פרוטוקול מכרזים מס' 0
עיריית עפולה
עפולה, ת.ד 2016
טל' 04-6520525, פקס: 04-6520527
פרוטוקול מס' 10/2019
ישיבת וועדת מכרזים מיום 12.6.2019
נוכחים :
מר חביב פרצ
גב' קרן אלקריף
מר מוטי אלוש
מר שלמה מליחי
מר צורי כהן
משתתפים:
עו"ד נועה בן אריה
גבי אורלי חקוקי
מר שלום שלמה
רו"ח עינב פר>
מר מאיר סלע
גבי טינה ולדמן
גבי שרית דהן
זהבה עובדיה
על סדר היום :
יו"ר וועדת מכרזים
חברת הוועדה
חבר הוועדה
חבר הוועדה
חבר הוועדה
יועצת משפטית למכרז
הלשכה המשפטית
מנכ"ל העירייה
מבקרת העירייה
חשב מינהל חינוך
סמנכלייית חינוך
ס. מנהלת אגף תכנון ושיפור השירות
מזּכירת הוועדה
1. מכרז 18/2019 -- בחירת גורם לניהול והפעלת ביייס יהודה - דיון
צדו וגסוסואט \וט-ה
551 ,2016 .0.8.ם ,ג 01-ה
7, ",972-4-6520325 : ]םד
יי סיון, תשע"ט
3 יוני, 2019
צדון ןוא סוסואטא מוט-ה
]5! ,2016 .0.8.ק ,01-ה
7,, ,972-4-6520325 :וד
עיריית עפולה
עפולה, ת.ד 2016
טל' 04-6520525, 079: 04-6520527
1. מכרז מס' 18/2019 -- בחירת גורם לניהול והפעלת בי''ט יהודה - דיון
מר חביב פר 4 , *ו''ר וועדת מכרזים : צהריים טובים לכולם, זו ישורת אחרונה למכרו בחירת גורם לניהול והפעלת ביייס יהודה, נעשתה פתיחה וסיכומים וזהו השלב האחרון לפני סיום.
עו'יד נועה בן אריה, יועצת. משפטית למכרז: אני מלווה משפטית את הליך המכרז, הליך של מכרו איכותי, הסברתי בפעם הקודמת שהמכרז מורכב מ - 85% איכות ו- 15% מחיר, המכרו נבדק בשלושה שלבים, מדובר בהעברת ניהול למקיף יהודה. המכרוז דו שלבי, בשלב הראשון בודקים את העמידה בתנאי הסף שנקבעו מראש ע"י משרד החינוך, מה שמרכיב את הרכיבים של מערכת החינוך, יש כלי ממוחשב שאנו מזיניס לכל המערכת % מתוך % לאחר מכן בודקים 20% מדדים של הרשת, התמונה החינוכית וה 50% לדוגמא זכאות לבגרות ובגרות 5 יחידות לימוד במקצועות מתמטיקה ואנגלית. המדד קבוע על ידי המשרד והעירייה מדרגת אותו לפי חשיבות. כל רשת שמגישה נבדקת ביחס לכל בתי הספר אותם היא מנהלת בכל הארא כשאנחנו מציניס את הנתונים. מדדי העירייה גם הס לקוחים מתוך המלצות משרד החינוך בתוזר המנכייל והם מהווים 20 אחוו. מתוך המדדים האלה הכנסנו למשל פיתוח תכניות פדגוגיות ופיתוח הכשרות לסגל המורים, הוכנס גס מדד של ראיון עס המציע וניתנו לו 8% מסך הציון ברכיב האיכות הרשותי.
חברת הוועדה הגב' קרן אלקריף נכנסת לישיבה
צרוף חווייד משפטית 7
עו''ד נועה בן אריה, יועצת משפטית למכרז: המציע אורט ישראל עמד בכל התנאים, חסר פרוטוקול מסי 3 זה לא עניין שפוסל את ההצעה, הכל נבדק כדין קיבל ציון % במרכיב תמונה חינוכית. קיבל 18% במרכיב מדדי האיכות הרשותייס ואת מלוא הנקודות למרכיב ניסיון קודם ומרכיב מלכייר. הבדיקה נעשתה ע"י וועדה מקצועית שכללה את סמנכלייית חינוך גבי טינה ולדמן, חשב מינהל החינוך מר מאיר סלע, גבי רונית אברך וגב'
נוגה בן אילוז שקבעו את כל התכנית הפדגוגית והשוונו את הדירוג, אני פתחתי את המעטפה, השלב האחרון הוא הצעת מחיר, במשקל האחוזי הוא שווה 15%, דירגנו את הצעת המחיר ככל שההצעה כוללת תקורה נמוכה יותר ההצעה טובה יותר מעל 6% עלינו לפסול את ההצעה ולצאת למכרז חדש.
מר שלמה מליחי, חבר הוועדה בשאלה : מה וה מקנה 16%
עו'יד נועה בן אריה, יועצת משפטית למכרז: פותחת את המעטפה, מרכיב נספח תקורה של 6% מהמכרו 20% מהציון המירבי כתוב בנוהל, דיברנו על ה בפתיחה, הציון הסופי אחרי בדיקת הצעת מחיר 78.61% ביחד עס המרכיב של התקורה ששווה 3% מתוך 15% מירביים אפשריים, נותן למציע ניקוד סופי של 81.58%, אנחנו
ממליצים על אורט כזוכה במכרז.
צדו |4 קוסואט נוט-ה
]5 ,2016 .0.8.ש ,01-ה
7, ,972-4-6520325 : ]ד
עיריית עפולה
עפולה, ת.ד 2016
טל' 04-6520525, 9ק0: 04-6520527
מר שלמה מליחי, חבר הוועדה בשאלה: כולם נתנו את המקסימום יכולים לפרמט כספית!
מר מאיר סלע, חשב מינהל חינוך: התקציב יעמוד על צפי של כ- 4,000,000 ₪.
מר חביב פרצ , *ו''ר וועדת מכרזים : יש להתקדם מהר מול הרשת כדי שהיא תוכל להוציא רשיון לשנה הבאה.
לקבל ולהראות שהמבנה כשיר ויש תנאים פיטיים, אני מתייחס לשנת הלימודים הבאה, צריך לוודא שאין תיקונים נקווה שנוכל לפתוח את השנה.
גב' קרן אלקריף, חברת הוועדה בשאלה: ואם לא לא נוכל!
נועה בן-אריה: בדקנו מראש שיש התאמה של המבנה לרישוי וההנחה היא שלא צפויות בעיות בהליך הרישוי.
כל חברי הוועדה חותמים על מסמך הצעת המחיר ועל המעטפה
החלטת: חברי הוועדה מצביעים פה אחד בעד המלצת הוועדה המקצועית להכריוז על רשת אורט כווכה במכרו
לניהול והפעלת ביייס יהודה.
מר חביב פרצ , יו''ר וועדת מכרזים : מדובר בעבודה מאומצת של 3-4 חודשים,אני מודה לעוייד נגה בן אריה על הכנה וליווי מקצועי ברמה הגבוהה ביותר. כמו כן אני מודה לגבי טינה ולדמן סמנכלייית חינוך על שיתוף פעולה לקידומו של המכרז, למר מאיר סלע חשב מינהל החינוך, לגבי רונית אברך, לגבי נוגה בן אילוז ולכל חברי הוועדה.
גב' טינה ולדמן, סמנכלי'ית חינוך: אני רוצה לברך על ההחלטה וּה לא מובן מאליו, בית הספר נמצא במקום לא פשוט, היינו צריכים להתכנס, לא יכולנו לבשר לתלמידים והתפקיד היה להרגיע, העיר צריכה לתת מענה לתלמידים גס לממלכתי וגם לממלכתי דתי, אני מכירה את רשת אורט והיא מאוד תובענית כלפי עצמה וכלפי המנהלים, אנחנו נצא לעשייה של התכנסות חדשה דרכו של התהליך כי אצה לנו הדרך, לנו לא יהיה חופש, שלא נשכת שצריך להתכונן מבחינה ארגונית פדגוגית, תשתיות. פגשנו מוריסם, תלמידים והורים שממתינים. אחד המרכיבים שהילדים ילכו למסגרת צבאית . אני חושבת שהתנהלות רשת אורט חוסה ע"י כל העיר עפולה והם מקבלים את כל המעטפת של העיר, אני לא רואה את החינוך הדתי שונה מהממלכתל אני מאחלת בהצלחה.
מר שלמה מליחי, חבר הוועדת: מהיבט תלמיד שלמד בביייס יהודה, אני מברך לדרך חדשה וטובה.
צדו |גקוסואט ה וט-ה
51 ,2016 .0.8.ק ,מ 01-ה
7, ,972-4-6520325 :)םד
עיריית עפולה
עפולה, ת.ד 2016
טל' 04-6520525, פק 0: 04-6520527
גב' שרית דהן, ס. מנהלת אגף תכנון ושיפור השירות: בישיבת וועדת מכרויס שהתקיימה בתאריך 4.6.19 היו לנו 2 מכרזים שנפתחו, מכרז 13/2019 רכישה ואספקת ציוד ושירותי סלולר ומכרז 9 רכישת כלי רכב דרג בכירים, מאחר ובתאריך 9 מסתיים המכרז אני מבקשת את הסכמת חברי הוועדה לדון היום במכרזים הללו.
מר חביב פר\ , יו''ר וועדת מכרזים : אני פונה לחברי הוועדה ומבקש את הסכמתם לקיים דיון במכרו 13/2019 ובמכר\ו 19/2019, מי בעדו
החלטה: חברי הוועדה מצביעים פה אחד בעד קיום דיון במכרויס 13/2019 + 19/2019.
2. מכוז מס' 13/2019 - רכישה ואספקת ציוד ושירותי סלולר - דיון
גב' שרית דהן, ס. מנהלת אגף תכנון ושיפור השירות : הוגשה הצעה אחת למכרו, חבי הוט מובייל בע"מ, הצעתם עומדת בתנאי המכרו, אנו עובדים עמם כיום, לאחר עיון ובדיקת המסמכים של המציע אני ממליצה להמשיך את
ההתקשרות עס חבי הוט, להלן הצעתם : עלות חבילה -- 22.23 ₪ כולל מעיימ, 15% הנחה על רכישת מכשירים.
מר חביב פר\ , יו'יר וועדת מכרזים : מי בעד המלצת ס. מנהלת אגף תכנון ושיפור השירות להכריו על חבי הוט מובייל בע"מ כווכה במכרו!
החלטת: חברי הוועדה מצביעים פה אחד בעד ההמלצה להכריו על חב' הוט מובייל כווכה במכרו.
3 מכרז מס' 19/2019 - רכישת כלי רכב דרג בכירים - דיון
מר שלום שלמה, מנכ'יל העיריית: פרסמנו מכרו לרכישת רכבים לעירייה, הוגשה הצעה אחת של ע.י.ר עפולה מוטורס בע"מ, לא היו משתתפים נוספים, רצוי להוסיף עוד דגמים, המציע נתן דגם אחד בלבד.
גב' עינב פר\, מבקרת העיריית : יש אפשרות לפסול אותם בגלל מציע אחד, אני מבקשת שהנושא יהיה מגובה בחוות דעת משפטית.
מר שלום שלמה, מנכ"ל העיריית: מתוך 4 דגמים קיים רק דגם אחד, אנו מבקשים לפסול את ההצעה היא אינה עונה לצרכי העירייה.
צדו |הקוסואט ג וט-ה
51 ,2016 .0.8.= ,01-ה
7, ,972-4-6520325 :)ד
עיריית עפולה
עפולה, ת.ד 2016
טל' 04-6520525, פקס: 04-6520527
מר חביב פר\ , יור וועדת מכרזים : מי בעד המלצת מנכ"ל העירייה לפסול את המציע ע.י.ר עפולה מוטורס בע"מ!
החלטתה: חברי הוועדה מצביעים פה אחד בעד המלצת מנכ"ל העירייה לפסול את המציע מאחר ואינו עונה לצרכי העירייה.
חביב פר' 2 והבה עובדיה , מוּכירת הוועדה
תגיל 9 עול
ז
בהתאם לסמכותי לפי סעיף 148 לפקודת העיריות אני מאשר את הפרוטוקול
אבי אלקבץ, ראש העיר
אליאס בן-אריה משרד עורכי דין | \ / 5 -
5 6-16 5 פהום 5%
עו"ד נועה בן-אריה
עו"ד אלי אליאס
עו"ד גינה ליבוביץ'
עו"ד טל סמר
עו"ד יוסף-חי אביעזיז
עו"ד עדי שטרן
עו"ד נועה בן-אבי
2 יוני 2019
טי סיון תשע"ט
מספרנו: 1[\-00289187)
לכבוד
חברי ועדת המכרזים
עיריית עפולה
הנדון: חוות דעת למכרז 18/2019 לבחירת גורם לניהול והפעלת בית ספר על יסודי -- קריית חינוך יהודה
(מקיף דתי לבנים)
במכרז שבנדון התמודדה חברה מציעה אחת :
אורט ישראל (חלייצ) 520017245 (להלן: ''אורטיי, 'יהמציעהי).
א. כללי -- סקירת שלבי הבדיקה על פי הוראות המכרז ובהתאם לחוזר מנב'ייל 4/19
1. להלן סקירת שלבי בדיקת ההצעות במכרז:
(א) | שלב א'-- בחינת עמידה בתנאי הסף
(ב) שלב בי- ניקוד איכות ההצעה
(12) | בדיקת הוועדה המקצועית את ניקוד ההצעות לפי אמות המידה של התמונה החינוכית, כפי שנקבעו על ידי (מחוון דיגיטאלי לבחירת גורם מפעיל - אתר משרד החינוך) - מהווה % ממרכיב ההצעה.
(2) | בדיקת הוועדה המקצועית (סעיף 8.1 במסמכי המכרו) את המציעים ביחס לעמידתם במדדי האיכות הרשותיים (רכיב שיקול דעת הרשות המקומית) - מהווה 20% ממרכיב ההצעה.
(3) | בדיקת ניסיון המציע על פני שנות הפעלה ומספר מוסדות - מהווה 10% ממרכיב
ההצעה.
(4) | בדיקת היות המציע מוסד ללא כוונות רווח - מהווה 5% ממרכיב ההצעה.
7
8
₪ שלב ג'- ניקוד ההצעה הכטפית
(2) | בדיקת הצעת המחיר (יבוצע אחרי בדיקת עמידת המציע בתנאי הסף ובכפוף לציון מעבר 80) - מהווה 15% ממרכיב ההצעה.
(ד) | שלב די- חישוב הציונים הכוללים של ההצעות ודירוגן.
הציון הכולל = 15% א ציון המחיר + 85% א ציון האיכות המשוקלל
ב. סיכום הבדיקה - שלבים א' ו- ב' (ללא בדיקת הצעת המחיר)
הצעות המציעים עמדו בתנאי הסף (שלב אי).
הוועדה המקצועית בחנה את איכות ההצעות בהתאם למפורט במסמכי המכרז.
בעת קביעת ניקוד האיכות הובאו בחשבון המסמכים אשר צורפו על ידי המציעים וכן ראיון עם המציע שהתקיים על ידי הוועדה.
כמו כן, נבדק ניקוד ההצעות לפי אמות המידה של התמונה החינוכית במחוון הדיגיטאלי באתר משרד החינוך.
נספת א': | העתק תוצאות הבדיקה במחוון הדיגיטאלי באתר משרד החינוך מצורף ומטומן
כנספח א'.
להלן תוצאות בדיקת ההצעה לשלב בי - ניקוד איכות ההצעת :
תמונת רכיבי שיקול דעת סה'/כ ציון האיכות
שס חינוכית הרשות המקומית ניסיון ניהולי מלב'יר המשוקלל עב מחוון 50% | = (ציון סופי לכל 10% %
המדדים) 20%
אורט 1% 1% 1% 5% 8
ג. שלב ג'-- בדיקת הצעת המחיר -- 15%
בדיקת הצעת המחיר (נספח א'2) למסמכי המכר\ -
אחוז התקורה
שם המציע (שלא יעלה על סה''כ ציון המחיר
%)
אורט 20% 3%
ד. שלב ד' -- חישוב הציונים הכוללים של ההצעות ודירוגן
ציון ההצעה :
3
שריאח רו-אריה תושרד ווורבי דיו / 3 -]
ה. סיכום והמלצה
9 לאחר בדיקת ההצעות כמפורט לעיל ובהתאם לציון המשוקלל של המציע (תנאי הסף, מרכיבי האיכות והצעת המחיר), הרי שהוועדה המקצועית ממליצה לוועדת המכרזים להכריו על אורט
כזוכה במכרז.
<' ב' * /בכבוד רב,
7 ש
נועה בןקאריה, עו"ד
:\סוזוזח 100051 106\0000 10891 87-0016000
מחוון מכרזים
[] משרד החינוך
מחוון מכרזים
הרשות המוסדות
והמוטבים והמשקולות
רשות מקומית: עירית עפולה
מוטבים במכרז:
רשת
אורט
מפ' מוסדות במכרז: 1
מפ' פידורי: 5920
תאריך: 11/06/2019
הנתונים המשוקללים
להלן הציונים המשוקללים עבור כלל המוסדות המשתתפים במכרז:
רשת אורט
16
המוסדות המשתתפים
להלן פירוט הציונים עבור כלל המוסדות המשתתפים במכרז:
מוסז ו | מהום דתי והודה
פרטי המוסד
סמל מוסד: 220001
שם מוסד: מקיף דתי יהודה
שם מוטב: נשי "אמית"
פיקוח: ממלכתי דתי
נוער בסיכון: לא
מגדר: מעורב
שפה: עברית
19
5
5
הנתונים
המשוקללים
אתו
ל
הצגת מדדי המוטבים
מדד
חזרה
משקולות
6%
6%
6%
6%
5%
5%
5%
6%
5%
מחוון מכרזים
כללי
5
2.3
174
2.7
2.06
06
22.1
(|
7
רשת אורט
ציון פופי משוקלל:
6
הצגת ציוני המדד
קבוצת
הדומים
09|
04
5
4
8
22009
4
16
2.08
ים
ממוצע
2222
1.08
29
20.02
7.כנ-1
28
1.3
1.8
1.8
איכות
רשתית פקטור
0% 1
200% 1
2% 1
1% 1
1% 1
9% 1
₪ 1
- 1
- 1
ציון כולל:
ציון תקן:
1.9
ציון
משוקלל
112
|04
55
1.5
271
6
2.4
24
22.33
2.04