פרוטוקול מכרזים מס' 12/2023

ל 7 דווע

כ"א אב, תשפ"ג

8 אוגוסט, 2023

פרוטוקול מס' 12/2023

ישיבת וועדת מכרזים מיום 7.8.2023

נוכחים:

עו"ד מוטי אלוש - יו"ר הוועדה

מר בוריס יודיס - חבר הוועדה

מר חביב פרצ - חבר הוועדה

מר איתי כהן - חבר הוועדה

, חסרים :

עו"ד צורי כהן - חבר הוועדה

גבי נגה שרון - חברת הוועדה

מר שלמה מליחי - חבר הוועדה

משתתפים:

עו"ד איתי קידר - יועמ"ש העירייה

מר יואל מטמון - רמייד רישוי ובינוי

מר מיקי כהן - מיימ קבייט העירייה

גב' סיגל בניאט - מנהלת אגף הרווחה

מר קובי איתם - מנהל פרוייקט

והבה עובדיה - מוכירת הוועדה

על סדר היום :

רחוב יהושע חנקין 47 ת.ד 2016, עפול

מכר)ז מס' 21/2023 - הפעלת מועדוניות רגילות ומועדוניות עם בעיות התנהגותיות - פתיחה

מכרז מס' 24/2023 - אספקת רכב ביטחון בהנעה כפולה 484 ונגרר חפייק רשותי - פתיחה

מכרז מס' 17/2023 - תכנון קירות תומכי כבישים, גשר ואלמנטי ניקוז אזור תעשיה ותעסוקה מבוא גלבוע תמל/1056 בעפולה - דיון

מכרז מס' 5/2023 ביצוע עבודות חשמל ואחזקה שנתית עבור תאורת רחובות + מכרץ מס' 6/2023 ביצוע עבודות חשמל ואחזקה שנתית עבור מוסדות חינוך ומבני ציבור - דיון בבקשה להחזר הוצאות בגין רכישת 2 מכרזים

הגדלת היקף התקשרות עם יועצי תכנון במתחמי 22 + 21 (מאושר ע'יי רמ'"י) - דיון

טלפון 04-6520574 15 | פקס 04-6520422

יק וועדת הכרה

עו'יד מוטי אלוש, יו''ר הוועדה : אחר צהריים טובים לכולם, אני מודה לכל מי שהגיע, על סדר חיוס חמישה נושאים, אני אתחיל בנושא הראשון, מכרז מס' 21/2023 -

הפעלת מועדוניות רגילות ומועדוניות עם בעיות התנהגותיות - פתיחה, בבקשה איתי.

1. מכרז מס' 21/2023 - הפעלת מועדוניות רגילות ומועדוניות עם בעיות

התנהגותיות -- פתיחת

עו'יד איתי קידר, יועמ"ש העיריית: התקבלה מעטפה אחת

המציעה: /אמונה'-- תנועת האישה הדתית הציגה ערבות בנקאית מס' 05102005 עייס 0 ₪ בתוקף עד 28.10.2023 בנק מזרחי טפחות סניף כיכר המדינה תל אביב.

עו'יד מוטי אלוש, ויר הוועדה : אנחנו ממשיכים, הנושא הבא, מכרז מס' 24/2023 - אספקת רכב ביטחון בהנעה כפולה 4%4 ונגרר חפ'יק רשותי - פתיחה, בבקשה איתי.

2 מכרז מס' 24/2023 -- אספקת רכב ביטחון בהנעה כפולה 4%4 ונגרר חפייק רשותי - פתיחה

עו'יד איתי קידר, יועמ"ש העירייה: התקבלה מעטפה אחת

המציעה: המרכ -- מרכבי נוע בע"מ הציגה ערבות בנקאית מסי -705-236700/90-30 6 ע'יים 10,000 ₪ בתוקף עד 26.10.2023 בנק לאומי לישראל בע"מ סניף

לוד:

הצעתה עומדת על: נגרר חפייק - 192,300 ₪ כולל מעיימ

לא התקבלה הצעה כספית לגבי רכב בעל הנעה כפולה (4 % 4)

עו'יד מוטי אלוש, יו''ר הוועדה : אנחנו ממשיכים, הנושא הבא, מכרז מס' 17/2023 - תכנון קירות תומכי כבישים, גשר ואלמנטי ניקוז אזור תעשיה ותעטוקה מבוא גלבוע תמל/1056 בעפולה - דיון, בבקשה קובי.

3 מכרז מס' 17/2023 -- תכנון קירות תומכי כבישים, גשר ואלמנטי ניקוז אזור תעשיה ותעסוקה מבוא גלבוע תמל/1056 בעפולה - דיון

מר קובי איתם, מנהל פרוייקט: שלום לכולם, הגעתי להסביר את הנושא במקום ובשם מהנדס העיר כמלווה המקצועי של המכרו. מדובר במכרו לתכנון שלושה אלמנטים, קירות לכבישים, גשר ומוצאי ניקוז באזור התעשיה מבוא גלבוע. התקבלו

שלוש הצעות למכרו: הצעה אחת נפסלה מכיון שלא עמדה בתנאי הסף. נותרו שתי

הצעות כשירות: הצעה אחת של גדעון זולקוב מהנדסים בע"מ שעמדה על 820,000 ₪,

והצעה שניה של גרושקו מהנדסי מבנים בע"מ שעמדה על 231,000 ₪. האומדן שלנו יותר קרוב להצעה של גדעון זולקוב. ההצעה הזולה נראתה לנו לא סבירה ולכן החלטנו להזמין את שני המציעים לבירור על מנת לעמוד ולאמוד את הצעותיהם וכן לבדוק אם הבינו את משמעות הנדרש במסגרת המכרו. תוך כדי בירור עס המציעה גרושקו מהנדסי מבנים הסתבר שהפרוייקטור של המכרז מטעמם לא ראה כלל את החומרים שהופצו למתמודדים ולכן טעה לחשוב כי מדובר בתכנון 400 מטר קירות כאשר בפועל מדובר ב- 4000 מטר. נציג המציעה ציין שלא הבין נכון את ההוראות וכל

יק ץק וועדת מכר וה

₪

אין מדובר בהצעה תכסיסנית וביקש אפשרות לתקן את המצב בהגשת הצעה מתוקנת. כמובן הסברנו לו שהדין אינו מאפשר מקצי שיפור בשלב הזה. הנציג ביקש שהות לחשוב על הנושא ולהודיע אס בכוונת המציעה לעמוד בהצעתה. לאחר מספר ימים התקבל מכתב מסודר מטעם המציעה המבהיר כי ההצעה הוגשה בטעות וכי המציעה מושכת עצמה מההצעה (מצייב מכתבה של המציעה). כפי שנאמר, באותו מעמד נפגשנו גס עס גדעון זולקוב בעל החברה ורפרנטית הפרוייקט המיועדת, שאלנו אם המציעה עומדת בהצעתה, אס הובן היקפה של העבודה ואם תעמוד המציעה בלוחות הזמנים הצפופים שהוצעו לה. הצוות סקר במפגש את הרוומה של המשרד, התרשמנו מהמקצועיות של המציעה ונוכחנו להבין שיש למציעה ניסיון רב בתחום והיא יכולה לעמוד בציפיות ובדרישות המכרו. יובהר כי לעירייה יש ניסיון קודם עס המציעה, עבדנו עס כל הגורמים שאנחנו מכירים במציעה ולכן אנחנו מבקשים להמליץ עליה כזוכה במכרו.

עו'יד מוטי אלוש, :ו'/ר הוועדה : מי בעד המלצת מהנדס העיר להמליץ על גדעון זולקוב מהנדסים יועצים בע"מ כווכה במכרו!

החלטה: חברי הוועדה מצביעים פה אחד בעד המלצת מהנדס העיר להמליצ על גדעון

וולקוב מהנדסים יועצים בע"מ כווכה במכרו

עו'יד מוטי אלוש, יו''ר הוועדה : הנושא הבא, מכרז מס' 5/2023 ביצוע עבודות חשמל ואחזקה שנתית עבור תאורת רחובות + מכרז מס' 6/2023 ביצוע עבודות חשמל ואחזקה שנתית עבור מוסדות חינוך ומבני ציבור - דיוןו בבקשה להחזר הוצאות בגין רכישת 2 מכרזים, בבקשה איתל.

4. מכרז מס' 5/2023 ביצוע עבודות חשמל ואחזקה שנתית עבור תאורת רחובות

+ מכרז מס' 6/2023 ביצוע עבודות חשמל ואחזקה שנתית עבור מוסדות חינוך ומבני ציבור -- דיון בבקשה להחזר הוצאות בגין רכישת 2 מכרזים

עו'יד איתי קידר, יועמ"ש העירייה: אני מדבר על שני המכרזים ביחד, בעקבות ביטול המכרצים, המציעה כהן בנימין בע"מ פנתה אלינו בדרישה להחצר הוצאות בגין רכישת 2 חוברות המכרצים. לדעתי המשפטית אס המכרצים היו מבוטלים ייאשמתהיי של הרשות חייתי ממליץ להשיב את הכספים ששולמו עבור רכישת חוברות המכר).

על פ חוות הדעת המשפטית שהתקבלה בנושא, לא נותר אלא לבטל את שני המכרזים בשל פגמים רביסם שנפלו בהליכיו בין היתר בשל הגשת הצעות פגומות ולכן, לדעתי המשפטית אין מקום להחזיר את ההוצאה הכספית לאור האמור ואף מבחינה שוויונית מול יתר המציעים.

עו'יד מוטי אלוש, ייר הוועדה : מי בעד המלצת יועמ"ש העירייה לא להחציר את ההוצאות בגין רכישת 2 המכרזים!

החלטה: חברי הוועדה מצביעים פה אחד בעד המלצת היועמייש לא להחויר את

ההוצאות בגין רכישת 2 המכרזים

//ק ץק וועד כר וה

עוי'ד מוטי אלוש, יו''ר הוועדה : אנחנו ממשיכים, הנושא האחרון, הגדלת היקף התקשרות עם יועצי תכנון במתחמי 132 + 21 (מאושר ע'יי רמי'י) - דיון, בבקשה יואל.

5. הגדלת היקף התקשרות עם יועצי תכנון במתחמי ₪2 + 51 (מאושר ע"י

רמ''י) - דיון

מר :ואל מטמון, רמ''ד רישוי ובינוי: מדובר בעצם בבקשה לאישור הגדלת היקף כספי של התקשרויות עס יועצים במסגרת תהליך של תכנון מתמשך של תכנית מתחמי 31 ו-32. אבקש לציין, כי התכנית מאושרת כרגע (לפני פרסום לתוקף ברשומות) ופנינו להליך חלוקה, כאשר השלב הבא מבחינה תהליכית הוא של טבלת איוון והקצאות. לקת לנו הרבה שנים לאשר את התכנית, כולל גירסאות לתוכניות שעודכנו לאחרונה. בגירסה האחרונה שנדונה, ביקשה הוועדה המחוגית לערוך שינוי משמעותי שהצריך עבודה נוספת של בעלי המקצוע. לא נותרה לנו הברירה אלא להגדיל את חיקפי העבודה, לא עצרנו, לא חיכינו להזמנות כי אנחנו בלוח הומניס של הוועדה המחוצית ולכן התקדמנו. הבקשה הזו היא לאישור בדיעבד. התקציב מאושר על ידי רמייי שמממן חלק נכבד מהתכנון. היות וההגדלה המבוקשת הינה מעל 50%, שהינה ההגדלה המקסימלית על פי הוראות הדין, בפטור ממכרו, נדרשנו להביאה לאישור. בהמלצת היועץ המשפטי שבחן את הסוגיה.

עו"ד איתי קידר, יועמ"ש העירייה בתגובה: התלבטתי לעניין סמכות האישור בין וועדת קניות (מעין הרכב של וועדת שלושה - מנכ"ל, גזבר ויועמייש) לוועדת מכרציס.

בשל כמה סוגיות בחרתי להמליץ לאשר את ההגדלה בוועדת המכרציס בעיקר בשים לב כי מדובר בסכומים גבוהים מסכומי הפטור ממכרו ולכן עדיף שהסוגיה תבוא בפנל הוועדה הכי בכירה בדיני המכרוים. בחוות הדעת שלי הצבעתי קודם על כך שמדובר באישור בדיעבד שכן העבודה כבר בוצעה. עוד הצבעתי על כך שבהליכי תכנון קיים קושי להחליף בעלי מקצוע בעיצומו של תהליך, הן מבחינת ההיכרות המיוחדת עס הנושא והן בשל קשיים טכניים העלולים להביא להימשכות הליכי התכנון. הוועדה המחוזית בשלבי התכן דורשת דרישות שלא היו צפויות בשלב ההתקשרות עס המתכננים וראוי לציין כי בחרנו מתכננים מאד מקצועיים. בשלב מתקדם וה מאד בעייתי לפנות למתכנן אחר שיתחיל הכל מהתחלה או שימשיך תכנון מישהו אחר כולל צורך בומן למידה שלא היה. לכן קבעתי בחוות דעתי כי כל אחד מהמתכנניס האלה הוא מעין 'יספק יחידיי לתחום העשייה שלו, בנסיבות הספציפיות האלה, ומאחר וכך אפשר להתקשר עימם בפטור ממכרו, שחינו כידוע אינו דרך המלך בדיני המכרזים.

כאמור קבעתי, כי הסמכות לאשר את הגדלת ההתקשרויות היא וועדת המכרזים.

מר יואל מטמון, רמ''ד רישוי ובינוי: הוגשו ההתנגדויות לתכנית שנדונו בוועדה המחוגית. כפועל יוצא היקפי הבניה עלו מ 7000 יחיי דיור ל- 9300 יחייד שינוי שהצריך עדכון של כל הנספתים, תכנון כבישים רחבים, ומילוי כל הדרישות. וה כמעט לעשות עבודה מהתחלה, אלו תוספות משמעותיות ולא צפויות, לכן המינהל הכיר בתוספות הללו אישר ותיקצב אותן.

עויד מוטי אלוש , יו''ר הוועדה : מי בעד המלצת הוועדה לתכנון ובניה על הגדלת היקף התקשרות עס לועצי תכנון במתחמי 31[+32 1

החלטה: חברי הוועדה מצביעים פה אחד בעד המלצת הוועדה לתכנון ובניה על הגדלת

היקף התקשרות עס נועצי תכנון במתחמי 32+131

עו'יד מוטי אלוש , יו''ר הוועדה ; תודה רבה לכולם והמשך ערב נעים.

מוטי אקגש, ייתהוועדה והבה עובדית , מזכירת הוועדה 25

בהתאם לסמכותי לפי סעיף 148 לפקודת העיריות אני מאשר את ההחלטות נשוא פרוטוקול מסי 12/2023

אבי אלקבץ, ראש העיר

.-----

=