוא יהיה היושב ראש;"; "(1)
פסקה (11) – תימחק. (2)
גרסה ב':
פסקה (11) – תימחק.
בסעיף 8(א) לחוק העיקרי, אחרי פסקה (2) יבוא: .2 תיקון סעיף 8
"(3) לדיוני הוועדה המחוזית ולדיוני ועדות המשנה שלה יוזמן, דרך קבע, מתכנן המחוז, שתהא לו דעה מייעצת.
תקופת כהונתו של מתכנן המחוז תהיה חמש שנים." (4)
דברי הסבר
לפי שתי הגרסאות המוצעות מתכנן המחוז לא יהיה סעיף 7 לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה–1965 סעיף 1 חבר בוועדה המחוזית, כיוון שחברותו בה עלולה לגרום (להלן – החוק), קובע את חברי הוועדות לניגוד עניינים. יש להבטיח כי מתכנן המחוז ישמש יועץ המחוזיות לתכנון ולבניה. על פי הסעיף, יושב ראש ועדה בלבד, ללא זכות הצבעה, וכך יוכל למלא את תפקידו מחוזית לתכנון ולבניה הוא הממונה על המחוז, ומתכנן כגורם מקצועי ללא משוא פנים. המחוז הוא אחד החברים בה.
סעיף 2 מוצע לקבוע כי מתכנן המחוז יוזמן לכל דיוני מוצע לתקן את סעיף 7 לחוק, ולשם כך מוצעות שתי הוועדה המחוזית וועדות המשנה שלה, וישמש גרסאות. לפי גרסה א', הממונה על המחוז לא יהיה בהכרח להן יועץ. עוד מוצע לקצוב את כהונתו של מתכנן המחוז יושב ראש הוועדה המחוזית, ושר הפנים יוכל למנות נציג לחמש שנים, כדי לאפשר לו למלא את תפקידו ללא תלות אחר לתפקיד זה. מוצע לאפשר לשר הפנים להפריד בין מצד אחד, ולאפשר תחלופה של אנשי המקצוע מצד שני. תפקיד הממונה על המחוז ובין תפקיד יושב ראש ועדה מחוזית, אם בשל העומס המוטל על יושב ראש הוועדה בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה אין בידו לבצע כנדרש את תפקידו כממונה על המחוז. לפי השלישית תדון ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת גרסה ב', לא יהיה שינוי בתפקידו של הממונה על המחוז באפשרות להותיר בעינו את ההסדר הנוכחי, שלפיו מתכנן כיושב ראש הוועדה.
המחוז הוא חבר הוועדה המחוזית. כמו כן תסדיר הוועדה
את כהונתם של מתכנני מחוז מכהנים בהוראות מעבר.
חברי הכנסת: מאיר שטרית, רוברט אילטוב, פניה קירשנבאום
הצעות חוק מס' פ/1427/18 ו־פ/1856/18; הועברו לוועדה ביום כ"ט בכסלו התש"ע (16 בדצמבר 2009). *
ס"ח התשכ"ה, עמ' 307; התש"ע, עמ' .366 1
הצעות חוק הכנסת – ,310 י' באדר התש"ע, 24.2.2010 112
סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי 0334-3030 ISSN המחיר 1.62 שקלים חדשים
הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
2013-03-21
סימוכין: 01847810
נספח מס' כ-/310א'
)פ/1005/18(
הצעת חוק החוזים האחידים )תיקון מס' 3(, התש"ע–2010
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום ט"ז באדר התש"ע
)2 במרס 2010( והועברה לוועדת החוקה חוק ומשפט.
הצעת החוק מוגשת – ללא הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום י"ג בסיון התש"ע )26 במאי 2010(.
היוזמים: חברי הכנסת פניה קירשנבאום, רוברט אילטוב, אלכס מילר, אנסטסיה מיכאלי, חמד עמאר, דוד רותם, אברהם מיכאלי, נסים זאב, אמנון כהן, ישראל חסון, ניצן הורוביץ, אופיר אקוניס, מירי רגב, ליה שמטוב, אילן גילאון, דני דנון --1
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
נספח מס' כ-/310א'
)פ/1005/18(
חוק החוזים האחידים )תיקון מס' 3(, התש"ע–2010
1
בחוק החוזים האחידים, התשמ"ג–1982 , במקום סעיף 15 יבוא: .1 החלפת סעיף 15
אישר בית הדין חוזה אחיד, יציין הספק על ) א( .15 "ציון אישור
פני החוזים שהוא עושה לפיו את דבר האישור ואת
מועד תפוגתו.
סוגי ספקים שקבע שר המשפטים לפי סעיף ) ב(
קטן )ג(, יציינו על פני החוזים שהם עושים לפי
חוזה אחיד, כי החוזה האחיד טרם אושר על ידי
בית הדין במקרים אלה: בית הדין לא אישר אותו,
לבית הדין הוגשה בקשה לאישור החוזה האחיד
או שהספק לא ביקש מבית הדין את אישורו.
שר המשפטים יקבע סוגי ספקים לעניין ) ג(
סעיף קטן )ב( בהתחשב, בין היתר, בשיקולים
אלה:
המספר המשוער של לקוחות שהספק ) 1(
עשוי להציע להם להתקשר עמו בחוזה
אחיד;
חלק ניכר מלקוחות הספק הם ) 2(
צרכנים, כהגדרתם בחוק הגנת הצרכן,
2
התשמ"א–1981 ;
אופי פעילותו של הספק; ) 3(
סוג השירות או המוצר נושא ) 4(
החוזה."
3
בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981 – .2 תיקון חוק הגנת
הצרכן
1 ס"ח התשמ"ג, עמ' 8; התשס"ו, עמ' .322
2 ס"ח התשמ"א, עמ' .248
3 ס"ח התשמ"א, עמ' 248; התש"ע, עמ' .305
--2
בסעיף 4א – ) 1(
במקום כותרת השוליים יבוא "חוזה אחיד ומידע אחר המיועד ) א(
לצרכן";
)ב( הקטע החל במילים "האותיות, כולן או חלקן" יסומן
כפסקה )1(, ובה, אחרי "התשמ"ג–1982" יבוא ")בסעיף זה – חוזה
אחיד(";
אחרי פסקה )1( יבוא: )ג(
רשימת תנאים מהותיים בחוזה אחיד, הבלטתם ואופן ")2(
ניסוחם, לרבות החובה לצרף מסמך נפרד לגביהם; הוראות לפי
פסקה זו יכול שיהיו לפי סוגי עוסקים או שירותים.";
בסעיף 23)ג(, במקום פסקה )1( יבוא: ) 2(
")1( הפר הוראות לפי סעיף 4א לעניין האותיות בחוזה אחיד או
בתנאי הכלול במידע אחר המיועד לצרכן, לעניין הבלטה ואופן הניסוח
של תנאים מהותיים בחוזה כאמור או לעניין צירוף מסמך נפרד;".
4
בחוק הבנקאות )שירות ללקוח(, התשמ"א–1981 , בסעיף 5)ב(, במקום הסיפה .3 תיקון חוק החל במילים "את הגודל" יבוא "הוראות לעניין האותיות בהסכם, ובכלל זה הבנקאות )שירות הוראות לעניין הגודל המזערי של האותיות כאמור, היחס בינן לבין השטח ללקוח( שבו כלול המידע ואופן כתיבתן והצגתן, וכן רשימת תנאים מהותיים בהסכם, הבלטתם ואופן ניסוחם, לרבות החובה לצרף מסמך נפרד לגביהם.".
5
בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים )ביטוח(, התשמ"א–1981 , בסעיף 39)א(, תיקון חוק הפיקוח .4 במקום הסיפה החל במילים "הבלטת תנאים מסויימים" יבוא "הוראות על שירותים לעניין האותיות בפוליסה, ובכלל זה הוראות לעניין הגודל המזערי של פיננסיים )ביטוח( האותיות כאמור, היחס בינן לבין השטח שבו כלול המידע ואופן כתיבתן והצגתן, וכן רשימת תנאים מהותיים בפוליסה, הבלטתם ואופן ניסוחם, לרבות החובה לצרף מסמך נפרד לגביהם.".
תחילתו של חוק זה שישה חודשים מיום פרסומו )להלן – יום התחילה(. .5 תחילה חוק זה לא יחול על חוזים אחידים שנכרתו לפני יום התחילה. .6 הוראת מעבר
***************************************************************************************
4 ס"ח התשמ"א, עמ' 258; התש"ע, עמ' .474
5 ס"ח התשמ"א, עמ' 208; התש"ע, עמ' .474
חוק - פרסום ברשומות
2014-08-25
חוק החוזים האחידים (תיקון מס' 3), התש"ע-2010*
החלפת סעיף 15 1. בחוק החוזים האחידים, התשמ"ג-19821, במקום סעיף 15 יבוא:
"ציון אישור 15. (א) אישר בית הדין חוזה אחיד, יציין הספק על פני החוזים
שהוא עושה לפיו את דבר האישור ואת מועד תפוגתו.
(ב) סוגי ספקים שקבע שר המשפטים לפי סעיף קטן (ג),
יציינו על פני החוזים שהם עושים לפי חוזה אחיד, כי החוזה
האחיד טרם אושר על ידי בית הדין במקרים אלה: בית הדין
לא אישר אותו, לבית הדין הוגשה בקשה לאישור החוזה
האחיד או שהספק לא ביקש מבית הדין את אישורו.
(ג) שר המשפטים יקבע סוגי ספקים לעניין סעיף קטן (ב)
בהתחשב, בין השאר, בשיקולים אלה:
(1) המספר המשוער של לקוחות שהספק עשוי
להציע להם להתקשר עמו בחוזה אחיד;
(2) חלק ניכר מלקוחות הספק הם צרכנים, כהגדרתם
בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א-19812;
(3) אופי פעילותו של הספק;
(4) סוג השירות או המוצר נושא החוזה."
תיקון חוק הגנת 2. בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א-19813 -
הצרכן - מס' 27
(1) בסעיף 4א -
(א) במקום כותרת השוליים יבוא "חוזה אחיד ומידע אחר המיועד לצרכן";
(ב) הקטע החל במילים "האותיות, כולן או חלקן" יסומן כפסקה (1), ובה, אחרי
"התשמ"ג-1982" יבוא "(בסעיף זה - חוזה אחיד)";
(ג) אחרי פסקה (1) יבוא:
(2)" רשימת תנאים מהותיים בחוזה אחיד, הבלטתם ואופן ניסוחם, לרבות
החובה לצרף מסמך נפרד לגביהם; הוראות לפי פסקה זו יכול שיהיו לפי
סוגי עוסקים או שירותים.";
(2) בסעיף 23(ג), במקום פסקה (1) יבוא:
(1)" הפר הוראות לפי סעיף 4א לעניין האותיות בחוזה אחיד או בתנאי הכלול
במידע אחר המיועד לצרכן, לעניין הבלטה ואופן הניסוח של תנאים מהותיים
בחוזה כאמור או לעניין צירוף מסמך נפרד;".
תיקון חוק הבנקאות 3. בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א-19814, בסעיף 5(ב), במקום הסיפה החל
(שירות ללקוח) - במילים "את הגודל" יבוא "הוראות לעניין האותיות בהסכם, ובכלל זה הוראות לעניין
מס' 14
הגודל המזערי של האותיות כאמור, היחס בינן לבין השטח שבו כלול המידע ואופן
כתיבתן והצגתן, וכן רשימת תנאים מהותיים בהסכם, הבלטתם ואופן ניסוחם, לרבות
החובה לצרף מסמך נפרד לגביהם".
* התקבל בכנסת ביום י"ט בסיוון התש"ע (1 ביוני 2010); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הכנסת
- 310, מיום י' באדר התש"ע (24 בפברואר 2010), עמ' 110.
1 ס"ח התשמ"ג, עמ' 8; התשס"ו, עמ' 322.
2 ס"ח התשמ"א, עמ' 248.
3 ס"ח התשמ"א, עמ' 248; התש"ע, עמ' 305.
4 ס"ח התשמ"א, עמ' 258; התש"ע, עמ' 474.
514 ספר חוקים - 2241, כ"א בסיוון התש"ע, 3.6.2010
4.תיקון חוקבחוקהפיקוחהפיקוח4.על שירותיםבחוק הפיקוחפיננסייםעל שירותים(ביטוח), התשמ"א-1981פיננסיים (ביטוח),5, בסעיףהתשמ"א-198139(א), במקום5, בסעיףתיקון39(א),חוק הפיקוחבמקום על שירותיםהסיפה החל במיליםהסיפה"הבלטתהחל תנאיםבמיליםמסויימים""הבלטת תנאיםיבוא "הוראותמסויימים"לענייןיבואהאותיות"הוראות לענייןעל שירותיםהאותיות פיננסיים (ביטוח) פיננסיים (ביטוח)
- מס' 22בפוליסה, ובכלל זהבפוליסה,הוראות לענייןובכללהגודלזה הוראותהמזערילענייןשל האותיותהגודל המזעריכאמור,שלהיחסהאותיותבינן לביןכאמור-, היחסמס' 22 בינן לבין השטח שבו כלול המידעהשטחואופןשבו כלולכתיבתןהמידעוהצגתן,ואופןוכןכתיבתןרשימתוהצגתן,תנאים מהותייםוכן רשימתבפוליסה,תנאים מהותיים בפוליסה, הבלטתם ואופן ניסוחם,הבלטתםלרבותואופןהחובהניסוחם,לצרףלרבותמסמךהחובהנפרד לגביהם".לצרף מסמך נפרד לגביהם".
5.תחילהתחילתו של חוק5. זהתחילתושישה חודשיםשל חוק זהמיוםשישהפרסומוחודשים(להלןמיום- יוםפרסומוהתחילה).(להלן - יום התחילה).תחילה הוראת6. חוקמעברזה לא יחול6. עלחוקחוזיםזה אחידיםלא יחולשנכרתועל חוזיםלפניאחידיםיום התחילה.שנכרתו לפני יום התחילה. הוראת מעבר ראש הממשלה שר המשפטים נשיא המדינה יושב ראש הכנסת 5 ס"ח התשמ"א, עמ' 208; התש"ע, עמ' 474.
חוק הפחתת הגירעוןחוק הפחתתוהגבלתהגירעוןההוצאהוהגבלתהתקציביתההוצאה(תיקוןהתקציביתמס' 11), (תיקון מס' 11), התש"ע-2010* התש"ע-2010* 1תיקון. סעיףבחוק6אהפחתת1.הגירעוןבחוקוהגבלתהפחתתההוצאההגירעוןהתקציבית,והגבלת ההוצאההתשנ"ב-1992התקציבית,1, בסעיףהתשנ"ב-19926א - 1,תיקוןבסעיףסעיף6א6א-
(1) האמור בו יסומן(1) "(א)",האמורובו,בובמקוםיסומן"משנות"(א)", ובו,התקציבבמקום2007"משנותואילך"התקציביבוא "משנות2007 ואילך" יבוא "משנות התקציב 2007 עד "2010,התקציבוהסיפה2007 החלעד "2010,במיליםוהסיפה"לענייןהחלזה"במילים- תימחק;"לעניין זה" - תימחק;
(2) אחרי סעיף קטן(2)(א)אחרייבוא: סעיף קטן (א) יבוא:
"(ב) סכום ההוצאה"(ב)הממשלתיתסכום ההוצאהבכל אחתהממשלתיתמשנות התקציבבכל אחת2011משנותואילך,התקציבלא יעלה2011 ואילך, לא יעלה בשיעור העולה עלבשיעורשיעור התוספתהעולה עלהמרביתשיעורביחסהתוספתלסכוםהמרביתההוצאהביחסהממשלתיתלסכום ההוצאה הממשלתית בשנה שקדמה לה,בשנהכשהואשקדמהצמוד לה,למדדכשהואהמחיריםצמודלצרכןלמדדשמפרסמתהמחירים לצרכןהלשכהשמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה,המרכזיתובלבדלסטטיסטיקה,שסכום ההוצאהובלבדכאמורשסכוםלאההוצאהיגרום לחריגהכאמורמשיעורלא יגרום לחריגה משיעור הגירעון שנקבע לאותההגירעוןשנהשנקבעלפי הוראותלאותהחוקשנהזה.לפי הוראות חוק זה.
(ג) בסעיף זה - (ג) בסעיף זה -
"סכום ההוצאה הממשלתית""סכום ההוצאה- סכוםהממשלתית"ההוצאה הממשלתית,- סכום ההוצאהנטו, לפיהממשלתית,הקבוע נטו, לפי הקבוע בחוק תקציב שנתי,בחוקלרבותקציבמתן שנתי,אשראי,לרבותולמעטמתןהחזראשראי,חובותולמעטקרן בלבדהחזר חובות קרן בלבד שאינו החזר חובותשאינוכאמורהחזרלמוסדחובותלביטוחכאמורלאומי;למוסד לביטוח לאומי;
"שיעור התוספת המרבית""שיעור התוספת- היחס המרבית"שבין 60%-וביןהיחסהיחסשביןחוב-תוצר,60% וביןכשהואהיחס חוב-תוצר, כשהוא מוכפל בממוצע שיעורימוכפלהצמיחהבממוצעשלשיעוריהתוצרהצמיחההמקומישלהגולמיהתוצרבעשרהמקומיהשניםהגולמי בעשר השנים שקדמו למועד הנחתשקדמוחוק למועדהתקציבהנחתושלגביהןחוק התקציבפרסמה הלשכהושלגביהןהמרכזיתפרסמה הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה את נתונילסטטיסטיקההתוצר המקומיאת נתוניהגולמי;התוצר המקומי הגולמי;
"יחס חוב-תוצר" -"יחסהיחסחוב-תוצר"הידוע במועד- היחסהנחתהידועחוק במועדהתקציב,הנחתבין סכוםחוק התקציב,החוב בין סכום החוב הממשלתי, ברוטו, הממשלתי,בצירוף סכוםברוטו,החובבצירוףשל הרשויותסכום החובהמקומיות,של הרשויותברוטו, המקומיות, ברוטו, ובניכוי סכום החובובניכוישל הרשויותסכום החובהמקומיותשל הרשויותלממשלה,המקומיותלבין גובהלממשלה,התוצר לבין גובה התוצר המקומי הגולמי שמפרסמתהמקומי הגולמיהלשכהשמפרסמתהמרכזית לסטטיסטיקה;הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה;
* התקבל בכנסת ביום י"א בסיוון התש"ע (24 במאי 2010); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק
הממשלה - 498, מיום כ"ט באדר התש"ע (15 במרס 2010), עמ' 596.
1 ס"ח התשנ"ב, עמ' 45; התשס"ט, עמ' 282.
ספר חוקים - 2241, כ"א בסיוון התש"ע, 3.6.2010 515
הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
2015-05-07
סימוכין: 01847810
נספח מס' כ-/310א'
)פ/1005/18(
הצעת חוק החוזים האחידים )תיקון מס' 3(, התש"ע–2010
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום ט"ז באדר התש"ע
)2 במרס 2010( והועברה לוועדת החוקה חוק ומשפט.
הצעת החוק מוגשת – ללא הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום י"ג בסיון התש"ע )26 במאי 2010(.
היוזמים: חברי הכנסת פניה קירשנבאום, רוברט אילטוב, אלכס מילר, אנסטסיה מיכאלי, חמד עמאר, דוד רותם, אברהם מיכאלי, נסים זאב, אמנון כהן, ישראל חסון, ניצן הורוביץ, אופיר אקוניס, מירי רגב, ליה שמטוב, אילן גילאון, דני דנון --1
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
נספח מס' כ-/310א'
)פ/1005/18(
חוק החוזים האחידים )תיקון מס' 3(, התש"ע–2010
1
בחוק החוזים האחידים, התשמ"ג–1982 , במקום סעיף 15 יבוא: .1 החלפת סעיף 15
אישר בית הדין חוזה אחיד, יציין הספק על ) א( .15 "ציון אישור
פני החוזים שהוא עושה לפיו את דבר האישור ואת
מועד תפוגתו.
סוגי ספקים שקבע שר המשפטים לפי סעיף ) ב(
קטן )ג(, יציינו על פני החוזים שהם עושים לפי
חוזה אחיד, כי החוזה האחיד טרם אושר על ידי
בית הדין במקרים אלה: בית הדין לא אישר אותו,
לבית הדין הוגשה בקשה לאישור החוזה האחיד
או שהספק לא ביקש מבית הדין את אישורו.
שר המשפטים יקבע סוגי ספקים לעניין ) ג(
סעיף קטן )ב( בהתחשב, בין היתר, בשיקולים
אלה:
המספר המשוער של לקוחות שהספק ) 1(
עשוי להציע להם להתקשר עמו בחוזה
אחיד;
חלק ניכר מלקוחות הספק הם ) 2(
צרכנים, כהגדרתם בחוק הגנת הצרכן,
2
התשמ"א–1981 ;
אופי פעילותו של הספק; ) 3(
סוג השירות או המוצר נושא ) 4(
החוזה."
3
בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981 – .2 תיקון חוק הגנת
הצרכן
1 ס"ח התשמ"ג, עמ' 8; התשס"ו, עמ' .322
2 ס"ח התשמ"א, עמ' .248
3 ס"ח התשמ"א, עמ' 248; התש"ע, עמ' .305
--2
בסעיף 4א – ) 1(
במקום כותרת השוליים יבוא "חוזה אחיד ומידע אחר המיועד ) א(
לצרכן";
)ב( הקטע החל במילים "האותיות, כולן או חלקן" יסומן
כפסקה )1(, ובה, אחרי "התשמ"ג–1982" יבוא ")בסעיף זה – חוזה
אחיד(";
אחרי פסקה )1( יבוא: )ג(
רשימת תנאים מהותיים בחוזה אחיד, הבלטתם ואופן ")2(
ניסוחם, לרבות החובה לצרף מסמך נפרד לגביהם; הוראות לפי
פסקה זו יכול שיהיו לפי סוגי עוסקים או שירותים.";
בסעיף 23)ג(, במקום פסקה )1( יבוא: ) 2(
")1( הפר הוראות לפי סעיף 4א לעניין האותיות בחוזה אחיד או
בתנאי הכלול במידע אחר המיועד לצרכן, לעניין הבלטה ואופן הניסוח
של תנאים מהותיים בחוזה כאמור או לעניין צירוף מסמך נפרד;".
4
בחוק הבנקאות )שירות ללקוח(, התשמ"א–1981 , בסעיף 5)ב(, במקום הסיפה .3 תיקון חוק החל במילים "את הגודל" יבוא "הוראות לעניין האותיות בהסכם, ובכלל זה הבנקאות )שירות הוראות לעניין הגודל המזערי של האותיות כאמור, היחס בינן לבין השטח ללקוח( שבו כלול המידע ואופן כתיבתן והצגתן, וכן רשימת תנאים מהותיים בהסכם, הבלטתם ואופן ניסוחם, לרבות החובה לצרף מסמך נפרד לגביהם.".
5
בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים )ביטוח(, התשמ"א–1981 , בסעיף 39)א(, תיקון חוק הפיקוח .4 במקום הסיפה החל במילים "הבלטת תנאים מסויימים" יבוא "הוראות על שירותים לעניין האותיות בפוליסה, ובכלל זה הוראות לעניין הגודל המזערי של פיננסיים )ביטוח( האותיות כאמור, היחס בינן לבין השטח שבו כלול המידע ואופן כתיבתן והצגתן, וכן רשימת תנאים מהותיים בפוליסה, הבלטתם ואופן ניסוחם, לרבות החובה לצרף מסמך נפרד לגביהם.".
תחילתו של חוק זה שישה חודשים מיום פרסומו )להלן – יום התחילה(. .5 תחילה חוק זה לא יחול על חוזים אחידים שנכרתו לפני יום התחילה. .6 הוראת מעבר
***************************************************************************************
4 ס"ח התשמ"א, עמ' 258; התש"ע, עמ' .474
5 ס"ח התשמ"א, עמ' 208; התש"ע, עמ' .474