פרוטוקול מכרזים מס' 11/2025 · מסמך נגיש

עיר: עפולה
קטגוריה
תאריך: 16/06/2025
מקור: הקובץ המקורי באתר עפולה

פתח את קובץ ה-PDF באתר המקור

מסמכים נוספים באותה ישיבה: מסמך סרוק

כ"א סיון, תשפ"ה

17 יוני, 2025

פרוטוקול מס' 11/2025

ישיבת וועדת מכרזים מיום 16.6.2025

משתתפים:

מר יעקב זורגר - יו"ר הוועדה

מר חביב פרץ - חבר הוועדה

מר יצחק טנג'י - חבר הוועדה

חסרים:

מר שלמה מליחי - חבר הוועדה

גב' אלונה חדד - חברת הוועדה

נוכחים :

עו"ד אורלי חקוקי - מ"מ יועמ"ש העירייה

מר שמעון אמויאל - יועץ למינהל חינוך

מר עמית אשכנזי - מנהל מתחמי הפנאי ומתקני ספורט גב' אתי וקנין - מנהלת מח' פרויקטים עירוניים

זהבה עובדיה - מזכירת הוועדה

משתתפת בזום:

עו"ד נעה בן אריה, יועצת משפטית לליווי מכרז +1/2025 5/2025

על סדר היום:

1. מכרז זוטא מס' 4/2025 – תכנון אדריכלי כולל צוות יועצים לתכנון בריכת שחייה חצי

אולימפית בעפולה בגו"ח 16758/4+3 - פתיחה

2. מכרז זוטא מס' 7/2025 – תכנון אדריכלי כולל צוות יועצים לתכנון מעון יום ברח' יצחק

שמיר בעפולה בגו"ח 17013/51 - פתיחה

3. מכרז מס' 10/2025 – החלפת דשא סינטטי במגרש האימונים – פתיחה

4. מכרז מס' 9/2025 – אחזקת כר הדשא במגרשי הכדורגל בעפולה –דיון

5. מכרז מס' 1/2025 – בחירת גורם לניהול והפעלת בית ספר על יסודי קריית חינוך

אולפנת צביה לבנות – דיון

6. מכרז מס' 5/2025 – בחירת גורם לניהול והפעלת בית הספר העל יסודי 4 שנתי

(מח"ט) –דיון

מר יעקב זורגר, יו"ר וועדת מכרזים: פותח את הישיבה, על סדר היום שישה נושאים, הנושא הראשון:

1. מכרז זוטא מס' 4/2025 – תכנון אדריכלי כולל צוות יועצים לתכנון בריכת שחייה חצי

אולימפית בעפולה בגו"ח 16758/4+3 – פתיחה

המציעים במכרז 4/2025 צופים בפתיחת המעטפות באמצעות היוועדות חזותית

עו"ד אורלי חקוקי, מ"מ יועמ"ש העירייה: התקבלו 2 מעטפות, מציינת כי במכרז זה ייפתחו מעטפות המציעות ללא הצעות המחיר, שייפתחו רק לאחר בדיקת האיכות, על מנת שניקוד האיכות יהיה חף מהשפעת המחיר. בנוסף לכך, במכרז זה המציעים, לא נדרשו להציג ערבות בנקאית.

מעטפה מס' 1

המציעה: "ערן מבל אדריכלים ארכיטקטורה ובינוי ערים בע"מ".

מעטפה מס' 2

המציעה: "גלפז – אדריכלות והנדסה בע"מ".

מר יעקב זורגר, יו"ר וועדת מכרזים: הנושא הבא:

2. מכרז זוטא מס' 7/2025 – תכנון אדריכלי כולל צוות יועצים לתכנון מעון יום ברחוב יצחק

שמיר בעפולה בגו"ח 17013/51 – פתיחה

המציעים במכרז 7/2025 צופים בפתיחת המעטפות באמצעות היוועדות חזותית

עו"ד אורלי חקוקי, מ"מ יועמ"ש העירייה: התקבלו 3 מעטפות, נפתח את ההצעות ללא הצעות המחיר, שיפתחו בשלב ב' לאחר בדיקת האיכות, על מנת שניקוד האיכות יהיה חף מהשפעת המחיר.

מעטפה מס' 1

המציעה: "אמר-קוריאל אדריכלים בע"מ",

הוצגה ערבות בנקאית מספר 891-680000/31-30-1494-0025/7 ע"ס 5,000 ₪ בתוקף עד 1.9.2025 בנק לאומי לישראל בע"מ, סניף לוד.

מעטפה מס' 2

המציעה: "אבו רומי אדריכלים מהנדסים ויועצים בע"מ", הוצגה ערבות בנקאית מס' 887-477800/45-30-0840-0001/1 ע"ס 5,000 ₪ בתוקף עד 1.9.2025 בנק לאומי לישראל בע"מ, סניף לוד.

מעטפה מס' 3

המציע: "י. כהן אדריכלים",

המציע לא צרף ערבות בנקאית, בהתאם להוראות המכרז, ועל כן יש לפסול את הצעתו.

הוחלט על פסילת ההצעה של "י. כהן אדריכלים", על הסף.

מר יעקב זורגר, יו"ר וועדת מכרזים: הנושא הבא:

3. מכרז מס' 10/2025 – החלפת דשא סינטטי במגרש האימונים – פתיחה

המציעים במכרז 10/2025 צופים בפתיחת המעטפות באמצעות היוועדות חזותית

עו"ד אורלי חקוקי, מ"מ יועמ"ש העירייה: התקבלו 6 מעטפות.

מעטפה מס' 1

המציעה: "השביל הירוק בע"מ" הציגה ערבות בנקאית מס' 027109291 ע"ס 15,000 ₪ בתוקף עד 30.9.2025 בנק מזרחי טפחות בע"מ סניף אשקלון.

הצעתה עומדת על: 1,336,409 ₪ לא כולל מע"מ.

מעטפה מס' 2

המציעה: "גרין פוינט פתרונות חיפוי בע"מ",הציגה ערבות בנקאית מס' 027109286 ע"ס 15,000 ₪ בתוקף עד 30.9.2025 בנק מזרחי טפחות בע"מ סניף עפולה.

הצעתה עומדת על: 1,127,290 ₪ לא כולל מע"מ.

מעטפה מס' 3

המציעה: "א.י.אדיר בע"מ" - המציעה לא הציגה ערבות בנקאית מקורית (הוצג צילום ערבות),בהתאם להוראות המכרז, ועל כן יש לפסול את הצעתה.

הוחלט על פסילת ההצעה של "א. י. אדיר בע"מ", על הסף.

מעטפה מס' 4

המציעה: "גרין ספורט סיסטם בע"מ" הציגה ערבות בנקאית מס' 628631/073 ע"ס 15,000 ₪ בתוקף עד 30.9.2025 בנק הפועלים בע"מ סניף גדרה.

הצעתה עומדת על: 769,900 ₪ לא כולל מע"מ.

מעטפה מס' 5

המציעה: "פלדר נוף בע"מ" הציגה ערבות בנקאית מס' 907-327700/48-30-1495-0006/6 ע"ס 15,000 ₪ בתוקף עד 30.9.2025 בנק לאומי לישראל בע"מ סניף לוד.

הצעתה עומדת על: 1,033,991 ₪ לא כולל מע"מ.

מעטפה מס' 6

המציעה: "הולי אינטרנשיונל בע"מ" הציגה ערבות בנקאית מס' 111-2025-00059-417076 ע"ס 15,000 ₪ בתוקף עד 30.9.2025 בנק הבינלאומי הראשון בע"מ סניף עפולה.

הצעתה עומדת על: 1,030,000 ₪ לא כולל מע"מ.

מר יעקב זורגר, יו"ר וועדת מכרזים: הנושא הבא:

4. מכרז מס' 9/2025 – אחזקת כר הדשא במגרשי הכדורגל בעפולה –דיון

אבקש ממר עמית אשכנזי, מנהל מתחמי הפנאי ומתקני הספורט, להציג לנו את המלצתו:

מר עמית אשכנזי, מנהל מתחמי הפנאי ומתקני הספורט: בתאריך 22.5.25 נפתחה הצעה יחידה, של המציעה "פלדר נוף בע"מ", מבדיקת מסמכי המכרז נמצא, כי המציעה עומדת בכל תנאי הסף, וכי הצעתה לאחזקת כר הדשא סבירה (עפולה עלית 7,670 ₪, גבעת המורה 21,240 ₪ ובגין )18,880 אנחנו מכירים את החברה ועובדים איתה בפרוייקטים נוספים, ולכן אני מבקש להמליץ עליה כזוכה.

מר יעקב זורגר, יו"ר וועדת מכרזים: מי בעד המלצת מנהל מתחמי הפנאי ומתקני הספורט להכריז על פלדר נוף בע"מ כזוכה במכרז?

החלטה: חברי הוועדה מצביעים פה אחד בעד המלצת מנהל מתחמי הפנאי ומתקני הספורט להכריז על "פלדר נוף בע"מ" כזוכה במכרז.

מר יעקב זורגר, יו"ר וועדת מכרזים: הנושא הבא:

5. מכרז מס' 1/2025 – בחירת גורם לניהול והפעלת בית ספר על יסודי קריית חינוך

אולפנת צביה לבנות – דיון

אבקש מעו"ד נעה בן אריה, יועצת משפטית חיצונית למכרז 1/2025 להציג לנו את עיקרי הדברים:

עו"ד נעה בן אריה, יועצת משפטית למכרז :1/2025 עיריית עפולה פרסמה מכרז לקבלת הצעות מגופים שונים, יחידים ו/או תאגידים, לבחירת גורם לניהול והפעלת בית ספר על יסודי ז'- י"ב אולפנת בנות – פיקוח ממלכתי דתי, תקופת ההתקשרות הינה ל- 5 שנים + אופציה להארכה אחת בת 5 שנים נוספות בלבד.

תנאי הסף:

.1.1 המציע הוא גוף מאוגד על-פי דין הפועל באמצעות אורגנים בהתאם לדרישות הדין לגבי גוף מסוגו. לצורך הוכחת תנאי זה יצרף המציע תעודת התאגדות על פי דין כמפורט להלן בפירוט המסמכים לצירוף על ידי המציע.

.1.2 המציע הגיש דוחות כספיים תקינים לשנים 2021-2023 בהתאם לנדרש מתאגיד מסוגו ולא נכללה בהם הערת "עסק חי", או כל הסתייגות של עורך הדוח ביחס ליכולתו של הגוף לעמוד בתחייבויותיו או סיכונים להמשך פעילותו התקינה בעתיד הנראה לעין.

.1.3 המציע הפעיל בעצמו בשתי שנות הלימוד האחרונות (תשפ"א - תשפ"ב) לפחות שני מוסדות חינוך בחטיבה העליונה בעלי רישיון כדין על שמו, שבשניהם יחד התחנכו מידי שנת לימודים לפחות 200 תלמידים בכל שנת לימוד.

לחילופין:

המציע הפעיל בחמש שנות הלימוד האחרונות מוסד חינוך בחטיבה העליונה בעל רישיון כדין במדינת ישראל, שבו התחנכו בממוצע 200 תלמידים .

	דרישה
צבי ה רשת חינוכית תורנית
Vתו רנית	המציע הוא גוף מאוגד על-פי דין הפועל באמצעות אורגנים בהתאם לדרישות הדין לגבי גוף מסוגו. להוכחת עמידתו בתנאי סף זה, יצרף המציע אישור התאגדות מתאים.	יחיד או תאגיד
V	א ם המציע הוא עמותה או חברת לתועלת הציבור, ניתן לו אישור ניהול תקין תקף ע"י הגורם המתאים ברשות התאגידים. הוראת סעיף זה לא יחולו על עמותה אשר ממועד תחילת פעילותה ועד למועד הגשת הצעתה במכרז טרם חלפו 24 חודשים ובלבד שהיא עומדת ביתר תנאי הסף כאמור במכרז.	אישור ניהול תקין
V	חהלמפצוי ע24 ה חגיושדש דיוםח וותבל כבסדפ שייהםי את קעוימנידםת ל בשיתנירם ת 3נ2א0י2 ה-1ס2ף0 2כ אהמתוארם ב מלנכדררזש. מתאגיד מסוגו ולא נכללה בהם הערת "עסק חי", או כל הסתייגות של עורך הדוח ביחס ליכולתו של הגוף לעמוד בהתחייבויותיו או סיכונים להמשך פעילותו התקינה בעתיד הנראה לעין. על המציע לצרף אישור רואה חשבון מטעמו בדבר עמידת המציע בתנאי הסף הנ"ל	דוחות כספיים תקינים
V	הערסבףו תה נב"נקל א ית ע"ס 60,000 ש"ח בתוקף עד יום 01.9.25	ערבות
V	המציע הפעיל בעצמו בשתי שנות הלימוד האחרונות לפחות שני מוסדות חינוך בחטיבה העליונה בעלי רישיון כדין על שמו, שבשניהם יחד התחנכו מידי שנת לימודים לפחות 200 תלמידים בכל שנת לימוד אול חילופין הפעיל בחמש שנות הלימוד האחרונות מוסד חינוך בחטיבה העליונה בעל רישיון כדין במדינת ישראל שבו התחנכו בממוצע 200 תלמידים	ניסיון
V	ראייששיוורן עכדדכיןנ יב ממשדילנטת וינשותר האלמ סש בעול ה התיוחתנוכ וע ובסמקמ ומצוער ש00ה2 אתול המעידתיקם ת ע ודת עוסק מורשה. ככל שהמדובר במלכ"ר, על המציע לצרף להצעתו תעודת מלכ"ר. עמותה
V	מאילשכ"ורר .נ יעכמויו תמהס ב מקור
VV	אאייששוורר מניוכרושי מי סחת ביממקהו ר
V	אישור ניהול פנקסי ספרים, בתוקף נכון למועד הגשת ההצעה
VV	אאייששוורר נהישהותלת פפנוקתס ביס סיפורר ימםצ,י בעתיםוק ף נכון למועד הגשת ההצעה
VV	תאיששובורות ה לששתאתלפוותת ה בבסהירורה מ ציעים
VV	נתסשפוחב ו1ת- לכשתאבל הותת חהיביהבורתה ל העסקה בהתאם להוראות החוק למניעת העסקת עברייני מין
V	נעסבפריחי נ2י- מ תיןצ ה יר קיום זכויות עובדים - חתום כנדרש
V V	נספח -2 תצהיר קיום זכויות עובדים - חתום כנדרש נספח -4 הצהרה לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים חתום כנדרש
VV	ננסספפחח --54 התצצההרירה ר לופ"יח ח - ו קח תעוסםק כאנודתר גשו פ ים ציבוריים חתום כנדרש
VV	ננסספפחח 59–- תתצצההיירר רהוע"דחר - ק חרתבהום כנדרש
VV	ננסספפחח 119–- ת הצצההירר הה עבדדרב רק סרבוגה ה ג וף המציע

.1.4 צירוף ערבות הצעה - בנוסח נספח מספר 3 להזמנה להציע הצעות על 60,000 ₪

בתוקף עד ליום 1.9.2025

.1.5 תשלום דמי רכישת מכרז.

שיטת הבחירה: שקלול הצעות – מכרז דו שלבי.

למכרז זה ניגש מציע אחד : צביה רשת חינוכית תורנית ע"ר 580022150

ת הסף הנ"ל

	דרישה
צביה רשת חינוכית תורנית
Vתו רנית	נספח -12 התחייבות להמצאת ביטוח
VV	ננסספפחח --1132 ההותכחחיתיב נויתס ליוהן מהצמאפתע יבלי טבהוחפ ע לת בתי ספר
VV	ננסספפחח --1143 השואכלחותן ננייגסודי וען נהיימנפיםעי אלו ב חהשפשעל לתנ יבגתודי סענפירינ י ם
V V	נספח -14 שאלון ניגוד עניינים או חשש לניגוד עניינים נספח -15 אישור המציע את הבנת תנאי המכרז
V	ננסספפחח 5א1'--1 א הישהצורע הה מהצכיסעפ איתת ה (יבבנחתן ת בנשאלי בה במ'כ) ר ז
	ננסספפחח אא''--21 ההההצצעעהה ההככסספפייתת- (פיבירחוןט ב הששלבק בע'ו)ת נוספות (יבחן בשלב ב')
V	נקסבפלחה אה'מ2ע- יהדההצ עעלה ר הכיכשסתפי מתס- מפכירי והטמ הכשרז ק עות נוספות (יבחן בשלב ב')
VV	נקסבפלחה בה'מ 3ע -ידההצ הערלת ר כסיושדיתות מ סמכי המכרז
VV	ננסספפחח בב'' 43 --טהצופהסר תני גסוודד עיונתיינ ים

דירוג צביה	דירוג אמת המידה בהתאם למציע	תוכן אמת המידה
2 הוצגו מעל 10 מגמות	%100 = 4 מגמות/מסלולים =ניקוד 2 %60 = 2 מגמות/מסלולים = ניקוד 1.2 %30 = 1 מגמה/מסלול= ניקוד 0.6 %100 = 3 תוכניות =ניקוד 4 %60 = 2 תוכניות =ניקוד 2.4 %30= 1 תוכנית= ניקוד 1.2	ניסיון של המציע בהפעלת מגמות ומקצועות ייעודיים הרלוונטיים לבית הספר נשוא המכרז
-4 הוצגו 3 תכניות		המציע מפעיל תוכניות חינוכיות ויש לו מנגנון לליווי של תלמידות מתקשות, בתוך פירוט מנגנוני שילוב והכלה, וכן תהליכי העבודה עם צוותי המורים להגברת השילוב וההכלה.
4 – הוצגו שלוש תכניות	%100 = 3 תוכניות =ניקוד 4 %60 = 2 תוכניות =ניקוד 2.4 %30= 1 תוכנית= ניקוד 1.2	המציע מפעיל תוכניות חינוכיות ויש לו מנגנון לליווי של תלמידות מצטיינות.

שלב א'-

בדיקת מחוון מכרזים משרד החינוך – מדדי איכות %60 – מצ"ב דירוג מציע מתוך האתר.

שם המציע צביה רשת חינוך תורנית (ע"ר)

91.35 60%X= 54.81 נקודות

בדיקת עמידה במדדי איכות- שיקול דעת הרשות המקומית (%)20

1.6	ככל שהמציע יגבה פחות תקורה, כך יקבל ציון גבוה :יותר – לפי החלוקה הבאה ככל שהמציע יגבה פחות תקורה, כך יקבל ציון גבוה :יותר – לפי החלוקה הבאה תקורה מוצעת של עד %1 - %100 תקורה מוצעת מעל %1 ועד %2 (כולל) - %80 תקורה מוצעת מעל %2 ועד %3 (כולל) – %60 תקורה מוצעת מעל %3 ועד %4 (כולל) – %40 תקורה מוצעת מעל %4 ועד %5 (כולל) - %30 .תקורה מוצעת מעל %5 ועד %6 (כולל) - %20
5	.סתעקיףור זהה ממווצגעבתל למסעכלו %ם 5ש ולע עדד % 060 (0כ,0ו5ל2ל )₪ - %בש0נ2ה לביה"ס המציע שייתן את סכום ההשקעה העודפת הגבוה ביותר, יקבל את מלוא הניקוד וכל השאר ידורגו ביחס אליו.על פי הנוסחה הבאה: %5 סכום ההצעה הנבדקת חלקי סכום ההצעה הגבוהה .ביותר המציע שייתן את סכום ההשקעה העודפת הגבוה ביותר, יקבל את מלוא הניקוד וכל השאר ידורגו ביחס אליו.על פי הנוסחה הבאה: %7 סכום ההצעה הנבדקת חלקי סכום ההצעה הגבוהה ביותר. .

1.6

ככל שהמציע יגבה פחות תקורה, כך יקבל ציון גבוה :יותר – לפי החלוקה הבאה ככל שהמציע יגבה פחות תקורה, כך יקבל ציון גבוה :יותר – לפי החלוקה הבאה תקורה מוצעת של עד %1 - %100 תקורה מוצעת מעל %1 ועד %2 (כולל) - %80 תקורה מוצעת מעל %2 ועד %3 (כולל) – %60 תקורה מוצעת מעל %3 ועד %4 (כולל) – %40 תקורה מוצעת מעל %4 ועד %5 (כולל) - %30 .תקורה מוצעת מעל %5 ועד %6 (כולל) - %20

.סתעקיףור זהה ממווצגעבתל למסעכלו %ם 5ש ולע עדד % 060 (0כ,0ו5ל2ל )₪ - %בש0נ2ה לביה"ס המציע שייתן את סכום ההשקעה העודפת הגבוה ביותר, יקבל את מלוא הניקוד וכל השאר ידורגו ביחס אליו.על פי הנוסחה הבאה: %5 *סכום ההצעה הנבדקת חלקי סכום ההצעה הגבוהה .ביותר המציע שייתן את סכום ההשקעה העודפת הגבוה ביותר, יקבל את מלוא הניקוד וכל השאר ידורגו ביחס אליו.על פי הנוסחה הבאה: %7 *סכום ההצעה הנבדקת חלקי סכום ההצעה הגבוהה ביותר. .

13 התרשמות כללית מהמציע – ראיון %100 = ניקוד 10 10 כמו כן, יובהר, כי שני מדדי איכות נוספים המצטרפים למדדים הנוגעים לבדיקת ניסיון המציעה על פני שנות הפעלה ומספר מוסדות – מהווה %7 ממרכיב ההצעה -

ציון המציעה הינו %7

סיכום ציון שלב א'-

54.81 (מחוון) + 20 (מדדי רשות איכותיים)+ 7 (ניסיון המציעה ע"פ שנות הפעלה ומס' מוסדות) = 81.81 נקודות

המציעה עומדת בתנאי הסף לצורך מעבר לשלב ב' של המכרז – בדיקת הצעות

המחיר.

שלב ב'-

ניקוד הצעת מחיר

להלן טבלת דירוג מרכיב הצעת המחיר

אחוז התקורה שיגבה המציע מתוך תקציב ביה"ס

(ראה נספח א2')

השקעות נוספות של הבעלות בבית הספר הספציפי

בהתאם לאמור בסעיף 3.2 לנוהל.

הצעת המחיר

תקורה מוצעת על ידי המציעה- %6 (על פי טבלאות הדירוג, הצעה זו מזכה

בניקוד הנמוך ביותר המהווה 20 אחוזים מ- 8 נקודות מקסימאליות) ובסך הכל

=1.6 נקודות.

השקעה תוספתית לצרכי פדגוגיה – 100000 ₪ לשנה. סה"כ 5 נקודות.

סיכום שלב ב': 6.6 נקודות

ציון משוקלל (כל שלבי המכרז לרבות הצעת המחיר)

סיכום ציון שלב א' ושלב ב'

שלב א' – 81.81

שלב ב'- 6.6

סה"כ – 88.41

סיכום והמלצה

לפיכך ממליצה הוועדה המקצועית לאשר את הצעתה של רשת צביה במכרז.

יצוין כי אין מניעה מקבלת הצעה יחידה נוכח מהות המכרז, אופן בחינתו מבחינת

חלוקת מדדי איכות למול מחיר והנחיות משרד החינוך בנוהל המכתיבות את

מרבית מדדי האיכות במכרז.

מר יעקב זורגר, יו"ר וועדת מכרזים: מי בעד המלצת עו"ד נעה בן אריה יועצת משפטית למכרז להמליץ על צביה רשת חינוכית תורנית כזוכה במכרז?

החלטה: חברי הוועדה מצביעים פה אחד בעד המלצת עו"ד נעה בן אריה יועצת משפטית למכרז להמליץ על צביה רשת חינוכית תורנית כזוכה במכרז.

מר יעקב זורגר, יו"ר וועדת מכרזים: אנחנו עוברים לנושא האחרון :

6. מכרז מס' 5/2025 – בחירת גורם לניהול והפעלת בית הספר העל יסודי 4 שנתי

(מח"ט) –דיון

אבקש מעו"ד נעה בן אריה, יועצת משפטית למכרז 5/2025 להציג לנו את עיקרי הדברים :

עו"ד נעה בן אריה, יועצת משפטית למכרז :5/2025 עיריית עפולה פרסמה מכרז לקבלת הצעות מגופים שונים, יחידים ו/או תאגידים לבחירת גורם לניהול והפעלת בית ספר על יסודי מח"ט ט'-

י"ב.

תקופת ההתקשרות– תקופת ההתקשרות הינה ל- 5 שנים + אופציה להארכה אחת בת 5 שנים נוספות בלבד.

תנאי הסף:

.1.6 המציע הוא גוף מאוגד על-פי דין הפועל באמצעות אורגנים בהתאם לדרישות הדין לגבי גוף מסוגו. להוכחת עמידתו בתנאי סף זה, יצרף המציע אישור התאגדות מתאים.

.1.7 אם המציע הוא עמותה או חברה לתועלת הציבור, ניתן לו אישור ניהול תקין תקף ע"י הגורם המתאים ברשות התאגידים. הוראת סעיף זה לא יחולו על עמותה אשר ממועד תחילת פעילותה ועד למועד הגשת הצעתה במכרז טרם חלפו 24 חודשים ובלבד שהיא עומדת ביתר תנאי הסף כאמור במכרז.

.1.8 המציע הגיש דוחות כספיים תקינים לשנים 2021-2023 בהתאם לנדרש מתאגיד מסוגו ולא נכללה בהם הערת "עסק חי", או כל הסתייגות של עורך הדוח ביחס ליכולתו של הגוף לעמוד בהתחייבויותיו או סיכונים להמשך פעילותו התקינה בעתיד הנראה לעין.

על המציע לצרף אישור רואה חשבון מטעמו בדבר עמידת המציע בתנאי זה.

.1.9 המציע הפעיל בעצמו בשתי שנות הלימוד האחרונות (תשפ"ד- תשפ"ה) לפחות שני מוסדות חינוך בחטיבה העליונה בעלי רישיון כדין במדינת ישראל, שבשניהם יחד התחנכו מידי שנת לימודים לפחות 80 תלמידים בכל שנת לימוד. לחילופין, המציע הפעיל בחמש שנות הלימוד האחרונות מוסד חינוך בחטיבה העליונה (לעניין מכרז זה ט'-י"ב) בעל רישיון כדין במדינת ישראל, שבו התחנכו בממוצע 80 תלמידים.

על המציע לצרף אישור רלוונטי מאת משרד החינוך לצורך הוכחת עמידה בתנאי זה.

.1.10 המציע השתתף בסיור מציעים.

.1.11 על המציע לצרף להצעתו ערבות בנקאית - להצעת המציע תצורף ערבות בנקאית אוטונומית על שם המשתתף בסך 50,000 ש"ח בנוסח המצ"ב כנספח 3 למסמך הוראות למשתתפים במכרז. הערבות תהיה בתוקף עד יום 30.9.2025 ותהיה בלתי מותנית, בלתי מוגבלת וניתנת למימוש בכל עת, מיד עם מועד הדרישה, ללא כל צורך לבסס את הדרישה לחלוט הערבות מצד המועצה.

.1.12 בהתחייבות המסומנת נספח ,1 מתחייב המציע כי במסגרת הניהול וההפעלה של ביה"ס יעסיק המציע אך ורק עובדים העומדים בדרישות החוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים, התשס"א-,2001 על תקנותיו

(להלן :"החוק למניעת עברייני מין").

.1.13 המציע רכש את מסמכי המכרז.

.1.14 על המציע לצרף להצעתו תצהיר נספח 2 מטעמו, החתום על ידי בעלי השליטה במציע (ככל שישנם) בדבר קיום חובותיו של המציע לעניין שמירת זכויות עובדים, לפי דיני העבודה, צווי ההרחבה וההסכמים הקיבוציים החלים על המציע, מעצם היותו מעסיק לצורך מתן שירותי הניהול וההפעלה של בתי הספר.

דרור בתי חינוך	בית אקשטיין	ברנקו וייס			עתיד	אורט ישראל	דרישה
חינו ך
V	V	תעודה רישום עמותה			V	V	המציע הוא גוף מאוגד על-פי דין הפועל באמצעות אורגנים בהתאם לדרישות הדין לגבי גוף מסוגו. להוכחת עמידתו בתנאי סף זה, יצרף המציע אישור התאגדות מתאים.
V	חברה בע"מ אין אין צורך	V			V	V	מאםת אהימםצ. י ע הוא עמותה או חברת לתועלת הציבור, ניתן לו אישור ניהול תקין תקף ע"י הגורם המתאים ברשות התאגידים. הוראת סעיף זה לא יחולו על עמותה אשר ממועד תחילת פעילותה ועד למועד הגשת הצעתה במכרז טרם חלפו 24 חודשים ובלבד שהיא עומדת ביתר תנאי הסף כאמור במכרז.
V	V אין הערת עסק חי	V אין הערת עסק חי			V אין הערת עסק חי	V רו"ח שערכו את הדוח אבל אין התייחסות לעסק חי	כאמור במכרז. המציע הגיש דוחות כספיים תקינים לשנים 2021-2023 בהתאם לנדרש מתאגיד מסוגו ולא נכללה בהם הערת "עסק חי", או כל הסתייגות של עורך הדוח ביחס ליכולתו של הגוף לעמוד בהתחייבויותיו או סיכונים להמשך פעילותו התקינה בעתיד הנראה לעין. על המציע לצרף אישור רואה חשבון מטעמו בדבר עמידת המציע בתנאי הסף הנ"ל.
V	V	ך	טעות	ט ב ע ר פ ב	V	V	ערבות בנקאית ע"ס בסך 50,000 ש"ח בתוקף עד יום 30.9.2025 בנוסח המצ"ב כנספח 3
			טבתעווקתף ערבות
			בעתרבוקותף
			ערראבו ות
			רפאירוו ט
			פבהירמוטש ך
V	V הפעלת בתי ספר לחינוך	Vבה משך			V	V	המציע הפעיל בעצמו בשתי שנות הלימוד האחרונות (תשפ"ג – תשפ"ד) לפחות שני מוסדות חינוך בחטיבה העליונה בעלי רישיון כדין במדינת ישראל, שבשניהם יחד התחנכו מידי שנת לימודים לפחות

שיטת הבחירה: שקלול הצעות – מכרז דו שלבי:

למכרז זה ניגשו 5 מציעות

1. אורט ישראל

2. עתיד

3. ברנקו וייס

4. בית אקשטיין

5. דרור בתי חינוך

דרור בתי חינוך	בית אקשטיין	ברנקו וייס	עתיד	אורט ישראל	דרישה
חינו ך
	מיוחד בלבד				75 תלמידים בכל שנת לימוד. לחלופין, המציע הפעיל בחמש שנות הלימוד האחרונות מוסד חינוך בחטיבה העליונה בעל רישיון כדין במדינת ישראל, שבו התחנכו בממוצע 75 תלמידים. לצורך הוכחת עמידה בתנאי זה יצרף המציעכ ביחס לכל אחד ממוסדות החינוך שהפעיל רישיון להפעלת מוסד חינוך מטעם משרד החינוך.
V	V	V	V	V	מטעם משרד החינוך. פרוטוקול הבהרות וסיור מציעים
VV	VV	VV	VV	VV	פארישוטוורק בולד בהרב מהוררושת יו סחיתורימ מהצי עים
VV	VV	VV מלכ"ר	VV מלכ"ר	V Vמ לכ"ר	אאייששוורר בעדדבכרני ממושרשלטי וחנותתי מההמס על היותו עוסק מורשה או העתק תעודת עוסק מורשה. ככל שהמדובר במלכ"ר, על המציע לצרף להצעתו תעודת מלכ"ר.
V	V	V	V	V	האימשצוירע נליצכרויף מ לסה צבעמתקוו תר ע ודת מלכ"ר.
VV	VV	VV	VV	VV	אאייששוורר ננייכהוויל מפסנק בסמיק סורפ ר ים, בתוקף נכון למועד הגשת ההצעה
V	V	V עמוד אחד לוודא מול נועה	V	V	תלמדופעידס ה נתגשונתים ה מהעצועדהכ ן רשם התאגידים – רשם החברות
V	V	Vנוע ה	V	V	נספח -1 כתב התחייבות להעסקת עובדים בהתאם להוראות החוק למניעת העסקת עברייני מין - חתום כנדרש
V	V	V	V	V	נהסעפסחק 2ת- ע תבצרהייינרי קמייוןם - זחכתויווםת כענודברדשים - חתום כנדרש
V	V	V	V	V	נחסתפוםח 4כ-נ ד תרצשה יר לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים חתום כנדרש
V	V	V	V	V	נצסיבפוחר י5י-ם תחצתהוםיר כרנוד"רחש - חתום כנדרש
VV	VV התנגדות לעיון במסמכים	VV	VV	VV	ננסספפחח 95 - – ת הצוהדעירת ר הו"מחצ י-ע חבתדובםר כסנודדריושת ההצעה והעיון במסמכי המכרז
V	Vבמ סמכים	V	V	V	נספח 10 – תצהיר העדר קרבה
VV	V א יש קשר חתם גם באימות	VV	VV	VV	ננסספפחח 0א1'1 –- תהצצהעתיר מ הצעידער - ק חרתבוהם כ נדרש
V	Vבא ימות	עקב פסילת סף אין לפתוח	V	V	נספח א'-2 הצעת מחיר ממולא כנדרש (במעטפה נפרדת מיתר מסמכי ההצעה)

דרור בתי חינוך	בית אקשטיין	ברנקו וייס	עתיד	אורט ישראל	דרישה
חינו ך
		הצעת מחיר
V	V	כמנח"ילר	V	V	נספח א'-3 הצעת מחיר להשקעה תוספתית - ממולא כנדרש (במעטפה נפרדת מיתר מסמכי ההצעה)
V	V	אין קבלה	V	V	נקפברלדהת ה ממיעתירד המ סעמל כריכ הישהתצע מהס) מ כי המכרז
		ק בלה

יכבויתת %אק60ש –ט ימיצן " ב דירוג מציע מתוך האתר.	מדדרדורי א י	ה חעיתנויךד –	מאשוררדט ה	בהדימקצתיע מהח ו ון מכרזים מ
ב ית אקשטיין				האממצתי עההמ יד ה
אין ציון – רשת ללא ניסיון קודם בהפעלת מוסדות מסוג מח"ט הרשת לא יכולה לעבור לשלב ב' בבחינת ההצעות בהעדר ציון סף עובר מעל 75 במחוון משרד החינוך.	49.83	52.11	53.24	מחוון משרד החינוך (מדדי איכות )1-8

סיכום בחינת תקינות הגשת הצעות – פסילת סף

רשת ברנקו וייס אשר הגישה הצעה במכרז, צירפה להצעתה כתב ערבות מכרז על סך 50 אלש"ח בתוקף עד ליום 25/9/2030

ערבות זו הינה ערבות פסולה, שכן התאריך הנקוב בה אינו תואם את דרישות המכרז, שקבעו כי תוקף ערבות המכרז הינה עד ליום .30/9/2025 ערבות המכרז, נועדה להבטיח את הצעת המציעים במכרז, שלאחריה על הזוכה במכרז להמציא ערבות ביצוע שתהייה בתוקף לחמש שנות ההפעלה הראשונות של המכרז. נדמה כי המציעה הגישה ערבות בסכום התואם את ערבות המכרז אך ציינה בה תוקף שתואם את תקופת ההפעלה הראשונה.

ערבות זו, הינה בבחינת ערבות מיטיבה על פי דיני המכרזים ובהינתן שהתאריך הנקוב בה הינו תאריך שגוי שאינו תואם את הדרישה, יש לפסול את כתב הערבות ובהתאם את הצעת המציעה.

בהתאם לתוצאות בדיקת מסמכי ההצעה ונוכח הפגם בערבות אשר אינו ניתן לתיקון, ממליצה וועדת הבדיקה על פסילת הצעתה של רשת ברנקו וייס על הסף.

בדיקת מחוון מכרזים משרד החינוך – מדדי איכות %60 – מצ"ב דירוג מציע ע"י משרד

החינוך.

ציון המחוון ניתן למציעה על ידי משרד החינוך בבדיקה פרטנית ועל כן לא מצורף נספח בדיקת המחוון הממוחשב של אתר משרד החינוך. מצ"ב הודעת משרד החינוך המדרגת את הצעות המציעים על פי המחוון למדדים 1-8 של אמות המידה במכרז.

בדיקת מחוון מכרזים משרד החינוך – מדדי איכות %60 – מצ"ב דירוג מציע מתוך האתר.

בדיקת עמידה במדדי איכות- שיקול דעת הרשות המקומית (%)20

תוכן אמת המידה דירוג אמת המידה בהתאם אורט עתיד ברנקו בית אקשטיין דרור בתי

למציע ישראל וייס חינוך

דרור בתי חינוך	בית אקשטיין	עתיד	אורט	ההממנכצ"יעלה ה י נו 87 נקודות.
				המציעה המדד

4 תכניות %100 4 4 לא 0 התאמה 4

ניסיון מוכח של המציע 3 תכניות: %75 רלוונטי לחינוך מיוחד פיתוח ויישום של דרכי 2 תכניות : %50

הוראה, למידה והערכה

חדשניות ע"י המציע

המציע מפעיל תוכניות 4 תכניות %100 4 4 3 4

חינוכיות ויש לו מנגנון 3 תכניות: %75

לליווי של תלמידים 2 תכניות : %50

מתקשים.

למציע ניסיון ומומחיות 4 תוכניות ומעלה %100 = 4 4 3 4 בשיפור תהליכי למידה ניקוד 4

והוראה, בתוך גילוי של 3 תוכניות %80 = ניקוד 3.2 יכולת הנחיה והדרכה כולל 2 תוכניות %60 = 2.4

נסיון להוביל תהליכים של תוכנית אחת %40 = ניקוד למידה מרחוק ומתן 1.6

פתרונות דיפרנציאליים

לתלמידים הזקוקים למעני

הוראה שונים; נסיון מוכח

בשיפור אקלים בית ספרי

וירידה במספר מקרי

האלימות

ראיון עם המציע – מקסימום %8 7.66 4.66 3.33 3.66 התרשמות כללית מהמציע

המציע הפעיל בעצמו בשתי 1-3 שנות לימוד = %3 7 7 לא אין מוסדות 7 שנות הלימוד האחרונות 4-6 שנות לימוד = %5 רלוונטי מח"ט (תשפ"ג – תשפ"ד) לפחות 7-10 שנות לימוד =%7

שני מוסדות חינוך בחטיבה שנות נסיון עודפות מעל 10 10 10 שנות לימוד העליונה בעלי רישיון כדין לתנאי הסף. שנות שנות במדינת ישראל, שבשניהם לימוד לימוד

יחד התחנכו מידי שנת

לימודים לפחות 75

תלמידים בכל שנת לימוד.

לחלופין, המציע הפעיל

בחמש שנות הלימוד

האחרונות מוסד חינוך

בחטיבה העליונה בעל

רישיון כדין במדינת

ישראל, שבו התחנכו

בממוצע 75 תלמידים.

לצורך הוכחת עמידה

בתנאי זה יצרף המציע

ביחס לכל אחד ממוסדות

החינוך שהפעיל רישיון

להפעלת מוסד חינוך מטעם

משרד החינוך.

ניקוד המציעה לחלק א' – הניקוד ניקוד המירבי אותו ניתן להעניק בחלק א' על פי תנאי חוזר

המנכ"ל הינו 87 נקודות.

49.83	0		52.11	53.24	אמות מידה 1-8 – מחוון משרד החינוך סה"כ ניקוד מירבי 60
7.66	8.33		13.66	19.66		אמות מידה 9-12 סה"כ ניקוד מירבי 20	א ס
						אסמהו"תכ מנייקדהוד 2מ1י-ר9ב י 20
7	0		7	7	סאמהת"כ מ ניידקהו ד3 1מ י–ר נבייס 0י2ון ע ודף בניהול מוסדות דומים סה"כ ניקוד מירבי – 7
72.49	אין מעבר לשלב ב	א ב	75.77	79.9		ציון משוקלל לשלב א' (לפני הצעת מחיר)	נ
						נצייקוןו דמ שמיוקרבליל 7ל8ש ל ב א' (לפני הצעת מחיר)

דרור בתי חינוך	בית אקשטיין		עתיד	אורט	שם המציעה
					שרכםי בה המהצציעעהה
%4.9= 1.8	%6= 1.2		%1= 6	%3= 3.6	תקורה (בין 0-6 אחוז תקורה) ציון מירבי 6
100 אלש"ח = 4.66	108 אלש"ח בממוצע = 5.04		150 אלש"ח = 7	150 אלש"ח = 7	השקעה כספית תוספתית ציון מירבי 7
6.46	6.24		13	10.6	סה"כ הצעה כספית +תקורה
79.25	לא עובר שלב א' ולכן אין ציון	ל ו	88.77	90.5		סה"כ ציון סופי	ס ש
						סשהלב"יכם צ איוון- סב ו פי

חלק ב' – חלק זה נבחן אחרי השלמת בחינת חלק א' – עמידת המציעה בתנאי הסף ודירוג מרכיבי האיכות.

עו"ד נעה בן אריה, יועצת משפטית למכרז :5/2025 ממליצה על רשת "אורט ישראל" כזוכה במכרז, רשת אורט קיבלה את הציון הסופי הגבוה ביותר 90.5 בשלבים א + ב.

מר יעקב זורגר, יו"ר הוועדה: מי בעד המלצת עו"ד נעה בן אריה יועצת משפטית למכרז 5/2025 להכריז על רשת אורט ישראל כזוכה במכרז?

החלטה: חברי הוועדה מצביעים פה אחד, בהמלצת עו"ד נעה בן אריה יועצת משפטית למכרז 5/2025 ומכריזים על רשת אורט ישראל כזוכה במכרז מר יעקב זורגר, יו"ר הוועדה: הישיבה הסתיימה, תודה רבה לכולם.

יעקב זורגר, יו"ר הוועדה זהבה עובדיה, מזכירת הוועדה __________________ _____________________

בהתאם לסמכותי לפי סעיף 148 לפקודת העיריות אני מאשר את ההחלטות נשוא פרוטוקול מס' 11/2025

אבי אלקבץ, ראש העיר

________________