חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק (תיקון מס' 6), התשע"א-2011

הכנסת השמונה-עשרה

הצעת חוק של חברי הכנסת אורי אריאל

זאב בילסקי

מיכאל בן-ארי

יואל חסון

דב חנין

כרמל שאמה

פ/2728/18

חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק

(תיקון מס' 6), התשע"א-2011

תיקון סעיף 7ב

בחוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי

טבק, התשמ"ג–1983, בסעיף 7ב, הסיפה החל במלים

"במקום שקבע שר הבריאות" – תימחק.

דברי הסבר

תיקונים מספר 3 ו-4 לחוק הגבלת הפרסומת

והשיווק של מוצרי טבק, התשמ"ג–1983 (להלן –

החוק העיקרי) נועדו למנוע, ככל הניתן, מצב

שבו קטין מעשן, מתוך הכרה בסיכון

הבריאותי שיוצר הטבק. מה גם שההתמכרות

לניקוטין מתחילה פעמים רבות בגילי העשרה,

ועישון בגילאים אלו מגדיל משמעותית את

הסיכון לאימוץ אורח חיים של עישון.

R

l

n

˜

®

°

Ä

Æ

6

8

B

R

l

n

ˆ

Œ

¢

´

Ò

æ

o(5החוק נאכף ומיושם על ידי בעלי עסקים,

ככלל, באופן משביע רצון, בחוק קיימת פרצה

בלתי ניתנת לאכיפה והיא קיומן של מכונות

לממכר סיגריות.

למכונות אלה אין כמובן את היכולת לדרוש

תעודת זהות מאדם הרוכש ממנה, כפי שיכול

לעשות בעל עסק או מי שעובד בעסק לפי סעיף

8א(ב) לחוק העיקרי. אמנם האיסור לרכוש

סיגריות מתחת לגיל 18 מצוין לרוב בבירור

על המכונות, אולם מובן שאין דרך לאכוף את

החוק.

לפיכך, ועל מנת להגן על הנוער מפני

התמכרות לטבק, מוצע לאסור כליל הצבתן של

מכונות לממכר סיגריות.

הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים

והונחה על שולחן הכנסת ביום

ט"ו בכסלו התשע"א – 22.11.10

ס"ח התשמ"ג, עמ' 38.

PAGE

PAGE 2

רשומות

הצעות חוק

הכנסת

22 בפברואר 2011 370 י"ח באדר א' התשע"א

עמוד

הצעת חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק (תיקון מס' 6) (איסור הצבת מכונות מכירה), התשע"א–.2011 106 מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הכלכלה של הכנסת:

הצעת חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק (תיקון מס' 6)

(איסור הצבת מכונות מכירה), התשע"א–2011*

בחוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק, התשמ"ג–1983,1 בסעיף 7ב, הסיפה החל .1 תיקון סעיף 7ב במילים "במקום שקבע שר הבריאות" – תימחק.

תחילתו של חוק זה ביום י"ט בטבת התשע"ג (1 בינואר 2013). .2 תחילה

דברי הסבר

סעיף 7ב לחוק, שהוסף בשנת ,2001 קובע כי לא יוצבו חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק, מכונות למכירת מוצרי טבק במקום שקבע שר הבריאות, התשמ"ג–1983 (להלן – החוק), קובע איסור מכירת מוצרי אולם עד היום לא קבע השר מקומות כאלו. הצעת החוק טבק לקטינים ומטיל אחריות פלילית על מי שמפר הוראה נועדה לאסור באופן גורף הצבת מכונות אוטומטיות זו. כמו כן, בעל עסק או אדם העובד בו רשאי לדרוש ממי למכירת מוצרי טבק. איסור זה יהיה בו כדי לחזק את איסור שמבקש לרכוש מוצר טבק להציג לו תעודה שבה ניתן המכירה לקטינים, למנוע מהם גישה נוחה וקלה לרכישת לוודא את גילו.

סיגריות ולתרום להגנה טובה יותר עליהם מפני נזקי

על אף האיסור האמור, קטינים יכולים לרכוש סיגריות

העישון והסכנות הבריאותיות שבהתמכרות לניקוטין.

ממכונות אוטומטיות לממכר סיגריות המוצבות במקומות

כדי לאפשר לבעלי המכונות להיערך לשינוי, מוצע ציבוריים. בשל העדר פיקוח על גיל הרוכשים ממכונות כי תחילת התיקון תידחה ליום י"ט בטבת התשע"ג (1 כאמור לא נדרשים קטינים להזדהות בעת השימוש בינואר 2013). בהן, ואכן ממחקרים שנעשו בעולם עולה כי חלק ניכר מהסיגריות הנמכרות במכונות האוטומטיות נרכש על ידי קטינים.

חברי הכנסת: אורי אריאל, זאב בילסקי, מיכאל בן־ארי, יואל חסון, דב חנין, כרמל שאמה

הצעת חוק מס' פ/2728/18; הועברה לוועדה ביום כ"א בשבט התשע"א (26 בינואר 2011). *

ס"ח התשמ"ג, עמ' 38; התשס"ח, עמ' .529 1

הצעות חוק הכנסת – ,370 י"ח באדר א' התשע"א, 22.2.2011 106

סודר בכנסת, והודפס במדפיס הממשלתי 0334-3030 ISSN המחיר 0.81 שקלים חדשים

סימוכין: 02961011

נספח מס' כ-/370א'

)פ/2728/18(

הצעת חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק )תיקון מס' 6(, התשע"א–2011

הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום כ"ה באדר א'

התשע"א )1 במרס 2011( והועברה לוועדת הכלכלה.

הצעת החוק מוגשת – ללא הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה

השלישית ביום כ"ד בתמוז התשע"א )26 ביולי 2011(.

היוזמים: חברי הכנסת אורי אריאל, זאב בילסקי, מיכאל בן-ארי,

יואל חסון, דב חנין, כרמל שאמה

--1

הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית

נספח מס' כ-/370א'

)פ/2728/18(

02961011

חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק )תיקון מס' 6(, התשע"א–2011

1

בחוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק, התשמ"ג–1983 )להלן – .1 תיקון סעיף 7ב החוק העיקרי(, בסעיף 7ב, הסיפה החל במילים "במקום שקבע שר הבריאות"

– תימחק.

תחילתו של חוק זה ביום כ"ט בטבת התשע"ד )1 בינואר 2014( )להלן – ) א( .2 תחילה והוראת יום התחילה(. שעה

בתקופה שמיום פרסומו של חוק זה ועד יום התחילה, יקראו את סעיף ) ב(

7ב לחוק העיקרי, כך שבסופו יבוא "בלי לגרוע מהאמור, שר הבריאות יקבע

הוראות בדבר איסור הצבת מכונות למכירת מוצרי טבק בקרבת בתי ספר

ומוסדות חינוך; תקנות לעניין זה אינן טעונות אישור הוועדה כאמור."

***************************************************************************************

1 ס"ח התשמ"ג, עמ' 38; התשס"ח, עמ' .529

הצעת חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי

טבק (תיקון מס' 6), התשע"א–2011

[מס' כ/370; "דברי הכנסת", חוב' כ"א, עמ' ;

נספחות.]

(קריאה שנייה וקריאה שלישית)

היו"ר ראובן ריבלין:

אדוני יושב-ראש ועדת הכלכלה, נא לעלות על

מנת להמשיך בהצגת מרכולתך. אנחנו עוברים

להצעת חוק הגבלת הפרסומות והשיווק של

מוצרי טבק (תיקון מס' 6). זה החוק שלא יאפשר

למכור במכונות. בבקשה.

כרמל שאמה (יו"ר ועדת הכלכלה):

תודה רבה.

אדוני היושב-ראש, כבוד השר, חברות וחברי

הכנסת, אני מתכבד להציג בפניכם את הצעת

חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק

(תיקון מס' 6), התשע"א–2011, אשר יזמו חברי

הכנסת אורי אריאל, זאב בילסקי, מיכאל

בן-ארי, יואל חסון, דב חנין ואנוכי.

תכליתה של הצעה זו פשוטה, ובבסיסה הרעיון

לצמצם את הגישה של כלל הציבור, ובראש

ובראשונה של בני הנוער, לסיגריות,

באמצעות הטלת איסור גורף על הצבתן של

מכונות אוטומטיות לממכר סיגריות, בדומה

לנהוג במדינות רבות בעולם.

כיום קובע סעיף 7ב לחוק הגבלת הפרסומת

והשיווק של מוצרי טבק, התשמ"ג–1983, כפי

שהוסף לחוק בשנת 2001, כי תיאסר הצבתן של

מכונות אוטומטיות לממכר סיגריות במקומות

שיקבע שר הבריאות באישור ועדת הכלכלה של

הכנסת. למרות הזמן הרב – עשר שנים – שעבר

מאז תיקון החוק, עד כה לא הותקנו התקנות

האמורות, והצבתן של המכונות היתה מותרת

למעשה בכל מקום. כתוצאה מכך הפכו

הסיגריות לנגישות וזמינות לציבור הרחב,

ובראש וראשונה לבני נוער, שיכולים כיום

לעקוף בקלות רבה את איסור מכירת מוצרי

טבק לקטינים באמצעות רכישה במכונות. אני

חייב לציין כי שמענו ממנכ"ל משרד הבריאות

שהתקנות האמורות לא הותקנו בשל תמיכה

חד-משמעית של המשרד באיסור מוחלט למכירת

סיגריות באמצעות מכונות.

ואכן, בהצעת החוק מוצע לקבוע איסור גורף

וחד-משמעי על הצבתן של מכונות אוטומטיות

לממכר סיגריות. האיסור צפוי לצמצם את

הנגישות והזמינות של של כלל האוכלוסייה

לסיגריות ולסייע במאבק בנזקי העישון,

שחומרתם ידועה.

במסגרת הדיונים בהצעת החוק שמעה ועדת

הכלכלה את עמדתם של נציגי בעלי מכונות

הסיגריות, שטענו כי הפתרון הראוי הוא

הטלת הגבלות על מכירה במכונות באמצעים

טכנולוגיים ואחרים שיאפשרו מכירה

לבגירים בלבד. הוועדה סברה, אדוני

היושב-ראש, כי הצעת החוק באה לענות על

בעיית הנגישות שיוצרות המכונות הן

לבגירים והן לקטינים, ולפיכך החליטה

לדחות עמדה זו ולאסור כליל את הצבתן של

המכונות.

עוד דנה ועדת הכלכלה באריכות בשאלת תאריך

התחילה של האיסור האמור. מחד גיסא, נציגי

בעלי המכונות ביקשו לדחות בכמה שנים את

מועד תחילתו של החוק, ומאידך גיסא נשמעה

עמדת משרד הבריאות שלפיה בריאות הציבור

מחייבת קביעת תאריך תחילה מוקדם במידת

האפשר, ולא יאוחר משנתיים מיום קבלת החוק.

הוועדה החליטה כי כדי להבטיח שהפגיעה

בבעלי המכונות תהיה מידתית, כניסת החוק

לתוקף תהיה ב-1 בינואר 2014, קרי בעוד

כשנתיים וחצי. עוד קבעה הוועדה כי בתקופה

שעד תאריך התחילה יקבע שר הבריאות בתקנות

הוראות שיבטיחו את הרחקתן של המכונות

מבתי-ספר ומוסדות חינוך. בכך סברה הוועדה

כי יושג איזון בין הצורך הדחוף להגן על

בני הנוער מההשלכות הקשות של התמכרות

לניקוטין לבין הצורך להתחשב בבעלי

מכונות הסיגריות שהתפרנסו עד היום מתחום

זה כחוק.

摧敔É᠀אני מקווה כי החוק יהווה נדבך נוסף

במלחמה כנגד נזקי העישון, וקורא לחברי

הכנסת לאשר אותו בקריאה השנייה ובקריאה

השלישית.

אדוני היושב-ראש, זו עוד הצעת חוק שיזם

חבר הכנסת אורי אריאל, יחד עם אחרים ואתי,

אבל הרעיון הראשוני נולד מאזרח פשוט שפנה

ואמר: שמע, יש לי מכונה מול הבית, אני רואה

ילדים קונים סיגריות. הזמנו דוח מחקר

מהממ"מ – מה קורה בעולם, וראינו באמת

שישראל מפגרת אחרי כל העולם המערבי

המתקדם, שמסלק את המכונות האלה, שהפכו

בישראל מכת פטריות – כ-6,000 מכונות – בכל

פינה.

התחשבנו בבעלי המכונות, שאמרו: השקענו,

לקחנו הלוואות מהבנקים, אנחנו רוצים

לפחות להחזיר את החלק – למרות שאני חושב

שהרווח כבר בכיסם, למען הזהירות נתנו

דחייה ל-1 בינואר 2014. אבל לא היינו מוכנים

להתפשר – מכונות בקרבת מוסדות חינוך לא

יוצבו כבר באופן מיידי, ואני חושב שבכך

השגנו את האיזון.

היו"ר ראובן ריבלין:

אתה רואה שהוראות מעבר הן חשובות לפעמים.

כרמל שאמה (יו"ר ועדת הכלכלה):

מאוד, אני גם תמכתי בגישתו של אדוני ביחס

לחוק הקודם.

היו"ר ראובן ריבלין:

גישתו של יושב-ראש הוועדה.

כרמל שאמה (יו"ר ועדת הכלכלה):

כן, ועל כך תבוא הברכה. כמובן שכל הדברים

האלה יפים, אבל אם חבר הכנסת אורי אריאל

לא היה לוקח את כל מסקנות הדוח של הממ"מ

ודוחף את זה להצעת חוק ודוחף את זה גם

בוועדה – אומנם אני חתום על הצעת החוק,

אבל הוא היה הכוח המניע, כי אני הייתי

עסוק בניהול ענייני הוועדה ביום-יום,

ותבוא עליו הברכה, כי החוק הזה באמת באמת

חשוב. תודה רבה.

היו"ר ראובן ריבלין:

אני מציע בכלל לכל הצעירים – אני עד גיל 50

עישנתי עישון כבד, והיום, כשאני הולך כל

בוקר כמה קילומטרים, עד היום אני נושם את

הסיגריות. זה לוקח איזה 20 שנה לנקות את

הריאות. אני הגעתי ל-20 שנה, ברוך השם. יש לך

עוד חוק, נכון?

כרמל שאמה (יו"ר ועדת הכלכלה):

יש לי עוד שניים.

היו"ר ראובן ריבלין:

עוד שניים. תישאר כאן.

אנחנו עוברים להצבעה, רבותי. הצעת חוק

הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק (תיקון מס'

6), של חברי הכנסת אורי אריאל, דב חנין,

כרמל שאמה ואחרים, כמובן – קריאה שנייה.

נא להצביע. מי בעד? מי נגד? מי נמנע? נא

להצביע בקריאה שנייה.

הצבעה מס' 127

בעד סעיפים 1–2 – 20

נגד – אין

נמנעים – אין

סעיפים 1–2 נתקבלו.

היו"ר ראובן ריבלין:

21 בעד, בצירוף קולו של יושב-ראש הוועדה

כרמל שאמה-הכהן, אין מתנגדים, אין נמנעים.

אני קובע שהצעת החוק עברה בקריאה שנייה.

אדוני, להצביע בקריאה שלישית?

כרמל שאמה (יו"ר ועדת הכלכלה):

כן. היו"ר ראובן ריבלין:

תודה. אני מצביע בקריאה שלישית.

נא להצביע – הצעת חוק הגבלת הפרסומת

והשיווק של מוצרי טבק (תיקון מס' 6) –

בקריאה שלישית. נא להצביע.

הצבעה מס' 128

בעד החוק – 19

נגד – אין

נמנעים – אין

חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק

(תיקון מס' 6), התשע"א–2011, נתקבל.

היו"ר ראובן ריבלין:

20 בעד, בצירוף קולו של יושב-ראש הוועדה

כרמל שאמה-הכהן, אין מתנגדים, אין נמנעים.

אני קובע שחוק הגבלת הפרסומת והשיווק של

מוצרי טבק (תיקון מס' 6), התשע"א–2011, שיזמו

חברי הכנסת אורי אריאל, דב חנין, כרמל

שאמה ואחרים, עבר בקריאה שלישית ונכנס

לספר החוקים של מדינת ישראל.

PAGE

PAGE 1

הצעת חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי

טבק (תיקון מס' 6)

(איסור הצבת מכונות מכירה), התשע"א–2011

[רשומות (הצעות חוק, חוב' כ/370).]

(קריאה ראשונה)

היו"ר גאלב מג'אדלה:

הסעיף הבא הוא הצעת חוק הגבלת הפרסומת

והשיווק של מוצרי טבק (תיקון מס' 6) (איסור

הצבת מכונות מכירה), התשע"א–2011, של חבר

הכנסת אורי אריאל וקבוצת חברי הכנסת –

קריאה ראשונה. נא להציג את הצעת החוק.

סליחה, מה ההתקהלות הזאת? אנחנו לא סיימנו

את סדר-היום, מה הצהלה הזאת?

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, גברתי

השרה, אני מצטרף לאיחולים לחבר הכנסת

רוברט טיבייב ולחברים האחרים שהגישו את

החוק הקודם.

היו"ר גאלב מג'אדלה:

אנחנו מברכים אותו.

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

כן. אנחנו מברכים ומקווים שעוד במושב הזה

החוק יעבור בקריאה שנייה ושלישית. זה חוק

מצוין ופשוט, לא צריך להתעכב הרבה זמן;

להעביר אותו.

הצעת החוק שאני מביא בפניכם, חברי חברי

הכנסת – – –

היו"ר גאלב מג'אדלה:

כשאתה אומר "טבק" אתה מתכוון לסיגריות?

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

אני כבר מסביר. כן.

הצעת חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי

טבק (תיקון מס' 6) (איסור הצבת מכונות

מכירה) – יש פה חברים, חברים שלי אישית,

שאני רואה אותם מעשנים – – –

היו"ר גאלב מג'אדלה:

מעשנים כבד.

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

מעשנים כבד. אני מסכים להגדרה.

היו"ר גאלב מג'אדלה:

רוברט, זה לא יפה, אתה נותן גב לכבוד חבר

הכנסת אריאל.

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

אני אגיד לך מה אמר על הגב הזה שר הבינוי

והשיכון דאז, אריאל שרון, שפתאום שם לב

שהוא הפנה את גבו לחבר הכנסת רביץ,

זיכרונו לברכה, זכר צדיק לברכה; הסתובב

חזרה אליו ואמר לו: סליחה, הרב רביץ, סליחה

שהפניתי את גבי אליך. ואז אומר לו הרב

רביץ בניחותא: פרח יפה מכל צדדיו. אז אני

אומר לידידי חבר הכנסת אילטוב: פרח יפה

מכל צדדיו. בסדר?

עכשיו, נחזור לענייננו. אני עישנתי סדר

גודל של 30 שנה יותר מקופסת סיגריות ליום,

זה משהו כמו, נניח, 30 סיגריות ביום, פחות

שבתות, חגים מסוימים. כל אחד שרוצה יעשה

בביתו את החשבון כמה סיגריות זה, כמה כסף

זה, ולא נמשיך הלאה – כמה רע יש בדבר הזה.

עשיתי את החשבון, זה יצא משהו כמו 150,000

שקל, אולי יותר – – –

רוברט טיבייב (קדימה):

אבל זה מרגיע.

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

זה פשוט – זה לא מרגיע, זה לא עוזר, זה רק

מסוכן לבריאות. זה הכול. וכבר משרד

הבריאות, בחוק, מחייב את חברות הסיגריות

לכתוב על כל קופסה שהעישון הוא מזיק, והוא

לא בריא, וכן הלאה וכן הלאה.

בחוק כתוב שאסור למכור לנערים, פחות מגיל

18, סיגריות. וזה חוק נכון, כמו שהכנסת עשתה

לגבי אלכוהול, לגבי עוד דברים, ברוך השם,

אנחנו מרחיקים את הנגישות, את היכולת,

ודאי לנוער, וגם למבוגרים במידה מסוימת.

דא עקא שמכונות לממכר סיגריות לא יודעות

להבחין בין בוגר לצעיר, לנער, לילד קטן

אפילו. כל מי שיש לו כמה שקלים יכול לגשת

למכונה, להכניס את המטבעות ולקבל את הרעל

הזה ישר, ולעשן.

אני רוצה להיות ברור ולומר שהכוונה היא

לא רק למנוע מבני ה-18 את העניין, אלא גם

להרחיק את הנגישות של סיגריות למבוגרים.

אני אומר לכם כאדם שעישן, אני מכיר את זה

גם מחברי – ברגע שיש קופסה לידך, אתה מעשן

יותר. ככל שזה מתרחק ממך, אני לא אומר שאתה

לא מעשן, אתה מעשן פחות. זה ברור. לכן, הצעת

החוק היא לא רק לגבי נערים או קטינים מתחת

לגיל 18; החוק אומר שלא תהיינה מכונות

בכלל.

יש בחוק הזה משום פגיעה באנשים שזו

פרנסתם, ואני, ודאי הדבר האחרון שאני רוצה

זה לפגוע באנשים שזו פרנסתם, ואנחנו

יושבים עם האנשים הטובים האלה, אנשים

עובדים, אנשים שעומדים בכל החוקים, וזה

משלח יד לגיטימי – –

היו"ר גאלב מג'אדלה:

יש להם איחוד? משהו? ארגון?

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

– – וחוקי. יש להם ארגון בהתאחדות

התעשיינים, זו סקציה, חטיבה שלהם. הם

אומרים שזה מעסיק כ-1,000 בעלי משפחות.

היו"ר גאלב מג'אדלה:

חבר הכנסת רותם, אולי תשב במקומך הנכון

כדי לאפשר – – –

דוד רותם (ישראל ביתנו):

זה המקום הנכון. אדוני ילמד את המפה.

היו"ר גאלב מג'אדלה:

לא, יש התייעצות קדחתנית של סיעת ישראל

ביתנו, אני מכבד את זה, אנא מכם, מאחורי

המליאה יש קפה וכורסאות.

פניה קירשנבאום (ישראל ביתנו):

לא, אבל אנחנו רוצים להצביע על החוק של

אורי.

היו"ר גאלב מג'אדלה:

אז תמתינו בסבלנות.

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

אדוני היושב-ראש, שם יש עכשיו התייעצות

סיעתית של המעשנים על השפעות החוק.

היו"ר גאלב מג'אדלה:

הבנתי. הם באו להפריע לך.

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

בכל אופן, אלה שמתפרנסים מהעבודה הזאת,

הצעת החוק שלנו תפגע קשה בפרנסתם, ואני

נמצא בהידברות מתמדת עם נציגיהם, כולל

אתמול בלילה, ישבנו פה ושמעתי את הקשיים

שבהם מדובר. אני רוצה מאוד להתחשב בהם,

ואני מוכן לשמוע כל עצה שתעזור בעניין

הזה.

פניתי למנכ"ל משרד התעשייה ומסחר, התמ"ת,

מר שרון קדמי, בניסיון למצוא מסלולי

עבודה ומסלולי הכשרה חליפיים, שיוכלו

לעזור לאותם אנשים שזו פרנסתם, ואני ודאי

רוצה לעזור להם, ואני אשמח לשמוע מכל חבר

כנסת – – –

היו"ר גאלב מג'אדלה:

כמה הם?

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

הם טוענים שבסך הכול, כולל מסביב, יש כ-1,000

מפרנסים שחיים מהענף הזה, וזה הרבה מאוד.

אבל גם אם היו רק 100, או עשרה, או אחד, ראוי

ודאי שנשתדל עבורו.

בכל מקרה, הוועדה, בראשות חבר הכנסת כרמל

שאמה-הכהן, כבר נקטה איזשהו צעד ואמרה

שהחוק לא יחול לפני 1 בינואר 2013, כעין

הוראת מעבר, לתת להם זמן להתארגן. היו גם

דעות אחרות, ויכול להיות שהן יעלו פעם

נוספת לקראת ההכנה.

היו"ר גאלב מג'אדלה:

תן להם מכונות שתייה קרה.

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

זה עלה; עוזרי, זיו מאור, העלה את ההצעה

הזאת, אבל הדברים צריכים להיבדק באופן

מלא. לא הייתי רוצה עכשיו לזרוק פה הצעות

שלא נבדקו עד הסוף. בכל אופן, גם לגבי

התחולה, יכול להיות שצריך להאריך את זה

קצת יותר כדי לתת להם אפשרות להחזיר את

ההשקעות ואת ההלוואות שהם לקחו. כל

הדברים האלה בבדיקה.

היו"ר גאלב מג'אדלה:

כמה עולה מכונה כזאת?

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

מכונה כזאת – עוד פעם, הכול לטענתם, הרבה

אלפי שקלים. הזיכיונות הם לזמן ארוך.

למשל, הם אמרו שברכבת היה עכשיו מכרז,

והזיכיון הוא לחמש שנים, כי יש אנשים

שקונים במיוחד בשביל זה מכונות, וההחזר

של ההלוואה שבה הם הולכים לרכוש הוא לזמן

רב – עד שמקבלים הכנסות. אני אומר את זה

בשמם, אני סומך עליהם בסך הכול.

היו"ר גאלב מג'אדלה:

מה עם החברה שמספקת להם את המכונות האלה?

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

החברה שמספקת היא לא הבעיה, היא מספקת בכל

העולם, עכשיו יש לה שוק אחד פחות.

בעניין הזה יש לומר שאנחנו מצטרפים

לקבוצת ארצות גדולה מאוד שהולכת בכיוון

הזה, של מניעת עישון, פגיעה באזרחים, כולל

באזרחים שהם עצמם לא מעשנים אבל הם

מעשנים פסיביים. אנחנו ודאי לא נגד אדם –

במקומו, בביתו, יעשה מה שהוא רוצה – – –

דוד רותם (ישראל ביתנו):

איפה אני אקנה את הסיגריות?

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

אני אפנה את חבר הכנסת רותם ואת שאר חבריו

– שעדיין מעשנים, כי הם ודאי בהקדם יעשו

תשובה ויפסיקו עם המנהג הנלוז הזה. עד אז

בחנויות מסוימות עדיין אפשר למצוא את

המקלות הארוכים שעליהם אמר אחד המשוררים

– בקצה אחד – וזה לא אישי כמובן – בקצה

אחד יש אש – – –

דוד רותם (ישראל ביתנו):

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

זהו, חבר הכנסת רותם אמר את זה, אני יכול

לחזור על זה עכשיו: בקצה אחד יש אש, ובקצה

השני יש טיפש. זה חבר הכנסת רותם אמר, אז

אני רק מצטט את הדברים בשם אומרם.

היו"ר גאלב מג'אדלה:

אנחנו מקווים שתפסיק עם העישון.

דוד רותם (ישראל ביתנו):

במקום לחוקק חוקים – – –

היו"ר גאלב מג'אדלה:

קשה בגיל כזה, אני יודע.

דוד רותם (ישראל ביתנו):

לא, לא קשה. במקום לחוקק חוקים – לא תקנו,

לא תעשנו פה ולא תעשנו שם, היו מנסים

לחוקק חוק שייתנו סיוע בהפסקת העישון. לא

כל אחד הוא כמו חבר הכנסת אריאל שמהיום

למחר הפסיק לעשן. הוא, יש לו אופי, אבל לא

לכל אחד יש אופי.

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

האם חבר הכנסת רותם מוכן להרחיב בנושא

האופי החיובי של חבר הכנסת אריאל?

היו"ר גאלב מג'אדלה:

או לקבל את זה בכתב.

אורי אורבך (הבית היהודי):

מספיק בשביל זה נאומים של דקה.

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

אתה רואה, ידידי אורבך כבר צמצם את

העניין, סידר אותו ליום שלישי הבא ב-16:00 –

חצי שעה, יש דקה לכל אחד.

היו"ר גאלב מג'אדלה:

`

nH

o(tH

^

`

˜

š

"

$

摧玁Wጀ כבוד חבר הכנסת, נא לסיים.

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

אני מסיים, אני מסיים ואומר שישראל

בעניין הזה מצטרפת למדינות רבות בעולם.

עשינו מחקר השוואתי, הממ"מ של הכנסת עשה

את המחקר הזה. ברוב המדינות זו הדרך, זה

המסלול, זה הכיוון. יש מדינות שמחמירות

כבר הרבה יותר, יש כאלה כמונו, יש קצת

אחרינו. זו המגמה העולמית – כדי להאריך

את חיי אזרחי מדינת ישראל, ואכן, תוחלת

החיים עולה במדינת ישראל, מסיבות רבות,

אבל גם מהסיבה הזאת, והעישון הוא אחד

הגורמים הראשונים במעלה שגורמים למחלות.

אני חושב שחובתנו כמחוקקים להוריד את זה

ולשנות את המנהגים הללו – – –

היו"ר גאלב מג'אדלה:

אבל לא אמרת, לא התייחסת להגבלת הפרסומת.

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

אני לא התייחסתי, זה לא החוק הזה. עכשיו,

אם ידידי – – –

היו"ר גאלב מג'אדלה:

מה זה לא החוק הזה?

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

אם ידידי חבר הכנסת רותם יציע הצעת חוק

לעודד – – –

היו"ר גאלב מג'אדלה:

כתוב: הגבלת הפרסומת והשיווק.

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

כן, אבל יש תיקון מס' 6, צריך לקרוא את כל

החוק. החוק כולו נקרא: הצעת חוק הגבלת

הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק – זו

הכותרת הראשית של החוק – (תיקון מס' 6)

(איסור הצבת מכונות מכירה). זה עניינו של

החוק.

היו"ר גאלב מג'אדלה:

אה, בסדר.

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

בכל מקרה אני קורא לחברי הכנסת להצביע

בעד החוק. זה יעבור חזרה לוועדת הכלכלה,

ואנחנו עוד נדון שם עם המפיצים של

הסיגריות במכונות על האפשרויות השונות.

אני מקווה שנגיע להסכמות עד כמה שזה אפשר,

כי זה פוגע באמון, אבל נשתדל להגיע

להסכמות. אם לכם, חברי הכנסת, או לכם,

האזרחים, יש הצעות בעניין הזה, אני אשמח

לשמוע. תודה.

היו"ר גאלב מג'אדלה:

תודה רבה. חבר הכנסת מיכאל בן-ארי נרשם

לדיבור, ואחריו, עמדה אחרת – איפה נרשם?

הוא לא רשום. בבקשה.

מיכאל בן-ארי (האיחוד הלאומי):

אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, עמיתי

חבר הכנסת אורי אריאל, חשבתי שבאו גם אליך

כמה ראשי מחלקות אונקולוגיות בתלונה

שבעקבות החוק שלך יצומצמו התקנים

במחלקות האונקולוגיות, ואולי בגלל זה לא

כדאי לחוקק את החוק. אני הייתי מוצא להם

פרנסה אחרת, פרנסה מכובדת, ומחיל את החוק

הזה לא היום, אלא אתמול.

כמי שעסק בחינוך של בני-נוער, במיוחד בגיל

תיכון, במשך שנים ארוכות – למעלה מ-20 שנה

– אני אומר לכם שאחד הדברים החשובים

שאנחנו עושים פה היום זה הדבר הזה: אנחנו

מונעים את הפיתוי. בני-נוער הרבה פעמים

נמצאים בעניין של ניסיון וטעייה. הם

בודקים דברים, וככל שהדבר יותר מזדמן הם

מנסים אותו יותר. זה גיל של הפיתוי.

החוק של חבר הכנסת אריאל לא מונע את כל

המעשנים למיניהם, שאנחנו רואים אותם הן

פה במשכן, הן במקומות אחרים, שמצטופפים

להם בכל מיני חדרים כדי שיוכלו לשאוף

לריאותיהם את הרעל המזיק הזה. אנחנו

מדברים על כך שבני-נוער, לא תהיה להם

הנגישות הזאת.

אני רוצה לתת כאן סוג של הצעה לנו או

לאנשי חינוך שכרגע מביטים בנו. אחד

הדברים שהייתי עוסק בהם עם ילדים, עם

נערים, זה איך אנחנו מקבלים החלטות בחיים.

הייתי לוקח אותם אלי, כמעט תלמיד-תלמיד,

והדבר הקבוע – הייתי מראה להם איך אני

מחליט אם אני מעשן או לא מעשן. לוקח דף

ומחלק את הדף לשניים: בעד לעשן, נגד לעשן.

אמרתי להם: בחיים יש הרבה דברים שתיתקלו

בהם, שתתלבטו בהם. זו הדרך להחליט. ככה

לימדתי אותם, לכתוב: בעד – מעמד חברתי, יש

רגעים של כיף; נגד – לכתוב את הדברים,

בסופו של דבר לעשות את המחיר – גם של

העלות של קופסת סיגריות, קופסה ביום,

קופסה וחצי ביום, כמה זה יעלה לי בשנה, מה

יכולתי לעשות בזה במשך שנה.

אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, ביחד

עם החקיקה – והחקיקה חשובה, ועל זה

בית-המחוקקים – אנחנו צריכים לתת אל לבנו

גם את העניין החינוכי. ופה אני לא יודע אם

ראוי להשתמש במלה ערכי. אנחנו מדברים על

חינוך אנושי. אנחנו מדברים על כך שעישון

הסיגריות חד וחלק מביא בסופו של דבר לכך

שאנחנו צריכים לפתוח עוד מחלקות

אונקולוגיות, לעוד חולי סרטן ריאות, לעוד

אנשים שמזיקים, לא לעצמם, אלא מזיקים לכל

סביבתם, לילדיהם, למשפחתם.

לכן צריכים לבער מן השורש את התופעה הזאת

– עזבו מכוערת או לא מכוערת, זה עניין

שיפוטי. יש מי שחושב שזה גברי או נשי או

אני לא יודע מה, להכניס את הדבר הזה לפה.

אבל יש פה משהו מזיק, וצריכה להיות פה

אמירה מאוד ברורה. אני מברך את חבר הכנסת

אורי אריאל, ואני משער שליד חדרך עומדים

כרגע כמה ראשי מחלקות אונקולוגיות. תיתן

להם בבקשה את אותה תשובה שתיתן לחבר'ה

המעשנים: אנחנו רוצים למגר את העישון, יש

מי שישלם את המחיר, ועדיף שהם ישלמו את

המחיר מאשר שזה יהיה בחיי אדם. תודה רבה.

היו"ר גאלב מג'אדלה:

חבר הכנסת נסים זאב, כבוד הרב, אנחנו

רשמנו אותו לפנים משורת הדין.

רוברט טיבייב (קדימה):

נסים זאב לא צריך להירשם.

היו"ר גאלב מג'אדלה:

תקנון מיוחד. בבקשה, שלוש דקות.

נסים זאב (ש"ס):

אדוני היושב-ראש, כנסת נכבדה, אני בהחלט

תומך בחוק. אני חושב שהוא חשוב, אין ספק.

הייתי יושב-ראש הוועדה למאבק בסמים

ואלכוהול, והנושא של עישון סיגריות עלה

בכמה דיונים. אני רוצה לומר לך שהסיכוי

להיגמל מסמים הוא הרבה יותר גדול מאשר

הסיכוי להיגמל מסיגריות, והתמותה

מסיגריות היא באחוזים הרבה יותר גבוהים,

דהיינו, אנחנו מדברים כמעט על 10,000 אנשים

כל שנה, אנשים שמתים מאותן מחלות שהן עקב

עישון, וזה דבר שהוא בדוק.

הבעיה של המעשנים – בדרך כלל מי שלא מעשן

בגיל צעיר לא נתפס לעניין בגיל מבוגר

יותר; הוא כבר עובר, כמו שאומרים, את גיל

הטיפש-עשרה.

היו"ר גאלב מג'אדלה:

אתה מדבר מתוך ניסיון?

נסים זאב (ש"ס):

לא ניסיון אישי, אני אומר לך כחבר –

יושב-ראש ועדה, והייתי חבר ועדה הרבה

שנים. קיימנו דיונים רבים בעניין הזה,

והעניין של הסיגריות הוא רעה חולה שצריך

למגר אותה. אבל מה שקורה בעצם זה שמצד אחד

אנחנו רואים פרסומת בנושא, למשל

ב"פייסבוק" או במקומות שהייתי אומר

שבצורה עקיפה כן מדרבנים את בני-הנוער,

בכל מיני שיטות של שיווק עקיף, הייתי קורא

לזה, ומתוחכם, ובני-הנוער בדרך כלל אוהבים

לגלוש, וכשגולשים – כל מה שאתה רוצה אתה

רואה שם.

לכן אני חושב, העניין של לאסור, כמו

שאדוני היושב-ראש נגע בעניין, איסור של

סוג של פרסום של טבק – ישיר או עקיף,

מבחינתי זה אותו הדבר. למשל בבריטניה

ארגוני הבריאות התריעו שחברות הסיגריות

פונות לצעירים ב"פייסבוק" וב-YouTube, והם

באמת משפיעים רבות, ואין להם אפשרות לפקח

על העניין הזה.

אני רוצה רק לומר שיש פה איזה מצב

אבסורדי: מצד אחד אנחנו רוצים להגביל את

העישון ואנחנו אומרים שקטין לא יכול

לעשן, אבל מוצאים לו כל מיני אלטרנטיבות.

זה בדיוק כמו חוק החזיר, ואני קודם שאלתי:

יש איסור למשל לגדל חזירים, אבל מותר

לאכול חזיר, מותר למכור חזיר, אין בעיה. אז

תגיד לי, איך מוכרים חזיר, בשר חזיר, אם לא

מגדלים אותו? מה, הוא גדל על העצים? הוא

יורד מאיזשהו מקום? הרי ברור שאם מגדלים

אז גם מוכרים אותו. אותו דבר בעניין

הסיגריות. כשאתה מפרסם, כשאתה מאפשר את

המכירה החופשית, אז זה לא משנה אם זה דרך

מכונה או דרך חנות.

אנחנו צריכים לעצור את המשחית הזה, ואני

רק יכול לומר כעצה, ששאל חבר הכנסת אריאל:

אולי אפשר לאפשר את אותן מכונות כאשר יש

פיקוח בסמוך לחנות, בסמוך – – –

היו"ר גאלב מג'אדלה:

תודה רבה לאדוני.

נסים זאב (ש"ס):

אני רק רוצה לומר לתועלת העניין. – – –

בסמוך למקום מגורים, שמי שנמצא ליד

המכונה הזאת יתחייב שהוא יפקח ויסתכל

ויראה, כמו שהוא מוכר בחנות. כי אם בחנות

מותר לך למכור למבוגרים, אותו הדבר

במכונה, אבל שהמכונה הזאת, יהיה עליה

פיקוח ולא משהו מופקר ברשות הרבים.

היו"ר גאלב מג'אדלה:

תודה רבה.

אנחנו ניגשים להצבעה על הצעת החוק בקריאה

ראשונה.

הצבעה מס' 3

בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לוועדה – 8

נגד – אין

נמנעים – אין

ההצעה להעביר את הצעת חוק הגבלת הפרסומת

והשיווק של מוצרי טבק (תיקון מס' 6)

(איסור הצבת מכונות מכירה), התשע"א–2011,

לוועדת הכלכלה נתקבלה.

היו"ר גאלב מג'אדלה:

בעד – 8, נגד – אין, נמנעים – אין. הצעת

חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק

(תיקון מס' 6) תעבור לדיון בוועדת הכלכלה

להכנתה לקריאה שנייה ושלישית.

PAGE

PAGE 1

הצעת חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי

טבק (תיקון – איסור הצבת מכונות מכירה),

התשע"א–2010

[הצעת חוק פ/2728/18; נספחות.]

(הצעת קבוצת חברי הכנסת)

היו"ר ראובן ריבלין:

אנחנו ממשיכים בסדר-היום: הצעת חוק הגבלת

הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק (תיקון –

איסור הצבת מכונות מכירה), התשע"א–2010. חבר

הכנסת אורי אריאל – הנמקה מהמקום. בבקשה,

אדוני.

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

אדוני היושב-ראש, חברי חברי הכנסת, השרים,

הצעת חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי

טבק (תיקון – איסור הצבת מכונות מכירה),

נולדה בראשו של עורך-דין, אזרח, לא מהכנסת,

עורך-דין ברק רוזן. אני מציין את שמו, א.

כדי להודות לו; ב. כדי להגיד לאזרחי ישראל:

תפנו אלינו, לכל ה-120, בהצעות שלכם, אפשר

לתרגם אותן למעשה, ואפילו שהממשלה תתמוך

בהם, שזה כמעט נס גלוי. אבל בכל אופן, תודה

לממשלה שתומכת. יש מקום להתערבות – – –

היו"ר ראובן ריבלין:

אני חושב, בכלל, חבר הכנסת אריאל, שטוב

שנכניס לתקנון הכנסת שכל חבר כנסת יודיע

מי היה זה שהמריץ אותו להביא את החוק, כי

בימים של הון ושלטון הדבר הזה ראוי מאוד.

ואז כולם ידעו מי המריץ אותך, מה היו

הנימוקים שהביאו אותך לידי הגות החוק,

ואני מברך אותך. אני חושב שזה דבר חשוב

ביותר.

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

אני חושב שצריך להביא גאולה לעולם,

וכידוע, מביאים גאולה לעולם – –

היו"ר ראובן ריבלין:

בלי שום ספק.

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

– – על-ידי זה שאומרים מי אמר את הדברים

היו"ר ראובן ריבלין:

דברים בשם אומרם.

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

בשם אומרם. בכל מקרה, יש שאלה עד כמה

המדינה, הכנסת, יכולה להתערב בחיים,

כאילו, הפרטיים, של האנשים שרוצים לעשן.

יש מקום להתערבות. אנחנו עושים את זה כל

הזמן, בהרבה מאוד דברים, החל במלחמה

בתאונות דרכים. אנחנו אומרים איך לנהוג,

ואנחנו אומרים איך לנהוג בהרבה נושאים

אחרים. מי שרוצה לעשן בכל זאת בביתו, יכול

לעשות את זה. המדינה, כמדינה, צריכה

להילחם בתופעה הזאת, והיא אכן נלחמת,

באמצעים שונים. זה ודאי נכון למבוגרים,

וזה נכון על אחת כמה וכמה לבני-הנוער,

והמכונה שמוכרת אוטומטית לא יודעת לזהות

מי מבוגר ומיהו בן-נוער – יש פה רבים

כאלה. אני מציע לכם לא להתחיל לעשן – מחלה

מסוכנת – ובעזרת השם לא תצטרכו לכל

החקיקה הזאת.

אני פונה לחברי הבית להצביע בעד. תודה

רבה.

היו"ר ראובן ריבלין:

תודה רבה. השר שלום שמחון, שר התעשייה,

המסחר והעבודה, יעלה וישיב על הצעת החוק

ויביע את עמדת הממשלה.

יעקב כץ (האיחוד הלאומי):

זה הנאום הראשון שלו.

היו"ר ראובן ריבלין:

אני כבר שמעתי את הנאומים הראשונים שלו

מאז 1988.

שר התעשייה, המסחר והתעסוקה שלום שמחון:

אדוני היושב-ראש, קודם כול – התעסוקה, לא

העבודה.

היו"ר ראובן ריבלין:

תעסוקה. לא, פעם היה שר העבודה והרווחה,

וכשזה עבר למשרד המסחר והתעשייה, זה נהיה

תעסוקה.

שר התעשייה, המסחר והתעסוקה שלום שמחון:

חברי חברי הכנסת, חבר הכנסת המציע, החוק

העיקרי בנוסחו הנוכחי מטיל אחריות על אדם

שמוכר או משאיל סיגריות לקטין. ואולם, אף

שהחוק נאכף ומיושם על-ידי בעלי עסקים,

ככלל, באופן משביע רצון, בחוק קיימת פרצה

בלתי ניתנת לאכיפה, והיא קיומן של מכונות

לממכר סיגריות. למכונות אלה אין, כמובן,

היכולת לדרוש תעודת זהות מאדם הרוכש מהן,

כפי שיכול לעשות בעל עסק או מי שעובד

בעסק, לפי סעיף 8א(ב) לחוק העיקרי.

אומנם האיסור לרכוש סיגריות מתחת לגיל 18

מצוין, על-פי רוב, בבירור על המכונות, אולם

מובן שאין דרך לאכוף את החוק. לפיכך, על

מנת להגן על הנוער מפני התמכרות לטבק,

מוצע לאסור כליל את הצבתן של מכונות

לממכר סיגריות.

עמדת הממשלה: תמיכה בכפוף לתיאום המשך

הליכי החקיקה עם משרד המשפטים ומשרד

הבריאות.

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

אני אתאם את זה עם הממשלה – – –

שר התעשייה, המסחר והתעסוקה שלום שמחון:

תודה רבה לחבר הכנסת אורי אריאל.

היו"ר ראובן ריבלין:

תודה רבה. יש הסכמת ממשלה, ולכן יכול חבר

כנסת להביע את התנגדותו, ואכן, חבר הכנסת

אילן גילאון ביקש להתנגד להצעת חוק זו.

בבקשה.

אני עישנתי 40 שנה, עד גיל 50. כמעט מגיל עשר,

כמעט מגיל בר-מצווה. ואם היה אפשר לעשות

חוק שאסור לעשן, זה היה רק לטובת כל העם.

אבל את זה יבינו כל אלה שמעשנים רק כשהם

יגיעו לגילי.

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

מכובדי יודע למה לא מברכים שהחיינו על

הסיגריה הראשונה?

היו"ר ראובן ריבלין:

לא, לא יודע.

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

כי זה בדרך כלל בשירותים.

היו"ר ראובן ריבלין:

כן. אילן גילאון (מרצ):

מכובדי היושב-ראש – –

היו"ר ראובן ריבלין:

בבקשה, אדוני.

אילן גילאון (מרצ):

– – קודם כול, המכונות באמת לא יודעות

לזהות את הקונה. בדרך כלל יש מכונות שגם

אומרות תודה רבה בסוף הקנייה.

אני רוצה, למען הגילוי הנאות, לומר שאני

מעשן, ואין לי כוונה להגיד בזכות העישון

אפילו מלה טובה אחת. הנזקים הם ברורים,

התופעות בסופו של דבר הן גרועות, ויש פה

הרבה בני-נוער: אל תתקרבו אל הדבר האיום

ונורא הזה. אל תתקרבו.

’

”

nH

o(tH

摧जÔ᠀לא המכונה היא שבנפשי, אדוני, אלא

חוקים שהם קובץ, משפחה של חוקים, שאני

קורא להם: חוקי בת-יענה. כי זכותנו להתערב

בזכות הפרט, ואנחנו עושים את זה. השאלה

היא המידתיות. לאחרונה, כמסווה, הייתי

אומר כשביל נוסף במלחמה, באמת, בנושאים של

בריאות העם, מתוך איזו פרופורציה, אנחנו

מחוקקים הרבה מאוד חוקים פופוליסטיים,

מתוך אמונה שאם אנחנו סוגרים את המכונה

או מעיפים אותה, לא יגיעו אליה, או לסגור

חנויות של משקאות בשעות כאלה ואחרות. זה

אולי מוכיח יותר מכל דבר אחר – אורי

אריאל, ידידי היקר – כניעה, תחושה של

ייאוש של הממשלה מכך שהיא יכולה לחנך.

אדוני היושב-ראש, במדינת ישראל נהוג היום

בבתי-ספר להניח מצלמות, לשים מכונות

לגילוי מתכות, ואנחנו הרבה הרבה פחות

חושבים על חינוך, אורי, חבר הכנסת אורי

אריאל. הרבה הרבה פחות חושבים שעדיף אולי,

בגיל הרך, להעניק לילד מנדולינה כדי

שנחסוך בגיל יותר מבוגר את קנייתה של

מכונה.

הפופוליזם הרב הזה של רדיפה אחרי מעשנים

היה מוצדק אילו ראינו שמדינת ישראל גם

משקיעה באמת מאמצים במקורות הזיהום

הגדולים ביותר. הלוא ממה נפשך? כל ילד

היום, חבר הכנסת אריאל, שיוצא לבית-הספר

על הבוקר, בדרך לגן, בעיקר בקריות, או

במקום כמו שאני גר בו, באשדוד – ואצלך זה

פחות. באמת, יש גם יתרון למקום שאתה גר בו

– כבר כל ילד כזה מעשן, אדוני – אני לא

אגיד את השם של הסיגריה, אבל בלי פילטר

וארומה – סיגריה מאוד כבדה. נגיד

"מרלבורו", לא משנה, ממילא כולם יודעים.

כבר הוא מעשן את זה תוך זה שהוא לא רצה

לעשות את זה. אבל אנחנו לא מתמודדים עם

הבעיות האלה. אנחנו לא מתמודדים עם

התאגידים הגדולים שמזהמים את האוויר

ומרעילים את מקורות המים, אנחנו – יותר

קל לנו לרדוף איזה מעשן. זה הרבה פעמים

יותר פשוט. זה גם יותר פופולרי.

אז אני מציע לעצמנו, אדוני היושב-ראש:

אנחנו לומדים הרבה מאוד דברים

מהאמריקנים – בטירוף, בהקצנה, בחוסר

המידתיות. כדאי שנלמד מהאמריקנים אולי גם

כמה דברים יותר נכונים קודם לכן. לכן, מי

שרוצה למנוע את הבעיה הזאת צריך לחנך את

ילדיו, ובית-הספר צריך לחנך אותם, ושם

צריך להשקיע את עיקר המאמץ. אתה יכול

לסגור מכונה, אתה יכול למכור משקאות בשעה

כזאת או בשעה אחרת, זו איננה המניעה. ולכן,

בפרופורציות ובמידתיות הזאת, חבר'ה –

תיכנסו קצת לפרופורציות.

עכשיו תראה, אני יכול להעלות לך מייד איזו

בעיה, שאני כבר רואה אותה, חבר הכנסת אורי

אריאל. בסיסי צה"ל. אני יודע שאתה לא רוצה

שיעשנו בשבת, אבל מה לעשות? יש חיילים שכן

מעשנים. מה יקרה במקום הזה אם לא תהיינה

מכונות? האם ייפתחו ה"גזלנים", הקיוסקים,

בשבת בבסיסי צה"ל כדי למכור סיגריות? שם

מדובר באנשים שהם לא קטינים, ומותר לכם.

ולכן, מי שרוצה שילדיו לא ישתו אלכוהול או

לא יעשנו סיגריות, הדרך היא לא לנעול לו

את הארון שבו נמצא האלכוהול. ולכן אני

חושב שהחוקים בסדרה הזאת הם חוקי בת-יענה

וחוקים של ייאוש מוחלט מהיכולת שלנו לחנך

את ילדינו. אני אצביע נגד החוק הזה, כמשל.

היו"ר ראובן ריבלין:

תודה רבה. חבר הכנסת אורי אריאל, אם אדוני

רוצה להשיב לו – על דברים בהחלט בעלי

משקל. נא לפתוח לאורי אריאל את – אתה

יכול גם לעלות על הבמה, אתה יודע. הוא מבקש

משם.

אורי אריאל (האיחוד הלאומי):

אני מספיק גבוה שיראו אותי גם מפה, ותודה

על ההצעה. חבר הכנסת אילן גילאון ידידי –

אתמול נפרדתי מהשכנות הטובה אתך, לצערי –

אתה צודק. יש בינינו הסכמה. אני מציע

שנגבש ביחד תוכנית, אולי כוללת חקיקה,

שמתמודדת יותר עם הצד החינוכי, הערכי וכן

הלאה. זה לא אומר שלא צריך למנוע בחקיקה

דברים מסוימים שאתה ואני, כפי שהתבטאת,

מסכימים שהם פגיעה חמורה בבריאות של האיש

עצמו, ולא פחות, או כמעט לא פחות, בסובבים

אותו. ולכן אנחנו אומרים לאנשים: אתם לא

תיסעו מהר בכביש, ולא נרשה לכם להרוג לא

את עצמכם ולא את האחרים, ואנחנו נפחית את

האפשרות לעשן כי זה הורג אתכם, זה עולה

למשק הון תועפות, בהיקפים של מיליארדי

שקלים, וזה פוגע בסביבה שלכם. אני בעד

לעשות את שני הדברים, ואני שם את האתגר

לשנינו ולאחרים פה, באמת, לעסוק בנושא הזה

יותר, כולל בליקויים הנוספים שאתה ציינת,

ולעזור לעשות את ישראל למדינה טובה יותר.

תודה.

היו"ר ראובן ריבלין:

תודה רבה לחבר הכנסת אורי אריאל.

אנחנו עוברים להצבעה. ובכן, רבותי חברי

הכנסת, אנחנו מצביעים על הצעת חוק הגבלת

הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק (תיקון –

איסור הצבת מכונות מכירה), התשע"א–2010, של

חבר הכנסת אורי אריאל. מי בעד? מי נגד? מי

נמנע? נא להצביע.

הצבעה מס' 4

בעד ההצעה להעביר את הצעת החוק לדיון

מוקדם בוועדה – 45

בעד ההצעה להסיר מסדר-היום את הצעת החוק

– 1

נמנעים – אין

ההצעה להעביר את הצעת חוק הגבלת הפרסומת

והשיווק של מוצרי טבק

(תיקון – איסור הצבת מכונות מכירה),

התשע"א–2010, לדיון מוקדם בוועדת הכלכלה

נתקבלה.

היו"ר ראובן ריבלין:

45 בעד, מתנגד אחד, אין נמנעים. אני קובע

שהצעת חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של

מוצרי טבק (תיקון – איסור הצבת מכונות

מכירה), התשע"א–2010, של חבר הכנסת אורי

אריאל, עברה בקריאה טרומית ותעבור לוועדת

הכלכלה על מנת להכינה לקריאה ראשונה.

תודה רבה.

PAGE

PAGE 1

(ו) בראש מוסד שיפוט(ו) בראשפנימי מוסדעליון שיפוטיכהן מיפנימישהיהעליוןשופטיכהןכהגדרתומי שהיהבסעיףשופט1(א)כהגדרתו בסעיף 1(א) לחוק–יסוד: השפיטהלחוק–יסוד:7, ויצא לקצבההשפיטאוהפרש.7, ויצא לקצבה או פרש.

(ז) בראש מותב של(ז) מוסדבראששיפוטמותבפנימישל עליוןמוסד יכהןשיפוטמיפנימישכשירעליוןלהיותיכהןשופטמי שכשירבית להיות שופט בית המשפט המחוזי. המשפט המחוזי.

(ח) בכל עניין של(ח)סדריבכלדין ענייןשאין שללגביוסדריהוראותדין שאיןלפי לגביוחוק זה,הוראותבחיקוקלפיאחרחוקאוזה, בחיקוק אחר או בתקנון שנקבע לפיבתקנוןסעיף 10,שנקבעינהג לפימוסדסעיףשיפוט10, ינהגפנימימוסדעליוןשיפוטבדרך הנראיתפנימי עליוןלו בדרך הנראית לו הטובה ביותר לעשייתהטובהצדק."ביותר לעשיית צדק."

5.תיקון חוקבחוקבתיבתי משפט5. לענייניםבחוק בתימינהליים,משפט לענייניםהתש"ס-2000מינהליים,8, בתוספתהתש"ס-2000הראשונה,8, בתוספתאחרי פרטהראשונה,תיקון חוקאחריבתיפרט משפט לעניינים41 יבוא: 41 יבוא: משפט לעניינים מינהליים - מס' 62 מינהליים - מס' 62 42". בדיקת מינויים42"-. החלטהבדיקת שלמינוייםרשות-לפיהחלטההוראותשל רשותהחיקוקיםלפי הוראותהמפורטיםהחיקוקיםבזה: המפורטים בזה:

(1) סעיפים 10ב ו–11(ב)(1) סעיפיםעד (ד) לחוק10ב ו–11(ב)הספורט,עדהתשמ"ח-.1988"(ד) לחוק הספורט, התשמ"ח-.1988"

6.תחילהתחילתו של חוק6. זהתחילתוביום ו' שלבטבתחוקהתשע"בזה ביום1(ו' בינוארבטבת התשע"ב)2012. (1 בינואר 2012). תחילה ראש הממשלה ראש הממשלה שרת התרבות והספורטשרת התרבות והספורט נשיא המדינה נשיא המדינהיושב ראש הכנסת יושב ראש הכנסת 7 ס"ח התשמ"ד, עמ' 78.

8 ס"ח התש"ס, עמ' 190; התשע"א, עמ' 999.

חוק הגבלת הפרסומתחוק הגבלתוהשיווקהפרסומתשל מוצריוהשיווקטבק (תיקוןשל מוצרימס' 6),טבקהתשע"א-2011(תיקון מס' 6),*התשע"א-2011*

1.תיקון סעיףבחוק7בהגבלת1.הפרסומתבחוקוהשיווקהגבלת שלהפרסומתמוצרי טבק,והשיווקהתשמ"ג-1983של מוצרי טבק,1 (להלןהתשמ"ג-1983 החוק העיקרי),1 (להלן תיקון- החוקסעיףהעיקרי),7ב בסעיף 7ב, הסיפה החלבסעיףבמילים7ב, הסיפה"במקוםהחלשקבעבמיליםשר "במקוםהבריאות"שקבע- תימחק.שר הבריאות" - תימחק.

2.תחילה(א)והוראתחילתו2.של (א)חוק זהתחילתוביום כ"טשל חוקבטבתזההתשע"דביום כ"ט1(בטבתבינוארהתשע"ד-2014) (להלן1(בינואר- יום2014)תחילה(להלןוהוראת- יום שעה התחילה). התחילה). שעה

(ב) בתקופה שמיום(ב) פרסומובתקופהשלשמיוםחוק זהפרסומוועד יוםשלהתחילה,חוק זה יקראוועד יוםאתהתחילה,סעיף 7ביקראולחוק את סעיף 7ב לחוק העיקרי, כך שבסופוהעיקרי,יבוא "בליכךלגרועשבסופומהאמור,יבוא "בלישרלגרועהבריאותמהאמור,יקבע שרהוראותהבריאותבדבריקבעאיסורהוראות בדבר איסור הצבת מכונות למכירתהצבתמוצרימכונותטבקלמכירתבקרבת מוצריבתי ספרטבקומוסדותבקרבת חינוך;בתי ספרתקנותומוסדותלענייןחינוך;זה תקנות לעניין זה אינן טעונות את אישוראינן טעונותהוועדהאתכאמור."אישור הוועדה כאמור."

ראש הממשלה ושרראשהבריאותהממשלה ושר הבריאות

נשיא המדינה נשיא המדינה יושב ראש הכנסתיושב ראש הכנסת

* התקבל בכנסת ביום ג' באב התשע"א (3 באוגוסט 2011); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק

הכנסת - 370, מיום י"ח באדר א' התשע"א (22 בפברואר 2011), עמ' 106.

1 ס"ח התשמ"ג, עמ' 38; התשס"ח, עמ' 529.

ספר החוקים 2311, י"א באב התשע"א, 11.8.2011 1033

סימוכין: 02961011

נספח מס' כ-/370א'

)פ/2728/18(

הצעת חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק )תיקון מס' 6(, התשע"א–2011

הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום כ"ה באדר א'

התשע"א )1 במרס 2011( והועברה לוועדת הכלכלה.

הצעת החוק מוגשת – ללא הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה

השלישית ביום כ"ד בתמוז התשע"א )26 ביולי 2011(.

היוזמים: חברי הכנסת אורי אריאל, זאב בילסקי, מיכאל בן-ארי,

יואל חסון, דב חנין, כרמל שאמה

--1

הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית

נספח מס' כ-/370א'

)פ/2728/18(

02961011

חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק )תיקון מס' 6(, התשע"א–2011

1

בחוק הגבלת הפרסומת והשיווק של מוצרי טבק, התשמ"ג–1983 )להלן – .1 תיקון סעיף 7ב החוק העיקרי(, בסעיף 7ב, הסיפה החל במילים "במקום שקבע שר הבריאות"

– תימחק.

תחילתו של חוק זה ביום כ"ט בטבת התשע"ד )1 בינואר 2014( )להלן – ) א( .2 תחילה והוראת יום התחילה(. שעה

בתקופה שמיום פרסומו של חוק זה ועד יום התחילה, יקראו את סעיף ) ב(

7ב לחוק העיקרי, כך שבסופו יבוא "בלי לגרוע מהאמור, שר הבריאות יקבע

הוראות בדבר איסור הצבת מכונות למכירת מוצרי טבק בקרבת בתי ספר

ומוסדות חינוך; תקנות לעניין זה אינן טעונות אישור הוועדה כאמור."

***************************************************************************************

1 ס"ח התשמ"ג, עמ' 38; התשס"ח, עמ' .529