הצעת חוק התכנית להבראת כלכלת ישראל (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות הכספים 2003 ו-2004) (תיקון - הגדלת תשלומי העובדים בפנסיה תקציבית), התשע"ה-2015

מספר פנימי: 562273

הכנסת העשרים

יוזם: חבר הכנסת עיסאווי פריג'

פ/1346/20

הצעת חוק התכנית להבראת כלכלת ישראל (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות הכספים 2003 ו-2004) (תיקון – הגדלת תשלומי העובדים בפנסיה תקציבית), התשע"ה–2015

תיקון סעיף 89	1.	בחוק התכנית להבראת כלכלת ישראל (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות הכספים 2003 ו-2004), התשס"ג–2003, בסעיף 89(א) –
		(1) בפסקה (2), במקום "ואילך" יבוא "ועד יום י"ט בטבת התשע"ו (31 בדצמבר 2015)";
		(2) אחרי פסקה (2) יבוא:
			"(3) בעד התקופה החל ביום כ' בטבת התשע"ו (1 בינואר 2016) – שיעור ממשכורתו הקובעת של העובד השווה לשיעור שמנוכה לקופת גמל לקצבה משכרו של עובד חדש המקביל לו בדירוג ובסוג המשרה; שר האוצר יקבע כללים לעניין השיעור האמור ואופן חישובו; בסעיף זה, "עובד חדש" – כמשמעותו בסעיף 107א לחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל–1970."

דברי הסבר

עד שנת 2004 חל על עובדי המדינה הסדר פנסיה תקציבית לפיו בעת פרישה תשולם לעובד קצבה מקופת המדינה, ללא ניכוי משכר העובד או נושא המשרה. במסגרת חוק התכנית להבראת כלכלת ישראל (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות הכספים 2003 ו-2004), התשס"ג–2003 (להלן – חוק התכנית להבראת כלכלת ישראל), נקבע כי מעביד ינכה משכרם של עובדי מדינה או נושאי משרה שחל לגביהם הסדר פנסיה תקציבית, 2% ממשכורתם לשנת עבודה, החל ביום 1 בינואר 2005.

הסדר הפנסיה התקציבית יוצר חוסר שוויון בין עובדי המדינה שהוא חל לגביהם לבין עובדי המגזר הפרטי ועובדי המדינה שנקלטו לאחר שהוחל הסדר הפנסיה התקציבית. כיום, עובדי מדינה בכירים שפרשו מתפקידם, זכאים לפנסיה חודשית בשיעור של עד 70% משכרם ללא שנדרשו להפריש משכרם במהלך שנות עבודתם, או לחילופין הפרישו כ-2% בלבד ממשכורתם החל משנת 2004, והיתרה לצורך תשלום הפנסיה ממומנת מקופת המדינה. לעומתם, עובדי המגזר הפרטי וכן עובדי המדינה שנקלטו בשנים האחרונות, מפרישים משכרם לצבירת פנסיה שיעור של 6%-5%, במשך שנים ארוכות.

התקציב הנדרש לתשלומי הפנסיה התקציבית עומד על מיליארדי שקלים חדשים לשנה ומהווה נטל כבד על קופת המדינה, באופן שפוגע בתקציבים לצרכים חשובים אחרים כמו חינוך ובריאות.

לפיכך, מוצע לתקן את החוק להבראת כלכלת ישראל ולקבוע שעובד מדינה שחל לגביו הסדר פנסיה תקציבית יפריש משכרו שיעור שזהה לשיעור שמפריש עובד מדינה חדש שמקביל לו בסוג המשרה ובדירוג. שר האוצר יקבע את הכללים לקביעת השיעור להפרשה.

הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חברי הכנסת עיסאווי פריג' וגילה גמליאל (פ/2327/19).

---------------------------------

הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים

והונחה על שולחן הכנסת ביום

כ"א בסיוון התשע"ה – 8.6.15