חוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים (תיקון מס' 5), התשע"ו–2016

מספר פנימי: 562992

הכנסת העשרים

יוזם: חבר הכנסת מיקי לוי

פ/717/20

הצעת חוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים (תיקון – סמכות בית המשפט לאסור שימוש ברכב ששימש לנסיעה בחוף), התשע"ה–2015

הוספת סעיף 7ב	1.	בחוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים, התשנ"ז–1997, אחרי סעיף 7א יבוא:
		"סמכות בית המשפט לאסור שימוש ברכב	7ב.	הורשע אדם בעבירה לפי סעיף 7, רשאי בית המשפט, נוסף על כל עונש אחר ועל אף האמור בכל דין, להורות בצו על איסור שימוש ברכב שבו נעברה העבירה לתקופה שלא תעלה על 120 ימים; החליט בית המשפט על איסור שימוש ברכב כאמור, יודיע על כך לרשות הרישוי, כהגדרתה בפקודת התעבורה; על סעיף זה יחולו הוראות סעיף 57ג לפקודת התעבורה, בשינויים המחויבים."

דברי הסבר

חוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים, התשנ"ז–1997 (להלן – החוק), נחקק כחוק נפרד ועצמאי בשל החשיבות הרבה שייחס המחוקק לנושא זה. החוק מגלם ערכים נעלים וביניהם, הגנת הסביבה החופית, שמירת חיי המתרחצים ועידוד השהות בחוף הים.

החוק במתכונתו הנוכחית מאפשר לבית המשפט המרשיע בעבירת איסור הנהיגה בחוף הים להטיל קנס על המורשע ואף לשלול לנהג המורשע את רישיונו לתקופה שלא תעלה על 120 ימים.

מוצע להעניק סמכות לבית המשפט המרשיע לאסור על השימוש ברכב שבו בוצעה העבירה לתקופה שלא תעלה על 120 ימים.

תיקון זה נדרש לאור נתונים של משטרת התנועה והרשות הלאומית למניעת תאונות דרכים, מהם עולה כי במקרים רבים, למרות פסילת רישיון הנהיגה, ממשיכים נהגים שרישיונם נפסל לנהוג, תוך זלזול בוטה בחוק ובחיי אדם. תיקון זה מבטא את ההכרה בחומרתה ובהשלכותיה המזיקות של עבירת הנהיגה בחוף הים.

הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת רונן הופמן וקבוצת חברי הכנסת (פ/2218/19).

---------------------------------

הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים

והונחה על שולחן הכנסת ביום

כ"ט באייר התשע"ה – 18.5.15

רשומות

הצעות חוק

הכנסת

12 בינואר 2016 614 ב' בשבט התשע"ו

עמוד

הצעת חוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים (תיקון מס' 5) (איסור שימוש ברכב שנעברה בו עבירה), התשע"ו–2016 36 מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת:

הצעת חוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים (תיקון מס' 5) (איסור שימוש ברכב שנעברה בו עבירה), התשע"ו–2016*

בחוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים, התשנ"ז–19971 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף .1 הוספת סעיף 7ג 7ב יבוא:

הורשע אדם בעבירה לפי סעיף ,7 רשאי בית המשפט, נוסף על 7ג. "סמכות בית

המשפט לאסור

כל עונש אחר ועל אף האמור בכל דין, להורות בצו על איסור שימוש ברכב

שימוש ברכב שבו נעברה העבירה לתקופה שלא תעלה על

120 ימים; החליט בית המשפט על איסור שימוש ברכב כאמור,

יודיע על כך לרשות הרישוי, כהגדרתה בפקודת התעבורה; על

סעיף זה יחולו הוראות סעיפים 57ג עד 57ז לפקודת התעבורה,

בשינויים המחויבים."

בסעיף 8 לחוק העיקרי – .2 תיקון סעיף 8

בכותרת השוליים, בסופה יבוא "ואיסור שימוש ברכב"; (1)

האמור בו החל במילים "לפסול אותו אדם" יסומן כפסקה "(1)", ואחריה יבוא: (2)

"(2) אם היה לו יסוד להניח כי יוגש כתב אישום נגד אותו אדם – למסור לו

הודעת איסור שימוש ברכב שבו נעברה העבירה לתקופה של 30 ימים, וליטול את

רישיון הרכב; לעניין זה יחולו הוראות סעיפים 57א(ב) עד (ו) ו־57ב עד 57ז לפקודת

התעבורה, בשינויים המחויבים."

דברי הסבר

בניסיון למגר תופעה זו מוצע כי נוסף על כל עונש סעיף 7ב לחוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים, אחר, יוכל בית המשפט שהרשיע אדם בעבירה כאמור התשנ"ז–1997 (להלן – החוק), קובע כי בית המשפט רשאי, להורות בצו על איסור שימוש ברכב שבו נעברה העבירה אם הרשיע אדם בעבירה של נהיגה ברכב בחוף הים, לתקופה שלא תעלה על 120 ימים, בדומה לאיסור השימוש לפסול אותו אדם מלהחזיק ברישיון נהיגה לתקופה שלא שנקבע בסעיף 57ג לפקודת התעבורה לעניין עבירות תעלה על 120 ימים. כמו כן, נקבע בסעיף 8 לחוק כי קצין תעבורה חמורות (סעיף 1). משטרה בדרגת מפקח ומעלה רשאי לפסול אדם מלהחזיק רישיון נהיגה לתקופה של 30 ימים, אם יש יסוד סביר כמו כן, בהתקיים התנאים האמורים לעיל לעניין להניח כי הוא נהג ברכב בניגוד להוראות החוק באופן שיש פסילת רישיון הנהיגה על ידי קצין משטרה, מוצע להסמיך בו כדי לסכן חיי אדם או לגרום לפגיעה ניכרת בסביבה.

קצין משטרה בדרגת מפקח ומעלה להורות על איסור

שימוש ברכב לתקופה של 30 ימים, ובלבד שיש לו יסוד פעמים רבות, נהגים שרישיונם נפסל ממשיכים לנהוג להניח כי יוגש נגד הנהג כתב אישום (סעיף 2). בחוף הים למרות פסילת רישיון הנהיגה שלהם, תוך זלזול בחוק וסיכון ממשי של חיי אדם.

יוזמים: חברי הכנסת מיקי לוי, מיכל רוזין

הצעות חוק מס' פ/717/20 (מספר פנימי: 562992) ו־פ/2096/20 (מספר פנימי 568299); הועברו לוועדה ביום כ"א בחשוון התשע"ו (3 *

בנובמבר 2015).

ס"ח התשנ"ז, עמ' 84; התשע"א, עמ' .746 1

הצעות חוק הכנסת – ,614 ב' בשבט התשע"ו, 12.1.2016 36

סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת 0334-3030 ISSN המחיר 0.81 שקלים חדשים

מספר פנימי: 562992-1635

נספח מס' כ-/614א'

(פ/717/20; פ/2096/20)

הצעת חוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים (תיקון מס' 5), התשע"ו–2016

הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום ח' בשבט התשע"ו (18 ינואר 2016), והועברה לוועדת הפנים והגנת הסביבה.

הצעת החוק מוגשת – ללא הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ביום כ"ב בשבט התשע"ו (1 בפברואר 2016).

להצעת החוק לא הוגשו בקשות רשות דיבור.

יוזמים: חברי הכנסת מיקי לוי ומיכל רוזין

--1

הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית

מספר פנימי: 562992-1635

נספח מס' כ-/614א'

(פ/717/20; פ/2096/20)

חוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים (תיקון מס' 5), התשע"ו–2016

בחוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים, התשנ"ז–11997 (להלן – החוק העיקרי), .1 הוספת סעיף 7ג אחרי סעיף 7ב יבוא:

הורשע אדם בעבירה לפי סעיף ,7 רשאי בית 7ג. "סמכות בית המשפט, נוסף על כל עונש אחר ועל אף האמור בכל המשפט לאסור דין, להורות בצו על איסור שימוש ברכב שבו שימוש ברכב נעברה העבירה לתקופה שלא תעלה על 120 ימים;

החליט בית המשפט על איסור שימוש ברכב

כאמור, יודיע על כך לרשות הרישוי, כהגדרתה

בפקודת התעבורה; על סעיף זה יחולו הוראות

סעיפים 57ג עד 57ז לפקודת התעבורה, בשינויים

המחויבים."

בסעיף 8 לחוק העיקרי – .2 תיקון סעיף 8

בכותרת השוליים, בסופה יבוא "ואיסור שימוש ברכב"; (1 )

(2) האמור בו החל במילים "לפסול אותו אדם" יסומן כפסקה "(1)", ואחריה יבוא:

"(2) אם היה לו יסוד להניח כי יוגש כתב אישום נגד אותו אדם – למסור לו הודעת איסור שימוש ברכב שבו נעברה העבירה לתקופה של 30 ימים, וליטול את רישיון הרכב; לעניין זה יחולו הוראות סעיפים 57א(ב) עד (ו) ו־57ב עד 57ז לפקודת התעבורה, בשינויים המחויבים."

***************************************************************************************

1 ס"ח התשנ"ז, עמ' 84; התשע"א, עמ' .746

מספר פנימי: 562992-1635

נספח מס' כ-/614א'

(פ/717/20; פ/2096/20)

הצעת חוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים (תיקון מס' 5), התשע"ו–2016

הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום ח' בשבט התשע"ו (18 ינואר 2016), והועברה לוועדת הפנים והגנת הסביבה.

הצעת החוק מוגשת – ללא הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ביום כ"ב בשבט התשע"ו (1 בפברואר 2016).

להצעת החוק לא הוגשו בקשות רשות דיבור.

יוזמים: חברי הכנסת מיקי לוי ומיכל רוזין

--1

הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית

מספר פנימי: 562992-1635

נספח מס' כ-/614א'

(פ/717/20; פ/2096/20)

חוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים (תיקון מס' 5), התשע"ו–2016

בחוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים, התשנ"ז–11997 (להלן – החוק העיקרי), .1 הוספת סעיף 7ג אחרי סעיף 7ב יבוא:

הורשע אדם בעבירה לפי סעיף ,7 רשאי בית 7ג. "סמכות בית המשפט, נוסף על כל עונש אחר ועל אף האמור בכל המשפט לאסור דין, להורות בצו על איסור שימוש ברכב שבו שימוש ברכב נעברה העבירה לתקופה שלא תעלה על 120 ימים;

החליט בית המשפט על איסור שימוש ברכב

כאמור, יודיע על כך לרשות הרישוי, כהגדרתה

בפקודת התעבורה; על סעיף זה יחולו הוראות

סעיפים 57ג עד 57ז לפקודת התעבורה, בשינויים

המחויבים."

בסעיף 8 לחוק העיקרי – .2 תיקון סעיף 8

בכותרת השוליים, בסופה יבוא "ואיסור שימוש ברכב"; (1 )

(2) האמור בו החל במילים "לפסול אותו אדם" יסומן כפסקה "(1)", ואחריה יבוא:

"(2) אם היה לו יסוד להניח כי יוגש כתב אישום נגד אותו אדם – למסור לו הודעת איסור שימוש ברכב שבו נעברה העבירה לתקופה של 30 ימים, וליטול את רישיון הרכב; לעניין זה יחולו הוראות סעיפים 57א(ב) עד (ו) ו־57ב עד 57ז לפקודת התעבורה, בשינויים המחויבים."

***************************************************************************************

1 ס"ח התשנ"ז, עמ' 84; התשע"א, עמ' .746

חוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים (תיקון מס' 5), התשע"ו–2016*

הוספת סעיף 7ג	1.	בחוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים, התשנ"ז–1997‏ (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 7ב יבוא:
		"סמכות בית המשפט לאסור שימוש ברכב		7ג.	הורשע אדם בעבירה לפי סעיף 7, רשאי בית המשפט, נוסף על כל עונש אחר ועל אף האמור בכל דין, להורות בצו על איסור שימוש ברכב שבו נעברה העבירה לתקופה שלא תעלה על 120 ימים; החליט בית המשפט על איסור שימוש ברכב כאמור, יודיע על כך לרשות הרישוי, כהגדרתה בפקודת התעבורה; על סעיף זה יחולו הוראות סעיפים 57ג עד 57ז לפקודת התעבורה, בשינויים המחויבים."
תיקון סעיף 8	2.	בסעיף 8 לחוק העיקרי –
		(1) בכותרת השוליים, בסופה יבוא "ואיסור שימוש ברכב";
		(2) האמור בו החל במילים "לפסול אותו אדם" יסומן כפסקה "(1)", ואחריה יבוא:
			"(2) אם היה לו יסוד להניח כי יוגש כתב אישום נגד אותו אדם – למסור לו הודעת איסור שימוש ברכב שבו נעברה העבירה לתקופה של 30 ימים, וליטול את רישיון הרכב; לעניין זה יחולו הוראות סעיפים 57א(ב) עד (ו) ו־57ב עד 57ז לפקודת התעבורה, בשינויים המחויבים."

	בנימין נתניהו ראש הממשלה		אריה מכלוף דרעי שר הפנים
ראובן ריבלין נשיא המדינה		יולי יואל אדלשטיין יושב ראש הכנסת

רשומות

ספר החוקים

ב' באדר א' התשע"ו 2530 11 בפברואר 2016

עמוד

חוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט) (הוראת שעה), התשע"ו-2016 544

חוק התכנית להבראת כלכלת ישראל (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנות הכספים 2003 ו–2004) (תיקון מס' 18 והוראת שעה), התשע"ו-.2016 545 חוק השיפוט הצבאי (תיקון מס' 68), התשע"ו-2016 545 חוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים (תיקון מס' 5), התשע"ו-2016 546

חוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים (תיקון מס' 5), התשע"ו-2016*

הוספת סעיף 7ג 1. בחוק איסור נהיגה ברכב בחוף הים, התשנ"ז-19971 (להלן - החוק העיקרי), אחרי סעיף 7ב יבוא:

"סמכות בית המשפט 7ג. הורשע אדם בעבירה לפי סעיף 7, רשאי בית המשפט, נוסף על לאסור שימוש ברכב כל עונש אחר ועל אף האמור בכל דין, להורות בצו על איסור שימוש ברכב שבו נעברה העבירה לתקופה שלא תעלה על 120 ימים; החליט בית המשפט על איסור שימוש ברכב כאמור, יודיע על כך לרשות הרישוי, כהגדרתה בפקודת התעבורה; על סעיף זה יחולו הוראות סעיפים 57ג עד 57ז לפקודת התעבורה, בשינויים המחויבים."

תיקון סעיף 8 2. בסעיף 8 לחוק העיקרי -

(1) בכותרת השוליים, בסופה יבוא "ואיסור שימוש ברכב";

(2) האמור בו החל במילים "לפסול אותו אדם" יסומן כפסקה "(1)", ואחריה יבוא:

(2)" אם היה לו יסוד להניח כי יוגש כתב אישום נגד אותו אדם - למסור לו

הודעת איסור שימוש ברכב שבו נעברה העבירה לתקופה של 30 ימים, וליטול

את רישיון הרכב; לעניין זה יחולו הוראות סעיפים 57א(ב) עד (ו) ו־57ב עד 57ז

לפקודת התעבורה, בשינויים המחויבים."

ראש הממשלה שר הפנים

נשיא המדינה יושב ראש הכנסת

* התקבל בכנסת ביום כ"ט בשבט התשע"ו (8 בפברואר 2016); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הכנסת - 614, מיום ב' בשבט התשע"ו (12 בינואר 2016), עמ' 36.

1 ס"ח התשנ"ז, עמ' 84; התשע"א, עמ' 746.

546 ספר החוקים 2530, ב' באדר א' התשע"ו, 11.2.2016

המחיר 1.62 שקלים חדשים 0334-3030ISSN סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי