חוק-יסוד: הכנסת (תיקון מס' 46)

מספר פנימי: 570495

הכנסת העשרים

יוזמים: חברי הכנסת עודד פורר
אביגדור ליברמן
אורלי לוי אבקסיס
סופה לנדבר
חמד עמאר
רוברט אילטוב

______________________________________________

פ/2266/20

הצעת חוק-יסוד: הכנסת (תיקון – הנטל להוכחת תמיכה במאבק מזוין נגד מדינת ישראל)

תיקון סעיף 7א	1.	בחוק-יסוד: הכנסת, בסעיף 7א –
		(1) בסעיף קטן (א), אחרי "במעשיו של האדם" יבוא "לרבות בהתבטאויותיו";
		(2) בסעיף קטן (א1), הקטע החל במילים "ששהה במדינת אויב" יסומן "(1)", ואחריו יבוא:
			"(2) שהשתתף בפעילות המהווה עבירה, נגד מבצע צבאי של צבא ההגנה לישראל או שהביע בפומבי תמיכה בפעילות טרוריסטית או בלתי חוקית נגד מדינת ישראל או אזרח מאזרחיה, בשל היותו אזרח ישראלי, כמי שיש במעשיו משום תמיכה במאבק מזוין נגד מדינת ישראל, כל עוד לא הוכיח אחרת."

דברי הסבר

מטרתה של הצעת חוק זו היא להרחיב את האפשרות להוכיח תמיכה במאבק מזוין נגד מדינת ישראל לשם מניעת השתתפות מועמד בבחירות לכנסת. כדי להתמודד עם קשיים ראייתיים, מוצע לקבוע כי בנסיבות של השתתפות בפעילות פלילית נגד מבצע צבאי של צה"ל או של הבעת תמיכה פומבית בפעילות טרוריסטית או בלתי חוקית נגד מדינת ישראל או אזרחיה, בשל היותם אזרחי ישראל, יוטל על המועמד להוכיח שפעילות זו אינה מהווה תמיכה במאבק מזוין נגד מדינת ישראל. כמו כן מוצע להבהיר ולחדד כי העילות למניעת השתתפות של מועמד בבחירות כוללות התבטאויות של המועמד שיש בהן, במפורש או במשתמע, אף אם אינן מצטרפות לפעילות מעשית נוספת, לשלול את קיומה של מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית, להסית לגזענות או לתמוך במאבק מזוין של מדינת אויב או ארגון טרור נגד מדינת ישראל.

הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים על ידי חבר הכנסת שרון גל וקבוצת חברי הכנסת (פ/1407/20; הוסרה מסדר היום ביום ו' באב התשע"ה (22 ביולי 2015)).

---------------------------------

הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים

והונחה על שולחן הכנסת ביום

י"ח בכסלו התשע"ו – 30.11.15

רשומות

הצעות חוק

הכנסת

10 בינואר 2017 675 י"ב בטבת התשע"ז

עמוד

הצעת חוק-יסוד: הכנסת (תיקון מס' 47) (מניעת השתתפות בבחירות בשל התבטאות מועמד) 52

מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת:

הצעת חוק-יסוד: הכנסת (תיקון מס' 47) (מניעת השתתפות בבחירות בשל התבטאות מועמד)*

בחוק-יסוד: הכנסת,1 בסעיף 7א(א), אחרי "במעשיו של האדם," יבוא "לרבות בהתבטאויותיו,". .1 תיקון סעיף 7א

דברי הסבר

בהצעת החוק המתפרסמת בזה מוצע להבהיר כי הזכות החוקתית לבחור ולהיבחר היא מהזכויות

בעילות כאמור למניעת השתתפות של מועמד יחיד החשובות ביותר במדינה דמוקרטית, אולם זכות זו, כמו בבחירות לכנסת לפי סעיף 7א לחוק היסוד נכללות לא רק כל הזכויות החוקתיות במדינת ישראל, אינה מוחלטת.

פעילות מעשית של אותו יחיד, אלא גם התבטאויות, שכן, סעיף 7א לחוק-יסוד: הכנסת (להלן – חוק היסוד), קובע על פי רוב, פעולות שעשויות לפגוע בעקרונות היסוד של סייגים לזכות לבחור ולהיבח ר, במטרה להגן על המדינה מדינת ישראל כאמור נעשות באמצעות דיבור, ולכן גישה מפני מי שמנסה לעשות שימוש בכלים הדמוקרטיים כדי שמוציאה את ההתבטאויות הללו מגדרי הסעיף עלולה לשלול את עצם קיומה או לפגוע בעקרונות היסוד שלה.

לרוקן במידה רבה מתוכן את העילות הקבועות בו. הסעיף קובע כי רשימת מועמדים, וכן מועמד יחיד, לא ישתתפו בבחירות לכנסת "אם יש במטרותיה או במעשיה יובהר כי התיקון המוצע מעגן במפורש את הגישה של הרשימה או במעשיו של האדם, לפי הענין, במפורש המקובלת בפסיקה בעניין זה, אשר לפיה ב"מעשים" לפי או במשתמע", כדי לשלול את קיומה של מדינת ישראל סעיף 7א לחוק היסוד נכללות גם התבטאויות. כמו כן, כמדינה יהודית ודמוקרטית, כדי להסית לגזענות או כדי התיקון לא נועד לשנות את פסיקת בית המשפט ולפיה לתמוך במאבק מזוין של מדינת אויב או ארגון טרור נגד הפעלת סעיף 7א לחוק היסוד תיעשה בצמצום ובאופן מדינת ישראל.

דווקני כדי להגן על האינטרסים החיוניים ביותר של

המדינה.

יוזמים: חברי הכנסת עודד פורר, אורלי לוי אבקסיס, חמד עמאר, רוברט אילטוב

הצעת חוק מס' פ/2266/20 (מספר פנימי: 570495); הועברה לוועדה ביום א' באדר א' התשע"ו (10 בפברואר 2016). *

ס"ח התשי"ח, עמ' 69; התשע"ו, עמ' .1154 1

הצעות חוק הכנסת – ,675 י"ב בטבת התשע"ז, 10.1.2017 52

סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת 0334-3030 ISSN המחיר 0.81 שקלים חדשים

מספר פנימי: 570495-3808

נספח מס' כ-/675א'

(פ/2266/20)

הצעת חוק-יסוד: הכנסת (תיקון מס' 46)

הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום י"ח בטבת התשע"ז

(16 בינואר 2017 ), והועברה לוועדת החוקה חוק ומשפט.

הצעת החוק מוגשת – ללא הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה

השלישית ביום ג' באדר התשע"ז (1 במרס 2017).

להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור.

יוזמים: חברי הכנסת עודד פורר, אורלי לוי אבקסיס, חמד עמאר,

רוברט אילטוב

--1

הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית

מספר פנימי: 570495-3808

נספח מס' כ-/675א'

(פ/2266/20)

חוק-יסוד: הכנסת (תיקון מס' 46)

בחוק-יסוד: הכנסת,1 בסעיף 7א(א), ברישה, אחרי "במעשיו של האדם," יבוא .1 תיקון סעיף 7א "לרבות בהתבטאויותיו,".

***************************************************************************************

1 ס"ח התשי"ח, עמ' 69; התשע"ו, עמ' .1154

--2

נספח מס' כ-/675א'

(פ/2266/20)

הסתייגויות ובקשות רשות דיבור

להצעת חוק-יסוד: הכנסת (תיקון מס' 46)

הסתייגויות

אין הסתייגויות

***************************************************************************************

בקשות רשות דיבור

חברי הכנסת אוסאמה סעדי, איימן עודה, מסעוד גנאים, ג'מאל זחאלקה, אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן, עבד אל חכים חאג' יחיא, חנין זועבי, דב חנין, טלב אבו עראר, יוסף ג'בארין, עבדאללה אבו מערוף, יעל גרמן, מיכל רוזין, זהבה גלאון, אילן גילאון, עיסאווי פריג', תמר זנדברג, יצחק הרצוג, ציפי לבני, שלי יחימוביץ', סתיו שפיר, איציק שמולי, עמר בר-לב, יחיאל חיליק בר, עמיר פרץ, מרב מיכאלי, איתן כבל, מנואל טרכטנברג, אראל מרגלית, מיקי רוזנטל, רויטל סויד, יואל חסון, זוהיר בהלול, איתן ברושי, מיכל בירן, נחמן שי, קסניה סבטלובה, איילת נחמיאס ורבין, יוסי יונה, איל בן ראובן, יעל כהן- פארן

***************************************************************************************

מספר פנימי: 570495-3808

נספח מס' כ-/675א'

(פ/2266/20)

הצעת חוק-יסוד: הכנסת (תיקון מס' 46)

הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום י"ח בטבת התשע"ז

(16 בינואר 2017 ), והועברה לוועדת החוקה חוק ומשפט.

הצעת החוק מוגשת – ללא הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה

השלישית ביום ג' באדר התשע"ז (1 במרס 2017).

להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור.

יוזמים: חברי הכנסת עודד פורר, אורלי לוי אבקסיס, חמד עמאר,

רוברט אילטוב

--1

הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית

מספר פנימי: 570495-3808

נספח מס' כ-/675א'

(פ/2266/20)

חוק-יסוד: הכנסת (תיקון מס' 46)

בחוק-יסוד: הכנסת,1 בסעיף 7א(א), ברישה, אחרי "במעשיו של האדם," יבוא .1 תיקון סעיף 7א "לרבות בהתבטאויותיו,".

***************************************************************************************

1 ס"ח התשי"ח, עמ' 69; התשע"ו, עמ' .1154

--2

נספח מס' כ-/675א'

(פ/2266/20)

הסתייגויות ובקשות רשות דיבור

להצעת חוק-יסוד: הכנסת (תיקון מס' 46)

הסתייגויות

אין הסתייגויות

***************************************************************************************

בקשות רשות דיבור

חברי הכנסת אוסאמה סעדי, איימן עודה, מסעוד גנאים, ג'מאל זחאלקה, אחמד טיבי, עאידה תומא סלימאן, עבד אל חכים חאג' יחיא, חנין זועבי, דב חנין, טלב אבו עראר, יוסף ג'בארין, עבדאללה אבו מערוף, יעל גרמן, מיכל רוזין, זהבה גלאון, אילן גילאון, עיסאווי פריג', תמר זנדברג, יצחק הרצוג, ציפי לבני, שלי יחימוביץ', סתיו שפיר, איציק שמולי, עמר בר-לב, יחיאל חיליק בר, עמיר פרץ, מרב מיכאלי, איתן כבל, מנואל טרכטנברג, אראל מרגלית, מיקי רוזנטל, רויטל סויד, יואל חסון, זוהיר בהלול, איתן ברושי, מיכל בירן, נחמן שי, קסניה סבטלובה, איילת נחמיאס ורבין, יוסי יונה, איל בן ראובן, יעל כהן- פארן

***************************************************************************************

חוק-יסוד: הכנסת (תיקון מס' 46)*

תיקון סעיף 7א

1.

בחוק-יסוד: הכנסת‏, בסעיף 7א(א), ברישה, אחרי "במעשיו של האדם," יבוא "לרבות בהתבטאויותיו,".

	בנימין נתניהו ראש הממשלה
ראובן ריבלין נשיא המדינה		יולי יואל אדלשטיין יושב ראש הכנסת

רשומות

ספר החוקים

א' בניסן התשע"ז 2618 28 במרס 2017

עמוד

חוק–יסוד: הכנסת (תיקון מס' 46), התשע"ז-2017 516

חוק לתיקון פקודת מסי העירייה ומסי הממשלה (פטורין) (מס' 29), התשע"ז-2017 516

חוק האזרחים הוותיקים (תיקון מס' 15), התשע"ז-2017 517

חוק–יסוד: הכנסת (תיקון מס' *)46

תיקון סעיף 7א 1. בחוק־יסוד: הכנסת1, בסעיף 7א(א), ברישה, אחרי "במעשיו של האדם," יבוא "לרבות בהתבטאויותיו,".

ראש הממשלה

נשיא המדינה יושב ראש הכנסת

* התקבל בכנסת ביום ט"ז באדר התשע"ז (14 במרס 2017); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הכנסת

- 675, מיום י"ב בטבת התשע"ז (10 בינואר 2017), עמ' 52.

1 ס"ח התשי"ח, עמ' 69; התשע"ו, עמ' 1154.

חוק לתיקון פקודת מסי העירייה ומסי הממשלה (פטורין) (מס' 29),

התשע"ז-2017*

תיקון סעיף 5ג 1. בפקודת מסי העירייה ומסי הממשלה (פטורין), 19381, בסעיף 5ג(ה)(1א), בסופו יבוא "בלי לגרוע מהאמור, במבנה שייעודו העיקרי לימוד תורה והוא משמש ללימוד תורה, יראו כבית כנסת את החלק במבנה האמור המיועד ומשמש לקיום תפילה באופן קבוע וסדיר נוסף על ייעודו ושימושיו ללימוד תורה, ובלבד שאין בו פעילות עסקית;".

ראש הממשלה שר האוצר

נשיא המדינה יושב ראש הכנסת

* התקבל בכנסת ביום ט"ז באדר התשע"ז (14 במרס 2017); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הכנסת

- 679, מיום כ"ה בטבת התשע"ז (23 בינואר 2017), עמ' 74.

1 ע"ר-1938, תוס' 1, עמ' (ע) 27, (א) 31; ס"ח התשע"ז, עמ' 228.

חוק האזרחים הוותיקים (תיקון מס' 15), התשע"ז-2017*

הוספת סעיף 13ב 1. בחוק האזרחים הוותיקים, התש"ן-19891 (להלן - החוק העיקרי), אחרי סעיף 13א יבוא:

"מתן שירות ציבורי 13ב. (א) בסעיף זה -

בלא המתנה בתור

לאזרח ותיק שגילו "טיפול רפואי" - כהגדרתו בחוק זכויות החולה, התשנ"ו-

מעל 80 שנים 19962;

* התקבל בכנסת ביום ט"ז באדר התשע"ז (14 במרס 2017); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הממשלה - 1059, מיום ה' בתמוז התשע"ו (11 ביולי 2016), עמ' 1142.

1 ס"ח התש"ן, עמ' 26; התשע"ז, עמ' 427.

2 ס"ח התשנ"ו, עמ' 327.