חוק הסעה בטיחותית לילדים ולפעוטות עם מוגבלות (תיקון מס' 5), התשע"ז-2017

מספר פנימי: 569350

הכנסת העשרים

יוזמים: חברי הכנסת יעקב מרגי
יואב בן צור
נורית קורן
אלי אלאלוף
איציק שמולי
עליזה לביא
שולי מועלם-רפאלי
אורי מקלב
מרדכי יוגב
ג'מאל זחאלקה
דב חנין

______________________________________________ פ/2397/20

הצעת חוק הסעה בטיחותית לילדים ולפעוטות עם מוגבלות (תיקון – אישור הוועדה), התשע"ו–2015

תיקון סעיף 8	1.	בחוק הסעה בטיחותית לילדים ולפעוטות עם מוגבלות, התשנ"ד–1994 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 8, במקום "ועדת הכלכלה" יבוא "ועדת החינוך, התרבות והספורט".
תיקון סעיף 9	2.	בסעיף 9 לחוק העיקרי, במקום "לפי סעיפים 2 ו-5" יבוא "לפי סעיף 5".

דברי הסבר

חוק הסעה בטיחותית לילדים ולפעוטות עם מוגבלות, התשנ"ד–1994, קובע זכאות להסעה לילד עם מוגבלות ממקום מגוריו למסגרת החינוכית בה הוא לומד וממנה בחזרה. לפי החוק על השר הממונה, לעניין ילדים עם מוגבלות, שר החינוך, לקבוע כללים ומבחנים לעניין זה. בסעיף 8 לחוק נקבע כי התקנות לעניין ההסעה והליווי בהסעה של ילדים עם מוגבלות יהיו באישור ועדת הכלכלה של הכנסת. הפניית התקנות לאישורה של ועדת הכלכלה נבע מכך שתחום הפעילות של הוועדה כולל, בין היתר, את תחום התחבורה לענפיה. אלא שלהסעת ילדים בכלל, והסעת ילדים עם צרכים מיוחדים בפרט, היבטים נוספים אשר בינם לבין תחבורה אין דבר. כך, בין היתר, להסעת ילדים עם צרכים מיוחדים היבטים בריאותיים, היבטים פדגוגיים והיבטים חברתיים אשר חוסים תחת תחום הפעילות של ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת וצריכים לקבל מענה הולם במסגרת זו. לפיכך, מוצע להעביר את סמכות אישור התקנות לעניין הסעת ילדים עם צרכים מיוחדים לוועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת ולהותיר את אישור הנושאים הקשורים בבטיחות הרכב בידי ועדת הכלכלה.

---------------------------------

הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים

והונחה על שולחן הכנסת ביום

ט"ז בטבת התשע"ו – 28.12.15

רשומות

הצעות חוק

הכנסת

8 בנובמבר 2016 663 ז' בחשוון התשע"ז

עמוד

הצעת חוק הסעה בטיחותית לילדים ולפעוטות עם מוגבלות (תיקון מס' 5) (סמכות ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת), התשע"ז–.2016 6 מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת:

הצעת חוק הסעה בטיחותית לילדים ולפעוטות עם מוגבלות (תיקון מס' 5) (סמכות ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת), התשע"ז–2016*

בחוק הסעה בטיחותית לילדים ולפעוטות עם מוגבלות, התשנ"ד–19941 (להלן – החוק .1 תיקון סעיף 3 העיקרי), בסעיף 3(א1), במקום "ועדת הכלכלה" יבוא "ועדת החינוך, התרבות והספורט".

בסעיף 8 לחוק העיקרי – .2 תיקון סעיף 8

במקום כותרת השוליים יבוא "אישור תקנות"; (1)

במקום "ועדת הכלכלה" יבוא "ועדת החינוך, התרבות והספורט". (2)

תקנות לפי סעיף 2(ב) לחוק העיקרי ותקנות ראשונות לפי סעיף 8 לחוק העיקרי, כנוסחו .3 תקנות ראשונות בסעיף 2 לחוק זה, יובאו לאישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת בתוך שלושה חודשים מיום פרסומו של חוק זה.

דברי הסבר

הכלכלה כולל, בין היתר, את תחום התחבורה לענפיה. חוק הסעה בטיחותית לילדים ולפעוטות עם מוגבלות, אלא שלהסעת ילדים בכלל והסעת ילדים עם מוגבלות התשנ"ד–1994 (להלן – החוק), קובע, בין היתר, כי לילד עם בפרט, היבטים נוספים, אשר אינם בתחום התחבורה. בין מוגבלות זכאות להסעה ממקום מגוריו למסגרת החינוכית היתר, להסעת ילדים עם מוגבלות היבטים בריאותיים, שבה הוא לומד ובחזרה. לפי סעיף 2 לחוק, על שר החינוך, פדגוגיים וחברתיים, ואלה שייכים לתחום הפעילות של שהוא השר הממונה על ביצוע הוראות החוק הנוגעות ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת ויש לתת לילדים עם מוגבלות (להבדיל מהוראות החוק הנוגעות עליהם מענה הולם במסגרת זו. לפיכ ך, מוצע להעביר לפעוטות עם מוגבלות, שעל ביצוען ממונה שר העבודה, את הסמכות לאשר את התקנות לעניין הסעת ילדים הרווחה והשירותים החברתיים), לקבוע כללים ומבחנים עם מוגבלות וליווים בהסעה וכן את הסמכות לאשר את לעניין הסעה כאמור והליווי בה. בסעיף 8 לחוק נקבע שיעורי ההשתתפות של הרשות המקומית בהוצאות כי התקנות לעניין ההסעה והליווי בהסעה של ילדים ההסעה והליווי כאמור לוועדת החינוך, התרבות והספורט עם מוגבלות יותקנו באישור ועדת הכלכלה של הכנסת של הכנסת. (להלן – ועדת הכלכלה). באופן דומה נקבע בסעיף 3(א1) לחוק כי רשות מקומית השולחת ילד עם מוגבלות למעון השפעה על זכויות הילד הנמצא בתחום שיפוטה של רשות מקומית אחרת תשתתף העברת הסמכויות כאמור לוועדת החינוך, התרבות בהוצאות ההסעה והליווי של הילד בהסעה בשיעור והספורט של הכנסת צפוי שתקדם את זכויותיהם של שיקבע שר החינוך, בצו, באישור ועדת הכלכלה.

ילדים עם מוגבלות בכל הנוגע לקביעת התנאים להסעה

הבסיס לקביעות אלו היה שתחום הפעילות של ועדת

ולליווי בהסעה של ילדים אלו.

יוזמים: חברי הכנסת יעקב מרגי, יואב בן צור, נורית קורן, אלי אלאלוף, איציק שמולי, עליזה לביא, שולי מועלם־רפאלי, אורי מקלב, מרדכי יוגב, ג'מאל זחאלקה, דב חנין

הצעת חוק מס' פ/2397/20 (מספר פנימי: 569350); הועברה לוועדה ביום י"ד בתמוז התשע"ו (20 ביולי 2016). *

ס"ח התשנ"ד, עמ' 71; התשס"ח, עמ' .604 1

הצעות חוק הכנסת – ,663 ז' בחשוון התשע"ז, 8.11.2016 6

סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת 0334-3030 ISSN המחיר 0.81 שקלים חדשים

מספר פנימי: 569350-3197

נספח מס' כ-/663א'

(פ/2397/20)

הצעת חוק הסעה בטיחותית לילדים ולפעוטות עם מוגבלות (תיקון מס' 5),

התשע"ז–2017

הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום י"ג בחשוון

התשע"ז (14 בנובמבר 2016), והועברה ל וועדת החינוך, התרבות והספורט.

הצעת החוק מוגשת – ללא הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה

השלישית ביום ה' בטבת התשע"ז (3 בינואר 2017).

להצעת החוק לא הוגשו בקשות רשות דיבור.

יוזמים: חברי הכנסת יעקב מרגי, יואב בן צור, נורית קורן, אלי

אלאלוף, איציק שמולי, עליזה לביא, שולי מועלם-רפאלי, אורי מקלב,

מרדכי יוגב, ג'מאל זחאלקה, דב חנין

--1

הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית

מספר פנימי: 569350-3197

נספח מס' כ-/663א'

(פ/2397/20)

חוק הסעה בטיחותית לילדים ולפעוטות עם מוגבלות (תיקון מס' 5), התשע"ז–2017

בחוק הסעה בטיחותית לילדים ולפעוטות עם מוגבלות, התשנ"ד–11994 (להלן .1 תיקון סעיף 3

– החוק העיקרי), בסעיף 3(א1), במקום "ועדת הכלכלה" יבוא "ועדת החינוך, התרבות והספורט".

בסעיף 5 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: .2 תיקון סעיף 5

תקנות לפי סעיף זה יותקנו באישור ועדת הכלכלה של הכנסת." "(ג)

בסעיף 8 לחוק העיקרי – .3 תיקון סעיף 8

במקום כותרת השוליים יבוא "אישור תקנות לעניין הסעה וליווי"; ( 1)

במקום "ועדת הכלכלה" יבוא "ועדת החינוך, התרבות והספורט". ( 2)

תקנות לפי סעיף 2(ב) לחוק העיקרי ותקנות ראשונות לפי סעיף 8 לחוק .4 תקנות ראשונות העיקרי, כנוסחו בסעיף 3 לחוק זה, יובאו לאישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת בתוך שלושה חודשים מיום פרסומו של חוק זה.

***************************************************************************************

1 ס"ח התשנ"ד, עמ' 71; התשס"ח, עמ' .604

מספר פנימי: 569350-3197

נספח מס' כ-/663א'

(פ/2397/20)

הצעת חוק הסעה בטיחותית לילדים ולפעוטות עם מוגבלות (תיקון מס' 5),

התשע"ז–2017

הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום י"ג בחשוון

התשע"ז (14 בנובמבר 2016), והועברה ל וועדת החינוך, התרבות והספורט.

הצעת החוק מוגשת – ללא הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה

השלישית ביום ה' בטבת התשע"ז (3 בינואר 2017).

להצעת החוק לא הוגשו בקשות רשות דיבור.

יוזמים: חברי הכנסת יעקב מרגי, יואב בן צור, נורית קורן, אלי

אלאלוף, איציק שמולי, עליזה לביא, שולי מועלם-רפאלי, אורי מקלב,

מרדכי יוגב, ג'מאל זחאלקה, דב חנין

--1

הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית

מספר פנימי: 569350-3197

נספח מס' כ-/663א'

(פ/2397/20)

חוק הסעה בטיחותית לילדים ולפעוטות עם מוגבלות (תיקון מס' 5), התשע"ז–2017

בחוק הסעה בטיחותית לילדים ולפעוטות עם מוגבלות, התשנ"ד–11994 (להלן .1 תיקון סעיף 3

– החוק העיקרי), בסעיף 3(א1), במקום "ועדת הכלכלה" יבוא "ועדת החינוך, התרבות והספורט".

בסעיף 5 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: .2 תיקון סעיף 5

תקנות לפי סעיף זה יותקנו באישור ועדת הכלכלה של הכנסת." "(ג)

בסעיף 8 לחוק העיקרי – .3 תיקון סעיף 8

במקום כותרת השוליים יבוא "אישור תקנות לעניין הסעה וליווי"; ( 1)

במקום "ועדת הכלכלה" יבוא "ועדת החינוך, התרבות והספורט". ( 2)

תקנות לפי סעיף 2(ב) לחוק העיקרי ותקנות ראשונות לפי סעיף 8 לחוק .4 תקנות ראשונות העיקרי, כנוסחו בסעיף 3 לחוק זה, יובאו לאישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת בתוך שלושה חודשים מיום פרסומו של חוק זה.

***************************************************************************************

1 ס"ח התשנ"ד, עמ' 71; התשס"ח, עמ' .604

חוק הסעה בטיחותית לילדים ולפעוטות עם מוגבלות (תיקון מס' 5), התשע"ז–2017*

תיקון סעיף 3	1.	בחוק הסעה בטיחותית לילדים ולפעוטות עם מוגבלות, התשנ"ד–1994‏ (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 3(א1), במקום "ועדת הכלכלה" יבוא "ועדת החינוך, התרבות והספורט".
תיקון סעיף 5	2.	בסעיף 5 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
		"(ג) תקנות לפי סעיף זה יותקנו באישור ועדת הכלכלה של הכנסת."
תיקון סעיף 8	3.	בסעיף 8 לחוק העיקרי –
		(1) במקום כותרת השוליים יבוא "אישור תקנות לעניין הסעה וליווי";
		(2) במקום "ועדת הכלכלה" יבוא "ועדת החינוך, התרבות והספורט".
תקנות ראשונות	4.	תקנות לפי סעיף 2(ב) לחוק העיקרי ותקנות ראשונות לפי סעיף 8 לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 3 לחוק זה, יובאו לאישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת בתוך שלושה חודשים מיום פרסומו של חוק זה.

ישראל כץ שר התחבורה והבטיחות בדרכים	חיים כץ שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים		נפתלי בנט שר החינוך
ראובן ריבלין נשיא המדינה	יולי יואל אדלשטיין יושב ראש הכנסת		בנימין נתניהו ראש הממשלה

רשומות

ספר החוקים

י"ח בטבת התשע"ז 2598 16 בינואר 2017

עמוד

חוק סדר הדין הפלילי (תיקון מס' 77), התשע"ז-2017 338

חוק לתיקון פקודת המשטרה (מס' 32), התשע"ז-2017 338

חוק הסעה בטיחותית לילדים ולפעוטות עם מוגבלות (תיקון מס' 5), התשע"ז-2017 338

תיקון טעויות בחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (תיקון מס' 18), התשע"ו-2016 339

חוק סדר הדין הפלילי (תיקון מס' 77), התשע"ז-2017*

תיקון סעיף 213 1. בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-19821, בסעיף (1)213, בסופו יבוא "קיבל בית המשפט את הערעור כאמור, רשאי הוא להטיל על הנאשם כל עונש שהערכאה הקודמת היתה מוסמכת להטיל, בין אם הנאשם החל לשאת את העונש שהטילה עליו הערכאה הקודמת או סיים לשאתו, ובין אם לאו;".

ראש הממשלה שרת המשפטים

נשיא המדינה יושב ראש הכנסת

* התקבל בכנסת ביום י"א בטבת התשע"ז (9 בינואר 2017); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הממשלה - 1069, מיום כ' בתמוז התשע"ו (26 ביולי 2016), עמ' 1276.

1 ס"ח התשמ"ב, עמ' 43; התשע"ז, עמ' 331.

חוק לתיקון פקודת המשטרה (מס' 32), התשע"ז-2017*

תיקון סעיף 9ב 1. בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א-19711, בסעיף 9ב(ב), אחרי "היועץ המשפטי לממשלה" יבוא "או מי שהוא הסמיכו לעניין זה".

ראש הממשלה השר לביטחון הפנים

נשיא המדינה יושב ראש הכנסת

* התקבל בכנסת ביום י"א בטבת התשע"ז (9 בינואר 2017); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הממשלה - 1056, מיום כ"ח בסיוון התשע"ו (4 ביולי 2016), עמ' 1120.

1 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 17, עמ' 390; ס"ח התשע"ז, עמ' 242.

חוק הסעה בטיחותית לילדים ולפעוטות עם מוגבלות (תיקון מס' 5),

התשע"ז-2017*

תיקון סעיף 3 1. בחוק הסעה בטיחותית לילדים ולפעוטות עם מוגבלות, התשנ"ד-19941 (להלן - החוק העיקרי), בסעיף 3(א1), במקום "ועדת הכלכלה" יבוא "ועדת החינוך התרבות והספורט".

תיקון סעיף 5 2. בסעיף 5 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:

"(ג) תקנות לפי סעיף זה יותקנו באישור ועדת הכלכלה של הכנסת."

תיקון סעיף 8 3. בסעיף 8 לחוק העיקרי -

* התקבל בכנסת ביום י"א בטבת התשע"ז (9 בינואר 2017); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הכנסת - 663, מיום ז' בחשוון התשע"ז (8 בנובמבר 2016), עמ' 6.

1 ס"ח התשנ"ד, עמ' 71; התשס"ח, עמ' 604.

(1) במקום כותרת(1)השולייםבמקוםיבואכותרת"אישורהשולייםתקנותיבואלעניין"אישורהסעהתקנותוליווי";לעניין הסעה וליווי";

(2) במקום "ועדת(2)הכלכלה"במקוםיבוא"ועדת"ועדתהכלכלה"החינוךיבואהתרבות"ועדתוהספורט".החינוך התרבות והספורט".

תקנות4. ראשונותתקנות לפי סעיף4. 2(ב)תקנותלחוקלפיהעיקריסעיףותקנות2(ב) לחוקראשונותהעיקרילפיותקנותסעיף ראשונות8 לחוק העיקרי,לפי סעיףכנוסחו8 לחוקתקנותהעיקרי,ראשונותכנוסחו בסעיף 3 לחוק זה, בסעיףיובאו לאישור3 לחוק זה,ועדתיובאוהחינוךלאישורהתרבותועדתוהספורטהחינוך התרבותשל הכנסתוהספורטבתוך של הכנסת בתוך שלושה חודשים מיוםשלושהפרסומוחודשיםשל חוקמיוםזה.פרסומו של חוק זה.

שר התחבורה שר העבודה הרווחה שר החינוך

והבטיחות בדרכים והשירותים החברתיים

נשיא המדינה יושב ראש הכנסת ראש הממשלה

תיקון טעויות בחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (תיקון מס' 18),

התשע"ו-2016*

תיקון טעויות(לפי סעיףבחוק10אהכשרותלפקודת המשפטיתסדרי השלטוןוהאפוטרופסותוהמשפט, התש"ח-1948)(תיקון מס' 18), התשע"ו-2016*

1. בחוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (תיקון מס' 18), התשע"ו-20161 -

(לפי סעיף 10א(1) לפקודתבסעיף 2סדרי- השלטון והמשפט, התש"ח-1948)

1. בחוק הכשרות המשפטית(א)והאפוטרופסותבסעיף 32ו(ג)(תיקוןהמובאמס'בו18),- התשע"ו-20161 -

(1) בסעיף 2 - (1) בפסקה (1)(א), במקום "בייפויי הכוח" צריך להיות "בייפוי הכוח";

(א) בסעיף 32ו(ג) המובא(2)בו -בפסקה (2)(א), במקום "כאמור" צריך להיות "כאמור,";

(1) בפסקה(ב)(1)(א),בסעיףבמקום32יג(ד)"בייפוייהמובאהכוח"בו,צריךבמקוםלהיות"בסעיף"בייפוי32יד(ג)"הכוח";צריך להיות "בסעיפים

(2) בפסקה32יד(ג)(2)(א), במקוםו–32טו(ג)";"כאמור" צריך להיות "כאמור,";

(ג) בסעיף 32כב(7) המובא בו, במקום "הממנה, חדל" צריך להיות "הממנה

(ב) בסעיף 32יג(ד) המובא בו, במקום "בסעיף 32יד(ג)" צריך להיות "בסעיפים

וחדל", במקום "באופן קבוע, הפסיק" צריך להיות "באופן קבוע; מיופה כוח כאמור

32יד(ג) ו–32טו(ג)";

יפסיק" ובמקום "והודיע" צריך להיות "ויודיע";

(ג) בסעיף 32כב(7) המובא בו, במקום "הממנה, חדל" צריך להיות "הממנה

(ד) בסעיף 32כג(ד) המובא בו, במקום "וייפוי הכוח המתמשך בוטל לאחר

וחדל", במקום "באופן קבוע, הפסיק" צריך להיות "באופן קבוע; מיופה כוח כאמור

שהממנה" צריך להיות "ואולם ביקש לבטל את ייפוי הכוח המתמשך לאחר

יפסיק" ובמקום "והודיע" צריך להיות "ויודיע";

שהוא".

(ד) בסעיף 32כג(ד) המובא בו, במקום "וייפוי הכוח המתמשך בוטל לאחר

(2) בסעיף 6, בסעיף 35א(ה) המובא בו, במקום "32יז(ב) ו–(ג)" צריך להיות "32טו, 32יז", שהממנה" צריך להיות "ואולם ביקש לבטל את ייפוי הכוח המתמשך לאחר במקום "32כב" צריך להיות "32כב(1) ו–(2)" והמילים "32כז," - צריכות להימחק;

שהוא".

(3) בסעיף 27 -

(2) בסעיף 6, בסעיף 35א(ה) המובא בו, במקום "32יז(ב) ו–(ג)" צריך להיות "32טו, 32יז", במקום "32כב" צריך להיות(א)"32כב(1)בסעיףו–(2)"64(ד) והמיליםהמובא בו,"32כז,"במקום-"32יט,צריכות32כב"להימחק;צריך להיות "32יט(א), 32כב(1)";

(3) בסעיף 27 - (ב) בסעיף 64א(ד) המובא בו, במקום "32יט, 32כב" צריך להיות "32יט(א),

(א) בסעיף 64(ד) המובא32כב(1)";בו, במקום "32יט, 32כב" צריך להיות "32יט(א), 32כב(1)";

(ב) בסעיף 64א(ד) המובא בו, במקום "32יט, 32כב" צריך להיות "32יט(א),

32כב(1)";

* התקבל בכנסת ביום י"א בטבת התשע"ז (9 בינואר 2017).

1 ס"ח התשע"ו, עמ' 798.

(4) בסעיף 48, המתקן את חוק הסיוע המשפטי, התשל"ב-19722, המילים "על החלטה

למינוי אפוטרופוס" - צריכות להימחק.

י"ז בטבת התשע"ז (15 בינואר 2017)

יושב ראש הכנסת

2 ס"ח התשל"ב, עמ' 95.

המחיר 1.62 שקלים חדשים 0334-3030 ISSN סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי