חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 191), התשע"ז-2017
הצעת חוק לדיון מוקדם
2016-03-07
מספר פנימי: 577369
הכנסת העשרים
יוזמת: חברת הכנסת תמר זנדברג
______________________________________________
פ/2726/20
הצעת חוק לידה בבית (תיקוני חקיקה), התשע"ו–2016
תיקון חוק הביטוח הלאומי | 1. | בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 42 – | ||||
(1) בסעיף קטן (א), פסקה (2) – תימחק; | ||||||
(2) אחרי סעיף קטן (א) יבוא: | ||||||
"(א1) נוסף על הוראות סעיף קטן (א), מבוטחת שילדה זכאית למענק לידה." | ||||||
תיקון פקודת המיילדות | 2. | בפקודת המיילדות, אחרי סעיף 13 יבוא: | ||||
"עיסוק ביילוד שלא בבית חולים או במוסד רפואי | 13א. | (א) שר הבריאות, באישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, יקבע כללים לעניין עיסוק מיילדות ביילוד שלא בבית חולים או במוסד רפואי. | ||||
(ב) לא תעסוק מיילדת ביילוד שלא בבית חולים או במוסד רפואי, אלא בהתאם לכללים שנקבעו לפי סעיף קטן (א), אולם הוראה זו לא תחול בנסיבות של מצב חירום רפואי, כפי שיקבע השר." | ||||||
חובת התקנת תקנות ראשונות | 3. | תקנות ראשונות לפי סעיף 13א לפקודת המיילדות, כנוסחו בסעיף 2 לחוק זה, יובאו לאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת בתוך 90 ימים מיום פרסומו של חוק זה. | ||||
דברי הסבר
קיים אינטרס ציבורי מובהק להבטיח כי לידות יתקיימו בתנאים המאפשרים שמירה על בריאות היולדת והילוד. עד כה ננקטה הגישה לפיה הדרך היחידה להגיע לתוצאה זו היא על ידי לידה בבית החולים. מסיבה זו, כדי לעודד נשים ללדת בבית החולים, מותנה מענק הלידה בלידה בבית החולים. בעוד שניתן להבין התניה זו ביחס לדמי האשפוז האמורים לכסות את עלויות האשפוז, הרי שבהתניה זו יש מידה רבה של אי צדק בעיקר בנוגע למענק הלידה אשר מטרתו היא רכישת ציוד לילוד ומשכך אין רלוונטיות למקום שבו הוא נולד.
בנוסף העיתים השתנו. מחד גיסא עלתה מאוד רמת האוכלוסייה ואין עוד יסוד להניח כי יולדת תלד שלא בבית חולים, ללא התנאים הנדרשים ללידה. מאידך גיסא התפתחה בארץ תרבות של לידה אלטרנטיבית המתבצעת בעיקר בבית היולדת. ראוי להדגיש בהקשר זה כי הלידה האלטרנטיבית מתבצעת באמצעות מיילדות מומחיות וכי כל המחקרים בארץ ובעולם מוכיחים כי אין ללידה כזו כל השפעה שלילית על בריאות היולדת או הילוד. מוצע על כן לנתק את הקשר בין מענק הלידה לנושא מקום הלידה שכן כל ילוד זכאי לתמיכה שווה בראשית חייו.
התיקון המוצע לפקודת המיילדות נועד להסדיר את נושא הלידה האלטרנטיבית, אשר עד כה לא היה נתון לכל פיקוח, על ידי הסמכת שר הבריאות להתקין תקנות בעניין עיסוק במיילדות שלא בבית חולים או במוסד רפואי. ראוי לציין כי כבר נעשתה עבודה רבה וטובה בעניין זה במשרד הבריאות וכי לכן אין כל מניעה לביצוע מיידי של הוראה זו.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ז באדר א' התשע"ו – 7.3.16
הצעת חוק לקריאה הראשונה
2016-10-31
רשומות
הצעות חוק
הכנסת
31 באוקטובר 2016 661 כ"ט בתשרי התשע"ז
עמוד
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 184) (זכאות למענק לידה עבור לידה בבית),
התשע"ז–2016 2
מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברת הכנסת מטעם ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת:
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 184) (זכאות למענק לידה עבור לידה בבית),
התשע"ז–2016*
בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995,1 בסעיף ,42 אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: .1 תיקון סעיף 42
(1) נוסף על הוראות סעיף קטן (א), מבוטחת שילדה זכאית למענק לידה גם אם "(ג)
לא הזדקקה לאשפוז בקשר ללידה, ובלבד שמיילדת או רופא אישרו, בתצהיר שנתנה
המיילדת או בתעודת רופא, לפי העניין, כאמור בפסקה (2), כי הם נכחו בלידה וכי
היא התקיימה בהתאם להוראות חוזרי משרד הבריאות בעניין לידות בית כפי שהם
מפורסמים באתר האינטרנט של משרד הבריאות, לרבות ההוראה בדבר מסירת מידע
ליולדת לגבי ביצוע בדיקות סקר יילודים לזיהוי מוקדם של מחלות.
(2) תנאי לקבלת מענק לידה כאמור בפסקה (1) הוא מסירת תצהיר מאת מיילדת
או תעודת רופא, כאמור באותה פסקה, למשרד הבריאות; משרד הבריאות ידווח
למוסד לגבי תצהיר או תעודת רופא שנמסרו לו כאמור באופן שעליו יוסכם בין
המוסד למשרד הבריאות.
(3) המוסד רשאי לתת הוראות בדבר אופן הגשת תביעה למענק לפי סעיף קטן
זה ותשלומו."
תחילתו של חוק זה ב־1 בחודש שלאחר שלושה חודשים מיום פרסומו (להלן – יום .2 תחילה ותחולה התחילה), והוא יחול על לידה שאירעה ביום התחילה ואילך.
דברי הסבר
לביטוח לאומי לשם תשלום מענק הלידה למבוטחת על סעיף 42 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], ידי המוסד לביטוח לאומי. התשנ"ה–,1995 קובע כי מבוטחת שהזדקקה לאשפוז בקשר ללידה זכאית, בין היתר, למענק לידה.
כדי לעודד נשים ללדת בבתי חולים ובהשגחה
רפואית, מענק הלידה משולם כיום רק למבוטחת בהצעת החוק המתפרסמת בזה מוצע לקבוע כי שהזדקקה לאשפוז בקשר ללידה. עם זאת, מוצע לאפשר מבוטחת שילדה תהיה זכאית למענק לידה גם אם לא גם למבוטחות שבוחרות ללדת בבית לקבל את המענק, כל הזדקקה לאשפוז בקשר ללידה, אם מיילדת או רופא עוד הלידה התקיימה בהתאם להנחיות משרד הבריאות אישרו, בתצהיר מאת המיילדת או בתעודת רופא, כי הם בעניין לידות בית, שנועדו להבטיח את בריאות האם נכחו בלידה וכי היא התקיימה בהתאם להוראות חוזרי והיילוד במהלך לידה שהתקיימה בבית ואחריה. לשם משרד הבריאות בעניין לידות בית. תצהיר המיילדת או כך נדרש גם אישור מאת מיילדת או רופא כמוצע, כתנאי תעודת הרופא יימסרו למשרד הבריאות כתנאי לקבלת לקבלת המענק. המענק ומשרד הבריאות ימסור דיווח עליהם למוסד
יוזמת: חברת הכנסת תמר זנדברג
הצעת חוק מס' פ/2726/20 (מספר פנימי: 577369); הועברה לוועדה ביום י"ג באדר ב' התשע"ו (23 במרס 2016). *
ס"ח התשנ"ה, עמ' 210; התשע"ו, עמ' .1093 1
הצעות חוק הכנסת – ,661 כ"ט בתשרי התשע"ז, 31.10.2016 2
סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת 0334-3030 ISSN המחיר 0.81 שקלים חדשים
הצעת חוק לקריאה השנייה והשלישית
2017-01-25
מספר פנימי: 577369-3134
נספח מס' כ-/661א'
(פ/2726/20)
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 191), התשע"ז–2017
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום י"ג בחשוון
התשע"ז (14 בנובמבר 2016), והועברה לוועדת העבודה הרווחה והבריאות.
הצעת החוק מוגשת – ללא הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום כ"ז בטבת התשע"ז (25 בינואר 2017).
להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור.
יוזמת: חברת הכנסת תמר זנדברג
--1
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
מספר פנימי: 577369-3134
נספח מס' כ-/661א'
(פ/2726/20)
חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 191), התשע"ז–2017
בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–,11995 בסעיף ,42 אחרי סעיף .1 תיקון סעיף 42 קטן (ב) יבוא:
נוסף על הוראות סעיף קטן (א), מבוטחת שילדה זכאית למענק ( 1) "(ג)
לידה גם אם לא הזדקקה לאשפוז בקשר ללידה, ובלבד שמיילדת או
רופא אישרו, בתצהיר שנתנה המיילדת או בתעודת רופא, לפי העניין,
כאמור בפסקה (2), כי הם נכחו בלידה וכי היא התקיימה בהתאם
להוראות חוזרי משרד הבריאות ב עניין לידות בית כפי שהם מפורסמים
באתר האינטרנט של משרד הבריאות, לרבות ההוראה בדבר מסירת
מידע ליולדת לגבי ביצוע בדיקות סקר יילודים לזיהוי מוקדם של
מחלות.
תנאי לקבלת מענק לידה כאמור בפסקה (1) הוא מסירת תצהיר ( 2)
מאת מיילדת או תעודת רופא, כאמור באותה פסקה, למשרד
הבריאות, באופן שיורה המשרד; משרד הבריאות ידווח למוסד לגבי
תצהיר או תעודת רופא שנמסרו לו כאמור באופן שעליו יוסכם בין
המוסד למשרד הבריאות.
המוסד רשאי לתת הוראות בדבר אופן הגשת תביעה למענק לפי ( 3)
סעיף קטן זה ותשלומו."
תחילתו של חוק זה ב-1 בחודש שלאחר שלושה חודשים מיום פרסומו (להלן .2 תחילה ותחולה
– יום התחילה), והוא יחול על לידה שאירעה ביום התחילה ואילך.
***************************************************************************************
1 ס"ח התשנ"ה, עמ' 210; התשע"ז, עמ' .318
--2
נספח מס' כ-/661א'
(פ/2726/20)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
להצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 191), התשע"ז–2017
הסתייגויות
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברת הכנסת תמר זנדברג
***************************************************************************************
הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
2017-01-25
מספר פנימי: 577369-3134
נספח מס' כ-/661א'
(פ/2726/20)
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 191), התשע"ז–2017
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום י"ג בחשוון
התשע"ז (14 בנובמבר 2016), והועברה לוועדת העבודה הרווחה והבריאות.
הצעת החוק מוגשת – ללא הסתייגויות – לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום כ"ז בטבת התשע"ז (25 בינואר 2017).
להצעת החוק הוגשו בקשות רשות דיבור.
יוזמת: חברת הכנסת תמר זנדברג
--1
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
מספר פנימי: 577369-3134
נספח מס' כ-/661א'
(פ/2726/20)
חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 191), התשע"ז–2017
בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–,11995 בסעיף ,42 אחרי סעיף .1 תיקון סעיף 42 קטן (ב) יבוא:
נוסף על הוראות סעיף קטן (א), מבוטחת שילדה זכאית למענק ( 1) "(ג)
לידה גם אם לא הזדקקה לאשפוז בקשר ללידה, ובלבד שמיילדת או
רופא אישרו, בתצהיר שנתנה המיילדת או בתעודת רופא, לפי העניין,
כאמור בפסקה (2), כי הם נכחו בלידה וכי היא התקיימה בהתאם
להוראות חוזרי משרד הבריאות ב עניין לידות בית כפי שהם מפורסמים
באתר האינטרנט של משרד הבריאות, לרבות ההוראה בדבר מסירת
מידע ליולדת לגבי ביצוע בדיקות סקר יילודים לזיהוי מוקדם של
מחלות.
תנאי לקבלת מענק לידה כאמור בפסקה (1) הוא מסירת תצהיר ( 2)
מאת מיילדת או תעודת רופא, כאמור באותה פסקה, למשרד
הבריאות, באופן שיורה המשרד; משרד הבריאות ידווח למוסד לגבי
תצהיר או תעודת רופא שנמסרו לו כאמור באופן שעליו יוסכם בין
המוסד למשרד הבריאות.
המוסד רשאי לתת הוראות בדבר אופן הגשת תביעה למענק לפי ( 3)
סעיף קטן זה ותשלומו."
תחילתו של חוק זה ב-1 בחודש שלאחר שלושה חודשים מיום פרסומו (להלן .2 תחילה ותחולה
– יום התחילה), והוא יחול על לידה שאירעה ביום התחילה ואילך.
***************************************************************************************
1 ס"ח התשנ"ה, עמ' 210; התשע"ז, עמ' .318
--2
נספח מס' כ-/661א'
(פ/2726/20)
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
להצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 191), התשע"ז–2017
הסתייגויות
אין הסתייגויות
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברת הכנסת תמר זנדברג
***************************************************************************************
חוק - נוסח לא רשמי
2017-02-05
חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 191), התשע"ז–2017*
תיקון סעיף 42 | 1. | בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 42, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: | |
"(ג) | (1) נוסף על הוראות סעיף קטן (א), מבוטחת שילדה זכאית למענק לידה גם אם לא הזדקקה לאשפוז בקשר ללידה, ובלבד שמיילדת או רופא אישרו, בתצהיר שנתנה המיילדת או בתעודת רופא, לפי העניין, כאמור בפסקה (2), כי הם נכחו בלידה וכי היא התקיימה בהתאם להוראות חוזרי משרד הבריאות בעניין לידות בית כפי שהם מפורסמים באתר האינטרנט של משרד הבריאות, לרבות ההוראה בדבר מסירת מידע ליולדת לגבי ביצוע בדיקות סקר יילודים לזיהוי מוקדם של מחלות. | ||
(2) תנאי לקבלת מענק לידה כאמור בפסקה (1) הוא מסירת תצהיר מאת מיילדת או תעודת רופא, כאמור באותה פסקה, למשרד הבריאות, באופן שיורה המשרד; משרד הבריאות ידווח למוסד לגבי תצהיר או תעודת רופא שנמסרו לו כאמור באופן שעליו יוסכם בין המוסד למשרד הבריאות. | |||
(3) המוסד רשאי לתת הוראות בדבר אופן הגשת תביעה למענק לפי סעיף קטן זה ותשלומו." | |||
תחילה ותחולה | 2. | תחילתו של חוק זה ב-1 בחודש שלאחר שלושה חודשים מיום פרסומו (להלן – יום התחילה), והוא יחול על לידה שאירעה ביום התחילה ואילך. | |
בנימין נתניהו ראש הממשלה | חיים כץ שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים | ||
ראובן ריבלין נשיא המדינה | יולי יואל אדלשטיין יושב ראש הכנסת |
חוק - פרסום ברשומות
2017-02-19
רשומות
ספר החוקים
י"ב בשבט התשע"ז 2603 8 בפברואר 2017
עמוד
חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 191), התשע"ז-2017 390
חוק מס ערך מוסף (תיקון מס' 55), התשע"ז-2017 390
חוק הקאדים (תיקון מס' 18), התשע"ז-2017 391
חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 191), התשע"ז-2017*
תיקון סעיף 42 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-19951, בסעיף 42, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ג) (1) נוסף על הוראות סעיף קטן (א), מבוטחת שילדה זכאית למענק לידה גם אם
לא הזדקקה לאשפוז בקשר ללידה, ובלבד שמיילדת או רופא אישרו, בתצהיר
שנתנה המיילדת או בתעודת רופא, לפי העניין, כאמור בפסקה (2), כי הם נכחו
בלידה וכי היא התקיימה בהתאם להוראות חוזרי משרד הבריאות בעניין לידות
בית כפי שהם מפורסמים באתר האינטרנט של משרד הבריאות, לרבות ההוראה
בדבר מסירת מידע ליולדת לגבי ביצוע בדיקות סקר יילודים לזיהוי מוקדם של
מחלות.
(2) תנאי לקבלת מענק לידה כאמור בפסקה (1) הוא מסירת תצהיר מאת מיילדת
או תעודת רופא, כאמור באותה פסקה, למשרד הבריאות, באופן שיורה המשרד;
משרד הבריאות ידווח למוסד לגבי תצהיר או תעודת רופא שנמסרו לו כאמור
באופן שעליו יוסכם בין המוסד למשרד הבריאות.
(3) המוסד רשאי לתת הוראות בדבר אופן הגשת תביעה למענק לפי סעיף קטן
זה ותשלומו."
תחילה ותחולה 2. תחילתו של חוק זה ב־1 בחודש שלאחר שלושה חודשים מיום פרסומו (להלן - יום התחילה), והוא יחול על לידה שאירעה ביום התחילה ואילך.
ראש הממשלה שר העבודה הרווחה
והשירותים החברתיים
נשיא המדינה יושב ראש הכנסת
* התקבל בכנסת ביום ג' בשבט התשע"ז (30 בינואר 2017); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הכנסת
- 661, מיום כ"ט בתשרי התשע"ז (31 באוקטובר 2016), עמ' 2.
1 ס"ח התשנ"ה, עמ' 210; התשע"ז, עמ' 362.
חוק מס ערך מוסף (תיקון מס' 55), התשע"ז-2017*
תיקון סעיף 67א 1. בחוק מס ערך מוסף, התשל"ו-19751, בסעיף 67א(ד)(1), במקום 15" ימים" יבוא 23" ימים".
תחילה 2. תחילתו של חוק זה ביום ג' בטבת התשע"ז (1 בינואר 2017).
ראש הממשלה שר האוצר
נשיא המדינה יושב ראש הכנסת
* התקבל בכנסת ביום ג' בשבט התשע"ז (30 בינואר 2017); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הממשלה - 1068, מיום י"ט בתמוז התשע"ו (25 ביולי 2016), עמ' 1274.
1 ס"ח התשל"ו, עמ' 52; התשע"ו, עמ' 736.