פרוטוקול מכרזים מס' 20

עיריית עפולה

עפולה, ת.ד 2016

4, פקקס -04-6520422

צדו ןג סוסואט מוט-ה

₪ ,2016 .0.8.ק ,4-01 טלי -04

וי טבת, תשפ"א

1 דצמבר, 2020

פרוטוקול מס' 20/2020

ישיבת וועדת מכרזים מיום 17.12.2020

נוכחים:

עו"ד מוטי אלוש - יו"ר הוועדה

מר חביב פר\ . חבר הוועדה

נוכחים בזום :

מר שלמה מליחי - חבר הוועדה

מר איתי כהן - חבר הוועדה

חסרים:

גבי נגה שרון - חברת הוועדה

מר צורי כהן - חבר הוועדה

משתתפים:

עו"ד איתי קידר - יועמ"ש העירייה

מר שלום שלמה - מנכ"ל העירייה

גבי טינה ולדמן - ראש מינהל חינוך

מר שמעון עמר - מנהל אגף שפייע

הבה עובדיה - מזכירת הוועדה

על סדר היום :

1. מכרז מס' 27/2020 - ביצוע פיתוח ואחזקה שוטפת של שטחי גינון ציבורי - פתיחה

2. מכר\ז מס' 29/2020 - אספקה, התקנה ואחזקת מדחני חניה בתחום העיר עפולה - פתיחה

3. מכרז מס' 28/2020 - תכנון אדריבלי להקמת ביייס יסודי ,אלומות' - החלטה

4. מכרז מס' 38/2019 -- עבודות אחזקה, תיקונים והשלמות פיתוח ותשתיות ברובע יזרעאל - שימוע דיון והחלטה

צדן וג קוסואט וטג

5 ,2016 .0.8.ק ,ג 401 טל -04

עיריית עפולה

עפולה, ת.ד 2016

4, פסקס -04-6520422

עו'יד מוטי אלוש , ויר הוועדה : אחר צהריים טובים לכולם, יש לנו 4 נושאים על הפרק, אנו נתחיל בפתיחת מכרו

מס' 27/2020 - ביצוע פיתוח ואחוקה שוטפת של שטחי גינון ציבורי.

1. מברז מס' 27/2020 - ביצוע פיתוח ואחזקה שוטפת של שטחי גינון - פתיחת

עו'יד איתי קידר, יועמ"ש העירייה: התקבלו 5 מעטפות הצעה אחת מהן כוללת מעטפה נוספת

היום אנחנו לא פותחים את הצעות המחיך. המכרו כולל 3 שלבים, שלב ראשון בחינת עמידה בתנאי סף, מי שעבר את תנאי הסף עובר לשלב שני בו ניתן ציון מדד האיכות ובשלב השלישי ניתן ניקוד למדד הצעת המחיר ושקלול 2 המדדים לציון כולל.

מעטפה מס' 1

המציע: אחמד מסעוד - עבודות גינון צרף ערבות בנקאית מס' 846-065700/37-30-0841-0012/1 עייס 50,000 ₪ בתוקף עד 1 בנק לאומי לישראל בע"מ סניף כפר קרע.

מעטפה מס' 2

המציעה: דודי גינון בע"מ צרפה ערבות בנקאית מסי 369468/0013 עייס 50,000 ₪ בתוקף עד 8.3.2021 בנק הפועלים בע"מ סניף עפולה.

מעטפה מס' 3

המציעה: השביל הירוק בע"מ צרפה ערבות בנקאית מס' 347660/000250 עייס 50,000 ₪ בתוקף עד 8.3.2021 בנק הפועלים בע"מ סניף חולון.

מעטפה מס' 4

המציעה: גנים בירוק בע"מ צרפה ערבות בנקאית מסי 921-616800/64-30-1495-0023/6 עייס 50,000 ₪ בתוקף עד 8.3.2021 בנק לאומי לישראל בע"מ סניף באר שבע.

מעטפה מס' 5

המציעה: נופים אחזקות ופיתוח בע"מ צרפה ערבות בנקאית מס' 936-469300/04-30-1495-0029/4 עייס 50,000 ₪ בתוקף עד 8.3.2021 בנק לאומי לישראל בע"מ סניף רמלה.

צדו ןג פוסואטוו מוט-4

5 ,2016 .0.8.ק ,4-01 טל' -04

עיריית עפולה

עפולה, ת.ד 2016

4, פסקס -04-6520422

הערה: בתאריך 0 נפתחה מעטפת מציע מס' 5, שלא נפתחה בישיבת הפתיחה מחמת טעות, בנוכחות יועמ"ש העירייה ויוייר וועדת מכרזים

עו"ד מוטי אלוש , יו''ר הוועדה : אנחנו ממשיכים, נעבור לפתיחת המכרו הבא, מכרו מסי 29/2020 - אספקה, התקנה ואחוקת מדחני חניה בתחום העיר עפולה.

2. מכרז מס' 29/2020 -- אספקה, התקנה ואחזקת. מדחני חניה בתחום העיר עפולה - פתיחת

עו'יד איתי קידר, יועמ"ש העירייה: התקבלה מעטפת הצעה אחת

המציעת : מד פארק בע"מ צרפה ערבות בנקאית מסי 688866/00012 עייס 50,000 ₪ בתוקף עד 7.3.2021 בנק הפועלים בע"מ סניף בני ברק.

הצעתה עומדת על: 29.3% מתוך כלל ההכנסות ממדחני העיר.

אנו מודים לכל המציעים שהשתתפו בזום

מר שלום שלמה, מנכ''ל העירייה: מנהל אגף שפייע מציע, לבחון כעת את ההצעה ולקבל החלטה עוד היום, שלמה מליחי לא מצליח להתחבר לזום לכן אני מצרף אותו בשיחת וידאו.

שלמה מליחי חבר הוועדה מצטרף לישיבה באמצעות שיחת וידאו 3 מכרז מס' 28/2020 - תכנון אדריכלי להקמת בי''ס יסודי 'אלומות' - דיון

עו'יד מוטי אלוש , יו''ר הוועדה : אנחנו ממשיכים, המכרו הבא הוא מכרו מס' 28/2020 -- תכנון אדריכלי להקמת ביייט יסודי יאלומות', בומנו, נתקבלה התלטה למנות וועדה שתכלול את ראש מינהל חינוך, את מנכ"ל העירייה ונציג נוסף מהחינוך על מנת לבדוק את שלושת ההצעות הזולות ביותר מתוך ההצעות הכשירות, שהוגשו, ולבחור את ההצעה המתאימה ביותר.

מר שלום שלמה, מנכ''ל העירייה: וועדת המכרזים הסמיכה אותנו לשבת עס שלושת המציעים הבאים: אייל נחמיאס, בנל פרייו והסדנא אדריכלים בע"מ. לעירייה יש ניסיון עס שלושתם וביקשנו לראות תכניות לבתי ספר בדגש על חדשנות וחשיבה יצירתית. הכי התרשמנו מהסדנא אדריכלים בע"מ שהציגו לנו בתי ספר שהם תכננו בעיקר בתל אביב ומצביעים על תכנון חדשני ויצירתי. אנחנו מכירים את המציעים האחרים, הס תכננו לנו בתי ספר ברובע יורעאל ובמקומות אחרים וגם במוסדות תרבות, בסוגיה של תכנון בית הספר אלומות, הכל הרשימו אותנו הסדנא אדריכלים בע"מ ולכן אנחנו ממליצים להכריו עליהם כווכיס במכרז.

צדו וג קוסואט₪ גנוט-ה

]5 ,2016 .0.8.ק ,ג 401 טל -04

עיריית עפולה

עפולה, ת.ד 2016

4+ פסקם -04-6520422

גב' טינה ולדמן, ראש מינהל חינוך : אני רוצה להוסיף על הדברים שאמר המנכ'יל, המציע הראשון אייל נחמיאס הוא בעל תכנון מאוד שיגרתי ולא יצירתי, המציע השני בני פרייץ הציג בפנינו מבנים, לא היו לו הצעות לבתי ספר למעט אחד בדרוסם שלא עמד בקריטריונים שלנו, המציע השלישי הסדנא אדריכלים בע"מ עיקר עבודתו היא מול בתי ספר, בהצעתו יש הרבה יצירתיות ויש בהחלט רלוונטיות של תפיסה שמדברת על מרחב למידה, על חדשנות, על מרחבים בבינוי, אין לי ספק שהם נמצאים במקום אחר, חייבת לציין, שזה היה על דעת שלושתנו, זו חיתה אמירה של כל אחד דנו בוה כל אחד בנפרד.

עו"ד איתי קידר, יועמ'יש העירייה: המכרו כלל בנוסחו המקורי פרמטר/מדד של איכות, למיטב וכרוני משקלו של מדד זה עמד על 40%. לאחר קבלת שאלות הבהרה בעניין וה החליט מהנדס העיר למחוק מבחן זה ולכן ההצעות אמורות להיבחן על בסיס הצעת המתיר.

מבחינה משפטית ישנן 2 אפשרויות :

1. תקנות העיריות (מכרויס) קובעות כי ככלל יש לקבל את ההצעה הזולה ביותר שאינה גרעונית, הפסדית או

תכסיסנית.

2 על פי הוראות המכרז ותקנה 22(ג) אפשר שלא להמליצ על ההצעה הזולה ביותר אם קיימים נימוקים מהותיים להחלטה.

גב' טינה ולדמן, ראש מינהל חינוך : אני חייבת לחדד את ההערה שלי הקודמת לעתיד, הדברים צריכים להיות ברורים מול האנשים שבאים וקובעים או ממליצים. במכרויס של ביצוע עבודות מקצועיות ואפשר לומר אפילו אמנותיות, חשוב שהמכר+ יכלול גס מדד של איכות.

מר מוטי אלוש, ויר הוועדה: אני מציע שבמכרויס הבאים זה ישתנה.

מר שלום שלמה, מנכ''ל העירייה: ניתן במקרה הוה גס ביטוי למחיר, היות ואנחנו לקחנו את שלושת המציעים הכשירים הזולים ביותר ורק אותם בדקנו מבחינה מקצועית. אם אנחנו הולכים לפרוייקט של מיליונים בבניה של בית ספר חדש חשוב שיהיה מתאים ברמתו למאה ה-21. הפערים הכספיים בינהם הינם עד 1,500 ₪ והם בטליס בשישים.

מר שלמת מליחי, חבר הוועדה בשאלה: מה היה יחודי בביייס אלומות!

גב' טינה ולדמן, ראש מינהל חינוך בתגובת: אנחנו מדברים בעידן כוה של חדשנות, של מרחבי למידה של מבנה שיכול להפוך לשתי כיתות וניתן לחצות אותו ולהפוך אותו לכיתה אחת, הדברים באו לידי ביטוי במודליס שראינו אצל הסדנא אדריכלים עיקר התכנון והבינוי שלהם וה בתי ספר. התרשמנו שיש עידן חדש של תכנון ולא היינו רוצים לבנות את בתי הספר כמו שבנו בעבר.

מר שלום שלמה, מנכ''ל העירייה: אנחנו לא מתכננים, אבל יש שס הרבה מרחבים ואנחנו לא רצינו מבנה סטנדרטי וה מה שראינו וזה מה שאנחנו ממליצים.

צדן |גקוסואט וטג

]5 ,2016 .0.8.ק ,014-ה טל -04

עיריית עפולה

עפולה, ת.ד 2016

4, פסקס -04-6520422

מר שלמה מליחי, חבר הוועדה בשאלה: ההחלטה שלנו, אני מבין שמבחינת המחיר הס לא הכי זולים, לאור ההתרשמות המקצועית האם אתם ממליצים עליהם!

גב' טינה ולדמן, ראש מינהל חינוך בתגובה: המנכייל ציין בצורה מאוד משמעותית וזה עשוי לתת לנו פתרון ומענה לטיעון הכספי, נבחרו שלושת האדריכלים שהפערים בינהם מינוריים לחלוטין. מביניהם נבחר משרד אדריכלים שעומד בדרישות

ובציפיות שלנו לבניה בעידן של שנת 2021.

מר מוטי אלוש, ויר הוועדה: לאור הנימוקים של הוועדה שהתכנסה בנושא הזה, מי בעד המלצת חברי הוועדה להמליץ על הסדנא אדריכלים בע"מ כווכה במכרז!

החלטה: חברי הוועדה מצביעים פה אחד בעד המלצת חברי הוועדה וממליצים על הסדנא אדריכלים בע"מ כזוכה במכר),

בהתחשב בכך שהפער הכספי בין הצעתם להצעה הוולה לתכנון בית הספר עומד על 1,500 ש"ח בלבד והינו אניח ובהתחשב בעיקר בניסיון המקצועי של הסדנא אדריכלים בע"מ שהציגו מתווה תכנוני חדשני ויצירתי המתאים לעידן החדש של המאה

ה-21.

עו''ד מוטי אלוש , ויר הוועדה: אני מבקש את הסכמת חברי הוועדה לדון במכרז 29/2020 אספקה, התקנה ואתחוקת מדחנל חניה בתחום העיר עפולה, מי בעד!

החלטה: חברי הוועדה מצביעים פה אחד בעד קיום דיון במכרו 29/2020

4. מכרז מס' 29/2020 -- אספקה, התקנה ואחזקת מדחני חניה בתחום העיר עפולה -דיון

עו'יד איתי קידר, יועמ'יש העירייה: בהוראות המכרו נכתב במפורש כי הצעה העולה על 16% תיפסל. הוראה וו מבוססת על אומדן מקדים ודבר מעיד על כך שכל הצעה העולה על % אינה כדאית מבחינתה של העירייה. היות ושיעור גובה ההצעה עולה על 16%, אין ברירה אלא לפסול את המכרוז, אף שחינו מציע יחיד, שכן סטייה מהוראות המכרו מהווה פגיעה בעקרון השיוויון בדיני המכרזים.

עו''ד מוטי אלוש , ויר הוועדה: מי בעד לפסול את ההצעה על פי המלצת היועמייש!

החלטה: חברי הוועדה מצביעים פה אחד בעד המלצת היועמייש לפסול את ההצעה

5. מכרז מס' 38/2019 -- עבודות. אחזקה, תיקונים והשלמות פיתוח ותשתיות. ברובע יזּרעאל -- שימוע דיון והחלטת

צדו ןוג קוסואט מוט-ה

5 ,2016 .0.8.ק ,4-01 טל -04

עיריית עפולה

עפולה, ת.ד 2016

4 פסקס -04-6520422

עו''ד מוטי אלוש , יו''ר הוועדת: בהתאם להחלטה בדיון הקודם, לאור שיעור הצעת המציע הוול זימנו, לבקשת מהנדס העיר, את הקבלן ר.מ רחמני עבודות עפר בע"מ לשימוע אך הוא לא הגיע, לצערי גם נציגי ההנדסה שזומנו לא התייצבו.

להבנתי אי קבלת החלטה מעכבת את העירייה ואני מבקש לקבל היום החלטה.

מר שלום שלמה, מנכ'יל העירייה: הקבלן בא ואומר זו ההצעה שלי, הוא לא יעמוד בה יש לו פה ערבות ונפעל לחלט אותה.

מר שלמה מליחי, חבר הוועדה: אני חושב שצריך לשאול אותו ואם אין לו יכולת לבצע או אפשר לחלט לו את הערבות.

עו'יד מוטי אלוש , יו''ר הוועדה : ישראל עשה הסתייגות ורצה לומן אותו לשימוע, אחר כך הוא טען שהוא יכול לעמוד בוה ואו אמרנו בכל מקרה נזמן אותו אבל הוא לא הגיע.

מר שלום שלמה, מנכ''ל העירייה: לא היה אומדן ועכשיו באים ואומרים שזו הנחה גבוהה מידי! על בסיס איוו הנחה (אמדן)! גס הגובר בדיעה שאם אין אומדן, אי אפשר לקבוע כי הנחה מסויימת גבוהה מידי או הפסדית.

עו'יד איתי קידר, יועמ"ש העירייה: המציע לא הגיע לשימוע, לאור האמור אנחנו לא יכולים להכריע בוודאות כי מדובר בהצעה גרעונית או הפסדית הוועדה מוסמכת להמליץ להתקשר איתו. במידה והוא יחזור בו מהצעתו בטענה שהמחיר הפסדי עבורו, הוא יוומן לשימוע בפני הוועדה שתצטרך להחליט אס לחלט לו את הערבות.

עו'יד מוטי אלוש , יו''ר הוועדה: לסיכום, לאור הדיון שערכנו היום ולאור הפרוטוקול דאו בו זימנו גס את נציגי ההנדסה וגם את הקבלן, שכאמור לא התייצבו, מי בעד להמליץ על ר.מ רחמני עבודות עפר בע"מ כווכה במכרו!

החלטה: חברי הוועדה מצביעים פה אחד בעד המלצת יו"ר וועדת מכרויס להכריו על הקבלן ר.מ רחמני עבודות עפר בע"מ

כווכה במכרג

/

מוטי אלוש, יוייל הוועדה זהבה עובדיה , מזכירת הוועדה

"4

בהתאם לסמכותי לפי סעיף 148 לפקודת העיריות אני מאשר את הפרוטוקול

אבי אלקבץ, ראש העיר

=

2