חוק טיפול בחולי נפש (תיקון מס' 9), התשע"ו-2016

רשומות

הצעות חוק

הממשלה

23 בפברואר 2016 1025 י"ד באדר א' התשע"ו

עמוד

הצעת חוק טיפול בחולי נפש (תיקון מס' 4) (תקופת אשפוז או טיפול מרבית), התשע"ו-2016 580 מתפרסמת בזה הצעת חוק מטעם הממשלה:

הצעת חוק טיפול בחולי נפש (תיקון מס' 4) (תקופת אשפוז או

טיפול מרבית), התשע"ו-2016

בחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א-19911 (להלן - החוק העיקרי), בסעיף 15(ד1)(2) - .1 תיקון סעיף 15

(1) ברישה, במקום "לא תעלה על" יבוא "תהיה";

(2) בפסקת משנה (א), אחרי "לפי העניין" יבוא "ואם הועמד הנאשם לדין לפני בית משפט

שלום לפי סעיף 51(א)(1)(ב) לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-19842 - שבע שנים".

דברי הסבר

(2) אשפוז או טיפול מרפאתי אינם עונש ועל כן העונש חוק טיפול בחולי נפש (תיקון מס' 8), כללי הקונקרטי שהיה נגזר על הנאשם לו היה כשיר לעמוד לדין התשע"ה-2014 (ס"ח התשע"ה, עמ' 128) (להלן או שפוי בדעתו בשעת המעשה, אינו רלוונטי ואין צורך - תיקון מס' 8), נכנס לתוקף ביום ד' בתמוז התשע"ה (21 לשער מהו אותו עונש בעת מתן הצו. יתר על כן, בוודאי ביוני 2015). מרבית ההוראות בתיקון מס' 8 נחקקו בעקבות שלבית המשפט אין במועד מתן הצו בסיס עובדתי רפואי המלצות צוות בין–משרדי שבחן דרכים להגברת ההגנה על מספיק כדי לקבוע מהי תקופת האשפוז או הטיפול שהנאשם הציבור מפני חולי נפש שביצעו עבירות חמורות.

זקוק לה ועד מתי הוא יהיה מסוכן בשים לב למצבו הנפשי. הצוות הבין–משרדי האמור בחן, בין השאר, את נושא

(3) מתן שיקול דעת לבית המשפט בעניין התקופה הגבלת תקופת האשפוז על פי צו שניתן לפי סעיף 15 לחוק המרבית יביא להתדיינויות מיותרות, ל"טיעונים לעונש" טיפול בחולי נפש, התשנ"א-1991 (להלן - חוק טיפול בחולי שאינם ממין העניין ולהכבדה על ההליך, בלא הצדקה. נפש או החוק), והמליץ, בשים לב לקביעות בע"פ 3854/02 על כן, מוצע לתקן את החוק באופן המבהיר כי פלוני נ' מדינת ישראל (פ"ד נז(1) 900 (2000)), לקבוע כי התקופה המרבית היא תקופת המאסר הקבועה בחוק התקופה המרבית לאשפוז או לטיפול מרפאתי לפי צו שניתן לעבירה. בהליך פלילי תהיה תקופת המאסר המרבית הקבועה בחוק לעבירה שבכתב האישום. תכלית ההמלצה האמורה היא יודגש, כי ברוב המקרים התקופה המרבית לא תהיה לקבוע תקופה מרבית ברורה לאשפוז או לטיפול מרפאתי, התקופה שבה יהיה הנאשם מאושפז או תחת צו לטיפול בהתאם לעונש המרבי הקבוע לצד העבירה, בלא מתן שיקול מרפאתי בפועל, אלא הוא ישוחרר לפני תום תקופה זו.

דעת לבית המשפט, באופן שייתר התדיינויות ויספק ודאות

הוועדה הפסיכיאטרית היא הקובעת מתי ישוחרר הנאשם

באשר לתקופת האשפוז או הטיפול המרפאתי, לפי העניין.

בכל מקרה ומקרה באופן פרטני, בהתאם למצבו הנפשי

ומסוכנותו בעת שנדון עניינו לפניה. התקופה המרבית היא המלצה זו מבוססת על התפישה ולפיה האשפוז התקופה שלאחר סיומה לא יהיה ניתן עוד לאשפז נאשם או הפלילי אינו משרת תכליות עונשיות ועל כן אין לבחון את לחייבו לקבל טיפול מרפאתי מכוח צו בית המשפט בהליך העונש הקונקרטי אשר היה נגזר על הנאשם לו היה כשיר הפלילי. עם זאת, יהיה ניתן לשקול אם יש הצדקה להמשך לעמוד לדין או לו היה שפוי בדעתו בשעת המעשה.

אשפוזו או חיובו לקבל טיפול מרפאתי, בהתאם להוראות סעיף 15(ד1) לחוק, אשר נוסף במסגרת תיקון מס' ,8 החוק המאפשרות אשפוז או טיפול מרפאתי שלא במסגרת הסדיר את תקופת האשפוז המרבית. פסקה (1) לסעיף הליך פלילי ("המסלול האזרחי"). האמור קובעת כי בית המשפט לא יקבע בצו את תקופת סעיף 1 מוצע לתקן את סעיף 15(ד1)(2) לחוק ולהבהיר האשפוז או הטיפול המרפאתי ופסקה (2) לסעיף האמור למען הסר ספק, שהתקופה המרבית לאשפוז קובעת כי "תקופת האשפוז או הטיפול המרבית לא תעלה על תקופת המאסר המרבית". בשל המילים "לא תעלה או לטיפול מרפאתי היא תקופת המאסר הקבועה בחוק על" שבפסקה (2) האמורה, ניתן לפרש כאילו יש לבית לעבירה, ואם היו כמה עבירות - תקופת המאסר הארוכה המשפט שיקול דעת בקביעת התקופה המרבית לאשפוז, ביותר מבין תקופות המאסר הקבועות בחוק לאותן עבירות, וכי היא עשויה להיות קצרה מתקופת המאסר המרבית וזאת במקום הנוסח המופיע כיום בחוק ולפיו התקופה הקבועה לעבירה. עמדת המדינה היא כי יש לפרש את המרבית לאשפוז או לטיפול מרפאתי לא תעלה על תקופת החוק, כפי שהתכוון המחוקק, כך שתקופת האשפוז או המאסר הקבועה בחוק לעבירה או על התקופה הארוכה הטיפול המרבית תהיה תקופת המאסר המרבית הקבועה ביותר מבין תקופות המאסר הקבועות לאותן עבירות.

לעבירה. העמדה שלפיה יש לפרש את החוק כך שלבית

עוד מוצע לקבוע, כי אם הועמד הנאשם לדין לפני המשפט שיקול דעת כאמור, היא בעייתית מכמה טעמים:

בית משפט שלום לפי סעיף 51(א)(1)(ב) לחוק בתי המשפט (1) לשון החוק ובכלל זה נוסח התוספת, וכוונת המחוקק [נוסח משולב], התשמ"ד-1984 (להלן - חוק בתי המשפט), כפי שבאה לידי ביטוי בדיוני ועדת העבודה הרווחה תהיה התקופה המרבית לאשפוז או לטיפול מרפאתי והבריאות של הכנסת, מורים על דחיית פרשנות זו.

ס"ח התשנ"א, עמ' 58; התשע"ה, עמ' .128 1

ס"ח התשמ"ד, עמ' .198 2

הצעות חוק הממשלה - ,1025 י"ד באדר א' התשע"ו, 23.2.2016 580

החלפת התוספת יבוא:לחוק העיקרי יבוא:

התוספת

העיקרי .2 לחוק

במקום התוספת במקום

התוספת .2

החלפת

דברי הסבר

ניתן בזה צו אשפוז/ צו לקבלת טיפול מרפאתי*, לגבי כאמור - שבע שנים, שכן זו למעשה תקופת המאסר הנאשם: המרבית האפשרית לעניין אותו נאשם.

סעיף 51(א)(1)(ב) האמור קובע כי פרקליט המדינה או

מס' זהות או שם משפחה שם פרטי שם האב פרקליט המחוז רשאים להחליט שאדם יועמד לדין לפני תעודת זיהוי ומספרה בית משפט שלום, אף אם העבירה היא בסמכות בית משפט מענו של הנאשם או מקום החזקתו של הנאשם במשמורת מחוזי, ובלבד שלא יוטל עליו עונש מאסר לתקופה העולה חוקית (לרבות מוסד או בית חולים:

על שבע שנים. העבירות שבהן ניתן להחיל את האמור

באותו סעיף הן עבירות לפי פקודת הסמים המסוכנים

[נוסח חדש], התשל"ג-,1973 ועבירות שהן עניין כלכלי

המיקוד שם היישוב מספר שם הרחוב כקבוע בסעיף. במקרים אלה יש לראות את תקופת המאסר

 אשר אינו מסוגל לעמוד לדין בהתאם להוראות סעיף המרבית הקבועה בחוק לעבירה, כתקופת המאסר המרבית 51(א) לחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א-,1991 ואשר יש ראיות אשר בית המשפט שדן באישום מוסמך להטיל, כלומר שבע לכאורה לכך שעשה את מעשה העבירה שבו הואשם בכתב שנים, אף אם בסעיף העבירה קבוע עונש גבוה יותר. על כן האישום או מעשה עבירה אחר, הכל כמפורט להלן **: בענייננו נדרש להבהיר כי כאשר נאשם הועמד לדין לפי סעיף זה, התקופה המרבית שתיתכן לאשפוז או לטיפול  אשר עשה את מעשה העבירה שבו הואשם, כמפורט מרפאתי היא שבע שנים.

להלן, ואולם אין הוא בר–עונשין בהתאם להוראות סעיף 51(ב)

כמו כן יובהר, כי אם הורתה הוועדה הפסיכיאטרית

לחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א-1991 **:

על טיפול מרפאתי של חולה אשר אושפז לפי צו של בית

העבירה/ות משפט, בהתאם לסמכותה לפי סעיף 28(ב) לחוק, התקופה

סעיף/י העבירה/ות המצטברת מתקופת האשפוז ותקופת הטיפול המרפאתי

(החיקוק ומספר הסעיף או התקנה) יחד לא תחרוג מהתקופה המרבית שנקבעה בצו.

הריני להביא לידיעתך, כי בהתאם לסעיף 15(ד1) לחוק סעיף 2 מוצע להחליף את נוסח הצו המופיע טיפול בחולי נפש, התשנ"א-1981 (להלן - החוק), התקופה בתוספת לחוק ולתקנו בהתאם לתיקונים המרבית לאשפוז/לטיפול מרפאתי של הנ"ל לא תעלה על המוצעים כאמור בסעיף 15(ד1)(2) לחוק באופן זה: התקופה תקופת המאסר הקבועה בחוק לצדה של העבירה הנ"ל, או המרבית לאשפוז או לטיפול מרפאתי תהיה תקופת המאסר של תקופת המאסר הארוכה מבין תקופות המאסר הקבועות הקבועה בחוק לעבירה; אם הואשם הנאשם בכמה עבירות, בצדן של העבירות הנ"ל, שהיא שנים (החל התקופה המרבית כאמור תהיה תקופת המאסר הארוכה מיום ביצוע צו בית המשפט) ואם היתה העבירה כאמור, מבין תקופות המאסר הקבועות לעבירות. כמו כן אם עבירה שדינה מאסר עולם חובה - 25 שנה. הועמד הנאשם לדין לפני בית משפט שלום לפי סעיף 51(א)(1)(ב) לחוק בתי המשפט תהיה התקופה המרבית  לגבי נאשם זה קבע בית המשפט כי תקופת האשפוז לאשפוז או לטיפול מרפאתי כאמור - שבע שנים.

לפי סעיף 16 לחוק, תובא במניין תקופת האשפוז או

הטיפול המרבית ועל כן יש למנות תקופה זו החל כמו כן, מוצע לערוך כמה תיקונים טכניים בנוסח הצו.

מיום וזה נוסח התוספת לחוק טיפול בחולי נפש שמוצע

לפי החוק יש להביא את עניינו של הנאשם, אם הוא כאמור להחליפה:

עדיין מאושפז או נתון בטיפול מרפאתי, שבועיים לפחות "תוספת

לפני תום תקופת האשפוז או הטיפול המרבית, כאמור, לפני

הפסיכיאטר המחוזי, לצורך קבלת החלטתו כאמור בסעיף (סעיף 15(ד2))

15א לחוק, וכן להודיע ליועץ המשפטי לממשלה, לפרקליט בביתמשפט ערעור פלילי מס'

המחוז ולמשטרת ישראל על כך שהתקופה האמורה עומדת תיק פלילי מס' ב

להסתיים.

המאשימה/המערער/ת*

צו זה ישמש אסמכתה לכל מי שמוסמך לבצע את

האשפוז/הטיפול המרפאתי האמור. נגד

הנאשם/המשיב/ה*

חתימת השופט חותמת בית המשפט תאריך צו אשפוז/צו לטיפול מרפאתי

(בהתאם לסעיף 15 לחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א-1991)

* מחק את המיותר אל: הפסיכיאטר המחוזי, מחוז

** סמן את המתאים"

581 הצעות חוק הממשלה - ,1025 י"ד באדר א' התשע"ו, 23.2.2016

"תוספת

(סעיף 15(ד2))

ערעור פלילי מס' בבית משפט

תיק פלילי מס' ב

המאשימה / המערער/ת*

על ידי (ב"כ / פרקליטות / יחידת תביעות *)

נגד

הנאשם / המשיב/ה*

על ידי (ב"כ / פרקליטות / יחידת תביעות *)

צו אשפוז/צו לטיפול מרפאתי*

(בהתאם לסעיף 15 לחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א-1991)

אל: הפסיכיאטר המחוזי, מחוז

ניתן בזה צו אשפוז/צו לקבלת טיפול מרפאתי*, לגבי הנאשם:

מס' זהות או תעודת זיהוי ומספרה שם האב שם פרטי שם משפחה

מענו של הנאשם או מקום החזקתו של הנאשם במשמורת חוקית (לרבות מוסד או בית חולים):

המיקוד שם היישוב מספר שם הרחוב

 ** אשר אינו מסוגל לעמוד לדין בהתאם להוראות סעיף 15(א) לחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א-,1991 ואשר יש ראיות לכאורה לכך שעשה את מעשה העבירה שבו הואשם בכתב האישום או מעשה עבירה אחר, הכול כמפורט להלן:

 ** אשר עשה את מעשה העבירה שבו הואשם, כמפורט להלן, ואולם אין הוא בר–עונשין בהתאם להוראות סעיף 15(ב) לחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א-:1991 העבירה/ות סעיף/י העבירה/ות (החיקוק ומספר הסעיף או התקנה) הריני להביא לידיעתך כי בהתאם לסעיף 15(ד1) לחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א-1991 (להלן - החוק), התקופה המרבית של הצו (אשפוז, טיפול מרפאתי או תקופה מצטברת של אשפוז וטיפול מרפאתי שהוועדה הפסיכיאטרית רשאית להורות עליו כאמור בסעיף 28(ב) לחוק) של הנ"ל תהיה **:

 תקופת המאסר הקבועה בחוק לצדה של העבירה הנ"ל, שהיא שנים (החל מיום ***);

 אם הועמד הנאשם לדין לפני בית משפט שלום לפי סעיף 51(א)(1)(ב) לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-1984 - שבע שנים (החל מיום ***);

 אם היו כמה עבירות כאמור - תקופת המאסר הארוכה מבין תקופות המאסר הקבועות בצדן של העבירות הנ"ל, שהיא שנים (החל מיום ***);

 אם היתה העבירה כאמור, עבירה שדינה מאסר עולם חובה - 25 שנים (החל מיום ***).

לפי החוק יש להביא את עניינו של הנאשם, אם הוא עדיין מאושפז או נתון בטיפול מרפאתי, שבועיים לפחות לפני תום תקופת האשפוז או הטיפול המרבית, כאמור, לפני הפסיכיאטר המחוזי, לצורך קבלת החלטתו כאמור בסעיף 15א לחוק, וכן להודיע ליועץ המשפטי לממשלה, לפרקליט המחוז ולמשטרת ישראל על כך שהתקופה האמורה עומדת להסתיים צו זה ישמש אסמכתה לכל מי שמוסמך לבצע את האשפוז/הטיפול המרפאתי* האמור.

חתימת השופט חותמת בית המשפט תאריך

* מחק את המיותר. ** סמן את המתאים. *** תחילת האשפוז או הטיפול המרפאתי על פי צו זה, או מועד מוקדם יותר אם קבע בית המשפט לגבי הנאשם כי תקופות אשפוז לפי סעיף 16 לחוק יובאו במניין תקופת האשפוז או הטיפול המרבית, כאמור בסעיף 15(ד1)(3) לחוק."

הצעות חוק הממשלה - ,1025 י"ד באדר א' התשע"ו, 23.2.2016 582

סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי 0334-3030 ISSN המחיר 1.62 שקלים חדשים

מספר פנימי: 576996-1874

נספח מס' מ-/1025א'

הצעת חוק טיפול בחולי נפש (תיקון מס' 9), התשע"ו–2016

הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום כ"ז באדר א'

התשע"ו (7 במרס 2016), והועברה לוועדת העבודה הרווחה והבריאות.

הצעת החוק מוגשת – בצירוף הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה

השלישית ביום ט' בסיוון התשע"ו (15 ביוני 2016).

להצעת החוק לא הוגשו בקשות רשות דיבור.

--1

הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית

מספר פנימי: 576996-1874

נספח מס' מ-/1025א'

חוק טיפול בחולי נפש (תיקון מס' 9), התשע"ו–2016

בחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א–11991 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף .1 תיקון סעיף 15 15(ד1) –

בפסקה (2) – ( 1)

ברישה, במקום "לא תעלה על" יבוא "תהיה"; ( א)

(ב) בפסקת משנה (א), אחרי "לפי העניין" יבוא "ואם הועמד

הנאשם לדין לפני בית משפט שלום לפי סעיף 51(א)(1)(ב) לחוק בתי

המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד–21984 – שבע שנים";

אחרי פסקה (2) יבוא: ( 2)

"(2א) על אף האמור בפסקה (2)(א) ו-(ב), שוכנע בית המשפט כי מעשה

העבירה בוצע בנסיבות מקילות במיוחד, רשאי הוא, במקרים חריגים

ומטעמים מיוחדים שיירשמו, להורות בצו כי תקופת האשפוז או

הטיפול המרבית תהיה קצרה מתקופת המאסר המרבית;".

במקום התוספת לחוק העיקרי יבוא: .2 החלפת התוספת

"תוספת

(סעיף 15(ד2))

ערעור פלילי מס' בבית משפט

תיק פלילי מס' ב

המאשימה / המערער/ת*

על ידי (ב"כ / פרקליטות / יחידת תביעות *)

נגד

1 ס"ח התשנ"א, עמ' 58; התשע"ה, עמ' .128

2 ס"ח התשמ"ד, עמ' .198

--2

הנאשם / המשיב/ה*

על ידי (ב"כ / פרקליטות / יחידת תביעות *)

צו אשפוז/צו לטיפול מרפאתי*

(בהתאם לסעיף 15 לחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א–1991 (להלן – החוק))

אל: הפסיכיאטר המחוזי, מחוז

ניתן בזה צו אשפוז/צו לקבלת טיפול מרפאתי*, לגבי הנאשם:

מס' זהות או שם האב שם פרטי שם משפחה

תעודת זיהוי ומספרה

מענו של הנאשם או מקום החזקתו של הנאשם במשמורת חוקית (לרבות מוסד או בית חולים):

המיקוד שם היישוב מספר שם הרחוב



** אשר אינו מסוגל לעמוד לדין בהתאם להוראות סעיף 15(א) לחוק, ואשר יש ראיות לכאורה לכך שעשה את מעשה העבירה שבו הואשם בכתב האישום או מעשה עבירה אחר, הכול כמפורט להלן:

 ** אשר עשה את מעשה העבירה שבו הואשם, כמפורט להלן, ואולם אין הוא בר-עונשין בהתאם להוראות סעיף 15(ב) לחוק:

העבירה/ות

סעיף/י העבירה/ות (החיקוק ומספר הסעיף או התקנה)

הריני להביא לידיעתך כי בהתאם לסעיף 15(ד1) לחוק, התקופה המרבית של הצו (אשפוז, טיפול מרפאתי או תקופה מצטברת של אשפוז וטיפול מרפאתי שהוועדה הפסיכיאטרית רשאית להורות עליו כאמור בסעיף 28(ב) לחוק) של הנ"ל תהיה **:

תקופת המאסר הקבועה בחוק לצדה של העבירה הנ"ל, שהיא 

שנים (החל מיום ***);

 אם הועמד הנאשם לדין לפני בית משפט שלום לפי סעיף 51(א)(1)(ב) לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד–1984 – שבע שנים (החל מיום ***);

--3

 אם היו כמה עבירות כאמור – תקופת המאסר הארוכה מבין תקופות המאסר

הקבועות בצדן של העבירות הנ"ל, שהיא שנים (החל מיום

***);

במקרים חריגים ומטעמים מיוחדים שיירשמו – תקופה הקצרה מתקופת 

המאסר הקבועה בחוק לצד העבירה, לפי סעיף 15(ד1)(2א) לחוק, שהיא

שנים (החל מיום ***);

 אם היתה העבירה כאמור עבירה שדינה מאסר עולם חובה – 25 שנים (החל

מיום ***);

לפי החוק יש להביא את עניינו של הנאשם, אם הוא עדיין מאושפז או נתון בטיפול מרפאתי, שבועיים לפחות לפני תום תקופת האשפוז או הטיפול המרבית, כאמור, לפני הפסיכיאטר המחוזי, לצורך קבלת החלטתו כאמור בסעיף 15א לחוק, וכן להודיע ליועץ המשפטי לממשלה, לפרקליט המחוז ולמשטרת ישראל על כך שהתקופה האמורה עומדת להסתיים צו זה ישמש אסמכתה לכל מי שמוסמך לבצע את האשפוז/הטיפול המרפאתי* האמור.

חתימת השופט חותמת בית המשפט תאריך

* מחק את המיותר. ** סמן את המתאים. *** תחילת האשפוז או הטיפול המרפאתי על פי צו זה, או מועד מוקדם יותר אם קבע בית המשפט לגבי הנאשם כי תקופות אשפוז לפי סעיף 16 לחוק יובאו במניין תקופת האשפוז או הטיפול המרבית, כאמור בסעיף 15(ד1)(3) לחוק."

*************************************************************************************** --4

נספח מס' מ-/1025א'

הסתייגויות ובקשות רשות דיבור

להצעת חוק טיפול בחולי נפש (תיקון מס' 9), התשע"ו–2016

הסתייגויות

לסעיף 1

חברי הכנסת אורלי לוי אבקסיס ואילן גילאון מציעים:

בפסקה (1), במקום האמור בפסקת משנה (א) יבוא "ברישה, אחרי "לא תעלה על תקופת המאסר המרבית" יבוא "לפי שיקול דעתו של בית המשפט", ובפסקה (3), במקום פסקה (2א) המוצעת יבוא:

"(2א) (א) היתה העבירה אחת העבירות המנויות להלן, יורה בית המשפט על תקופת המאסר המרבית כאמור בפסקה (2 ): העבירות המנויות בסימן י' לפרק ח', בסימנים א', ה' ו-ו'2 לפרק י', ובסעיפים ,329 ,330 332א, ,333 ,334 ,335 368ב, 368ג, ,369 ,370 ,371 ,372 ,374 374א, 375א, ,376 376ב, ,377 377א, 380 ו-,451 בחוק העונשין, התשל"ז–.1977 על אף האמור בפסקת משנה (א), שוכנע בית המשפט כי מעשה העבירה בוצע בנסיבות (ב) מקילות במיוחד, רשאי הוא, במקרים חריגים ומטעמים מיוחדים שיירשמו, להורות בצו כי תקופת האשפוז או הטיפול המרבית תהיה קצרה מתקופת המאסר המרבית;".

* הערה: הסתייגות לנושא

אם תתקבל הסתייגות זו, יתוקן סעיף 2 כך, שבתוספת המוצעת –

במקום: (1)

" תקופת המאסר הקבועה בחוק לצדה של העבירה הנ"ל, שהיא שנים (החל מיום ***);" יבוא:

" תקופת המאסר שקבע בית המשפט שהיא שנים (החל מיום ***);

 תקופת המאסר הקבועה בחוק לצדה של העבירה הנ"ל, שהיא שנים (החל מיום ***);"; במקום "15(ד1)(2א)" יבוא "15(ד1)(2א)(ב)". (2)

לסעיף 2

אין הסתייגויות

*************************************************************************************** בקשות רשות דיבור אין ***************************************************************************************

מספר פנימי: 576996-1874

נספח מס' מ-/1025א'

הצעת חוק טיפול בחולי נפש (תיקון מס' 9), התשע"ו–2016

הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום כ"ז באדר א'

התשע"ו (7 במרס 2016), והועברה לוועדת העבודה הרווחה והבריאות.

הצעת החוק מוגשת – בצירוף הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה

השלישית ביום ט' בסיוון התשע"ו (15 ביוני 2016).

להצעת החוק לא הוגשו בקשות רשות דיבור.

--1

הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית

מספר פנימי: 576996-1874

נספח מס' מ-/1025א'

חוק טיפול בחולי נפש (תיקון מס' 9), התשע"ו–2016

בחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א–11991 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף .1 תיקון סעיף 15 15(ד1) –

בפסקה (2) – ( 1)

ברישה, במקום "לא תעלה על" יבוא "תהיה"; ( א)

(ב) בפסקת משנה (א), אחרי "לפי העניין" יבוא "ואם הועמד

הנאשם לדין לפני בית משפט שלום לפי סעיף 51(א)(1)(ב) לחוק בתי

המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד–21984 – שבע שנים";

אחרי פסקה (2) יבוא: ( 2)

"(2א) על אף האמור בפסקה (2)(א) ו-(ב), שוכנע בית המשפט כי מעשה

העבירה בוצע בנסיבות מקילות במיוחד, רשאי הוא, במקרים חריגים

ומטעמים מיוחדים שיירשמו, להורות בצו כי תקופת האשפוז או

הטיפול המרבית תהיה קצרה מתקופת המאסר המרבית;".

במקום התוספת לחוק העיקרי יבוא: .2 החלפת התוספת

"תוספת

(סעיף 15(ד2))

ערעור פלילי מס' בבית משפט

תיק פלילי מס' ב

המאשימה / המערער/ת*

על ידי (ב"כ / פרקליטות / יחידת תביעות *)

נגד

1 ס"ח התשנ"א, עמ' 58; התשע"ה, עמ' .128

2 ס"ח התשמ"ד, עמ' .198

--2

הנאשם / המשיב/ה*

על ידי (ב"כ / פרקליטות / יחידת תביעות *)

צו אשפוז/צו לטיפול מרפאתי*

(בהתאם לסעיף 15 לחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א–1991 (להלן – החוק))

אל: הפסיכיאטר המחוזי, מחוז

ניתן בזה צו אשפוז/צו לקבלת טיפול מרפאתי*, לגבי הנאשם:

מס' זהות או שם האב שם פרטי שם משפחה

תעודת זיהוי ומספרה

מענו של הנאשם או מקום החזקתו של הנאשם במשמורת חוקית (לרבות מוסד או בית חולים):

המיקוד שם היישוב מספר שם הרחוב



** אשר אינו מסוגל לעמוד לדין בהתאם להוראות סעיף 15(א) לחוק, ואשר יש ראיות לכאורה לכך שעשה את מעשה העבירה שבו הואשם בכתב האישום או מעשה עבירה אחר, הכול כמפורט להלן:

 ** אשר עשה את מעשה העבירה שבו הואשם, כמפורט להלן, ואולם אין הוא בר-עונשין בהתאם להוראות סעיף 15(ב) לחוק:

העבירה/ות

סעיף/י העבירה/ות (החיקוק ומספר הסעיף או התקנה)

הריני להביא לידיעתך כי בהתאם לסעיף 15(ד1) לחוק, התקופה המרבית של הצו (אשפוז, טיפול מרפאתי או תקופה מצטברת של אשפוז וטיפול מרפאתי שהוועדה הפסיכיאטרית רשאית להורות עליו כאמור בסעיף 28(ב) לחוק) של הנ"ל תהיה **:

תקופת המאסר הקבועה בחוק לצדה של העבירה הנ"ל, שהיא 

שנים (החל מיום ***);

 אם הועמד הנאשם לדין לפני בית משפט שלום לפי סעיף 51(א)(1)(ב) לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד–1984 – שבע שנים (החל מיום ***);

--3

 אם היו כמה עבירות כאמור – תקופת המאסר הארוכה מבין תקופות המאסר

הקבועות בצדן של העבירות הנ"ל, שהיא שנים (החל מיום

***);

במקרים חריגים ומטעמים מיוחדים שיירשמו – תקופה הקצרה מתקופת 

המאסר הקבועה בחוק לצד העבירה, לפי סעיף 15(ד1)(2א) לחוק, שהיא

שנים (החל מיום ***);

 אם היתה העבירה כאמור עבירה שדינה מאסר עולם חובה – 25 שנים (החל

מיום ***);

לפי החוק יש להביא את עניינו של הנאשם, אם הוא עדיין מאושפז או נתון בטיפול מרפאתי, שבועיים לפחות לפני תום תקופת האשפוז או הטיפול המרבית, כאמור, לפני הפסיכיאטר המחוזי, לצורך קבלת החלטתו כאמור בסעיף 15א לחוק, וכן להודיע ליועץ המשפטי לממשלה, לפרקליט המחוז ולמשטרת ישראל על כך שהתקופה האמורה עומדת להסתיים צו זה ישמש אסמכתה לכל מי שמוסמך לבצע את האשפוז/הטיפול המרפאתי* האמור.

חתימת השופט חותמת בית המשפט תאריך

* מחק את המיותר. ** סמן את המתאים. *** תחילת האשפוז או הטיפול המרפאתי על פי צו זה, או מועד מוקדם יותר אם קבע בית המשפט לגבי הנאשם כי תקופות אשפוז לפי סעיף 16 לחוק יובאו במניין תקופת האשפוז או הטיפול המרבית, כאמור בסעיף 15(ד1)(3) לחוק."

*************************************************************************************** --4

נספח מס' מ-/1025א'

הסתייגויות ובקשות רשות דיבור

להצעת חוק טיפול בחולי נפש (תיקון מס' 9), התשע"ו–2016

הסתייגויות

לסעיף 1

חברי הכנסת אורלי לוי אבקסיס ואילן גילאון מציעים:

בפסקה (1), במקום האמור בפסקת משנה (א) יבוא "ברישה, אחרי "לא תעלה על תקופת המאסר המרבית" יבוא "לפי שיקול דעתו של בית המשפט", ובפסקה (3), במקום פסקה (2א) המוצעת יבוא:

"(2א) (א) היתה העבירה אחת העבירות המנויות להלן, יורה בית המשפט על תקופת המאסר המרבית כאמור בפסקה (2 ): העבירות המנויות בסימן י' לפרק ח', בסימנים א', ה' ו-ו'2 לפרק י', ובסעיפים ,329 ,330 332א, ,333 ,334 ,335 368ב, 368ג, ,369 ,370 ,371 ,372 ,374 374א, 375א, ,376 376ב, ,377 377א, 380 ו-,451 בחוק העונשין, התשל"ז–.1977 על אף האמור בפסקת משנה (א), שוכנע בית המשפט כי מעשה העבירה בוצע בנסיבות (ב) מקילות במיוחד, רשאי הוא, במקרים חריגים ומטעמים מיוחדים שיירשמו, להורות בצו כי תקופת האשפוז או הטיפול המרבית תהיה קצרה מתקופת המאסר המרבית;".

* הערה: הסתייגות לנושא

אם תתקבל הסתייגות זו, יתוקן סעיף 2 כך, שבתוספת המוצעת –

במקום: (1)

" תקופת המאסר הקבועה בחוק לצדה של העבירה הנ"ל, שהיא שנים (החל מיום ***);" יבוא:

" תקופת המאסר שקבע בית המשפט שהיא שנים (החל מיום ***);

 תקופת המאסר הקבועה בחוק לצדה של העבירה הנ"ל, שהיא שנים (החל מיום ***);"; במקום "15(ד1)(2א)" יבוא "15(ד1)(2א)(ב)". (2)

לסעיף 2

אין הסתייגויות

*************************************************************************************** בקשות רשות דיבור אין ***************************************************************************************

חוק טיפול בחולי נפש (תיקון מס' 9), התשע"ו–2016*

תיקון סעיף 15	1.	בחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א–1991‏ (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 15(ד1) –
		(1) בפסקה (2) –
			(א) ברישה, במקום "לא תעלה על" יבוא "תהיה";
			(ב) בפסקת משנה (א), אחרי "לפי העניין" יבוא "ואם הועמד הנאשם לדין לפני בית משפט שלום לפי סעיף 51(א)(1)(ב) לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד–1984‏ – שבע שנים";
		(2) אחרי פסקה (2) יבוא:
			"(2א) על אף האמור בפסקה (2)(א) ו-(ב), שוכנע בית המשפט כי מעשה העבירה בוצע בנסיבות מקילות במיוחד, רשאי הוא, במקרים חריגים ומטעמים מיוחדים שיירשמו, להורות בצו כי תקופת האשפוז או הטיפול המרבית תהיה קצרה מתקופת המאסר המרבית;".
החלפת התוספת	2.	במקום התוספת לחוק העיקרי יבוא:
		"תוספת
		(סעיף 15(ד2))
		בבית משפט _____________ ערעור פלילי מס' __________
		ב _________________ תיק פלילי מס' ____________
		_________________________ המאשימה / המערער/ת*
		על ידי (ב"כ _________/ פרקליטות ___________ / יחידת תביעות _______*)
		נ ג ד
		______________________ הנאשם / המשיב/ה*
		על ידי (ב"כ _________/ פרקליטות ___________ / יחידת תביעות _______*)
		צו אשפוז/צו לטיפול מרפאתי*
		(בהתאם לסעיף 15 לחוק טיפול בחולי נפש, התשנ"א–1991 (להלן – החוק))
		אל: הפסיכיאטר המחוזי, מחוז ___________
		ניתן בזה צו אשפוז/צו לקבלת טיפול מרפאתי*, לגבי הנאשם:
		שם משפחה שם פרטי שם האב מס' זהות או תעודת זיהוי ומספרה
		מענו של הנאשם או מקום החזקתו של הנאשם במשמורת חוקית (לרבות מוסד או בית חולים):
		שם הרחוב מספר שם היישוב המיקוד
		 ** אשר אינו מסוגל לעמוד לדין בהתאם להוראות סעיף 15(א) לחוק, ואשר יש ראיות לכאורה לכך שעשה את מעשה העבירה שבו הואשם בכתב האישום או מעשה עבירה אחר, הכול כמפורט להלן:
		 ** אשר עשה את מעשה העבירה שבו הואשם, כמפורט להלן, ואולם אין הוא בר-עונשין בהתאם להוראות סעיף 15(ב) לחוק:
		העבירה/ות ____________________
		סעיף/י העבירה/ות __________________ (החיקוק ומספר הסעיף או התקנה)
		הריני להביא לידיעתך כי בהתאם לסעיף 15(ד1) לחוק, התקופה המרבית של הצו (אשפוז, טיפול מרפאתי או תקופה מצטברת של אשפוז וטיפול מרפאתי שהוועדה הפסיכיאטרית רשאית להורות עליו כאמור בסעיף 28(ב) לחוק) של הנ"ל תהיה **:
		 תקופת המאסר הקבועה בחוק לצדה של העבירה הנ"ל, שהיא ________ שנים (החל מיום _________***);
		 אם הועמד הנאשם לדין לפני בית משפט שלום לפי סעיף 51(א)(1)(ב) לחוק בתי המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד–1984 – שבע שנים (החל מיום _________***);
		 אם היו כמה עבירות כאמור – תקופת המאסר הארוכה מבין תקופות המאסר הקבועות בצדן של העבירות הנ"ל, שהיא ____________ שנים (החל מיום _________***);
		 במקרים חריגים ומטעמים מיוחדים שיירשמו – תקופה הקצרה מתקופת המאסר הקבועה בחוק לצד העבירה, לפי סעיף 15(ד1)(2א) לחוק, שהיא __________ שנים (החל מיום_________***);
		 אם היתה העבירה כאמור עבירה שדינה מאסר עולם חובה – 25 שנים (החל מיום _________***);
		לפי החוק יש להביא את עניינו של הנאשם, אם הוא עדיין מאושפז או נתון בטיפול מרפאתי, שבועיים לפחות לפני תום תקופת האשפוז או הטיפול המרבית, כאמור, לפני הפסיכיאטר המחוזי, לצורך קבלת החלטתו כאמור בסעיף 15א לחוק, וכן להודיע ליועץ המשפטי לממשלה, לפרקליט המחוז ולמשטרת ישראל על כך שהתקופה האמורה עומדת להסתיים צו זה ישמש אסמכתה לכל מי שמוסמך לבצע את האשפוז/הטיפול המרפאתי* האמור.
		תאריך חותמת בית המשפט חתימת השופט
		* מחק את המיותר. ** סמן את המתאים. *** תחילת האשפוז או הטיפול המרפאתי על פי צו זה, או מועד מוקדם יותר אם קבע בית המשפט לגבי הנאשם כי תקופות אשפוז לפי סעיף 16 לחוק יובאו במניין תקופת האשפוז או הטיפול המרבית, כאמור בסעיף 15(ד1)(3) לחוק."

	בנימין נתניהו ראש הממשלה		יעקב ליצמן שר הבריאות
ראובן ריבלין נשיא המדינה		יולי יואל אדלשטיין יושב ראש הכנסת

רשומות

ספר החוקים

כ"ב בסיוון התשע"ו 2559 28 ביוני 2016

עמוד

חוק הגבלת שימוש במקום לשם מניעת ביצוע עבירות (תיקון מס' 2), התשע"ו-.2016 942

תיקון עקיף:

חוק העונשין, התשל"ז-1977 - מס' 124

חוק טיפול בחולי נפש (תיקון מס' 9), התשע"ו-2016 947

חוק טיפול בחוליחוקנפשטיפול(תיקוןבחולימס' נפש9), התשע"ו-2016*(תיקון מס' 9), התשע"ו-2016*

תיקון1. סעיףבחוק15טיפול בחולי1. בחוקנפש, התשנ"א-1991טיפול בחולי נפש,1 (להלןהתשנ"א-1991 החוק העיקרי),1 (להלןבסעיף- החוק15(ד1)העיקרי),- בסעיףתיקון15(ד1)סעיף-15

(1) בפסקה (2) - (1) בפסקה (2) -

(א) ברישה, במקום(א)"לאברישה,תעלה על"במקוםיבוא"לא"תהיה";תעלה על" יבוא "תהיה";

(ב) בפסקת משנה(ב)(א),בפסקתאחרי "לפימשנהעניין"(א), אחרייבוא"לפי"ואםהעניין"הועמדיבואהנאשם"ואםלדיןהועמד הנאשם לדין לפני בית משפט שלוםלפנילפיביתסעיףמשפט51(א)(1)(ב)שלום לפילחוקסעיףבתי51(א)(1)(ב)המשפט לחוק[נוסחבתימשולב],המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-19842 - שבעהתשמ"ד-1984שנים"; 2 - שבע שנים";

(2) אחרי פסקה (2)(2)יבוא:אחרי פסקה (2) יבוא:

"(2א) על אף האמור"(2א)בפסקהעל אף(2)(א)האמורו–(ב),בפסקהשוכנע (2)(א)בית המשפטו–(ב), שוכנעכי מעשהבית העבירההמשפט כי מעשה העבירה בוצע בנסיבות מקילותבוצעבמיוחד,בנסיבותרשאימקילותהוא,במיוחד,במקריםרשאיחריגיםהוא,ומטעמיםבמקריםמיוחדיםחריגים ומטעמים מיוחדים שיירשמו, להורות שיירשמו,בצו כי תקופתלהורותהאשפוזבצו כיאותקופתהטיפולהאשפוזהמרביתאותהיההטיפולקצרההמרבית תהיה קצרה מתקופת המאסר המרבית;".מתקופת המאסר המרבית;".

2.החלפתבמקוםהתוספתהתוספת2. לחוקבמקוםהעיקריהתוספתיבוא:לחוק העיקרי יבוא: החלפת התוספת

"תוספת "תוספת

(סעיף 15(ד2)) (סעיף 15(ד2))

בבית משפט בבית משפט ערעור פלילי מס' ערעור פלילי מס'

ב ב תיק פלילי מס' תיק פלילי מס'

המאשימה / המערער/ת*המאשימה / המערער/ת*

על ידי (ב"כ / על ידי (ב"כפרקליטות/ פרקליטות/ יחידת תביעות *) / יחידת תביעות *)

הנאשם / המשיב/ה*הנאשם / המשיב/ה*

על ידי (ב"כ / על ידי (ב"כפרקליטות/ פרקליטות/ יחידת תביעות *) / יחידת תביעות *)

צו אשפוז/צו לטיפולצומרפאתי*אשפוז/צו לטיפול מרפאתי*

(בהתאם לסעיף 15 (בהתאםלחוק טיפוללסעיףבחולי15 לחוקנפש, התשנ"א-1991טיפול בחולי נפש,(להלןהתשנ"א-1991 החוק)) (להלן - החוק)) אל: הפסיכיאטר המחוזי,אל: הפסיכיאטרמחוז המחוזי, מחוז ניתן בזה צו אשפוז/צוניתןלקבלתבזה צוטיפולאשפוז/צומרפאתי*,לקבלתלגביטיפולהנאשם:מרפאתי*, לגבי הנאשם:

שם משפחה שםשםפרטימשפחה שם האבשם פרטי שםמס'האבזהות או תעודת זיהוימס' זהותומספרהאו תעודת זיהוי ומספרה מענו של הנאשם אומענומקוםשל החזקתוהנאשם שלאו מקוםהנאשםהחזקתובמשמורתשל הנאשםחוקית (לרבותבמשמורתמוסדחוקיתאו (לרבות מוסד או בית חולים): בית חולים):

שם הרחוב מספרשם הרחוב שם מספרהיישוב שם היישובהמיקוד המיקוד

* התקבל בכנסת ביום י"ד בסיוון התשע"ו (20 ביוני 2016); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הממשלה - 1025, מיום י"ד באדר א' התשע"ו (23 בפברואר 2016), עמ' 580.

1 ס"ח התשנ"א, עמ' 58; התשע"ה, עמ' 128.

2 ס"ח התשמ"ד, עמ' 198.

ספר החוקים 2559, כ"ב בסיוון התשע"ו, 28.6.2016 947

 ** אשר אינו מסוגל לעמוד לדין בהתאם להוראות סעיף 15(א) לחוק, ואשר יש

ראיות לכאורה לכך שעשה את מעשה העבירה שבו הואשם בכתב האישום או מעשה

עבירה אחר, הכול כמפורט להלן:

 ** אשר עשה את מעשה העבירה שבו הואשם, כמפורט להלן, ואולם אין הוא

בר–עונשין בהתאם להוראות סעיף 15(ב) לחוק:

העבירה/ות

סעיף/י העבירה/ות (החיקוק ומספר הסעיף או התקנה)

הריני להביא לידיעתך כי בהתאם לסעיף 15(ד1) לחוק, התקופה המרבית של הצו

(אשפוז, טיפול מרפאתי או תקופה מצטברת של אשפוז וטיפול מרפאתי שהוועדה

הפסיכיאטרית רשאית להורות עליו כאמור בסעיף 28(ב) לחוק) של הנ"ל תהיה **:

 תקופת המאסר הקבועה בחוק לצדה של העבירה הנ"ל, שהיא שנים (החל

מיום)*** ;

 אם הועמד הנאשם לדין לפני בית משפט שלום לפי סעיף 51(א)(1)(ב) לחוק בתי

המשפט [נוסח משולב], התשמ"ד-1984 - שבע שנים (החל מיום)*** ;

 אם היו כמה עבירות כאמור - תקופת המאסר הארוכה מבין תקופות המאסר

הקבועות בצדן של העבירות הנ"ל, שהיא שנים (החל מיום)*** ;

 במקרים חריגים ומטעמים מיוחדים שיירשמו - תקופה הקצרה מתקופת המאסר

הקבועה בחוק לצד העבירה, לפי סעיף 15(ד1)(2א) לחוק, שהיא שנים (החל

מיום ***);

 אם היתה העבירה כאמור עבירה שדינה מאסר עולם חובה - 25 שנים (החל מיום

)*** ;

לפי החוק יש להביא את עניינו של הנאשם, אם הוא עדיין מאושפז או נתון בטיפול

מרפאתי, שבועיים לפחות לפני תום תקופת האשפוז או הטיפול המרבית, כאמור, לפני

הפסיכיאטר המחוזי, לצורך קבלת החלטתו כאמור בסעיף 15א לחוק, וכן להודיע ליועץ

המשפטי לממשלה, לפרקליט המחוז ולמשטרת ישראל על כך שהתקופה האמורה

עומדת להסתיים צו זה ישמש אסמכתה לכל מי שמוסמך לבצע את האשפוז/הטיפול

המרפאתי* האמור.

תאריך חותמת בית המשפט חתימת השופט

* מחק את המיותר.

** סמן את המתאים.

*** תחילת האשפוז או הטיפול המרפאתי על פי צו זה, או מועד מוקדם יותר אם קבע בית המשפט

לגבי הנאשם כי תקופות אשפוז לפי סעיף 16 לחוק יובאו במניין תקופת האשפוז או הטיפול

המרבית, כאמור בסעיף 15(ד1)(3) לחוק."

ראש הממשלה שר הבריאות

נשיא המדינה יושב ראש הכנסת

948 ספר החוקים 2559, כ"ב בסיוון התשע"ו, 28.6.2016

המחיר 3.24 שקלים חדשים 0334-3030 ISSN סודר במח' רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי