חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס' 63), התשע"ו-2016

מספר פנימי: 544591-1624

נספח מס' כ-/588א'

(פ/2053/19; פ/2457/19)

הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס' 63), התשע"ו–2016

הצעת חוק זו נדונה בכנסת ה-19 בקריאה הראשונה ביום י"ז בכסלו

התשע"ה (9 בדצמבר 2014), והועברה לוועדת הכלכלה.

ביום כ"ז באדר א' התשע"ו (7 במרס 2016) החליטה הכנסת ה-20

להחיל על הצעת החוק דין רציפות, בהתאם לחוק רציפות הדיון בהצעות

חוק, התשנ"ג–.1993

הצעת החוק מוגשת – בצירוף הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה

השלישית ביום כ"ו בתמוז התשע"ו (1 באוגוסט 2016).

להצעת החוק לא הוגשו בקשות רשות דיבור.

יוזם: חבר הכנסת מיקי רוזנטל

--1

הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית

מספר פנימי: 544591-1624

נספח מס' כ-/588א'

(פ/2053/19; פ/2457/19)

חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס' 63), התשע"ו–2016

בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–,11982 בסעיף 30א – .1 תיקון סעיף 30א

בסעיף קטן (א) – ( 1)

בהגדרה "דבר פרסומת", בסופה יבוא "וכן מסר המופץ לציבור (א)

הרחב שמטרתו בקשת תרומה או הפצת תעמולה";

(ב) בהגדרה "מפרסם", אחרי "לקדם את מטרותיו" יבוא "ובכלל

זה לקדם קבלת תרומות או הפצת תעמולה";

אחרי ההגדרה "מפרסם" יבוא: (ג)

""תעמולה" – הפצת רעיונות לשם השפעה על עמדות או על

התנהגויות, למעט אם יש בה מסר פוליטי, ובכלל זה

תעמולת בחירות;

"תרומה" – למעט לשם התמודדות בבחירות מקדימות לפי חוק

המפלגות, התשנ"ב– 21992 , בבחירות לכנסת ובבחירות

לראש רשות מקומית או לרשימת מועמדים ברשות

מקומית.";

בסעיף קטן (ב), אחרי "בית עסק" יבוא "או לנמען לשם קבלת תרומה ( 2)

או הפצת תעמולה";

אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: ( 3)

1 ס"ח התשמ"ב, עמ' 218; התשע"ו, עמ' .7

2 ס"ח התשנ"ב, עמ' .190

--2

"(ב1) על אף האמור בסעיף קטן (ב), משלוח דבר פרסומת באמצעות

דואר אלקטרוני לשם קבלת תרומה או הפצת תעמולה על ידי מפרסם

שהוא עמותה או חברה לתועלת הציבור, לא יהווה הפרה של הוראות

סעיף קטן (ב), ובלבד שהנמען לא הודיע על סירובו לקבל את דבר

הפרסומת לפי הוראות סעיף קטן (ג)(2) או (ד).";

בסעיף קטן (ה)(1) – ( 4)

בפסקת משנה (א), במקום "המילה "פרסומת" תופיע" יבוא (א)

"המילים "פרסומת", "בקשת תרומה" או "תעמולה", לפי העניין,

יופיעו";

בפסקת משנה (ג), האמור בה יסומן "(1)" ואחריו יבוא: (ב)

בלי לגרוע מהוראות פסקת משנה (1), שוגר דבר פרסומת "(2)

באמצעות מערכת חיוג אוטומטי, יציין המפרסם בתחילת

הודעת המסר הקולי כי הנמען רשאי לבקש להסיר את שמו

מרשימת התפוצה של המפרסם, ויאפשר לו, מיד לאחר מכן,

להסיר את שמו כאמור גם בדרך של לחיצה על החייגן."

*************************************************************************************** --3

מספר פנימי: 544591-1624

נספח מס' כ-/588א'

(פ/2053/19; פ/2457/19)

הסתייגויות ובקשות רשות דיבור

להצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס' 63), התשע"ו–2016

הסתייגויות

לסעיף 1

חברי הכנסת איימן עודה, מסעוד גנאים, ג'מאל זחאלקה, אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן, עבד אל חכים חאג' יחיא, חנין זועבי, דב חנין, טלב אבו עראר, יוסף ג'בארין, באסל גטאס, אוסאמה סעדי ועבדאללה אבו מערוף (להלן – קבוצת הרשימה המשותפת) מציעים:

.1 בפסקה (3), בסעיף קטן (ב1) המוצע, במקום "דואר אלקטרוני" יבוא "הודעה אלקטרונית", המילים "שהוא עמותה או חברה לתועלת הציבור," – יימחקו, ובמקום "סעיף קטן (ג)(2) או (ד)" יבוא "סעיף קטן (ה)(1)(ג)".

לחלופין:

בפסקה (3), במקום סעיף קטן (ב1) המוצע יבוא:

על אף האמור בסעיף קטן (ב), רשאי מפרסם לשגר דבר פרסומת לשם קבלת "(ב1) תרומה או הפצת תעמולה באמצעות הודעה אלקטרונית או הודעת טקסט, אף אם לא התקבלה הסכמת הנמען, ובלבד שהנמען לא הודיע על סירובו לקבל את דבר הפרסומת כאמור בסעיף קטן (ה)(1)(ג), ואם שוגר דבר הפרסומת כאמור בהודעת טקסט – ובלבד שהנמען יכול להודיע על סירובו באמצעות לחיצה אחת על החייגן."

לאחרי סעיף 1

קבוצת הרשימה המשותפת מציעה:

.2 אחרי הסעיף יבוא:

מי שקיבל ממפרסם דבר פרסומת לשם קבלת תרומה או הפצת תעמולה לפני .2 "הוראת מעבר יום תחילתו של חוק זה, יראו אותו כמי שהסכים לקבל דברי פרסומת מאותו מפרסם לפי סעיף 30א(ב) לחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–,1982 כנוסחו בסעיף 1(2) לחוק זה, ובלבד שניתנה לו אפשרות להודיע על סירובו והוא לא השתמש בה."

*************************************************************************************** בקשות רשות דיבור אין ***************************************************************************************

מספר פנימי: 544591-1624

נספח מס' כ-/588א'

(פ/2053/19; פ/2457/19)

הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס' 63), התשע"ו–2016

הצעת חוק זו נדונה בכנסת ה-19 בקריאה הראשונה ביום י"ז בכסלו

התשע"ה (9 בדצמבר 2014), והועברה לוועדת הכלכלה.

ביום כ"ז באדר א' התשע"ו (7 במרס 2016) החליטה הכנסת ה-20

להחיל על הצעת החוק דין רציפות, בהתאם לחוק רציפות הדיון בהצעות

חוק, התשנ"ג–.1993

הצעת החוק מוגשת – בצירוף הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה

השלישית ביום כ"ו בתמוז התשע"ו (1 באוגוסט 2016).

להצעת החוק לא הוגשו בקשות רשות דיבור.

יוזם: חבר הכנסת מיקי רוזנטל

--1

הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית

מספר פנימי: 544591-1624

נספח מס' כ-/588א'

(פ/2053/19; פ/2457/19)

חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס' 63), התשע"ו–2016

בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–,11982 בסעיף 30א – .1 תיקון סעיף 30א

בסעיף קטן (א) – ( 1)

בהגדרה "דבר פרסומת", בסופה יבוא "וכן מסר המופץ לציבור (א)

הרחב שמטרתו בקשת תרומה או הפצת תעמולה";

(ב) בהגדרה "מפרסם", אחרי "לקדם את מטרותיו" יבוא "ובכלל

זה לקדם קבלת תרומות או הפצת תעמולה";

אחרי ההגדרה "מפרסם" יבוא: (ג)

""תעמולה" – הפצת רעיונות לשם השפעה על עמדות או על

התנהגויות, למעט אם יש בה מסר פוליטי, ובכלל זה

תעמולת בחירות;

"תרומה" – למעט לשם התמודדות בבחירות מקדימות לפי חוק

המפלגות, התשנ"ב– 21992 , בבחירות לכנסת ובבחירות

לראש רשות מקומית או לרשימת מועמדים ברשות

מקומית.";

בסעיף קטן (ב), אחרי "בית עסק" יבוא "או לנמען לשם קבלת תרומה ( 2)

או הפצת תעמולה";

אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: ( 3)

1 ס"ח התשמ"ב, עמ' 218; התשע"ו, עמ' .7

2 ס"ח התשנ"ב, עמ' .190

--2

"(ב1) על אף האמור בסעיף קטן (ב), משלוח דבר פרסומת באמצעות

דואר אלקטרוני לשם קבלת תרומה או הפצת תעמולה על ידי מפרסם

שהוא עמותה או חברה לתועלת הציבור, לא יהווה הפרה של הוראות

סעיף קטן (ב), ובלבד שהנמען לא הודיע על סירובו לקבל את דבר

הפרסומת לפי הוראות סעיף קטן (ג)(2) או (ד).";

בסעיף קטן (ה)(1) – ( 4)

בפסקת משנה (א), במקום "המילה "פרסומת" תופיע" יבוא (א)

"המילים "פרסומת", "בקשת תרומה" או "תעמולה", לפי העניין,

יופיעו";

בפסקת משנה (ג), האמור בה יסומן "(1)" ואחריו יבוא: (ב)

בלי לגרוע מהוראות פסקת משנה (1), שוגר דבר פרסומת "(2)

באמצעות מערכת חיוג אוטומטי, יציין המפרסם בתחילת

הודעת המסר הקולי כי הנמען רשאי לבקש להסיר את שמו

מרשימת התפוצה של המפרסם, ויאפשר לו, מיד לאחר מכן,

להסיר את שמו כאמור גם בדרך של לחיצה על החייגן."

*************************************************************************************** --3

מספר פנימי: 544591-1624

נספח מס' כ-/588א'

(פ/2053/19; פ/2457/19)

הסתייגויות ובקשות רשות דיבור

להצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס' 63), התשע"ו–2016

הסתייגויות

לסעיף 1

חברי הכנסת איימן עודה, מסעוד גנאים, ג'מאל זחאלקה, אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן, עבד אל חכים חאג' יחיא, חנין זועבי, דב חנין, טלב אבו עראר, יוסף ג'בארין, באסל גטאס, אוסאמה סעדי ועבדאללה אבו מערוף (להלן – קבוצת הרשימה המשותפת) מציעים:

.1 בפסקה (3), בסעיף קטן (ב1) המוצע, במקום "דואר אלקטרוני" יבוא "הודעה אלקטרונית", המילים "שהוא עמותה או חברה לתועלת הציבור," – יימחקו, ובמקום "סעיף קטן (ג)(2) או (ד)" יבוא "סעיף קטן (ה)(1)(ג)".

לחלופין:

בפסקה (3), במקום סעיף קטן (ב1) המוצע יבוא:

על אף האמור בסעיף קטן (ב), רשאי מפרסם לשגר דבר פרסומת לשם קבלת "(ב1) תרומה או הפצת תעמולה באמצעות הודעה אלקטרונית או הודעת טקסט, אף אם לא התקבלה הסכמת הנמען, ובלבד שהנמען לא הודיע על סירובו לקבל את דבר הפרסומת כאמור בסעיף קטן (ה)(1)(ג), ואם שוגר דבר הפרסומת כאמור בהודעת טקסט – ובלבד שהנמען יכול להודיע על סירובו באמצעות לחיצה אחת על החייגן."

לאחרי סעיף 1

קבוצת הרשימה המשותפת מציעה:

.2 אחרי הסעיף יבוא:

מי שקיבל ממפרסם דבר פרסומת לשם קבלת תרומה או הפצת תעמולה לפני .2 "הוראת מעבר יום תחילתו של חוק זה, יראו אותו כמי שהסכים לקבל דברי פרסומת מאותו מפרסם לפי סעיף 30א(ב) לחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–,1982 כנוסחו בסעיף 1(2) לחוק זה, ובלבד שניתנה לו אפשרות להודיע על סירובו והוא לא השתמש בה."

*************************************************************************************** בקשות רשות דיבור אין ***************************************************************************************

מספר פנימי: 544591-2935

נספח מס' כ-/588א'

(פ/2053/20; פ/2457/20)

לוח תיקונים

להצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס' 63), התשע"ו-2016

ולהסתייגויות ולבקשות רשות דיבור

בכל מקום, במקום "הפצת תעמולה" צריך להיות "תעמולה".

***************************************************************************************

מספר פנימי: 544591-2935

נספח מס' כ-/588א'

(פ/2053/20; פ/2457/20)

לוח תיקונים

להצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס' 63), התשע"ו-2016

ולהסתייגויות ולבקשות רשות דיבור

בכל מקום, במקום "הפצת תעמולה" צריך להיות "תעמולה".

***************************************************************************************

חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס' 63), התשע"ו–2016*

תיקון סעיף 30א	1.	בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב–1982‏, בסעיף 30א –
		(1) בסעיף קטן (א) –
			(א) בהגדרה "דבר פרסומת", בסופה יבוא "וכן מסר המופץ לציבור הרחב שמטרתו בקשת תרומה או תעמולה";
			(ב) בהגדרה "מפרסם", אחרי "לקדם את מטרותיו" יבוא "ובכלל זה לקדם קבלת תרומות או תעמולה";
			(ג) אחרי ההגדרה "מפרסם" יבוא:
				""תעמולה" – הפצת רעיונות לשם השפעה על עמדות או על התנהגויות, למעט אם יש בה מסר פוליטי, ובכלל זה תעמולת בחירות;
				"תרומה" – למעט לשם התמודדות בבחירות מקדימות לפי חוק המפלגות, התשנ"ב–1992, בבחירות לכנסת ובבחירות לראש רשות מקומית או לרשימת מועמדים ברשות מקומית.";
		(2) בסעיף קטן (ב), אחרי "בית עסק" יבוא "או לנמען לשם קבלת תרומה או תעמולה";
		(3) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
			"(ב1) על אף האמור בסעיף קטן (ב), משלוח דבר פרסומת באמצעות דואר אלקטרוני לשם קבלת תרומה או תעמולה על ידי מפרסם שהוא עמותה או חברה לתועלת הציבור, לא יהווה הפרה של הוראות סעיף קטן (ב), ובלבד שהנמען לא הודיע על סירובו לקבל את דבר הפרסומת לפי הוראות סעיף קטן (ג)(2) או (ד).";
		(4) בסעיף קטן (ה)(1) –
			(א) בפסקת משנה (א), במקום "המילה "פרסומת" תופיע" יבוא "המילים "פרסומת", "בקשת תרומה" או "תעמולה", לפי העניין, יופיעו";
			(ב) בפסקת משנה (ג), האמור בה יסומן "(1)" ואחריו יבוא:
				"(2) בלי לגרוע מהוראות פסקת משנה (1), שוגר דבר פרסומת באמצעות מערכת חיוג אוטומטי, יציין המפרסם בתחילת הודעת המסר הקולי כי הנמען רשאי לבקש להסיר את שמו מרשימת התפוצה של המפרסם, ויאפשר לו, מיד לאחר מכן, להסיר את שמו כאמור גם בדרך של לחיצה על החייגן."

	בנימין נתניהו ראש הממשלה ושר התקשורת
ראובן ריבלין נשיא המדינה		יולי יואל אדלשטיין יושב ראש הכנסת

רשומות

ספר החוקים

י"ב באב התשע"ו 2578 16 באוגוסט 2016

עמוד

חוק זכויות הסטודנט (תיקון מס' 6), התשע"ו-2016 1206

תיקון עקיף:

חוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח-1958 - מס' 19

חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס' 63), התשע"ו-.2016 1209

חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת ילד) (תיקון מס' 15), התשע"ו-2016 1211

חוק המשטרה (תיקון מס' 11), התשע"ו-.2016 1212

חוק הספורט (תיקון מס' 10), התשע"ו-2016 1212

חוק זכויות הסטודנט (תיקון מס' 6), התשע"ו-2016*

תיקון סעיף 1 1. בחוק זכויות הסטודנט, התשס"ז-20071 (להלן - החוק העיקרי), בסעיף 1 -

(1) אחרי ההגדרה "אגודת סטודנטים" יבוא:

""ארגון הסטודנטים היציג" - תאגיד שהוכר לפי סעיף 21א;";

(2) אחרי ההגדרה "מוסד לאמנות" יבוא:

""מוסד להשכלה גבוהה" - מוסד המנוי בפסקאות (1) עד (4) להגדרה "מוסד";".

הוספת פרק ד'1 2. אחרי פרק ד' לחוק העיקרי יבוא:

"פרק ד':1 ארגון הסטודנטים הארצי היציג

הכרה בארגון 21א. (א) עמותה או חברה לתועלת הציבור שמתקיימים בה שני

סטודנטים כארגון אלה רשאית להגיש בקשה להכיר בה כארגון הסטודנטים

הסטודנטים הארצי

היציג היציג:

(1) יותר ממחצית אגודות הסטודנטים בכלל

המוסדות להשכלה גבוהה הן חברות או בעלות מניות

בה, לפי העניין (בפרק זה - חברות);

(2) אגודות הסטודנטים כאמור בפסקה (1) מייצגות

יותר ממחצית הסטודנטים הלומדים בכלל המוסדות

להשכלה גבוהה.

(ב) תאגיד המבקש הכרה בו כארגון הסטודנטים היציג

רשאי להגיש למועצה להשכלה גבוהה בקשה להכרה כאמור,

בחודש ינואר בכל שנה; לבקשה יצורפו נתונים על אגודות

הסטודנטים שהן חברות בתאגיד ועל מספר הסטודנטים שהן

מייצגות.

(ג) המנהל הכללי של המועצה להשכלה גבוהה, לאחר

התייעצות עם רשם העמותות או רשם ההקדשות, לפי העניין

(בפרק זה - הרשם), רשאי להכיר במבקש הכרה כארגון

הסטודנטים היציג, אם הוכח להנחת דעתו כי מתקיימים

במבקש ההכרה התנאים האמורים בסעיף קטן (א), וכן רשאי

הוא שלא לחדש הכרה כאמור או לבטלה, אם הוכח להנחת

דעתו כי לא מתקיימים בארגון התנאים האמורים בסעיף

קטן (א) או כי הארגון אינו פועל בהתאם להוראות תקנונו

כאמור בסעיף 21ז.

(ד) לא יסרב המנהל הכללי של המועצה להשכלה גבוהה

לבקשת הכרה או חידוש הכרה לפי סעיף זה, ולא יבטל הכרה,

אלא לאחר שנתן לנוגע בדבר הזדמנות נאותה להשמיע את

טענותיו.

(ה) לא יהיה אלא ארגון סטודנטים יציג אחד.

* התקבל בכנסת ביום כ"ט בתמוז התשע"ו (4 באוגוסט 2016) [בישיבה שהחלה ביום כ"ח בתמוז התשע"ו

3(באוגוסט ])2016; הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הכנסת - 656, מיום י"ט בתמוז התשע"ו

(25 ביולי 2016), עמ' 176.

1 ס"ח התשס"ז, עמ' 320; התשע"ו, עמ' 612.

1206 ספר החוקים 2578, י"ב באב התשע"ו, 16.8.2016

שימוש בשם ארגון שימוש21ב. בליבשםלגרועארגון מהוראות21ב. בליסעיףלגרוע8אמהוראותלחוק העמותות,סעיף 8אהתש"ם-לחוק העמותות, התש"ם- הסטודנטים הסטודנטים19802 (בחוק זה -980חוק12העמותות),(בחוק זה -ומהוראותחוק העמותות),סעיף 345דומהוראות סעיף 345ד היציג היציג לחוק החברות, התשנ"ט-1999לחוק החברות,3 (בחוקהתשנ"ט-999זה - חוק13החברות),(בחוק זה - חוק החברות), בכל מסמך, שילוטבכלאו פרסוםמסמך, שילוטהיוצא אומטעמו,פרסוםיצייןהיוצאארגוןמטעמו, יציין ארגון הסטודנטים היציג, הסטודנטיםבצד שמו, אתהיציג,הסיומתבצד"ארגוןשמו, אתהסטודנטיםהסיומת "ארגון הסטודנטים הארצי היציג"; גוףהארצישבוטלההיציג";הכרהגוףבושבוטלהכארגון הסטודנטיםהכרה בו כארגון הסטודנטים היציג וכל גוף אחר היציגשלא הוכרוכל גוףכאמור,אחרלאשלאיציגהוכראתכאמועצמו,ר,בכללא יציג את עצמו, בכל דרך, כארגון הסטודנטיםדרך, כארגוןהיציג. הסטודנטים היציג.

מסירת עותקים מסירת21ג. (א)עותקיםארגון הסטודנטים21ג. (א) ארגוןהיציגהסטודנטיםימסור למנהלהיציגהכלליימסורשללמנהל הכללי של מבקשה לאישור מבקשההמועצהלאישור להשכלה המועצהגבוהה עותקלהשכלהמכל בקשהגבוההלאישורעותק מכלתקנונובקשה לאישור תקנונו תקנון או לשינוי תקנון או לשינוי בתקנון ומממצאי בתקנון אוומממצאילשינוי בו שהגישאולרשם.לשינוי בו שהגיש לרשם.

בדיקה בדיקה

(ב) ארגון הסטודנטים(ב) ארגוןהיציגהסטודנטיםיעביר למנהלהיציגהכללייעבירשללמנהל הכללי של

המועצה להשכלההמועצהגבוהה עותקלהשכלהמממצאיגבוההבדיקהעותק שמסרמממצאי בדיקה שמסר

לו הרשם בעקבותלובדיקההרשםשערךבעקבותבענייןבדיקההארגוןשערךבהתאםבעניין הארגון בהתאם

לסמכויות הרשם לפילסמכויותחוק העמותותהרשם לפיאו חוק העמותותהחברות, לפיאו חוק החברות, לפי

העניין. העניין.

קבלה לארגון 21ד.קבלה לארגון(א) בכפוף להוראות21ד. (א) סעיףבכפוףקטןלהוראות(ב), ארגוןסעיףהסטודנטיםקטן (ב),היציגארגון הסטודנטים היציג הסטודנטים היציג הסטודנטיםיקבלהיציגכחברה או כבעלתיקבל כחברהמניה בו,או לפיכבעלתהעניין,מניהכלבו,אגודתלפי העניין, כל אגודת סטודנטים שתבקשסטודנטיםלעשות כן.שתבקש לעשות כן.

(ב) בארגון הסטודנטים(ב) בארגוןהיציג תהיההסטודנטיםחברההיציגבכל עתתהיהאגודתחברה בכל עת אגודת

סטודנטים אחת בלבדסטודנטיםממוסדאחתלהשכלהבלבדגבוהה;ממוסדביקשולהשכלהכמהגבוהה; ביקשו כמה

אגודות סטודנטים אגודותמאותו מוסדסטודנטיםלהשכלהמאותוגבוההמוסדלהתקבללהשכלה גבוהה להתקבל

לארגון, יקבל הארגוןלארגון,כחברהיקבלאו כבעלתהארגון מניהכחברהבו,אולפיכבעלתהעניין,מניה בו, לפי העניין, את אגודת הסטודנטיםאת המייצגתאגודת הסטודנטיםאת המספרהמייצגתהגדול ביותראת המספרשל הגדול ביותר של סטודנטים מבין הסטודנטיםסטודנטיםבאותומבין הסטודנטיםמוסד להשכלהבאותוגבוהה;מוסד להשכלה גבוהה;

הוראות כאמור ייקבעוהוראותבתקנוןכאמורהארגון.ייקבעו בתקנון הארגון.

זכויות אגודות זכויות21ה. אגודות(א) ייצוג אגודות21ה. (א)הסטודנטיםייצוג אגודותבארגוןהסטודנטיםהסטודנטיםבארגוןהיציגהסטודנטים היציג סטודנטים בארגון סטודנטיםישקףבארגוןאת היחס ביןישקףמספראתהסטודנטיםהיחס בין מספרהלומדיםהסטודנטיםבמוסד הלומדים במוסד הסטודנטים היציג הסטודנטים היציג ובחירת יושב ראש ובחירתלהשכלהיושב ראש גבוהה להשכלהשבו פועלתגבוההאותהשבואגודהפועלתוביןאותהמספראגודה ובין מספר הארגון הארגוןהסטודנטים הלומדיםהסטודנטיםבכלל המוסדותהלומדיםלהשכלבכלל המוסדותגבוהה להשכלה גבוהה שאגודות הסטודנטיםשאגודותהפועלותהסטודנטיםבהם חברותהפועלותבארגון;בהםייצוגחברות בארגון; ייצוג כאמור יכול שיהיהכאמורבאמצעותיכול שיהיהמתן זכויותבאמצעותהצבעה,מתןאוזכויות הצבעה, או באמצעות קביעת מספרבאמצעותחבריםקביעתאו הקצאתמספרמניות,חבריםלפיאו הקצאתהעניין; מניות, לפי העניין;

הוראות כאמור ייקבעוהוראותבתקנוןכאמורהארגון.ייקבעו בתקנון הארגון.

(ב) היחס כאמור (ב)בסעיףהיחסקטן כאמור(א) יחושבבסעיףלפיקטןנתונים(א) יחושבבדבר לפי נתונים בדבר

מספר הסטודנטים שיהיומספר הסטודנטיםבידי ארגון הסטודנטיםשיהיו בידיהיציגארגון ב–15הסטודנטים היציג ב–15 במאי בכל שנה. במאי בכל שנה.

(ג) האסיפה הכללית(ג) שלהאסיפהארגוןהכלליתהסטודנטיםשל ארגוןהיציג הסטודנטיםתבחר היציג תבחר

את יושב ראש הארגוןאת וסגנויושב ראשבהתאםהארגוןלהליךוסגנושייקבעבהתאםבתקנוןלהליך שייקבע בתקנון

הארגון. הארגון.

2 ס"ח התש"ם, עמ' 210.

3 ס"ח התשנ"ט, עמ' 189.

ספר החוקים 2578, י"ב באב התשע"ו, 16.8.2016 1207

אי–תלות מפלגתית 21ו. ארגון הסטודנטים היציג יהיה בלתי–מפלגתי; מוסדותיו,

פעיליו ונציגיו לא יקבלו תמיכה מגורם מפלגתי, לא יהיו

תלויים בו ולא יתמכו בו כאמור, לא ייצגו גורם כאמור ולא

יפעלו בעבורו, במישרין או בעקיפין.

תפקידיו ומטרותיו 21ז. תפקידיו ומטרותיו של ארגון הסטודנטים היציג ייקבעו

של ארגון בתקנונו, ובהם, בין השאר -

הסטודנטים היציג

(1) ייצוג כלל הסטודנטים כלפי מוסדות המדינה, המועצה

להשכלה גבוהה, הרשויות המקומיות וכל אדם וגוף אחר

בישראל וגורמים בין־לאומיים הנוגעים לעניין;

(2) פעילות לקידומם ולרווחתם של כלל הסטודנטים;

(3) קידום והגברה של מעורבות סטודנטים בעניינים

ציבוריים, לרבות עניינים הנוגעים לאקדמיה, למדע, לחברה,

לתרבות ולכלכלה;

(4) קידום שיתוף הפעולה בין סטודנטים במוסדות להשכלה

גבוהה;

(5) פעילות נוספת על האמור בפסקאות (1) עד (4), ובלבד

שרוב פעילותו תהיה לקידומם ולרווחתם של כלל הסטודנטים.

תשלומים לארגון 21ח. (א) המועצה להשכלה גבוהה, לפי הצעה של הוועדה

הסטודנטים היציג שהוסמכה לפי סעיף 17א לחוק המועצה להשכלה גבוהה,

ופרסום דוחות

לאחר התייעצות עם שר האוצר ועם ועדת החינוך התרבות

והספורט של הכנסת, תקבע את הסכום שישלם סטודנט

לארגון הסטודנטים היציג (בסעיף זה - תשלום לארגון), ואת

אופן עדכונו.

(ב) המוסדות להשכלה גבוהה יגבו מהסטודנטים הלומדים

בהם את התשלום לארגון, בעבור ארגון הסטודנטים היציג.

(ג) תשלום לארגון ישמש לקידומם ולרווחתם של כלל

הסטודנטים במוסדות להשכלה גבוהה; ארגון הסטודנטים

היציג יפרסם אחת לשנה, באתר האינטרנט שלו, דוח על אופן

ניצול התשלום לארגון.

(ד) ארגון הסטודנטים היציג יפרסם את הדוחות הכספיים

המבוקרים שלו אחת לשנה, באתר האינטרנט שלו."

תיקון חוק המועצה 3. בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח-19584 (להלן - חוק המועצה להשכלה

להשכלה גבוהה - גבוהה) -

מס' 19

(1) בסעיף 4א -

(א) בסעיף קטן (א), במקום "חבר אחד יהיה יושב ראש התאחדות הסטודנטים

בישראל (בסעיף זה - ההתאחדות) וחבר אחד יהיה יושב ראש ארגון סטודנטים

ואקדמאים בישראל (בסעיף זה - הארגון)" יבוא "ושני חברים נוספים יהיו

האחד יושב ראש ארגון הסטודנטים היציג כהגדרתו בחוק זכויות הסטודנט,

התשס"ז-2007 (בחוק זה - ארגון הסטודנטים היציג) והאחר נציג נוסף של הארגון

שתבחר האסיפה הכללית של הארגון";

4 ס"ח התשי"ח, עמ' 191; התשע"ה, עמ' 37.

1208 ספר החוקים 2578, י"ב באב התשע"ו, 16.8.2016

(ב) במקום סעיף קטן(ב) (ב)במקוםיבוא: סעיף קטן (ב) יבוא:

"(ב) בהעדר ארגון "(ב)סטודנטיםבהעדריציגארגוןמוכר,סטודנטיםיהיו חבריםיציגבמועצהמוכר, יהיושניחבריםנציגיםבמועצה שני נציגים של ארגון הסטודנטיםשל ארגוןשאגודותהסטודנטיםהסטודנטיםשאגודותהחברותהסטודנטיםבו מייצגותהחברותאת בו מייצגות את המספר הגדול ביותרהמספרשל סטודנטיםהגדול ביותרמביןשלהסטודנטיםסטודנטים הלומדיםמבין הסטודנטיםבכלל הלומדים בכלל המוסדות להשכלההמוסדותגבוהה."; להשכלה גבוהה.";

(2) אחרי סעיף 17א(2)יבוא:אחרי סעיף 17א יבוא:

"תשלומים נלווים "תשלומים17ב. (א) נלוויםהמועצה,17ב.לפי(א)הצעההמועצה,של הוועדלפי הצעהשהוסמכשל הוועדהלפי שהוסמכה לפי סעיף 17א, לאחר התייעצותסעיף 17א,עםלאחרארגוןהתייעצותהסטודנטיםעםהיציגארגוןועםהסטודנטים היציג ועם המוסדות להשכלההמוסדותגבוהה שהמדינהלהשכלה משתתפתגבוהה שהמדינהבתקציבם,משתתפת בתקציבם, תקבע כללים בדברתקבעגובהכלליםהתשלומיםבדבר גובההנלוויםהתשלומיםבמוסדותהנלווים במוסדות כאמור, וכן בדבר אופןכאמור,עדכונםוכן בדברוגבייתם;אופןלענייןעדכונםזה,וגבייתם;"תשלומיםלעניין זה, "תשלומים נלווים" - כל תשלוםנלווים"נוסף-עלכלשכרתשלוםהלימודנוסףודמיעל שכרהרישוםהלימוד ודמי הרישום שאינו בעד הוראהשאינואקדמית,בעד ובכללהוראהזהאקדמית,דמי רווחהובכללודמיזה דמי רווחה ודמי אבטחה. אבטחה.

(ב) בהעדר ארגון(ב)סטודנטיםבהעדריציגארגוןמוכר,סטודנטיםתהיה ההתייעצותיציג מוכר, תהיה ההתייעצות לפי סעיף זה עם ארגוןלפי סעיףהסטודנטיםזה עם ארגוןשאגודותהסטודנטיםהסטודנטיםשאגודות הסטודנטים החברות בו מייצגותהחברותאת המספרבו מייצגותהגדול ביותראת המספרשל סטודנטיםהגדול ביותר של סטודנטים מבין הסטודנטים הלומדיםמבין הסטודנטיםבכלל המוסדותהלומדיםלהשכלהבכלל המוסדותגבוהה." להשכלה גבוהה."

4.תחילה(א)וגבייהתחילתו4.של חוק(א) זהתחילתוביום ג' שלבטבתחוקהתשע"זזה ביום1(ג'בינוארבטבת התשע"ז)2017. (1 בינואר 2017). תחילה וגבייה לראשונה לראשונה

(ב) גבייה של תשלום(ב) גבייהלארגוןשלהסטודנטיםתשלום לארגוןהיציג הסטודנטיםלפי סעיף 21ח(ב)היציגלחוקלפי סעיףהעיקרי,21ח(ב) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 2 לחוקכנוסחוזה, תהיהבסעיףהחל2 לחוקמתחילתזה, תהיהשנת החלהלימודיםמתחילתשלאחרשנתהפעםהלימודיםהראשונהשלאחר הפעם הראשונה שבה הכיר המנהל הכללישבה הכירשל המועצההמנהל הכללילהשכלהשל גבוהההמועצהבארגוןלהשכלהכאמורגבוההלפי סעיףבארגון21א(ג)כאמור לפי סעיף 21א(ג) לחוק העיקרי, כנוסחולחוקבסעיףהעיקרי,2 לחוקכנוסחוזה. בסעיף 2 לחוק זה.

(ג) גבייה של תשלומים(ג) גבייהנלוויםשל שייקבעותשלומיםלפינלוויםסעיףשייקבעו17ב לחוקלפיהמועצהסעיף 17בלהשכלהלחוק המועצה להשכלה גבוהה, כנוסחו בסעיףגבוהה,3 לחוקכנוסחוזה, תהיהבסעיףהח3 לחוקמתחילתזה, תהיהשנתהחלהלימודיםמתחילתהתשע"ח.שנת הלימודים התשע"ח.

ראש הממשלה שר החינוך

נשיא המדינה יושב ראש הכנסת

חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס' 63), התשע"ו-2016*

תיקון1. סעיףבחוק30אהתקשורת1. (בזקבחוקושידורים),התקשורתהתשמ"ב-1982(בזק ושידורים),1, בסעיףהתשמ"ב-198230א - 1, בסעיף 30א - תיקון סעיף 30א

(1) בסעיף קטן (א)(1)- בסעיף קטן (א) -

(א) בהגדרה "דבר(א)פרסומת",בהגדרהבסופה"דבר יבואפרסומת","וכן מסרבסופהמופץיבוא לציבור"וכן מסרהרחבהמופץ לציבור הרחב שמטרתו בקשת תרומהשמטרתואו תעמולה";בקשת תרומה או תעמולה";

(ב) בהגדרה "מפרסם",(ב) בהגדרהאחרי "לקדם"מפרסם",את מטרותיו"אחרי "לקדםיבוא "ובכללאת מטרותיו"זה לקדםיבואקבלת"ובכלל זה לקדם קבלת תרומות או תעמולה";תרומות או תעמולה";

* התקבל בכנסת ביום כ"ט בתמוז התשע"ו (4 באוגוסט 2016) [בישיבה שהחלה ביום כ"ח בתמוז התשע"ו 3(באוגוסט ])2016; הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הכנסת - 588, מיום ט"ז בכסלו התשע"ה (8 בדצמבר 2014), עמ' 70.

1 ס"ח התשמ"ב, עמ' 218; התשע"ו, עמ' 1177.

ספר החוקים 2578, י"ב באב התשע"ו, 16.8.2016 1209

(ג) אחרי ההגדרה "מפרסם" יבוא:

""תעמולה" - הפצת רעיונות לשם השפעה על עמדות או על התנהגויות,

למעט אם יש בה מסר פוליטי, ובכלל זה תעמולת בחירות;

"תרומה" - למעט לשם התמודדות בבחירות מקדימות לפי חוק המפלגות,

התשנ"ב-19922, בבחירות לכנסת ובבחירות לראש רשות מקומית או

לרשימת מועמדים ברשות מקומית.";

(2) בסעיף קטן (ב), אחרי "בית עסק" יבוא "או לנמען לשם קבלת תרומה או תעמולה";

(3) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:

"(ב1) על אף האמור בסעיף קטן (ב), משלוח דבר פרסומת באמצעות דואר

אלקטרוני לשם קבלת תרומה או תעמולה על ידי מפרסם שהוא עמותה או חברה

לתועלת הציבור, לא יהווה הפרה של הוראות סעיף קטן (ב), ובלבד שהנמען לא

הודיע על סירובו לקבל את דבר הפרסומת לפי הוראות סעיף קטן (ג)(2) או (ד).";

(4) בסעיף קטן (ה)(1) -

(א) בפסקת משנה (א), במקום "המילה "פרסומת" תופיע" יבוא "המילים

"פרסומת", "בקשת תרומה" או "תעמולה", לפי העניין, יופיעו";

(ב) בפסקת משנה (ג), האמור בה יסומן "(1)" ואחריו יבוא:

(2)" בלי לגרוע מהוראות פסקת משנה (1), שוגר דבר פרסומת באמצעות

מערכת חיוג אוטומטי, יציין המפרסם בתחילת הודעת המסר הקולי כי

הנמען רשאי לבקש להסיר את שמו מרשימת התפוצה של המפרסם,

ויאפשר לו, מיד לאחר מכן, להסיר את שמו כאמור גם בדרך של לחיצה

על החייגן."

ראש הממשלה

ושר התקשורת

נשיא המדינה יושב ראש הכנסת

2 ס"ח התשנ"ב, עמ' 190.

1210 ספר החוקים 2578, י"ב באב התשע"ו, 16.8.2016

חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת ילד) (תיקון מס' 15),

התשע"ו-2016*

הוספת1. בחוקסעיף 1א1דמי מחלה1. (היעדרותבחוק דמיבשלמחלהמחלת(היעדרותילד), התשנ"ג-1993בשל מחלת ילד),1, אחריהתשנ"ג-1993סעיף 1א יבוא:1, אחרי סעיףהוספת1אסעיףיבוא:1א1 "חישוב דמי מחלה "חישוב1א.1 לענייןדמי מחלהוראות1א.1 סעיףלעניין2(א)(1)הוראותו־(2)סעיףלחוק2(א)(1)דמי ו־(2)מחלה,לחוק דמי מחלה, בעת היעדרות בעת היעדרותהתשל"ו-19762, היעדרותוהתשל"ו-1976של העובד2, היעדרותולפי סעיפיםשל העובד1 או 1א,לפי סעיפים 1 או 1א, לסירוגין של בני זוג לסירוגין של בני זוג לצורך חישוב דמי לצורךמחלה,חישובתימנהדמיהחלמחלה,מהיוםתימנההראשוןהחלשבומהיום הראשון שבו נעדר העובד או בן נעדרזוגו בשלהעובדמחלתאו בןילדם,זוגו ובלבדבשל מחלתשבהצהרהילדם, ובלבד שבהצהרה שמסר העובד לפי חוקשמסרזה העובדהוא הודיעלפי חוקעל ימיזה הואההיעדרותהודיע שלעל ימי ההיעדרות של בן זוגו מעבודתו בשלבן מחלתזוגו מעבודתוילדם וצירףבשלאליהמחלתהצהרהילדם וצירףכאמוראליה הצהרה כאמור שהגיש בן זוגו במקוםשהגישעבודתו."בן זוגו במקום עבודתו."

ראש הממשלה שר העבודה הרווחה

והשירותים החברתיים

נשיא המדינה יושב ראש הכנסת

* התקבל בכנסת ביום כ"ט בתמוז התשע"ו (4 באוגוסט 2016) [בישיבה שהחלה ביום כ"ח בתמוז התשע"ו

3(באוגוסט ])2016; הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הכנסת - 655, מיום י"ט בתמוז התשע"ו

(25 ביולי 2016), עמ' 172.

1 ס"ח התשנ"ג, עמ' 134; התשע"ו, עמ' 612.

2 ס"ח התשל"ו, עמ' 206.

חוק המשטרה (תיקון מס' 11), התשע"ו-2016*

תיקון1. סעיףבחוק102אהמשטרה,1. התשס"ו-2006בחוק המשטרה,1, בסעיףהתשס"ו-2006102א, במקום1, בסעיףסעיף102א,קטן (ה)במקוםיבוא: סעיף קטן (ה) יבוא:תיקון סעיף 102א "(ה) (1) בפרק זה,"(ה)"קצין(1) מוסמך"בפרק זה,- קצין"קציןמשטרהמוסמך"בדרגת- קציןפקדמשטרהומעלה,בדרגתבתחוםפקד ומעלה, בתחום המבצעים, הסיור אוהמבצעים,התנועה,הסיורלפי העניין,או התנועה,או ממלאלפימקומו,העניין,שהסמיךאו ממלאלכךמקומו,ראששהסמיך לכך ראש אגף המבצעים במשטרתאגף המבצעיםישראל. במשטרת ישראל.

(2) רשימת הקצינים(2) המוסמכיםרשימת הקציניםתפורסםהמוסמכיםבאתר האינטרנטתפורסםשלבאתרמשטרתהאינטרנטישראל."של משטרת ישראל."

ראש הממשלה השר לביטחון הפנים

נשיא המדינה יושב ראש הכנסת

* התקבל בכנסת ביום כ"ח בתמוז התשע"ו (3 באוגוסט 2016); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הממשלה - 995, מיום ט"ז בטבת התשע"ו (28 בדצמבר 2015), עמ' 332.

1 ס"ח התשס"ו, עמ' 130; התשע"ו, עמ' 1139.

ספר החוקים 2578, י"ב באב התשע"ו, 16.8.2016 1211

חוק הספורט (תיקון מס' 10), התשע"ו-2016*

תיקון סעיף 7 1. בחוק הספורט, התשמ"ח-19881, בסעיף 7, אחרי סעיף קטן (א) יבוא:

"(א1) חובת הביטוח כאמור בסעיף קטן (א) לא תחול על אלה:

(1) ספורטאים המקבלים שכר חודשי בגובה שכר המינימום לחודש הקבוע

בחוק שכר מינימום, התשמ"ז-19872, לפחות, בתמורה להשתתפותם בתחרויות

ספורט;

(2) ספורטאים המשתתפים בפעילות ספורט שמעסיק מארגן או תומך בה

כפעילות נלווית לעבודה, לרבות בליגה למקומות עבודה, המבוטחים לפי פרק ה'

לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-19953, בענף ביטוח נפגעי עבודה;

(3) ספורטאים שהם תלמידים המבוטחים בביטוח תאונות אישיות לפי

סעיף 6(ד1) לחוק לימוד חובה, התש"ט-19494, לעניין פעילות שחלה לגביה חבות

של המבטח לפי חוזה הביטוח שהתלמידים מבוטחים בו."

ראש הממשלה שרת התרבות והספורט

נשיא המדינה יושב ראש הכנסת

* התקבל בכנסת ביום כ"ז בתמוז התשע"ו (2 באוגוסט 2016); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הכנסת - 655, מיום י"ט בתמוז התשע"ו (25 ביולי 2016), עמ' 174.

1 ס"ח התשמ"ח, עמ' 121; התשע"ד, עמ' 2 ועמ' 411.

2 ס"ח התשמ"ז, עמ' 68.

3 ס"ח התשנ"ה, עמ' 210.

4 ס"ח התש"ט, עמ' 287.

1212 ספר החוקים 2578, י"ב באב התשע"ו, 16.8.2016

המחיר 3.24 שקלים חדשים 0334-3030 ISSN סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי

הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון

מס' 63), התשע"ו–2016

[מס' כ/588; "דברי הכנסת", חוב' כ"ב, עמ' ;

נספחות.]

(קריאה שנייה וקריאה שלישית)

היו"ר טלי פלוסקוב:

אנחנו עוברים להצעת חוק התקשורת (בזק

ושידורים) (תיקון מס' 63), התשע"ו–2016. יציג

את הצעת החוק יושב-ראש ועדת הכלכלה, חבר

הכנסת איתן כבל.

מרב מיכאלי (המחנה הציוני):

איתן, קצר, קצר.

קריאה:

הוא קצר, מה את רוצה? הוא קצר.

איתן כבל (יו"ר ועדת הכלכלה):

חברים, אני לא יודע מה זה "קצר".

ענת ברקו (הליכוד):

אתה קצר.

מיקי רוזנטל (המחנה הציוני):

תגידו לו "נמוך", הוא יבין.

מרב מיכאלי (המחנה הציוני):

איתן, בושם מתיזים ממש קצת, ממש ממש קצת.

איתן כבל (יו"ר ועדת הכלכלה):

מיקי, זה שלך.

מיקי רוזנטל (המחנה הציוני):

אה, ואללה? טוב, בסדר.

דוד ביטן (הליכוד):

איתן, לא יותר מדי ארוך.

איתן כבל (יו"ר ועדת הכלכלה):

זה לא קשור, אני רוצה להבין מה העברתי.

שולי מועלם-רפאלי (הבית היהודי):

היממת את כולם.

איתן כבל (יו"ר ועדת הכלכלה):

כן. גברתי היושבת-ראש, רשמת פרלמנטרית,

אדוני השר, חברותי וחברי חברי הכנסת, אני

מתכבד להציג בפניכם את הצעת חוק התקשורת

(בזק ושידורים) (תיקון מס' 63), התשע"ו–2016,

לקריאה השנייה ולקריאה השלישית. עניינה

של הצעת החוק המונחת בפניכם הוא תיקון

לסעיף 30א לחוק התקשורת (בזק ושידורים),

המכונה "חוק הספאם"; במסגרתו מוצע להחיל

את האיסור הקיים על משלוח פרסומת, גם על

פרסומת לשם קבלת תרומות או תעמולה, מה

שנקרא "קבר רחל אמנו", כמשל.

את הצעת החוק יזמו עוד בכנסת ה-19 חברי

הכנסת מיקי רוזנטל ועדי קול, ובכנסת זו

הוחל עליה דין רציפות. אני רוצה לברך את

יוזמי ההצעה, ובעיקר את חברי, חבר הכנסת

מיקי רוזנטל, שהשקיע רבות בהצעת חוק

חשובה זו, שתשפר, כך אני מקווה, כך אנחנו

מקווים, את איכות החיים שלנו. ועדת הכלכלה

קיימה כמה דיונים מורכבים ומעמיקים,

שבמהלכם נאלצנו להתמודד עם לחצים כפי

שאפרט בהמשך דברי.

בהצעת החוק המונחת בפניכם מוצע כאמור

לתקן את סעיף 30א לחוק התקשורת (בזק

ושידורים), האוסר על שיגור דבר פרסומת

באמצעות מערכת פקסימיליה, מערכת חיוג

אוטומטי, הודעה אלקטרונית או מסרון בלא

קבלת הסכמה מפורשת מראש של הנמען, ולקבוע

שהאיסור יחול גם על מסר המופץ לציבור

הרחב שמטרתו בקשת תרומות או הפצת תעמולה.

בהתאם להחלטת ועדת השרים לענייני חקיקה,

החרגנו בהגדרה "תרומה" – תרומות לשם

התמודדות בפריימריז למפלגות, להתמודדות

בבחירות לכנסת ובבחירות לראש רשות

מקומית או לרשימת מועמדים ברשות מקומית,

והכוונה היא גם למועצות מקומיות

ואזוריות. גם בהגדרה "תעמולה", החרגנו

תעמולה שיש בה מסר פוליטי, ובכלל זה

תעמולת בחירות.

במהלך הדיונים בוועדה קיבלנו פניות רבות

מעמותות שונות ומחברות לתועלת הציבור

שטענו כי נוסח הצעת החוק עלול לפגוע בהן,

שכן ההצעה מונעת מהן להפיץ את משנתן

ולקבל תרומות לקידום פעילויותיהן. אני

מבקש לציין, כי חלק מהלחצים שהופעלו היו

בלתי ראויים, לרבות הצגת ההצעה בצורה

מוטעית. למרות זאת, יוזם הצעת החוק, חבר

הכנסת מיקי רוזנטל, יחד עם יתר חברי

הוועדה ואנוכי, שקלנו את כל הטענות,

ולמיטב הבנתי קיבלנו החלטות מאוזנות,

שמביאות בחשבון את כל האינטרסים

הלגיטימיים.

כך, בהתאם למוצע, מותר יהיה להמשיך ולשלוח

דבר פרסומת לציבור הרחב באמצעות דואר

אלקטרוני לשם קבלת תרומה או הפצת תעמולה

על-ידי מפרסם שהוא עמותה או חברה לתועלת

הציבור, ובלבד שהנמען לא הודיע על סירובו

לקבל את דבר הפרסומת באחת מהדרכים

הקבועות בחוק. כלומר, החלנו מנגנון של

opt-out לגבי פניות בדואר אלקטרוני, אי-מייל,

ובדרך זו בלבד, כך שהעמותות והחברות

לתועלת הציבור יוכלו להמשיך לשלוח מסרים

באימייל כל עוד הנמען לא הביע את סירובו

לקבל מהם מסרים. זאת, בשונה משיחות טלפון

ושליחת מסרונים, שלגביהם הוחל המנגנון

הקיים של opt-in, דהיינו, איסור לשלוח אלא אם

כן הנמען נתן הסכמתו לכך.

כך, למעשה, יצרנו את האיזון בין הרצון

לאפשר לעמותות לפעול ולהפיץ לציבור את

מסריהן או לבקש תרומות, ובין הרצון להגן

על הציבור, מתוך ראייה שדואר אלקטרוני

שונה מקבלת שיחת טלפון או מסרון שלהם

נדרשת התייחסות מיידית. יש לזכור כי

הטלפון הנייד הפך כבר מזמן למכשיר הקרוב

והשימושי ביותר של כל אחד מאתנו, וכפיית

קבלת הודעות סמ"ס או שיחות טלפון שאיננו

מעוניינים בהן מהווה תופעה, לא רק מטרידה,

אלא שיש בהן גם חדירה לפרטיות, ועל כן יש

לעצור את התופעה.

בהקשר זה אני מבקש להביא לידיעתכם כי חלק

מהעמותות ביקשו כאמור להרחיב את שיטת ה-

opt-outגם על הודעות מסר לטלפון הנייד,

מסרונים, בתנאי שבהודעות אלה תהיה אפשרות

ללחוץ על החייגן כדי להסיר את השם מרשימת

התפוצה. בפני הוועדה הופיעו נציגי מטה

הסייבר הלאומי, הרשות הלאומית להגנת

הסייבר והרשות למידע – לא נמצא פה - - -

היו"ר טלי פלוסקוב:

מי?

איתן כבל (יו"ר ועדת הכלכלה):

אראל, כי אמרתי סייבר.

עמר בר-לב (המחנה הציוני):

אני מחליף אותו בענייני סייבר.

מיקי רוזנטל (המחנה הציוני):

עוד מעט הוא מגיע.

איתן כבל (יו"ר ועדת הכלכלה):

- - - משפט וטכנולוגיה, שטענו כי שיטה זו

נפוצה ביותר לתקיפת הטלפון הנייד

והמחשבים, ולפיכך ראוי לצמצם ככל האפשר

לחיצה על מקש כלשהו או על קישור כדי

להימנע מתקיפת סייבר. בנסיבות אלה אך

ברור הוא שגם מטעם זה לא היה מקום להיענות

לאותן בקשות. ואגב, הדגשתי את המילים

"לציבור הרחב", שכן הצעת החוק כלל אינה

מתייחסת למשלוח פרסומות, לרבות לשם קבלת

תרומה או תעמולה, לרשימות מוגדרות של

אנשים, אלא רק, כאמור, לציבור הרחב.

כמו כן, בהצעת החוק כללנו הוראה שלפיה אם

שוגר דבר הפרסומת באמצעות מערכת חיוג

אוטומטי, דהיינו שיחת טלפון מוקלטת, אף אם

הנמען נתן הסכמתו לקבל הודעות בדרך זו,

יציין המפרסם בתחילת כל שיחה שהנמען רשאי

לבקש להסיר את שמו מרשימת התפוצה של

המפרסם ויאפשר לו מיד לאחר מכן להסיר את

שמו מרשימת התפוצה על-ידי לחיצה על

החייגן.

4

x

œ

´

ê

B

D

t

˜

š

Î

4

6

v

x

摧ᚺå᐀x

ž

²

´

ì

î

D

F

r

t

š

œ

摧ᚺåᘀœ

Ì

Î

nH

tH

nH

o(tH

nH

tH

nH

o(tH

nH

tH

nH

tH

nH

tH

nH

tH

nH

tH

nH

o(tH

nH

o(tH

nH

tH

nH

o(tH

摧ᚺåᘀהיעדר האיסור על משלוח מסרים

שמטרתם בקשות תרומה או תעמולה והטרידו

רבות את הציבור הרחב. כאמור, ההוראות

שקבענו הביאו בחשבון את כל האינטרסים והן

מהוות פשרה ראויה. למרות זאת הוגשו כמה

הסתייגויות, שאם יתקבלו יגבירו את כמות

ההודעות המטרידות, גם בטלפונים הניידים,

ויגבירו כאמור את הסיכון לתקיפות סייבר.

לפיכך, אבקשכם לדחות את כל הסתייגויות

שהוגשו להצעת החוק ולאשר אותה בנוסח

המונח לפניכם, בקריאות השנייה והשלישית.

ואני רוצה, ברשותכם לנצל את ההזדמנות שוב

ולהודות ליועצת המשפטית, עורכת-דין מרב

תורג'מן, על עזרתה הרבה בטיפול בהצעת החוק

הזו, ללאה ורון, ד"ר עידית חנוכה, דקלה טקו,

יפעת לוי-ישראל, כוכי שבתאי וליאור רותם.

אני אעשה אחרי כל הצעות החוק האלה "רולר"

פה ופשוט נקרין אותו.

היו"ר טלי פלוסקוב:

נכון.

איתן כבל (יו"ר ועדת הכלכלה):

תודה לכם.

היו"ר טלי פלוסקוב:

תודה. תודה רבה ליושב-ראש ועדת הכלכלה,

חבר הכנסת איתן כבל.

כאמור, הוגשו הסתייגויות, אני פונה

לנציגים של הרשימה המשותפת, האם אנחנו

דנים בהסתייגויות? כן דנים?

עבדאללה אבו מערוף (הרשימה המשותפת):

לא, לא.

היו"ר טלי פלוסקוב:

לא דנים. כל ההסתייגויות הוסרו? כך אני

מבינה את זה.

קריאה:

כן, כן.

היו"ר טלי פלוסקוב:

אוקיי, רבותי.

עבדאללה אבו מערוף (הרשימה המשותפת):

יש לנו הסתייגות בעניין הפריימריז - - -

איתן כבל (יו"ר ועדת הכלכלה):

לא, זה ירד, זה ירד.

עבדאללה אבו מערוף (הרשימה המשותפת):

זה ירד? לא, זה לא ירד.

היו"ר טלי פלוסקוב:

מה קשור לפריימריז? הצעת חוק המפלגות כבר

אחרינו, אנחנו בחוק התקשורת.

עבדאללה אבו מערוף (הרשימה המשותפת):

כן, זה חוק התקשורת.

יעל גרמן (יש עתיד):

לאף אחד אסור לשלוח, אבל לפריימריז מותר

– לא שמת לב?

עבדאללה אבו מערוף (הרשימה המשותפת):

כן. נו, אז זה נשאר?

היו"ר טלי פלוסקוב:

אדוני, אני שואלת שוב: להצביע או לא

להצביע?

עבדאללה אבו מערוף (הרשימה המשותפת):

להצביע.

אחמד טיבי (הרשימה המשותפת):

הוא רוצה להצביע. יש לו הסתייגות, להצביע

עליה.

היו"ר טלי פלוסקוב:

זו הסתייגויות של כל הרשימה.

אחמד טיבי (הרשימה המשותפת):

מצביעים על כל - - -

היו"ר טלי פלוסקוב:

אז מצביעים על ההסתייגויות?

עבדאללה אבו מערוף (הרשימה המשותפת):

כן. היו"ר טלי פלוסקוב:

אוקיי.

מיקי רוזנטל (המחנה הציוני):

לא על כולן, על אחת הוא רוצה.

היו"ר טלי פלוסקוב:

כעת אנחנו נצביע על קריאה שנייה, כולל לוח

תיקונים. רבותי, הסתייגויות. לסעיף 1

הסתייגות מס' 2 – כמובן, כמובן. רבותי,

אנחנו כעת נצביע על הסתייגויות מס' 1

לסעיף 2 - - -

יואב קיש (הליכוד):

מה עם סעיף 1?

היו"ר טלי פלוסקוב:

אנחנו כעת נצביע על הסתייגות מס' 1 לסעיף 1

– של קבוצת הרשימה המשותפת – חברי הכנסת

איימן עודה, מסעוד גנאים, ג'מאל זחאלקה,

אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן, עבד אל

חכים חאג' יחיא, חנין זועבי, דב חנין, טלב

אבו עראר, יוסף ג'בארין, באסל גטאס, אוסאמה

סעדי ועבדאללה אבו מערוף. מי בעד? מי נגד

ההסתייגות? נא להצביע.

הצבעה מס' 137

בעד ההסתייגות – 5

נגד – 35

נמנעים – אין

ההסתייגות (1) של קבוצת סיעת הרשימה

המשותפת לסעיף 1 לא נתקבלה.

היו"ר טלי פלוסקוב:

בעד – חמישה חברי כנסת, 35 מתנגדים, אין

נמנעים. הסתייגות מס' 1 לסעיף 1 לא התקבלה.

וכעת אנחנו נצביע לחלופין, מי בעד? מי נגד

לחלופין?

דוד ביטן (הליכוד):

לא, לא צריך, לא צריך.

היו"ר טלי פלוסקוב:

הורדתם? הורדתם, אוקיי. אם כן, ההצבעה

מבוטלת. אני מכריזה על כך.

כעת נצביע על סעיף 1 כנוסח הוועדה בקריאה

שנייה. מי בעד? מי נגד? נא להצביע.

הצבעה מס' 139

בעד סעיף 1, כהצעת הוועדה – 35

נגד – אין

נמנעים – 5

סעיף 1, כהצעת הוועדה, נתקבל.

היו"ר טלי פלוסקוב:

35 חברי כנסת בעד, אין מתנגדים, חמישה

נמנעו. סעיף 1 אישרנו בקריאה שנייה כנוסח

הוועדה.

וכעת נצביע על הסתייגות מס' 2 לאחרי סעיף 1.

לא מצביעים?

אוסאמה סעדי (הרשימה המשותפת):

מורידים את כל ההסתייגויות.

היו"ר טלי פלוסקוב:

לא מצביעים. כל ההסתייגויות הוסרו. אין

סעיף 2. אוקיי, תמה קריאה שנייה.

וכעת אנחנו מצביעים על הצעת חוק התקשורת

בזק ושידורים (תיקון מס' 63), התשע"ו–2016,

כולל לוח תיקונים בקריאה שלישית. מי בעד?

מי נגד? נא להצביע.

הצבעה מס' 140

בעד החוק – 35

נגד – אין

נמנעים – 5

חוק תקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס' 63),

התשע"ו–2016, נתקבל.

היו"ר טלי פלוסקוב:

35 חברי כנסת בעד, אין מתנגדים, חמישה

נמנעו.

הצעת חוק תקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס'

63), התשע"ו–2016, עברה בקריאה שנייה ושלישית

ונכנסת לספר החוקים של מדינת ישראל.

היוזם חבר הכנסת מיקי רוזנטל מבקש לברך.

בבקשה, אדוני.

מיקי רוזנטל (המחנה הציוני):

תודה רבה, גברתי היושבת-ראש, חברי חברי

הכנסת, טוב, זה החוק היחידי כמעט שלא צריך

להסביר אותו כי לכל מי שיש טלפון סובל כל

הזמן מההטרדות הללו, אם הצעה לקיצור

תורים ב"הדסה" או זיווג מקבר רחל. ואני

מקווה שבעקבות החוק הזה נשתחרר קצת

מההטרדות הללו.

אני רוצה להודות לסיון כהן מהתוכנית

"הכול כלול" שאצלה הצטברו עשרות תלונות

בעניין הזה , והרעיון לחוק נולד בתוכנית

שלה.

ולחברתי חברת הכנסת עדי קול שהיא שותפה

לחוק – הייתה בכנסת הקודמת – וכמובן

לצוות המופלא שיושב שם, ואני מקנא באיתן

כל הזמן, לעורכת-הדין אתי בנדלר, היועצת

המשפטית, ללאה ורון, מנהלת הוועדה,

לעורכת-דין מרב תורג'מן מהלשכה המשפטית

של ועדת הכלכלה. יש לכם אחלה ועדה, זה ממש

מעורר קנאה, באמת.

לחבר הכנסת איתן כבל שלא נכנע ללחצים

המכוערים שהופעלו עליו בקשר לחוק הזה.

וכמובן ליועצים שלי אדם רינגל ואסף

גולדפרב.

ולביטן שלא שייך לחוק הזה, אבל סתם הוא

לוחץ עליי לסיים, ביי.

היו"ר טלי פלוסקוב:

תודה רבה לחבר הכנסת מיקי רוזנטל.

PAGE

PAGE 11