חוק לתיקון דיני הבחירות לרשויות המקומיות (הוראת שעה), התשפ"ה-2024

הנוסח המלא והמעודכן של החוק, עם כל תיקוניו, נמצא בוויקיטקסט (ספר החוקים הפתוח).

תקציר:

נקבעו בהוראת שעה מספר תיקונים לעניין הבחירות שנדחו ליום כ' בשבט התשפ"ה, 18 בפברואר 2025 בצפון הארץ, ולבחירות שנדחו ליום י"ח חשוון התשפ"ה 19 בנובמבר 2024 בדרום הארץ:

יום הבחירות נקבע כיום שבתון לתושבי הרשויות בהם יתקיימו בחירות, נקבעה חובה להצבת קלפיות חיילים בצה"ל, תינתן אפשרות לתושב להצביע במעטפות כפולות בקלפיות שיוצבו ברחבי הארץ, ונקבעה השוואה של שיעור המס לעובדים המועסקים בתקפות הבחירות לשיעור המס שנקבע בהוראת השעה.

1. הוראות מיוחדות לבחירות הנדחות - הוראת שעה

(א) לעניין הבחירות כהגדרתן בחוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה-1965 ¹ (להלן - חוק הבחירות), וכמשמעותן לפי פקודת המועצות המקומיות ² , שיתקיימו ביום כ' בשבט התשפ"ה (18 בפברואר 2025) (להלן - הבחירות הנדחות), יחולו הוראות אלו:

(1) יום הבחירות הנדחות יהיה יום שבתון בתחומן של הרשויות המקומיות שבהן נערכות הבחירות במועד האמור, וכן לגבי עובדים הרשומים בפנקס בוחרים של רשויות מקומיות כאמור, אף אם מקום עבודתם הוא ברשות מקומית שלא חל בה יום שבתון, אך שירותי תחבורה ושאר שירותים ציבוריים יפעלו כסדרם; הוראות סעיף 97ב(ב) עד (ד) לחוק הבחירות יחולו לעניין זה, בשינויים המחויבים;

(2) ההוראות לפי פרק ח' לחוק הבחירות יחולו לעניין הבחירות הנדחות, בשינויים המחויבים, אולם -

(א) לעניין סעיף 80 לחוק האמור, יקראו את הסעיף כך:

(1) בסעיף קטן (א), במקום 72" שעות" יבוא 192" שעות";

(2) בסעיף קטן (ג), במקום "שהם חיילים בשירות חובה אשר דרגתם אינה גבוהה מדרגת סמל ראשון" יבוא "שתורכב מאחד או יותר מאלה: חייל בשירות חובה אשר דרגתו אינה גבוהה מדרגת סמל ראשון, חייל בשירות קבע אשר דרגתו אינה גבוהה מדרגת רב־סמל ראשון או חייל בשירות מילואים שדרגתו אינה גבוהה מדרגת רב־ סמל מתקדם";

(ב) יראו את ההוראות שקבע שר הפנים לפי סעיף 81(ג), לעניין הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות שהתקיימו ביום י"ח באדר א' התשפ"ד 27( בפברואר 2024) ³ , כאילו נקבעו גם לעניין הבחירות הנדחות;

(3) (א) תושב הזכאי להצביע בבחירות הנדחות רשאי להצביע בקלפיות מיוחדות במקומות שיקבע שר הפנים (להלן - קלפיות מיוחדות), ובלבד שיקבע שני מקומות קלפי לפחות בכל נפה כמשמעותה לפי סעיף 3 לפקודת סדרי השלטון והמשפט, התש"ח-1948 ⁴ .

(ב) לכל קלפי מיוחדת תמונה ועדת קלפי בת שני חברים שהם עובדי המדינה, וכן ימונה מזכיר ועדת קלפי; ואולם, המפקח הארצי על הבחירות רשאי לקבוע כי ועדת הקלפי תורכב מחבר אחד שהוא עובד המדינה וחבר אחד הכשיר להיות מזכיר, וימנה לה מזכיר; אחד מחברי ועדת הקלפי שמונה כאמור יהיה היושב ראש.

(ג) שר הפנים יקבע הוראות בכל הנוגע לבחירות בקלפיות מיוחדות; שעות ההצבעה במקום קלפי כאמור יהיו כפי שיורה השר, ובלבד שההצבעה לא תחל יותר משעה אחת לפני פתיחת ההצבעה כאמור בסעיף 55 לחוק הבחירות ולא תסתיים אחרי שעת סיום ההצבעה כאמור באותו סעיף.

(ד) הוראות סעיפים 61א ו־82 עד 84 לחוק הבחירות יחולו, בשינויים המחויבים, על הצבעה בקלפיות מיוחדות;

(4) נוכח מנהל הבחירות כי יש נוכחות מעטה של תושבים בתחומי יישוב מסוים או אזור קלפי מסוים, עקב מצב מיוחד בעורף שהוכרז לפי חוק ההתגוננות האזרחית, התשי"א-951 1 ⁵ , רשאי הוא להורות, לאחר התייעצות עם ועדת הבחירות של הרשות המקומית הנוגעת בדבר ובאישור המפקח הארצי על הבחירות, כי בתחומי יישוב מסוים או אזור קלפי מסוים ל תוצב קלפי; לא הורה מנהל הבחירות כאמו ר, יורה על הצבת הקלפי שלא בתחומי היישוב או אזור הקלפי, או על הצבתה מחוץ לתחומי הרשות המקומית, לפי העניין, במקום סמוך ככל האפשר לאותו יישוב או אזור קלפי, אלא אם כן נקבעה קלפי מיוחדת במקום כאמור.

(ב) הוראות סעיף קטן (א)(1) עד (3) יחולו גם לעניין הבחירות, כהגדרתן בחוק הבחירות וכמשמעותן לפי פקודת המועצות המקומיות, שיתקיימו ביום י"ח בחשוון התשפ"ה 19( בנובמבר 2024), בשינויים אלה:

(1) לעניין סעיף קטן (א)(1), יראו את הודעת שר הפנים בעניין שירותים ציבוריים שיפעלו ביום הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות שפורסמה ברשומות ביום י"א בתשרי התשפ"ד (26 בספטמבר 2023) ⁶ , כאילו ניתנה בהתאם להוראות סעיף 97ב(ב) לחוק הבחירות לעניין בחירות אלו;

(2) בסעיף קטן (א)(3)(א), במקום "שני מקומות קלפי לפחות בכל נפה כמשמעותה" יקראו "מקום קלפי אחד בכל מחוז כמשמעותו" ובסופו יבוא "ברשות המקומית שבה נמצאים משרדי הממונה על המחוז, ולעניין מחוז הדרום - בבאר שבע ובאילת".

2. תיקון חוק מיסוי תשלומים בתקופת בחירות (תיקון מס' 9 - הוראת

(א) בחוק מיסוי תשלומים בתקופת בחירות (תיקון מס' 9 - הוראת שעה), התשפ"ג- 2023 ⁷ , בסעיף 1, במקום "לשנה" יבוא "לשנתיים".

(ב) תחילתו של סעיף קטן (א) ביום כ"ז בתמוז התשפ"ד (2 באוגוסט 2024).

ראש הממשלה שר הפנים

הערות שוליים

1. התקבל בכנסת ביום י"א בחשוון התשפ"ה (12 בנובמבר 2024); הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הכנסת - 1071, מיום י' בחשוון התשפ"ה (11 בנובמבר 2024), עמ' 32.
1. ס"ח התשכ"ה, עמ' 248. ↩
2. דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 9, עמ' 256. ↩
3. ק"ת התשפ"ד, עמ' 1694. ↩
4. ע"ר התש"ח, תוס' א', עמ' 1. ↩
5. ס"ח התשי"א, עמ' 78. ↩
6. י"פ 11658, התשפ"ד, עמ' 210. ↩
7. ס"ח התשפ"ג, עמ' 632. ↩