חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 53), התשע"ז-2017

מספר פנימי: 564044

הכנסת העשרים

יוזמים: חברי הכנסת איתן כבל
דב חנין
עיסאווי פריג'
איציק שמולי
מנואל טרכטנברג
יואל חסון
דניאל עטר
נחמן שי

פ/1359/20

הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון – סיום או שינוי תכנית הטבות לצרכן), התשע"ה–2015

הוספת סעיף 16א	1.	בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 16 יבוא:
		"סיום או שינוי תכנית הטבות לצרכן			16א.	(א) בסעיף זה –
							"סיום תכנית הטבות", לעניין תכנית הטבות לתקופה קצובה – סיום תכנית הטבות לפני תום התקופה הקצובה;
							"שינוי" – צמצום במגוון ההטבות הניתנות לצרכן במסגרת תכנית הטבות, בערכן או באפשרות מימושן;
							"תכנית הטבות" – תכנית מתמשכת שמפעיל עוסק, שבמסגרתה מוצעות לצרכן הטבות הניתנות על ידי אותו עוסק או על ידי עוסק אחר, בין אם ההצטרפות לתכנית או חברות בה כרוכה בתשלום ובין אם לאו.
						(ב) עוסק המפעיל תכנית הטבות לא יסיים את התכנית ולא יערוך בה שינוי, אלא בהתאם להוראות אלה:
							(1) מסר הצרכן לעוסק פרטים לצורך התקשרות עמו, ישלח לו העוסק הודעה על סיום התכנית או על שינויה בתקופות כמפורט להלן:
								(א) לעניין תכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה או לתקופה קצובה של שנה או יותר – בין שלושים לשישים ימים לפחות לפני מועד סיום תכנית ההטבות או שינויה; הצטרף צרכן לתכנית הטבות כאמור פחות משישה חודשים לפני מועד סיומה או שינויה, יראו את התקופה ממועד הצטרפותו ועד סיומה או שינויה כתקופת התכנית, ויחולו לעניין ההודעה הוראות פסקת משנה (ב);
								(ב) לעניין תכנית הטבות לתקופה קצובה של פחות משנה – בין עשרה ימים שלפני תום מחצית תקופת התכנית, לעשרה ימים לאחר מכן;
							(2) הפעיל עוסק תכנית הטבות שלמימושה אין צורך בפרטי הצרכן, ימסור העוסק לצרכן מסמך שבו מצוין מועד סיום התכנית, ואם לא עשה כן – לא יסיים את התכנית ולא יערוך בה שינוי, אלא אם כן פרסם הודעה על מועד הסיום או השינוי בבית עסקו במקום הנראה לעין ובאותיות ברורות וקריאות ובדרך שבה פרסם הודעה על תכנית ההטבות, שישים ימים לפחות לפני מועד הסיום או השינוי.
						(ג) הודעה על סיום תכנית הטבות או על שינויה כאמור בסעיף קטן (ב)(1) תישלח לצרכן באמצעי ההתקשרות הנהוג בינו לבין העוסק; עוסק רשאי לשלוח הודעה כאמור באמצעים אלקטרוניים, אם הצרכן נתן לכך את הסכמתו המפורשת מראש, ובלבד שנושא ההודעה יהיה "סיום תכנית הטבות או שינויה".
						(ד) צבר צרכן זכויות במסגרת תכנית הטבות, לא יסיים העוסק את התכנית ולא יערוך בה שינוי, אלא אם כן נתן לצרכן, לתקופה שלא תפחת משנה מהמועד שבו נמסרה הודעה על הסיום או השינוי, אפשרויות שונות למימוש הזכויות שצבר, הדומות במהותן ובערכן להטבות שנכללו בתכנית מלכתחילה והמתאימות למגוון רחב של צרכנים מסוג הצרכנים הנמנים על מקבלי ההטבות לפי תנאי התכנית, וכן לא יתנה את מימוש הזכויות כאמור בתנאים שלא נכללו בתנאי תכנית ההטבות בעת הצטרפות הצרכן אליה.
						(ה) הוראות סעיפים קטנים (ב) עד (ד) לא יחולו על תכנית הטבות שהיא מכירה מיוחדת; בסעיף קטן זה, "מכירה מיוחדת" – כהגדרתה בסעיף 8, למעט מכירה שבה מוצעת לצרכן הטבה, נוסף על הטובין או השירותים שבעבורם שילם."
תחולה	2.	הוראות סעיף 16א לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, יחולו גם על תכנית הטבות שהפעיל עוסק ערב תחילתו של חוק זה, ובלבד שלא הודיע על סיום תכנית ההטבות או על שינויה עד ליום תחילתו של חוק זה; בסעיף זה, "תכנית הטבות", "סיום תכנית הטבות" ו"שינוי" – כהגדרתם בסעיף האמור.

דברי הסבר

מטרת הצעת החוק היא לקבוע הוראות לעניין סיום תכנית הטבות לצרכן או שינויה. המדובר בתכניות מתמשכות שמפעילים עוסקים, שבמסגרתן מוצעות לצרכנים הטבות שונות, בתשלום או ללא תשלום. כך למשל, ישנם עוסקים המציעים לצרכנים הטבות בתמורה לתשלום דמי חברות במועדון לקוחות, או הטבות לצרכנים שיצברו נקודות או זכויות. ואולם, לא אחת קורה שאותם עוסקים מחליטים על סיום תכנית ההטבות, על הפסקת מימוש הזכויות שנצברו או על צמצום במגוון ההטבות ובערכן, ללא כל הודעה מראש או בהתראה קצרה מאוד, ובלי שניתנת לצרכנים אפשרות אמיתית לממש את ההטבות או את הזכויות שצברו. במקרים רבים מדובר בצרכנים שבחרו לרכוש ברשת מסוימת בשל תכנית הטבות שהציעה אותה רשת, תוך ציפייה לממש בעתיד את ההטבות שהובטחו להם או את הזכויות שצברו לאורך תקופה מסוימת. לעיתים אף נדרש הצרכן להוציא סכומי כסף נוספים מכיסו כדי לממש את ההטבות המגיעות לו ולמנוע את מחיקת הזכויות שצבר.

כדי להתמודד עם תופעות אלה, מוצע לקבוע הסדר חדש לעניין סיום תכנית הטבות או שינויה, לפיו עוסק המפעיל תכנית הטבות, לא יסיים אותה ולא יערוך צמצום במגוון ההטבות הניתנות לצרכן, בערכן או באפשרות מימושן, אלא אם כן הודיע על כך לצרכן. לעניין זה מוצע להבחין בין תכנית הטבות שלצורך הצטרפות אליה מסר הצרכן לעוסק את פרטיו (דוגמת מועדון לקוחות), לבין תכנית הטבות שלמימושה אין צורך בפרטי הצרכן. לפי הצעת החוק, אם מסר הצרכן לעוסק את פרטי ההתקשרות עמו, יחויב העוסק לשלוח לו הודעה על סיום תכנית ההטבות או על שינויה, בתקופות כמפורט בהצעה. הודעה זו תישלח לצרכן באמצעי ההתקשרות הנהוג בינו לבין העוסק. לפי המוצע, עוסק יוכל לשלוח הודעה כאמור באמצעים אלקטרוניים, אם הצרכן נתן לכך את הסכמתו המפורשת מראש. לגבי תכנית הטבות שלצורך מימושה אין צורך בפרטי הצרכן, יחויב העוסק למסור לצרכן מסמך שבו יצוין מועד סיום התכנית, ואם לא עשה כן – לא יסיים את התכנית ולא יערוך בה שינוי, אלא אם כן פרסם הודעה על מועד הסיום או השינוי 60 ימים מראש, בבית עסקו וכן בדרך שבה פרסם את ההודעה על תכנית ההטבות.

בנוסף, מוצע לקבוע כי במקרה שבו הצרכן צבר זכויות לפי תכנית ההטבות, ונמסרה הודעה על סיום התכנית או על שינויה כאמור, לא יוכל העוסק להציע לצרכן הטבות השונות בערכן ובמהותן מההטבות שהוצעו לו מלכתחילה. מטרת הוראה זו היא למנוע מהעוסק להציע לצרכן הצעות שאינן רלוונטיות לציבור הרחב ולהפחית הטבות שנכללו בתכנית ההטבות במועד שבו הצטרף אליה הצרכן.

יצוין כי ההסדרים המוצעים לא יחולו על מכירת סוף עונה, מכירת חיסול, מכירה לרגל אירוע מסוים או על כל מכירה אחרת שבה מוצעים טובין או שירותים במחיר מוזל לתקופה מסוימת שלא בדרך של מתן הנחה לצרכן מסוים.

הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה ועל שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת איתן כבל וקבוצת חברי הכנסת (פ/3728/18; פ/1663/19).

הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת התשע-עשרה על ידי חבר הכנסת איתן כבל וקבוצת חברי הכנסת (פ/2203/19).

---------------------------------

הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים

והונחה על שולחן הכנסת ביום

כ"א בסיוון התשע"ה – 8.6.15

רשומות

הצעות חוק

הכנסת

6 בפברואר 2017 684 י' בשבט התשע"ז

עמוד

הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 51) (שינוי תכנית הטבות לצרכן או סיומה), התשע"ז–2017 . . . . 86 מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הכלכלה של הכנסת:

הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 51) (שינוי תכנית הטבות לצרכן או סיומה), התשע"ז–2017*

בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–19811 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 16 יבוא: .1 הוספת סעיף 16א בסעיף זה – 16א. (א) "שינוי תכנית הטבות לצרכן או "שינוי" – צמצום בהטבות או בזכויות הניתנות לצרכן סיומה במסגרת תכנית הטבות, בערכן, באפשרות מימושן או במשך התקופה שבה ניתן לממשן;

"תכנית הטבות" – התקשרות מתמשכת בין צרכן לבין

עוסק, שבה הצרכן מוסר את פרטיו לשם הצטרפות

לתכנית מסוג מועדון לקוחות שמפעיל העוסק,

ומהותה היא קבלת הטבות או צבירת זכויות,

מהעוסק או מעוסק אח ר, בין שההצטרפות לתכנית

כרוכה בתשלום ובין שאינה כרוכה בתשלום.

דברי הסבר

התשמ"ו–,1986 דהיינו, חברות בשליטת בנקים המנפיקות תכנית הטבות שמפעיל עוסק, לרבות חברה כללי כרטיסי אשראי. המנפיקה כרטיסי אשראי, מאפשרת לצרכן המצטרף אליה לקבל הטבות או לצבור זכויות שניתן ההסדר המוצע יחול רק על תכנית הטבות שבמהותה להמירן במוצרים או בשירותים שונים, מהעוסק המפעיל היא מועדון לקוחות ומתקיימים בה כמה תנאים: היא את התכנית או מעוסק אח ר. מטרתן העיקרית של אותן תכנית מתמשכת, לתקופה קצובה או בלתי קצובה; התכנית תכניות היא לעודד את הצרכן להגדיל את היקף צריכת מקנה לצרכן זכות לקבל הטבות או לצבור זכויות מהעוסק המוצרים והשירותים שהעוסק מציע, ולעניין תכנית המפעיל את התכנית או מעוסק אחר; לשם הצטרפות שמפעילה חברה המנפיקה כרטיסי אשראי – להגדיל את לתכנית הצרכן נדרש למסור לעוסק פרטים מזהים, בין היקף השימוש בכרטיס האשראי שהיא מנפיקה. ואולם, שההצטרפות כרוכה בתשלום ובין שאינה כרוכה בתשלום.

עוסקים המפעילים תכניות הטבות מחליטים לא אחת על

כלומר, ההסדר המוצע לא יחול על הטבות הניתנות כחלק

הפסקת האפשרות למימוש ההטבות או הזכויות שנצברו,

מעסקה ולא במסגרת מועדון לקוחות, וכן לא על מכירת

על צמצום במגוון ההטבות או הזכויות ובערכן ואף על

סוף עונה, מכירת חיסול, מכירה לרגל אירוע מסוים או כל

סיום התכנית, ללא הודעה מראש או בהתראה קצרה

מכירה אחרת שבה מוצעים טובין או שירותים במחיר מוזל

שאינה מאפשרת לצרכנים לממש את ההטבות או את

לתקופה מסוימת שלא בדרך של מתן הנחה לצרכן מסוים.

הזכויות שצברו. עוסקים הפועלים בדרך זו מסתמכים על

סעיף 1 מוצע לתקן את חוק הגנת הצרכן ולקבוע בו האמור בתקנונים שקבעו לאותן תכניות, המקנים להם הסדר חדש לעניין סיום תכנית הטבות או שיקול דעת כמעט בלתי מוגבל לשנות את תנאי התכנית שינוי בתנאיה שעניינו צמצום בהטבות או בזכויות לפי או לסיימה.

התכנית, בערכן, באפשרות מימושן או במשך התקופה

מצב דברים זה פוגע בצרכנים שבחרו לרכוש מוצרים

שבה ניתן לממשן. לעניין זה, מוצע להבחין בין תכנית

או שירותים מעוסק מסוים בשל תכנית הטבות שהציע

הטבות לתקופה בלתי קצובה לבין תכנית הטבות לתקופה

אותו עוסק וצברו זכויות בהתאם לתכנית ההטבות, לעתים

קצובה. לפי המוצע, עוסק המפעיל תכנית הטבות

במשך תקופה ארוכה, מתוך ציפייה שיהיה באפשרותם

לתקופה בלתי קצובה לא יהיה רשאי לערוך שינוי כאמור

לממש אותן בעתיד. במקרים מסוימים הצרכן אף נדרש

בתכנית או לסיימה אלא לאחר שהודיע לצרכן על פרטי

לשלם סכומי כסף נוספים כדי לממש את ההטבות

השינוי בתכנית או על סיומה שלושה חודשים לפחות

המגיעות לו או למנוע את מחיקת הזכויות שצבר.

לפני כניסת השינוי לתוקף או מועד הסיום. לגבי תכנית

כאמור המאפשרת לצרכן לצבור הטבות או זכויות במהלך הצעת החוק המתפרסמת בזה נועדה לתת מענה תקופת חברותו בתכנית, מוצע לקבוע מועד מוקדם יותר לכך ולקבוע הסדר חדש לעניין שינוי תכנית הטבות או למתן הודעה כאמור, כך ששינוי התכנית או סיומה יהיו סיומה, שיחול הן על עוסק כהגדרתו בחוק הגנת הצרכן, טעונים מתן הודעה לצרכן בין שמונה לתשעה חודשים התשמ"א–1981 (להלן – חוק הגנת הצרכן), והן על תאגיד בטרם כניסת השינוי לתוקף או סיום התכנית, לפי העניין. בנקאי שהוא מנפיק כמשמעותו בחוק כרטיסי חיוב, הצעת חוק מס' פ/1359/20 (מספר פנימי: 564044); הועברה לוועדה ביום א' באדר א' התשע"ו (10 בפברואר 2016). *

ס"ח התשמ"א, עמ' 248; התשע"ז, עמ' .331 1

הצעות חוק הכנסת – ,684 י' בשבט התשע"ז, 6.2.2017 86

לתקופה בלתי קצובה לא

קצובה לא

הטבותבלתי

תכנית

לתקופה

המפעיל

הטבותעוסק(ב) עוסק המפעיל(ב)תכנית

כן שלח לצרכן הודעההודעה

אלא אם

לצרכן

יסיימה,

ולא שלח

אם כן

בתכנית

יסיימה, אלא

יערוך שינוי

יערוך שינוי בתכנית ולא

התכנית שלושה חודשים

סיוםחודשים

שלושה

התכניתמועד

השינוי או על

מועד סיום

על פרטי השינוי אועלעלפרטי

התכנית; מועד סיום התכנית;

סיוםלתוקף או

השינוי

כניסתמועד

לתוקף או

השינוי מועד

לפחות לפני

לפחות לפני מועד כניסת

בלתיהטבות לתקופה בלתי

בתכנית

לתקופה

הטבותשינוי

בתכניתלערוך

שינוי העוסק

לערוך ביקש

ואולם, ביקש העוסקואולם,

לסיים תכנית כאמור –

כאמור –

זכויות, או

צבירתכנית

הכוללתלסיים

זכויות, או

קצובה

קצובה הכוללת צבירת

מועד השינוי או על מועד

או על פרטי

הודעה

השינוי

לצרכן

ישלחפרטי

הודעה על(1) ישלח לצרכן (1)

חודשים לפני מועד כניסת

תשעהכניסת

לפני מועד

שמונה עד

חודשיםהתכנית

סיוםתשעה

סיום התכנית שמונה עד

התכנית;מועד סיום התכנית;

סיוםלתוקף או

השינוי

השינוי לתוקף או מועד

ההטבות או את הזכויות

הזכויות

את את

לממש

ההטבות או

יאפשר לצרכן

(2) יאפשר לצרכן(2)לממש את

במועד ההתקשרות בינו

שנקבעו בינו

ההתקשרות

התכנית

במועד

לתנאי

שנקבעו

בהתאם

בהתאם לתנאי התכנית

לבין הצרכן. לבין הצרכן.

הטבות לתקופה קצובה –

קצובה –

תכנית

לתקופה

המפעיל

הטבות

(ג)תכניתעוסק

עוסק המפעיל (ג)

התכנית יסיים את התכנית

בתכנית ולא

יסיים את

ולא שינוי

בתכניתיערוך

שינוי לא

(1) לא יערוך (1)

תום התקופה הקצובה;הקצובה;

לפני תום התקופה לפני

חודשים עד חמישה חודשים

חמישה ארבעה

עד הודעה,

לצרכן

ארבעה

הודעה,ישלח

(2) ישלח לצרכן (2)

ועל תום התקופה ועלהתקופה על

תום הקצובה,

התקופה

הקצובה, על

לפני תום התקופהלפני תום

תכניתהזכויות לפי תכנית

ההטבו או

הזכויות לפי

לממש את

ההטבות או

אפשרותו אפשרותו לממש את

ההטבות עד תום התקופה.

ההטבות עד תום התקופה.

(ב)(1) ו-(ג)(2) תישלח

תישלח

קטניםו-(ג)(2)

בסעיפים

כאמור(ב)(1)

הודעהקטנים

(ד) בסעיפים

(ד) הודעה כאמור

במסרון, לפי בחירת הצרכן,

בחירת הצרכן,

אלקטרוני או

במסרון, לפי

אובדואר

בדואר,

אלקטרוני

לצרכן בדואר, בדוארלצרכן

במועד ההתקשרות לשםההתקשרות לשם

במועדפרטים אלו שהצרכן מסר

פרטים אלו

ובלבד

ובלבד שהצרכן מסר

ההצטרפות לתכנית ההטבות.

ההצטרפות לתכנית ההטבות.

מכירה מיוחדת כהגדרתה

כהגדרתה

יחולו על

מיוחדת

מכירהלא

סעיף זה

הוראותעל

זה לא יחולו

(ה) הוראות סעיף(ה)

בהתאם לתכנית הטבות."

הטבות."הניתנת

לתכנית

הטבה

בהתאם

שאינההניתנת

בסעיף ,8

בסעיף ,8 שאינה הטבה

תיקון סעיף 22ג בסעיף– 22ג לחוק העיקרי – 22ג22ג .2

לחוק העיקרי בסעיף .2

תיקון סעיף

אחרי פסקה (35) יבוא:

יבוא:

(35)(א),

פסקהקטן

(1)אחריבסעיף

בסעיף קטן (א), (1)

הטבותסיים תכנית הטבות

קצובה או

תכנית

בלתי

לתקופהסיים

קצובה או

הטבות

בלתי

בתכנית

לתקופהשינוי

הטבות

בתכנית ערך

"(35א) ערך שינוי "(35א)

להוראות סעיף 16א(ב);

16א(ב);

בהתאם

הודעהסעיף

להוראות

לצרכן

בהתאם

הודעה שלח

כאמור ולא

כאמור ולא שלח לצרכן

להוראות סעיף 16א(ג);";

16א(ג);";

בהתאם

הודעהסעיף

להוראות

לצרכן

בהתאם

הודעה שלח

(35ב) לא

(35ב) לא שלח לצרכן

אחרי פסקה (16) יבוא:

יבוא:

(16)(ב),

פסקהקטן

(2)אחריבסעיף

בסעיף קטן (ב), (2)

דברי הסבר

ההסדר המוצע יישלחו לצרכן בדואר, בדואר אלקטרוני נוסף על כך, לגבי תכנית מסוג זה, העוסק יהיה מחויב או במסרון, לפי בחירתו של הצרכן, ובלבד שהצרכן מסר לאפשר לצרכן לממש את ההטבות או הזכויות שצבר לעוסק את הפרטים האמורים במועד הצטרפותו לתכנית בהתאם לתנאי התכנית כפי שהוסכמו עם הצרכן במועד ההטבות. הצטרפותו לתכנית. לעניין תכנית הטבות לתקופה קצובה, מוצע לאסור על עוסק לערוך שינוי בתכנית או לסיימה סעיף 2 כדי להביא לאכיפת ההוראות המוצעות, מוצע בטרם הסתיימה התקופה הקצובה, וכן לחייבו להודיע להסמיך את הממונה על הגנת הצרכן והסחר לצרכן, בין ארבעה לחמישה חודשים לפני תום התקופה ההוגן (להלן – הממונה) להטיל עיצומים כספיים על הקצובה, על מועד סיום התקופה ועל אפשרותו לממש את ההטבות או את הזכויות לפני תום התקופה. הודעות לפי

87 הצעות חוק הכנסת – ,684 י' בשבט התשע"ז, 6.2.2017

"(16א) ערך שינוי בתכנית הטבות לתקופה קצובה או סיים תכנית כאמור לפני תום התקופה הקצובה, בניגוד להוראות סעיף 16א(ג);".

בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981,2 אחרי סעיף 5א1 יבוא: .3 תיקון חוק הבנקאות (שירות על אף האמור בסעיף 39 לחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981,3 5א.2 "שינוי תכנית ללקוח) הטבות ללקוח או הוראות סעיף 16א לחוק האמור יחולו, בשינויים המחויבים, גם סיומה על תכנית הטבות, כהגדרתה באותו סעיף, שמפעיל תאגיד בנקאי שהוא מנפיק כמשמעותו בחוק כרטיסי חיוב, התשמ"ו–1986.4".

תחילתו של חוק זה ארבעה חודשים מיום פרסומו (להלן – יום התחילה). (א) .4 תחילה ותחולה

(ב) הוראות חוק זה יחולו גם על תכנית הטבות שהפעיל, ערב יום התחילה, עוסק או תאגיד בנקאי שהוא מנפיק כמשמעותו בחוק כרטיסי חיוב, התשמ"ו–,1986 ובלבד שלא הודיע לצרכן או ללקוח, לפי העניין, על שינוי תכנית ההטבות או על סיומה עד ליום התחילה.

דברי הסבר

אחידות בכללים שיחולו על תכניות אלו, מוצע לתקן את עוסקים שיפרו את ההוראות כמפורט להלן:

חוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–,1981 ולקבוע כי

.1 בשל שינוי בתכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה או

ההסדר המוצע בחוק הגנת הצרכן לעניין תכנית הטבות

סיומה ללא משלוח הודעה לצרכן, או בשל אי-משלוח

יחול, בשינויים המחויבים, גם על תכנית הטבות שמפעיל

הודעה לצרכן על סיום תכנית הטבות לתקופה קצובה ועל

תאגיד בנקאי המנפיק כרטיסי חיוב.

משך הזמן שניתן יהיה לממש את ההטבות או הזכויות

סעיף 4 החוק המוצע ייכנס לתוקף בתום ארבעה לפיה – עיצום כספי בסכום של 22,000 שקלים חדשים, חודשים מיום פרסומו (להלן – יום התחילה). ואם העוסק הוא יחיד – בסכום של 7,000 שקלים חדשים.

הוראות התיקון המוצע יחולו גם על תכנית הטבות

.2 בשל שינוי בתכנית הטבות לתקופה קצובה או סיומה

שהפעיל עוסק או תאגיד בנקאי ערב יום התחילה, ובלבד

לפני תום התקופה האמורה – עיצום כספי בסכום של

שלא הודיעו לצרכן או ללקוח, עד ליום התחילה, על שינוי

45,000 שקלים חדשים, ואם העוסק הוא יחיד – בסכום של

בתכנית ההטבות או על סיומה.

25,000 שקלים חדשים.

בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה

סעיף 3 סעיף 39 לחוק הגנת הצרכן קובע כי החוק אינו

השלישית תבחן ועדת הכלכלה של הכנסת את הצורך

חל על תאגידים בנקאיים, לרבות תאגידי עזר

להחיל את הוראות ההסדר המוצע גם על בעלי רישיונות

כהגדרתם בחוק הבנקאות (רישוי), התשמ"א–,1981 ועל

לפי חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים

חברות ביטוח. מאחר שחברות המנפיקות כרטיסי אשראי

מוסדרים), התשע"ו–,2016 ככל שהם מפעילים תכנית

מפעילות היום רבות מתכניות ההטבות, וכדי להבטיח

הטבות.

יוזמים: חברי הכנסת איתן כבל, דב חנין, עיסאווי פריג', איציק שמולי, מנואל טרכטנברג, יואל חסון, נחמן שי

ס"ח התשמ"א, עמ' 258; התשע"ז, עמ' .368 2

ס"ח התשמ"א, עמ' .248 3

ס"ח התשמ"ו, עמ' .187 4

הצעות חוק הכנסת – ,684 י' בשבט התשע"ז, 6.2.2017 88

סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת 0334-3030 ISSN המחיר 1.62 שקלים חדשים

מספר פנימי:564044-4704

נספח מס' כ-/684א'

(פ/1359/20)

הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 53), התשע"ז–2017

הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום כ"ד בשבט התשע"ז (20 בפברואר 2017), והועברה לוועדת הכלכלה.

הצעת החוק מוגשת – ללא הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ביום א' באב התשע"ז (24 ביולי 2017).

להצעת החוק לא הוגשו בקשות רשות דיבור.

יוזמים: חברי הכנסת איתן כבל, דב חנין, עיסאווי פריג', איציק שמולי, מנואל טרכטנברג, יואל חסון, נחמן שי --1

הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית

מספר פנימי:564044-4704

נספח מס' כ-/684א'

(פ/1359/20)

חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 53), התשע"ז–2017

בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–11981 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 16 .1 הוספת סעיף 16א יבוא:

בסעיף זה – 16א. (א) "שינוי תכנית

הטבות לצרכן או

סיומה

"שינוי" – צמצום בהטבות או בזכויות הניתנות

לצרכן במסגרת תכנית הטבות, בערכן,

באפשרות מימושן או במשך התקופה שבה

ניתן לממשן;

"התכנית", "תכנית הטבות" – התקשרות

מתמשכת בין צרכן לבין עוסק, שבה הצרכן

מוסר את פרטיו לשם הצטרפות לתכנית

מסוג מועדון לקוחות שמפעיל העוסק,

ומהותה היא קבלת הטבות או צבירת

זכויות, מהעוסק או מעוסק אחר, בין

שההצטרפות לתכנית כרוכה בתשלום ובין

שאינה כרוכה בתשלום;

"תנאי התכנית" – תנאי תכנית ההטבות שנקבעו

במועד ההתקשרות בין העוסק שמפעיל את

התכנית ובין הצרכן או במועד מאוחר יותר.

ביקש עוסק המפעיל תכנית הטבות לתקופה (ב)

בלתי קצובה לערוך שינוי בתכנית או לסיימה –

1 ס"ח התשמ"א, עמ' 248; התשע"ז, עמ' .593

--2

ישלח לצרכן הודעה על פרטי השינוי ( 1)

או על מועד סיום התכנית בין שלושה

לארבעה חודשים לפני מועד כניסת השינוי

לתוקף או מועד סיום התכנית, לפי העניין;

יאפשר לצרכן לממש את ההטבות ( 2)

בהתאם לתנאי התכנית החל במועד משלוח

ההודעה כאמור בפסקה (1) ולפחות עד

למועד כניסת השינוי לתוקף או עד למועד

סיום התכנית, לפי העניין.

על אף האמור בסעיף קטן (ב), ביקש העוסק (ג)

לערוך שינוי בתכנית כאמור באותו סעיף קטן

הכוללת צבירת זכויות או לסיים תכנית כאמור –

(1) ישלח לצרכן הודעה על פרטי השינוי

או על מועד סיום התכנית בין שמונה

לתשעה חודשים לפני מועד כניסת השינוי

לתוקף או מועד סיום התכנית, לפי העניין;

בהודעה כאמור יציין העוסק גם את זכותו

של הצרכן לממש את הזכויות שצבר לפי

הוראות פסקה (2);

יאפשר לצרכן לממש את הזכויות ( 2)

שצבר בהתאם לתנאי התכנית, החל במועד

משלוח ההודעה כאמור בפסקה (1) ולפחות

עד למועד כניסת השינוי לתוקף או עד

למועד סיום התכנית, לפי העניין.

עוסק המפעיל תכנית הטבות לתקופה ( ד)

קצובה לא יערוך שינוי בתכנית ולא יסיים את

התכנית לפני תום התקופה הקצובה; עוסק כאמור

ישלח לצרכן הודעה בין שלושה לארבעה חודשים

לפני תום התקופה הקצובה, על תום התקופה ועל

זכותו לממש את ההטבות או את הזכויות לפי

תכנית ההטבות עד תום התקופה.

--3

הודעות כאמור בסעיפים קטנים (ב)(1), ( ה)

(ג)(1) ו-(ד) יישלחו לצרכן באחת הדרכים

המפורטות להלן שבה בחר הצרכן לקבל הודעות

מהעוסק, בהתאם לפרטי ההתקשרות שמסר

הצרכן לעוסק במועד ההתקשרות או במועד

מאוחר יותר:

דואר; ( 1)

דואר אלקטרוני; ( 2)

מסרון; ( 3)

אמצעי תקשורת מקוון אחר. ( 4)

השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, ( ו)

רשאי לקבוע –

(1) נסיבות שבהן לא תחול החובה

למסור הודעות בהתאם להוראות סעיף זה,

כולן או חלקן, או תחול בשינויים כפי

שיקבע;

סוגים של תכניות הטבות או של ( 2)

עוסקים, שהוראות סעיף זה, כולן או חלקן,

לא יחולו לגביהם או יחולו בשינויים כפי

שיקבע.

הוראות סעיף זה לא יחולו על אלה: (ז)

הכוללת הטבות בתכנית שינוי ( 1)

הטבות או זכויות שמציע עוסק שאינו

העוסק המפעיל את התכנית (בסעיף קטן זה

– עוסק אחר), או סיום תכנית כאמור, בשל

אחד מאלה:

ניתן לגבי העוסק האחר צו (א)

פירוק, צו פירוק זמני, צו כינוס, צו

כינוס נכסים או צו הקפאת הליכים

לפי כל דין, ואם העוסק האחר הוא

יחיד – ניתן לגביו צו כינוס נכסים או

צו הכרזה על פשיטת רגל לפי כל דין;

--4

העוסק האחר חדל להתקיים (ב)

או שבית העסק שלו נסגר;

מכירה מיוחדת כהגדרתה בסעיף ,8 ( 2)

שאינה הטבה הניתנת בהתאם לתכנית

הטבות."

בסעיף 22ג לחוק העיקרי – .2 תיקון סעיף 22ג

בסעיף קטן (א), אחרי פסקה (35) יבוא: ( 1)

"(35 א) ערך שינוי בתכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה או סיים תכנית הטבות כאמור ולא שלח לצרכן הודעה בהתאם להוראות סעיף 16א(ב)(1);

(35ב) לא אפשר לצרכן לממש את ההטבות בהתאם לתנאי תכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה, בניגוד להוראות סעיף 16א(ב)(2);

(35ג) ערך שינוי בתכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה הכוללת צבירת זכויות או סיים תכנית הטבות כאמור ולא שלח לצרכן הודעה בהתאם להוראות סעיף 16א(ג)(1);

(35ד) לא אפשר לצרכן לממש את הזכויות שצבר בהתאם לתנאי תכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה, בניגוד להוראות סעיף 16א(ג)(2);";

(35ה) שלח לצרכן הודעות שלא בהתאם להוראות לפי סעיף 16א(ה) או

(ו)(1);";

בסעיף קטן (ב), אחרי פסקה (16) יבוא: ( 2)

ערך שינוי בתכנית הטבות לתקופה קצובה או סיים "(16א) תכנית כאמור לפני תום התקופה הקצובה, בניגוד להוראות סעיף 16א(ד);".

בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–21981 – .3 תיקון חוק הבנקאות (שירות ללקוח)

אחרי סעיף 5א1 יבוא: ( 1)

2 ס"ח התשמ"א, עמ' 258; התשע"ז, עמ' .446

--5

בסעיף זה – 5א.2 (א) "שינוי תכנית

הטבות ללקוח או

סיומה

"עוסק" – מי שמוכר נכס או נותן שירות דרך

עיסוק, כולל יצרן;

"שינוי" – צמצום בהטבות או בזכויות הניתנות

ללקוח במסגרת תכנית הטבות, בערכן,

באפשרות מימושן או במשך התקופה שבה

ניתן לממשן;

התקשרות – הטבות" "תכנית "התכנית",

מתמשכת בין לקוח לבין מנפיק, שבה

הלקוח מוסר את פרטיו לשם הצטרפות

לתכנית מסוג מועדון לקוחות שמפעיל

המנפיק, ומהותה היא קבלת הטבות שאינן

הטבות בנקאיות או צבירת זכויות,

מהמנפיק או מעוסק, בין שההצטרפות

לתכנית כרוכה בתשלום ובין שאינה כרוכה

בתשלום; לעניין זה, "הטבות בנקאיות" –

הטבות הנוגעות לשיעור של ריבית או של

עמלה או לסכום של עמלה;

"תנאי התכנית" – תנאי תכנית ההטבות שנקבעו

במועד ההתקשרות בין המנפיק שמפעיל את

התכנית ובין הלקוח או במועד מאוחר

יותר.

(ב) ביקש מנפיק המפעיל תכנית הטבות

לתקופה בלתי קצובה לערוך שינוי בתכנית או

לסיימה –

ישלח ללקוח הודעה על פרטי השינוי ( 1)

או על מועד סיום התכנית בין שלושה

לארבעה חודשים לפני מועד כניסת השינוי

לתוקף או מועד סיום התכנית, לפי העניין;

--6

יאפשר ללקוח לממש את ההטבות ( 2)

בהתאם לתנאי התכנית, החל במועד משלוח

ההודעה כאמור בפסקה (1) ולפחות עד

למועד כניסת השינוי לתוקף או עד למועד

סיום התכנית, לפי העניין.

על אף האמור בסעיף קטן (ב), ביקש (ג)

המנפיק לערוך שינוי בתכנית כאמור באותו סעיף

קטן הכוללת צבירת זכויות או לסיים תכנית

כאמור –

ישלח ללקוח הודעה על פרטי השינוי ( 1)

או על מועד סיום התכנית בין שמונה

לתשעה חודשים לפני מועד כניסת השינוי

לתוקף או מועד סיום התכנית, לפי העניין;

בהודעה כאמור יציין המנפיק גם את זכותו

של הלקוח לממש את הזכויות שצבר לפי

הוראות פסקה (2);

יאפשר ללקוח לממש את הזכויות ( 2)

שצבר בהתאם לתנאי התכנית, החל במועד

משלוח ההודעה כאמור בפסקה (1) ולפחות

עד למועד כניסת השינוי לתוקף או עד

למועד סיום התכנית, לפי העניין.

מנפיק המפעיל תכנית הטבות לתקופה ( ד)

קצובה לא יערוך שינוי בתכנית ולא יסיים את

התכנית לפני תום התקופה הקצובה; מנפיק

כאמור ישלח ללקוח הודעה בין שלושה לארבעה

חודשים לפני תום התקופה הקצובה, על תום

התקופה ועל זכותו לממש את ההטבות או את

הזכויות לפי תכנית ההטבות עד תום התקופה.

הודעות כאמור בסעיפים קטנים (ב)(1), ( ה)

(ג)(1) ו-(ד) יישלחו ללקוח באחת הדרכים

המפורטות להלן שבה בחר הלקוח לקבל הודעות

מהמנפיק, בהתאם לפרטי ההתקשרות שמסר

הלקוח למנפיק במועד ההתקשרות או במועד

מאוחר יותר:

--7

דואר; ( 1)

דואר אלקטרוני; ( 2)

מסרון; ( 3)

אמצעי תקשורת מקוון אחר. ( 4)

הנגיד, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, ( ו)

רשאי לקבוע –

(1) נסיבות שבהן לא תחול החובה

למסור הודעות בהתאם להוראות סעיף זה,

כולן או חלקן, או תחול בשינויים כפי

שיקבע;

סוגים של תכניות הטבות או של ( 2)

מנפיקים שהוראות סעיף זה, כולן או חלקן,

לא יחולו לגביהם או יחולו בשינויים כפי

שיקבע.

הוראות סעיף זה לא יחולו על אלה: (ז)

(1) שינוי בתכנית הטבות או סיום

התכנית, בשל אחד מאלה:

המציע עוסק לגבי ניתן (א)

הטבות או זכויות לפי התכנית צו

פירוק, צו פירוק זמני, צו כינוס, צו

כינוס נכסים או צו הקפאת הליכים

לפי כל דין, ואם העוסק הוא יחיד –

ניתן לגביו צו כינוס נכסים או צו

הכרזה על פשיטת רגל לפי כל דין;

העוסק כאמור בפסקת משנה (ב)

(א) חדל להתקיים או שבית העסק

שלו נסגר;

--8

הטבה שאינה מיוחדת מכירה ( 2)

הניתנת בהתאם לתכנית הטבות; בפסקה

זו, "מכירה מיוחדת" – מכירת סוף עונה,

מכירת חיסול מלא או חלקי, מכירה לרגל

אירוע כלשהו, מכירה שבה מוצעת ללקוח

הטבה נוסף על הטובין או על השירותים

שבעבורם שילם, או כל מכירה אחרת שבה

מוצעים הטובין או השירותים על ידי

המנפיק, כולם או חלקם, במחירים מוזלים

לתקופה מסוימת, שלא בדרך מתן הנחה

ללקוח פלוני.";

בסעיף 10(1), אחרי "5א" יבוא "5א,2"; ( 2)

בסעיף 11א(א), האמור בו יסומן כפסקה "(2)", ולפניה יבוא: ( 3)

היה למפקח יסוד סביר להניח כי מנפיק עשה אחד מאלה, רשאי "(1) הוא להטיל עליו עיצום כספי בסך חמישים אלף שקלים חדשים:

(א) ערך שינוי בתכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה או סיים תכנית כאמור ולא שלח ללקוח הודעה בהתאם להוראות סעיף 5א2(ב)(1);

לא אפשר ללקוח לממש את ההטבות בהתאם לתנאי ( ב) תכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה, בניגוד להוראות סעיף 5א2(ב)(2);

ערך שינוי בתכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה הכוללת ( ג) צבירת זכויות או סיים תכנית כאמור ולא שלח ללקוח הודעה בהתאם להוראות סעיף 5א2(ג)(1);

(ד) לא אפשר ללקוח לממש את הזכויות שצבר בהתאם לתנאי תכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה בניגוד להוראות סעיף 5א2(ג)(2);

ערך שינוי בתכנית הטבות לתקופה קצובה או סיים ( ה) תכנית כאמור לפני תום התקופה הקצובה, בניגוד להוראות סעיף 5א2(ד);

שלח ללקוח הודעות שלא בהתאם להוראות לפי סעיף ( ו) 5א2(ה) או (ו)(1)."

--9

בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו– תיקון חוק הפיקוח .4 2016 3– על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים) אחרי סעיף 44 יבוא: ( 1)

בסעיף זה – 44א. (א) "שינוי תכנית

הטבות שמפעיל

בעל רישיון הנפקה

או סיומה

"עוסק" – מי שמוכר נכס או נותן שירות דרך

עיסוק, כולל יצרן;

"שינוי" – צמצום בהטבות או בזכויות הניתנות

ללקוח במסגרת תכנית הטבות, בערכן,

באפשרות מימושן או במשך התקופה שבה

ניתן לממשן;

התקשרות – הטבות" "תכנית "התכנית",

מתמשכת בין לקוח לבין בעל רישיון

הנפקה, שבה הלקוח מוסר את פרטיו לשם

הצטרפות לתכנית מסוג מועדון לקוחות

שמפעיל בעל הרישיון, ומהותה היא קבלת

הטבות שאינן הטבות בנקאיות או צבירת

זכויות, מבעל הרישיון או מעוסק, בין

שההצטרפות לתכנית כרוכה בתשלום ובין

שאינה כרוכה בתשלום; לעניין זה, "הטבות

בנקאיות" – הטבות הנוגעות לשיעור של

ריבית או של עמלה או לסכום של עמלה;

"תנאי התכנית" – תנאי תכנית ההטבות שנקבעו

במועד ההתקשרות בין בעל רישיון ההנפקה

שמפעיל את התכנית ובין הלקוח או במועד

מאוחר יותר.

3 ס"ח התשע"ו, עמ' 1098; התשע"ז, עמ' .446

- 10 -

ביקש בעל רישיון הנפקה המפעיל תכנית (ב)

הטבות לתקופה בלתי קצובה לערוך שינוי בתכנית

או לסיימה –

(1) ישלח ללקוח הודעה על פרטי השינוי

או על מועד סיום התכנית בין שלושה

לארבעה חודשים לפני מועד כניסת השינוי

לתוקף או מועד סיום התכנית, לפי העניין;

יאפשר ללקוח לממש את ההטבות ( 2)

בהתאם לתנאי התכנית, החל במועד משלוח

ההודעה כאמור בפסקה (1) ולפחות עד

למועד כניסת השינוי לתוקף או עד למועד

סיום התכנית, לפי העניין.

על אף האמור בסעיף קטן (ב), ביקש בעל (ג)

רישיון הנפקה לערוך שינוי בתכנית כאמור באותו סעיף קטן הכוללת צבירת זכויות או לסיים תכנית כאמור –

(1) ישלח ללקוח הודעה על פרטי השינוי

או על מועד סיום התכנית בין שמונה

לתשעה חודשים לפני מועד כניסת השינוי

לתוקף או מועד סיום התכנית, לפי העניין;

בהודעה כאמור יציין בעל הרישיון גם את

זכותו של הלקוח לממש את הזכויות שצבר

לפי הוראות פסקה (2);

(2) יאפשר ללקוח לממש את הזכויות

שצבר בהתאם לתנאי התכנית, החל במועד

משלוח ההודעה כאמור בפסקה (1) ולפחות

עד למועד כניסת השינוי לתוקף או עד

למועד סיום התכנית, לפי העניין.

- 11 -

בעל רישיון הנפקה המפעיל תכנית הטבות ( ד)

לתקופה קצובה לא יערוך שינוי בתכנית ולא יסיים את התכנית לפני תום התקופה הקצובה; בעל רישיון כאמור ישלח ללקוח הודעה בין שלושה לארבעה חודשים לפני תום התקופה הקצובה, על תום התקופה ועל זכותו לממש את ההטבות או את הזכויות לפי תכנית ההטבות עד תום התקופה.

(ה) הודעות כאמור בסעיפים קטנים (ב)(1),

(ג)(1) ו-(ד) יישלחו ללקוח באחת הדרכים

המפורטות להלן שבה בחר הלקוח לקבל הודעות

מהמנפיק, בהתאם לפרטי ההתקשרות שמסר

הלקוח למנפיק במועד ההתקשרות או במועד

מאוחר יותר:

דואר; ( 1)

דואר אלקטרוני; ( 2)

מסרון; ( 3)

אמצעי תקשורת מקוון אחר. ( 4)

השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, ( ו)

רשאי לקבוע –

נסיבות שבהן לא תחול החובה ( 1)

למסור הודעות בהתאם להוראות סעיף זה,

כולן או חלקן, או תחול בשינויים כפי

שיקבע;

(2) סוגים של תכניות הטבות או של

בעלי רישיונות הנפקה שהוראות סעיף זה,

כולן או חלקן, לא יחולו לגביהם או יחולו

בשינויים כפי שיקבע.

הוראות סעיף זה לא יחולו על אלה: (ז)

שינוי בתכנית הטבות או סיום ( 1)

התכנית, בשל אחד מאלה:

- 12 -

המציע עוסק לגבי ניתן (א)

הטבות או זכויות לפי התכנית צו

פירוק, צו פירוק זמני, צו כינוס, צו

כינוס נכסים או צו הקפאת הליכים

לפי כל דין, ואם העוסק הוא יחיד –

ניתן לגביו צו כינוס נכסים או צו

הכרזה על פשיטת רגל לפי כל דין;

(ב) העוסק כאמור בפסקת משנה

(א) חדל להתקיים או שבית העסק

שלו נסגר;

הטבה שאינה מיוחדת מכירה ( 2)

הניתנת בהתאם לתכנית הטבות; בפסקה

זו, "מכירה מיוחדת" – מכירת סוף עונה,

מכירת חיסול מלא או חלקי, מכירה לרגל

אירוע כלשהו, מכירה שבה מוצעת ללקוח

הטבה נוסף על הטובין או על השירותים

שבעבורם שילם, או כל מכירה אחרת שבה

מוצעים הטובין או השירותים על ידי בעל

רישיון ההנפקה, כולם או חלקם, במחירים

מוזלים לתקופה מסוימת, שלא בדרך מתן

הנחה ללקוח פלוני.";

בסעיף 72(ב), אחרי פסקה (24) יבוא: ( 2)

בעל רישיון הנפקה שעשה אחד מאלה: "(24א)

ערך שינוי בתכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה או סיים (א) תכנית כאמור ולא שלח ללקוח הודעה בהתאם להוראות סעיף 44א(ב)(1);

לא אפשר ללקוח לממש את ההטבות בהתאם לתנאי (ב) תכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה, בניגוד להוראות סעיף 44א(ב)(2);

ערך שינוי בתכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה הכוללת (ג) צבירת זכויות או סיים תכנית כאמור ולא שלח ללקוח הודעה בהתאם להוראות סעיף 44א(ג)(1);

- 13 -

לא אפשר ללקוח לממש את הזכויות שצבר בהתאם (ד) לתנאי תכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה בניגוד להוראות סעיף 44א(ג)(2);

(ה) ערך שינוי בתכנית הטבות לתקופה קצובה או סיים תכנית כאמור לפני תום התקופה הקצובה, בניגוד להוראות סעיף 44א(ד);

שלח ללקוח הודעות שלא בהתאם להוראות לפי סעיף ( ו) 44א(ה) או (ו)(1);".

תחילתו של חוק זה ארבעה חודשים מיום פרסומו (להלן – יום (א) .5 תחילה, תחולה התחילה), והוא יחול גם על תכנית הטבות שהפעיל עוסק או מנפיק ערב יום והוראת מעבר התחילה, ובלבד שלא הודיע לצרכן או ללקוח, לפי העניין, על שינוי תכנית ההטבות או על סיומה עד ליום התחילה.

על אף האמור בסעיף קטן (א), בתקופה של שנה מיום התחילה לא ( ב) יחולו הוראות חוק זה על שינוי שערך עוסק או מנפיק בתכנית הטבות שהוא מפעיל, אם מתקיימים כל אלה:

השינוי הוא צמצום בהטבות או בזכויות הניתנות לפי התכנית ( 1) על ידי גורם אחר, לפי התקשרות שהיתה בתוקף ערב יום התחילה בינו לבין עוסק או מנפיק כאמור, והעוסק או המנפיק ערך את השינוי לבקשתו של אותו גורם בהתאם לאותה התקשרות;

(2) העוסק או המנפיק הודיע על השינוי לצרכן או ללקוח, לפי העניין, באחת הדרכים הקבועות בסעיף 16א(ה) לחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–,1981 בסעיף 5א2(ה) לחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–,1981 או בסעיף 44א(ה) לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו–,2016 כנוסחם בחוק זה.

בסעיף זה, "מנפיק" – מנפיק כהגדרתו בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), ( ג) התשמ"א–,1981 או בעל רישיון הנפקה כמשמעותו בפרק ג'2 לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו–.2016

***************************************************************************************

מספר פנימי:564044-4704

נספח מס' כ-/684א'

(פ/1359/20)

הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 53), התשע"ז–2017

הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום כ"ד בשבט התשע"ז (20 בפברואר 2017), והועברה לוועדת הכלכלה.

הצעת החוק מוגשת – ללא הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה השלישית ביום א' באב התשע"ז (24 ביולי 2017).

להצעת החוק לא הוגשו בקשות רשות דיבור.

יוזמים: חברי הכנסת איתן כבל, דב חנין, עיסאווי פריג', איציק שמולי, מנואל טרכטנברג, יואל חסון, נחמן שי --1

הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית

מספר פנימי:564044-4704

נספח מס' כ-/684א'

(פ/1359/20)

חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 53), התשע"ז–2017

בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–11981 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 16 .1 הוספת סעיף 16א יבוא:

בסעיף זה – 16א. (א) "שינוי תכנית

הטבות לצרכן או

סיומה

"שינוי" – צמצום בהטבות או בזכויות הניתנות

לצרכן במסגרת תכנית הטבות, בערכן,

באפשרות מימושן או במשך התקופה שבה

ניתן לממשן;

"התכנית", "תכנית הטבות" – התקשרות

מתמשכת בין צרכן לבין עוסק, שבה הצרכן

מוסר את פרטיו לשם הצטרפות לתכנית

מסוג מועדון לקוחות שמפעיל העוסק,

ומהותה היא קבלת הטבות או צבירת

זכויות, מהעוסק או מעוסק אחר, בין

שההצטרפות לתכנית כרוכה בתשלום ובין

שאינה כרוכה בתשלום;

"תנאי התכנית" – תנאי תכנית ההטבות שנקבעו

במועד ההתקשרות בין העוסק שמפעיל את

התכנית ובין הצרכן או במועד מאוחר יותר.

ביקש עוסק המפעיל תכנית הטבות לתקופה (ב)

בלתי קצובה לערוך שינוי בתכנית או לסיימה –

1 ס"ח התשמ"א, עמ' 248; התשע"ז, עמ' .593

--2

ישלח לצרכן הודעה על פרטי השינוי ( 1)

או על מועד סיום התכנית בין שלושה

לארבעה חודשים לפני מועד כניסת השינוי

לתוקף או מועד סיום התכנית, לפי העניין;

יאפשר לצרכן לממש את ההטבות ( 2)

בהתאם לתנאי התכנית החל במועד משלוח

ההודעה כאמור בפסקה (1) ולפחות עד

למועד כניסת השינוי לתוקף או עד למועד

סיום התכנית, לפי העניין.

על אף האמור בסעיף קטן (ב), ביקש העוסק (ג)

לערוך שינוי בתכנית כאמור באותו סעיף קטן

הכוללת צבירת זכויות או לסיים תכנית כאמור –

(1) ישלח לצרכן הודעה על פרטי השינוי

או על מועד סיום התכנית בין שמונה

לתשעה חודשים לפני מועד כניסת השינוי

לתוקף או מועד סיום התכנית, לפי העניין;

בהודעה כאמור יציין העוסק גם את זכותו

של הצרכן לממש את הזכויות שצבר לפי

הוראות פסקה (2);

יאפשר לצרכן לממש את הזכויות ( 2)

שצבר בהתאם לתנאי התכנית, החל במועד

משלוח ההודעה כאמור בפסקה (1) ולפחות

עד למועד כניסת השינוי לתוקף או עד

למועד סיום התכנית, לפי העניין.

עוסק המפעיל תכנית הטבות לתקופה ( ד)

קצובה לא יערוך שינוי בתכנית ולא יסיים את

התכנית לפני תום התקופה הקצובה; עוסק כאמור

ישלח לצרכן הודעה בין שלושה לארבעה חודשים

לפני תום התקופה הקצובה, על תום התקופה ועל

זכותו לממש את ההטבות או את הזכויות לפי

תכנית ההטבות עד תום התקופה.

--3

הודעות כאמור בסעיפים קטנים (ב)(1), ( ה)

(ג)(1) ו-(ד) יישלחו לצרכן באחת הדרכים

המפורטות להלן שבה בחר הצרכן לקבל הודעות

מהעוסק, בהתאם לפרטי ההתקשרות שמסר

הצרכן לעוסק במועד ההתקשרות או במועד

מאוחר יותר:

דואר; ( 1)

דואר אלקטרוני; ( 2)

מסרון; ( 3)

אמצעי תקשורת מקוון אחר. ( 4)

השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, ( ו)

רשאי לקבוע –

(1) נסיבות שבהן לא תחול החובה

למסור הודעות בהתאם להוראות סעיף זה,

כולן או חלקן, או תחול בשינויים כפי

שיקבע;

סוגים של תכניות הטבות או של ( 2)

עוסקים, שהוראות סעיף זה, כולן או חלקן,

לא יחולו לגביהם או יחולו בשינויים כפי

שיקבע.

הוראות סעיף זה לא יחולו על אלה: (ז)

הכוללת הטבות בתכנית שינוי ( 1)

הטבות או זכויות שמציע עוסק שאינו

העוסק המפעיל את התכנית (בסעיף קטן זה

– עוסק אחר), או סיום תכנית כאמור, בשל

אחד מאלה:

ניתן לגבי העוסק האחר צו (א)

פירוק, צו פירוק זמני, צו כינוס, צו

כינוס נכסים או צו הקפאת הליכים

לפי כל דין, ואם העוסק האחר הוא

יחיד – ניתן לגביו צו כינוס נכסים או

צו הכרזה על פשיטת רגל לפי כל דין;

--4

העוסק האחר חדל להתקיים (ב)

או שבית העסק שלו נסגר;

מכירה מיוחדת כהגדרתה בסעיף ,8 ( 2)

שאינה הטבה הניתנת בהתאם לתכנית

הטבות."

בסעיף 22ג לחוק העיקרי – .2 תיקון סעיף 22ג

בסעיף קטן (א), אחרי פסקה (35) יבוא: ( 1)

"(35 א) ערך שינוי בתכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה או סיים תכנית הטבות כאמור ולא שלח לצרכן הודעה בהתאם להוראות סעיף 16א(ב)(1);

(35ב) לא אפשר לצרכן לממש את ההטבות בהתאם לתנאי תכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה, בניגוד להוראות סעיף 16א(ב)(2);

(35ג) ערך שינוי בתכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה הכוללת צבירת זכויות או סיים תכנית הטבות כאמור ולא שלח לצרכן הודעה בהתאם להוראות סעיף 16א(ג)(1);

(35ד) לא אפשר לצרכן לממש את הזכויות שצבר בהתאם לתנאי תכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה, בניגוד להוראות סעיף 16א(ג)(2);";

(35ה) שלח לצרכן הודעות שלא בהתאם להוראות לפי סעיף 16א(ה) או

(ו)(1);";

בסעיף קטן (ב), אחרי פסקה (16) יבוא: ( 2)

ערך שינוי בתכנית הטבות לתקופה קצובה או סיים "(16א) תכנית כאמור לפני תום התקופה הקצובה, בניגוד להוראות סעיף 16א(ד);".

בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–21981 – .3 תיקון חוק הבנקאות (שירות ללקוח)

אחרי סעיף 5א1 יבוא: ( 1)

2 ס"ח התשמ"א, עמ' 258; התשע"ז, עמ' .446

--5

בסעיף זה – 5א.2 (א) "שינוי תכנית

הטבות ללקוח או

סיומה

"עוסק" – מי שמוכר נכס או נותן שירות דרך

עיסוק, כולל יצרן;

"שינוי" – צמצום בהטבות או בזכויות הניתנות

ללקוח במסגרת תכנית הטבות, בערכן,

באפשרות מימושן או במשך התקופה שבה

ניתן לממשן;

התקשרות – הטבות" "תכנית "התכנית",

מתמשכת בין לקוח לבין מנפיק, שבה

הלקוח מוסר את פרטיו לשם הצטרפות

לתכנית מסוג מועדון לקוחות שמפעיל

המנפיק, ומהותה היא קבלת הטבות שאינן

הטבות בנקאיות או צבירת זכויות,

מהמנפיק או מעוסק, בין שההצטרפות

לתכנית כרוכה בתשלום ובין שאינה כרוכה

בתשלום; לעניין זה, "הטבות בנקאיות" –

הטבות הנוגעות לשיעור של ריבית או של

עמלה או לסכום של עמלה;

"תנאי התכנית" – תנאי תכנית ההטבות שנקבעו

במועד ההתקשרות בין המנפיק שמפעיל את

התכנית ובין הלקוח או במועד מאוחר

יותר.

(ב) ביקש מנפיק המפעיל תכנית הטבות

לתקופה בלתי קצובה לערוך שינוי בתכנית או

לסיימה –

ישלח ללקוח הודעה על פרטי השינוי ( 1)

או על מועד סיום התכנית בין שלושה

לארבעה חודשים לפני מועד כניסת השינוי

לתוקף או מועד סיום התכנית, לפי העניין;

--6

יאפשר ללקוח לממש את ההטבות ( 2)

בהתאם לתנאי התכנית, החל במועד משלוח

ההודעה כאמור בפסקה (1) ולפחות עד

למועד כניסת השינוי לתוקף או עד למועד

סיום התכנית, לפי העניין.

על אף האמור בסעיף קטן (ב), ביקש (ג)

המנפיק לערוך שינוי בתכנית כאמור באותו סעיף

קטן הכוללת צבירת זכויות או לסיים תכנית

כאמור –

ישלח ללקוח הודעה על פרטי השינוי ( 1)

או על מועד סיום התכנית בין שמונה

לתשעה חודשים לפני מועד כניסת השינוי

לתוקף או מועד סיום התכנית, לפי העניין;

בהודעה כאמור יציין המנפיק גם את זכותו

של הלקוח לממש את הזכויות שצבר לפי

הוראות פסקה (2);

יאפשר ללקוח לממש את הזכויות ( 2)

שצבר בהתאם לתנאי התכנית, החל במועד

משלוח ההודעה כאמור בפסקה (1) ולפחות

עד למועד כניסת השינוי לתוקף או עד

למועד סיום התכנית, לפי העניין.

מנפיק המפעיל תכנית הטבות לתקופה ( ד)

קצובה לא יערוך שינוי בתכנית ולא יסיים את

התכנית לפני תום התקופה הקצובה; מנפיק

כאמור ישלח ללקוח הודעה בין שלושה לארבעה

חודשים לפני תום התקופה הקצובה, על תום

התקופה ועל זכותו לממש את ההטבות או את

הזכויות לפי תכנית ההטבות עד תום התקופה.

הודעות כאמור בסעיפים קטנים (ב)(1), ( ה)

(ג)(1) ו-(ד) יישלחו ללקוח באחת הדרכים

המפורטות להלן שבה בחר הלקוח לקבל הודעות

מהמנפיק, בהתאם לפרטי ההתקשרות שמסר

הלקוח למנפיק במועד ההתקשרות או במועד

מאוחר יותר:

--7

דואר; ( 1)

דואר אלקטרוני; ( 2)

מסרון; ( 3)

אמצעי תקשורת מקוון אחר. ( 4)

הנגיד, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, ( ו)

רשאי לקבוע –

(1) נסיבות שבהן לא תחול החובה

למסור הודעות בהתאם להוראות סעיף זה,

כולן או חלקן, או תחול בשינויים כפי

שיקבע;

סוגים של תכניות הטבות או של ( 2)

מנפיקים שהוראות סעיף זה, כולן או חלקן,

לא יחולו לגביהם או יחולו בשינויים כפי

שיקבע.

הוראות סעיף זה לא יחולו על אלה: (ז)

(1) שינוי בתכנית הטבות או סיום

התכנית, בשל אחד מאלה:

המציע עוסק לגבי ניתן (א)

הטבות או זכויות לפי התכנית צו

פירוק, צו פירוק זמני, צו כינוס, צו

כינוס נכסים או צו הקפאת הליכים

לפי כל דין, ואם העוסק הוא יחיד –

ניתן לגביו צו כינוס נכסים או צו

הכרזה על פשיטת רגל לפי כל דין;

העוסק כאמור בפסקת משנה (ב)

(א) חדל להתקיים או שבית העסק

שלו נסגר;

--8

הטבה שאינה מיוחדת מכירה ( 2)

הניתנת בהתאם לתכנית הטבות; בפסקה

זו, "מכירה מיוחדת" – מכירת סוף עונה,

מכירת חיסול מלא או חלקי, מכירה לרגל

אירוע כלשהו, מכירה שבה מוצעת ללקוח

הטבה נוסף על הטובין או על השירותים

שבעבורם שילם, או כל מכירה אחרת שבה

מוצעים הטובין או השירותים על ידי

המנפיק, כולם או חלקם, במחירים מוזלים

לתקופה מסוימת, שלא בדרך מתן הנחה

ללקוח פלוני.";

בסעיף 10(1), אחרי "5א" יבוא "5א,2"; ( 2)

בסעיף 11א(א), האמור בו יסומן כפסקה "(2)", ולפניה יבוא: ( 3)

היה למפקח יסוד סביר להניח כי מנפיק עשה אחד מאלה, רשאי "(1) הוא להטיל עליו עיצום כספי בסך חמישים אלף שקלים חדשים:

(א) ערך שינוי בתכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה או סיים תכנית כאמור ולא שלח ללקוח הודעה בהתאם להוראות סעיף 5א2(ב)(1);

לא אפשר ללקוח לממש את ההטבות בהתאם לתנאי ( ב) תכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה, בניגוד להוראות סעיף 5א2(ב)(2);

ערך שינוי בתכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה הכוללת ( ג) צבירת זכויות או סיים תכנית כאמור ולא שלח ללקוח הודעה בהתאם להוראות סעיף 5א2(ג)(1);

(ד) לא אפשר ללקוח לממש את הזכויות שצבר בהתאם לתנאי תכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה בניגוד להוראות סעיף 5א2(ג)(2);

ערך שינוי בתכנית הטבות לתקופה קצובה או סיים ( ה) תכנית כאמור לפני תום התקופה הקצובה, בניגוד להוראות סעיף 5א2(ד);

שלח ללקוח הודעות שלא בהתאם להוראות לפי סעיף ( ו) 5א2(ה) או (ו)(1)."

--9

בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו– תיקון חוק הפיקוח .4 2016 3– על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים) אחרי סעיף 44 יבוא: ( 1)

בסעיף זה – 44א. (א) "שינוי תכנית

הטבות שמפעיל

בעל רישיון הנפקה

או סיומה

"עוסק" – מי שמוכר נכס או נותן שירות דרך

עיסוק, כולל יצרן;

"שינוי" – צמצום בהטבות או בזכויות הניתנות

ללקוח במסגרת תכנית הטבות, בערכן,

באפשרות מימושן או במשך התקופה שבה

ניתן לממשן;

התקשרות – הטבות" "תכנית "התכנית",

מתמשכת בין לקוח לבין בעל רישיון

הנפקה, שבה הלקוח מוסר את פרטיו לשם

הצטרפות לתכנית מסוג מועדון לקוחות

שמפעיל בעל הרישיון, ומהותה היא קבלת

הטבות שאינן הטבות בנקאיות או צבירת

זכויות, מבעל הרישיון או מעוסק, בין

שההצטרפות לתכנית כרוכה בתשלום ובין

שאינה כרוכה בתשלום; לעניין זה, "הטבות

בנקאיות" – הטבות הנוגעות לשיעור של

ריבית או של עמלה או לסכום של עמלה;

"תנאי התכנית" – תנאי תכנית ההטבות שנקבעו

במועד ההתקשרות בין בעל רישיון ההנפקה

שמפעיל את התכנית ובין הלקוח או במועד

מאוחר יותר.

3 ס"ח התשע"ו, עמ' 1098; התשע"ז, עמ' .446

- 10 -

ביקש בעל רישיון הנפקה המפעיל תכנית (ב)

הטבות לתקופה בלתי קצובה לערוך שינוי בתכנית

או לסיימה –

(1) ישלח ללקוח הודעה על פרטי השינוי

או על מועד סיום התכנית בין שלושה

לארבעה חודשים לפני מועד כניסת השינוי

לתוקף או מועד סיום התכנית, לפי העניין;

יאפשר ללקוח לממש את ההטבות ( 2)

בהתאם לתנאי התכנית, החל במועד משלוח

ההודעה כאמור בפסקה (1) ולפחות עד

למועד כניסת השינוי לתוקף או עד למועד

סיום התכנית, לפי העניין.

על אף האמור בסעיף קטן (ב), ביקש בעל (ג)

רישיון הנפקה לערוך שינוי בתכנית כאמור באותו סעיף קטן הכוללת צבירת זכויות או לסיים תכנית כאמור –

(1) ישלח ללקוח הודעה על פרטי השינוי

או על מועד סיום התכנית בין שמונה

לתשעה חודשים לפני מועד כניסת השינוי

לתוקף או מועד סיום התכנית, לפי העניין;

בהודעה כאמור יציין בעל הרישיון גם את

זכותו של הלקוח לממש את הזכויות שצבר

לפי הוראות פסקה (2);

(2) יאפשר ללקוח לממש את הזכויות

שצבר בהתאם לתנאי התכנית, החל במועד

משלוח ההודעה כאמור בפסקה (1) ולפחות

עד למועד כניסת השינוי לתוקף או עד

למועד סיום התכנית, לפי העניין.

- 11 -

בעל רישיון הנפקה המפעיל תכנית הטבות ( ד)

לתקופה קצובה לא יערוך שינוי בתכנית ולא יסיים את התכנית לפני תום התקופה הקצובה; בעל רישיון כאמור ישלח ללקוח הודעה בין שלושה לארבעה חודשים לפני תום התקופה הקצובה, על תום התקופה ועל זכותו לממש את ההטבות או את הזכויות לפי תכנית ההטבות עד תום התקופה.

(ה) הודעות כאמור בסעיפים קטנים (ב)(1),

(ג)(1) ו-(ד) יישלחו ללקוח באחת הדרכים

המפורטות להלן שבה בחר הלקוח לקבל הודעות

מהמנפיק, בהתאם לפרטי ההתקשרות שמסר

הלקוח למנפיק במועד ההתקשרות או במועד

מאוחר יותר:

דואר; ( 1)

דואר אלקטרוני; ( 2)

מסרון; ( 3)

אמצעי תקשורת מקוון אחר. ( 4)

השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, ( ו)

רשאי לקבוע –

נסיבות שבהן לא תחול החובה ( 1)

למסור הודעות בהתאם להוראות סעיף זה,

כולן או חלקן, או תחול בשינויים כפי

שיקבע;

(2) סוגים של תכניות הטבות או של

בעלי רישיונות הנפקה שהוראות סעיף זה,

כולן או חלקן, לא יחולו לגביהם או יחולו

בשינויים כפי שיקבע.

הוראות סעיף זה לא יחולו על אלה: (ז)

שינוי בתכנית הטבות או סיום ( 1)

התכנית, בשל אחד מאלה:

- 12 -

המציע עוסק לגבי ניתן (א)

הטבות או זכויות לפי התכנית צו

פירוק, צו פירוק זמני, צו כינוס, צו

כינוס נכסים או צו הקפאת הליכים

לפי כל דין, ואם העוסק הוא יחיד –

ניתן לגביו צו כינוס נכסים או צו

הכרזה על פשיטת רגל לפי כל דין;

(ב) העוסק כאמור בפסקת משנה

(א) חדל להתקיים או שבית העסק

שלו נסגר;

הטבה שאינה מיוחדת מכירה ( 2)

הניתנת בהתאם לתכנית הטבות; בפסקה

זו, "מכירה מיוחדת" – מכירת סוף עונה,

מכירת חיסול מלא או חלקי, מכירה לרגל

אירוע כלשהו, מכירה שבה מוצעת ללקוח

הטבה נוסף על הטובין או על השירותים

שבעבורם שילם, או כל מכירה אחרת שבה

מוצעים הטובין או השירותים על ידי בעל

רישיון ההנפקה, כולם או חלקם, במחירים

מוזלים לתקופה מסוימת, שלא בדרך מתן

הנחה ללקוח פלוני.";

בסעיף 72(ב), אחרי פסקה (24) יבוא: ( 2)

בעל רישיון הנפקה שעשה אחד מאלה: "(24א)

ערך שינוי בתכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה או סיים (א) תכנית כאמור ולא שלח ללקוח הודעה בהתאם להוראות סעיף 44א(ב)(1);

לא אפשר ללקוח לממש את ההטבות בהתאם לתנאי (ב) תכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה, בניגוד להוראות סעיף 44א(ב)(2);

ערך שינוי בתכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה הכוללת (ג) צבירת זכויות או סיים תכנית כאמור ולא שלח ללקוח הודעה בהתאם להוראות סעיף 44א(ג)(1);

- 13 -

לא אפשר ללקוח לממש את הזכויות שצבר בהתאם (ד) לתנאי תכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה בניגוד להוראות סעיף 44א(ג)(2);

(ה) ערך שינוי בתכנית הטבות לתקופה קצובה או סיים תכנית כאמור לפני תום התקופה הקצובה, בניגוד להוראות סעיף 44א(ד);

שלח ללקוח הודעות שלא בהתאם להוראות לפי סעיף ( ו) 44א(ה) או (ו)(1);".

תחילתו של חוק זה ארבעה חודשים מיום פרסומו (להלן – יום (א) .5 תחילה, תחולה התחילה), והוא יחול גם על תכנית הטבות שהפעיל עוסק או מנפיק ערב יום והוראת מעבר התחילה, ובלבד שלא הודיע לצרכן או ללקוח, לפי העניין, על שינוי תכנית ההטבות או על סיומה עד ליום התחילה.

על אף האמור בסעיף קטן (א), בתקופה של שנה מיום התחילה לא ( ב) יחולו הוראות חוק זה על שינוי שערך עוסק או מנפיק בתכנית הטבות שהוא מפעיל, אם מתקיימים כל אלה:

השינוי הוא צמצום בהטבות או בזכויות הניתנות לפי התכנית ( 1) על ידי גורם אחר, לפי התקשרות שהיתה בתוקף ערב יום התחילה בינו לבין עוסק או מנפיק כאמור, והעוסק או המנפיק ערך את השינוי לבקשתו של אותו גורם בהתאם לאותה התקשרות;

(2) העוסק או המנפיק הודיע על השינוי לצרכן או ללקוח, לפי העניין, באחת הדרכים הקבועות בסעיף 16א(ה) לחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–,1981 בסעיף 5א2(ה) לחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–,1981 או בסעיף 44א(ה) לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו–,2016 כנוסחם בחוק זה.

בסעיף זה, "מנפיק" – מנפיק כהגדרתו בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), ( ג) התשמ"א–,1981 או בעל רישיון הנפקה כמשמעותו בפרק ג'2 לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו–.2016

***************************************************************************************

חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 53), התשע"ז–2017*

הוספת סעיף 16א	1.	בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981‏ (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 16 יבוא:
		"שינוי תכנית הטבות לצרכן או סיומה			16א.	(א) בסעיף זה –
						"שינוי" – צמצום בהטבות או בזכויות הניתנות לצרכן במסגרת תכנית הטבות, בערכן, באפשרות מימושן או במשך התקופה שבה ניתן לממשן;
						"התכנית", "תכנית הטבות" – התקשרות מתמשכת בין צרכן לבין עוסק, שבה הצרכן מוסר את פרטיו לשם הצטרפות לתכנית מסוג מועדון לקוחות שמפעיל העוסק, ומהותה היא קבלת הטבות או צבירת זכויות, מהעוסק או מעוסק אחר, בין שההצטרפות לתכנית כרוכה בתשלום ובין שאינה כרוכה בתשלום;
						"תנאי התכנית" – תנאי תכנית ההטבות שנקבעו במועד ההתקשרות בין העוסק שמפעיל את התכנית ובין הצרכן או במועד מאוחר יותר.
						(ב) ביקש עוסק המפעיל תכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה לערוך שינוי בתכנית או לסיימה –
							(1) ישלח לצרכן הודעה על פרטי השינוי או על מועד סיום התכנית בין שלושה לארבעה חודשים לפני מועד כניסת השינוי לתוקף או מועד סיום התכנית, לפי העניין;
							(2) יאפשר לצרכן לממש את ההטבות בהתאם לתנאי התכנית החל במועד משלוח ההודעה כאמור בפסקה (1) ולפחות עד למועד כניסת השינוי לתוקף או עד למועד סיום התכנית, לפי העניין.
						(ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב), ביקש העוסק לערוך שינוי בתכנית כאמור באותו סעיף קטן הכוללת צבירת זכויות או לסיים תכנית כאמור –
							(1) ישלח לצרכן הודעה על פרטי השינוי או על מועד סיום התכנית בין שמונה לתשעה חודשים לפני מועד כניסת השינוי לתוקף או מועד סיום התכנית, לפי העניין; בהודעה כאמור יציין העוסק גם את זכותו של הצרכן לממש את הזכויות שצבר לפי הוראות פסקה (2);
							(2) יאפשר לצרכן לממש את הזכויות שצבר בהתאם לתנאי התכנית, החל במועד משלוח ההודעה כאמור בפסקה (1) ולפחות עד למועד כניסת השינוי לתוקף או עד למועד סיום התכנית, לפי העניין.
						(ד) עוסק המפעיל תכנית הטבות לתקופה קצובה לא יערוך שינוי בתכנית ולא יסיים את התכנית לפני תום התקופה הקצובה; עוסק כאמור ישלח לצרכן הודעה בין שלושה לארבעה חודשים לפני תום התקופה הקצובה, על תום התקופה ועל זכותו לממש את ההטבות או את הזכויות לפי תכנית ההטבות עד תום התקופה.
						(ה) הודעות כאמור בסעיפים קטנים (ב)(1), (ג)(1) ו-(ד) יישלחו לצרכן באחת הדרכים המפורטות להלן שבה בחר הצרכן לקבל הודעות מהעוסק, בהתאם לפרטי ההתקשרות שמסר הצרכן לעוסק במועד ההתקשרות או במועד מאוחר יותר:
							(1) דואר;
							(2) דואר אלקטרוני;
							(3) מסרון;
							(4) אמצעי תקשורת מקוון אחר.
						(ו) השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע –
							(1) נסיבות שבהן לא תחול החובה למסור הודעות בהתאם להוראות סעיף זה, כולן או חלקן, או תחול בשינויים כפי שיקבע;
							(2) סוגים של תכניות הטבות או של עוסקים, שהוראות סעיף זה, כולן או חלקן, לא יחולו לגביהם או יחולו בשינויים כפי שיקבע.
						(ז) הוראות סעיף זה לא יחולו על אלה:
							(1) שינוי בתכנית הטבות הכוללת הטבות או זכויות שמציע עוסק שאינו העוסק המפעיל את התכנית (בסעיף קטן זה – עוסק אחר), או סיום תכנית כאמור, בשל אחד מאלה:
								(א) ניתן לגבי העוסק האחר צו פירוק, צו פירוק זמני, צו כינוס, צו כינוס נכסים או צו הקפאת הליכים לפי כל דין, ואם העוסק האחר הוא יחיד – ניתן לגביו צו כינוס נכסים או צו הכרזה על פשיטת רגל לפי כל דין;
								(ב) העוסק האחר חדל להתקיים או שבית העסק שלו נסגר;
							(2) מכירה מיוחדת כהגדרתה בסעיף 8, שאינה הטבה הניתנת בהתאם לתכנית הטבות."
תיקון סעיף 22ג	2.	בסעיף 22ג לחוק העיקרי –
		(1) בסעיף קטן (א), אחרי פסקה (35) יבוא:
			"(35א) ערך שינוי בתכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה או סיים תכנית הטבות כאמור ולא שלח לצרכן הודעה בהתאם להוראות סעיף 16א(ב)(1);
			(35ב) לא אפשר לצרכן לממש את ההטבות בהתאם לתנאי תכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה, בניגוד להוראות סעיף 16א(ב)(2);
			(35ג) ערך שינוי בתכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה הכוללת צבירת זכויות או סיים תכנית הטבות כאמור ולא שלח לצרכן הודעה בהתאם להוראות סעיף 16א(ג)(1);
			(35ד) לא אפשר לצרכן לממש את הזכויות שצבר בהתאם לתנאי תכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה, בניגוד להוראות סעיף 16א(ג)(2);";
			(35ה) שלח לצרכן הודעות שלא בהתאם להוראות לפי סעיף 16א(ה) או (ו)(1);";
		(2) בסעיף קטן (ב), אחרי פסקה (16) יבוא:
			"(16א) ערך שינוי בתכנית הטבות לתקופה קצובה או סיים תכנית כאמור לפני תום התקופה הקצובה, בניגוד להוראות סעיף 16א(ד);".
תיקון חוק הבנקאות (שירות ללקוח) [מס' 25]	3.	בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981‏ –
		(1) אחרי סעיף 5א1 יבוא:
		"שינוי תכנית הטבות ללקוח או סיומה			5א2.	(א) בסעיף זה –
						"עוסק" – מי שמוכר נכס או נותן שירות דרך עיסוק, כולל יצרן;
						"שינוי" – צמצום בהטבות או בזכויות הניתנות ללקוח במסגרת תכנית הטבות, בערכן, באפשרות מימושן או במשך התקופה שבה ניתן לממשן;
						"התכנית", "תכנית הטבות" – התקשרות מתמשכת בין לקוח לבין מנפיק, שבה הלקוח מוסר את פרטיו לשם הצטרפות לתכנית מסוג מועדון לקוחות שמפעיל המנפיק, ומהותה היא קבלת הטבות שאינן הטבות בנקאיות או צבירת זכויות, מהמנפיק או מעוסק, בין שההצטרפות לתכנית כרוכה בתשלום ובין שאינה כרוכה בתשלום; לעניין זה, "הטבות בנקאיות" – הטבות הנוגעות לשיעור של ריבית או של עמלה או לסכום של עמלה;
						"תנאי התכנית" – תנאי תכנית ההטבות שנקבעו במועד ההתקשרות בין המנפיק שמפעיל את התכנית ובין הלקוח או במועד מאוחר יותר.
						(ב) ביקש מנפיק המפעיל תכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה לערוך שינוי בתכנית או לסיימה –
							(1) ישלח ללקוח הודעה על פרטי השינוי או על מועד סיום התכנית בין שלושה לארבעה חודשים לפני מועד כניסת השינוי לתוקף או מועד סיום התכנית, לפי העניין;
							(2) יאפשר ללקוח לממש את ההטבות בהתאם לתנאי התכנית, החל במועד משלוח ההודעה כאמור בפסקה (1) ולפחות עד למועד כניסת השינוי לתוקף או עד למועד סיום התכנית, לפי העניין.
						(ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב), ביקש המנפיק לערוך שינוי בתכנית כאמור באותו סעיף קטן הכוללת צבירת זכויות או לסיים תכנית כאמור –
							(1) ישלח ללקוח הודעה על פרטי השינוי או על מועד סיום התכנית בין שמונה לתשעה חודשים לפני מועד כניסת השינוי לתוקף או מועד סיום התכנית, לפי העניין; בהודעה כאמור יציין המנפיק גם את זכותו של הלקוח לממש את הזכויות שצבר לפי הוראות פסקה (2);
							(2) יאפשר ללקוח לממש את הזכויות שצבר בהתאם לתנאי התכנית, החל במועד משלוח ההודעה כאמור בפסקה (1) ולפחות עד למועד כניסת השינוי לתוקף או עד למועד סיום התכנית, לפי העניין.
						(ד) מנפיק המפעיל תכנית הטבות לתקופה קצובה לא יערוך שינוי בתכנית ולא יסיים את התכנית לפני תום התקופה הקצובה; מנפיק כאמור ישלח ללקוח הודעה בין שלושה לארבעה חודשים לפני תום התקופה הקצובה, על תום התקופה ועל זכותו לממש את ההטבות או את הזכויות לפי תכנית ההטבות עד תום התקופה.
						(ה) הודעות כאמור בסעיפים קטנים (ב)(1), (ג)(1) ו-(ד) יישלחו ללקוח באחת הדרכים המפורטות להלן שבה בחר הלקוח לקבל הודעות מהמנפיק, בהתאם לפרטי ההתקשרות שמסר הלקוח למנפיק במועד ההתקשרות או במועד מאוחר יותר:
							(1) דואר;
							(2) דואר אלקטרוני;
							(3) מסרון;
							(4) אמצעי תקשורת מקוון אחר.
						(ו) הנגיד, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע –
							(1) נסיבות שבהן לא תחול החובה למסור הודעות בהתאם להוראות סעיף זה, כולן או חלקן, או תחול בשינויים כפי שיקבע;
							(2) סוגים של תכניות הטבות או של מנפיקים שהוראות סעיף זה, כולן או חלקן, לא יחולו לגביהם או יחולו בשינויים כפי שיקבע.
						(ז) הוראות סעיף זה לא יחולו על אלה:
							(1) שינוי בתכנית הטבות או סיום התכנית, בשל אחד מאלה:
								(א) ניתן לגבי עוסק המציע הטבות או זכויות לפי התכנית צו פירוק, צו פירוק זמני, צו כינוס, צו כינוס נכסים או צו הקפאת הליכים לפי כל דין, ואם העוסק הוא יחיד – ניתן לגביו צו כינוס נכסים או צו הכרזה על פשיטת רגל לפי כל דין;
								(ב) העוסק כאמור בפסקת משנה (א) חדל להתקיים או שבית העסק שלו נסגר;
							(2) מכירה מיוחדת שאינה הטבה הניתנת בהתאם לתכנית הטבות; בפסקה זו, "מכירה מיוחדת" – מכירת סוף עונה, מכירת חיסול מלא או חלקי, מכירה לרגל אירוע כלשהו, מכירה שבה מוצעת ללקוח הטבה נוסף על הטובין או על השירותים שבעבורם שילם, או כל מכירה אחרת שבה מוצעים הטובין או השירותים על ידי המנפיק, כולם או חלקם, במחירים מוזלים לתקופה מסוימת, שלא בדרך מתן הנחה ללקוח פלוני.";
		(2) בסעיף 10(1), אחרי "5א" יבוא "5א2,";
		(3) בסעיף 11א(א), האמור בו יסומן כפסקה "(2)", ולפניה יבוא:
			"(1) היה למפקח יסוד סביר להניח כי מנפיק עשה אחד מאלה, רשאי הוא להטיל עליו עיצום כספי בסך חמישים אלף שקלים חדשים:
				(א) ערך שינוי בתכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה או סיים תכנית כאמור ולא שלח ללקוח הודעה בהתאם להוראות סעיף 5א2(ב)(1);
				(ב) לא אפשר ללקוח לממש את ההטבות בהתאם לתנאי תכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה, בניגוד להוראות סעיף 5א2(ב)(2);
				(ג) ערך שינוי בתכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה הכוללת צבירת זכויות או סיים תכנית כאמור ולא שלח ללקוח הודעה בהתאם להוראות סעיף 5א2(ג)(1);
				(ד) לא אפשר ללקוח לממש את הזכויות שצבר בהתאם לתנאי תכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה בניגוד להוראות סעיף 5א2(ג)(2);
				(ה) ערך שינוי בתכנית הטבות לתקופה קצובה או סיים תכנית כאמור לפני תום התקופה הקצובה, בניגוד להוראות סעיף 5א2(ד);
				(ו) שלח ללקוח הודעות שלא בהתאם להוראות לפי סעיף 5א2(ה) או (ו)(1)."
תיקון חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים) [תיקון מס' 5]	4.	בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו– 2016 –
		(1) אחרי סעיף 44 יבוא:
		"שינוי תכנית הטבות שמפעיל בעל רישיון הנפקה או סיומה			44א.	(א) בסעיף זה –
						"עוסק" – מי שמוכר נכס או נותן שירות דרך עיסוק, כולל יצרן;
						"שינוי" – צמצום בהטבות או בזכויות הניתנות ללקוח במסגרת תכנית הטבות, בערכן, באפשרות מימושן או במשך התקופה שבה ניתן לממשן;
						"התכנית", "תכנית הטבות" – התקשרות מתמשכת בין לקוח לבין בעל רישיון הנפקה, שבה הלקוח מוסר את פרטיו לשם הצטרפות לתכנית מסוג מועדון לקוחות שמפעיל בעל הרישיון, ומהותה היא קבלת הטבות שאינן הטבות בנקאיות או צבירת זכויות, מבעל הרישיון או מעוסק, בין שההצטרפות לתכנית כרוכה בתשלום ובין שאינה כרוכה בתשלום; לעניין זה, "הטבות בנקאיות" – הטבות הנוגעות לשיעור של ריבית או של עמלה או לסכום של עמלה;
						"תנאי התכנית" – תנאי תכנית ההטבות שנקבעו במועד ההתקשרות בין בעל רישיון ההנפקה שמפעיל את התכנית ובין הלקוח או במועד מאוחר יותר.
						(ב) ביקש בעל רישיון הנפקה המפעיל תכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה לערוך שינוי בתכנית או לסיימה –
							(1) ישלח ללקוח הודעה על פרטי השינוי או על מועד סיום התכנית בין שלושה לארבעה חודשים לפני מועד כניסת השינוי לתוקף או מועד סיום התכנית, לפי העניין;
							(2) יאפשר ללקוח לממש את ההטבות בהתאם לתנאי התכנית, החל במועד משלוח ההודעה כאמור בפסקה (1) ולפחות עד למועד כניסת השינוי לתוקף או עד למועד סיום התכנית, לפי העניין.
						(ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב), ביקש בעל רישיון הנפקה לערוך שינוי בתכנית כאמור באותו סעיף קטן הכוללת צבירת זכויות או לסיים תכנית כאמור –
							(1) ישלח ללקוח הודעה על פרטי השינוי או על מועד סיום התכנית בין שמונה לתשעה חודשים לפני מועד כניסת השינוי לתוקף או מועד סיום התכנית, לפי העניין; בהודעה כאמור יציין בעל הרישיון גם את זכותו של הלקוח לממש את הזכויות שצבר לפי הוראות פסקה (2);
							(2) יאפשר ללקוח לממש את הזכויות שצבר בהתאם לתנאי התכנית, החל במועד משלוח ההודעה כאמור בפסקה (1) ולפחות עד למועד כניסת השינוי לתוקף או עד למועד סיום התכנית, לפי העניין.
						(ד) בעל רישיון הנפקה המפעיל תכנית הטבות לתקופה קצובה לא יערוך שינוי בתכנית ולא יסיים את התכנית לפני תום התקופה הקצובה; בעל רישיון כאמור ישלח ללקוח הודעה בין שלושה לארבעה חודשים לפני תום התקופה הקצובה, על תום התקופה ועל זכותו לממש את ההטבות או את הזכויות לפי תכנית ההטבות עד תום התקופה.
						(ה) הודעות כאמור בסעיפים קטנים (ב)(1), (ג)(1) ו-(ד) יישלחו ללקוח באחת הדרכים המפורטות להלן שבה בחר הלקוח לקבל הודעות מהמנפיק, בהתאם לפרטי ההתקשרות שמסר הלקוח למנפיק במועד ההתקשרות או במועד מאוחר יותר:
							(1) דואר;
							(2) דואר אלקטרוני;
							(3) מסרון;
							(4) אמצעי תקשורת מקוון אחר.
						(ו) השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע –
							(1) נסיבות שבהן לא תחול החובה למסור הודעות בהתאם להוראות סעיף זה, כולן או חלקן, או תחול בשינויים כפי שיקבע;
							(2) סוגים של תכניות הטבות או של בעלי רישיונות הנפקה שהוראות סעיף זה, כולן או חלקן, לא יחולו לגביהם או יחולו בשינויים כפי שיקבע.
						(ז) הוראות סעיף זה לא יחולו על אלה:
							(1) שינוי בתכנית הטבות או סיום התכנית, בשל אחד מאלה:
								(א) ניתן לגבי עוסק המציע הטבות או זכויות לפי התכנית צו פירוק, צו פירוק זמני, צו כינוס, צו כינוס נכסים או צו הקפאת הליכים לפי כל דין, ואם העוסק הוא יחיד – ניתן לגביו צו כינוס נכסים או צו הכרזה על פשיטת רגל לפי כל דין;
								(ב) העוסק כאמור בפסקת משנה (א) חדל להתקיים או שבית העסק שלו נסגר;
							(2) מכירה מיוחדת שאינה הטבה הניתנת בהתאם לתכנית הטבות; בפסקה זו, "מכירה מיוחדת" – מכירת סוף עונה, מכירת חיסול מלא או חלקי, מכירה לרגל אירוע כלשהו, מכירה שבה מוצעת ללקוח הטבה נוסף על הטובין או על השירותים שבעבורם שילם, או כל מכירה אחרת שבה מוצעים הטובין או השירותים על ידי בעל רישיון ההנפקה, כולם או חלקם, במחירים מוזלים לתקופה מסוימת, שלא בדרך מתן הנחה ללקוח פלוני.";
		(2) בסעיף 72(ב), אחרי פסקה (24) יבוא:
			"(24א) בעל רישיון הנפקה שעשה אחד מאלה:
				(א) ערך שינוי בתכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה או סיים תכנית כאמור ולא שלח ללקוח הודעה בהתאם להוראות סעיף 44א(ב)(1);
				(ב) לא אפשר ללקוח לממש את ההטבות בהתאם לתנאי תכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה, בניגוד להוראות סעיף 44א(ב)(2);
				(ג) ערך שינוי בתכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה הכוללת צבירת זכויות או סיים תכנית כאמור ולא שלח ללקוח הודעה בהתאם להוראות סעיף 44א(ג)(1);
				(ד) לא אפשר ללקוח לממש את הזכויות שצבר בהתאם לתנאי תכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה בניגוד להוראות סעיף 44א(ג)(2);
				(ה) ערך שינוי בתכנית הטבות לתקופה קצובה או סיים תכנית כאמור לפני תום התקופה הקצובה, בניגוד להוראות סעיף 44א(ד);
				(ו) שלח ללקוח הודעות שלא בהתאם להוראות לפי סעיף 44א(ה) או (ו)(1);".
תחילה, תחולה והוראת מעבר	5.	(א) תחילתו של חוק זה ארבעה חודשים מיום פרסומו (להלן – יום התחילה), והוא יחול גם על תכנית הטבות שהפעיל עוסק או מנפיק ערב יום התחילה, ובלבד שלא הודיע לצרכן או ללקוח, לפי העניין, על שינוי תכנית ההטבות או על סיומה עד ליום התחילה.
		(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), בתקופה של שנה מיום התחילה לא יחולו הוראות חוק זה על שינוי שערך עוסק או מנפיק בתכנית הטבות שהוא מפעיל, אם מתקיימים כל אלה:
			(1) השינוי הוא צמצום בהטבות או בזכויות הניתנות לפי התכנית על ידי גורם אחר, לפי התקשרות שהיתה בתוקף ערב יום התחילה בינו לבין עוסק או מנפיק כאמור, והעוסק או המנפיק ערך את השינוי לבקשתו של אותו גורם בהתאם לאותה התקשרות;
			(2) העוסק או המנפיק הודיע על השינוי לצרכן או ללקוח, לפי העניין, באחת הדרכים הקבועות בסעיף 16א(ה) לחוק הגנת הצרכן, התשמ"א–1981, בסעיף 5א2(ה) לחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981, או בסעיף 44א(ה) לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו–2016, כנוסחם בחוק זה.
		(ג) בסעיף זה, "מנפיק" – מנפיק כהגדרתו בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א–1981, או בעל רישיון הנפקה כמשמעותו בפרק ג'2 לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו–2016.

	בנימין נתניהו ראש הממשלה		אלי כהן שר הכלכלה והתעשייה
ראובן ריבלין נשיא המדינה		יולי יואל אדלשטיין יושב ראש הכנסת

רשומות

ספר החוקים

ט"ו באב התשע"ז 2661 7 באוגוסט 2017

עמוד

חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 53), התשע"ז-2017 1156

תיקונים עקיפים:

חוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א-1981 - מס' 25

חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו-2016 - מס' 5 חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור (הוראת שעה) (תיקון מס' 4), התשע"ז-2017 1164 תיקונים עקיפים:

חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965 - מס' 118

חוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס-2000 - מס' 113

חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 53), התשע"ז-2017*

הוספת סעיף 16א 1. בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א-19811 (להלן - החוק העיקרי), אחרי סעיף 16 יבוא:

"שינוי תכנית 16א. (א) בסעיף זה -

הטבות לצרכן

או סיומה "שינוי" - צמצום בהטבות או בזכויות הניתנות לצרכן

במסגרת תכנית הטבות, בערכן, באפשרות מימושן או

במשך התקופה שבה ניתן לממשן;

"התכנית", "תכנית הטבות" - התקשרות מתמשכת בין צרכן

לבין עוסק, שבה הצרכן מוסר את פרטיו לשם הצטרפות

לתכנית מסוג מועדון לקוחות שמפעיל העוסק, ומהותה

היא קבלת הטבות או צבירת זכויות, מהעוסק או מעוסק

אחר, בין שההצטרפות לתכנית כרוכה בתשלום ובין

שאינה כרוכה בתשלום;

"תנאי התכנית" - תנאי תכנית ההטבות שנקבעו במועד

ההתקשרות בין העוסק שמפעיל את התכנית ובין

הצרכן או במועד מאוחר יותר.

(ב) ביקש עוסק המפעיל תכנית הטבות לתקופה בלתי

קצובה לערוך שינוי בתכנית או לסיימה -

(1) ישלח לצרכן הודעה על פרטי השינוי או על

מועד סיום התכנית בין שלושה לארבעה חודשים לפני

מועד כניסת השינוי לתוקף או מועד סיום התכנית, לפי

העניין;

(2) יאפשר לצרכן לממש את ההטבות בהתאם לתנאי

התכנית החל במועד משלוח ההודעה כאמור בפסקה (1)

ולפחות עד למועד כניסת השינוי לתוקף או עד למועד

סיום התכנית, לפי העניין.

(ג) על אף האמור בסעיף קטן (ב), ביקש העוסק לערוך שינוי

בתכנית כאמור באותו סעיף קטן הכוללת צבירת זכויות או

לסיים תכנית כאמור -

(1) ישלח לצרכן הודעה על פרטי השינוי או על

מועד סיום התכנית בין שמונה לתשעה חודשים לפני

מועד כניסת השינוי לתוקף או מועד סיום התכנית, לפי

העניין; בהודעה כאמור יציין העוסק גם את זכותו של

הצרכן לממש את הזכויות שצבר לפי הוראות פסקה (2);

(2) יאפשר לצרכן לממש את הזכויות שצבר בהתאם

לתנאי התכנית, החל במועד משלוח ההודעה כאמור

בפסקה (1) ולפחות עד למועד כניסת השינוי לתוקף או

עד למועד סיום התכנית, לפי העניין.

* התקבל בכנסת ביום ג' באב התשע"ז (26 ביולי 2017); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הכנסת

- 684, מיום י' בשבט התשע"ז (6 בפברואר 2017), עמ' 86.

1 ס"ח התשמ"א, עמ' 248; התשע"ז, עמ' 1044.

(ד) עוסק המפעיל(ד)תכניתעוסקהטבותהמפעיללתקופהתכניתקצובההטבותלאלתקופהיערוך קצובה לא יערוך שינוי בתכנית ולאשינוייסייםבתכניתאת התכניתולא יסייםלפני אתתוםהתכניתהתקופהלפני תום התקופה הקצובה; עוסק כאמורהקצובה;ישלחעוסקלצרכןכאמורהודעהישלחביןלצרכןשלושהודעה בין שלושה לארבעה חודשיםלארבעהלפני תוםחודשיםהתקופהלפניהקצובה,תום התקופהעל תוםהקצובה, על תום התקופה ועל זכותוהתקופהלממש אתועלההטבותזכותו לממשאו אתאתהזכויותההטבותלפיאו את הזכויות לפי תכנית ההטבות עדתכניתתום התקופה.ההטבות עד תום התקופה.

(ה) הודעות כאמור(ה)בסעיפיםהודעותקטניםכאמור(ב)(1),בסעיפים(ג)(1) ו–(ד)קטניםיישלחו(ב)(1), (ג)(1) ו–(ד) יישלחו לצרכן באחת הדרכיםלצרכןהמפורטותבאחת הדרכיםלהלן שבההמפורטותבחר הצרכןלהלןלקבלשבה בחר הצרכן לקבל הודעות מהעוסק, בהתאםהודעות לפרטימהעוסק,ההתקשרותבהתאם לפרטישמסר ההתקשרותהצרכן שמסר הצרכן לעוסק במועד ההתקשרותלעוסק במועדאו במועדההתקשרותמאוחר יותר:או במועד מאוחר יותר:

(1) דואר; (1) דואר;

(2) דואר אלקטרוני;(2) דואר אלקטרוני;

(3) מסרון; (3) מסרון;

(4) אמצעי תקשורת(4) מקווןאמצעיאחר.תקשורת מקוון אחר.

(ו) השר, באישור (ו)ועדתהשר,הכלכלהבאישורשל הכנסת,ועדת הכלכלהרשאי לקבועשל הכנסת,- רשאי לקבוע -

(1) נסיבות שבהן(1)לא תחולנסיבותהחובהשבהן למסורלא תחולהודעותהחובה למסור הודעות

בהתאם להוראות בהתאםסעיף זה,להוראותכולן או חלקן,סעיף זה,או תחולכולן או חלקן, או תחול בשינויים כפי שיקבע;בשינויים כפי שיקבע;

(2) סוגים של תכניות(2) סוגיםהטבותשל אותכניותשל עוסקים,הטבות או של עוסקים,

שהוראות סעיף זה,שהוראותכולן חלקן,סעיףלאזה,יחולוכולן לגביהםאו חלקן,אולא יחולו לגביהם או יחולו בשינויים כפיחולושיקבע.בשינויים כפי שיקבע.

(ז) הוראות סעיף(ז)זה לאהוראותיחולו עלסעיףאלה:זה לא יחולו על אלה:

(1) שינוי בתכנית(1)הטבותשינויהכוללתבתכניתהטבותהטבותאוהכוללתזכויות הטבות או זכויות שמציע עוסק שאינושמציעהעוסקעוסקהמפעילשאינואתהעוסקהתכניתהמפעיל את התכנית (בסעיף קטן זה - עוסק(בסעיףאחר),קטן אוזה סיום- עוסקתכניתאחר),כאמור,או סיום תכנית כאמור, בשל אחד מאלה: בשל אחד מאלה:

(א) ניתן לגבי העוסק(א) האחרניתן לגביצו פירוק,העוסקצו האחרפירוק צו פירוק, צו פירוק זמני, צו כינוס, צו זמני,כינוסצונכסיםכינוס,אוצוצוכינוסהקפאתנכסים או צו הקפאת הליכים לפי כל דין,הליכיםואם העוסקלפי כלהאחרדין,הואואםיחידהעוסק האחר הוא יחיד

- ניתן לגביו צו כינוס- ניתןנכסיםלגביואוצוצוכינוסהכרזהנכסיםעל או צו הכרזה על

פשיטת רגל לפי כלפשיטתדין; רגל לפי כל דין;

(ב) העוסק האחר(ב)חדלהעוסקלהתקייםהאחראוחדלשביתלהתקיים או שבית

העסק שלו נסגר; העסק שלו נסגר;

(2) מכירה מיוחדת(2)כהגדרתהמכירהבסעיףמיוחדת8,כהגדרתהשאינה הטבהבסעיף 8, שאינה הטבה הניתנת בהתאם לתכניתהניתנתהטבות."בהתאם לתכנית הטבות."

תיקון2. סעיףבסעיף22ג22ג לחוק2. העיקריבסעיף-22ג לחוק העיקרי - תיקון סעיף 22ג

(1) בסעיף קטן (א),(1)אחריבסעיףפסקהקטן(35)(א),יבוא:אחרי פסקה (35) יבוא:

"(35א) ערך שינוי"(35א)בתכנית הטבותערך שינוילתקופהבתכניתבלתיהטבותקצובהלתקופהאו סייםבלתיתכניתקצובההטבותאו סיים תכנית הטבות כאמור ולא שלח לצרכןכאמורהודעהולא שלחבהתאםלצרכןלהוראותהודעהסעיףבהתאם16א(ב)(1);להוראות סעיף 16א(ב)(1);

(35ב) לא אפשר לצרכן לממש את ההטבות בהתאם לתנאי תכנית הטבות

לתקופה בלתי קצובה, בניגוד להוראות סעיף 16א(ב)(2);

(35ג) ערך שינוי בתכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה הכוללת צבירת זכויות

או סיים תכנית הטבות כאמור ולא שלח לצרכן הודעה בהתאם להוראות סעיף

16א(ג)(1);

(35ד) לא אפשר לצרכן לממש את הזכויות שצבר בהתאם לתנאי תכנית הטבות

לתקופה בלתי קצובה, בניגוד להוראות סעיף 16א(ג)(2);";

(35ה) שלח לצרכן הודעות שלא בהתאם להוראות לפי סעיף 16א(ה) או (ו)(1);";

(2) בסעיף קטן (ב), אחרי פסקה (16) יבוא:

"(16א) ערך שינוי בתכנית הטבות לתקופה קצובה או סיים תכנית כאמור לפני

תום התקופה הקצובה, בניגוד להוראות סעיף 16א(ד);".

תיקון חוק 3. בחוק הבנקאות (שירות ללקוח), התשמ"א-19812 -

הבנקאות (שירות

ללקוח) - מס' 25 (1) אחרי סעיף 5א1 יבוא:

"שינוי תכנית 5א.2 (א) בסעיף זה -

הטבות ללקוח

או סיומה "עוסק" - מי שמוכר נכס או נותן שירות דרך עיסוק, כולל יצרן;

"שינוי" - צמצום בהטבות או בזכויות הניתנות ללקוח

במסגרת תכנית הטבות, בערכן, באפשרות מימושן או

במשך התקופה שבה ניתן לממשן;

"התכנית", "תכנית הטבות" - התקשרות מתמשכת בין לקוח

לבין מנפיק, שבה הלקוח מוסר את פרטיו לשם הצטרפות

לתכנית מסוג מועדון לקוחות שמפעיל המנפיק, ומהותה

היא קבלת הטבות שאינן הטבות בנקאיות או צבירת

זכויות, מהמנפיק או מעוסק, בין שההצטרפות לתכנית

כרוכה בתשלום ובין שאינה כרוכה בתשלום; לעניין זה,

"הטבות בנקאיות" - הטבות הנוגעות לשיעור של ריבית

או של עמלה או לסכום של עמלה;

"תנאי התכנית" - תנאי תכנית ההטבות שנקבעו במועד

ההתקשרות בין המנפיק שמפעיל את התכנית ובין

הלקוח או במועד מאוחר יותר.

(ב) ביקש מנפיק המפעיל תכנית הטבות לתקופה בלתי

קצובה לערוך שינוי בתכנית או לסיימה -

(1) ישלח ללקוח הודעה על פרטי השינוי או על

מועד סיום התכנית בין שלושה לארבעה חודשים לפני

מועד כניסת השינוי לתוקף או מועד סיום התכנית, לפי

העניין;

(2) יאפשר ללקוח לממש את ההטבות בהתאם לתנאי

התכנית, החל במועד משלוח ההודעה כאמור בפסקה (1)

ולפחות עד למועד כניסת השינוי לתוקף או עד למועד

סיום התכנית, לפי העניין.

2 ס"ח התשמ"א, עמ' 258; התשע"ז, עמ' 1087.

(ג) על אף האמור(ג)בסעיףעלקטןאף(ב),האמורביקשבסעיףהמנפיקקטןלערוך(ב), ביקששינויהמנפיק לערוך שינוי בתכנית כאמור באותובתכניתסעיףכאמורקטן הכוללתבאותו סעיףצבירתקטןזכויותהכוללתאו צבירת זכויות או לסיים תכנית כאמורלסיים- תכנית כאמור -

(1) ישלח ללקוח(1)הודעהישלחעלללקוחפרטי השינויהודעה אועל עלפרטי השינוי או על

מועד סיום התכניתמועדבין שמונהסיום התכניתלתשעהביןחודשיםשמונהלפנילתשעה חודשים לפני מועד כניסת השינוימועדלתוקףכניסתאו השינוימועד סיוםלתוקףהתכנית,או מועד סיום התכנית, לפי העניין; בהודעהלפיכאמורהעניין;יצייןבהודעההמנפיקכאמורגם אתיצייןזכותוהמנפיק גם את זכותו של הלקוח לממששלאתהלקוחהזכויותלממששצבראתלפיהזכויותהוראותשצבר לפי הוראות פסקה (2); פסקה (2);

(2) יאפשר ללקוח(2)לממשיאפשראת הזכויותללקוח לממששצבר בהתאםאת הזכויות שצבר בהתאם לתנאי התכנית, החללתנאיבמועדהתכנית,משלוחהחלההודעהבמועדכאמורמשלוח ההודעה כאמור בפסקה (1) ולפחות בפסקהעד למועד(1) כניסתולפחותהשינויעד למועדלתוקףכניסתאו השינוי לתוקף או עד למועד סיום התכנית,עד למועדלפי העניין.סיום התכנית, לפי העניין.

(ד) מנפיק המפעיל(ד)תכניתמנפיקהטבותהמפעיללתקופהתכניתקצובההטבותלא לתקופהיערוך קצובה לא יערוך שינוי בתכנית ולאשינוייסייםבתכניתאת התכניתולא יסייםלפני אתתוםהתכניתהתקופהלפני תום התקופה הקצובה; מנפיק כאמורהקצובה;ישלחמנפיקללקוחכאמורהודעהישלחביןללקוחשלושההודעה בין שלושה לארבעה חודשיםלארבעהלפני תוםחודשיםהתקופהלפניהקצובה,תום התקופהעל תוםהקצובה, על תום התקופה ועל זכותוהתקופהלממש אתועלההטבותזכותו לממשאו אתאתהזכויותההטבותלפיאו את הזכויות לפי תכנית ההטבות עדתכניתתום התקופה.ההטבות עד תום התקופה.

(ה) הודעות כאמור(ה) בסעיפיםהודעות קטניםכאמור (ב)(1),בסעיפים(ג)(1)קטניםו–(ד) (ב)(1), (ג)(1) ו–(ד) יישלחו ללקוח באחתיישלחוהדרכיםללקוחהמפורטותבאחת הדרכיםלהלן שבההמפורטותבחר להלן שבה בחר הלקוח לקבל הודעותהלקוחמהמנפיק,לקבל הודעותבהתאם מהמנפיק,לפרטי ההתקשרותבהתאם לפרטי ההתקשרות שמסר הלקוח למנפיקשמסרבמועדהלקוחההתקשרותלמנפיק במועדאו במועדההתקשרותמאוחר או במועד מאוחר יותר: יותר:

(1) דואר; (1) דואר;

(2) דואר אלקטרוני;(2) דואר אלקטרוני;

(3) מסרון; (3) מסרון;

(4) אמצעי תקשורת(4) מקווןאמצעיאחר.תקשורת מקוון אחר.

(ו) הנגיד, באישור(ו)ועדתהנגיד,הכלכלהבאישורשל הכנסת,ועדת הכלכלהרשאי לקבועשל הכנסת,- רשאי לקבוע -

(1) נסיבות שבהן(1)לא תחולנסיבותהחובהשבהן למסורלא תחולהודעותהחובה למסור הודעות

בהתאם להוראות בהתאםסעיף זה,להוראותכולן או חלקן,סעיף זה,או תחולכולן או חלקן, או תחול בשינויים כפי שיקבע;בשינויים כפי שיקבע;

(2) סוגים של תכניות(2) סוגיםהטבותשל אותכניותשל מנפיקיםהטבות או של מנפיקים

שהוראות סעיף זה,שהוראותכולן חלקן,סעיףלאזה,יחולוכולן לגביהםאו חלקן,אולא יחולו לגביהם או יחולו בשינויים כפיחולושיקבע.בשינויים כפי שיקבע.

(ז) הוראות סעיף(ז)זה לאהוראותיחולו עלסעיףאלה:זה לא יחולו על אלה:

(1) שינוי בתכנית(1)הטבותשינויאו סיוםבתכניתהתכנית,הטבותבשלאו סיוםאחד התכנית, בשל אחד מאלה: מאלה:

(א) ניתן לגבי עוסק המציע הטבות או זכויות

לפי התכנית צו פירוק, צו פירוק זמני, צו כינוס,

צו כינוס נכסים או צו הקפאת הליכים לפי כל

דין, ואם העוסק הוא יחיד - ניתן לגביו צו כינוס

נכסים או צו הכרזה על פשיטת רגל לפי כל דין;

(ב) העוסק כאמור בפסקת משנה (א) חדל

להתקיים או שבית העסק שלו נסגר;

(2) מכירה מיוחדת שאינה הטבה הניתנת בהתאם

לתכנית הטבות; בפסקה זו, "מכירה מיוחדת" - מכירת

סוף עונה, מכירת חיסול מלא או חלקי, מכירה לרגל

אירוע כלשהו, מכירה שבה מוצעת ללקוח הטבה נוסף

על הטובין או על השירותים שבעבורם שילם, או כל

מכירה אחרת שבה מוצעים הטובין או השירותים על

ידי המנפיק, כולם או חלקם, במחירים מוזלים לתקופה

מסוימת, שלא בדרך מתן הנחה ללקוח פלוני.";

(2) בסעיף (1)10, אחרי "5א" יבוא "5א,2";

(3) בסעיף 11א(א), האמור בו יסומן כפסקה "(2)", ולפניה יבוא:

(1)" היה למפקח יסוד סביר להניח כי מנפיק עשה אחד מאלה, רשאי הוא להטיל

עליו עיצום כספי בסך חמישים אלף שקלים חדשים:

(א) ערך שינוי בתכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה או סיים תכנית

כאמור ולא שלח ללקוח הודעה בהתאם להוראות סעיף 5א2(ב)(1);

(ב) לא אפשר ללקוח לממש את ההטבות בהתאם לתנאי תכנית הטבות

לתקופה בלתי קצובה, בניגוד להוראות סעיף 5א2(ב)(2);

(ג) ערך שינוי בתכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה הכוללת צבירת

זכויות או סיים תכנית כאמור ולא שלח ללקוח הודעה בהתאם להוראות

סעיף 5א2(ג)(1);

(ד) לא אפשר ללקוח לממש את הזכויות שצבר בהתאם לתנאי תכנית

הטבות לתקופה בלתי קצובה בניגוד להוראות סעיף 5א2(ג)(2);

(ה) ערך שינוי בתכנית הטבות לתקופה קצובה או סיים תכנית כאמור

לפני תום התקופה הקצובה, בניגוד להוראות סעיף 5א2(ד);

(ו) שלח ללקוח הודעות שלא בהתאם להוראות לפי סעיף 5א2(ה)

או (ו)(1)."

תיקון חוק הפיקוח 4. בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), התשע"ו-20163 - על שירותים פיננסיים (שירותים (1) אחרי סעיף 44 יבוא:

פיננסיים מוסדרים)

- תיקון מס' 5 "שינוי תכנית 44א. (א) בסעיף זה -

הטבות שמפעיל

בעל רישיון הנפקה "עוסק" - מי שמוכר נכס או נותן שירות דרך עיסוק, כולל יצרן;

או סיומה

"שינוי" - צמצום בהטבות או בזכויות הניתנות ללקוח

במסגרת תכנית הטבות, בערכן, באפשרות מימושן או

במשך התקופה שבה ניתן לממשן;

3 ס"ח התשע"ו, עמ' 1098; התשע"ז, עמ' 1067.

"התכנית", "תכנית "התכנית",הטבות" - התקשרות"תכנית הטבות"מתמשכת- התקשרותבין לקוחמתמשכת בין לקוח לבין בעל רישיון הנפקה,לבין בעלשבהרישיוןהלקוחהנפקה,מוסר אתשבהפרטיוהלקוח מוסר את פרטיו לשם הצטרפות לתכניתלשם מסוגהצטרפותמועדוןלתכניתלקוחותמסוגשמפעילמועדון לקוחות שמפעיל בעל הרישיון, ומהותהבעלהיאהרישיון,קבלתומהותההטבות שאינןהיא קבלתהטבותהטבות שאינן הטבות בנקאיות או צבירתבנקאיותזכויות, מבעלאו צבירתהרישיוןזכויות,או מעוסק,מבעל הרישיון או מעוסק, בין שההצטרפות לתכניתבין שההצטרפותכרוכה בתשלוםלתכניתוביןכרוכהשאינהבתשלום ובין שאינה כרוכה בתשלום; לענייןכרוכהזה,בתשלום;"הטבות בנקאיות"לעניין זה,-"הטבותהטבותבנקאיות" - הטבות הנוגעות לשיעור שלהנוגעותריבית לשיעוראו של עמלהשל ריביתאו לסכוםאו של עמלה או לסכום של עמלה; של עמלה;

"תנאי התכנית" -"תנאי התכנית"תכנית ההטבות- תנאישנקבעותכנית ההטבותבמועד שנקבעו במועד ההתקשרות בין בעלההתקשרותרישיון ההנפקהבין בעלשמפעילרישיון ההנפקהאת שמפעיל את התכנית ובין הלקוחהתכניתאו במועדוביןמאוחרהלקוחיותאור.במועד מאוחר יותר.

(ב) ביקש בעל רישיון(ב) ביקשהנפקהבעלהמפעילרישיון תכניתהנפקההטבותהמפעיל תכנית הטבות לתקופה בלתי קצובהלתקופהלערוךבלתישינויקצובהבתכניתלערוךאו לסיימהשינוי בתכנית- או לסיימה -

(1) ישלח ללקוח(1)הודעהישלחעלללקוחפרטי השינויהודעה אועל עלפרטי השינוי או על

מועד סיום התכניתמועדבין שלושהסיום התכניתלארבעהביןחודשיםשלושהלפנילארבעה חודשים לפני מועד כניסת השינוימועדלתוקףכניסתאו מועדהשינויסיוםלתוקףהתכנית,או מועדלפי סיום התכנית, לפי העניין; העניין;

(2) יאפשר ללקוח(2)לממשיאפשראת ההטבותללקוח לממשבהתאםאתלתנאיההטבות בהתאם לתנאי

התכנית, החל במועדהתכנית,משלוחהחלההודעהבמועדכאמורמשלוחבפסקהההודעה(1) כאמור בפסקה (1) ולפחות עד למועד כניסתולפחותהשינויעד למועדלתוקףכניסתאו עדהשינוילמועדלתוקף או עד למועד סיום התכנית, לפי העניין.סיום התכנית, לפי העניין.

(ג) על אף האמור(ג)בסעיףעלקטןאף (ב),האמורביקשבסעיףבעל קטןרישיון(ב),הנפקהביקש בעל רישיון הנפקה לערוך שינוי בתכניתלערוךכאמורשינויבאותובתכניתסעיףכאמורקטן הכוללתבאותוצבירתסעיף קטן הכוללת צבירת זכויות או לסיים תכניתזכויותכאמוראו לסיים- תכנית כאמור -

(1) ישלח ללקוח(1)הודעהישלחעלללקוחפרטי השינויהודעה אועל עלפרטי השינוי או על

מועד סיום התכניתמועדבין שמונהסיום התכניתלתשעהביןחודשיםשמונהלפנילתשעה חודשים לפני מועד כניסת השינוימועדלתוקףכניסתאו השינוימועד סיוםלתוקףהתכנית,או מועד סיום התכנית, לפי העניין; בהודעהלפיכאמורהעניין; בהודעהיציין בעל הרישיוןכאמור גםיצייןאתבעל הרישיון גם את זכותו של הלקוח לממשזכותואתשלהזכויותהלקוח שצברלממשלפיאת הוראותהזכויות שצבר לפי הוראות פסקה (2); פסקה (2);

(2) יאפשר ללקוח(2)לממשיאפשראת הזכויותללקוח לממששצבר בהתאםאת הזכויות שצבר בהתאם לתנאי התכנית, החללתנאיבמועדהתכנית,משלוחהחלההודעהבמועדכאמורמשלוח ההודעה כאמור בפסקה (1) ולפחות בפסקהעד למועד(1) כניסתולפחותהשינויעד למועדלתוקףכניסתאו השינוי לתוקף או עד למועד סיום התכנית,עד למועדלפי העניין.סיום התכנית, לפי העניין.

(ד) בעל רישיון הנפקה(ד) בעלהמפעילרישיוןתכניתהנפקההטבותהמפעיללתקופהתכנית הטבות לתקופה קצובה לא יערוך שינויקצובהבתכניתלא יערוךולא שינוייסיים בתכניתאת התכניתולא יסייםלפני את התכנית לפני תום התקופה הקצובה;תום התקופהבעל רישיוןהקצובה;כאמורבעלישלחרישיוןללקוחכאמור ישלח ללקוח הודעה בין שלושההודעהלארבעהבין חודשיםשלושה לארבעהלפני תוםחודשיםהתקופהלפני תום התקופה הקצובה, על תום התקופההקצובה,ועלעלזכותותום התקופהלממש אתועלההטבותזכותו לממשאו את ההטבות או את הזכויות לפי תכניתאת הזכויותההטבותלפיעדתכניתתום התקופה.ההטבות עד תום התקופה.

(ה) הודעות כאמור בסעיפים קטנים (ב)(1), (ג)(1) ו–(ד)

יישלחו ללקוח באחת הדרכים המפורטות להלן שבה בחר

הלקוח לקבל הודעות מהמנפיק, בהתאם לפרטי ההתקשרות

שמסר הלקוח למנפיק במועד ההתקשרות או במועד מאוחר

יותר:

(1) דואר;

(2) דואר אלקטרוני;

(3) מסרון;

(4) אמצעי תקשורת מקוון אחר.

(ו) השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לקבוע -

(1) נסיבות שבהן לא תחול החובה למסור הודעות

בהתאם להוראות סעיף זה, כולן או חלקן, או תחול

בשינויים כפי שיקבע;

(2) סוגים של תכניות הטבות או של בעלי רישיונות

הנפקה שהוראות סעיף זה, כולן או חלקן, לא יחולו

לגביהם או יחולו בשינויים כפי שיקבע.

(ז) הוראות סעיף זה לא יחולו על אלה:

(1) שינוי בתכנית הטבות או סיום התכנית, בשל אחד

מאלה:

(א) ניתן לגבי עוסק המציע הטבות או זכויות

לפי התכנית צו פירוק, צו פירוק זמני, צו כינוס,

צו כינוס נכסים או צו הקפאת הליכים לפי כל

דין, ואם העוסק הוא יחיד - ניתן לגביו צו כינוס

נכסים או צו הכרזה על פשיטת רגל לפי כל דין;

(ב) העוסק כאמור בפסקת משנה (א) חדל

להתקיים או שבית העסק שלו נסגר;

(2) מכירה מיוחדת שאינה הטבה הניתנת בהתאם

לתכנית הטבות; בפסקה זו, "מכירה מיוחדת" - מכירת

סוף עונה, מכירת חיסול מלא או חלקי, מכירה לרגל

אירוע כלשהו, מכירה שבה מוצעת ללקוח הטבה נוסף

על הטובין או על השירותים שבעבורם שילם, או כל

מכירה אחרת שבה מוצעים הטובין או השירותים על

ידי בעל רישיון ההנפקה, כולם או חלקם, במחירים

מוזלים לתקופה מסוימת, שלא בדרך מתן הנחה ללקוח

פלוני.";

(2) בסעיף 72(ב), אחרי פסקה (24) יבוא:

"(24א) בעל רישיון הנפקה שעשה אחד מאלה:

(א) ערך שינוי בתכנית הטבות לתקופה בלתי קצובה או סיים תכנית

כאמור ולא שלח ללקוח הודעה בהתאם להוראות סעיף 44א(ב)(1);

(ב) לא אפשר ללקוח(ב) לממשלא אפשראת ללקוחההטבותלממשבהתאםאת לתנאיההטבותתכניתבהתאם לתנאי תכנית הטבות לתקופה בלתיהטבותקצובה,לתקופהבניגודבלתילהוראותקצובה,סעיףבניגוד44א(ב)(2);להוראות סעיף 44א(ב)(2);

(ג) ערך שינוי בתכנית(ג) ערךהטבותשינוילתקופהבתכניתבלתיהטבותקצובהלתקופההכוללתבלתיצבירתקצובה הכוללת צבירת זכויות או סיים תכניתזכויותכאמוראו סייםולא שלחתכניתללקוחכאמורהודעהולא שלחבהתאםללקוחלהוראותהודעה בהתאם להוראות סעיף 44א(ג)(1); סעיף 44א(ג)(1);

(ד) לא אפשר ללקוח(ד) לממשלא אפשראת הזכויותללקוח לממששצבר בהתאםאת הזכויותלתנאישצברתכניתבהתאם לתנאי תכנית הטבות לתקופה בלתיהטבותקצובהלתקופהבניגודבלתילהוראותקצובהסעיףבניגוד44א(ג)(2);להוראות סעיף 44א(ג)(2);

(ה) ערך שינוי בתכנית(ה) הטבותערך שינוילתקופהבתכניתקצובההטבותאו סייםלתקופהתכניתקצובהכאמוראו סיים תכנית כאמור לפני תום התקופה לפניהקצובה,תום בניגודהתקופהלהוראותהקצובה,סעיףבניגוד44א(ד);להוראות סעיף 44א(ד);

(ו) שלח ללקוח הודעות(ו) שלחשלאללקוחבהתאםהודעותלהוראותשלא לפיבהתאםסעיףלהוראות44א(ה) לפי סעיף44א(ה) או (ו)(1);". או (ו)(1);".

5.תחילה,(א)תחולהתחילתו5.של חוק(א) זהתחילתוארבעהשלחודשיםחוק זהמיוםארבעהפרסומוחודשים(להלןמיום- יוםפרסומוהתחילה),(להלןוהוא- יוםתחילה,התחילה),תחולהוהוא והוראתיחולמעברגם על תכניתיחולהטבותגם שהפעילעל תכניתעוסקהטבותאו שהפעילמנפיק ערבעוסקיוםאוהתחילה,מנפיק ערבובלבדיוםשלאהתחילה,והוראתובלבדמעברשלא הודיע לצרכן או ללקוח,הודיעלפילצרכןהעניין,או ללקוח,על שינוילפיתכניתהעניין,ההטבותעל שינויאותכניתעל סיומהההטבותעד ליוםאו על סיומה עד ליום התחילה. התחילה.

(ב) על אף האמור(ב)בסעיףעלקטןאף (א),האמורבתקופהבסעיףשלקטןשנה(א),מיוםבתקופההתחילהשל שנהלא יחולומיום התחילההוראות לא יחולו הוראות חוק זה על שינוי שערךחוק זהעוסקעל אושינוימנפיקשערךבתכניתעוסק הטבותאו מנפיקשהואבתכניתמפעיל,הטבותאם מתקיימיםשהוא מפעיל, אם מתקיימים כל אלה: כל אלה:

(1) השינוי הוא צמצום(1) השינויבהטבותהואאוצמצוםבזכויותבהטבותהניתנותאולפיבזכויותהתכנית עלהניתנותידילפיגורםהתכנית על ידי גורם אחר, לפי התקשרותאחר,שהיתהלפי התקשרותבתוקף ערבשהיתהיום התחילהבתוקףבינוערבלביןיום התחילהעוסק או מנפיקבינו לבין עוסק או מנפיק כאמור, והעוסק אוכאמור,המנפיקוהעוסקערך אתאוהשינויהמנפיקלבקשתוערך אתשלהשינויאותו לבקשתוגורם בהתאםשל אותו גורם בהתאם לאותה התקשרות; לאותה התקשרות;

(2) העוסק או המנפיק(2) העוסקהודיע עלאו המנפיקהשינוי לצרכןהודיעאועלללקוח,השינוילפילצרכןהעניין,או ללקוח,באחת לפי העניין, באחת הדרכים הקבועות הדרכיםבסעיף 16א(ה)הקבועותלחוקבסעיףהגנת16א(ה)הצרכן,לחוקהתשמ"א-,1981הגנת הצרכן,בסעיףהתשמ"א-,1981 בסעיף 5א2(ה) לחוק הבנקאות5א2(ה)(שירותלחוקללקוח),הבנקאותהתשמ"א-,1981(שירות ללקוח),אוהתשמ"א-,1981בסעיף 44א(ה) לחוקאו בסעיף 44א(ה) לחוק הפיקוח על שירותיםהפיקוחפיננסייםעל שירותים(שירותיםפיננסייםפיננסיים(שירותיםמוסדרים),פיננסייםהתשע"ו-,2016מוסדרים), התשע"ו-,2016 כנוסחם בחוק זה. כנוסחם בחוק זה.

(ג) בסעיף זה, "מנפיק"(ג) בסעיף- מנפיקזה, "מנפיק"כהגדרתו- מנפיקבחוק הבנקאותכהגדרתו (שירותבחוק הבנקאותללקוח), (שירות ללקוח), התשמ"א-,1981 או התשמ"א-,1981בעל רישיון הנפקהאו בעלכמשמעותורישיון הנפקהבפרק ג'2כמשמעותולחוק הפיקוחבפרקעלג'2שירותיםלחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותיםפיננסייםפיננסיים(שירותיםמוסדרים),פיננסייםהתשע"ו-.2016מוסדרים), התשע"ו-.2016 ראש הממשלה ראש הממשלהשר הכלכלה והתעשיישר הכלכלה והתעשייה נשיא המדינה נשיא המדינה יושב ראש הכנסת יושב ראש הכנסת