הצעת חוק הצהרת הון לנבחרי ציבור בכירים, התש"ע-2010
הצעת חוק לדיון מוקדם
2010-08-05
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת יולי תמיר
ניצן הורוביץ
יואל חסון
פ/1980/18
הצעת חוק הצהרת הון לנבחרי ציבור בכירים,
התש"ע–2010
$
„g
„Ð^„g
„@
„Ð^„@
Ö
Ú
Þ
à
ä
t
v
º
¼
¾
À
Â
È
Ê
ă昀ĴЀt
v
¼
Â
ă昀ĴЀלעניין חוק זה יהיו למבקר המדינה
כל הסמכויות שהוענקו לו לגבי גוף מבוקר
לפי חוק מבקר המדינה [נוסח משולב],
התשי"ח–1958.
פרסום 6. המבקר יודיע ליו"ר הכנסת, תוך
תשעים יום מהגשת הדו"ח, אם היה הדוח שהוגש
לו תקין ואם לא אלו פגמים נפלו בדו"ח;
הודעת המבקר תפורסם ברבים, לרבות באתר
האינטרנט של הכנסת ומשרד מבקר המדינה
לפני העניין.
תחולה 7. תחילתו של חוק זה מיידית; ואולם
לגביי מועמדים ולגביי דיווח לאחר תום
הכהונה, ייכנס החוק לתוקף ביומו הראשון
של הכנסת הבאה; עד לקביעת הכללים הנדרשים
לפי האמור לעיל, יחולו הכללים למניעת
ניגוד עניינים של שרים וסגני שרים כפי
שנקבעו על ידי הממשלה, בשינויים שייקבע
מבקר המדינה, לפי העניין.
דברי הסבר
כיום קיימת חובה, לפי הכללים למניעת
ניגוד עניינים של שרים וסגני שרים ("כללי
ועדת אשר"), על ראש הממשלה ועל כל שר וסגן
שר להגיש הצהרת הון ולהסביר את המקורות
הכספיים של הונם עם כניסתם לתפקיד, במהלך
כהונתם ותוך 60 יום מסיום הכהונה. אולם,
נבחר ציבור המצהיר על הונו בפני מבקר
המדינה, אינו חייב לעשות כן בטרם מינויו
לתפקיד ואף אינו חייב לשוב ולדווח למבקר,
בחלוף תקופה לאחר סיום תפקידו, על ההון
שצבר, כך שאפשר יהיה להבטיח כי לא עשה
שימוש לרעה במעמדו הציבורי על מנת לצבור
הון.
מטרתה של הצעת חוק זו היא להחיל בחוק את
חובת הצהרת ההון לפני הכהונה, במהלכה
ולאחריה וכך לחשוף בפני מבקר המדינה גם
את הונם ואת מקורות ההון של נבחרי ציבור
בכירים – מועמדים לראשות הממשלה, לתפקיד
שר או סגן שר – ושל אלה שסיימו את כהונתם
באחד מהתפקידים הללו.
עד לקביעת כללים חדשים בהתאם לכללים
הקיימים (הן לעניין הצהרות הון והן
לעניין ניגודי עניינים) ובהתאם לחוק זה,
יחולו הכללים למניעת ניגוד עניינים של
שרים וסגני שרים כפי שנקבעו בהחלטת
הממשלה מס' 2801 (תמ/61), מיום 28.11.02 בה תוקנו
הכללים (ילקוט הפרסומים התשס"ג, עמ' 1136-1139,
מיום 16.1.03), בשינויים שייקבע מבקר המדינה
לגבי מועמד ומי שפרש מכהונתו, בהתאם לחוק
זה. הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ה בטבת התש"ע – 11.1.10
ס"ח התשי"ח, עמ' 92.
PAGE
PAGE 2