הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (דיווח מוסד רפואי וקופת חולים על מחלות), התש"ע-2010

הכנסת השמונה-עשרה

הצעת חוק של חברי הכנסת עפו אגבאריה

מוחמד ברכה

חנא סוייד

דב חנין

פ/2363/18

הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (דיווח

מוסד רפואי וקופת חולים על מחלות),

התש"ע–2010

תיקון סעיף 12ב

בפקודת התעבורה, בסעיף 12ב(א), במקום "ידווח

על המחלה לרשות שקבע שר הבריאות (להלן

בסעיף זה – הרשות הרפואית)" יבוא "ידווח

על המחלה למוסד רפואי או לקופת חולים בו

מועסק, אם מועסק במוסד רפואי או קופת

חולים כאמור, והמוסד הרפואי או קופת

חולים ידווחו על המחלה לרשות שקבע שר

הבריאות (בסעיף זה – הרשות הרפואית); לא

היה הרופא המטפל מועסק במוסד רפואי או

בקופת חולים, ידווח על המחלה לרשות

הרפואית; בסעיף זה –

"מוסד רפואי" – כהגדרתו בפקודת בריאות

העם, 1940;

"קופת חולים" – כהגדרתה בחוק ביטוח

בריאות ממלכתי, התשנ"ד–1994."

דברי הסבר

סעיף 12ב לפקודת התעבורה עוסק בחובת רופא

מטפל באדם שמלאו לו 16 שנים, המאבחן אצלו

מחלה וסבור כי אותו אדם עלול בנהיגתו

לסכן את עצמו או את זולתו מחמת אותה מחלה,

לדווח לרשות הרפואית עליה החליט שר

הבריאות.

®

ì

î

hå

2

4

6

8

<

>

X

\

¶

Ä

Æ

Ø

Ú

ì

î

<

>

Ä

昀Ĵ瑹ᙍ¦଀ין מתן, התלייה או ביטול של

רישיון הנהיגה של אותו אדם.

אנו סבורים כי חשוב מאוד שמידע מסוג זה

יעבור לרשויות המדינה הרלוונטיות אך אנו

מתנגדים למצב החוקי הקיים היום, בו על

הרופא הבודד "להלשין" על מטופליו בפני

רשויות המדינה וסבורים על כן, כי על המוסד

הרפואי או קופת החולים לדווח על מחלות

העלולות לגרום לאדם לסכן את עצמו או

אחרים, ודורשים את ביטול רישיון הנהיגה

שלו או התלייתו.

הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים

והונחה על שולחן הכנסת ביום

י"ב באדר התש"ע – 26.4.10

דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 7, עמ' 173.

ע"ר 1065, תוס' 1, עמ' (ע)191, (א) 239.

ס"ח התשנ"ד, עמ' 156.

PAGE

PAGE 2

הצעת חוק לתיקון פקודת התעבורה (דיווח

מוסד רפואי וקופת-חולים על מחלות),

התש"ע–2010

[הצעת חוק פ/2363/18; נספחות.]

(הצעת קבוצת חברי הכנסת)

היו"ר ראובן ריבלין:

אני מזמין את חבר הכנסת עפו אגבאריה –

השר כץ מסכים; הוא נמצא פה, אין בעיה. אני

מזמין את חבר הכנסת עפו אגבאריה לנמק את

הצעת החוק לתיקון פקודת התעבורה (דיווח

מוסד רפואי וקופת-חולים על מחלות). בבקשה.

עפו אגבאריה (חד"ש):

אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, אני

באמת הסכמתי לעשות את זה כהצעה לסדר-היום,

כי בסך הכול אנחנו רוצים את הענבים, ולא

רק לריב עם השומר, כי הבעיה הזאת צריכה

באמת לבוא על פתרונה, ואני חושב שהוועדה

יכולה לקבל את הפתרון.

מה שקיים כיום – מחובתו של הרופא, כאילו

הוא חייב, אפילו רופא בודד, לדווח על

מחלתו של חולה או פציינט שמטופל אצלו;

אפילו אם הוא רופא בודד, הוא כאילו חייב

לדווח לרשויות המדינה. אנחנו חושבים, אני

חושב, אישית, שדבר כזה יכול לפגוע במערכת

היחסים בין הרופא לבין המטופל.

מה שקיים היום – שיש קופות-חולים, יש חוק

ביטוח בריאות ממלכתי – בחוק ביטוח

בריאות ממלכתי כל אזרחי מדינת ישראל

זכאים, ויש להם רופא משפחה, רופא המשפחה

שייך לקופה מסוימת, הם כולם מבוטחים, בכל

הקופות. הביקורת על השינוי הבריאותי של

האדם – אפשר לעקוב אחרי זה יום-יום מכל

הביקורים שהמטופל עורך אצל הרופא. והיות

שיש מערכת מחשוב די מתקדמת בכל

קופות-החולים, יש בקרה, וכל קופה יכולה

לדווח על הדבר הזה לרשויות שצריך לדווח

להן.

אנחנו בעד שכל מחלה שיכולה לסכן את

המבוטח עצמו – או את האדם עצמו או את

הסובבים ואת האנשים – אם הוא יקבל רשיון

נהיגה – דבר שיכול לפגוע באנשים אחרים –

חובה לעשות את הדבר הזה. אבל אני רוצה

שנפטור את הרופא מחובת הדיווח, כי אין

רופא פרטי שיכול לדווח על זה. אם רופא

פרטי – גם אם הוא מקצועי, או יועץ, בסופו

של דבר המטופל חייב לחזור לרופא המשפחה

שלו. ואם הוא חוזר לרופא המשפחה שלו,

הבעיה הרפואית שלו מטופלת ומדווחת. אם

היא מדווחת, בהחלט, הקופה שבה הוא מבוטח

יכולה להעביר את האינפורמציה הזאת

לרשויות, אם משרד התחבורה ואם מקומות

אחרים.

לכן אני סבור שכנראה הפסקה התקבלה לפני

כל מערכת המחשוב, כאשר היו התיקיות רק

בכתב יד, אבל אני חושב שהיום אפשר לוותר

על זה, ולתת אפשרות באמת לעשות את זה בדרך

נאותה, דרך שלא תפגע ביחסי רופא–מטופל או

מטפל–מטופל. זה רק יכול לתרום להצלחת

הטיפול של כל בן-אדם. אנחנו יודעים כמה

חשוב לשמור את האמון בין המטופל למטפל.

תודה.

היו"ר ראובן ריבלין:

תודה רבה. ישיב כבוד שר התחבורה חבר הכנסת

ישראל כץ. אדוני שר התחבורה, בבקשה. אני

מזכיר לאדוני שחבר הכנסת עפו אגבאריה

ביקש להתייחס להצעתו כהצעה לסדר-היום.

摧⼨çᘀשר התחבורה והבטיחות בדרכים ישראל

כץ:

אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, האמת היא

שבאופן אישי תמכתי גם בהצעת החוק, בטרם

עלתה. אני לא חבר ועדת השרים לחקיקה, אבל

עמדתי, כפי שהוצגה שם, היתה בעד. יש בהחלט

חסר בחוק הקיים, יש נהגים שאינם כשירים

ולמרות זאת נוהגים. אבל הוועדה החליטה

בסופו של דבר לא לתמוך בנוסח הזה, ואני

דווקא שמח שהנושא יעבור כהצעה לסדר-היום

לדיון. אני מקווה שהדיון יקדם יוזמות

בנושא הזה, כדי שלא יהיה מצב שמי שלא כשיר

רפואית – לפחות כל זמן שהוא לא כשיר המצב

צריך להיות שהוא לא יוכל לנהוג על הכביש.

אני מקדם בברכה את הדיון הזה ותומך בדבר

הזה.

היו"ר ראובן ריבלין:

תודה רבה. אבל אם משרד התחבורה מסכים, אני

לא מבין מדוע הממשלה מתנגדת. זה הרי עניין

מקצועי לחלוטין, מה – אם אדם אסור לו

שינהג בגלל איזו מגבלה שעלולה לסכן את

הציבור – – –

שר התחבורה והבטיחות בדרכים ישראל כץ:

היו"ר ראובן ריבלין:

הבנתי. חבר הכנסת, הוא מסכים – אתה לא

צריך להשיב. הוא מסכים להעביר את העניין

לדיון בוועדת הכלכלה, כן? כבוד השר,

לוועדת הכלכלה, או – – –

שר התחבורה והבטיחות בדרכים ישראל כץ:

היו"ר ראובן ריבלין:

אני הייתי מעביר את זה אולי לוועדת

העבודה, הרווחה והבריאות – – –

ג'מאל זחאלקה (בל"ד):

– – – של משרד הבריאות.

היו"ר ראובן ריבלין:

אני אמרתי שאני חושב שזה עניין למשרד

הבריאות. אדוני, יושב-ראש ועדת העבודה,

הרווחה והבריאות, אנחנו מעבירים נושא

שבאופן פורמלי שייך למשרד התחבורה, והוא

מסכים, אבל הסירוב הוא ממשרד הבריאות. אני

מעביר את זה לוועדה שלך, שם תלבנו את כל

הנושא של עפו אגבאריה.

חיים כץ (הליכוד):

כהצעה לסדר-היום.

היו"ר ראובן ריבלין:

כהצעה לסדר-היום. מדובר בהצעה לסדר-היום.

בסדר?

רבותי חברי הכנסת, נא להצביע על הצעתו

לסדר-היום של חבר הכנסת עפו אגבאריה

בנושא פקודת התעבורה (דיווח מוסד ציבורי

וקופת-חולים על מחלות). נא להצביע – כהצעה

לסדר-היום.

הצבעה מס' 5

בעד ההצעה להעביר את הנושא לוועדה – 30

נגד – אין

נמנעים – אין

ההצעה להעביר את הנושא לוועדת העבודה,

הרווחה והבריאות נתקבלה.

היו"ר ראובן ריבלין:

30 בעד, אין מתנגדים ואין נמנעים. אני קובע

שהצעתו לסדר-היום של חבר הכנסת עפו

אגבאריה עברה לדיון בוועדת העבודה,

הרווחה והבריאות, על כל ההיבטים שלה,

בהסכמתו של שר התחבורה. תודה רבה.

PAGE

PAGE 1