חוק הפסקת חברות בכנסת של חבר הכנסת המכהן כשר או כסגן שר (תיקוני חקיקה והוראת שעה), התשע"ה-2015

רשומות

הצעות חוק

הממשלה

20 ביולי 2015 940 ד' באב התשע"ה

עמוד

הצעת חוק–יסוד: הכנסת (תיקון מס' 42) (הפסקת חברות בכנסת של חבר הכנסת המכהן כשר או כסגן שר) 884 הצעת חוק הפסקת חברות בכנסת של חבר הכנסת המכהן כשר או כסגן שר (תיקוני חקיקה), התשע"ה-2015 888 מתפרסמת בזה הצעת חוק–יסוד מטעם הממשלה:

הצעת חוק–יסוד: הכנסת (תיקון מס' 42) (הפסקת חברות בכנסת של חבר

הכנסת המכהן כשר או כסגן שר)

בחוק–יסוד: הכנסת1 (להלן - חוק היסוד), בסעיף 23 - .1 תיקון סעיף 23

במקום כותרת השוליים יבוא "דינם של שר וסגן שר שאינם חברי הכנסת"; (1)

(2) במקום "חבר ממשלה שאינו חבר" יבוא "שר או סגן שר שאינם חברי", במקום

"דינו" יבוא "דינם", במקום "חבר ממשלה שהוא חבר" יבוא "שר או סגן שר שהם חברי"

ובמקום "לו" יבוא "להם".

אחרי סעיף 42ב לחוק היסוד יבוא: .2 הוספת סעיף 42ג

42ג. (א) חבר הכנסת המכהן כשר, שאינו ראש הממשלה או "הפסקת חברות

בכנסת של שר או

ממלא מקומו ואינו מכהן כראש הממשלה בפועל, וכן חבר סגן שר

הכנסת המכהן כסגן שר רשאים להפסיק את חברותם בכנסת

לפי הוראות סעיף זה, בשל כהונתם כשר או כסגן שר; הפסקת

חברות כאמור תהיה בהודעה בכתב ליושב ראש הכנסת.

דברי הסבר

הסדר זה יחול, לפי המוצע, גם על חבר הכנסת חוקי היסוד אינם מחייבים כי השרים, זולת כללי שנתמנה לסגן שר. ראש הממשלה וממלא מקומו, יהיו חברי הכנסת, הצעת חוק יסוד זאת מבטיחה כי ההסדר החדש לא אך גם אין איסור על כהונה כפולה בשתי הרשויות, המחוקקת יפגום בכל דרך שהיא בעצמאות של חבר הכנסת האחרון והמבצעת. שר שהוא חבר הכנסת מנוע מלשמש בתפקידים שהיה לחבר הכנסת מתוך רשימת המועמדים של השר מסוימים בכנסת, כגון יושב ראש הכנסת (לפי סעיף 20 לחוק– שהודיע על הפסקת כהונתו, או בזכויותיו וביכולתו למלא יסוד: הכנסת וסעיף 2 לתקנון הכנסת) או חבר בוועדה של את משרתו בכנסת. חשוב כי חבר הכנסת לא יהיה נתון הכנסת (לפי סעיף 102 לתקנון הכנסת), ואין בכוחו להגיש ללחצים באשר למילוי תפקידו וכי המשך כהונתו מרגע הצעות חוק כחבר הכנסת (לפי סעיף 75 לתקנון הכנסת).

שנבחר לא יהיה תלוי באיש, בוודאי שלא בידיו של נבחר בהיבטים אחרים מעמדו וכוחו של שר שהוא חבר הכנסת ציבור מסוים אחר. לשם כך נקבע, בין השאר, כי חברותו הוא כשל כל חבר כנסת אחר, לרבות לעניין הצבעה במליאה.

בכנסת של מי שהחליט להפסיק את כהונתו בשל מינויו לעומת זאת, החברות בכנסת היא תנאי כשירות לשר או לסגן שר לא תחודש, אלא לאחר שחדל לכהן לכהונה כסגן שר לפי חוק–יסוד: הממשלה. חוק יסוד זה בתפקיד הממשלתי (או משנתמנה לתפקיד ראש הממשלה, אף מתאר את המהות של תפקיד סגן השר, כפעולה בשתי ראש הממשלה בפועל או ממלא מקום ראש הממשלה). כמו הרשויות: "סגן שר יפעל בכנסת ובמשרד שנתמנה לו, בשם כן יחול במקרה זה סעיף 43(ב) סיפה לחוק–יסוד: הכנסת השר שמינה אותו ובמסגרת העניינים שמסר לו" (סעיף 25(ב) (להלן - חוק היסוד), השומר את זכותו של חבר הכנסת לחוק היסוד). בה בעת המגבלות הנזכרות לעיל על פעולת שמאבד את מקומו בעבור השר או סגן השר שחזר לכהן השר בכנסת, כגון חברות בוועדות, חלות גם על סגן השר.

בכנסת, לשוב להיות לאחר מכן חבר הכנסת משיגיע תורו

מטרת תיקון זה היא להתיר לחבר הכנסת שנתמנה

שוב לפי סדר הדברים הרגיל.

לשר, להפסיק את חברותו בכנסת לתקופה שבה הוא מכהן

סעיף 1 סעיף 23 לחוק היסוד קובע כי "חבר ממשלה כחבר הממשלה ועד תום חברותו בממשלה, וזאת, בין השאר, שאינו חבר הכנסת, דינו לכל דבר הנוגע לכנסת כדי לאפשר לאותו שר להתמקד בעבודה הממשלתית, כדין חבר ממשלה שהוא חבר הכנסת, אולם לא תהא לו ולאפשר לחבר הכנסת שיבוא במקומו להתמקד בעבודה זכות הצבעה". אלא שלפי ההסדר החדש המוצע ייווצר הפרלמנטרית. אפשרות זו תהיה נתונה לשר אחד בלבד מצב שבו גם סגן שר מכהן יכול שלא יהיה חבר הכנסת. מבין חברי הכנסת שנבחרו ברשימת מועמדים אחת וזאת לעניין סעיף 23 האמור, הטעמים הנוגעים לשר נכונים גם רק ברשימת מועמדים שמתוכה נבחרו עד שנים עשר חברים ביחס לסגן שר, אשר יפעל בשם השר במשרד שנתמנה לכנסת. ההסדר המוצע כולל גם מנגנון לחזרתו המיידית בו ובכנסת. אשר על כן מוצע לתקן את סעיף 23 האמור ובלא תנאי לכנסת, של חבר הכנסת שחברותו נפסקה בשל ולהרחיב את ההסדר הקבוע בו גם לגבי סגן שר שאינו חבר התמנותו לשר, מיד עם תום כהונתו בממשלה במהלך הכנסת. כהונתה של הכנסת שבה נבחר (כלומר עד יום כינוסה של הכנסת שלאחריה).

ס"ח התשי"ח, עמ' 69; התשע"ד, עמ' .554 1

הצעות חוק הממשלה - ,940 ד' באב התשע"ה, 20.7.2015 884

כאמור בסעיף קטן (א),

קטן (א),

הודעה

שמסרבסעיף

כאמורהכנסת

הודעה חברשמסר(ב) חבר הכנסת (ב)

שעות לאחר שההודעהשההודעהכעבור 48

נפסקתלאחר

בכנסת שעות

כעבור 48 חברותו

חברותו בכנסת נפסקת

אם חזר בו מהודעתומהודעתו

הכנסת, זולת

ראש חזר בו

זולת אם

הכנסת,יושב

הגיעה לידי

הגיעה לידי יושב ראש

הסתיימה הכנסת; הסתיימה

ליושב ראש הכנסת;

ראשבכתבבהודעה

לכןליושבבכתב

קודם לכן בהודעהקודם

סיומה ליום שלאחר שלאחר

ליוםיידחה

מנוחה,

סיומה

יידחהביום

האמורהמנוחה,

התקופה

התקופה האמורה ביום

שייקבע בחוק; הודעה על

הודעה עלבחוק;כפי

שייקבע הכול

יום מנוחה,

שאינוכפי

מנוחה, הכול

מכן מכן שאינו יום

ברשומות מטעם הכנסת.

תפורסםהכנסת.

ברשומות מטעם

הפסקת הכהונה

הפסקת הכהונה תפורסם

הוראותסגן שר לפי הוראות

לפי שר

בכנסת של

חברותו סגן שר

של שר או

נפסקה

(ג) בכנסת(ג) נפסקה חברותו

בהתקיים אחד מאלה:מאלה:

כאמור

חברותואחד

בהתקייםתתחדש

חברותוזה,כאמור

סעיף זה, תתחדש סעיף

לכהן כשר או כסגן שר;

כסגן שר;

או חדל

הוא חדל לכהן(1)כשרהוא (1)

מקום ראש הממשלה;

הממשלה;

ראש לממלא

מקום היה

לממלא הוא

(2) הוא היה (2)

כראש הממשלה בפועל;

לכהןבפועל;

הממשלה

הוא נקבע

(3) כראש

הוא נקבע לכהן (3)

היה לראש הממשלה.

הממשלה.

(4) הוא

הוא היה לראש (4)

הכנסת לפי סעיף זה וכל

חברזה וכל

סעיף

לפישל

בכנסת

הכנסת

של חברותו

נפסקה

(ד) נפסקה חברותו(ד)בכנסת

של חברותו בכנסת שלתיפסק

בכנסת

זה, לא

חברותו

תיפסקסעיף

נתחדשה לפי

סעיף זה, לא

עוד לא

עוד לא נתחדשה לפי

מועמדים, לפי הוראות

הוראות

רשימת באותהלפי

מועמדים,

שנבחר

רשימת

באותהנוסף

חבר כנסת

חבר כנסת נוסף שנבחר

סעיף זה. סעיף זה.

שהיהשר או סגן שר שהיה

קטן (ג),בסעיףשר

האמוראו סגן

אף(ג), שר

בסעיףעלקטן (1) על אף (ה)

האמור(1) (ה)

בכנסת לפי סעיף זה וחבר

חברותוזה וחבר

לפי סעיף

והפסיק

בכנסתהכנסת

חברותו

חבר הכנסת והפסיקחבר

שנבחרו שניהם באותה

באותה שניהםשר,

שנבחרואו סגן

שהוא שר הכנסתשר,

הכנסת שהוא שר או סגן

הכנסתליושב ראש הכנסת

ראשלהודיע רשאיםליושב

מועמדים,

רשימתלהודיע

רשימת מועמדים, רשאים

של חברותו בכנסת של

חידוש

בכנסת בכתב על

חברותומשותפת

על חידוש בהודעה

בהודעה משותפת בכתב

ועל הפסקת כהונתו כהונתו

הופסקה הפסקתשחברותו

הופסקה ועל

חבר הכנסת חבר הכנסת שחברותו

מועד (בסעיף קטן זה -

באותוזה -

(בסעיף קטן

מועדהאחר,

הכנסת

באותושלר,חבר

של חבר הכנסת האח

הודעת החלפה). הודעת החלפה).

דברי הסבר

לא יהיה בכך כדי לפגוע בזכותו של זה האחרון לשוב סעיפים חבר הכנסת שהתמנה לכהונת שר או סגן ולהיות חבר הכנסת בפעם הבאה שתתפנה משרה לפי שר יהיה רשאי להפסיק את כהונתו בכנסת 2 ו–3 סדר הדברים הרגיל. לתקופת כהונתו בממשלה. לא יהיה רשאי כדי לאפשר גמישות ביחס למימוש ההסדר המאפשר לעשות כן ראש הממשלה, ממלא מקומו או שר שנקבע הפסקת כהונה זמנית בכנסת, מוצע לקבוע מנגנון המאפשר כראש הממשלה בפועל. שר שנפסקה כהונתו בכנסת החלפה בחברות בכנסת בין שני שרים (או שני סגני שרים ונתמנה לאחד התפקידים האמורים ישוב ויהיה חבר או שילוב שלהם) שלא יחייב פרישה של חבר כנסת אחר, הכנסת עם כניסתו לתפקיד. כמו כן, שר או סגן שר שנפסקה אך יאפשר בה בעת חידוש חברותו בכנסת של שר או סגן כהונתו בכנסת ולאחר מכן חדל לכהן בתפקיד שר או סגן שר שהפסיק קודם לכן באופן זמני את חברותו בכנסת. לפי שר - חברותו בכנסת תחודש. האפשרות להודיע על המנגנון המוצע בסעיף 42ג(ה) שר או סגן שר, שהיה חבר הפסקת הכהונה תהיה נתונה לפי המוצע לשר או סגן כנסת והפסיק חברותו בכנסת מרצון לפי ההסדר החדש שר אחד בלבד מבין חברי הכנסת של רשימת מועמדים של סעיף 42ג המוצע (להלן - חבר הכנסת המחליף) יהיה מסוימת וזאת רק ברשימת מועמדים שמתוכה נבחרו עד רשאי לשוב ולכהן בכנסת במועד שבו שר או סגן שר שנים עשר חברים לכנסת.

אחר מרשימתו, המכהן עדיין בכנסת, יפסיק את חברותו במקום חבר הכנסת שהפסיק את כהונתו לאחר בה (להלן - חבר הכנסת המוחלף). במועד אחד יחזור שהתמנה לשר או לסגן שר, יבוא המועמד הבא ברשימת הראשון לכהן בכנסת והאחרון יפסיק, ולא יהיה בכך כדי המועמדים לכנסת שעמה נמנה אותו שר או סגן השר, לגרוע ממעמדם וכהונתם של חברי הכנסת או מועמדים ועם חידוש חברותו בכנסת כאמור לעיל, יחדל לכהן חבר אחרים ברשימתם. מנגנון החלפה זה יחול רק לגבי מי הכנסת מאותה רשימה שהוא האחרון להיות חבר הכנסת.

885 הצעות חוק הממשלה - ,940 ד' באב התשע"ה, 20.7.2015

(2) על חידוש החברות והפסקת החברות בכנסת

בהתאם להודעת החלפה לפי פסקה (1) יחולו הוראות

סעיף קטן (ב), בשינויים המחויבים, ואולם חזרה

מהודעת ההחלפה תהיה רק בהודעה משותפת בכתב

ליושב ראש הכנסת של מגישי הודעת ההחלפה.

(3) לא ימסור חבר הכנסת שחברותו בכנסת נתחדשה

לפי פסקה (1), הודעת החלפה נוספת במהלך כהונתה

של אותה הכנסת.

(ו) הוראות סעיף זה לא יחולו על חבר הכנסת שנבחר

ברשימת מועמדים שמתוכה נבחרו יותר משנים עשר חברים

לכנסת."

בסעיף 43 לחוק היסוד - .3 תיקון סעיף 43

(1) בסעיף קטן (ב), במקום "מכוח הוראת סעיף קטן (א)" יבוא "מכוח הוראות

סעיף זה";

אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: (2)

"(ג) מי שחברותו בכנסת נפסקה לפי סעיף 42ג(א) ו–(ב), משרתו תתפנה ויבוא

במקומו המועמד כאמור בסעיף קטן (א); נתחדשה חברותו בכנסת לפי סעיף 42ג(ג)

יחולו הוראות סעיף קטן (ב) סיפה.

(ד) מי שחברותו בכנסת נפסקה בהתאם להודעת החלפה לפי סעיף 42ג(ה)

(בסעיף קטן זה - חבר הכנסת המוחלף), משרתו תתפנה ויבוא במקומו המועמד

שהגיש עמו את הודעת ההחלפה כאמור באותו סעיף (בסעיף קטן זה - חבר

הכנסת המחליף).

(ה) נתחדשה חברותו בכנסת של חבר הכנסת המוחלף לפי סעיף 42ג(ג), יחולו

הוראות סעיף קטן (ב) סיפה.

(ו) נתחדשה חברותו בכנסת של חבר הכנסת המוחלף בהתאם להודעת החלפה

נוספת לפי סעיף 42ג(ה), יחולו הוראות פסקה (2)."

דברי הסבר

יצוין כי לשם השלמת ההסדר המוצע כאן, נדרשים שנבחרו לכנסת ברשימת מועמדים אחת. כדי להבטיח תיקונים בחקיקה רגילה, ובכלל זה בחוק הכנסת, ודאות ובהירות נדרש כי הודעת ההחלפה תיעשה בכתב התשנ"ד-,1994 לעניין המועדים האמורים בסעיף 42ג(ב) והחזרה ממנה לפני שחלפה תקופת 48 השעות (או תקופת המוצע לחוק היסוד, ובסעיף 15 לחוק חסינות חברי הכנסת, ההארכה במקרה של שבת או חג לפי סעיף 42ג(ב) לחוק זכויותיהם וחובותיהם, התשי"א-,1951 לעניין החלת היסוד) תחייב הסכמה בכתב של חבר הכנסת המחליף ההסדר הקבוע שם לגבי שר שאינו חבר הכנסת, גם על סגן וחבר הכנסת המוחלף. מוצע לקבוע כי חבר הכנסת המחליף שר שאינו מכהן זמנית כחבר הכנסת מכוח סעיף 42ג המוצע לא יוכל למסור הודעת החלפה נוספת במהלך כהונתה של לחוק היסוד. בשל ההפרדה בין הליכי החקיקה של חוקי אותה הכנסת שבה נתחדשה חברותו.

היסוד והחוקים הרגילים תיקונים אלה מובאים בהצעת עוד מוצע להבהיר כי במקרה של חידוש חברותו חוק הפסקת חברות בכנסת של חבר הכנסת המכהן כשר בכנסת של חבר הכנסת המוחלף (אם למשל הוא מונה או כסגן שר (תיקוני חקיקה), התשע"ה-,2015 המתפרסמת לראש ממשלה בפועל או חדל לכהן כשר), יחדל לכהן בחוברת זאת. האחרון שנהיה לחבר הכנסת מתוך רשימת המועמדים, סעיף 4 סעיף 30א המוצע לחוק–יסוד: הממשלה, וגם כאן לא תיפגע בשל כך בלבד זכותו של האחרון לשוב מרחיב את משמעות המושג "חבר הכנסת" ולהיות לאחר מכן חבר הכנסת בפעם הבאה שתתפנה לעניין סעיפים מסוימים בחוק–יסוד: הממשלה, שלפיהם משרה לפי סדר הדברים הרגיל. אם נתחדשה חברותו נדרש כי דווקא חבר הכנסת הוא שימלא את התפקידים בכנסת של חבר הכנסת המוחלף בהתאם להודעת החלפה האמורים באותם סעיפים (כגון התפקיד להרכיב ממשלה). נוספת, יחולו ההוראות לעיל לעניין הודעת החלפה.

ס"ח התשס"א, עמ' .158 2

הצעות חוק הממשלה - ,940 ד' באב התשע"ה, 20.7.2015 886

תיקון חוק–יסוד: בחוק–יסוד: הממשלה2 - בחוק–יסוד: .4

הממשלה2 - .4

תיקון חוק–יסוד:

הממשלה הממשלה

זולת אם הפסיק להיות

הכנסת,להיות

"חבר הפסיק הכנסת,יבוא

זולת אם "חברהכנסת"

יבוא"חבר

במקום "חבר26(5),

הכנסת" בסעיף (1) בסעיף 26(5), (1)

במקום

הכנסת";לחוק–יסוד: הכנסת";

סעיף 42ג לפי הוראות

לחוק–יסוד: הכנסת 42ג חבר הכנסת לפי חבר

הוראות סעיף

אחרי סעיף 30(2)יבוא:אחרי סעיף 30 יבוא: (2)

שרו–,29 שר או סגן שרסגן28

או ,13

שר,11

ו–,29 עד

סעיפים 7

הוראות,13 28

סעיפיםאף7 עד ,11

30א. על

התפקידהוראות

"הטלת על אף

30א. "הטלת התפקיד

להרכיב ממשלה להרכיב ממשלה

הכנסת,לחוק–יסוד: הכנסת,

סעיף 42גלחוק–יסוד:

נפסקה לפי בכנסת42ג

לפי סעיףשחברותו

שחברותו בכנסת נפסקה

על שר או סגן שר על שר או סגן שר

להרכיב ממשלה, לבקשממשלה, לבקש

להרכיב התפקיד

התפקידעליו את

ניתן להטיללהטיל עליו את ניתן

בכנסת שחברותו שחברותו בכנסת

נפסקה נפסקה

ממשלה או להציע אותו

להציע אותו

התפקידאולהרכיב

אתממשלה להרכיב

להטיל עליו

להטיל עליו את התפקיד

הסעיפיםלהוראות הסעיפים

הממשלה, בהתאם

בהתאם להוראות

להיות ראש

הממשלה,

כמועמד כמועמד להיות ראש

הכנסת, ואולם עם היותו

עם היותו חברואולם

הכנסת,שאינו

וזאת אףהאמורים,חבר

האמורים, וזאת אף שאינו

בכנסת בהתאם להוראות

להוראות חברותו

בהתאם תתחדש

הממשלהבכנסת

תתחדש חברותו

לראש הממשלה לראש

האמור.לחוק היסוד האמור.42ג(ג)(4)

היסוד

סעיף 42ג(ג)(4) לחוקסעיף

ו–30(ג), ניתן למנות,

למנות,

ניתן16(ג)

ו–30(ג),5(ד),

16(ג)סעיפיםהוראות

אף 5(ד),

סעיפים

30ב. על

ראשהוראותמקוםאף

ממלא על

ממלא מקום ראש 30ב.

הממשלה או ראש הממשלה או ראש

שר שחברותו בכנסת בכנסת

האמורים,

שחברותוהסעיפים

האמורים, שר

הסעיפיםלהוראות

בהתאם להוראות בהתאםממשלה בפועל ממשלה בפועל

ראש לממלא מקום ראש הכנסת,מקוםלחוק–יסוד:

הכנסת, לממלא

סעיף 42גלחוק–יסוד:

נפסקה לפי לפי סעיף 42ג נפסקה

שחברותו שהוא שר שחברותו שהוא שר

בכנסת נפסקה בכנסת נפסקה

וזאת אף שאינו חבר חבר בפועל,

הממשלהשאינו

לראש וזאת אףהממשלהאובפועל,

הממשלה או לראשהממשלה

תתחדש חברותו בכנסתכאמורבכנסתמינויוחברותו

תתחדש כאמור עם

הכנסת, ואולם

הכנסת, ואולם עם מינויו

לחוק היסוד האמור."האמור."

היסוד או (3)

42ג(ג)(2)

לחוק

להוראות(3)סעיף

42ג(ג)(2) או

בהתאם

בהתאם להוראות סעיף

דברי הסבר

העיקרון כי ראש ממשלה מכהן חייב להיות חבר הכנסת לפי הצעת החוק, אחדים מהשרים או סגני השרים שנבחרו אינו נגרע. בידי העם לכהונה בכנסת, יכול שלא יהיו חברי הכנסת בעת כהונתם בממשלה, לפי רצונם. ניתן לשער כי בין בסעיף 30ב המוצע לחוק–יסוד: הממשלה, מוצע אותם השרים (ואולי אף סגני השרים) יהיו, מטבע הדברים, לקבוע כי על אף הוראות סעיפים 5(ד), 16(ג) ו–30(ג) לחוק חברים בכירים במפלגות המיוצגות בכנסת וראוי כי הפסקת היסוד האמור, ניתן למנות לממלא מקום ראש הממשלה חברותם בכנסת כאמור בשל חברותם בממשלה, לא תמנע או לראש הממשלה בפועל, בהתאם להוראות הסעיפים מהם את האפשרות לקבל את התפקיד להרכיב ממשלה.

האמורים, שר שחברותו בכנסת נפסקה לפי התיקון המוצע

מובן כי אם יעלה בידי השר או סגן השר, שחברותו בכנסת

בסעיפים 1 ו–2 להצעת החוק, אף שאינו חבר הכנסת. יחד

נפסקה, להרכיב ממשלה שתקבל את אמון הכנסת והוא

עם זאת, עם מינויו כאמור תתחדש מיידית חברותו של

יעמוד בראשה, תתחדש מיידית חברותו בכנסת. לפיכך

השר האמור בכנסת.

887 הצעות חוק הממשלה - ,940 ד' באב התשע"ה, 20.7.2015

מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה:

הצעת חוק הפסקת חברות בכנסת של חבר הכנסת המכהן כשר או

כסגן שר (תיקוני חקיקה), התשע"ה-2015

בחוק הכנסת, התשנ"ד-19941 - .1 תיקון חוק הכנסת

בסעיף 9א, במקום "בסעיף 41" יבוא "בסעיפים 41 או 42ג(ב)"; (1)

בסעיף 67(1), במקום "כחבר הכנסת" יבוא "כחבר הכנסת, כסגן שר". (2)

בחוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם, התשי"א-1951,2 בסעיף 15 - .2 תיקון חוק חסינות חברי הכנסת, בכותרת השוליים, במקום "חבר הממשלה" יבוא "שר או סגן שר"; (1) זכויותיהם וחובותיהם בכל מקום, במקום "חבר הממשלה" יבוא "שר או סגן שר". (2)

דברי הסבר

כהונה זמנית לפי סעיף 42ג(ב) המוצע לחוק–יסוד: הכנסת, הצעת חוק–יסוד: הכנסת (תיקון מס'42) (הפסקת כללי כאמור בסעיף 2 להצעת חוק היסוד. לפי ההסדר הקיים, חברות בכנסת של חבר הכנסת המכהן כשר אם הסתיימה התקופה שבה יכול חבר הכנסת לחזור בו או כסגן שר), המתפרסמת בחוברת זו (להלן - הצעת חוק מהודעתו ביום מנוחה, הרי שיידחה סיומה ליום שלאחר היסוד), כוללת הסדר חדש המאפשר לחבר הכנסת שהוא מכן שאינו יום מנוחה בשעה .10:00 לעניין זה מוגדר יום שר או סגן שר להפסיק, לפי רצונו, את חברותו בכנסת מנוחה בסעיף 9א ככולל "שבת או מועד ממועדי ישראל באופן זמני למשך כהונתו בממשלה. חברותו זו תתחדש המפורטים בסעיף 18א(א) לפקודת סדרי השלטון והמשפט, מיד עם תום כהונתו כשר או כסגן שר, או במועד שיחל התש"ח-1948". למלא תפקיד בממשלה המחייב חברות בכנסת, כגון ממלא כמו כן מוצע לקבוע כי כלל הצינון לקבלת היתר מקום ראש הממשלה.

לפעול כשדלן בכנסת שבסעיף 67(1) לחוק הכנסת, החל הסדר חוקתי חדש זה יעוגן בחוק–יסוד: הכנסת, אבל כיום על מי שהיה חבר הכנסת או שר בשנה שקדמה למתן הוא מחייב תיקוני חקיקה משלימים בחוקים רגילים ואלה ההיתר, יחול גם על מי שהיה סגן שר בתנאים האמורים. מוצעים בהצעת החוק שלפנינו.

הטעם לכך ברור, ההיגיון העומד ביסוד כלל הצינון נכון

במידה שווה גם ביחס לתפקיד סגן השר, הפועל בכנסת סעיף 1 לפי הצעת חוק היסוד יהיה רשאי חבר הכנסת ובמשרד שבו הוא נתמנה בשם השר. שהתמנה לכהונת שר או סגן שר להפסיק את כהונתו בכנסת לתקופת כהונתו בממשלה בהודעה בכתב סעיף 2 סעיף 15 לחוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם ליושב ראש הכנסת. הגם שההפסקה היא זמנית והפיכה, וחובותיהם, התשי"א-1951 (להלן - חוק מדובר במהלך בעל משמעות לחבר הכנסת ולרשימת החסינות), קובע כי דינו של שר (בלשון הסעיף "חבר המועמדים שבה הוא נבחר לכנסת. על כן מוצע שם לקבוע הממשלה") שאינו חבר הכנסת יהיה לעניין החוק כדין שר כי הודעת ההפסקה תיכנס לתוקפה רק לאחר 48 שעות שהוא חבר הכנסת. נזכיר כי לפי הדין כיום לא יכול שיהיה מרגע שהגיעה ליושב ראש הכנסת (ר' סעיף 42ג(א) ו–(ב) סגן שר שאינו מכהן כחבר הכנסת, ולעומת זאת אין מניעה המוצעים בסעיף 2 להצעת חוק היסוד). בדומה להסדר ששר יכהן בממשלה הגם שלא נבחר לכנסת כלל או שאינו הקבוע כיום בסעיף 41 לחוק–יסוד: הכנסת, לעניין מועד מכהן בה עוד (ר' סעיפים ,5 25 ו–26 לחוק–יסוד: הממשלה).

כניסה לתוקף של הודעת התפטרות של חבר הכנסת, נדרש

אם תתקבל הצעת חוק היסוד הרי שייתכנו מצבים לקבוע גם לגבי הודעת הפסקת כהונה זמנית כאמור, מנגנון חדשים שבהם סגן שר מכהן יפסיק את חברותו בכנסת דומה לחישוב מניין 48 השעות במקרה שזה מסתיים ביום באופן זמני למשך כהונתו כסגן שר. בביצוע תפקידיו כסגן מנוחה.

שר הוא עשוי לנאום במליאת הכנסת ולפעול בכנסת ועל

על כן מוצע לתקן את סעיף 9א לחוק הכנסת,

כן מוצע להשוות בהקשר האמור בסעיף 15 לחוק החסינות,

התשנ"ד-1994 (להלן - חוק הכנסת), הקובע את מועד

את מעמדו לזה של שר שאינו חבר הכנסת.

הפסקת הכהונה של חבר הכנסת ולהחילו גם על הפסקת

ס"ח התשנ"ד, עמ' 140; התשע"ד, עמ' .554 1

ס"ח התשי"א, עמ' 228; התשע"ד, עמ' .656 2

הצעות חוק הממשלה - ,940 ד' באב התשע"ה, 20.7.2015 888

"בעל תפקיד בהגדרה

תיקון חוק תפקיד בהגדרה,3"בעל

בסעיף ,1 בסעיף ,1

התשנ"ו-1996 התשנ"ו-1996,3

ציבוריים), פרסומים (גופים

ציבוריים),הגבלת

(גופים

בחוק

פרסומיםבחוק הגבלת.3 .3

תיקון חוק

הגבלת פרסומים הגבלת פרסומים

(גופים ציבוריים) שר". "סגן יבוא "שר"שר".

אחרי

"סגן

ציבורי",

יבוא "שר" אחרי ציבורי",

(גופים ציבוריים)

תיקון חוק התשנ"ב-1992,4 בסעיף 28א -

בסעיף 28א - התשנ"ב-1992,4

המפלגות, .4

המפלגות, בחוק בחוק .4

תיקון חוק

המפלגות המפלגות

"שר" יבוא "סגן שר"; אחרי

שר"; מקדימות","סגן

"בחירות"שר" יבוא "בחירות בהגדרה

מקדימות", אחרי (1) בהגדרה (1)

"שר" יבוא "סגן שר". אחרי

שר". הציבור","סגן "נבחר

"שר" יבוא בהגדרה

אחרי (2)הציבור",

בהגדרה "נבחר (2)

דברי הסבר

מפלגה לאחד מבין תפקידים אחדים ובהם ראש הממשלה, יובהר כי הצעת חוק זו אינה מתייחסת לפרטי ההסדר שר וחבר הכנסת. מוצע להוסיף את תפקיד סגן השר כאחד החל היום על השרים מכוח סעיף 15 לחוק האמור, אלא מהתפקידים שהבחירות לקביעת מועמד המפלגה אליהם מכוון רק להשוואת המעמד של השר וסגן השר אשר אינם יוסדרו במסגרת פרק ב' האמור. מכהנים כחברי הכנסת לעניין אותו סעיף.

פרק ב' האמור אף נסמך על ההגדרה "נבחר הציבור" סעיף 3 חוק הגבלת פרסומים (גופים ציבוריים), כדי ליצור מערך מיוחד של הסדרים בתחום מימון הבחירות התשנ"ו-,1996 קובע איסורים על הענקת מימון המקדימות, אשר חלים על מועמד המכהן בתפקיד ציבורי, ציבורי לפרסום של מודעת אבל או מודעת ברכה המתייחסת אך אינם חלים על מועמד שאינו מכהן בתפקיד כזה. לבעל תפקיד ציבורי או לבן משפחתו. בעל תפקיד ציבורי ההסדרים המיוחדים הקבועים לעניין זה בפרק ב' האמור מוגדר בחוק זה ככולל, בין השאר, שר וחבר הכנסת. האיסור משקפים את מעמדו המיוחד של נבחר הציבור ומעורבותו חל היום גם על סגן שר, מעצם מעמדו כחבר הכנסת, אך יש בהחלטות שלטוניות. הגדרת נבחר ציבור כוללת, בין השאר, טעם להחילו גם על סגן שר שאינו חבר הכנסת, עקב התיקון שר וחבר הכנסת ומשכך היא כוללת גם את סגני השרים המוצע בהצעת חוק היסוד המאפשר לסגן שר שלא להיות אשר לפי הדין הקיים מכהנים גם כחברי הכנסת. כדי חבר הכנסת במצבים מסוימים. בהתאם מוצע לתקן את סעיף שתחולת ההגדרה לא תשתנה במצב שבו יכול סגן שר ההגדרות של החוק.

שלא להיות חבר הכנסת, מוצע לתקן את ההגדרה ולהוסיף סעיף 4 פרק ב' של חוק המפלגות, התשנ"ב-,1992 את אזכור סגן השר במפורש. מסדיר את מימון הבחירות המקדימות במפלגות.

"בחירות מקדימות" מוגדרות כבחירות לבחירת מועמדי

ס"ח התשנ"ו, עמ' .108 3

ס"ח התשנ"ב עמ' 190; התשע"ב, עמ' .423 4

889 הצעות חוק הממשלה - ,940 ד' באב התשע"ה, 20.7.2015

סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי 0334-3030 ISSN המחיר 3.24 שקלים חדשים

מספר פנימי: 568149-364

נספח מס' מ-/940א'

הצעת חוק הפסקת חברות בכנסת של חבר הכנסת המכהן כשר או כסגן שר

(תיקוני חקיקה והוראת שעה), התשע"ה–2015

הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום ז' באב התשע"ה

(23 ביולי 2015 ) [בישיבה שהחלה ביום ו' באב התשע"ה (22 ביולי 2015)],

והועברה לוועדת הכנסת לקביעת ועדה לדיון בהצעה.

ביום האמור הודיעה ועדת הכנסת לכנסת כי החליטה, בהתאם

להוראות סעיף 83 (ב), להעביר את הצעת החוק לדיון בוועדת החוקה חוק

ומשפט.

הצעת החוק מוגשת – בצירוף הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה

השלישית ביום י"ג באב התשע"ה (29 ביולי 2015).

להצעת החוק לא הוגשו בקשות רשות דיבור.

--1

הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית

מספר פנימי: 568149-364

נספח מס' מ-/940א'

חוק הפסקת חברות בכנסת של חבר הכנסת המכהן כשר או כסגן שר (תיקוני חקיקה והוראת שעה), התשע"ה–2015

בחוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם, התשי"א–11951 (להלן – תיקון חוק חסינות .1 חוק חסינות חברי הכנסת), בסעיף ,15 בכותרת השוליים ובכל מקום, במקום חברי הכנסת, "חבר הממשלה" יבוא "שר או סגן שר". זכויותיהם וחובותיהם

בחוק גמלאות לנושאי משרה ברשויות השלטון, התשכ"ט–1969 2– תיקון חוק גמלאות .2 לנושאי משרה ברשויות השלטון

(1) בסעיף 1א(א), במקום "ועל שרים" יבוא "על שרים ועל סגני שרים",

ובמקום "או כשרים" יבוא "כשרים או כסגני שרים";

בתוספת, אחרי "שר" יבוא "סגן שר". ( 2)

בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב–1971 ,3 בסעיף 47ד, האמור בו תיקון פקודת בתי .3 יסומן "(א)" ואחריו יבוא: הסוהר

"(ב) הוראות סעיף קטן (א) יחולו גם על מכתב שנשלח מאסיר אל שר או

סגן שר ועל דבר דואר שנשלח משר או מסגן שר לאסיר."

בחוק האזנת סתר, התשל"ט–,41979 בסעיף 7א – .4 תיקון חוק

האזנת סתר

(1) בסעיף קטן (א), אחרי "חבר הכנסת" יבוא "שר או סגן שר", ואחרי

"בחבר הכנסת" יבוא "בשר או בסגן שר";

בסעיף קטן (ג), אחרי "חבר הכנסת" יבוא "של השר או של סגן השר". ( 2)

1 ס"ח התשי"א, עמ' 228; התשע"ד, עמ' .656

2 ס"ח התשכ"ט, עמ' 98; התשס"ה, עמ' .914

3 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,21 עמ' 459; ס"ח התשע"ד, עמ' .471

4 ס"ח התשל"ט, עמ' 118; התשס"ח, עמ' .78

--2

בחוק המפלגות, התשנ"ב–51992 – .5 תיקון חוק

המפלגות

בסעיף 20א(א), בהגדרה "בחירות מקדימות", אחרי "שר," יבוא "סגן ( 1)

שר,";

בסעיף 28א – ( 2)

בהגדרה "בחירות מקדימות", אחרי "שר," יבוא "סגן שר,"; ( א)

בהגדרה "נבחר הציבור", אחרי "שר," יבוא "סגן שר,"; ( ב)

בהגדרה "תקופת בחירות", בפסקה (2), אחרי "שר," יבוא "סגן (ג)

שר";

בסעיף 28יח2(ג), אחרי "שר," יבוא "סגן שר,". ( 3)

בחוק הכנסת, התשנ"ד–61994 (להלן – חוק הכנסת) – תיקון חוק הכנסת .6

בסעיף 9א, במקום "בסעיף 41" יבוא "בסעיפים 41 או 42ג(ב)"; ( 1)

במקום סעיף 10א יבוא: ( 2)

"פרסום ברשומות 10א. על פעולות אלה, לפי הסעיפים המפורטים להלן

בחוק-יסוד: הכנסת, תפורסם הודעה ברשומות

מטעם הכנסת:

(1) לא התקבל חוק התקציב במועד הקבוע

בסעיף 36א;

הפסקה וחידוש של חברות של חבר הכנסת ( 2)

לפי סעיף 42ג;

חילופים של חברי הכנסת לפי סעיף .43"; ( 3)

בסעיף 56 , בסופו יבוא "הוראות לעניין תשלומים לשר או לסגן שר ( 3)

שנקבעו לפי פרק זה יחולו גם על שר או סגן שר שחברותו בכנסת נפסקה לפי

הוראות סעיף 42ג לחוק-יסוד: הכנסת.";

5 ס"ח התשנ"ב, עמ' 190; התשע"ב, עמ' .423

6 ס"ח התשנ"ד, עמ' 140; התשע"ד, עמ' .554

--3

(4) בסעיף 67(1), במקום "כחבר הכנסת או כשר" יבוא "כחבר הכנסת,

כשר או כסגן שר".

בחוק הגבלת פרסומים (גופים ציבוריים), התשנ"ו–,71996 בסעיף ,1 בהגדרה .7 תיקון חוק "בעל תפקיד ציבורי", אחרי "שר," יבוא "סגן שר,". הגבלת פרסומים (גופים ציבוריים)

בחוק הממשלה, התשס"א–,82001 בסעיף 5ב, אחרי "22(א) או (ב)" יבוא "או .8 תיקון חוק בסעיף 26". הממשלה

הוראות סעיף 15 לחוק חסינות חברי הכנסת, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, .9 הוראת שעה וסעיפים 9א, 10א(2) ו-56 לחוק הכנסת, כנוסחם בסעיף 6 לחוק זה, יחולו בתקופת כהונתה של הכנסת ה-.20

***************************************************************************************

7 ס"ח התשנ"ו, עמ' .108

8 ס"ח התשס"א, עמ' 168; התשע"ה, עמ' .23

--4

נספח מס' מ-/940א'

הסתייגויות ובקשות רשות דיבור

להצעת חוק הפסקת חברות בכנסת של חבר הכנסת המכהן כשר או כסגן שר (תיקוני חקיקה והוראת שעה), התשע"ה–2015

* הערה: אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת, ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.

הסתייגויות

לשם החוק

חברי הכנסת יעל גרמן, מאיר כהן, יאיר לפיד, שי פירון, יעקב פרי, עפר שלח, חיים ילין, קארין אלהרר, יואל רזבוזוב, עליזה לביא, מיקי לוי (להלן – קבוצת יש עתיד), חברי הכנסת רויטל סויד, יצחק הרצוג, ציפי לבני, שלי יחימוביץ', סתיו שפיר, איציק שמולי, עמר בר-לב, יחיאל חיליק בר, עמיר פרץ, מרב מיכאלי, איתן כבל, מנואל טרכטנברג, אראל מרגלית, מיקי רוזנטל, דניאל עטר, יואל חסון, זוהיר בהלול, איתן ברושי, מיכל בירן, נחמן שי, קסניה סבטלובה, איילת נחמיאס ורבין, יוסי יונה, איל בן ראובן (להלן – קבוצת המחנה הציוני), חברי הכנסת מיכל רוזין, זהבה גלאון, אילן גילאון, עיסאווי פריג', תמר זנדברג (להלן – קבוצת מרצ), וחברי הכנסת אוסאמה סעדי, איימן עודה, מסעוד גנאים, ג'מאל זחאלקה, אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן, עבד אל חכים חאג' יחיא, חנין זועבי, דב חנין, טלב אבו עראר, יוסף ג'בארין, באסל גטאס, ועבדאללה אבו מערוף (להלן – קבוצת הרשימה המשותפת) מציעים:

.1 במקומו יבוא "חוק לשדרוג מעמדם של סגני השר (תיקוני חקיקה והוראת שעה), התשע"ה– 2015".

לפני סעיף 1

קבוצת יש עתיד, קבוצת המחנה הציוני, קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:

.2 לפני הסעיף יבוא

חוק זה מטרתו להרחיב את הממשלה בפועל." 1א. "מטרה

--5

לסעיף 1

קבוצת יש עתיד, קבוצת המחנה הציוני, קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:

.3 הסעיף – יימחק.

לסעיפים 2 עד 4

אין הסתייגויות

לסעיף 5

קבוצת יש עתיד, קבוצת המחנה הציוני, קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:

.4 הסעיף – יימחק.

לחלופין:

א. פסקה (1) – תימחק.

ב. פסקה (2) – תימחק.

לסעיף 6

קבוצת יש עתיד, קבוצת המחנה הציוני, קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:

.5 בפסקה (2), בסעיף 10א המוצע, ברישה "אחרי הודעה ברשומות" יבוא "ובאתר האינטרנט של הכנסת ובכל העיתונים היומיים".

.6 בפסקה (2), בסעיף 10א המוצע, בסופו יבוא "הודעה כאמור תפורסם בעיתונים היומיים תוך ציון פועלו של השר או סגן השר".

.7 הסעיף – יימחק.

לחלופין:

א. פסקה (1) – תימחק.

ב. פסקה (4) – תימחק.

--6

לסעיף 7

קבוצת יש עתיד, קבוצת המחנה הציוני, קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:

.8 הסעיף – יימחק.

לסעיפים 8 ו-9

אין הסתייגויות

***************************************************************************************

בקשות רשות דיבור

אין

***************************************************************************************

מספר פנימי: 568149-364

נספח מס' מ-/940א'

הצעת חוק הפסקת חברות בכנסת של חבר הכנסת המכהן כשר או כסגן שר

(תיקוני חקיקה והוראת שעה), התשע"ה–2015

הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום ז' באב התשע"ה

(23 ביולי 2015 ) [בישיבה שהחלה ביום ו' באב התשע"ה (22 ביולי 2015)],

והועברה לוועדת הכנסת לקביעת ועדה לדיון בהצעה.

ביום האמור הודיעה ועדת הכנסת לכנסת כי החליטה, בהתאם

להוראות סעיף 83 (ב), להעביר את הצעת החוק לדיון בוועדת החוקה חוק

ומשפט.

הצעת החוק מוגשת – בצירוף הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה

השלישית ביום י"ג באב התשע"ה (29 ביולי 2015).

להצעת החוק לא הוגשו בקשות רשות דיבור.

--1

הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית

מספר פנימי: 568149-364

נספח מס' מ-/940א'

חוק הפסקת חברות בכנסת של חבר הכנסת המכהן כשר או כסגן שר (תיקוני חקיקה והוראת שעה), התשע"ה–2015

בחוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם, התשי"א–11951 (להלן – תיקון חוק חסינות .1 חוק חסינות חברי הכנסת), בסעיף ,15 בכותרת השוליים ובכל מקום, במקום חברי הכנסת, "חבר הממשלה" יבוא "שר או סגן שר". זכויותיהם וחובותיהם

בחוק גמלאות לנושאי משרה ברשויות השלטון, התשכ"ט–1969 2– תיקון חוק גמלאות .2 לנושאי משרה ברשויות השלטון

(1) בסעיף 1א(א), במקום "ועל שרים" יבוא "על שרים ועל סגני שרים",

ובמקום "או כשרים" יבוא "כשרים או כסגני שרים";

בתוספת, אחרי "שר" יבוא "סגן שר". ( 2)

בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב–1971 ,3 בסעיף 47ד, האמור בו תיקון פקודת בתי .3 יסומן "(א)" ואחריו יבוא: הסוהר

"(ב) הוראות סעיף קטן (א) יחולו גם על מכתב שנשלח מאסיר אל שר או

סגן שר ועל דבר דואר שנשלח משר או מסגן שר לאסיר."

בחוק האזנת סתר, התשל"ט–,41979 בסעיף 7א – .4 תיקון חוק

האזנת סתר

(1) בסעיף קטן (א), אחרי "חבר הכנסת" יבוא "שר או סגן שר", ואחרי

"בחבר הכנסת" יבוא "בשר או בסגן שר";

בסעיף קטן (ג), אחרי "חבר הכנסת" יבוא "של השר או של סגן השר". ( 2)

1 ס"ח התשי"א, עמ' 228; התשע"ד, עמ' .656

2 ס"ח התשכ"ט, עמ' 98; התשס"ה, עמ' .914

3 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש ,21 עמ' 459; ס"ח התשע"ד, עמ' .471

4 ס"ח התשל"ט, עמ' 118; התשס"ח, עמ' .78

--2

בחוק המפלגות, התשנ"ב–51992 – .5 תיקון חוק

המפלגות

בסעיף 20א(א), בהגדרה "בחירות מקדימות", אחרי "שר," יבוא "סגן ( 1)

שר,";

בסעיף 28א – ( 2)

בהגדרה "בחירות מקדימות", אחרי "שר," יבוא "סגן שר,"; ( א)

בהגדרה "נבחר הציבור", אחרי "שר," יבוא "סגן שר,"; ( ב)

בהגדרה "תקופת בחירות", בפסקה (2), אחרי "שר," יבוא "סגן (ג)

שר";

בסעיף 28יח2(ג), אחרי "שר," יבוא "סגן שר,". ( 3)

בחוק הכנסת, התשנ"ד–61994 (להלן – חוק הכנסת) – תיקון חוק הכנסת .6

בסעיף 9א, במקום "בסעיף 41" יבוא "בסעיפים 41 או 42ג(ב)"; ( 1)

במקום סעיף 10א יבוא: ( 2)

"פרסום ברשומות 10א. על פעולות אלה, לפי הסעיפים המפורטים להלן

בחוק-יסוד: הכנסת, תפורסם הודעה ברשומות

מטעם הכנסת:

(1) לא התקבל חוק התקציב במועד הקבוע

בסעיף 36א;

הפסקה וחידוש של חברות של חבר הכנסת ( 2)

לפי סעיף 42ג;

חילופים של חברי הכנסת לפי סעיף .43"; ( 3)

בסעיף 56 , בסופו יבוא "הוראות לעניין תשלומים לשר או לסגן שר ( 3)

שנקבעו לפי פרק זה יחולו גם על שר או סגן שר שחברותו בכנסת נפסקה לפי

הוראות סעיף 42ג לחוק-יסוד: הכנסת.";

5 ס"ח התשנ"ב, עמ' 190; התשע"ב, עמ' .423

6 ס"ח התשנ"ד, עמ' 140; התשע"ד, עמ' .554

--3

(4) בסעיף 67(1), במקום "כחבר הכנסת או כשר" יבוא "כחבר הכנסת,

כשר או כסגן שר".

בחוק הגבלת פרסומים (גופים ציבוריים), התשנ"ו–,71996 בסעיף ,1 בהגדרה .7 תיקון חוק "בעל תפקיד ציבורי", אחרי "שר," יבוא "סגן שר,". הגבלת פרסומים (גופים ציבוריים)

בחוק הממשלה, התשס"א–,82001 בסעיף 5ב, אחרי "22(א) או (ב)" יבוא "או .8 תיקון חוק בסעיף 26". הממשלה

הוראות סעיף 15 לחוק חסינות חברי הכנסת, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, .9 הוראת שעה וסעיפים 9א, 10א(2) ו-56 לחוק הכנסת, כנוסחם בסעיף 6 לחוק זה, יחולו בתקופת כהונתה של הכנסת ה-.20

***************************************************************************************

7 ס"ח התשנ"ו, עמ' .108

8 ס"ח התשס"א, עמ' 168; התשע"ה, עמ' .23

--4

נספח מס' מ-/940א'

הסתייגויות ובקשות רשות דיבור

להצעת חוק הפסקת חברות בכנסת של חבר הכנסת המכהן כשר או כסגן שר (תיקוני חקיקה והוראת שעה), התשע"ה–2015

* הערה: אם תתקבל הסתייגות המצריכה זאת, ימוספרו יתר הוראות החוק ויתוקנו ההפניות אליהן בהתאם.

הסתייגויות

לשם החוק

חברי הכנסת יעל גרמן, מאיר כהן, יאיר לפיד, שי פירון, יעקב פרי, עפר שלח, חיים ילין, קארין אלהרר, יואל רזבוזוב, עליזה לביא, מיקי לוי (להלן – קבוצת יש עתיד), חברי הכנסת רויטל סויד, יצחק הרצוג, ציפי לבני, שלי יחימוביץ', סתיו שפיר, איציק שמולי, עמר בר-לב, יחיאל חיליק בר, עמיר פרץ, מרב מיכאלי, איתן כבל, מנואל טרכטנברג, אראל מרגלית, מיקי רוזנטל, דניאל עטר, יואל חסון, זוהיר בהלול, איתן ברושי, מיכל בירן, נחמן שי, קסניה סבטלובה, איילת נחמיאס ורבין, יוסי יונה, איל בן ראובן (להלן – קבוצת המחנה הציוני), חברי הכנסת מיכל רוזין, זהבה גלאון, אילן גילאון, עיסאווי פריג', תמר זנדברג (להלן – קבוצת מרצ), וחברי הכנסת אוסאמה סעדי, איימן עודה, מסעוד גנאים, ג'מאל זחאלקה, אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן, עבד אל חכים חאג' יחיא, חנין זועבי, דב חנין, טלב אבו עראר, יוסף ג'בארין, באסל גטאס, ועבדאללה אבו מערוף (להלן – קבוצת הרשימה המשותפת) מציעים:

.1 במקומו יבוא "חוק לשדרוג מעמדם של סגני השר (תיקוני חקיקה והוראת שעה), התשע"ה– 2015".

לפני סעיף 1

קבוצת יש עתיד, קבוצת המחנה הציוני, קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:

.2 לפני הסעיף יבוא

חוק זה מטרתו להרחיב את הממשלה בפועל." 1א. "מטרה

--5

לסעיף 1

קבוצת יש עתיד, קבוצת המחנה הציוני, קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:

.3 הסעיף – יימחק.

לסעיפים 2 עד 4

אין הסתייגויות

לסעיף 5

קבוצת יש עתיד, קבוצת המחנה הציוני, קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:

.4 הסעיף – יימחק.

לחלופין:

א. פסקה (1) – תימחק.

ב. פסקה (2) – תימחק.

לסעיף 6

קבוצת יש עתיד, קבוצת המחנה הציוני, קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:

.5 בפסקה (2), בסעיף 10א המוצע, ברישה "אחרי הודעה ברשומות" יבוא "ובאתר האינטרנט של הכנסת ובכל העיתונים היומיים".

.6 בפסקה (2), בסעיף 10א המוצע, בסופו יבוא "הודעה כאמור תפורסם בעיתונים היומיים תוך ציון פועלו של השר או סגן השר".

.7 הסעיף – יימחק.

לחלופין:

א. פסקה (1) – תימחק.

ב. פסקה (4) – תימחק.

--6

לסעיף 7

קבוצת יש עתיד, קבוצת המחנה הציוני, קבוצת מרצ וקבוצת הרשימה המשותפת מציעות:

.8 הסעיף – יימחק.

לסעיפים 8 ו-9

אין הסתייגויות

***************************************************************************************

בקשות רשות דיבור

אין

***************************************************************************************

חוק הפסקת חברות בכנסת של חבר הכנסת המכהן כשר או כסגן שר (תיקוני חקיקה והוראת שעה), התשע"ה–2015*

תיקון חוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם [מס' 40]	1.	בחוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם, התשי"א–1951‏ (להלן – חוק חסינות חברי הכנסת), בסעיף 15, בכותרת השוליים ובכל מקום, במקום "חבר הממשלה" יבוא "שר או סגן שר".
תיקון חוק גמלאות לנושאי משרה ברשויות השלטון [מס' 6]	2.	בחוק גמלאות לנושאי משרה ברשויות השלטון, התשכ"ט–1969 –
		(1) בסעיף 1א(א), במקום "ועל שרים" יבוא "על שרים ועל סגני שרים", ובמקום "או כשרים" יבוא "כשרים או כסגני שרים";
		(2) בתוספת, אחרי "שר" יבוא "סגן שר".
תיקון פקודת בתי הסוהר [מס' 49]	3.	בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב–1971 , בסעיף 47ד, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
		"(ב) הוראות סעיף קטן (א) יחולו גם על מכתב שנשלח מאסיר אל שר או סגן שר ועל דבר דואר שנשלח משר או מסגן שר לאסיר."
תיקון חוק האזנת סתר [מס' 5]	4.	בחוק האזנת סתר, התשל"ט–1979, בסעיף 7א –
		(1) בסעיף קטן (א), אחרי "חבר הכנסת" יבוא "שר או סגן שר", ואחרי "בחבר הכנסת" יבוא "בשר או בסגן שר";
		(2) בסעיף קטן (ג), אחרי "חבר הכנסת" יבוא "של השר או של סגן השר".
תיקון חוק המפלגות [מס' 19]	5.	בחוק המפלגות, התשנ"ב–1992‏ –
		(1) בסעיף 20א(א), בהגדרה "בחירות מקדימות", אחרי "שר," יבוא "סגן שר,";
		(2) בסעיף 28א –
			(א) בהגדרה "בחירות מקדימות", אחרי "שר," יבוא "סגן שר,";
			(ב) בהגדרה "נבחר הציבור", אחרי "שר," יבוא "סגן שר,";
			ׁ(ג) בהגדרה "תקופת בחירות", בפסקה (2), אחרי "שר," יבוא "סגן שר";
		(3) בסעיף 28יח2(ג), אחרי "שר," יבוא "סגן שר,".
תיקון חוק הכנסת [מס' 37]	6.	בחוק הכנסת, התשנ"ד–1994‏ (להלן – חוק הכנסת) –
		(1) בסעיף 9א, במקום "בסעיף 41" יבוא "בסעיפים 41 או 42ג(ב)";
		(2) במקום סעיף 10א יבוא:
		"פרסום ברשומות			10א.	על פעולות אלה, לפי הסעיפים המפורטים להלן בחוק-יסוד: הכנסת, תפורסם הודעה ברשומות מטעם הכנסת:
						(1) לא התקבל חוק התקציב במועד הקבוע בסעיף 36א;
						(2) הפסקה וחידוש של חברות של חבר הכנסת לפי סעיף 42ג;
						(3) חילופים של חברי הכנסת לפי סעיף 43.";
		(3) בסעיף 56, בסופו יבוא "הוראות לעניין תשלומים לשר או לסגן שר שנקבעו לפי פרק זה יחולו גם על שר או סגן שר שחברותו בכנסת נפסקה לפי הוראות סעיף 42ג לחוק-יסוד: הכנסת.";
		(4) בסעיף 67(1), במקום "כחבר הכנסת או כשר" יבוא "כחבר הכנסת, כשר או כסגן שר".
תיקון חוק הגבלת פרסומים (גופים ציבוריים)	7.	בחוק הגבלת פרסומים (גופים ציבוריים), התשנ"ו–1996‏, בסעיף 1, בהגדרה "בעל תפקיד ציבורי", אחרי "שר," יבוא "סגן שר,".
תיקון חוק הממשלה [מס' 11]	8.	בחוק הממשלה, התשס"א–2001‏, בסעיף 5ב, אחרי "22(א) או (ב)" יבוא "או בסעיף 26".
הוראת שעה	9.	הוראות סעיף 15 לחוק חסינות חברי הכנסת, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, וסעיפים 9א, 10א(2) ו-56 לחוק הכנסת, כנוסחם בסעיף 6 לחוק זה, יחולו בתקופת כהונתה של הכנסת ה-20.

בנימין נתניהו ראש הממשלה	גלעד ארדן השר לביטחון הפנים		איילת שקד שרת המשפטים
ראובן ריבלין נשיא המדינה		יולי יואל אדלשטיין יושב ראש הכנסת

רשומות

ספר החוקים

כ"א באב התשע"ה 2500 6 באוגוסט 2015

עמוד

חוק–יסוד: הכנסת (תיקון מס' 42 והוראת שעה) 248

תיקון עקיף:

חוק–יסוד: הממשלה - מס' 4

חוק הפסקת חברות בכנסת של חבר הכנסת המכהן כשר או כסגן שר (תיקוני חקיקה והוראת שעה),

התשע"ה-2015 251

תיקונים עקיפים:

חוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם, התשי"א-1951 - מס' 40

חוק גמלאות לנושאי משרה ברשויות השלטון, התשכ"ט-1969 - מס' 6

פקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב-1971 - מס' 49

חוק האזנת סתר, התשל"ט-1979 - מס' 5

חוק המפלגות, התשנ"ב-1992 - מס' 19

חוק הכנסת, התשנ"ד-1994 - 37

חוק הגבלת פרסומים (גופים ציבוריים), התשנ"ו-1996

חוק הממשלה, התשס"א-2001 - מס' 11

חוק–יסוד: הכנסת (תיקון מס' 42 והוראת שעה)*

תיקון סעיף 23 1. בחוק–יסוד: הכנסת1 (להלן - חוק היסוד), בסעיף 23 -

(1) במקום כותרת השוליים יבוא "דינם של שר וסגן שר שאינם חברי הכנסת";

(2) במקום "חבר ממשלה שאינו חבר" יבוא "שר או סגן שר שאינם חברי", במקום

"דינו" יבוא "דינם", במקום "חבר ממשלה שהוא חבר" יבוא "שר או סגן שר שהם חברי"

ובמקום "לו" יבוא "להם".

הוספת סעיף 42ג 2. אחרי סעיף 42ב לחוק היסוד יבוא:

"הפסקת חברות 42ג. (א) חבר הכנסת המכהן כשר או כסגן שר רשאי להפסיק את

בכנסת של שר או חברותו בכנסת לפי הוראות סעיף זה; הפסקת חברות כאמור

סגן שר

תהיה בהודעה בכתב ליושב ראש הכנסת, ויחולו עליה הוראות

סעיף 40; הוראות סעיף זה לא יחולו על חבר הכנסת המכהן

כראש הממשלה, ממלא מקומו, או ראש הממשלה בפועל.

(ב) חבר הכנסת שמסר הודעה כאמור בסעיף קטן (א),

חברותו בכנסת נפסקת כעבור 48 שעות לאחר שההודעה

הגיעה לידי יושב ראש הכנסת, זולת אם חזר בו מהודעתו

קודם לכן בהודעה בכתב ליושב ראש הכנסת; הסתיימה

התקופה האמורה ביום מנוחה, יידחה סיומה ליום שלאחר

מכן שאינו יום מנוחה, והכול כפי שייקבע בחוק.

(ג) נפסקה חברותו בכנסת של שר או סגן שר לפי הוראות

סעיף זה, תתחדש חברותו בכנסת שאליה נבחר בהתקיים אחד

מאלה:

(1) הוא חדל לכהן כשר או כסגן שר;

(2) הוא היה לראש הממשלה;

(3) הוא נקבע לכהן כראש הממשלה בפועל;

(4) הוא היה לממלא מקום ראש הממשלה.

(ד) נפסקה חברותו בכנסת של חבר הכנסת וכל עוד לא

נתחדשה לפי סעיף זה, לא תיפסק חברותו בכנסת, לפי

הוראות סעיף זה, של חבר כנסת נוסף שנבחר באותה רשימת

מועמדים.

(ה) (1) על אף האמור בסעיף קטן (ג), שר או סגן שר שהיה

חבר הכנסת והפסיק את חברותו בכנסת לפי סעיף זה

וחבר הכנסת שהוא שר או סגן שר, שנבחרו באותה

רשימת מועמדים, רשאים להודיע ליושב ראש הכנסת

בהודעה משותפת בכתב על חידוש חברותו בכנסת

של השר או סגן השר שחברותו הופסקה ועל הפסקת

כהונתו של חבר הכנסת האחר, באותו מועד (בחוק -

יסוד זה - הודעת החלפה).

* התקבל בכנסת ביום י"ד באב התשע"ה (30 ביולי 2015) [בישיבה שהחלה ביום י"ג באב התשע"ה 29(ביולי

])2015; הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הממשלה - 940, מיום ד' באב התשע"ה (20 ביולי 2015),

עמ' 884.

1 ס"ח התשי"ח, עמ' 69; התשע"ד, עמ' 554.

248 ספר החוקים 2500, כ"א באב התשע"ה, 6.8.2015

(2) על חידוש החברות(2) עלוהפסקתחידוש החברותהחברות והפסקתבכנסת החברות בכנסת

בהתאם להודעת החלפהבהתאםיחולולהודעתהוראותהחלפהסעיףיחולוקטן (ב),הוראות סעיף קטן (ב),

בשינויים המחויבים,בשינוייםואולם חזרההמחויבים,מהודעתואולםההחלפהחזרה מהודעת ההחלפה

תהיה רק בהודעה משותפתתהיה רקבכתבבהודעהליושבמשותפתראש הכנסתבכתב ליושב ראש הכנסת

של מגישי הודעת ההחלפה.של מגישי הודעת ההחלפה.

(3) לא ימסור חבר(3)הכנסתלאשחברותוימסור חברבכנסתהכנסתנתחדשהשחברותו בכנסת נתחדשה

לפי פסקה (1), הודעתלפיהחלפהפסקה (1),נוספתהודעתבתקופתהחלפהכהונתהנוספת בתקופת כהונתה

של אותה הכנסת."של אותה הכנסת."

3.תיקון סעיףבסעיף43 43 לחוק3. היסודבסעיף- 43 לחוק היסוד - תיקון סעיף 43

(1) בסעיף קטן (ב),(1)במקוםבסעיף"מכוחקטן (ב),הוראתבמקוםסעיף"מכוחקטן (א)"הוראתיבואסעיף"מכוחקטןהוראות(א)" יבואסעיף"מכוח הוראות סעיף זה"; זה";

(2) אחרי סעיף קטן(2)(ב) אחרייבוא: סעיף קטן (ב) יבוא:

"(ג) מי שחברותו "(ג)בכנסתמינפסקהשחברותולפיבכנסתסעיף 42ג(א)נפסקהו–(ב),לפי תתפנהסעיף 42ג(א)משרתוו–(ב),ויבואתתפנה משרתו ויבוא במקומו המועמד כאמורבמקומובסעיףהמועמדקטן (א);כאמורנתחדשהבסעיףחברותוקטן (א);בכנסתנתחדשהלפיחברותוסעיף 42ג(ג)בכנסת לפי סעיף 42ג(ג) יחולו הוראות סעיףיחולוקטן (ב)הוראותסיפה.סעיף קטן (ב) סיפה.

(ד) מי שחברותו (ד)בכנסתמי נפסקהשחברותובהתאםבכנסתלהודעתנפסקה החלפהבהתאםלפילהודעתסעיף החלפה42ג(ה) לפי סעיף 42ג(ה) (בסעיף זה - חבר הכנסת(בסעיף המוחלף),זה - חברתתפנההכנסת משרתוהמוחלף),ויבואתתפנהבמקומומשרתומי שהגישויבוא במקומו מי שהגיש עמו את הודעת ההחלפהעמו אתכאמורהודעתבאותוההחלפהסעיף.כאמור באותו סעיף.

(ה) נתחדשה חברותו(ה) בכנסתנתחדשהשלחברותוחבר הכנסתבכנסתהמוחלףשל חברלפיהכנסתסעיף 42ג(ג),המוחלףיחולולפי סעיף 42ג(ג), יחולו הוראות סעיף קטן (ב)הוראותסיפה.סעיף קטן (ב) סיפה.

(ו) נתחדשה חברותו(ו) בכנסתנתחדשהשל חברותוהכנסתבכנסתהמוחלףשל חברבהתאםהכנסתלהודעתהמוחלףהחלפהבהתאם להודעת החלפה נוספת לפי סעיף 42ג(ה),נוספתיחולולפי סעיףהוראות42ג(ה),סעיףיחולוקטן (ד)."הוראות סעיף קטן (ד)."

תיקון4. חוק–יסוד:בחוק–יסוד: הממשלה4. בחוק–יסוד:2 - הממשלה2 - תיקון חוק–יסוד:

הממשלה - מס' 4 הממשלה - מס' 4

(1) בסעיף 25, אחרי(1) סעיףבסעיףקטן25,(א)אחרייבוא: סעיף קטן (א) יבוא:

"(א1) סמוך ככל האפשר"(א1) למינויו,סמוך ככליצהירהאפשרסגן השרלמינויו,לפנייצהירהכנסתסגןהצהרתהשר לפניאמוניםהכנסת הצהרת אמונים זו: "אני (השם) מתחייבזו: "אנילשמור(השם)אמוניםמתחייבלמדינתלשמורישראלאמוניםולחוקיה,למדינתלמלאישראלבאמונהולחוקיה, למלא באמונה את תפקידי כסגן שר,אתולקייםתפקידיאתכסגןהחלטותשר, ולקייםהכנסת.";את החלטות הכנסת.";

(2) בסעיף 26 - (2) בסעיף 26 -

(א) בפסקה (1), בסופה(א) יבואבפסקה"כהונתו(1), בסופהשל סגןיבואהשר"כהונתונפסקתשלכעבורסגן השר48 שעותנפסקתלאחרכעבור 48 שעות לאחר שכתב ההתפטרות שכתבנמסר לשרההתפטרותשמינה אותו,נמסר זולתלשר אםשמינהחזראותו,בו סגןזולתהשראםקודםחזרלכן;בו סגן השר קודם לכן;

הסתיימה התקופה הסתיימההאמורה ביוםהתקופהמנוחה,האמורהיידחהביוםסיומהמנוחה,ליום יידחהשלאחרסיומהמכן שאינוליום שלאחר מכן שאינו יום מנוחה, והכול כפייום מנוחה,שייקבעוהכולבחוק.";כפי שייקבע בחוק.";

(ב) בפסקה (3), בסופה(ב) בפסקהיבוא "כהונתו(3), בסופהשל יבואסגן השר"כהונתונפסקתשלכעבורסגן השר48 שעותנפסקת כעבור 48 שעות לאחר שכתב ההעברהלאחרמהכהונהשכתב ההעברהנמסר לידיומהכהונהכאמור,נמסרזולת לידיואם חזרוכאמור,בהםזולתראשאם חזרו בהם ראש הממשלה, הממשלההממשלה,או השרהממשלהשמינה אותו,או השרלפי העניין,שמינה אותו,קודם לכן;לפי העניין,הסתיימהקודם לכן; הסתיימה התקופה האמורה ביוםהתקופהמנוחה,האמורהיידחהביוםסיומהמנוחה,ליום שלאחריידחה סיומהמכן שאינוליום יוםשלאחרמנוחה,מכן שאינו יום מנוחה, והכול כפי שייקבעוהכולבחוק.";כפי שייקבע בחוק.";

(ג) בפסקה (5), במקום(ג) "חברבפסקההכנסת"(5), במקוםיבוא "חבר הכנסת"הכנסת, זולתיבוא אם"חברהפסיקהכנסת,להיותזולת אם הפסיק להיות חבר הכנסת לפי הוראותחבר הכנסתסעיף 42גלפילחוק–יסוד:הוראות סעיףהכנסת";42ג לחוק–יסוד: הכנסת";

2 ס"ח התשס"א, עמ' 158; התשע"ה, עמ' 188.

ספר החוקים 2500, כ"א באב התשע"ה, 6.8.2015 249

(3) אחרי סעיף 30 יבוא:

"הטלת התפקיד 30א. על אף האמור בסעיפים 7 עד 11, 13, 28 ו–,29 שר או סגן שר

להרכיב ממשלה שחברותו בכנסת נפסקה לפי סעיף 42ג לחוק–יסוד: הכנסת,

על שר או סגן שר

שחברותו בכנסת ניתן להטיל עליו את התפקיד להרכיב ממשלה, לבקש להטיל

נפסקה עליו את התפקיד להרכיב ממשלה או להציע אותו כמועמד

להיות ראש הממשלה, בהתאם להוראות הסעיפים האמורים,

אף שאינו חבר הכנסת, ואולם עם היותו לראש הממשלה

תתחדש חברותו בכנסת בהתאם להוראות סעיף 42ג(ג)(2)

לחוק–יסוד: הכנסת.

ממלא מקום ראש 30ב. על אף האמור בסעיפים 5(ד), 16(ג) ו–30(ג), ניתן למנות,

הממשלה או ראש בהתאם להוראות הסעיפים האמורים, שר שחברותו בכנסת

ממשלה בפועל

שהוא שר שחברותו נפסקה לפי סעיף 42ג לחוק–יסוד: הכנסת, לממלא מקום ראש

בכנסת נפסקה הממשלה או לראש הממשלה בפועל, אף שאינו חבר הכנסת,

ואולם עם מינויו כאמור תתחדש חברותו בכנסת בהתאם

להוראות סעיף 42ג(ג)(3) או (4) לחוק היסוד האמור.";

ׂ(4) בסעיף 42(ג), בסופו יבוא "ורשאיות לחייב סגן שר, באמצעות השר שמינה אותו

או בידיעתו, להופיע לפניהן".

הוראת מעבר 5. (א) מי שמונה כסגן שר לפני תחילתו של חוק–יסוד זה לא יצהיר אמונים כאמור בסעיף

25(א1) לחוק–יסוד: הממשלה, כנוסחו בסעיף (1)4 לחוק–יסוד זה.

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), סגן שר שמונה לפני תחילתו של חוק–יסוד זה

והפסיק את חברותו בכנסת לפי הוראות חוק–יסוד זה, יצהיר אמונים כאמור באותו

סעיף סמוך ככל האפשר להפסקת כהונתו בכנסת.

הוראת שעה 6. הוראות סעיפים 23, 42ג ו–43 לחוק–יסוד: הכנסת, כנוסחם בחוק–יסוד זה, סעיפים (5)26,

30א ו–30ב לחוק–יסוד: הממשלה, כנוסחם בסעיף 4 לחוק–יסוד זה, וסעיף 5(ב) יחולו

בתקופת כהונתה של הכנסת ה–.20

ראש הממשלה

נשיא המדינה יושב ראש הכנסת

חוק הפסקת חברות בכנסת של חבר הכנסת המכהן כשר או כסגן שר

(תיקוני חקיקה והוראת שעה), התשע"ה-2015*

תיקון חוק חסינות 1. בחוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם, התשי"א-19511 (להלן - חוק חסינות

חברי הכנסת, חברי הכנסת), בסעיף 15, בכותרת השוליים ובכל מקום, במקום "חבר הממשלה" יבוא

זכויותיהם

וחובותיהם - מס' 40 "שר או סגן שר".

* התקבל בכנסת ביום י"ד באב התשע"ה (30 ביולי 2015) [בישיבה שהחלה ביום י"ג באב התשע"ה 29(ביולי

])2015; הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הממשלה - 940, מיום ד' באב התשע"ה (20 ביולי 2015),

עמ' 888.

1 ס"ח התשי"א, עמ' 228; התשע"ד, עמ' 656.

250 ספר החוקים 2500, כ"א באב התשע"ה, 6.8.2015

תיקון2. חוקבחוקגמלאותגמלאות2.לנושאיבחוקמשרהגמלאותברשויותלנושאיהשלטון,משרההתשכ"ט-1969ברשויות השלטון,2 - התשכ"ט-19692 - תיקון חוק גמלאות לנושאי משרה לנושאי משרה ברשויות(1)השלטוןבסעיף- 1א(א),(1)במקוםבסעיף"ועל1א(א),שרים"במקוםיבוא "על"ועלשריםשרים"ועליבואסגני"עלשרים"שריםובמקוםועל סגני"אושרים"ברשויותובמקוםהשלטון"או מס' 6 כשרים" יבוא "כשריםכשרים"או כסגנייבואשרים";"כשרים או כסגני שרים"; - מס' 6

(2) בתוספת, אחרי(2)"שר"בתוספת,יבוא "סגןאחרישר"."שר" יבוא "סגן שר".

תיקון3. פקודתבפקודתבתיבתי3הסוהר. בפקודת[נוסח חדש],בתי הסוהרהתשל"ב-1971[נוסח חדש],3, בסעיףהתשל"ב-197147ד, האמור3, בסעיףבו יסומן47ד,"(א)"האמורתיקוןבו פקודתיסומן בתי"(א)" הסוהר ואחריו- מס' 49יבוא: ואחריו יבוא: הסוהר - מס' 49 "(ב) הוראות סעיף"(ב)קטן (א)הוראותיחולוסעיףגם עלקטןמכתב(א) יחולושנשלחגם מאסירעל מכתבאל שנשלחשר או סגןמאסירשר ועלאל שר או סגן שר ועל דבר דואר שנשלח משרדבר דואראו מסגןשנשלחשר לאסימשרר."או מסגן שר לאסיר."

תיקון4. חוקבחוק האזנת4סתר,. התשל"ט-1979בחוק האזנת סתר,4, בסעיףהתשל"ט-19797א - 4, בסעיף 7א - תיקון חוק האזנת סתר - מס' 5 האזנת סתר -

(1) בסעיף קטן (א),(1)אחריבסעיף"חברקטןהכנסת"(א), אחרייבוא"חבר"שר אוהכנסת"סגן שר"יבואואחרי"שר "בחבראו סגן הכנסת"שר" ואחרימס'"בחבר5 הכנסת" יבוא "בשר או בסגןיבואשר";"בשר או בסגן שר";

(2) בסעיף קטן (ג),(2)אחריבסעיף"חברקטןהכנסת"(ג), אחרייבוא"חבר"של השרהכנסת"או שליבואסגן"שלהשר".השר או של סגן השר".

תיקון5. חוקבחוק המפלגות,5. התשנ"ב-1992בחוק המפלגות,5 - התשנ"ב-19925 - תיקון חוק

המפלגות - מס' 19 המפלגות - מס' 19

(1) בסעיף 20א(א),(1)בהגדרהבסעיף"בחירות20א(א),מקדימות",בהגדרה "בחירותאחרי "שר,"מקדימות",יבוא "סגןאחרישר,";"שר," יבוא "סגן שר,";

(2) בסעיף 28א -(2) בסעיף 28א -

(א) בהגדרה "בחירות(א) מקדימות",בהגדרה "בחירותאחרי "שר,"מקדימות",יבוא "סגןאחרישר,";"שר," יבוא "סגן שר,";

(ב) בהגדרה "נבחר(ב)הציבור",בהגדרהאחרי"נבחר"שר,"הציבור",יבוא "סגןאחרישר,";"שר," יבוא "סגן שר,";

ׁ(ג) בהגדרה "תקופתׁ(ג) בחירות",בהגדרהבפסקה"תקופת(2),בחירות",אחרי "שר,"בפסקהיבוא(2),"סגןאחרישר";"שר," יבוא "סגן שר";

(3) בסעיף 28יח2(ג),(3) אחריבסעיף"שר,"28יח2(ג),יבוא "סגןאחרישר,"."שר," יבוא "סגן שר,".

תיקון6. חוקבחוקהכנסתהכנסת,- 6.התשנ"ד-1994בחוק הכנסת,6 (להלןהתשנ"ד-1994 חוק הכנסת)6 (להלן- - חוק הכנסת) - תיקון חוק הכנסת מס' 37 - מס' 37

(1) בסעיף 9א, במקום(1) "בסעיףבסעיף 9א,"41 במקוםיבוא "בסעיפים"בסעיף "4141 אויבוא42ג(ב)";"בסעיפים 41 או 42ג(ב)";

(2) במקום סעיף 10א(2) יבוא:במקום סעיף 10א יבוא:

"פרסום ברשומות 10א."פרסוםעלברשומותפעולות אלה,10א. לפיעלהסעיפיםפעולות אלה,המפורטיםלפי הסעיפיםלהלן בחוק–יסוד:המפורטים להלן בחוק–יסוד:

הכנסת, תפורסם הודעההכנסת,ברשומותתפורסםמטעםהודעההכנסת:ברשומות מטעם הכנסת:

(1) לא התקבל חוק(1)התקציבלא התקבלבמועדחוקהקבועהתקציבבסעיףבמועד36א;הקבוע בסעיף 36א;

(2) הפסקה וחידוש(2) שלהפסקהחברותוחידוששל חברשלהכנסתחברותלפישלסעיףחבר הכנסת לפי סעיף

42ג; 42ג;

(3) חילופים של חברי(3) הכנסתחילופיםלפישלסעיףחברי".43;הכנסת לפי סעיף ".43;

(3) בסעיף 56, בסופו(3) יבואבסעיף"הוראות56, בסופולענייןיבואתשלומים"הוראותלשרלענייןאו תשלומיםלסגן שר שנקבעולשר אולפילסגן שר שנקבעו לפי פרק זה יחולו גם עלפרקשרזהאויחולוסגן שרגם עלשחברותושר או בכנסתסגן שרנפסקהשחברותולפיבכנסתהוראותנפסקהסעיף לפי42ג הוראות סעיף 42ג לחוק–יסוד: הכנסת.";לחוק–יסוד: הכנסת.";

(4) בסעיף (1)67, במקום(4) בסעיף"כחבר(1)67,הכנסתבמקוםאו כשר""כחבריבואהכנסת"כחבראו כשר"הכנסת,יבואכשר"כחבראו כסגןהכנסת, כשר או כסגן שר". שר".

2 ס"ח התשכ"ט, עמ' 98; התשס"ה, עמ' 914.

3 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 21, עמ' 459; ס"ח התשע"ה, עמ' 241.

4 ס"ח התשל"ט, עמ' 118; התשס"ח, עמ' 78.

5 ס"ח התשנ"ב, עמ' 190; התשע"ב, עמ' 423.

6 ס"ח התשנ"ד, עמ' 140; התשע"ד, עמ' 554.

ספר החוקים 2500, כ"א באב התשע"ה, 6.8.2015 251

תיקון חוק 7. בחוק הגבלת פרסומים (גופים ציבוריים), התשנ"ו-19967, בסעיף 1, בהגדרה "בעל תפקיד

הגבלת פרסומים ציבורי", אחרי "שר," יבוא "סגן שר,".

(גופים ציבוריים)

תיקון חוק הממשלה 8. בחוק הממשלה, התשס"א-20018, בסעיף 5ב, אחרי "22(א) או (ב)" יבוא "או בסעיף "26.

- מס' 11

הוראת שעה 9. הוראות סעיף 15 לחוק חסינות חברי הכנסת, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, וסעיפים 9א,

10א(2) ו–56 לחוק הכנסת, כנוסחם בסעיף 6 לחוק זה, יחולו בתקופת כהונתה של

הכנסת ה–.20

ראש הממשלה השר לביטחון הפנים שרת המשפטים

נשיא המדינה יושב ראש הכנסת

7 ס"ח התשנ"ו, עמ' 108.

8 ס"ח התשס"א, עמ' 168; התשע"ה, עמ' 23.

252 ספר החוקים 2500, כ"א באב התשע"ה, 6.8.2015

המחיר 3.24 שקלים חדשים 0334-3030 ISSN סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי