חוק הרבנות הראשית לישראל (תיקון מס' 3), התשע"א-2011

הכנסת השמונה-עשרה

הצעת חוק של חברי הכנסת אורי אריאל

אורי אורבך

זאב בילסקי

אורית זוארץ

עתניאל שנלר

רוברט אילטוב

ציפי חוטובלי

מאיר שטרית

פ/2711/18

חוק הרבנות הראשית לישראל (תיקון מס' 3),

התשע"א-2011

תיקון סעיף 4 1. בחוק הרבנות הראשית

לישראל, התש"ם–1980, בסעיף 4(א), אחרי פסקה (3)

יבוא:

"(4) הרב הראשי לצבא הגנה לישראל."

דברי הסבר

הצעת החוק מציעה לצרף את הרב הצבאי הראשי

כחבר קבוע במועצת הרבנות הראשית.

הרבנות הצבאית נושאת בתפקידים רבים

החופפים לתפקידי הרבנות הראשית לישראל,

ומועצת הרבנות הראשית. הרב הצבאי הראשי

עומד בראשה של מערכת כשרות רחבת היקף,

גדולה בהרבה ממערכות הכשרות של רוב הערים

בישראל.

בנוסף, בתוך הרבנות הצבאית הראשית פועלת

גם מערכת גיור ענפה, אשר מן הראוי שתפעל

בצמידות ותוך תיאום מול מערכות הגיור של

הרבנות הראשית לישראל.

רבים מחברי המועצות הדתיות ומשגיחי

הכשרות ברבנויות הערים השונות, השתלמו

והחלו את עבודתם כמשגיחים כחיילים בצה"ל,

מה שמוכיח הן את האמון שרוחשת הרבנות

הראשית לישראל לתפקוד ההלכתי ברבנות

הצבאית והן את החפיפה הרבה בין שניהם.

h+

h+

*

h

h

h

h

h

h

h

h

昀Ĵ଀בתנאים אלו, אין זה מן הראוי שרב

העומד בראש מערכת כה גדולה ומקיפה, יוסיף

להחזיק במעמד של משקיף בלבד במועצה, ואין

זה מכבודו.

יודגש כי שני הצידוקים העיקריים להוספת

הרב הצבאי הראשי למועצת הרבנות הם גודל

מערכת הכשרות בצבא, וכן עיסוק הרבנות

הצבאית בגיור. שני מאפיינים אלה אינם

קיימים ברשויות אחרות של המדינה שגם להן

רב מרכזי. לפיכך, אין מקום לחשש כי הצעת

חוק זו תפתח פתח להצעות מצד רבני רשויות

אחרות להשתלבות מן המניין כחברי מועצת

הרבנות הראשית.

הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת

השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת יצחק לוי

(3566/17) והוסרה מסדר היום בדיון מוקדם ביום

9.7.08.

הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים

והונחה על שולחן הכנסת ביום

ח' בכסלו התשע"א – 15.11.10

ס"ח התש"ם, עמ' 90.

PAGE

PAGE 2

רשומות

הצעות חוק

הכנסת

9 בפברואר 2011 369 ה' באדר א' התשע"א

עמוד

הצעת חוק להרחבת הייצוג ההולם לנשים (תיקוני חקיקה), התשע"א–2011 102

הצעת חוק הרבנות הראשית לישראל (תיקון מס' 4) (חברות הרב הצבאי הראשי במועצה),

התשע"א–.2011 104

מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברת הכנסת מטעם הוועדה לקידום מעמד האישה של הכנסת:

הצעת חוק להרחבת הייצוג ההולם לנשים (תיקוני חקיקה), התשע"א–2011*

בחוק הממשלה, התשס"א–2001,1 בסעיף 8א, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: .1 תיקון חוק

הממשלה

"(ב1) בהרכב ועדת בדיקה ממשלתית יינתן ביטוי הולם לייצוגם של בני שני המינים."

בחוק ועדות חקירה, התשכ"ט–1968,2 בסעיף 4(א), בסופו יבוא "בהרכב הוועדה יינתן ביטוי .2 תיקון חוק ועדות חקירה הולם לייצוגם של בני שני המינים."

בחוק שיווי זכויות האישה, התשי"א–1951,3 בסעיף 6ג1 – .3 תיקון חוק שיווי

זכויות האישה

בכותרת השוליים, אחרי "ייצוג הולם" יבוא "בוועדת בדיקה ממשלתית, (1)

בוועדת חקירה,";

בסעיף קטן (א), אחרי ההגדרה "הרשות" יבוא: (2)

""ועדת בדיקה ממשלתית" – ועדת בדיקה ממשלתית לפי חוק הממשלה,

התשס"א–2001;

"ועדת חקירה" – ועדת חקירה לפי חוק ועדות חקירה, התשכ"ט–1968;";

בסעיף קטן (ב), לפני "בוועדה ציבורית" יבוא "בוועדת בדיקה ממשלתית,"; (3)

(4) בסעיף קטן (ג), במקום "של ועדה ציבורית או צוות" יבוא "של ועדה או צוות

כאמור בסעיף קטן (ב)", ובמקום "החלו הוועדה הציבורית או הצוות" יבוא "החלו הוועדה או הצוות";

בסעיף קטן (ד), במקום "בוועדה הציבורית או בצוות שמונו" יבוא "במינוי"; (5)

דברי הסבר

בוועדות מעין אלה. נוכח הדרת נשים מאותן ועדות, מוצע בהחלטה מס' 1325 של מועצת הביטחון של האו"ם, לתקן כמה חוקים שעל פיהם מוסדרת הקמתן. שהתקבלה באוקטובר ,2000 הוצהר על המחויבות להבטיח את ייצוג הנשים בתהליכי שלום ובפוליטיקה מוצע לתקן את סעיף 8א לחוק הממשלה, הבין־לאומית. בעקבות החלטה זו נוסף לחוק שיווי זכויות התשס"א–,2001 שעניינו סמכויות לוועדת בדיקה ממשלתית, האישה, התשי"א–1951 (להלן – חוק שיווי זכויות האישה), כך שתהיה חובה לתת ביטוי הולם לייצוג בני שני המינים סעיף 6ג,1 שעניינו ייצוג הולם בוועדה ציבורית ובצוות בהרכב ועדת בדיקה ממשלתית (סעיף 1). לפי סעיף 4 לחוק לעיצוב מדיניות לאומית.

ועדות חקירה, התשכ"ט–,1968 נשיא בית המשפט העליון

ממנה את חברי ועדת החקירה. מוצע לקבוע גם בסעיף זה בהצעת החוק המתפרסמת בזה מוצע להוסיף לחובת חובה ליתן ביטוי הולם לייצוג בני שני המינים בוועדות הייצוג ההולם על פי הסעיף האמור ייצוג הולם בוועדות אלה (סעיף 2). בהתאם לתיקונים האמורים, מוצע להוסיף חקירה ובוועדות בדיקה ממשלתיות. להשתתפות של נשים לסעיף 6ג1 לחוק שיווי זכויות האישה, הקובע חובת ייצוג בוועדות אלה חשיבות רבה, הן מההיבט הציבורי של הולם בוועדה ציבורית ובצוות לעיצוב מדיניות לאומית, שוויון בין המינים, והן מבחינת תרומת הנשים לעבודת ייצוג הולם לבני שני המינים בוועדת בדיקה ממשלתית הוועדה והאפשרות של נשים ליטול חלק בהכרעה ובוועדת חקירה (סעיף 3). בנושאים הקשורים למדיניות הלאומית ונדונים לא אחת

הצעת חוק מס' פ/2651/18; הועברה לוועדה ביום ט"ו בטבת התשע"א (22 בדצמבר 2011). *

ס"ח התשס"א, עמ' 168; התשס"ח, עמ' .837 1

ס"ח התשכ"ט, עמ' 28; התשס"ה, עמ' .110 2

ס"ח התשי"א, עמ' 248; התשס"ח, עמ' .645 3

הצעות חוק הכנסת – ,369 ה' באדר א' התשע"א, 9.2.2011 102

אחרי סעיף קטן (ה) יבוא:

(6) (ה) יבוא:

אחרי סעיף קטן (6)

העליוןבית המשפט העליון

המשפטשנשיא

ועדת חקירה

שנשיא בית

חקירה גם על

(ב) יחולו

ועדת

עלקטן

סעיף

הוראות גם

קטן (ב) יחולו

"(ו) הוראות סעיף"(ו)

ממנה את חבריה." ממנה את חבריה."

דברי הסבר

ההדרה של נשים מצוותי משא ומתן ומוועדות ציבוריות בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה חשובות (לדוגמה, בג"ץ 5660/10 עמותת איתך – משפטניות השלישית תדון הוועדה לקידום מעמד האישה של הכנסת למען צדק חברתי נ' ראש ממשלת ישראל (ניתן ביום 22 (להלן – הוועדה) באפשרות לקבוע כי דיווח לרשות לקידום באוגוסט 2010). מעמד האישה על ידי גוף הממנה ועדה או צוות לפי סעיף 6ג1 לחוק שיווי זכויות האישה, הן כקבוע כיום והן כמוצע, כמו כן, נוכח אי־מילוי דרישת החוק לייצוג הולם, ייעשה בטרם מינוי חברי הוועדה, ולא לאחר מכן, כדי תבחן הוועדה קביעת מנגנון שיבטיח את יישום חובת שהרשות תוכל להציע רשימת מועמדות אם הגוף הממנה הייצוג ההולם, בין היתר באמצעות קביעת מכסה מזערית לא איתר נשים כאמור. הצורך בתיקון זה ייבחן נוכח המשך של מינויים שעמידה בה תיחשב כקיום החובה.

חברת הכנסת דליה איציק

103 הצעות חוק הכנסת – ,369 ה' באדר א' התשע"א, 9.2.2011

מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת:

הצעת חוק הרבנות הראשית לישראל (תיקון מס' 4) (חברות הרב הצבאי הראשי במועצה),

התשע"א–2011*

בחוק הרבנות הראשית לישראל, התש"ם–1980,1 בסעיף 4(א), אחרי פסקה (3) יבוא: .1 תיקון סעיף 4 הרב הצבאי הראשי, ובלבד שבידו אישור בכתב מאת המועצה שהוא רב בישראל." "(4)

דברי הסבר

לישראל (להלן – המועצה), נוסף על חברותו כיום באספה הרב הצבאי הראשי עומד בראש הרבנות הצבאית, הבוחרת לפי חוק הרבנות הראשית לישראל, התש"ם–1980 האחראית לשירותי הדת בצבא הגנה לישראל, ויש לו (להלן – החוק). השפעה רבה על שירותי הדת במדינת ישראל כולה, בשל גודלה של המערכת הצבאית ותפקידיה המגוונים של כמו כן, נוכח ההשפעה הרבה של חברי מועצת הרבנות הצבאית בתוכה, ובין היתר פעולות בנושא גיור הרבנות הראשית על שירותי הדת הניתנים במדינה, וכיוון והשגחת כשרות.

שאין הוראות בחוק לעניין תנאי הכשירות הנדרשים מרב

צבאי, מוצע לקבוע כי הרב הצבאי הראשי יהיה חבר נוכח זאת, וכדי לשפר את התיאום הנדרש בין המועצה רק אם המועצה אישרה שהוא רב בישראל. הרבנות הצבאית לרבנות הראשית לישראל, מוצע לקבוע כי הרב הצבאי הראשי יהיה חבר מועצת הרבנות הראשית

חברי הכנסת: אורי אריאל, אורי אורבך, זאב בילסקי, אורית זוארץ, עתניאל שנלר, רוברט אילטוב, ציפי חוטובלי, מאיר שטרית

הצעת חוק מס' פ/2711/18; הועברה לוועדה ביום ז' בשבט התשע"א (12 בינואר 2011). *

ס"ח התש"ם, עמ' 90; התשס"ח, עמ' .430 1

הצעות חוק הכנסת – ,369 ה' באדר א' התשע"א, 9.2.2011 104

סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי 0334-3030 ISSN המחיר 1.62 שקלים חדשים

סימוכין: 00692811

נספח מס' כ-/369א'

)פ/2711/18(

הצעת חוק הרבנות הראשית לישראל )תיקון מס' 3(, התשע"א–2011

הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום י"א באדר א'

התשע"א )15 בפברואר 2011( והועברה לוועדת הפנים והגנת הסביבה.

הצעת החוק מוגשת – ללא הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה

השלישית ביום י"ז באדר ב' התשע"א )23 במרס 2011(.

היוזמים: חברי הכנסת אורי אריאל, אורי אורבך, זאב בילסקי, אורית

זוארץ, עתניאל שנלר, רוברט אילטוב, ציפי חוטובלי, מאיר שטרית

--1

הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית

נספח מס' כ-/369א'

)פ/2711/18(

חוק הרבנות הראשית לישראל )תיקון מס' 3(, התשע"א–2011

1

בחוק הרבנות הראשית לישראל, התש"ם–1980 , בסעיף 4)א(, אחרי פסקה )3( .1 תיקון סעיף 4 יבוא:

הרב הצבאי הראשי, ובלבד שערב מינויו לרב הצבאי הראשי ניתנה לו ")4(

כשירות לכהן כרב עיר לפי הוראות סעיף 2)5(."

***************************************************************************************

1 ס"ח התש"ם, עמ' 90; התשס"ח, עמ' .430

הצעת חוק הרבנות הראשית לישראל (תיקון מס'

3), התשע"א–2011

[מס' כ/369; "דברי הכנסת", חוב' י"ט, עמ' ;

נספחות.]

(קריאה שנייה וקריאה שלישית)

היו"ר מגלי והבה:

אנחנו עוברים להצעת החוק הבאה, הצעת חוק

הרבנות הראשית לישראל (תיקון מס' 3),

התשע"א–2011, גם היא לקריאה שנייה וקריאה

שלישית. ושוב יציג לנו את הצעת החוק

יושב-ראש ועדת הפנים והגנת הסביבה, חבר

הכנסת דוד אזולאי. יש לך הצעות חוק

שעוברות אקספרס, וזה חשוב וזה טוב.

דוד אזולאי (יו"ר ועדת הפנים והגנת

הסביבה):

סימן שעובדים, לא?

היו"ר מגלי והבה:

כן. זה סימן ששנינו היינו בקריאה הראשונה,

וזה השנייה והשלישית. כל הכבוד.

דוד אזולאי (יו"ר ועדת הפנים והגנת

הסביבה):

אדוני היושב-ראש, לפני שאגש להציג את הצעת

החוק, אני רוצה בראש ובראשונה להודות

ליועץ המשפטי של הוועדה, גלעד קרן, שסייע

בידי לקדם את החוק הזה וליווה את החוק.

אני מודה לו על כך. אני רוצה להודות לצוות

הוועדה, יפה שפירא, שוש אזולאי וכל הבנות,

וכמובן לצוות העוזרים הפרלמנטריים שלי,

שגם הם עבדו והכינו את הצעת החוק הזאת,

עליזה אוזן ואיציק אבידני. וכמובן, האיש

שקישר ביני לבין משרד הפנים כדי לקדם את

החקיקה הזאת, הרי הוא ליאור ממשרד הפנים,

וכולם יבואו על הברכה. וכמובן, זהבה,

מזכירת הסיעה, שדחפה והאיצה ואמרה כמה

חשוב החוק הזה, לקדם אותו. הגענו עד הלום

והעברנו אותו.

אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, אני

מתכבד להביא בפניכם את הצעת חוק הרבנות

הראשית לישראל (תיקון מס' 3), התשע"א–2011,

לקריאה השנייה ולקריאה השלישית.

הרב הצבאי הראשי עומד בראש הרבנות

הצבאית, האחראית לשירותי הדת בצבא-הגנה

לישראל, ויש לו השפעה רבה על שירותי הדת

במדינת ישראל כולה, בשל גודלה של המערכת

הצבאית ותפקידיה המגוונים של הרבנות

הצבאית בתוכה, ובין היתר פעולות בנושא

גיור והשגחת כשרות.

נוכח זאת, וכדי לשפר את התיאום הנדרש בין

הרבנות הצבאית לרבנות הראשית לישראל,

הצעת חוק זו, אשר יזמו חברי הכנסת אורי

אריאל, אורי אורבך, זאב בילסקי, אורית

זוארץ, עתניאל שנלר, רוברט אילטוב, ציפי

חוטובלי ומאיר שטרית, מבקשת לקבוע כי הרב

הצבאי הראשי יהיה חבר במועצת הרבנות

הראשית, נוסף על חברותו כיום באספה

הבוחרת לפי חוק הרבנות הראשית לישראל,

התש"ם–1980.

כמו כן, בשל ההשפעה הרבה של חברי מועצת

הרבנות הראשית על שירותי הדת הניתנים

במדינה, וכיוון שאין הוראות בחוק לעניין

תנאי הכשירות הנדרשים מרב צבאי, מוצע

לקבוע כי הרב הצבאי הראשי יהיה חבר

המועצה רק אם ערב מינויו לרב הצבאי הראשי

נתנה לו המועצה כשירות לכהן כרב עיר,

על-פי סמכותה בחוק.

הצעת חוק זו מוגשת ללא הסתייגויות, ולכן

אבקש מחברי הכנסת לתמוך בהצעת החוק

בקריאה השנייה ובקריאה השלישית בנוסח

המוצע על-ידי הוועדה.

אני רוצה להגיד כאן לחברי חברי הכנסת,

שתוך כדי דיון התברר לנו שכדי להיות רב

ראשי בצה"ל לא צריך שום כישורים. אפילו

מרב ראשי לעיר או מרב שכונה נדרשים

מינימום כישורים, ופה מתברר שרב ראשי

לצה"ל – הכול תלוי ברמטכ"ל. הוא יכול

למנות אותו ללא שום כישורים. ולכן חשבנו

שכדי לעבור את המשוכה הזאת בצורה ראויה,

רצוי שלפחות יהיה לו כושר לכהן כרב עיר.

חברי חבר הכנסת אורי אריאל, שהיה בין

יוזמי הצעת החוק, צריך לחשוב מה עם הרב

הראשי למשטרת ישראל. חומר למחשבה. תודה.

היו"ר מגלי והבה:

8

Œ

¶

Ö

6

8

Ž

´

¶

Ø

Ú

摧᧲z᠀ אדוני היושב-ראש, רק בשביל לתת את

הזכות לאלה שהיו הרבנים הראשיים של צה"ל

לאורך השנים – אנחנו רק יכולים לברך על

כך שהתברר, למרות השינוי הזה בחוק, שהם

הוכיחו לעם ישראל, לאזרחי ישראל ולחיילי

צה"ל שהם ראויים. חשוב גם להגיד את זה, שלא

יתפרש כאילו הם התמנו ללא ההכשרה הראויה.

הם היו רבנים, אבל אתה מביא ייעול שנדרש

למען הסדר הטוב – – –

דוד אזולאי (יו"ר ועדת הפנים והגנת

הסביבה):

אמרתי, רצוי מאוד. אני חושב שזה מה שעשינו,

שכדי שהוא יוכל להיכנס למועצת הרבנות

הראשית – – –

היו"ר מגלי והבה:

קטונתי מלהתערב בדת היהודית, אבל לאלה

הקולגות – – –

דוד אזולאי (יו"ר ועדת הפנים והגנת

הסביבה):

אז בוא נשאיר את זה ככה.

היו"ר מגלי והבה:

לכן אני אומר – לתת את הזכות של המייסדים

ואלה של שנים.

דוד אזולאי (יו"ר ועדת הפנים והגנת

הסביבה):

ולכן באמת אישרנו את זה ללא הסתייגויות,

ראית, ועל דעת הרבנים הראשיים לישראל.

תודה רבה, אדוני.

היו"ר מגלי והבה:

תודה.

חברי חברי הכנסת, אם כך, הצעת חוק הרבנות

הראשית לישראל (תיקון מס' 3), התשע"א–2011 –

אנחנו מצביעים בקריאה שנייה.

הצבעה מס' 7

בעד סעיף 1 – 10

נגד – 1

נמנעים – אין

סעיף 1 נתקבל.

היו"ר מגלי והבה:

בעד – 10, נגד – 1. בקריאה שנייה, כמובן.

הצעת החוק עברה כהצעת הוועדה בקריאה

שנייה.

ברשות יושב-ראש ועדת הפנים והגנת הסביבה

אנחנו עוברים להצבעה בקריאה שלישית.

הצבעה מס' 8

בעד החוק – 10

נגד – 1

נמנעים – אין

חוק הרבנות הראשית לישראל (תיקון מס' 3),

התשע"א–2011, נתקבל.

היו"ר מגלי והבה:

בעד – 10, נגד – 1, אין נמנעים. אם כך, אני

קובע שהצעת החוק עברה בקריאה שלישית.

הצעת החוק עברה כהצעת הוועדה ותוכנס לספר

החוקים של מדינת ישראל.

כמובן, אדוני רוצה להודות – חבר הכנסת

אורי אריאל, בבקשה.

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

אדוני היושב-ראש, מכובדי חברי הכנסת,

אדוני השר, אני רוצה רק להבהיר עוד פעם,

שאין בעניין הזה, בחוק הזה, התערבות

בסמכות שר הביטחון והרמטכ"ל למנות רב

צבאי ראשי כפי שהם יחפצו.

לשאלת ידידי יושב-ראש הוועדה, חבר הכנסת

דוד אזולאי, ההבדל בין הרב המשטרתי הראשי

לבין הרב הראשי לצה"ל הוא הבדל של כמות,

שהיא גם איכות. הרב המשטרתי חולש על כ-30,000

שוטרים. אם מישהו ירחיב את זה – 35,000.

בעתות מלחמה הרב הצבאי הראשי לצה"ל יכול

להגיע למצב שהוא חולש על כמיליון איש. זה

כל בית בישראל. כל דבר שקורה – הוא אחראי

לזה.

ולכן אני רוצה, ברשותך, להודות לך קודם

כול על מהירות העברת החוק בצורה אלגנטית.

תודה לעורך-דין ברק רוזן, שהציע את החוק,

וזו עוד פעם דוגמה לאזרח שמציע הצעת חוק

ואנחנו מאמצים אותה ומעבירים אותה; תודה

לעורך-דין גלעד קרן מהוועדה; תודה גדולה

מאוד לרב הראשי, הרב עמאר, שאתו התייעצתי,

ועשיתי את זה רק על דעתו – לא הייתי מקדם

מהלך כזה בלי הרבנות הראשית – ולכל צוות

עובדי הרבנות הראשית. ועוד פעם תודה

ליושב-ראש הוועדה, ולכם שהצבעתם. תודה

רבה.

היו"ר מגלי והבה:

תודה לחבר הכנסת אורי אריאל.

PAGE

PAGE 1

הצעת חוק הרבנות הראשית לישראל (תיקון מס'

4) (חברות הרב הצבאי הראשי במועצה),

התשע"א–2011

[רשומות (הצעות חוק, חוב' כ/369).]

(קריאה ראשונה)

היו"ר אחמד טיבי:

אנחנו עוברים לסעיף האחרון: הצעת חוק

הרבנות הראשית לישראל (תיקון מס' 4) (חברות

הרב הצבאי הראשי במועצה), של חבר הכנסת

אורי אריאל וקבוצת חברי הכנסת – קריאה

ראשונה. בבקשה, אדוני.

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, מכובדי

השרים – אין פה, היושב-ראש?

היו"ר אחמד טיבי:

הם ביקשו רשות לצאת לחמש דקות ואישרתי

להם. בבקשה, אדוני.

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

הצעת חוק הרבנות הראשית לישראל (תיקון מס'

4) (חברות הרב הצבאי הראשי במועצה) באה

לשדרג, לשנות את מעמדו של הרבצ"ר – הרב

הראשי הצבאי – ממעמד של משקיף במועצת

הרבנות הראשית למעמד של חבר ברבנות

הראשית.

הרב הצבאי הראשי עומד בראש הרבנות

הצבאית, האחראית לשירותי הדת בצה"ל. יש לו

השפעה רבה על מאות אלפי חיילים. היות

שמדובר גם על הסדיר וגם על המילואים, בזמן

חירום זה יכול להגיע עד כדי מיליון ויותר

אנשים. בשל גודלה של המערכת הזאת

ותפקידיה המגוונים של הרבנות הצבאית, בין

היתר היא עוסקת בפעילות בנושא הגיור –

שחבר הכנסת רותם עוסק בזה השכם והערב, לא

נח לרגע – ובנושא השגחת הכשרות ודברים

רבים נוספים; נוכח המציאות הזאת וכדי

לשפר את התיאום ואת האינטגרציה ואת

האחדות הנדרשים בין הרבנות הצבאית

הראשית לבין הרבנות הראשית לישראל, מוצע

לקבוע כי הרב הצבאי הראשי יהיה חבר מועצת

הרבנות הראשית לישראל, נוסף על מה שהוא

כבר נמצא בו – הוא נמצא בגוף הבוחר של

הרבנים הראשיים. זהו גוף של כ-150 אנשים,

שמורכב מראשי ערים, רבנים ואחרים, נציגי

ציבור, והוא חבר בגוף הבוחר.

החוק הזה כמובן מוצע על דעתם של הרבנים

הראשיים, קרי הרבנות הראשית. לא הייתי מעז

להתחיל בחקיקה כזאת בלי אישורם, וכמובן

התייעצתי גם עם הרב הצבאי הראשי בצה"ל,

כדי לקבל את עמדתם. כולם, ללא הסתייגות,

הסכימו ותמכו בהצעת החוק הזאת.

העלה את זה לדיון אזרח. אני מבקש לומר מלה

על התופעה, ואני פונה מכאן לאזרחי ישראל

בכלל. רבים מהחוקים העולים פה בכנסת

ומגיעים גם עד גמר הדיון וקריאה שלישית,

קרי מקבלים מעמד של חוק בישראל, הם פרי

המצאתם, פרי חזונם של אזרחים מהשורה ולא

מהשורה, כאלה ואחרים, שמעבירים לנו, לכלל

חברי הבית – במקרה הזה עורך-דין ברק

ממושב חמד, שהרעיון עלה בראשו והוא זה

שהעביר לי את ההצעה.

ואני רוצה לשבח אותו, ושאזרחים אחרים

יראו בזה דוגמה ויעבירו לחברי הכנסת, לא

חשוב עכשיו מאיזו מפלגה, הצעות חוק בכל

התחומים. כל הכתובות של כל חברי הכנסת

נמצאות באתר הכנסת, ומי שלא יודע את זה,

ישלח פשוט לכנסת, ירושלים, וזה מגיע. אני

אישית נעזר באזרחים רבים וזו הזדמנות

להודות להם על הפעולה הזאת.

היו"ר אחמד טיבי:

אגב, חבר הכנסת אורי אריאל, יש אתר

באינטרנט שקוראים לו "כנסת שנייה", נדמה

לי. אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

שמציעים שם.

היו"ר אחמד טיבי:

שמציעים שם. כל האזרחים מציעים הצעות חוק.

אני אחד מחברי הכנסת החברים באתר הזה.

דוד רותם (ישראל ביתנו):

גם אני.

היו"ר אחמד טיבי:

גם אתה. יש – – –

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

תודה.

דוד רותם (ישראל ביתנו):

אפשר לשאול שאלה, חבר הכנסת אריאל?

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

ברשות היושב-ראש.

היו"ר אחמד טיבי:

אני מרשה.

דוד רותם (ישראל ביתנו):

השאלה שלי היא כזאת: אם החוק הזה יתקבל,

האם גם הגיור הצבאי יהיה מקובל עליך?

והדבר השני, האם כל הרבנים שהם חברים

במועצת הרבנות הראשית צריכים אישור בכתב

מאת המועצה שהם רבנים בישראל?

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

השאלה השנייה, אני לא יודע. על השאלה

הראשונה – – –

דוד רותם (ישראל ביתנו):

למה אתה מפלה את הרב הצבאי הראשי לרעה?

אתה דורש ממנו אישור שאתה לא דורש מאחרים.

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

אני יכול, ברשותך, לענות לך. ראשית, על

עניין הגיורים – אני חושב שהגיורים

שנעשים בצה"ל הם גיורים – לא הייתי אומר

את זה פה מעל הבמה אבל נוכח שאלתך – בביתי

מתארחים מעת לעת, קרי בשבתות מסוימות, שני

חיילים בוגרי תוכנית נעל"ה, נוער עולה ללא

הורים, מברית-המועצות, שאינם יהודים

בהגדרה, והם נמצאים בקורס גיור של צה"ל.

ואני שמח ומודה לאשתי היקרה שהסכימה – לא

הסכימה, רצתה להיות שותפה בדבר הזה – כי

העול מוטל בעיקר עליה. גם עלי. זה עול

חיובי, אני עושה זאת בשמחה. זו הזדמנות

להגיד גם לחברים אחרים, אזרחים בכלל, גם

חברי כנסת, להיות שותפים במפעל הזה. אני

רואה בו בהחלט ברכה. אבל אני לא רב, אני לא

אומר את זה כסמכות רבנית. מבחינתי

הגיורים שנעשים בצה"ל הם גיורים. ככה אמרו

לי רבנינו, ככה אמרו לי אחרים, ואני מקבל

את זה כפשוטו, אני לא פוסק הלכה בעניין.

אני רוצה עוד פעם להזכיר את הרב יצחק לוי,

לשעבר – – –

דוד רותם (ישראל ביתנו):

– – – לא רוצה שתפלה אותו לרעה. תמחק את

זה שיש בידו אישור, תכתוב: בידו אישור כמו

לכל חבר אחר.

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

טוב. דודו, מי כמוך יודע שהקריאה הזו היא

קריאה ראשונה. החוק יחזור לוועדה, וכבודו

מוזמן להציע את כל ההערות הטובות שיש לו,

כמו גם חברי הכנסת האחרים, כמובן – – –

היו"ר אחמד טיבי:

בוועדת הפנים.

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

בוועדת הפנים, להשתתף בדיון. אני פתוח

להערות. אין פה שום דבר סגור, נעול, שאני

לא יכול לשמוע. אדרבה, בואו נטייב את החוק

הזה, נביא אותו לדבר יותר טוב. אני אשמע

אותך כמו את כל אחד אחר בקשב רב.

היו"ר אחמד טיבי:

תודה רבה.

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

אני מסיים בזה, אדוני. היה תיקון, דרך אגב,

שהעלה אותו בפני השר נהרי, וגם הרב הראשי,

הרב עמאר, שאמר: רגע, מי ממנה את הרב הצבאי

הראשי לצה"ל? אמרתי לו: הרמטכ"ל, מה השאלה,

ברור. הוא אומר: רגע, הוא יכול למנות גם

מישהו שאיננו רב? אמרתי לו: שמע, זו שאלה

טובה, אבל באמת לא כתוב בשום מקום שלא. הוא

יכול לקחת מישהו, פלוני-אלמוני, להגיד לו:

אתה נושא בתואר הרב הצבאי הראשי. לכן,

ובזה אני מסיים, הכנסנו תיקון שאומר: הרב

הצבאי הראשי, ובלבד שבידו אישור בכתב מאת

המועצה – מועצה זה המועצה של הרבנות

הראשית – שהוא רב בישראל, ועל-ידי כך

לפחות נתרחק מכך שיהיה מצב שממונה מישהו

שהוא לא רב, או שהוא מה שקרוי רב רפורמי או

כל מיני שמות אחרים, ובמקום להרבות אחדות

ניצור פירוד. זו לא כוונתנו.

אני מודה לכם ומבקש את הצבעתכם בקריאה

הראשונה – לקראת הכנה לקריאה שנייה

ושלישית בוועדת הפנים. תודה.

היו"ר אחמד טיבי:

תודה רבה. חבר הכנסת יעקב כץ – לא נמצא.

חבר הכנסת מיכאל בן-ארי.

נסים זאב (ש"ס):

"ארי עלה מבבל" – – –

מיכאל בן-ארי (האיחוד הלאומי):

אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת, מועצה,

כלשונה, אמורה להיות קבוצה של אנשים שבה

מתייעצים זה עם זה, המזינה מידע, חוות-דעת,

רגשות, וגם מקבלת. ואני חושב שהחוק הזה

שהעלה ידידי, מכובדי חבר הכנסת אורי

אריאל, עמיתי לסיעה, הוא חוק נדרש, הוא

מתבקש, במיוחד כשיש הסכמה של כל הצדדים,

ואני מברך על כך.

אבל אני רוצה בהזדמנות – – –

דוד רותם (ישראל ביתנו):

אתה אומר "כל הצדדים", למי אתה מתכוון?

מיכאל בן-ארי (האיחוד הלאומי):

גם של צה"ל וגם של הרבנות, הכול נעשה

בהסכמה ומתוך הבנה, ורואים בזה דבר מבורך,

אז אנחנו – – –

דוד רותם (ישראל ביתנו):

הסכמה בין מי למי? מי זה הצדדים פה, אני לא

מבין. הרבנות הראשית היא שלי, לא של אלה

שיושבים בה.

מיכאל בן-ארי (האיחוד הלאומי):

סליחה. סליחה. ובכל זאת, יש שם קבוצה של

אנשים שיש להם דעה מסוימת והתייעצו אתם.

אבל אני באמת רוצה לדבר בעניין נוסף, לא

פחות חשוב, שעולה מן השטח.

השבוע שמענו על הוזלת מחירי הדלק. משום

מה, כשעשו הוזלה של מחירי הדלק כללו אך

ורק את הבנזין; הסולר מחוץ לתמונה. ואני

אספר לכם, אני חושב שאני פה, כמו המשפחה

שלי, כמו משפחות רבות – אנחנו מייצגים

משפחה שאצלה הרכב המשפחתי זה לא רכב עם

חמישה מקומות. אני לא אומר שרכב משפחתי עם

חמישה מקומות זה לא רכב משפחתי, אבל

בשבילי רכב של חמישה מקומות או רכב

שנותנים פה בכנסת – רכבים גדולים של שבעה

מקומות – הם קומץ שלא משביע לדוגמה את

משפחת בן-ארי.

מחזיקים רכב גדול, בדרך כלל גם מיושן, כי

למי יש כסף לקנות רכב מסחרי חדש? וצריכת

הדלק היא צריכה של סולר. ואני אומר לכם,

אני יודע, לפני תשע שנים ליטר סולר עלה

שקל אחד, ומלפני פחות מתשע שנים ועד היום

הוא עלה ב-700%. מי נפגע מזה? זה לא משפחות

עניות אלא משפחות שנושאות בנטל של משפחות

גדולות. יש לו יותר פעמים לקחת את הילד

לבית-הספר, יותר פעמים לקחת את הילד לרופא

שיניים, ואם הוא מרשה לעצמו לקחת לחוגים,

הוא צריך לקחת לחוגים. לא מדובר במותרות.

וכאן – התעלמות מוחלטת דווקא מהציבור

שנזקק להנחה.

משום מה הקול הקורא שלי פה כרגע הוא לשום

מקום, לשולחן הממשלה, אבל היה ראוי להתחשב

במי שנזקק לזה באמת ולא להגדיל את

הגזירות על המשפחות שנושאות בנטל של

פרנסה של משפחה גדולה, אלא גם בהן להתחשב

ולתת להן את ההקלה הראויה. תודה רבה.

היו"ר אחמד טיבי:

חבר הכנסת עתניאל שנלר.

עתניאל שנלר (קדימה):

4

6

`

€

ø

4

6

nH

o(tH

^

`

‚

„

ö

ø

º

¼

摧ໆ᐀¼

nH

tH

nH

o(tH

摧ໆᔀנהלות מועצת הרבנות, חלקים ממנה או

אחרים, בתוכה.

דוד רותם (ישראל ביתנו):

אם מועצת הרבנות הראשית לא תרצה לתת לאדם

מסוים – – –

היו"ר אחמד טיבי:

חבר הכנסת רותם, יכולת לבקש לדבר. חבר

הכנסת רותם, אל תנצל את רוחב לבי.

דוד רותם (ישראל ביתנו):

אני תמיד עושה את זה.

עתניאל שנלר (קדימה):

אני מודה לך, אדוני היושב-ראש. הערה שנייה

– אני רוצה להבהיר מה תפקידו של הרב

הצבאי; גם כן, 50 שניות. תפקיד הרב הצבאי

הראשי איננו לפסוק הלכות. איננו רק לפסוק

הלכות. הוא לא מי שצריך לפסוק, או רק

לפסוק, בנושא שבת או התנהלות בזמן מלחמה

וכו'. תפקידו גם בתחום החיזוק הרוחני,

החינוכי, הדוגמה האישית – יוצאים לקרב,

בא הכוהן ומדבר: כל אשר מפחד, רך לבבו –

הוא צריך לחזק את הציבור, הוא צריך לחזק

את החיילים – – –

גאלב מג'אדלה (העבודה):

למתן את הגזענות.

עתניאל שנלר (קדימה):

אה, עזוב, עזוב, למה פוליטיקה? אני לא מדבר

על הקאדים, אני מדבר על הרב הצבאי הראשי.

אני מדבר עכשיו על הרב הצבאי הראשי ואתה

מפריע לי במעט הזמן שיש לי לומר את דברי.

גאלב מג'אדלה (העבודה):

כבוד הרב – – – הוא דמות יחידה – – –

עתניאל שנלר (קדימה):

ואני רוצה לומר שהדמויות למופת שהיו בעת

האחרונה, גם הרב אבי רונצקי וגם הרב

הנוכחי הרב רפי פרץ, הן דמויות מוסריות

ממעלה ראשונה. ממעלה ראשונה.

גאלב מג'אדלה (העבודה):

נכון, ולכן צריך – – – את הקטע הזה – – –

קריאות:

עתניאל שנלר (קדימה):

ולכן צריך הרב הצבאי הראשי להיות במועצת

הרבנות.

והערה שלישית ואחרונה, לשאלה של חבר

הכנסת רותם באשר לגיור: לא יהיו שני

גיורים במדינת ישראל – אורי, אתה מפריע

לי. לא יכול להיות גיור של חיילים שהוא

פחות טוב לכאורה, וגיור של אחרים, שהוא

יותר טוב. לא. מי שהוא יהודי, הוא יהודי.

ואני קורא כאן, מעל הבמה הזו, לכל הציבור,

לכל הבית הזה, להתאחד כנגד ניסיונות

שייעשו השבוע בהפגנות רחוב לעשות הפרדה

בין חיילים מתגיירים לבין כל השאר. כל

הבית הזה צריך לעמוד מאחורי הקביעה של

הרב עובדיה יוסף והראשון לציון הרב עמאר

באשר לפסיקת ההלכה שלהם שהגיורים בצבא הם

גיורים לכל דבר ועניין. וכל הבית חייב

להתאחד מאחורי הפסיקה הזו, ואי-אפשר

לנסות ולומר – לא, יש יהודים יותר

ויהודים פחות. לכן הרב הצבאי הראשי צריך

להיות חבר מועצת הרבנות הראשית. תודה לך,

חבר הכנסת אורי אריאל, חוק חשוב וראוי.

היו"ר אחמד טיבי:

חבר הכנסת איתן כבל.

גאלב מג'אדלה (העבודה):

חבר הכנסת שנלר, הרב הראשי הוא גם דוגמה

לחיקוי. הוא גם דוגמה לחיקוי ודוגמה

למוסריות, ולכן הוא צריך להשמיע את קולו

כשיש גזענות. הוא צריך למתן בחברה את

האלימות, את הגזענות, כמו שאני תובע את זה

מהשיח'. גם מהשיח'.

עתניאל שנלר (קדימה):

מה שהוא יגיד צריך להיות מאוד זהיר. הוא

לא יכול להגיד כל דבר.

איתן כבל (העבודה):

אדוני היושב-ראש, חברי הכנסת – – –

קריאות:

איתן כבל (העבודה):

חבר הכנסת גאלב מג'אדלה.

מיכאל בן-ארי (האיחוד הלאומי):

הוא מדבר על גזענות? – – –

גאלב מג'אדלה (העבודה):

יש אנשים שאני לא מתייחס אליהם, מתחת

לכבודי.

היו"ר אחמד טיבי:

– – – חבר הכנסת מג'אדלה, תודה רבה.

איתן כבל (העבודה):

חבר הכנסת אריאל, אני חושב שהחוק הוא

ראוי, הוא חוק טוב, הוא חוק נכון. העלה חבר

הכנסת דוד רותם איזו שאלה שצריך לבחון

אותה ולבדוק אותה, אבל בפירוש כן, אני

יכול לומר שהחוק נכון – האמת שזה די

מפתיע שעד היום זה לא עלה. בכל זאת, צאן

מרעיתו – – –

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

זה עלה ונדחה – – –

איתן כבל (העבודה):

בסופו של עניין, הרבנות הראשית, שאמורה

לספק בעיקר שירותי דת לכל הציבור במדינת

ישראל – אני רוצה להזכיר: הרב הצבאי

הראשי נותן שירות לקהל הגדול ביותר

והמרוכז ביותר שקיים. ולכן אני עליתי כאן

רק כדי לומר לך יישר כוח על ההצעה. כפי שגם

סיכמתי עם חבר הכנסת דודו רותם, אנחנו

נבחן את העניין, ואם זה נדרש ויש צורך

להביא תיקון אז נתקן את העניין הזה, כי

באמת, שלא נמצא את עצמנו מתכוונים לטוב

ומייצרים בעיה אחרת. תודה.

היו"ר אחמד טיבי:

אני מודה לך, חבר הכנסת איתן כבל. יחתום

באופן מפתיע את רשימת הדוברים חבר הכנסת

נסים זאב. בבקשה.

נסים זאב (ש"ס):

אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, הצעת חוק

הרבנות הראשית בישראל בעצם מכניסה לאותה

מועצה את הרב הצבאי הראשי, שזה תקדים – זה

לא היה עד כה. גם כשהיה הרב הצבאי הראשי

מופיע מדי פעם במועצת הרבנות הראשית

לישראל, הוא היה מופיע בתור משקיף אבל לא

בתור אחד מאלה שהיו נמנים ויש להם זכות

הצבעה או זכות להציע רעיונות שעליהם

המועצה היתה דנה. המועצה היא לא פוליטית,

דוד רותם, ידידי חבר הכנסת; המועצה מורכבת

מגדולי ישראל, מרבנים ראשיים. אם ניקח את

הרב יהודה דרעי, שהוא רב ראשי של באר-שבע

דוד רותם (ישראל ביתנו):

המושג "גדולי ישראל", מה זה גדולי ישראל?

נסים זאב (ש"ס):

בראשות המועצה יושבים שני הרבנים

הראשיים בישראל, כן, ידוע לך או לא? יושבים

הרב עמאר והרב מצגר. זה ידוע לך. יושבים

רבנים ראשיים בישראל. רבני ערים – – –

דוד רותם (ישראל ביתנו):

גדולי ישראל – – –

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

נסים, אתה יכול להסכים, אנחנו יכולים

להסכים שאחד מגדולי ישראל הוא זה שיושב

לשמאלי.

נסים זאב (ש"ס):

אין ספק, אבל הוא פוליטיקאי, ולצערי הרב

החיבור ביניהם זה בדיוק מה שעושה את הקצר,

מה לעשות. אז צריך להיזהר שלא יתחשמל

מהחיבור הזה. דוד, דוד רותם, ידידי, אני

אומר לך: אתה בעצם בא ואומר: מדוע יהיה

צורך, זה עדיין לא חוקק – ואני אומר לך,

חבר הכנסת אריאל, שלא יהיה לך ספק שבלי

אותו תנאי שאותו רב ראשי צבאי ראשי תהיה

לו כשירות להיות רב ראשי לעיר ומוסמך

מטעם הרבנות הראשית לישראל כרב עיר, החוק

הזה לא יכול לעבור; שלא יהיה ספק. ואם עד

היום זה לא היה, אז אני רוצה לומר לך שעד

היום בחוק לא היה מצב שבית-המשפט חייב

להביא בחקיקה את הסמכות של בתי-הדין

הרבניים הצבאיים – עד היום לא היה דבר

כזה בחקיקה. זה היה דבר שהתנהל כאילו

בתיאום עם הרבנות הראשית לישראל, בהסכמת

הרבנות הראשית לישראל. אבל ברגע שאתה

נותן אוטונומיה לרבנות הראשית הצבאית,

אתה חייב במקביל שזה יהיה במעמד רבני

שמחייב שאותו שעומד בראש הפירמידה, תהיה

לו לפחות כשירות לרב ראשי של עיר.

דוד רותם (ישראל ביתנו):

בתנאי שלכל הרבנים האחרים תהיה אותה

כשירות.

נסים זאב (ש"ס):

אין ספק. אני מסכים אתך ואני מודיע לך: גם

מי שלא רב בפועל, רב עיר, הרי שיש לו סמכות

לרב עיר, ויושבים שם תלמידי חכמים גדולים,

ולכן אני חושב שזה מצד אחד כבוד גדול לרב

צבאי ראשי להיות באותה מועצה, ומאידך

גיסא, כמה שיהיה בתיאום – – –

דוד רותם (ישראל ביתנו):

לא, זה כבוד גדול למועצת הרבנות – – –

היו"ר אחמד טיבי:

חבר הכנסת רותם, אני לא קורא אותך לסדר.

נסים זאב (ש"ס):

אתה חושש מהשתלטות של הרבנות הראשית על

הרבנות הצבאית. אני אומר לך, לא זה העניין.

מכיוון שאנחנו לא עוסקים בדיני כשרות,

באיסור והיתר, אנחנו מדברים בעניינים

שקשורים לבתי-הדין, אני חושב שככל שיהיה

תיאום ביניהם ככה כל הנושא של הגיור יהיה

פחות שנוי במחלוקת. תודה.

היו"ר אחמד טיבי:

אני מודה לך, חבר הכנסת נסים זאב.

נסים זאב (ש"ס):

אני מודה לך באופן אישי על כך – תראו איזה

ג'נטלמן יש לנו פה, היושב-ראש שלנו. למרות

שאתמול אמרתי עליו מה שאמרתי, וחשבתי

שהוא ירחיק אותי מהכנסת, לפחות כמה ימים

לא ייתן לי לדבר, הוא לא ניצל את זה – – –

גאלב מג'אדלה (העבודה):

תתנצל.

היו"ר אחמד טיבי:

תשמע מה שמג'אדלה – – –

נסים זאב (ש"ס):

הוא לא ניצל את זה, אני מודיע לכם. ובכל

זאת, למרות שלא נרשמתי, הוא נתן לי את

הזכות לדבר. תודה רבה לך, אדוני.

היו"ר אחמד טיבי:

תשמע מה שאומר מג'אדלה.

גאלב מג'אדלה (העבודה):

תתנצל. אם טעית תתנצל.

נסים זאב (ש"ס):

אני לא טעיתי.

גאלב מג'אדלה (העבודה):

טעית, טעית.

נסים זאב (ש"ס):

כשהוא יחזור בו, אני אחזור בי. הוא קילל את

הרב כהנא, ולכן אני חושב שמה שאמרתי לו זה

דברים לעניין. הוא קילל גם את הבן שלו, שגם

נרצח. על זה היה הכעס שלי. לא יכול להיות

דבר כזה, שמעל במת הכנסת יעמוד חבר כנסת

ויקלל אדם שנרצח, יהודי ששירת את הפרלמנט

הזה, לא משנה דעותיו.

גאלב מג'אדלה (העבודה):

כבוד הרב, אחד הוצא מחוץ לחוק ואחד מכהן

על-פי חוק. זה ההבדל העצום.

היו"ר אחמד טיבי:

טוב. מה שאמרתי היה דעתי הפוליטית על

האיש.

נסים זאב (ש"ס):

אם אתה רוצה שאשיב לו, אני מוכן.

היו"ר אחמד טיבי:

לא, לא, אל תשיב לו.

גאלב מג'אדלה (העבודה):

לא ביקשתי תשובה.

עתניאל שנלר (קדימה):

נעלה את זה למועצת הרבנות?

גאלב מג'אדלה (העבודה):

ביקשתי שתהיה אמיץ, תאזור כוח ותתנצל

ותגיד: טעיתי.

נסים זאב (ש"ס):

כשאחמד טיבי נותן לי לדבר אני תמיד מדבר.

אני לא מוגבל.

גאלב מג'אדלה (העבודה):

לא שאלתי אותך אם הוא נותן לך או לא נותן

לך. איש ציבור צריך לדעת להתנצל אם הוא

טועה. זה הבעיה שלך.

היו"ר אחמד טיבי:

ובכן, היתה לך הזדמנות אבל פספסת – – –

גאלב מג'אדלה (העבודה):

פספסת אותה.

היו"ר אחמד טיבי:

אוקיי. אנחנו עוברים להצבעה בקריאה

ראשונה.

הצבעה מס' 6

בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה –

11

נגד – אין

נמנעים – 1

ההצעה להעביר את הצעת חוק הרבנות הראשית

לישראל (תיקון מס' 4)

(חברות הרב הצבאי הראשי במועצה),

התשע"א–2011, לוועדת הפנים והגנת הסביבה

נתקבלה.

היו"ר אחמד טיבי:

בעד – 11, אין מתנגדים, נמנע אחד. הוחלט

להעביר את ההצעה להמשך דיון בוועדת הפנים

והגנת הסביבה. תודה רבה.

תם סדר-היום. הישיבה הבאה תתקיים ביום

רביעי, מחר, י"ב באדר א' התשע"א, 16 בפברואר

2011, בשעה 11:00. ישיבה זו נעולה.

PAGE

PAGE 1

הצעת חוק הרבנות הראשית לישראל (תיקון –

הוספת הרב הראשי לצבא-הגנה לישראל כחבר

קבוע במועצת הרבנות הראשית), התשע"א–2010

[הצעת חוק פ/2711/18/18; נספחות.]

(הצעת קבוצת חברי הכנסת)

היו"ר ראובן ריבלין:

רבותי חברי הכנסת, אנחנו עוברים להמשך:

הצעת חוק הרבנות הראשית (תיקון – הוספת

הרב הראשי לצבא-הגנה לישראל כחבר קבוע

במועצת הרבנות הראשית), של חבר הכנסת אורי

אריאל. הנמקה מהמקום. זאת הסכמת הממשלה?

השר להגנת הסביבה גלעד ארדן:

כן. אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, הצעת

חוק הרבנות הראשית לישראל באה להסדיר את

היותו של הרב הצבאי הראשי לצה"ל לא רק

משקיף במועצת הרבנות אלא חבר, ועל-ידי כך,

בעצם, להדק את הקשר ואת היכולת – – –

מאיר פרוש (יהדות התורה):

חבר נוסף קבוע או שבתוך המסגרת?

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

הוא חבר נוסף. החוק הזה מקובל על הממשלה,

כפי שנמסר לי, ומקובל על רוב חברי הבית,

כפי שבדקתי. ואני מבקש לחזק את הקשר בין

הגופים.

אני מבקש מכם, חברי הבית, לתמוך בהצעה

ולהעביר אותה לוועדת הפנים לדיון ולהכנה

לקריאה הראשונה. תודה.

היו"ר ראובן ריבלין:

כבוד השר ארדן, האם הממשלה מסכימה?

B

R

ˆ

>

‚

D

F

P

R

Š

Œ

@

B

€

‚

摧㋖T᐀‚

º

¼

摧㋖Tᔀהשר להגנת הסביבה גלעד ארדן:

כן. היו"ר ראובן ריבלין:

אין צורך להוסיף. הממשלה מסכימה. האם יש

מי שמתנגד מחברי הכנסת? אין מתנגד. אני

קורא לחברי הכנסת להצביע.

נא להצביע: מי בעד הצעת חוק הרבנות הראשית

לישראל (תיקון – הוספת רב ראשי לצבא-הגנה

לישראל כחבר קבוע במועצת הרבנות)? נא

להצביע – מי בעד, מי נגד, מי נמנע. תודה

רבה.

הצבעה מס' 9

בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון

מוקדם בוועדה – 20

נגד – 2

נמנעים – אין

ההצעה להעביר את הצעת חוק הרבנות הראשית

לישראל (תיקון – הוספת הרב הראשי

לצבא-הגנה לישראל כחבר קבוע במועצת

הרבנות הראשית), התשע"א–2010,

לדיון מוקדם בוועדת הפנים והגנת הסביבה

נתקבלה.

היו"ר ראובן ריבלין:

20 בעד, שניים נגד, אין נמנעים. אני קובע

שהצעת חוק הרבנות הראשית לישראל (תיקון –

הוספת הרב הראשי לצבא-הגנה לישראל כחבר

קבוע במועצת הרבנות הראשית), של חבר הכנסת

אורי אריאל, עברה בקריאה טרומית ותועבר

לוועדת הפנים והגנת הסביבה להכנתה

לקריאה ראשונה. תודה רבה.

PAGE

PAGE 1

סימוכין: 00692811

נספח מס' כ-/369א'

)פ/2711/18(

הצעת חוק הרבנות הראשית לישראל )תיקון מס' 3(, התשע"א–2011

הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום י"א באדר א'

התשע"א )15 בפברואר 2011( והועברה לוועדת הפנים והגנת הסביבה.

הצעת החוק מוגשת – ללא הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה

השלישית ביום י"ז באדר ב' התשע"א )23 במרס 2011(.

היוזמים: חברי הכנסת אורי אריאל, אורי אורבך, זאב בילסקי, אורית

זוארץ, עתניאל שנלר, רוברט אילטוב, ציפי חוטובלי, מאיר שטרית

--1

הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית

נספח מס' כ-/369א'

)פ/2711/18(

חוק הרבנות הראשית לישראל )תיקון מס' 3(, התשע"א–2011

1

בחוק הרבנות הראשית לישראל, התש"ם–1980 , בסעיף 4)א(, אחרי פסקה )3( .1 תיקון סעיף 4 יבוא:

הרב הצבאי הראשי, ובלבד שערב מינויו לרב הצבאי הראשי ניתנה לו ")4(

כשירות לכהן כרב עיר לפי הוראות סעיף 2)5(."

***************************************************************************************

1 ס"ח התש"ם, עמ' 90; התשס"ח, עמ' .430

רשומות

ספר החוקים

א' בניסן התשע"א 2291 5 באפריל 2011

עמוד

חוק מקרקעי ישראל (תיקון מס' 3), התשע"א-.2011 754

תיקון עקיף:

חוק רשות מקרקעי ישראל, התש"ך-1960 - מס' 8

חוק הרבנות הראשית לישראל (תיקון מס' 3), התשע"א-.2011 757

חוק הכניסה לישראל (תיקון מס' 20), התשע"א-2011 757

חוק הגנת הפרטיות (תיקון מס' 11), התשע"א-2011 758

חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס' 49), התשע"א-.2011 759

חוק הרבנות הראשיתחוק הרבנותלישראלהראשית(תיקון מס'לישראל3), התשע"א-011(תיקון מס' 3),*2התשע"א-2011*

1.תיקון סעיףבחוק4 הרבנות1.הראשיתבחוקלישראל,הרבנות התש"ם-1980הראשית לישראל,1, בסעיףהתש"ם-19804(א), אחרי1,פסקהבסעיף(3(4)א),יבוא:אחרי פסקהתיקון(3)סעיףיבוא:4

(4)" הרב הצבאי הראשי,(4)" הרבובלבדהצבאישערבהראשי,מינויובלבדלרב הצבאישערב מינויוהראשילרבניתנההצבאילו כשירותהראשי ניתנה לו כשירות לכהן כרב עיר לפי הוראותלכהן כרבסעיףעיר".(5)2לפי הוראות סעיף ".(5)2 ראש הממשלה ראש הממשלה נשיא המדינה נשיא המדינה יושב ראש הכנסתיושב ראש הכנסת * התקבל בכנסת ביום כ"ג באדר ב' התשע"א (29 במרס 2011); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הכנסת - 369, מיום ה' באדר א' התשע"א (9 בפברואר 2011), עמ' 104.

1 ס"ח התש"ם, עמ' 90; התשס"ח, עמ' 430.

חוק הכניסה לישראלחוק הכניסה(תיקון מס'לישראל20), התשע"א-011(תיקון מס' 20),*2התשע"א-2011*

1.תיקון סעיףבחוק3אהכניסה1.לישראל,בחוקהתשי"ב-1952הכניסה לישראל,1, בסעיףהתשי"ב-19523א, אחרי 1סעיף, בסעיףקטן3א,(ב) אחרייבוא: סעיף קטן (ב)תיקוןיבוא:סעיף 3א "(ב1) (1) על אף האמור"(ב1) (1)בסעיףעלקטןאף האמור(ב), רשאיבסעיףשר הפניםקטן (ב),להאריךרשאי שראתהפניםהרישיוןלהאריךלשם את הרישיון לשם המשך העסקתו שלהמשךעובד העסקתוזר במתן שלטיפולעובדסיעודיזר במתןלמטופלטיפולגםסיעודיאם לאלמטופלמתקייםגם אם לא מתקיים האמור בסעיף קטןהאמור(ב)(1), מטעמיםבסעיף קטןהומניטריים(ב)(1), מטעמיםמיוחדים,הומניטרייםובלבד שלאמיוחדים,יוארךובלבד שלא יוארך לעובד זר מסוים רישיוןלעובדכאמורזר מסויםאלארישיוןלטיפולכאמורבמטופלאלאחד.לטיפול במטופל אחד.

(2) שר הפנים ימנה(2) ועדה,שר הפניםבראשותימנהשופטועדה,בדימוסבראשותאו מישופטשכשירבדימוסלהתמנותאו מי שכשיר להתמנות לשופט בית משפט שלום,לשופטאשרבית משפטתייעץ שלום,לו לענייןאשרהחלטותתייעץ לפילו לענייןפסקההחלטות(1); הוועדהלפי פסקה (1); הוועדה תשקול, בין השאר, אתתשקול,עמידתובין השאר,של העובדאת עמידתוהזר בתנאישלרישיונוהעובד הזרבעברבתנאיותבחןרישיונוחוות בעבר ותבחן חוות דעת לגבי עבודתו בישראל.דעת לגבי עבודתו בישראל.

(3) החלטות שר הפנים(3) החלטותלפי סעיףשרקטןהפניםזה יהיולפימנומקות.סעיף קטן זה יהיו מנומקות.

(4) שר הפנים יקבע(4) בצושרמכסההפניםשנתיתיקבע מרביתבצו מכסהשל רישיונותשנתית מרביתשיינתנושלמטעמיםרישיונות שיינתנו מטעמים הומניטריים לפי סעיףהומניטרייםקטן זה. לפי סעיף קטן זה.

(5) שר הפנים ידווח(5) לוועדתשר הפניםהפניםידווחוהגנתלוועדתהסביבההפניםשלוהגנתהכנסת,הסביבהמדי שנה,של עלהכנסת, מדי שנה, על מספר הבקשות שאושרומספראוהבקשותנדחו לפישאושרוסעיף קטןאו נדחוזה באותהלפי סעיףשנה."קטן זה באותה שנה."

ראש הממשלה ראש הממשלה שר הפנים שר הפנים

נשיא המדינה נשיא המדינה יושב ראש הכנסת יושב ראש הכנסת

* התקבל בכנסת ביום כ"ג באדר ב' התשע"א (29 במרס 2011); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות

חוק הכנסת - 376, מיום ח' באדר ב' התשע"א (14 במרס 2011), עמ' 122.

1 ס"ח התשי"ב, עמ' 354; התש"ע, עמ' 497.

ספר החוקים 2291, א' בניסן התשע"א, 5.4.2011 757