חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) (תיקון מס' 28), התשע"א-2011

הכנסת השמונה-עשרה

הצעת חוק של חברי הכנסת אורי מקלב

דוד רותם אברהם מיכאלי זאב אלקין

משה גפני

פ/1440/18

חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות

וסגניו וכהונתם) (תיקון מס' 28), התשע"א-2011

תיקון סעיף 129

בפקודת העיריות, בסעיף 129(א), אחרי פסקה (7)

יבוא:

"(8) יותר משמונה סגני ראש עיריה – בעיריית

ירושלים."

דברי הסבר

העיר ירושלים, בנוסף להיותה עיר הבירה

הינה עיר רב גונית שיש בה קבוצות וקהילות

מכל הדתות. לעיר הבירה יש אינטרס עליון

לחבר בין כל הזרמים.

hS

2

<

€

‚

Þ

à

@

B

D

V

^

b

°

¾

昀Ĵ਀ המאפשרת למנות בירושלים סגנים

נוספים. בסך הכל כיהנו בירושלים בקדנציות

שבין 1989 ל-2003 שמונה סגנים לראש העיר.

על פי פקודת העיריות, בסעיף 129(א), בעיריה

שבה יותר מ-500,000 תושבים יכהנו שישה סגנים.

עם זאת, בעיריה שבה לא יותר מ-400,000 תושבים

יכהנו ארבעה סגנים ובעיריה שבה לא יותר

מ-500,000 תושבים יכהנו חמישה סגנים. הדעת

נותנת, על כן, שבירושלים שבה מתגוררים

כ-800,000 תושבים יכהנו שמונה סגנים.

הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים

והונחה על שולחן הכנסת ביום

כ"ח בתמוז התשס"ט – 20.7.09

דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 8, עמ' 197.

PAGE

PAGE 2

רשומות

הצעות חוק

הכנסת

14 בדצמבר 2009 292 כ"ז בכסלו התש"ע

עמוד

הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות (מס' 119) (חלוקת הכנסות), התש"ע–.2009 54

הצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) (תיקון מס' 28) (מספר הסגנים בעיריית ירושלים), התש"ע–2009 55 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 120) (זכאות לגמלת סיעוד למבוטח שאושפז), התש"ע–2009 . . . . 60 מתפרסמות בזה הצעות חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת:

הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות (מס' 119) (חלוקת הכנסות), התש"ע–2009*

בפקודת העיריות1 (להלן – הפקודה), בסעיף 9א, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא: .1 תיקון סעיף 9א "(ב) אישר השר הסדר כאמור בסעיף קטן (א), תעביר העיריה הקולטת לרשות המקומית המעבירה את ההכנסות מארנונה כללית ומהיטלי השבחה שהעיריה הקולטת התחייבה להעביר בהסדר שאושר."

הוראת סעיף 9א(ב) לפקודה, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, תחול על הסדרים שאישר שר .2 הוראת מעבר הפנים לאחר פרסומו של חוק זה.

דברי הסבר

פתרון להימנעות של רשות מקומית שתחומה הורחב מקיום סעיף 9א לפקודת העיריות (להלן – הפקודה) קובע התחייבותה להעברת ההכנסות על פי ההסדר. הסדרים לחלוקת הכנסות מתשלומי חובה בין רשויות מקומיות. הסעיף מסמיך את שר הפנים לאשר הסדרים התיקון המוצע נועד להקנות למשרד הפנים כלים לחלוקת הכנסות מארנונה כללית (למעט ארנונה כללית לאכוף את העברתם של הכספים האמורים, בקביעה מפורשת ממבני מגורים) ומהיטלי השבחה, שנעשים בין עיריה שתחומה בפקודה כי על הרשות המקומית להעביר את הכספים הורחב בשל צירוף אזור שהיה בתחום רשות מקומית אחרת, שהתחייבה להעבירם בהסדר. אם הרשות המקומית לא לבין הרשות המקומית שתחומה צומצם. מטרתו של הסדר תמלא את חובתה, יוכל הממונה על המחוז במשרד הפנים, חקיקתי זה היא לסייע לרשויות מקומיות סמוכות להעביר בתוקף סמכותו לפי סעיף 141 לפקודה, למנות אדם מתאים ביניהן קרקעות משיקולים כלכליים. ואולם הדין אינו נותן למילוי חובה זו, וכך להבטיח את העברת הכספים.

חבר הכנסת שי חרמש

הצעת חוק מס' פ/1357/18; הועברה לוועדה ביום י' בחשוון התש"ע (28 באוקטובר 2009). *

דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,8 עמ' 197; ס"ח התשס"ט, עמ' .219 1

הצעות חוק הכנסת – ,292 כ"ז בכסלו התש"ע, 14.12.2009 54

הצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם) (תיקון מס' 28)

(מספר הסגנים בעיריית ירושלים), התש"ע–2009*

התשל"ה–975 11 התשל"ה–975 11

וכהונתם),תיקון סעיף 15 הרשות וסגניו

וכהונתם),

וסגניוראש

(בחירת

הרשות (בחירת ראש

המקומיות הרשויות

המקומיות

בחוק הרשויות

.1 בחוק15 .1

תיקון סעיף

העיקרי), בסעיף 15(א) –

15(א) –

החוק

בסעיף

(להלן –

(להלן – החוק העיקרי),

500,000"; עולה על 500,000";

יבוא "אך אינו

עולה על

"250,000"

"אך אינו

יבואאחרי

"250,000" (2),

אחרי בפסקה

בפסקה (2), (1) (1)

(2) יבוא:אחרי פסקה (2) יבוא:

אחרי פסקה (2) (2)

500,000 – ארבעה סגנים;

עלסגנים;

ארבעה

תושביה–עולה

שמספר500,000

עולה על

מקומית

תושביה

ברשות

"(3)שמספר

ברשות מקומית "(3)

ירושלים – שישה סגנים."

בעירייתסגנים."

ירושלים – שישה

(4) בעיריית (4)

הוספת סעיף 15א1 יבוא: לחוק העיקרי יבוא:

סעיף 15ב

העיקרי

סעיף 15ב.2 לחוקלפני הוספת לפני

סעיף 15א1 .2

רשאים לקבל שכר ותנאי

שכר ותנאי

לקבלרשות

רשאים ראש

רשות וסגן

ראשרשות

וסגן ראש

רשות (א)

(א)ראשראש 15א.1 15א.1

"משכורת "משכורת ראש

הרשות וסגניו הרשות וסגניו

לאישור השר ובהתאםובהתאם

השרבכפוף

המקומית,

לאישורהרשות

מקופתבכפוף

המקומית,

שירות

שירות מקופת הרשות

יקבלו שכר ותנאי שירות

ותנאילאשירות

ואולם

שכר

שקבע,

ולשיעוריםיקבלו

לתנאיםואולם לא

לתנאים ולשיעורים שקבע,

המקומית כל אחד מאלה:

הרשותמאלה:

מקופתכל אחד

מקופת הרשות המקומית

שמספר תושביה אינו

ברשותאינו

תושביה

רשות –

שמספר ראש

ברשות

רשות – סגן

(1) סגן ראש (1)

עולה על 10,000; עולה על 10,000;

שמספר – ברשות שמספר

רשות אחדברשות

מסגן –ראש

יותר אחד

ראש רשות

(2) יותר מסגן (2)

אינו עולה על 20,000;

20,000;

תושביה

תושביה אינו עולה על

שמספר – ברשות שמספר

ראש רשותברשות

משני– סגני

יותררשות

סגני ראש

(3) יותר משני (3)

אינו עולה על 100,000;

100,000;

תושביה

תושביה אינו עולה על

רשות – ברשות שמספר

שמספרברשותראש

משלושה סגני

ראש רשות –

(4) יותר משלושה(4)סגני יותר

אינו עולה על 200,000;

200,000;

תושביה

תושביה אינו עולה על

דברי הסבר

עמ' 100), שהתיר מינוי סגנים נוספים בעיריית ירושלים. החוק מספרם של סגני ראש רשות מקומית שניתן למנות כללי האמור בוטל בחוק התכנית להבראת כלכלת ישראל (תיקוני בכל רשות מקומית מוסדר כיום בחוקים אחדים:

חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית בשנות בסעיפים 14 ו־15 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הכספים 2003 ו־2004) (מס' 2), התשס"ג–.2003 בין השנים הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה–1975 (להלן – החוק), 1989 ו־2003 היו שמונה סגנים לראש עיריית ירושלים. הצעת נקבע המספר המרבי של סגני ראש רשות (להלן – סגנים) החוק המתפרסמת בזה נועדה לאפשר מינוים של שמונה שניתן למנות, ואילו בסעיפים 129 לפקודת העיריות ו־35ב סגנים, לכל היותר, בעיריית ירושלים ולרכז את ההוראות לפקודת המועצות המקומיות (להלן – סעיפי הפקודות) נקבע הנוגעות לסגנים בחוק אחד. המספר המרבי של סגנים הרשאים לקבל שכר מקופת הרשות המקומית. כמו כן, בין ההוראות האמורות יש אי־התאמה מוצע לתקן את סעיף 15 לחוק ולהבהיר כי ברשות סעיף 1 אשר למספר הסגנים שניתן למנות ברשויות המקומיות שבהן מקומית שמספר תושביה עולה על 500,000 ניתן יותר מ־500,000 תושבים.

למנות, נוסף על סגן או סגנים המתמנים לפי סעיף 14 לחוק,

ארבעה סגנים נוספים, ובסך הכל – עד שישה סגנים נוספים. העיר ירושלים, מלבד היותה עיר הבירה היא עיר עוד מוצע לאפשר מינוים של עד שמונה סגנים בעיריית רב־גונית, ובה קבוצות וקהילות מכל הדתות. כיוון שכך, ירושלים. יש חשיבות לחבר בין כל הזרמים בעיר. גם ראש העיריה טדי קולק ז"ל, לאחר הבחירות לעיריה בשנת ,1988 סבר מוצע לרכז את ההוראות הנוגעות לתשלום שכר סעיפים שיש לעשות כן על ידי הרכבת קואליציה רחבה ככל הניתן, לראש הרשות המקומית ולסגניו בסעיף אחד 2 עד 6 שמשולבים בה זרמים המיוצגים בדרך כלל באמצעות סיעות בחוק, שבו ייקבעו הוראות זהות לאלו הקיימות במועצת העיריה. לצורך כך נחקק חוק הרשויות המקומיות כיום בסעיפי הפקודות. כמו כן, מוצע לקבוע, בסעיף (כהונת סגנים בעיר הבירה), התשמ"ט–1989 (ס"ח התשמ"ט, 15א1(א)(8) המוצע, הוראה שתאפשר תשלום שכר לשמונה

הצעת חוק מס' פ/1440/18; הועברה לוועדה ביום י"ז בחשוון התש"ע (4 בנובמבר 2009). *

ס"ח התשל"ה, עמ' 211; התשס"ח, עמ' .800 1

55 הצעות חוק הכנסת – ,292 כ"ז בכסלו התש"ע, 14.12.2009

(5) יותר מארבעה סגני ראש רשות – ברשות שמספר

תושביה אינו עולה על 400,000;

(6) יותר מחמישה סגני ראש רשות – ברשות שמספר

תושביה אינו עולה על 500,000;

(7) יותר משישה סגני ראש רשות – ברשות שמספר

תושביה עולה על 500,000;

(8) יותר משמונה סגני ראש רשות – בעיריית

ירושלים.

(ב) תנאים כאמור בסעיף קטן (א) יכול שיכללו הוראות בדבר

מספר הסגנים הרשאים לקבל שכר ותנאי שירות, וכן בדבר

אי־תשלום שכר ותנאי שירות מקופת הרשות המקומית לראש

הרשות או לסגן ראש הרשות שנבחר במהלך תקופת כהונתה

של המועצה במקום מי שחדל לכהן.

על אף הוראות סעיף קטן (ב), לא יקבע השר תנאים (ג)

לאי־תשלום שכר ותנאי שירות לראש רשות או לסגן ראש רשות

שנבחר במהלך כהונתה של המועצה במקום מי שחדל לכהן,

בהתקיים כל אלה:

הסכם בדבר חילופי ראש הרשות או הסגן הונח (1)

על שולחן המועצה, תוך 45 ימים מהיום שראש הרשות

הראשון בכל תקופת כהונת מועצה התחיל לכהן;

(2) ראש הרשות, ובחילופי סגן, כל אחד מהסגנים, הן

מי שחדל מכהונתו והן מי שנבחר במקומו, כיהן בתפקידו

לפחות 28 חודשים;

(3) מספר הסגנים המתחלפים במהלך תקופת כהונתה

של המועצה אינו עולה על –

(א) ברשות שמספר תושביה אינו עולה על

250,000 – שני סגנים וביניהם מי שנבחר לסגן

ממלא מקום ראש הרשות, לפי סעיף 14 (בסעיף

זה – סגן ממלא מקום);

(ב) ברשות שמספר תושביה עולה על 250,000 –

שלושה סגנים וביניהם מי שנבחר לסגן ממלא מקום.

דברי הסבר

(1) שינוי מספר הסגנים שניתן למנות ומספר הסגנים סגנים בעיריית ירושלים, לכל היותר. מוצע לבטל את סעיפי הרשאים לקבל שכר אם חל שינוי במספר התושבים של הפקודות, וכן לתקן את ההפניה אליהם בסעיף 15ב לחוק הרשות המקומית לאחר שהתקיימו בחירות למועצתה ובחוק שירותי הדת היהודיים [נוסח משולב], התשל"א–1971 ובתקופה של שלוש שנים לאחר קיום הבחירות; (נוסחי הסעיפים שמוצע לבטלם מובאים בנספח להצעת חוק זו).

(2) הוספת האפשרות לשלם שכר לסגן נוסף ברשות

מקומית שמספר תושביה עולה על ,100,000 בתנאי שהתקבל בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה לכך אישור ראש הרשות המקומית, מועצת הרשות המקומית השלישית תשקול ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת ושר הפנים, והיא אינה רשות מקומית שאושרה לגביה תכנית לקבוע הוראות בעניינים אלה:

הבראה;

הצעות חוק הכנסת – ,292 כ"ז בכסלו התש"ע, 14.12.2009 56

ראש רשות והתקיימווהתקיימו

התחלף ראש רשות או סגן רשות או סגן התחלף(ד)ראש (1) (1) (ד)

עד (3) של סעיף קטן

סעיף(1)קטן

בפסקאות

האמורים(3) של

בפסקאות (1) עד

התנאים האמורים התנאים

וגמלאות עבור תקופת

תקופת פרישה

לתנאיעבור

וגמלאותפרישהזכאי

לתנאי יהיה

(ג), (ג), יהיה זכאי

של תקופת כהונתה שלבמהלך

כהונתה

ראשוןתקופת

שכיהןבמהלך

ראשוןרק מי

כהונתו רק מי שכיהןכהונתו

ראש רשות, אלא אם כן

כסגןאם כןרשות,אואלא

ראשרשות

כראש כסגן

המועצה

המועצה כראש רשות או

נקבע כי ראש רשות או

רשות או

קטן (ג)(1)

בסעיףראש

נקבע כי

האמור

בהסכם (ג)(1)

בהסכם האמור בסעיף קטן

שחדל מכהונתו יהיהיהיה

במקום מי

שנבחרמכהונתו

רשותשחדל

במקום מי

שנבחר ראש

סגן סגן ראש רשות

תקופת כהונתו במקום

במקום

כהונתועבור

וגמלאות תקופת

פרישהעבור

לתנאי

וגמלאות

זכאי לתנאי פרישה זכאי

שכיהן ראשון כאמור; כאמור;

מי שכיהן ראשון מי

רשות שאינו זכאי לתנאי

ראשלתנאי

סגןזכאי שאינו

רשות או

ראש רשות(2) ראש רשות או(2)סגן ראש

יהיה זכאי למענק עבור

(1),עבור

למענק

זכאיפסקה יהיה לפי

וגמלאות

פסקה (1),

פרישה וגמלאות לפיפרישה

הרשויות המקומיות המקומיות

בהתאם לחוק הרשויות כהונתו

תקופת לחוק

תקופת כהונתו בהתאם

התשל"ז–1977,2 והחלטות

והחלטות התשל"ז–1977,2

וסגניו), וסגניו),לראש רשות

(גמלאות

(גמלאות לראש רשות

שהתקבלו לפיו. שהתקבלו לפיו.

בסעיף זה – בסעיף זה – (ה) (ה)

לרבות מועצה אזורית;

אזורית;

מקומית" –

"רשותמועצה

"רשות מקומית" – לרבות

פרישה וגמלאות, וכן כל

תנאי וכן כל

וגמלאות,

פרישה שכר,

שירות" –

תנאי

ותנאי

"שכרשכר,

"שכר ותנאי שירות" –

שללמילוי תפקידו שלהקשורות

אחרות תפקידו

כספיות למילוי

הקשורות הטבות

הטבות כספיות אחרות

ראש רשות או סגנו."ראש רשות או סגנו."

המועצות לפקודת

סעיף 15ב 35ב תיקון

המועצות

לפקודתאו סעיף

העיריות,

לפקודת35ב

"129או סעיף לפקודת במקום

העיריות, "129העיקרי,

במקוםלחוק

העיקרי,15ב(א)

15ב15ב(א).3לחוק בסעיף

בסעיף .3

תיקון סעיף

המקומיות" יבוא "15א1".

המקומיות" יבוא "15א1".

תיקון פקודת בטל.ת,3 סעיף 129 – בטל.

העיריו

129 – העיריות,3 סעיף

בפקודת .4 בפקודת .4

תיקון פקודת

העיריות העיריות

תיקון פקודת בטל.ת,4 סעיף 35ב – בטל.

המקומיו בפקודתת,4 סעיף

המועצות35ב – המועצות המקומיו

.5 בפקודת .5

תיקון פקודת

המועצות המועצות

המקומיות המקומיות

"שבסעיפים

במקוםחוק שירותי

14(ב), תיקון

"שבסעיפים התשל"א–19715

במקום, בסעיף בסעיף 14(ב), התשל"א–1971,5

משולב], משולב],

היהודיים [נוסח [נוסחהדת

שירותי

היהודיים

הדת בחוק שירותי .6 בחוק

שירותי .6

תיקון חוק

הדת היהודיים

"שבסעיף הענין" יבוא

"שבסעיף

המקומיות לפי

הענין" יבוא

המועצות

המקומיות לפי

ו־35ב(א) לפקודת

העיריותהמועצות

לפקודתלפקודת

ו־35ב(א) היהודיים לפקודת העיריות

129(א) הדת 129(א)

וכהונתם), התשל"ה–19756".

התשל"ה–19756".

הרשות וסגניו

וכהונתם),

וסגניו ראש

הרשות(בחירת

המקומיות

הרשויות ראש

המקומיות (בחירת

15א1 לחוק הרשויות15א1 לחוק

דברי הסבר

(4) הוספת האפשרות למנות סגן ראש רשות (3) חיוב מינוי סגן ראש רשות אחד לפחות בשכר

נוסף – ללא שכר – בנסיבות מיוחדות, באישור ראש הרשות, ברשות מקומית שבה ניתן למנות שלושה סגנים לפחות;

מועצת הרשות המקומית ושר הפנים.

חברי הכנסת: אורי מקלב, דוד רותם, אברהם מיכאלי, זאב אלקין, משה גפני

ס"ח התשל"ז, עמ' .77 2

דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,8 עמ' 197; ס"ח התשס"ט, עמ' .219 3

דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,9 עמ' 256; ס"ח התשס"ט, עמ' .219 4

ס"ח התשל"א, עמ' 130; התשס"ט, עמ' .116 5

ס"ח התשל"ה, עמ' .211 6

57 הצעות חוק הכנסת – ,292 כ"ז בכסלו התש"ע, 14.12.2009

נספח לדברי ההסבר

להלן נוסח הסעיפים שמוצע לבטלם בהצעת חוק זו:

בפקודת העיריות

"משכורת ראש העיריה וסגניו

.129 (א) ראש העיריה וסגן ראש העיריה שנבחרו לפי חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש רשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה–1975 (להלן – חוק הבחירה הישירה), רשאים לקבל שכר ותנאי שירות מקופת העיריה, בכפוף לאישור השר ובהתאם לתנאים ולשיעורים שקבע; ואולם לא יקבלו שכר ותנאי שירות מקופת העיריה כל אחד מאלה:

סגן ראש עיריה – בעיריה שבה לא יותר מ־10,000 תושבים; (1)

יותר מסגן ראש עיריה אחד – בעיריה שבה לא יותר מ־20,000 תושבים; (2)

יותר משני סגני ראש עיריה – בעיריה שבה לא יותר מ־100,000 תושבים; (3)

יותר משלושה סגני ראש עיריה – בעיריה שבה לא יותר מ־200,000 תושבים; (4)

יותר מארבעה סגני ראש עיריה – בעיריה שבה לא יותר מ־400,000 תושבים; (5)

יותר מחמישה סגני ראש עיריה – בעיריה שבה לא יותר מ־500,000 תושבים; (6)

יותר משישה סגני ראש עיריה – בעיריה שבה יותר מ־500,000 תושבים. (7)

תנאים כאמור בסעיף קטן (א) יכול שיכללו הוראות בדבר מספר הסגנים הרשאים לקבל שכר ותנאי שירות, וכן בדבר (ב) אי־תשלום שכר ותנאי שירות מקופת העיריה לראש העיריה או לסגן ראש העיריה, שנבחר במהלך תקופת כהונתה של המועצה במקום מי שחדל לכהן.

על אף הוראות סעיף קטן (ב), לא יקבע השר תנאים לאי־תשלום שכר ותנאי שירות לראש העיריה או לסגן ראש (ג) עיריה, שנבחר במהלך כהונתה של המועצה במקום מי שחדל לכהן, בהתקיים כל אלה:

(1) הסכם בדבר חילופי ראש העיריה או הסגן הונח על שולחן המועצה, תוך 45 ימים מהיום שראש העיריה הראשון בכל תקופת כהונת מועצה, התחיל לכהן;

(2) ראש העיריה, ובחילופי סגן, כל אחד מהסגנים, הן מי שחדל מכהונתו והן מי שנבחר במקומו, כיהן בתפקידו לפחות 28 חודשים;

מספר הסגנים המתחלפים במהלך תקופת כהונתה של המועצה אינו עולה על – (3)

(א) בעיריה שמספר תושביה אינו עולה על 250,000 – שני סגנים וביניהם מי שנבחר לסגן ממלא מקום ראש העיריה, לפי חוק הבחירה הישירה (להלן בסעיף זה – סגן ממלא מקום);

(ב) בעיריה שמספר תושביה עולה על 250,000 – שלושה סגנים וביניהם מי שנבחר לסגן ממלא מקום.

(1) התחלף ראש עיריה או סגן ראש עיריה והתקיימו התנאים האמורים בפסקאות (1) עד (3) של סעיף קטן (ג), יהיה (ד) זכאי לתנאי פרישה וגמלאות עבור תקופת כהונתו רק מי שכיהן ראשון במהלך תקופת כהונתה של המועצה כראש עיריה או כסגן ראש עיריה, אלא אם כן בהסכם האמור בסעיף קטן (ג)(1) נקבע כי ראש עיריה או סגן ראש עיריה, שנבחר במקום מי שחדל מכהונתו, יהיה זכאי לתנאי פרישה וגמלאות עבור תקופת כהונתו במקום מי שכיהן ראשון כאמור;

(2) ראש עיריה או סגן ראש עיריה, שאינו זכאי לתנאי פרישה וגמלאות לפי פסקה (1), יהיה זכאי למענק עבור תקופת כהונתו בהתאם לחוק הרשויות המקומיות (גמלאות לראש רשות וסגניו), התשל"ז–,1977 והחלטות שהתקבלו לפיו.

בסעיף זה, "שכר ותנאי שירות" – שכר, תנאי פרישה וגמלאות, וכן כל הטבות כספיות אחרות הקשורות למילוי תפקידו (ה) של ראש העיריה או סגנו."

בפקודת המועצות המקומיות

"משכורת ראש מועצה וסגניו

35ב. (א) ראש מועצה מקומית וסגן ראש מועצה מקומית שנבחרו לפי חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש רשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה–,1975 או ראש מועצה אזורית שנבחר לפי חוק המועצות האזוריות (בחירת ראש המועצה), התשמ"ח–1988 (להלן בסעיף זה – ראש מועצה אזורית), וכן סגן ראש מועצה אזורית נבחרת, רשאים לקבל שכר ותנאי שירות מקופת המועצה בכפוף לאישור השר ובהתאם לתנאים ולשיעורים שקבע; ואולם לא יקבלו שכר ותנאי שירות מקופת המועצה המקומית או המועצה האזורית כל אחד מאלה:

הצעות חוק הכנסת – ,292 כ"ז בכסלו התש"ע, 14.12.2009 58

סגן ראש מועצה – ברשות מקומית שבה לא יותר מ־10,000 תושבים; (1)

יותר מסגן ראש מועצה אחד – ברשות מקומית שבה לא יותר מ־20,000 תושבים; (2)

יותר משני סגני ראש מועצה – ברשות מקומית שבה לא יותר מ־100,000 תושבים; (3)

יותר משלושה סגני ראש מועצה – ברשות מקומית שבה לא יותר מ־200,000 תושבים; (4)

יותר מארבעה סגני ראש מועצה – ברשות מקומית שבה לא יותר מ־400,000 תושבים; (5)

יותר מחמישה סגני ראש מועצה – ברשות מקומית שבה לא יותר מ־500,000 תושבים; (6)

יותר משישה סגני ראש מועצה – ברשות מקומית שבה יותר מ־500,000 תושבים. (7)

תנאים כאמור בסעיף קטן (א) יכול שיכללו הוראות בדבר מספר הסגנים הרשאים לקבל שכר ותנאי שירות וכן בדבר (ב) אי־תשלום שכר ותנאי שירות מקופת המועצה לראש מועצה מקומית או לראש מועצה אזורית (להלן בסעיף זה – ראש מועצה) או לכל סגן מסגניהם, שנבחרו במהלך תקופת כהונתה של המועצה במקום מי שחדלו לכהן.

על אף הוראות סעיף קטן (ב), לא יקבע השר תנאים לאי־תשלום שכר ותנאי שירות לראש מועצה או לסגן ממלא (ג) מקום ראש מועצה (להלן בסעיף זה – סגן), שנבחרו במהלך כהונתה של המועצה במקום מי שחדלו לכהן, בהתקיים כל אלה:

(1) הסכם בדבר חילופי ראש מועצה או סגן הונח על שולחן המועצה, תוך 45 ימים מהיום שראש המועצה הראשון בכל תקופת כהונת מועצה, התחיל לכהן;

(2) ראש המועצה, ובחילופי סגן, כל אחד מהסגנים, הן מי שחדל מכהונתו והן מי שנבחר במקומו, כיהן בתפקידו לפחות 28 חודשים.

(1) התחלף ראש מועצה או סגן והתקיימו התנאים האמורים בפסקאות (1) ו־(2) של סעיף קטן (ג), יהיה זכאי לתנאי (ד) פרישה וגמלאות עבור תקופת כהונתו רק מי שכיהן ראשון במהלך תקופת כהונתה של המועצה כראש מועצה או כסגן אלא אם כן בהסכם האמור בסעיף קטן (ב)(1) נקבע כי ראש המועצה או סגן שנבחר במקום מי שחדל מכהונתו, יהיה זכאי לתנאי פרישה וגמלאות עבור תקופת כהונתו, במקום מי שכיהן ראשון כאמור;

(2) ראש מועצה או סגן שאינו זכאי לתנאי פרישה ולגמלאות לפי פסקה (1) יהיה זכאי למענק עבור תקופת כהונתו בהתאם לחוק הרשויות המקומיות (גמלאות לראש רשות וסגניו), התשל"ז–,1977 והחלטות שהתקבלו לפיו.

בסעיף זה, "שכר ותנאי שירות" – שכר, תנאי פרישה וגמלאות, וכן כל הטבות כספיות אחרות הקשורות למילוי תפקידו (ה) של ראש המועצה או סגנו."

59 הצעות חוק הכנסת – ,292 כ"ז בכסלו התש"ע, 14.12.2009

מתפרסמת בזה הצעת חוק של חבר הכנסת מטעם ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת:

הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 120) (זכאות לגמלת סיעוד למבוטח שאושפז),

התש"ע–2009*

בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995,1 בסעיף ,227 האמור בו יסומן "(א)" .1 תיקון סעיף 227 ואחריו יבוא:

"(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), מבוטח הנמצא בבית חולים כללי יהיה זכאי לגמלת

סיעוד בתקופה של 14 ימים ממועד אשפוזו.

מבוטח שחדלה להשתלם לו גמלת סיעוד בשל כך שנמצא בבית חולים כללי, ובתוך (ג)

תקופה של 90 ימים שוחרר מבית החולים כאמור, יהיה זכאי לגמלת סיעוד ממועד שחרורו,

בשיעור שנקבע לגביו עובר לאשפוזו בבית החולים כאמור; המוסד רשאי לקבוע תקופה

ארוכה מ־90 ימים."

דברי הסבר

עוד מוצע, שאם חדלה להשתלם לאדם גמלת הסיעוד כיום, אדם שזכאי לגמלת סיעוד ומאושפז בבית חולים בשל אשפוז מעל 14 ימים, הוא יהיה זכאי לקבלה שוב באותו כללי – חדלה להשתלם לו גמלת הסיעוד החל מהיום שיעור שהיה זכאי לו לפני אשפוזו בבית החולים, ובלבד הראשון לאשפוזו.

שאושפז לתקופה שאינה עולה על 90 ימים, בלי שייאלץ

הצעת החוק המתפרסמת בזה נועדה לקבוע שאדם

להגיש תביעה מחודשת לקבלת גמלת סיעוד מהמוסד

כאמור יהיה זכאי לגמלת סיעוד בתקופה של 14 ימים ממועד

לביטוח לאומי. למוסד לביטוח לאומי יינתן שיקול דעת אם

אשפוזו בבית חולים כללי.

להאריך את התקופה האמורה.

חבר הכנסת עתניאל שנלר

הצעת חוק מס' פ/413/18; הועברה לוועדה ביום ט"ז בחשוון התש"ע (3 בנובמבר 2009). *

ס"ח התשנ"ה, עמ' 210; התשס"ט, עמ' .246 1

הצעות חוק הכנסת – ,292 כ"ז בכסלו התש"ע, 14.12.2009 60

סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי 0334-3030 ISSN המחיר 4.05 שקלים חדשים

סימוכין: 04431509

נספח מס' כ-/292א'

)פ/1440/18(

הצעת חוק הרשויות המקומיות )בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם( )תיקון מס' 28(, התשע"א–2011

הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום ד' בטבת התש"ע

)21 בדצמבר 2009( והועברה לוועדת הפנים והגנת הסביבה.

ביום ח' באדר ב' התשע"א )14 במרס 2011( החליטה ועדת הכנסת, לפי

סעיף 112 לתקנון הכנסת, להעביר את הצעת החוק לוועדת הכספים.

הצעת החוק מוגשת – בצירוף הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה

השלישית ביום ט"ז באדר ב' התשע"א )22 במרס 2011(.

היוזמים: חברי הכנסת אורי מקלב, דוד רותם, אברהם מיכאלי, זאב

אלקין, משה גפני

--1

הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית

נספח מס' כ-/292א'

)פ/1440/18(

חוק הרשויות המקומיות )בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם( )תיקון מס' 28(, התשע"א–2011

בחוק הרשויות המקומיות )בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם(, .1 תיקון סעיף 15 התשל"ה–11975 )להלן – החוק העיקרי(, בסעיף 15 – בסעיף קטן )א( – ) 1( בפסקה )2(, אחרי "250,000" יבוא "אך אינו עולה על 500,000"; ) א(

אחרי פסקה )2( יבוא: ) ב(

ברשות מקומית שמספר תושביה עולה על 500,000 – ")3(

ארבעה סגנים;

בעיריית ירושלים – שישה סגנים."; )4(

בסעיף קטן )ב(, במקום "סעיף ,14 ולעניין סעיף זה" יבוא "סעיפים ,14 ) 2( 15 ו-15א1".

לפני סעיף 15ב לחוק העיקרי יבוא: הוספת סעיף 15א1 .2

ראש רשות וסגן ראש רשות רשאים לקבל 15א.1 )א( "משכורת ראש

שכר ותנאי שירות מקופת הרשות המקומית, הרשות וסגניו

בכפוף לאישור השר ובהתאם לתנאים ולשיעורים

שקבע, ואולם לא יקבלו שכר ותנאי שירות מקופת

הרשות המקומית כל אחד מאלה:

סגן ראש רשות – ברשות מקומית ) 1(

שמספר תושביה אינו עולה על 10,000;

יותר מסגן ראש רשות אחד – ברשות ) 2(

מקומית שמספר תושביה אינו עולה על

20,000;

1 ס"ח התשל"ה, עמ' 211; התשס"ח, עמ' .800

--2

יותר משני סגני ראש רשות – ברשות ) 3(

מקומית שמספר תושביה אינו עולה על

100,000;

יותר משלושה סגני ראש רשות – ) 4(

ברשות מקומית שמספר תושביה אינו עולה

על 200,000;

יותר מארבעה סגני ראש רשות – ) 5(

ברשות מקומית שמספר תושביה אינו עולה

על 400,000;

יותר מחמישה סגני ראש רשות – ) 6(

ברשות מקומית שמספר תושביה אינו עולה

על 500,000;

)7( יותר משישה סגני ראש רשות –

ברשות מקומית שמספר תושביה עולה על

500,000;

יותר משמונה סגני ראש רשות – ) 8(

בעיריית ירושלים.

)ב( על אף האמור בסעיף קטן )א(, ברשות

מקומית שמספר תושביה עולה על ,200,000 למעט

ירושלים, שאינה מקבלת מענק כללי לאיזון בשנת

הבקשה ובשנתיים שקדמו לבקשה לא היה לה

גירעון שוטף, כהגדרתו בסעיף 140ג לפקודת

העיריות, רשאי שר הפנים לאשר, על פי הצעת

ראש הרשות שאושרה בידי המועצה, כי סגן ראש

רשות נוסף על המספר המנוי בסעיף קטן )א(, יהיה

רשאי לקבל שכר ותנאי שירות כאמור בסעיף

קטן )א(.

--3

מונה סגן ראש רשות לפי סעיף קטן )ב( ) ג(

וחדל להתקיים ברשות המקומית אחד התנאים

המנויים בפסקה זו, יחדל סגן ראש רשות שקבעה

המועצה לקבל שכר ותנאי שירות כאמור בסעיף

קטן )א(, ואם לא קבעה המועצה מי סגן ראש

הרשות – יקבע זאת ראש הרשות; לא קבע ראש

הרשות סגן כאמור, יחדל סגן ראש הרשות

מהסיעה הגדולה בסיעות הקואליציה, לקבל שכר

ותנאי שירות כאמור.

תנאים כאמור בסעיף קטן )א( יכול שיכללו ) ד(

הוראות בדבר מספר הסגנים הרשאים לקבל שכר

ותנאי שירות, וכן בדבר אי-תשלום שכר ותנאי

שירות מקופת הרשות המקומית לראש הרשות או

לסגן ראש הרשות שנבחר במהלך תקופת כהונתה

של המועצה במקום מי שחדל לכהן.

על אף הוראות סעיף קטן )ד(, לא יקבע השר ) ה(

תנאים לאי-תשלום שכר ותנאי שירות לראש רשות

או לסגן ראש רשות שנבחר במהלך כהונתה של

המועצה במקום מי שחדל לכהן, בהתקיים כל

אלה:

הסכם בדבר חילופי ראש הרשות או ) 1(

הסגן הונח על שולחן המועצה, תוך 45 ימים

מהיום שראש הרשות הראשון בכל תקופת

כהונת מועצה התחיל לכהן;

ראש הרשות, ובחילופי סגן, כל אחד ) 2(

מהסגנים, הן מי שחדל מכהונתו והן מי

שנבחר במקומו, כיהן בתפקידו לפחות 28

חודשים;

מספר הסגנים המתחלפים במהלך ) 3(

תקופת כהונתה של המועצה אינו עולה על –

--4

שמספר מקומית ברשות ) א(

תושביה אינו עולה על 250,000 – שני

סגנים וביניהם מי שנבחר לסגן

ממלא מקום ראש הרשות, לפי סעיף

14 )בסעיף זה – סגן ממלא מקום(;

שמספר מקומית ברשות ) ב(

תושביה עולה על 250,000 – שלושה

סגנים וביניהם מי שנבחר לסגן

ממלא מקום.

התחלף ראש רשות או סגן ראש ) 1( )ו(

האמורים התנאים והתקיימו רשות

בפסקאות )1( עד )3( של סעיף קטן )ה(, יהיה

זכאי לתנאי פרישה וגמלאות עבור תקופת

כהונתו רק מי שכיהן ראשון במהלך תקופת

כהונתה של המועצה כראש רשות או כסגן

ראש רשות, אלא אם כן בהסכם האמור

בסעיף קטן )ה()1( נקבע כי ראש רשות או

סגן ראש רשות שנבחר במקום מי שחדל

מכהונתו יהיה זכאי לתנאי פרישה וגמלאות

עבור תקופת כהונתו במקום מי שכיהן

ראשון כאמור.

ראש רשות או סגן ראש רשות שאינו ) 2(

זכאי לתנאי פרישה וגמלאות לפי פסקה )1(,

יהיה זכאי למענק עבור תקופת כהונתו

המקומיות הרשויות לחוק בהתאם

)גמלאות לראש רשות וסגניו(, התשל"ז–

2

1977 , והחלטות שהתקבלו לפיו.

בסעיף זה – ) ז(

"רשות מקומית" – לרבות מועצה אזורית;

2 ס"ח התשל"ז, עמ' .77

--5

"שכר ותנאי שירות" – שכר, תנאי פרישה

וגמלאות, וכן כל הטבות כספיות אחרות

הקשורות למילוי תפקידו של ראש רשות או

סגנו."

בסעיף 15ב)א( לחוק העיקרי, במקום "129 לפקודת העיריות, או סעיף 35ב .3 תיקון סעיף 15ב לפקודת המועצות המקומיות" יבוא "15א1".

3

בפקודת העיריות , סעיף 129 – בטל. .4 תיקון פקודת

העיריות

4

בפקודת המועצות המקומיות , סעיף 35ב – בטל. .5 תיקון פקודת

המועצות

המקומיות

5

בחוק שירותי הדת היהודיים ]נוסח משולב[, התשל"א–1971 , בסעיף 14)ב(, תיקון חוק שירותי .6 במקום "שבסעיפים 129)א( לפקודת העיריות ו-35ב)א( לפקודת המועצות הדת היהודיים המקומיות לפי הענין" יבוא "שבסעיף 15א1 לחוק הרשויות המקומיות 6 )בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם(, התשל"ה–1975 ".

***************************************************************************************

3 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,8 עמ' 197; ס"ח התשע"א, עמ' .352

4 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,9 עמ' 256; ס"ח התשע"א, עמ' .353

5 ס"ח התשל"א, עמ' 130; התשס"ט, עמ' .116

6 ס"ח התשל"ה, עמ' .211

--6

נספח מס' כ-/292א'

)פ/1440/18(

הסתייגויות

להצעת חוק הרשויות המקומיות )בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם( )תיקון מס' 28(, התשע"א–2011

לסעיף 1

חברי הכנסת חיים אורון, אילן גילאון וניצן הורוביץ )להלן - קבוצת מרצ( מציעים:

.1 במקום פסקה )1( יבוא:

בתקופה זו, כאשר הרשויות המקומיות מצויות בגירעונות כבדים, יש לנקוט משנה ") 1 ( זהירות בכל החלטה שיש בה כדי להעמיס נטל כלכלי נוסף על קופת הרשויות; שר הפנים יפעל למנוע פגיעה בסדרי המינהל התקין ואת בזבוזם של מיליוני שקלים מהקופה הציבורית.".

לחלופין )א(:

בפסקה )1(, פסקת משנה )א(– תימחק.

לחלופין )ב(:

בפסקה )1(, פסקת משנה )ב(– תימחק.

.2 פסקה )2( – תימחק.

חברי הכנסת ציפי לבני, שאול מופז, דליה איציק, רוני בר-און, מאיר שטרית, רוחמה אברהם בלילא, אבי דיכטר, מרינה סולודקין, יואל חסון, גדעון עזרא, יעקב אדרי, זאב בילסקי, רונית תירוש, נחמן שי, שלמה מולה, רוברט טיבייב, מגלי והבה, רחל אדטו, יוחנן פלסנר, שי חרמש, ישראל חסון, אריה ביבי, עתניאל שנלר, אורית זוארץ ויוליה שמאלוב-ברקוביץ )להלן - קבוצת קדימה( מציעים:

.3 בפסקה )1()א(, במקום "500,000" יבוא "650,000".

לחלופין:

בפסקה )1()א(, במקום "500,000" יבוא "700,000".

.4 בפסקה )1()ב()3(, במקום "500,000" יבוא "650,000".

לחלופין:

בפסקה )1()ב()3(, במקום "500,000" יבוא "800,000".

--7

.5 פסקה )1()ב()4( – תימחק.

לחלופין )א(:

בפסקה )1()ב()4(, במקום "שישה סגנים" יבוא "חמישה סגנים".

לחלופין )ב(:

בפסקה )1()ב()4(, במקום "שישה סגנים" יבוא "ארבעה סגנים".

חבר הכנסת איתן כבל מציע:

.6 פסקה )1()א( – תימחק.

.7 בפסקה )1()ב()3(, במקום "ארבעה סגנים" יבוא "שני סגנים".

.8 פסקה )2( – תימחק.

לסעיף 2

קבוצת מרצ מציעה:

.9 בסעיף קטן 15א1 המוצע, סעיף קטן )א( – יימחק.

לחלופין )א(:

בסעיף 15א1)א( המוצע, אחרי "בכפוף לאישור השר" יבוא "ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת".

לחלופין )ב(:

בסעיף 15א1)א( המוצע, אחרי "בכפוף לאישור השר" יבוא "ובאישור ועדת הכספים של הכנסת".

.10 בסעיף 15א1)א()2( המוצע, במקום "יותר מסגן ראש רשות אחד" יבוא "עד שני סגני ראש רשות".

.11 בסעיף 15א1)א()3( המוצע, במקום "יותר משני סגני ראש רשות" יבוא "עד שני סגני ראש רשות".

.12 בסעיף 15א1)א()4( המוצע, במקום "יותר משלושה סגני ראש רשות" יבוא "עד שלושה סגני ראש רשות".

.13 בסעיף 15א1)א()5( המוצע, במקום "יותר מארבעה סגני ראש רשות" יבוא "עד ארבעה סגני ראש רשות".

.14 בסעיף 15א1)א()6( המוצע, במקום "יותר מחמישה סגני ראש רשות" יבוא "עד חמישה סגני ראש רשות".

--8

.15 בסעיף 15א1)א()7( המוצע, במקום "יותר משישה סגני ראש רשות" יבוא "עד שישה סגני ראש רשות".

.16 בסעיף 15א1)א( המוצע, במקום בפסקה )8( יבוא:

עד שישה סגני ראש רשות – בעיריית ירושלים." ") 8 (

.17 בסעיף קטן 15א1 המוצע, סעיף קטן )ב( – יימחק.

לחלופין:

בסעיף קטן 15א1)ב( המוצע, המילים "למעט ירושלים," – יימחקו.

לחלופין:

בסעיף קטן 15א1)ב( המוצע, אחרי "בידי המועצה" יבוא "ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת".

.18 בסעיף קטן 15א1 המוצע, סעיף קטן )ג( – יימחק.

.19 בסעיף קטן 15א1 המוצע, סעיף קטן )ד( – יימחק.

.20 בסעיף קטן 15א1 המוצע, סעיף קטן )ה( – יימחק.

.21 בסעיף קטן 15א1 המוצע, סעיף קטן )ו( – יימחק.

קבוצת קדימה מציעה:

.22 בסעיף 15א1)א()1( המוצע, במקום "10,000" יבוא "10,001".

לחלופין:

בסעיף 15א1)א()1( המוצע, במקום "10,000" יבוא "11,000".

.23 בסעיף 15א1)א()2( המוצע, במקום "20,000" יבוא "20,001".

לחלופין:

בסעיף 15א1)א()2( המוצע, במקום "20,000" יבוא "21,000".

.24 בסעיף 15א1)א()3( המוצע, במקום "100,000" יבוא "100,001".

לחלופין:

בסעיף 15א1)א()3( המוצע, במקום "100,000" יבוא "102,000".

--9

.25 בסעיף 15א1)א()4( המוצע, במקום "200,000" יבוא "200,001".

לחלופין:

בסעיף 15א1)א()4( המוצע, במקום "200,000" יבוא "204,000".

.26 בסעיף 15א1)א()5( המוצע, במקום "400,000" יבוא "400,001".

לחלופין:

בסעיף 15א1)א()5( המוצע, במקום "400,000" יבוא "405,000".

.27 בסעיף 15א1)א()6( המוצע, במקום "500,000" יבוא "500,001".

לחלופין:

בסעיף 15א1)א()6( המוצע, במקום "500,000" יבוא "505,000".

.28 בסעיף 15א1)א()7( המוצע, במקום "500,000" יבוא "500,001".

לחלופין:

בסעיף 15א1)א()7( המוצע, במקום "500,000" יבוא "508,000".

.29 בסעיף 15א1)א( המוצע, פסקה )8( – תימחק.

לחלופין:

בסעיף 15א1)א()8( המוצע, במקום "יותר משמונה סגני ראש רשות" יבוא "יותר משבעה סגני ראש רשות".

.30 בסעיף קטן 15א1 המוצע, סעיף קטן )ב( – יימחק.

לחלופין )א(:

בסעיף קטן 15א1)ב( המוצע, במקום "200,000" יבוא "300,000".

לחלופין )ב(:

בסעיף קטן 15א1)ב( המוצע, במקום "בשנתיים" יבוא "בשלוש השנים".

לחלופין )ג(:

בסעיף קטן 15א1)ב( המוצע, אחרי "רשאי שר הפנים לאשר" יבוא "לאחר התייעצות עם שר האוצר ובאישור ועדה משותפת של ועדת הכנסת וועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת".

חבר הכנסת איתן כבל מציע:

.31 בסעיף 15א1)א()1( המוצע, במקום "10,000" יבוא "25,000".

.32 בסעיף 15א1)א()2( המוצע, במקום "20,000" יבוא "45,000".

- 10 -

.33 בסעיף 15א1)א()3( המוצע, במקום "100,000" יבוא "150,000".

.34 בסעיף 15א1)א()4( המוצע, במקום "200,000" יבוא "400,000".

.35 בסעיף 15א1)א( המוצע, פסקה )5( – תימחק.

.36 בסעיף 15א1)א(המוצע, פסקה )6( – תימחק.

.37 בסעיף 15א1)א( המוצע, פסקה )7( – תימחק.

.38 בסעיף 15א1 המוצע, סעיף קטן )ב( – יימחק.

.39 בסעיף 15א1)ה()3()א( ו-)ב( המוצע, בכל מקום, במקום "250,000" יבוא "400,000".

לסעיף 3

קבוצת מרצ מציעה:

.40 הסעיף – יימחק.

לסעיף 4

קבוצת מרצ מציעה:

.41 הסעיף – יימחק.

לסעיף 5

קבוצת מרצ מציעה:

.42 הסעיף – יימחק.

לסעיף 6

קבוצת מרצ מציעה:

.43 הסעיף – יימחק.

***************************************************************************************

חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם)

(תיקון מס' 28), התשע"א-2011*

תיקון סעיף 15 1. בחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה-19751 (להלן - החוק העיקרי), בסעיף 15 -

(1) בסעיף קטן (א) -

(א) בפסקה (2), אחרי "250,000" יבוא "אך אינו עולה על "500,000;

(ב) אחרי פסקה (2) יבוא:

(3)" ברשות מקומית שמספר תושביה עולה על 500,000 - ארבעה

סגנים;

(4) בעיריית ירושלים - שישה סגנים.";

(2) בסעיף קטן (ב), במקום "סעיף 14, ולעניין סעיף זה" יבוא "סעיפים 14, 15 ו–15א1".

הוספת סעיף 15א1 2. לפני סעיף 15ב לחוק העיקרי יבוא:

"משכורת ראש 15א.1 (א) ראש רשות וסגן ראש רשות רשאים לקבל שכר ותנאי

הרשות וסגניו שירות מקופת הרשות המקומית, בכפוף לאישור השר

ובהתאם לתנאים ולשיעורים שקבע, ואולם לא יקבלו שכר

ותנאי שירות מקופת הרשות המקומית כל אחד מאלה:

(1) סגן ראש רשות - ברשות מקומית שמספר תושביה

אינו עולה על 10,000;

(2) יותר מסגן ראש רשות אחד - ברשות מקומית

שמספר תושביה אינו עולה על 20,000;

(3) יותר משני סגני ראש רשות - ברשות מקומית

שמספר תושביה אינו עולה על 100,000;

(4) יותר משלושה סגני ראש רשות - ברשות מקומית

שמספר תושביה אינו עולה על 200,000;

(5) יותר מארבעה סגני ראש רשות - ברשות מקומית

שמספר תושביה אינו עולה על 400,000;

(6) יותר מחמישה סגני ראש רשות - ברשות מקומית

שמספר תושביה אינו עולה על 500,000;

(7) יותר משישה סגני ראש רשות - ברשות מקומית

שמספר תושביה עולה על 500,000;

(8) יותר משמונה סגני ראש רשות - בעיריית

ירושלים.

* התקבל בכנסת ביום ט"ז באדר ב' התשע"א (22 במרס 2011); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הכנסת - 292, מיום כ"ז בכסלו התש"ע (14 בדצמבר 2009), עמ' 55.

1 ס"ח התשל"ה, עמ' 211; התשס"ח, עמ' 800.

690 ספר החוקים 2287, כ"ט באדר ב' התשע"א, 4.4.2011

(ב) על אף האמור(ב)בסעיףעלקטןאף האמור(א), ברשותבסעיףמקומיתקטן (א),שמספרברשות מקומית שמספר תושביה עולה על תושביה200,000, עולהלמעטעלירושלים,200,000,שאינהלמעטמקבלתירושלים, שאינה מקבלת מענק כללי לאיזון בשנתמענקהבקשהכללי לאיזוןובשנתייםבשנתשקדמוהבקשהלבקשהובשנתייםלא שקדמו לבקשה לא היה לה גירעון שוטף,היהכהגדרתולה גירעוןבסעיףשוטף,140גכהגדרתולפקודתבסעיףהעיריות,140ג לפקודת העיריות, רשאי שר הפנים לאשר,רשאיעלשרפיהפניםהצעתלאשרראש, הרשותעל פי הצעתשאושרהראש הרשות שאושרה בידי המועצה, כי בידיסגן ראשהמועצה,רשותכינוסףסגןעלראשהמספררשותהמנוינוסף על המספר המנוי בסעיף קטן (א), יהיהבסעיףרשאיקטןלקבל(א),שכריהיהותנאירשאישירותלקבל שכרכאמורותנאי שירות כאמור בסעיף קטן (א). בסעיף קטן (א).

(ג) מונה סגן ראש(ג)רשותמונהלפיסגןסעיףראשקטןרשות(ב) וחדללפי סעיףלהתקייםקטן (ב) וחדל להתקיים ברשות המקומית אחדברשותהתנאיםהמקומיתהמנוייםאחדבפסקההתנאיםזו, המנוייםיחדל סגןבפסקה זו, יחדל סגן ראש רשות שקבעהראשהמועצהרשותלקבלשקבעהשכרהמועצהותנאי שירותלקבל כאמורשכר ותנאי שירות כאמור בסעיף קטן (א), ואםבסעיףלא קבעהקטן המועצה(א), ואם לאמי סגןקבעהראשהמועצההרשותמי- סגן ראש הרשות - יקבע זאת ראש הרשות;יקבעלאזאתקבעראשראשהרשות;הרשותלאסגןקבעכאמור,ראשיחדלהרשות סגן כאמור, יחדל סגן ראש הרשות מהסיעהסגן ראשהגדולההרשותבסיעותמהסיעהקואליציה,הגדולה בסיעותלקבל הקואליציה, לקבל שכר ותנאי שירות כאמור.שכר ותנאי שירות כאמור.

(ד) תנאים כאמור(ד)בסעיףתנאיםקטן (א)כאמוריכול בסעיףשיכללוקטןהוראות(א) יכולבדברשיכללו הוראות בדבר מספר הסגנים הרשאיםמספרלקבלהסגניםשכרהרשאיםותנאי שירות,לקבל שכרוכן בדברותנאי שירות, וכן בדבר אי–תשלום שכר ותנאיאי–תשלוםשירות מקופתשכר ותנאיהרשותשירותהמקומיתמקופתלראשהרשות המקומית לראש הרשות או לסגן ראשהרשותהרשותאושנבחלסגן ראשבמהלךהרשותתקופתשנבחרכהונתהבמהלך תקופת כהונתה של המועצה במקוםשלמיהמועצהשחדל לכהן.במקום מי שחדל לכהן.

(ה) על אף הוראות(ה) סעיףעל קטןאף הוראות(ד), לא יקבעסעיף קטןהשר(ד),תנאיםלא יקבע השר תנאים לאי–תשלום שכר ותנאילאי–תשלוםשירותשכרלראשותנאירשותשירותאו לסגןלראשראשרשות או לסגן ראש רשות שנבחר במהלךרשותכהונתהשנבחרשלבמהלךהמועצהכהונתהבמקוםשלמיהמועצהשחדל במקום מי שחדל לכהן, בהתקיים כללכהן,אלה: בהתקיים כל אלה:

(1) הסכם בדבר חילופי(1) הסכםראש הרשותבדבר חילופיאו הסגןראשהונחהרשותעל או הסגן הונח על שולחן המועצה, בתוךשולחן45 המועצה,ימים מהיוםבתוךשראש45 ימיםהרשותמהיום שראש הרשות הראשון בכל תקופתהראשוןכהונתבכלמועצהתקופתהתחילכהונתלכהן;מועצה התחיל לכהן;

(2) ראש הרשות,(2)ובחילופיראש הרשות,סגן, כל אחדובחילופימהסגנים,סגן, כל אחד מהסגנים, הן מי שחדל מכהונתוהן מיוהןשחדלמי שנבחרמכהונתובמקומו,והן מיכיהןשנבחר במקומו, כיהן בתפקידו לפחות 28בתפקידוחודשים;לפחות 28 חודשים;

(3) מספר הסגנים(3)המתחלפיםמספר הסגניםבמהלךהמתחלפיםתקופת כהונתהבמהלך תקופת כהונתה של המועצה אינו עולהשל המועצהעל - אינו עולה על -

(א) ברשות מקומית(א)שמספרברשותתושביהמקומיתאינושמספרעולה תושביה אינו עולה

על 250,000 - שניעלסגנים250,000וביניהם- שנימיסגניםשנבחרוביניהם מי שנבחר

לסגן ממלא מקום לסגןראש ממלאהרשות,מקוםלפי ראשסעיףהרשות,14 לפי סעיף 14

(בסעיף זה - סגן ממלא(בסעיףמקום);זה - סגן ממלא מקום);

(ב) ברשות מקומית(ב)שמספרברשותושביהמקומיתעולהשמספרעל תושביה עולה על

250,000 - שלושה250,000סגנים וביניהם- שלושהמי סגניםשנבחרוביניהם מי שנבחר

לסגן ממלא מקום. לסגן ממלא מקום.

ספר החוקים 2287, כ"ט באדר ב' התשע"א, 4.4.2011 691

(ו) (1) התחלף ראש רשות או סגן ראש רשות והתקיימו

התנאים האמורים בפסקאות (1) עד (3) של סעיף

קטן (ה), יהיה זכאי לתנאי פרישה וגמלאות בעבור

תקופת כהונתו רק מי שכיהן ראשון במהלך תקופת

כהונתה של המועצה כראש רשות או כסגן ראש רשות,

אלא אם כן בהסכם האמור בסעיף קטן (ה)(1) נקבע כי

ראש רשות או סגן ראש רשות שנבחר במקום מי שחדל

מכהונתו יהיה זכאי לתנאי פרישה וגמלאות בעבור

תקופת כהונתו במקום מי שכיהן ראשון כאמור.

(2) ראש רשות או סגן ראש רשות שאינו זכאי

לתנאי פרישה וגמלאות לפי פסקה (1), יהיה זכאי

למענק בעבור תקופת כהונתו בהתאם לחוק הרשויות

המקומיות (גמלאות לראש רשות וסגניו), התשל"ז-

19772, והחלטות שהתקבלו לפיו.

(ז) בסעיף זה -

"רשות מקומית" - לרבות מועצה אזורית;

"שכר ותנאי שירות" - שכר, תנאי פרישה וגמלאות, וכן כל

הטבות כספיות אחרות הקשורות למילוי תפקידו של

ראש רשות או סגנו."

תיקון סעיף 15ב 3. בסעיף 15ב(א) לחוק העיקרי, במקום 129" לפקודת העיריות, או סעיף 35ב לפקודת המועצות המקומיות" יבוא "15א1".

תיקון פקודת 4. בפקודת העיריות3, סעיף 129 - בטל.

העיריות - מס' 123

תיקון פקודת 5. בפקודת המועצות המקומיות4, סעיף 35ב - בטל.

המועצות המקומיות

- מס' 60

תיקון חוק שירותי 6. בחוק שירותי הדת היהודיים [נוסח משולב], התשל"א-19715, בסעיף 14(ב), במקום הדת היהודיים - "שבסעיפים 129(א) לפקודת העיריות ו–35ב(א) לפקודת המועצות המקומיות לפי הענין" מס' 16 יבוא "שבסעיף 15א1 לחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה-19756".

ראש הממשלה שר הפנים

נשיא המדינה יושב ראש הכנסת

2 ס"ח התשל"ז, עמ' 77.

3 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 8, עמ' 197; ס"ח התשע"א, עמ' 352.

4 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 9, עמ' 256; ס"ח התשע"א, עמ' 353.

5 ס"ח התשל"א, עמ' 130; התשס"ט, עמ' 116.

6 ס"ח התשל"ה, עמ' 211.

692 ספר החוקים 2287, כ"ט באדר ב' התשע"א, 4.4.2011

המחיר 1.62 שקל חדש 0334 3030-ISSN סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי

סימוכין: 04431509

נספח מס' כ-/292א'

)פ/1440/18(

הצעת חוק הרשויות המקומיות )בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם( )תיקון מס' 28(, התשע"א–2011

הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום ד' בטבת התש"ע

)21 בדצמבר 2009( והועברה לוועדת הפנים והגנת הסביבה.

ביום ח' באדר ב' התשע"א )14 במרס 2011( החליטה ועדת הכנסת, לפי

סעיף 112 לתקנון הכנסת, להעביר את הצעת החוק לוועדת הכספים.

הצעת החוק מוגשת – בצירוף הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה

השלישית ביום ט"ז באדר ב' התשע"א )22 במרס 2011(.

היוזמים: חברי הכנסת אורי מקלב, דוד רותם, אברהם מיכאלי, זאב

אלקין, משה גפני

--1

הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית

נספח מס' כ-/292א'

)פ/1440/18(

חוק הרשויות המקומיות )בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם( )תיקון מס' 28(, התשע"א–2011

בחוק הרשויות המקומיות )בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם(, .1 תיקון סעיף 15 התשל"ה–11975 )להלן – החוק העיקרי(, בסעיף 15 – בסעיף קטן )א( – ) 1( בפסקה )2(, אחרי "250,000" יבוא "אך אינו עולה על 500,000"; ) א(

אחרי פסקה )2( יבוא: ) ב(

ברשות מקומית שמספר תושביה עולה על 500,000 – ")3(

ארבעה סגנים;

בעיריית ירושלים – שישה סגנים."; )4(

בסעיף קטן )ב(, במקום "סעיף ,14 ולעניין סעיף זה" יבוא "סעיפים ,14 ) 2( 15 ו-15א1".

לפני סעיף 15ב לחוק העיקרי יבוא: הוספת סעיף 15א1 .2

ראש רשות וסגן ראש רשות רשאים לקבל 15א.1 )א( "משכורת ראש

שכר ותנאי שירות מקופת הרשות המקומית, הרשות וסגניו

בכפוף לאישור השר ובהתאם לתנאים ולשיעורים

שקבע, ואולם לא יקבלו שכר ותנאי שירות מקופת

הרשות המקומית כל אחד מאלה:

סגן ראש רשות – ברשות מקומית ) 1(

שמספר תושביה אינו עולה על 10,000;

יותר מסגן ראש רשות אחד – ברשות ) 2(

מקומית שמספר תושביה אינו עולה על

20,000;

1 ס"ח התשל"ה, עמ' 211; התשס"ח, עמ' .800

--2

יותר משני סגני ראש רשות – ברשות ) 3(

מקומית שמספר תושביה אינו עולה על

100,000;

יותר משלושה סגני ראש רשות – ) 4(

ברשות מקומית שמספר תושביה אינו עולה

על 200,000;

יותר מארבעה סגני ראש רשות – ) 5(

ברשות מקומית שמספר תושביה אינו עולה

על 400,000;

יותר מחמישה סגני ראש רשות – ) 6(

ברשות מקומית שמספר תושביה אינו עולה

על 500,000;

)7( יותר משישה סגני ראש רשות –

ברשות מקומית שמספר תושביה עולה על

500,000;

יותר משמונה סגני ראש רשות – ) 8(

בעיריית ירושלים.

)ב( על אף האמור בסעיף קטן )א(, ברשות

מקומית שמספר תושביה עולה על ,200,000 למעט

ירושלים, שאינה מקבלת מענק כללי לאיזון בשנת

הבקשה ובשנתיים שקדמו לבקשה לא היה לה

גירעון שוטף, כהגדרתו בסעיף 140ג לפקודת

העיריות, רשאי שר הפנים לאשר, על פי הצעת

ראש הרשות שאושרה בידי המועצה, כי סגן ראש

רשות נוסף על המספר המנוי בסעיף קטן )א(, יהיה

רשאי לקבל שכר ותנאי שירות כאמור בסעיף

קטן )א(.

--3

מונה סגן ראש רשות לפי סעיף קטן )ב( ) ג(

וחדל להתקיים ברשות המקומית אחד התנאים

המנויים בפסקה זו, יחדל סגן ראש רשות שקבעה

המועצה לקבל שכר ותנאי שירות כאמור בסעיף

קטן )א(, ואם לא קבעה המועצה מי סגן ראש

הרשות – יקבע זאת ראש הרשות; לא קבע ראש

הרשות סגן כאמור, יחדל סגן ראש הרשות

מהסיעה הגדולה בסיעות הקואליציה, לקבל שכר

ותנאי שירות כאמור.

תנאים כאמור בסעיף קטן )א( יכול שיכללו ) ד(

הוראות בדבר מספר הסגנים הרשאים לקבל שכר

ותנאי שירות, וכן בדבר אי-תשלום שכר ותנאי

שירות מקופת הרשות המקומית לראש הרשות או

לסגן ראש הרשות שנבחר במהלך תקופת כהונתה

של המועצה במקום מי שחדל לכהן.

על אף הוראות סעיף קטן )ד(, לא יקבע השר ) ה(

תנאים לאי-תשלום שכר ותנאי שירות לראש רשות

או לסגן ראש רשות שנבחר במהלך כהונתה של

המועצה במקום מי שחדל לכהן, בהתקיים כל

אלה:

הסכם בדבר חילופי ראש הרשות או ) 1(

הסגן הונח על שולחן המועצה, תוך 45 ימים

מהיום שראש הרשות הראשון בכל תקופת

כהונת מועצה התחיל לכהן;

ראש הרשות, ובחילופי סגן, כל אחד ) 2(

מהסגנים, הן מי שחדל מכהונתו והן מי

שנבחר במקומו, כיהן בתפקידו לפחות 28

חודשים;

מספר הסגנים המתחלפים במהלך ) 3(

תקופת כהונתה של המועצה אינו עולה על –

--4

שמספר מקומית ברשות ) א(

תושביה אינו עולה על 250,000 – שני

סגנים וביניהם מי שנבחר לסגן

ממלא מקום ראש הרשות, לפי סעיף

14 )בסעיף זה – סגן ממלא מקום(;

שמספר מקומית ברשות ) ב(

תושביה עולה על 250,000 – שלושה

סגנים וביניהם מי שנבחר לסגן

ממלא מקום.

התחלף ראש רשות או סגן ראש ) 1( )ו(

האמורים התנאים והתקיימו רשות

בפסקאות )1( עד )3( של סעיף קטן )ה(, יהיה

זכאי לתנאי פרישה וגמלאות עבור תקופת

כהונתו רק מי שכיהן ראשון במהלך תקופת

כהונתה של המועצה כראש רשות או כסגן

ראש רשות, אלא אם כן בהסכם האמור

בסעיף קטן )ה()1( נקבע כי ראש רשות או

סגן ראש רשות שנבחר במקום מי שחדל

מכהונתו יהיה זכאי לתנאי פרישה וגמלאות

עבור תקופת כהונתו במקום מי שכיהן

ראשון כאמור.

ראש רשות או סגן ראש רשות שאינו ) 2(

זכאי לתנאי פרישה וגמלאות לפי פסקה )1(,

יהיה זכאי למענק עבור תקופת כהונתו

המקומיות הרשויות לחוק בהתאם

)גמלאות לראש רשות וסגניו(, התשל"ז–

2

1977 , והחלטות שהתקבלו לפיו.

בסעיף זה – ) ז(

"רשות מקומית" – לרבות מועצה אזורית;

2 ס"ח התשל"ז, עמ' .77

--5

"שכר ותנאי שירות" – שכר, תנאי פרישה

וגמלאות, וכן כל הטבות כספיות אחרות

הקשורות למילוי תפקידו של ראש רשות או

סגנו."

בסעיף 15ב)א( לחוק העיקרי, במקום "129 לפקודת העיריות, או סעיף 35ב .3 תיקון סעיף 15ב לפקודת המועצות המקומיות" יבוא "15א1".

3

בפקודת העיריות , סעיף 129 – בטל. .4 תיקון פקודת

העיריות

4

בפקודת המועצות המקומיות , סעיף 35ב – בטל. .5 תיקון פקודת

המועצות

המקומיות

5

בחוק שירותי הדת היהודיים ]נוסח משולב[, התשל"א–1971 , בסעיף 14)ב(, תיקון חוק שירותי .6 במקום "שבסעיפים 129)א( לפקודת העיריות ו-35ב)א( לפקודת המועצות הדת היהודיים המקומיות לפי הענין" יבוא "שבסעיף 15א1 לחוק הרשויות המקומיות 6 )בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם(, התשל"ה–1975 ".

***************************************************************************************

3 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,8 עמ' 197; ס"ח התשע"א, עמ' .352

4 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,9 עמ' 256; ס"ח התשע"א, עמ' .353

5 ס"ח התשל"א, עמ' 130; התשס"ט, עמ' .116

6 ס"ח התשל"ה, עמ' .211

--6

נספח מס' כ-/292א'

)פ/1440/18(

הסתייגויות

להצעת חוק הרשויות המקומיות )בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם( )תיקון מס' 28(, התשע"א–2011

לסעיף 1

חברי הכנסת חיים אורון, אילן גילאון וניצן הורוביץ )להלן - קבוצת מרצ( מציעים:

.1 במקום פסקה )1( יבוא:

בתקופה זו, כאשר הרשויות המקומיות מצויות בגירעונות כבדים, יש לנקוט משנה ") 1 ( זהירות בכל החלטה שיש בה כדי להעמיס נטל כלכלי נוסף על קופת הרשויות; שר הפנים יפעל למנוע פגיעה בסדרי המינהל התקין ואת בזבוזם של מיליוני שקלים מהקופה הציבורית.".

לחלופין )א(:

בפסקה )1(, פסקת משנה )א(– תימחק.

לחלופין )ב(:

בפסקה )1(, פסקת משנה )ב(– תימחק.

.2 פסקה )2( – תימחק.

חברי הכנסת ציפי לבני, שאול מופז, דליה איציק, רוני בר-און, מאיר שטרית, רוחמה אברהם בלילא, אבי דיכטר, מרינה סולודקין, יואל חסון, גדעון עזרא, יעקב אדרי, זאב בילסקי, רונית תירוש, נחמן שי, שלמה מולה, רוברט טיבייב, מגלי והבה, רחל אדטו, יוחנן פלסנר, שי חרמש, ישראל חסון, אריה ביבי, עתניאל שנלר, אורית זוארץ ויוליה שמאלוב-ברקוביץ )להלן - קבוצת קדימה( מציעים:

.3 בפסקה )1()א(, במקום "500,000" יבוא "650,000".

לחלופין:

בפסקה )1()א(, במקום "500,000" יבוא "700,000".

.4 בפסקה )1()ב()3(, במקום "500,000" יבוא "650,000".

לחלופין:

בפסקה )1()ב()3(, במקום "500,000" יבוא "800,000".

--7

.5 פסקה )1()ב()4( – תימחק.

לחלופין )א(:

בפסקה )1()ב()4(, במקום "שישה סגנים" יבוא "חמישה סגנים".

לחלופין )ב(:

בפסקה )1()ב()4(, במקום "שישה סגנים" יבוא "ארבעה סגנים".

חבר הכנסת איתן כבל מציע:

.6 פסקה )1()א( – תימחק.

.7 בפסקה )1()ב()3(, במקום "ארבעה סגנים" יבוא "שני סגנים".

.8 פסקה )2( – תימחק.

לסעיף 2

קבוצת מרצ מציעה:

.9 בסעיף קטן 15א1 המוצע, סעיף קטן )א( – יימחק.

לחלופין )א(:

בסעיף 15א1)א( המוצע, אחרי "בכפוף לאישור השר" יבוא "ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת".

לחלופין )ב(:

בסעיף 15א1)א( המוצע, אחרי "בכפוף לאישור השר" יבוא "ובאישור ועדת הכספים של הכנסת".

.10 בסעיף 15א1)א()2( המוצע, במקום "יותר מסגן ראש רשות אחד" יבוא "עד שני סגני ראש רשות".

.11 בסעיף 15א1)א()3( המוצע, במקום "יותר משני סגני ראש רשות" יבוא "עד שני סגני ראש רשות".

.12 בסעיף 15א1)א()4( המוצע, במקום "יותר משלושה סגני ראש רשות" יבוא "עד שלושה סגני ראש רשות".

.13 בסעיף 15א1)א()5( המוצע, במקום "יותר מארבעה סגני ראש רשות" יבוא "עד ארבעה סגני ראש רשות".

.14 בסעיף 15א1)א()6( המוצע, במקום "יותר מחמישה סגני ראש רשות" יבוא "עד חמישה סגני ראש רשות".

--8

.15 בסעיף 15א1)א()7( המוצע, במקום "יותר משישה סגני ראש רשות" יבוא "עד שישה סגני ראש רשות".

.16 בסעיף 15א1)א( המוצע, במקום בפסקה )8( יבוא:

עד שישה סגני ראש רשות – בעיריית ירושלים." ") 8 (

.17 בסעיף קטן 15א1 המוצע, סעיף קטן )ב( – יימחק.

לחלופין:

בסעיף קטן 15א1)ב( המוצע, המילים "למעט ירושלים," – יימחקו.

לחלופין:

בסעיף קטן 15א1)ב( המוצע, אחרי "בידי המועצה" יבוא "ובאישור ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת".

.18 בסעיף קטן 15א1 המוצע, סעיף קטן )ג( – יימחק.

.19 בסעיף קטן 15א1 המוצע, סעיף קטן )ד( – יימחק.

.20 בסעיף קטן 15א1 המוצע, סעיף קטן )ה( – יימחק.

.21 בסעיף קטן 15א1 המוצע, סעיף קטן )ו( – יימחק.

קבוצת קדימה מציעה:

.22 בסעיף 15א1)א()1( המוצע, במקום "10,000" יבוא "10,001".

לחלופין:

בסעיף 15א1)א()1( המוצע, במקום "10,000" יבוא "11,000".

.23 בסעיף 15א1)א()2( המוצע, במקום "20,000" יבוא "20,001".

לחלופין:

בסעיף 15א1)א()2( המוצע, במקום "20,000" יבוא "21,000".

.24 בסעיף 15א1)א()3( המוצע, במקום "100,000" יבוא "100,001".

לחלופין:

בסעיף 15א1)א()3( המוצע, במקום "100,000" יבוא "102,000".

--9

.25 בסעיף 15א1)א()4( המוצע, במקום "200,000" יבוא "200,001".

לחלופין:

בסעיף 15א1)א()4( המוצע, במקום "200,000" יבוא "204,000".

.26 בסעיף 15א1)א()5( המוצע, במקום "400,000" יבוא "400,001".

לחלופין:

בסעיף 15א1)א()5( המוצע, במקום "400,000" יבוא "405,000".

.27 בסעיף 15א1)א()6( המוצע, במקום "500,000" יבוא "500,001".

לחלופין:

בסעיף 15א1)א()6( המוצע, במקום "500,000" יבוא "505,000".

.28 בסעיף 15א1)א()7( המוצע, במקום "500,000" יבוא "500,001".

לחלופין:

בסעיף 15א1)א()7( המוצע, במקום "500,000" יבוא "508,000".

.29 בסעיף 15א1)א( המוצע, פסקה )8( – תימחק.

לחלופין:

בסעיף 15א1)א()8( המוצע, במקום "יותר משמונה סגני ראש רשות" יבוא "יותר משבעה סגני ראש רשות".

.30 בסעיף קטן 15א1 המוצע, סעיף קטן )ב( – יימחק.

לחלופין )א(:

בסעיף קטן 15א1)ב( המוצע, במקום "200,000" יבוא "300,000".

לחלופין )ב(:

בסעיף קטן 15א1)ב( המוצע, במקום "בשנתיים" יבוא "בשלוש השנים".

לחלופין )ג(:

בסעיף קטן 15א1)ב( המוצע, אחרי "רשאי שר הפנים לאשר" יבוא "לאחר התייעצות עם שר האוצר ובאישור ועדה משותפת של ועדת הכנסת וועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת".

חבר הכנסת איתן כבל מציע:

.31 בסעיף 15א1)א()1( המוצע, במקום "10,000" יבוא "25,000".

.32 בסעיף 15א1)א()2( המוצע, במקום "20,000" יבוא "45,000".

- 10 -

.33 בסעיף 15א1)א()3( המוצע, במקום "100,000" יבוא "150,000".

.34 בסעיף 15א1)א()4( המוצע, במקום "200,000" יבוא "400,000".

.35 בסעיף 15א1)א( המוצע, פסקה )5( – תימחק.

.36 בסעיף 15א1)א(המוצע, פסקה )6( – תימחק.

.37 בסעיף 15א1)א( המוצע, פסקה )7( – תימחק.

.38 בסעיף 15א1 המוצע, סעיף קטן )ב( – יימחק.

.39 בסעיף 15א1)ה()3()א( ו-)ב( המוצע, בכל מקום, במקום "250,000" יבוא "400,000".

לסעיף 3

קבוצת מרצ מציעה:

.40 הסעיף – יימחק.

לסעיף 4

קבוצת מרצ מציעה:

.41 הסעיף – יימחק.

לסעיף 5

קבוצת מרצ מציעה:

.42 הסעיף – יימחק.

לסעיף 6

קבוצת מרצ מציעה:

.43 הסעיף – יימחק.

***************************************************************************************