הצעת חוק להנצחת זכרו של רחבעם זאבי (תיקון - הקמת המרכז להנצחת פועלו ומורשתו של רחבעם זאבי), התש"ע-2010
הצעת חוק לדיון מוקדם
2010-08-05
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת דוד רותם
חמד עמאר
ליה שמטוב
אורלי לוי אבקסיס
רוברט אילטוב
משה (מוץ) מטלון
פ/2059/18
הצעת חוק להנצחת זכרו של רחבעם זאבי
(תיקון – הקמת המרכז להנצחת פועלו
ומורשתו של רחבעם זאבי), התש"ע–2010
תיקון סעיף 2
בחוק להנצחת זכרו של רחבעם זאבי,
התשס"ה–2005 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 2,
בסופו יבוא "ויוקם מרכז להנצחת פועלו
ומורשתו".
הוספת פרק א'1
אחרי סעיף 2 לחוק העיקרי יבוא:
"פרק א'1: פרשנות
הגדרות 2א. בחוק זה –
"האתר" – אתר ההנצחה לזכר פועלו ומורשתו
של רחבעם זאבי;
"המכון" – המכון למחקר על שם רחבעם זאבי;
"המרכז" – מרכז להנצחת פועלו ומורשתו של
רחבעם זאבי לחקר תחומי ידיעת הארץ
והיסטוריה של עם ישראל;
"הספריה" – ספרית מחקר ועיון בתחומי
ידיעת הארץ והיסטוריה של עם ישראל."
תיקון כותרת
פרק ב' 3. בכותרת פרק ב', במקום "המועצה
הציבורית" יבוא "הקמת המרכז ומוסדותיו".
הוספת סעיפים
hØM
há
há
(
"
&
(
*
D
F
H
‚
„
†
ˆ
Š
ª
¬
²
¾
À
Æ
È
Ø
Ú
Ü
Þ
à
â
ä
æ
ì
î
hØM
hØM
hØM
hØM
hØM
hØM
hØM
昀Ĵ܀î
ú
ü
‚
„
†
ˆ
Š
’
¢
¤
‚
Š
Œ
Ž
hØM
hØM
hØM
hØM
hØM
hØM
hØM
hØM
摧|欀層
摧|¶欀癤
hØM
hØM
hØM
hØM
hØM
hØM
hØM
hØM
hØM
hØM
hØM
hØM
hØM
hØM
hØM
摧|܀הורשע או הוגש נגדו כתב אישום בשל
עבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה
אין הוא ראוי לשמש כמנהל המרכז.
תחולת הוראות – מנהל המרכז ועובדיו 9ז.
הוראות סעיף 8 יחולו, בשינויים המחויבים,
גם על מנהל המרכז ועובדי המרכז.
האתר 9ח. (א) המרכז יקים אתר הנצחה לזכר
פועלו ומורשתו של רחבעם זאבי שיכלול
תערוכה מתמדת של מוצגים.
(ב) אתר ההנצחה יהיה פתוח לציבור ויתקיימו
בו, באופן סדיר, פעילויות הנצחה ופעולות
חינוך והסברה בנושאים הקשורים לפועלו
ולמורשתו של רחבעם זאבי בתחומי ידיעת
הארץ והיסטוריה של עם ישראל.
הספריה 9ט. (א) המרכז יקים ספרית מחקר
ועיון בתחומי ידיעת הארץ והיסטוריה של עם
ישראל.
(ב) הספריה תהיה פתוחה לציבור.
המכון 9י. (א) המרכז יקים מכון מחקר; המכון
יפעל להעמקתו, להעשרתו ולהפצתו של הידע
בנושאים הקשורים לפועלו ולמורשתו של
רחבעם זאבי בתחומי ידיעת הארץ והיסטוריה
של עם ישראל.
(ב) המכון יקיים פעילויות לקידום מטרות
חוק זה, לרבות קבוצות מחקר, סמינרי מחקר,
הרצאות פומביות וכנסים וכן יעסוק באיסוף
החומר לפעילויות המרכז."
תיקון סעיף 10 10. בסעיף 10 לחוק העיקרי –
(1) בסעיף קטן (א), במקום פסקה (2) יבוא:
"(2) מוסדות המדינה, צה"ל ובתי הספר יקיימו
פעולות חינוכיות-ערכיות לקידום מטרותיו
של חוק זה לרבות קיום טקסים ופעולות
חינוכיות.";
(2) בסעיף קטן (ב), בסופו יבוא:
"(ג) ועדת השרים לענייני סמלים וטקסים,
בהתייעצות עם המועצה הציבורית, תהיה
רשאית לשנות את מועד פעילות ההנצחה בשנה
מסוימת ומנימוקים שיירשמו."
תיקון סעיף 11 11. בסעיף 11 לחוק העיקרי,
בסופו יבוא "בהתייעצות עם המועצה
הציבורית".
הוספת פרק ד'1 12. אחרי סעיף 11 לחוק העיקרי
יבוא:
"פרק ד'1: מקרקעין, מימון המרכז ותקציבו
מקרקעין 11א. המדינה תעמיד לרשות המרכז את
המקרקעין והמבנה הדרושים לפעילותו,
בהתייעצות עם המועצה הציבורית ובאישור
ראש הממשלה.
מימון המרכז 11ב. הקמת המרכז ופעילותו,
לרבות הוצאות העמדת המקרקעין בעבור
המרכז, ימומנו מתקציב המדינה כפי הדרוש
להוצאות קיומו, החזקתו, פיתוחו וניהול
מכלול פעילותיו.
תקציב המרכז 11ג. (א) המועצה תאשר הצעת
תקציב שנתי ותגישה לראש הממשלה לשם
אישורו; התקציב טעון אישור ראש הממשלה.
(ב) שנת תקציב המרכז תהיה כשנת תקציב
המדינה.
פטור ממיסים 11ד. דין המרכז כדין המדינה
לעניין תשלום מסים, אגרות, ארנונות,
היטלים ותשלומי חובה.
איסור העברת נכסים 11ה. (א) המרכז לא יהא
רשאי למכור או להעביר בדרך אחרת נכס
שבבעלותו, אלא באישור ראש הממשלה.
(ב) המרכז לא יהא רשאי למשכן נכס שברשותו
או להשכירו לתקופה העולה על עשר שנים, אלא
באישור ראש הממשלה; לעניין זה, "להשכירו
לתקופה העולה על עשר שנים" – לרבות
שכירות המקנה זכות לחדשה או להאריכה, או
שכירות לתקופה נוספת שבהצטרפותן לתקופות
השכירות הקודמות עולות יחד על עשר שנים."
תיקון סעיף 12 13. בסעיף 12 לחוק העיקרי –
(1) בכותרת השוליים, במקום "תקציב ותמיכות"
יבוא "תקציב המלגות ותמיכה במוסדות
ציבור";
(2) בסעיף קטן (א), במקום "בהפעלתו של חוק זה,
לרבות תקציב" יבוא "בתקציב";
(3) בסעיף קטן (ב), במקום הסיפה החל במילים
"ותגישה לראש הממשלה ולשר האוצר" יבוא
"ותגישה לראש הממשלה; ראש הממשלה יאשר את
הצעת התקציב בשינויים שיקבע, ויביא את
הצעת התקציב המאושרת לפני הממשלה במסגרת
הדיונים על חוק התקציב השנתי".
תכנית הקמת המרכז
14. תכנית הקמת המרכז לפי סעיף 11א לחוק
העיקרי כנוסחו בחוק זה תובא על ידי יושב
ראש המועצה הציבורית לאישור ראש הממשלה
לא יאוחר מששים ימים מיום פרסומו של חוק
זה ותאושר לא יאוחר מ-120 ימים מיום פרסומו
של חוק זה.
דברי הסבר
רחבעם זאבי, אשר היה אלוף בצה"ל וכיהן
כחבר כנסת וכשר בממשלות ישראל, נרצח ביום
ל' בתשרי התשס"ב (17 באוקטובר 2001), על רקע
לאומני בהיותו נבחר ציבור. לאחר הירצחו
חוקקה הכנסת את החוק להנצחת זכרו של
רחבעם זאבי, התשס"ה-2005 (להלן – החוק), אשר
מטרתו הייתה להנציח את זכרו של רחבעם
זאבי ולהנחיל לדורות את פועלו ומורשתו.
בפועל, מאז כניסתו לתוקף של החוק נעשתה
פעילות הנצחה מועטת ביותר ולכן התיקונים
המוצעים בהצעת החוק הנוכחית נחוצים על
מנת לאפשר את קיומן של פעולות ההנצחה.
אי לכך, בהצעת חוק זו מוצע להקים מרכז
להנצחת פועלו ומורשתו של רחבעם זאבי.
מטרת המרכז, שיכלול אתר הנצחה, ספרית מחקר
ועיון ומכון מחקר, היא להנציח את פועלו
ומורשתו של רחבעם זאבי בתחומי ידיעת הארץ
והיסטוריה של עם ישראל, שבהם ראה חשיבות
רבה ופעל לקידומם. קיומו של מרכז קבוע
שמטרתו הנצחת פועלו ומורשתו של רחבעם
זאבי תבטיח את קיום מטרות החוק.
כמו כן, נוסחה של הצעת החוק מבוסס על חוקי
הנצחה אחרים שנחקקו בשנים האחרונות, ומן
הראוי כי אופן ההנצחה של פועלו ומורשתו
של רחבעם זאבי תדמה לאופן ההנצחה הקבוע
בחוקי הנצחה אחרים.
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ח בשבט התש"ע – 2.2.10
ס"ח התשס"ה, עמ' 698.
ס"ח התשי"ח, עמ' 92.
PAGE
PAGE 2