פרוטוקול מכרזים מס' 11/25 · מסמך נגיש
מסמכים נוספים באותה ישיבה: מסמך סרוק
כ"א סיון, תשפ"ה
17 יוני, 2025
פרוטוקול מס' 11/2025
ישיבת וועדת מכרזים מיום 16.6.2025
משתתפים:
מר יעקב זורגר - יו"ר הוועדה
מר חביב פרץ - חבר הוועדה
מר יצחק טנג'י - חבר הוועדה
חסרים:
מר שלמה מליחי - חבר הוועדה
גב' אלונה חדד - חברת הוועדה
נוכחים :
עו"ד אורלי חקוקי - מ"מ יועמ"ש העירייה
מר שמעון אמויאל - יועץ למינהל חינוך
מר עמית אשכנזי - מנהל מתחמי הפנאי ומתקני
ספורט
גב' אתי וקנין - מנהלת מח' פרויקטים עירוניים
זהבה עובדיה - מזכירת הוועדה
משתתפת בזום:
עו"ד נעה בן אריה, יועצת משפטית לליווי מכרז +1/2025 5/2025 על סדר היום:
1. מכרז זוטא מס' 4/2025 – תכנון אדריכלי כולל צוות יועצים לתכנון בריכת שחייה
חצי אולימפית בעפולה בגו"ח 16758/4+3 - פתיחה
2. מכרז זוטא מס' 7/2025 – תכנון אדריכלי כולל צוות יועצים לתכנון מעון יום ברח'
יצחק שמיר בעפולה בגו"ח 17013/51 - פתיחה
3. מכרז מס' 10/2025 – החלפת דשא סינטטי במגרש האימונים – פתיחה
4. מכרז מס' 9/2025 – אחזקת כר הדשא במגרשי הכדורגל בעפולה –דיון
5. מכרז מס' 1/2025 – בחירת גורם לניהול והפעלת בית ספר על יסודי קריית חינוך
אולפנת צביה לבנות – דיון
6. מכרז מס' 5/2025 – בחירת גורם לניהול והפעלת בית הספר העל יסודי 4 שנתי
)מח"ט( –דיון
מר יעקב זורגר, יו"ר וועדת מכרזים: פותח את הישיבה, על סדר היום שישה נושאים, הנושא הראשון:
1. מכרז זוטא מס' 4/2025 – תכנון אדריכלי כולל צוות יועצים לתכנון בריכת שחייה
חצי אולימפית בעפולה בגו"ח 16758/4+3 – פתיחה
המציעים במכרז 4/2025 צופים בפתיחת המעטפות באמצעות היוועדות חזותית עו"ד אורלי חקוקי, מ"מ יועמ"ש העירייה: התקבלו 2 מעטפות, מציינת כי במכרז זה ייפתחו מעטפות המציעות ללא הצעות המחיר, שייפתחו רק לאחר בדיקת האיכות, על מנת שניקוד האיכות יהיה חף מהשפעת המחיר. בנוסף לכך, במכרז זה המציעים, לא נדרשו להציג ערבות בנקאית.
מעטפה מס' 1
המציעה: "ערן מבל אדריכלים ארכיטקטורה ובינוי ערים בע"מ".
מעטפה מס' 2
המציעה: "גלפז – אדריכלות והנדסה בע"מ".
מר יעקב זורגר, יו"ר וועדת מכרזים: הנושא הבא:
2. מכרז זוטא מס' 7/2025 – תכנון אדריכלי כולל צוות יועצים לתכנון מעון יום ברחוב
יצחק שמיר בעפולה בגו"ח 17013/51 – פתיחה
המציעים במכרז 7/2025 צופים בפתיחת המעטפות באמצעות היוועדות חזותית עו"ד אורלי חקוקי, מ"מ יועמ"ש העירייה: התקבלו 3 מעטפות, נפתח את ההצעות ללא הצעות המחיר, שיפתחו בשלב ב' לאחר בדיקת האיכות, על מנת שניקוד האיכות יהיה חף מהשפעת המחיר.
מעטפה מס' 1
המציעה: "אמר-קוריאל אדריכלים בע"מ",
הוצגה ערבות בנקאית מספר 891-680000/31-30-1494-0025/7 ע"ס 5,000 ₪ בתוקף עד 1.9.2025 בנק לאומי לישראל בע"מ, סניף לוד.
מעטפה מס' 2
המציעה: "אבו רומי אדריכלים מהנדסים ויועצים בע"מ", הוצגה ערבות בנקאית מס' 887-477800/45-30-0840-0001/1 ע"ס 5,000 ₪ בתוקף עד 1.9.2025 בנק לאומי לישראל בע"מ, סניף לוד.
מעטפה מס' 3
המציע: "י. כהן אדריכלים",
המציע לא צרף ערבות בנקאית, בהתאם להוראות המכרז, ועל כן יש לפסול את הצעתו.
הוחלט על פסילת ההצעה של "י. כהן אדריכלים", על הסף.
מר יעקב זורגר, יו"ר וועדת מכרזים: הנושא הבא:
3. מכרז מס' 10/2025 – החלפת דשא סינטטי במגרש האימונים – פתיחה
המציעים במכרז 10/2025 צופים בפתיחת המעטפות באמצעות היוועדות חזותית עו"ד אורלי חקוקי, מ"מ יועמ"ש העירייה: התקבלו 6 מעטפות.
מעטפה מס' 1
המציעה: "השביל הירוק בע"מ" הציגה ערבות בנקאית מס' 027109291 ע"ס 15,000 ₪ בתוקף עד 30.9.2025 בנק מזרחי טפחות בע"מ סניף אשקלון.
הצעתה עומדת על: 1,336,409 ₪ לא כולל מע"מ.
מעטפה מס' 2
המציעה: "גרין פוינט פתרונות חיפוי בע"מ",הציגה ערבות בנקאית מס' 027109286 ע"ס 15,000 ₪ בתוקף עד 30.9.2025 בנק מזרחי טפחות בע"מ סניף עפולה.
הצעתה עומדת על: 1,127,290 ₪ לא כולל מע"מ.
מעטפה מס' 3
המציעה: "א.י.אדיר בע"מ" - המציעה לא הציגה ערבות בנקאית מקורית )הוצג צילום ערבות(,בהתאם להוראות המכרז, ועל כן יש לפסול את הצעתה.
הוחלט על פסילת ההצעה של "א. י. אדיר בע"מ", על הסף.
מעטפה מס' 4
המציעה: "גרין ספורט סיסטם בע"מ" הציגה ערבות בנקאית מס' 628631/073 ע"ס 15,000 ₪ בתוקף עד 30.9.2025 בנק הפועלים בע"מ סניף גדרה.
הצעתה עומדת על: 769,900 ₪ לא כולל מע"מ.
מעטפה מס' 5
המציעה: "פלדר נוף בע"מ" הציגה ערבות בנקאית מס'
907-327700/48-30-1495-0006/6 ע"ס 15,000 ₪ בתוקף עד 30.9.2025 בנק לאומי לישראל בע"מ סניף לוד.
הצעתה עומדת על: 1,033,991 ₪ לא כולל מע"מ.
מעטפה מס' 6
המציעה: "הולי אינטרנשיונל בע"מ" הציגה ערבות בנקאית מס'
111-2025-00059-417076 ע"ס 15,000 ₪ בתוקף עד 30.9.2025 בנק הבינלאומי הראשון בע"מ סניף עפולה.
הצעתה עומדת על: 1,030,000 ₪ לא כולל מע"מ.
מר יעקב זורגר, יו"ר וועדת מכרזים: הנושא הבא:
4. מכרז מס' 9/2025 – אחזקת כר הדשא במגרשי הכדורגל בעפולה –דיון
אבקש ממר עמית אשכנזי, מנהל מתחמי הפנאי ומתקני הספורט, להציג לנו את המלצתו:
מר עמית אשכנזי, מנהל מתחמי הפנאי ומתקני הספורט: בתאריך 22.5.25 נפתחה הצעה יחידה, של המציעה "פלדר נוף בע"מ", מבדיקת מסמכי המכרז נמצא, כי המציעה עומדת בכל תנאי הסף, וכי הצעתה לאחזקת כר הדשא סבירה )עפולה עלית 7,670 ₪, גבעת המורה 21,240 ₪ ובגין (18,880 אנחנו מכירים את החברה ועובדים איתה בפרוייקטים נוספים, ולכן אני מבקש להמליץ עליה כזוכה.
מר יעקב זורגר, יו"ר וועדת מכרזים: מי בעד המלצת מנהל מתחמי הפנאי ומתקני הספורט להכריז על פלדר נוף בע"מ כזוכה במכרז?
החלטה: חברי הוועדה מצביעים פה אחד בעד המלצת מנהל מתחמי הפנאי ומתקני הספורט
להכריז על "פלדר נוף בע"מ" כזוכה במכרז.
מר יעקב זורגר, יו"ר וועדת מכרזים: הנושא הבא:
5. מכרז מס' 1/2025 – בחירת גורם לניהול והפעלת בית ספר על יסודי קריית חינוך
אולפנת צביה לבנות – דיון
אבקש מעו"ד נעה בן אריה, יועצת משפטית חיצונית למכרז 1/2025 להציג לנו את עיקרי הדברים:
עו"ד נעה בן אריה, יועצת משפטית למכרז :1/2025 עיריית עפולה פרסמה מכרז לקבלת הצעות מגופים שונים, יחידים ו/או תאגידים, לבחירת גורם לניהול והפעלת בית ספר על יסודי ז'- י"ב אולפנת בנות – פיקוח ממלכתי דתי, תקופת ההתקשרות הינה ל- 5 שנים + אופציה להארכה אחת בת 5 שנים נוספות בלבד.
תנאי הסף:
.1.1 המציע הוא גוף מאוגד על-פי דין הפועל באמצעות אורגנים בהתאם לדרישות הדין לגבי גוף מסוגו. לצורך הוכחת תנאי זה יצרף המציע תעודת התאגדות על פי דין כמפורט להלן בפירוט המסמכים לצירוף על ידי המציע.
.1.2 המציע הגיש דוחות כספיים תקינים לשנים 2021-2023 בהתאם לנדרש מתאגיד מסוגו ולא נכללה בהם הערת "עסק חי", או כל הסתייגות של עורך הדוח ביחס ליכולתו של הגוף לעמוד בתחייבויותיו או סיכונים להמשך פעילותו התקינה בעתיד הנראה לעין.
.1.3 המציע הפעיל בעצמו בשתי שנות הלימוד האחרונות )תשפ"א - תשפ"ב( לפחות שני מוסדות חינוך בחטיבה העליונה בעלי רישיון כדין על שמו, שבשניהם יחד התחנכו מידי שנת לימודים לפחות 200 תלמידים בכל שנת לימוד.
| צביה | דרישה המציע הוא גוף מאוגד על-פי דין הפועל באמצעות אורגנים בהתאם | נאי יחיד או תאגיד | ||
|---|---|---|---|---|
| צביה רשת חינוכית תורנית V | ||||
| V V | המציע הוא גוף מאוגד על-פי דין הפועל באמצעות אורגנים בהתאם לדרישות הדין לגבי גוף מסוגו. להוכחת עמידתו בתנאי סף זה, יצרף המציע אישור התאגדות מתאים. אם המציע הוא עמותה או חברת לתועלת הציבור, ניתן לו אישור ניהול | יחיד או תאגיד אישור ניהול | נאי | |
| V V | אם המציע הוא עמותה או חברת לתועלת הציבור, ניתן לו אישור ניהול תקין תקף ע"י הגורם המתאים ברשות התאגידים. הוראת סעיף זה לא יחולו על עמותה אשר ממועד תחילת פעילותה ועד למועד הגשת הצעתה במכרז טרם חלפו 24 חודשים ובלבד שהיא עומדת ביתר תנאי הסף כאמור במכרז. המציע הגיש דוחות כספיים תקינים לשנים 2021-2023 התאם לנדרש | אישור ניהול תקין דוחות כספיים | ||
| V V | המציע הגיש דוחות כספיים תקינים לשנים 2021-2023 התאם לנדרש מתאגיד מסוגו ולא נכללה בהם הערת "עסק חי", או כל הסתייגות של עורך הדוח ביחס ליכולתו של הגוף לעמוד בהתחייבויותיו או סיכונים להמשך פעילותו התקינה בעתיד הנראה לעין. על המציע לצרף אישור רואה חשבון מטעמו בדבר עמידת המציע בתנאי הסף הנ"ל ערבות בנקאית ע"ס 60,000 ש"ח בתוקף עד יום 01.9.25 | דוחות כספיים תקינים ערבות | ||
| V V | ערבות בנקאית ע"ס 60,000 ש"ח בתוקף עד יום 01.9.25 המציע הפעיל בעצמו בשתי שנות הלימוד האחרונות לפחות שני מוסדות | ערבות ניסיון | ||
| V V | המציע הפעיל בעצמו בשתי שנות הלימוד האחרונות לפחות שני מוסדות חינוך בחטיבה העליונה בעלי רישיון כדין על שמו, שבשניהם יחד התחנכו מידי שנת לימודים לפחות 200 תלמידים בכל שנת לימוד או לחילופין הפעיל בחמש שנות הלימוד האחרונות מוסד חינוך בחטיבה העליונה בעל רישיון כדין במדינת ישראל שבו התחנכו בממוצע 200 תלמידים אישור עדכני משלטונות המס על היותו עוסק מורשה או העתק תעודת | ניסיון | ||
| V V | אישור עדכני משלטונות המס על היותו עוסק מורשה או העתק תעודת עוסק מורשה. ככל שהמדובר במלכ"ר, על המציע לצרף להצעתו תעודת מלכ"ר. עמותה אישור ניכוי מס במקור | |||
| V V | אישור ניכוי מס במקור אישור מורשי חתימה | |||
| V V | אישור מורשי חתימה אישור ניהול פנקסי ספרים, בתוקף נכון למועד הגשת ההצעה | |||
| V V | אישור ניהול פנקסי ספרים, בתוקף נכון למועד הגשת ההצעה אישור השתתפות בסיור מציעים | |||
| V V | אישור השתתפות בסיור מציעים תשובות לשאלות הבהרה | |||
| V V | תשובות לשאלות הבהרה נספח -1 כתב התחייבות להעסקה בהתאם להוראות החוק למניעת | |||
| V | נספח -1 כתב התחייבות להעסקה בהתאם להוראות החוק למניעת העסקת עברייני מין |
לחילופין:
המציע הפעיל בחמש שנות הלימוד האחרונות מוסד חינוך בחטיבה העליונה בעל רישיון כדין במדינת ישראל, שבו התחנכו בממוצע 200 תלמידים .
.1.4 צירוף ערבות הצעה - בנוסח נספח מספר 3 להזמנה להציע הצעות על 60,000 ₪ בתוקף עד ליום 1.9.2025
.1.5 תשלום דמי רכישת מכרז.
שיטת הבחירה: שקלול הצעות – מכרז דו שלבי.
למכרז זה ניגש מציע אחד : צביה רשת חינוכית תורנית ע"ר 580022150
| צביה | דרישה נספח -2 תצהיר קיום זכויות עובדים - חתום כנדרש | ||
|---|---|---|---|
| צביה רשת חינוכית תורנית V | |||
| V V | נספח -2 תצהיר קיום זכויות עובדים - חתום כנדרש נספח -4 הצהרה לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים חתום כנדרש | ||
| V V | נספח -4 הצהרה לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים חתום כנדרש נספח -5 תצהיר רו"ח - חתום כנדרש | ||
| V V | נספח -5 תצהיר רו"ח - חתום כנדרש נספח 9– תצהיר העדר קרבה | ||
| V V | נספח 9– תצהיר העדר קרבה נספח -11 הצהרה בדבר סוג הגוף המציע | ||
| V V | נספח -11 הצהרה בדבר סוג הגוף המציע נספח -12 התחייבות להמצאת ביטוח | ||
| V V | נספח -12 התחייבות להמצאת ביטוח נספח -13 הוכחת ניסיון המפעיל בהפעלת בתי ספר | ||
| V V | נספח -13 הוכחת ניסיון המפעיל בהפעלת בתי ספר נספח -14 שאלון ניגוד עניינים או חשש לניגוד עניינים | ||
| V V | נספח -14 שאלון ניגוד עניינים או חשש לניגוד עניינים נספח -15 אישור המציע את הבנת תנאי המכרז | ||
| V | נספח -15 אישור המציע את הבנת תנאי המכרז נספח א'-1 ההצעה הכספית )יבחן בשלב ב'( | ||
| נספח א'-1 ההצעה הכספית )יבחן בשלב ב'( נספח א'-2 ההצעה הכספית- פירוט השקעות נוספות )יבחן בשלב ב'( | |||
| V | נספח א'-2 ההצעה הכספית- פירוט השקעות נוספות )יבחן בשלב ב'( קבלה המעידה על רכישת מסמכי המכרז | ||
| V V | קבלה המעידה על רכישת מסמכי המכרז נספח ב' 3 -הצהרת סודיות | ||
| V V | נספח ב' 3 -הצהרת סודיות נספח ב' 4 -טופס ניגוד עניינים | ||
| V | נספח ב' 4 -טופס ניגוד עניינים |
| ד ל | תוכן אמת המידה | מספר אמת המידה 10 | ||
|---|---|---|---|---|
| מ = מ נ מ נ ת ת 4 ת ת | ניסיון של המציע בהפעלת מגמות ומקצועות ייעודיים הרלוונטיים לבית הספר נשוא המכרז המציע מפעיל תוכניות חינוכיות ויש לו מנגנון לליווי של | 10 11 | ||
| המציע מפעיל תוכניות חינוכיות ויש לו מנגנון לליווי של תלמידות מתקשות, בתוך פירוט מנגנוני שילוב והכלה, וכן תהליכי העבודה עם צוותי המורים להגברת השילוב וההכלה. המציע מפעיל תוכניות חינוכיות ויש לו מנגנון לליווי של | 11 12 | |||
| ת ת 4 ת | המציע מפעיל תוכניות חינוכיות ויש לו מנגנון לליווי של תלמידות מצטיינות. | 12 |
שלב א'-
בדיקת מחוון מכרזים משרד החינוך – מדדי איכות %60 – מצ"ב דירוג מציע מתוך האתר.
שם המציע צביה רשת חינוך תורנית )ע"ר(
91.35 54.81 =%X60 נקודות
בדיקת עמידה במדדי איכות- שיקול דעת הרשות המקומית )%(20
| ככל שהמציע יגבה פחות תקורה, כך יקבל ציון :גבוה יותר – לפי החלוקה הבאה ככל שהמציע יגבה פחות תקורה, כך יקבל ציון :גבוה יותר – לפי החלוקה הבאה תקורה מוצעת של עד %1 - %100 תקורה מוצעת מעל %1 ועד %2 )כולל( - %0 תקורה מוצעת מעל %2 ועד %3 )כולל( – % תקורה מוצעת מעל %3 ועד %4 )כולל( – % תקורה מוצעת מעל %4 ועד %5 )כולל( - %0 .תקורה מוצעת מעל %5 ועד %6 )כולל( - %0 | אחוז התקורה שיגבה המציע מתוך תקציב ביה"ס נשוא מכרז זה – אשר בכל מקרה לא )'יעלה על %6 )ראה נספח א2 | ||
|---|---|---|---|
| סעיף זה מוגבל לסכום של עד 250,000 ₪ בשנה לביה"ס המציע שייתן את סכום ההשקעה העודפת הגבוה ביותר, יקבל את מלוא הניקוד וכל השא ידורגו ביחס אליו.על פי הנוסחה הבאה: %5 *סכום ההצעה הנבדקת חלקי סכום ההצעה הגבוהה .ביותר המציע שייתן את סכום ההשקעה העודפת הגבוה ביותר, יקבל את מלוא הניקוד וכל השא ידורגו ביחס אליו.על פי הנוסחה הבאה: %7 *סכום ההצעה הנבדקת חלקי סכום ההצעה .הגבוהה ביותר . | השקעות נוספות של הבעלות בבית הספר .הספציפי בהתאם לאמור בסעיף 3.2 לנוהל |
13 התרשמות כללית מהמציע – ראיון %
כמו כן, יובהר, כי שני מדדי איכות נוספים המצטרפים למדדים הנוגעים לבדיקת ניסיון המציעה על פני שנות הפעלה ומספר מוסדות – מהווה %7 ממרכיב ההצעה - ציון המציעה הינו %7
סיכום ציון שלב א'-
54.81 )מחוון( + 20 )מדדי רשות איכותיים(+ 7 )ניסיון המציעה ע"פ שנות הפעלה ומס' מוסדות( = 81.81 נקודות
המציעה עומדת בתנאי הסף לצורך מעבר לשלב ב' של המכרז – בדיקת הצעות המחיר.
שלב ב'-
ניקוד הצעת מחיר
להלן טבלת דירוג מרכיב הצעת המחיר
הצעת המחיר
תקורה מוצעת על ידי המציעה- %6 )על פי טבלאות הדירוג, הצעה זו מזכה בניקוד הנמוך ביותר המהווה 20 אחוזים מ- 8 נקודות מקסימאליות( ובסך הכל =1.6 נקודות.
השקעה תוספתית לצרכי פדגוגיה – 100000 ₪ לשנה. סה"כ 5 נקודות.
סיכום שלב ב': 6.6 נקודות
ציון משוקלל )כל שלבי המכרז לרבות הצעת המחיר(
סיכום ציון שלב א' ושלב ב'
שלב א' – 81.81
שלב ב'- 6.6
סה"כ – 88.41
סיכום והמלצה
לפיכך ממליצה הוועדה המקצועית לאשר את הצעתה של רשת צביה במכרז.
יצוין כי אין מניעה מקבלת הצעה יחידה נוכח מהות המכרז, אופן בחינתו מבחינת חלוקת מדדי איכות למול מחיר והנחיות משרד החינוך בנוהל המכתיבות את מרבית מדדי האיכות במכרז.
מר יעקב זורגר, יו"ר וועדת מכרזים: מי בעד המלצת עו"ד נעה בן אריה יועצת משפטית למכרז להמליץ על צביה רשת חינוכית תורנית כזוכה במכרז?
החלטה: חברי הוועדה מצביעים פה אחד בעד המלצת עו"ד נעה בן אריה יועצת משפטית למכרז להמליץ על צביה רשת חינוכית תורנית כזוכה במכרז.
מר יעקב זורגר, יו"ר וועדת מכרזים: אנחנו עוברים לנושא האחרון :
6. מכרז מס' 5/2025 – בחירת גורם לניהול והפעלת בית הספר העל יסודי 4 שנתי
)מח"ט( –דיון
אבקש מעו"ד נעה בן אריה, יועצת משפטית למכרז 5/2025 להציג לנו את עיקרי הדברים :
עו"ד נעה בן אריה, יועצת משפטית למכרז :5/2025 עיריית עפולה פרסמה מכרז לקבלת הצעות מגופים שונים, יחידים ו/או תאגידים לבחירת גורם לניהול והפעלת בית ספר על יסודי מח"ט ט'- י"ב.
תקופת ההתקשרות– תקופת ההתקשרות הינה ל- 5 שנים + אופציה להארכה אחת בת 5 שנים נוספות בלבד.
תנאי הסף:
.1.6 המציע הוא גוף מאוגד על-פי דין הפועל באמצעות אורגנים בהתאם לדרישות הדין לגבי גוף מסוגו. להוכחת עמידתו בתנאי סף זה, יצרף המציע אישור התאגדות מתאים.
.1.7 אם המציע הוא עמותה או חברה לתועלת הציבור, ניתן לו אישור ניהול תקין תקף ע"י הגורם המתאים ברשות התאגידים. הוראת סעיף זה לא יחולו על עמותה אשר ממועד תחילת פעילותה ועד למועד הגשת הצעתה במכרז טרם חלפו 24 חודשים ובלבד שהיא עומדת ביתר תנאי הסף כאמור במכרז.
.1.8 המציע הגיש דוחות כספיים תקינים לשנים 2021-2023 בהתאם לנדרש מתאגיד מסוגו ולא נכללה בהם הערת "עסק חי", או כל הסתייגות של עורך הדוח ביחס ליכולתו של הגוף לעמוד בהתחייבויותיו או סיכונים להמשך פעילותו התקינה בעתיד הנראה לעין.
על המציע לצרף אישור רואה חשבון מטעמו בדבר עמידת המציע בתנאי זה.
.1.9 המציע הפעיל בעצמו בשתי שנות הלימוד האחרונות )תשפ"ד- תשפ"ה( לפחות שני מוסדות חינוך בחטיבה העליונה בעלי רישיון כדין במדינת ישראל, שבשניהם יחד התחנכו מידי שנת לימודים לפחות 80 תלמידים בכל שנת לימוד. לחילופין, המציע הפעיל בחמש שנות הלימוד האחרונות מוסד חינוך בחטיבה העליונה )לעניין מכרז זה ט'-י"ב( בעל רישיון כדין במדינת ישראל, שבו התחנכו בממוצע 80 תלמידים. על המציע לצרף אישור רלוונטי מאת משרד החינוך לצורך הוכחת עמידה בתנאי זה.
.1.10 המציע השתתף בסיור מציעים.
.1.11 על המציע לצרף להצעתו ערבות בנקאית - להצעת המציע תצורף ערבות בנקאית אוטונומית על שם המשתתף בסך 50,000 ש"ח בנוסח המצ"ב כנספח 3 למסמך הוראות למשתתפים במכרז. הערבות תהיה בתוקף עד יום 30.9.2025 ותהיה בלתי מותנית, בלתי מוגבלת וניתנת למימוש בכל עת, מיד עם מועד הדרישה, ללא כל צורך לבסס את הדרישה לחלוט הערבות מצד המועצה.
.1.12 בהתחייבות המסומנת נספח ,1 מתחייב המציע כי במסגרת הניהול וההפעלה של ביה"ס יעסיק המציע אך ורק עובדים העומדים בדרישות החוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים, התשס"א-,2001 על תקנותיו )להלן :"החוק למניעת עברייני מין"(.
.1.13 המציע רכש את מסמכי המכרז.
.1.14 על המציע לצרף להצעתו תצהיר נספח 2 מטעמו, החתום על ידי בעלי השליטה במציע )ככל שישנם( בדבר קיום חובותיו של המציע לעניין שמירת זכויות עובדים, לפי דיני העבודה, צווי ההרחבה וההסכמים הקיבוציים החלים על המציע, מעצם היותו מעסיק לצורך מתן שירותי הניהול וההפעלה של בתי הספר.
| דרור בתי חינוך | בית אקשטיין | ברנקו וייס | עתיד | אורט ישראל | דרישה המציע הוא גוף מאוגד על-פי דין הפועל | ד או תאגיד | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| V | V | תעודה | V | V | ||||
| V V | V חברה | תעודה רישום עמותה V | V V | V V | המציע הוא גוף מאוגד על-פי דין הפועל באמצעות אורגנים בהתאם לדרישות הדין לגבי גוף מסוגו. להוכחת עמידתו בתנאי סף זה, יצרף המציע אישור התאגדות מתאים. אם המציע הוא עמותה או חברת | ד או תאגיד שור ניהול | ||
| V V | חברה בע"מ אין אין צורך V אין | V V אין | V V אין | V V | אם המציע הוא עמותה או חברת לתועלת הציבור, ניתן לו אישור ניהול תקין תקף ע"י הגורם המתאים ברשות התאגידים. הוראת סעיף זה לא יחולו על עמותה אשר ממועד תחילת פעילותה ועד למועד הגשת הצעתה במכרז טרם חלפו 24 חודשים ובלבד שהיא עומדת ביתר תנאי הסף כאמור במכרז. המציע הגיש דוחות כספיים תקינים | שור ניהול ין ות כספיים | ||
| V V | V אין הערת עסק חי V | V אין הערת עסק חי טעות | V אין הערת עסק חי V | V רו"ח שערכו את הדוח אבל אין התייחסו ת לעסק חי V | המציע הגיש דוחות כספיים תקינים לשנים 2021-2023 בהתאם לנדרש מתאגיד מסוגו ולא נכללה בהם הערת "עסק חי", או כל הסתייגות של עורך הדוח ביחס ליכולתו של הגוף לעמוד בהתחייבויותיו או סיכונים להמשך פעילותו התקינה בעתיד הנראה לעין. על המציע לצרף אישור רואה חשבון מטעמו בדבר עמידת המציע בתנאי הסף הנ"ל. ערבות בנקאית ע"ס בסך 50,000 ש"ח | ות כספיים ינים בות | ||
| V | V | טעות בתוקף ערבות ראו פירוט בהמש ך | V | V | ערבות בנקאית ע"ס בסך 50,000 ש"ח בתוקף עד יום 30.9.2025 בנוסח המצ"ב כנספח 3 | בות |
שיטת הבחירה: שקלול הצעות – מכרז דו שלבי:
למכרז זה ניגשו 5 מציעות
1. אורט ישראל
2. עתיד
3. ברנקו וייס
4. בית אקשטיין
5. דרור בתי חינוך
| דרור בתי חינוך | בית אקשטיין | ברנקו וייס | עתיד | אורט ישראל | דרישה המציע הפעיל בעצמו בשתי שנות | יון | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| V | V | V | V | V | ||||||||
| V V | V הפעלת בתי ספר לחינוך מיוחד בלבד V | V V | V V | V V | המציע הפעיל בעצמו בשתי שנות הלימוד האחרונות )תשפ"ג – תשפ"ד( לפחות שני מוסדות חינוך בחטיבה העליונה בעלי רישיון כדין במדינת ישראל, שבשניהם יחד התחנכו מידי שנת לימודים לפחות 75 תלמידים בכל שנת לימוד. לחלופין, המציע הפעיל בחמש שנות הלימוד האחרונות מוסד חינוך בחטיבה העליונה בעל רישיון כדין במדינת ישראל, שבו התחנכו בממוצע 75 תלמידים. לצורך הוכחת עמידה בתנאי זה יצרף המציעכ ביחס לכל אחד ממוסדות החינוך שהפעיל רישיון להפעלת מוסד חינוך מטעם משרד החינוך. פרוטוקול הבהרות וסיור מציעים | יון ף | ||||||
| V V | V V | V V | V V | V V | פרוטוקול הבהרות וסיור מציעים אישור בדבר מורשי חתימה | ף | ||||||
| V V | V V | V V | V V | V V מלכ"ר | אישור בדבר מורשי חתימה אישור עדכני משלטונות המס על היותו | |||||||
| V על סך 50 V | V רבות מכרז ע V | V מלכ"ר ה כתב ער V | V מלכ"ר ה להצעתה V | V מלכ"ר – פסילת סף במכרז, צירפה V | אישו ר עדכני משלטונות המס על היותו עוסק מורשה או העתק תעודת עוסק ס יכום בח ינת תקינות הגשת הצע ות – מורשה. ככל שהמדובר במלכ"ר, על המציע לצרף להצעתו תעודת מלכ"ר. רש ת ברנ קו וייס אשר הגישה הצעה ב אישור ניכוי מס במקור | |||||||
| עלV ס ך 50 V | רבVות מכרז ע V | הV כת ב ער V | הV לה צעתה V | במVכר ז, צירפה V | אישור ניכ וי מס במק וארש ר הגישה הצעה ב אלש"ח בתוקף עד ליום 25/9/2030 אישור ניהול פנקסי ספרים, בתוקף נכון | |||||||
| ת Vהמ כרז, ה להבטיח V | אVת דרישות מכרז, נועדה V | אינVו תואם ערבות המ V | קVוב בה א .30/9/20 V | הVתא ריך הנק עד ליום 025 V | אישאעוררל שבניו"התחול זב ופת נהוקקיסנףהי עס עדפר רלבייםוותם, ב0פת3ס0ווקל2ףה/9 ,נ /כש5ון2כ ן למועד הגשת ההצעה שק בעו כי תוקף ער בות המכרז הינה תדפיס נתונים מעודכן רשם התאגידים | |||||||
| הע שלVהת בהטיייהח ה ערבות ההפעלה ריך הנקוב התאם את V | מערVכברו זת, נבועיצדוהע מציעה הגישה את תקופת נתן שהתאר הערבות ובה V | לעVהרמ ב צותיא ה עמ עמוד מה כי המ אחד שתוא ם א לוודא מול רזים ובהינ נועה את כתב ה V | 0ה2 Vב/ 9מ /כ0ר3ז. ל מכרז. נדמ בה תוקף דיני המכר ש לפסול א V | יעהVד על ליו םה ז5ו2כה0 שונות של המ אך ציינה ב טיבה על פי ד ת הדרישה, יש V | תדפאשיסתק ב נהתעצוונ עכיתםי תמהועמקוףצדיכ עעןי רםרבש ובתםמ הכהרתמזכא,ר גשיזד להיאםינח הר י – רשם החברות בתו קף לחמ ש שנות ההפעלה הראש בסכום התואם את ערבות המכרז הראשונה. ערבות זו, הינה בבחינת ערבות מיט בה הינו תאריך שגוי שאינו תואם את נספח -1 כתב התחייבות להעסקת הצעת המציעה. | |||||||
| V תן לתיקון, V | V שר אינו נית הסף. V | V ערבות אש וייס על ה V | V הפגם בע שת ברנקו V | V הצעה ונוכח צעתה של רש V | נספהחצ 1ע-ת כ התמבצ היעתהח. ייב ות להעסקת עובדים בהתאם להוראות החוק למניעת בהת אם לת וצאות בד יקת מ סמכי ה ה העסקת עברייני מין - חתום כנדרש ממל יצה וועד ת ה ב דיקה על פסיל ת הצ נספח -2 תצהיר קיום זכויות עובדים - | |||||||
| V "י משרד V | V רוג מציע ע" V | V – מצ"ב דיר V | V ות %60 – V | V – מדדי איכו החינוך. V | נספח -2 תצהיר קיום זכויות עובדים - בדיקת מחוון מכרזים משרד החינוך חתום כנדרש נספח -4 תצהיר לפי חוק עסקאות גופים | |||||||
| V V נספח | V V כן לא מצורף | V V טנית ועל כ | V V דיקה פרט | V החינוך. V ד החינוך בבד | נספח -4 תצה יר לפי חוק עסקאות גופים ציבוריים חתום כנדרש נספח -5 תצהיר רו"ח - חתום כנדרש ציון המחוון ניתן למציעה על ידי משרד | |||||||
| נסVפ ח מVדרגת | כן Vלא מצורף רדV החינוך המ | טנVית ועל כ דעVת משר | דיVקה פרט . מVצ"ב הוד | ד Vהח ינוך בבד שVרד החינוך. | נספצחי ו5ן ה- מתחצהווןי רנ ירתון" חלמ -צ חיעתהום ע לכ נידדרי שמש רד נספבחד9יק–ת ההומדעחתוון ההממצמיעוחבשדבב רשלס ואדתיותר מש | |||||||
| מVדר גת ך האתר. | רדV ה חינוך המ מכרז. התנגדות וג מציע מתוך ל עיון במסמכי | דעVת משר המידה במ מצ"ב דירו | . מVצ "ב הוד של אמות ה ת %60 – מ אקשטיין | שVרד החינוך. מדדים 1-8 ש – מדדי איכות דרור בית | נספבחד 9יק –ת ההומדעחתוון ההממצמיעוח בשדבב רש לס ואדתיותר מש את הצעות המציעים על פי המחוון למ ההצעה והעיון במסמכי המכרז בדיקת מחוון מכרזים משרד החינוך – אורט עתיד המציעה אמת המידה נספח 10 – תצהיר העדר קרבה | |||||||
| בלעמיסוןמ כי | אקשטיין | בית | דרור V | עתיד | אורט ר קרבה | המציעה | ||||||
| V | םבמסמכי V | V | V | המציעה אמת המידה פח 10 – תצהיר העדר | ||||||||
| V | V | V | V | V | נספח 10 – תצהיר העדר קרבה |
| ברנקו וייס | עתיד | אורט ישראל | דירוג אמת המידה בהתאם למציע | תוכן אמת ה מידה | מספר אמת המידה 9 | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| לא רלוונט | 4 4 | 4 4 | תכניות %100 4 תכניות: %75 3 תכניות : %50 2 תכניות %100 4 | ניסיון מוכח של המציע פיתוח ויישום של דרכי הוראה, למידה והערכה חדשניות ע"י המציע המציע מפעיל תוכניות | 9 10 | |||
| 4 4 | 4 4 | תכניות %100 4 תכניות: %75 3 תכניות : %50 2 4 תוכניות ומעלה %100 = | המציע מפעיל תוכניות חינוכיות ויש לו מנגנון לליווי של תלמידים מתקשים. למציע ניסיון ומומחיות | 10 11 | ||||
| 4 4.66 | 4 7.66 | 4 תוכניות ומעלה %100 = ניקוד 4 3 תוכניות %80 = ניקוד 3.2 2 תוכניות %60 = 2.4 תוכנית אחת %40 = ניקוד 1.6 מקסימום %8 | למציע ניסיון ומומחיות בשיפור תהליכי למידה והוראה, בתוך גילוי של יכולת הנחיה והדרכה כולל נסיון להוביל תהליכים של למידה מרחוק ומתן פתרונות דיפרנציאליים לתלמידים הזקוקים למעני הוראה שונים; נסיון מוכח בשיפור אקלים בית ספרי וירידה במספר מקרי האלימות ראיון עם המציע – | 11 12 | ||||
| לא | 4.66 7 | 7.66 7 | מקסימום %8 1-3 שנות לימוד = %3 | ראיון עם המציע – התרשמות כללית מהמציע המציע הפעיל בעצמו | 12 13 | |||
| לא רלוונט | 7 10 שנות לימוד | 7 10 שנות לימוד | 1-3 שנות לימוד = %3 4-6 שנות לימוד = %5 7-10 שנות לימוד =%7 שנות נסיון עודפות מעל לתנאי הסף. | המציע הפעיל בעצמו בשתי שנות הלימוד האחרונות )תשפ"ג – תשפ"ד( לפחות שני מוסדות חינוך בחטיבה העליונה בעלי רישיון כדין במדינת ישראל, שבשניהם יחד התחנכו מידי שנת לימודים לפחות 75 תלמידים בכל שנת לימוד. לחלופין, המציע הפעיל בחמש שנות הלימוד האחרונות מוסד חינוך בחטיבה העליונה | 13 |
מחוון משרד 53.2 52.1 49.8 אין ציון – רשת ללא ניסיון קודם בהפעלת החינוך )מדדי 4 1 3 מוסדות מסוג מח"ט
איכות (1-8 הרשת לא יכולה לעבור לשלב ב' בבחינת ההצעות בהעדר ציון סף עובר מעל 75
במחוון משרד החינוך.
בדיקת עמידה במדדי איכות- שיקול דעת הרשות המקומית )%(20
| דרור בתי חינוך | בית אקשטיין | עתיד | אורט | המצ יעה המדד |
|---|---|---|---|---|
| המדד אמות מידה 1-8 – מחוון משרד החינוך | ||||
| 49.83 | 0 | 52.1 1 | 53.2 4 | אמות מ ידה 1-8 – מחוון משרד החינוך סה"כ ניקוד מירבי 60 אמות מידה 9-12 |
| 7.66 7 | 8.33 0 | 13.6 6 7 | 19.6 6 7 | אמות מידה 9-12 סה"כ ניקוד מירבי 20 אמת מידה 13 – ניסיון עודף בניהול |
| 7 72.49 | 0 אין מעבר | 7 75.7 | 7 79.9 | אמת מידה 13 – ניסיון עודף בניהול מוסדות דומים סה"כ ניקוד מירבי – 7 ציון משוקלל לשלב א' )לפני הצעת |
| 72.49 | אין מעבר לשלב ב | 75.7 7 | 79.9 | ציון משוקלל לשלב א' )לפני הצעת מחיר( ניקוד מירבי 87 חלק ב' |
| דרור בתי חינוך | בית אקשטיין | עתיד | אורט | שם המציעה רכיב ההצעה |
|---|---|---|---|---|
| רכיב ההצעה | ||||
| %4.9= 1.8 100 אלש"ח | %6= 1.2 108 אלש"ח | %1= 6 150 | %3= 3.6 150 אלש"ח | תקורה )בין 0-6 אחוז תקורה( ציון מירבי 6 השקעה כספית |
| 100 אלש"ח = 4.66 6.46 | 108 אלש"ח בממוצע = 5.04 6.24 | 150 אלש"ח = 7 13 | 150 אלש"ח = 7 10.6 | השקעה כספית תוספתית ציון מירבי 7 סה"כ הצעה כספית |
| 6.46 79.25 | 6.24 לא עובר שלב א' | 13 88.77 | 10.6 90.5 | סה"כ הצעה כספית +תקורה סה"כ ציון סופי |
| 79.25 | לא עובר שלב א' ולכן אין ציון | 88.77 | 90.5 | סה"כ ציון סופי שלבים או- ב |
בעל רישיון כדין במדינת
ישראל, שבו התחנכו
בממוצע 75 תלמידים.
לצורך הוכחת עמידה
בתנאי זה יצרף המציע
ביחס לכל אחד ממוסדות
החינוך שהפעיל רישיון
להפעלת מוסד חינוך
מטעם משרד החינוך.
ניקוד המציעה לחלק א' – הניקוד ניקוד המירבי אותו ניתן להעניק בחלק א' על פי תנאי חוזר המנכ"ל הינו 87 נקודות.
חלק ב' – חלק זה נבחן אחרי השלמת בחינת חלק א' – עמידת המציעה בתנאי הסף ודירוג מרכיבי האיכות.
עו"ד נעה בן אריה, יועצת משפטית למכרז :5/2025 ממליצה על רשת "אורט ישראל"
כזוכה במכרז, רשת אורט קיבלה את הציון הסופי הגבוה ביותר 90.5 בשלבים א + ב.
מר יעקב זורגר, יו"ר הוועדה: מי בעד המלצת עו"ד נעה בן אריה יועצת משפטית למכרז 5/2025 להכריז על רשת אורט ישראל כזוכה במכרז?
החלטה: חברי הוועדה מצביעים פה אחד, בהמלצת עו"ד נעה בן אריה יועצת משפטית למכרז 5/2025 ומכריזים על רשת אורט ישראל כזוכה במכרז מר יעקב זורגר, יו"ר הוועדה: הישיבה הסתיימה, תודה רבה לכולם.
יעקב זורגר, יו"ר הוועדה זהבה עובדיה, מזכירת הוועדה __________________ _____________________
בהתאם לסמכותי לפי סעיף 148 לפקודת העיריות אני מאשר את ההחלטות נשוא פרוטוקול מס' 11/2025
אבי אלקבץ, ראש העיר
________________