פרוטוקול מכרזים מס' 18/25

כייט תשרי, תשפ"ו

1 אוקטובר, 2025

פרוטוקול מס' 18/2025

ישיבת וועדת מכרזים מיום 20.10.2025

משתתפים :

מר יעקב זורגר

מר חביב פרצ

מר יצחק טנגיי

חסרים:+

מר שלמה מליחי

גבי אלונה חדד

נוכחים :

עו"ד אורלי חקוקי

עו"ד אחוד פאי

מר יובל ברנוב

גבי רונית פייגין

גבי הלן צברי

גבי מיכל סולטן

גבי והבה עובדיה

יו"ר הוועדה

חבר הוועדה

חבר הוועדה

חבר הוועדה

חברת הוועדה

יועצת משפטית לעירייה

הלשכה המשפטית

מהנדס העיר

מנהלת מחלקת הון אנושי

רכזת מכראויס והצעות מחיר

רכות רכש רשותית

מוכירת הוועדה

על סדר היום :

1. מכרז מס 27/2025 -- התקנה ותחזוקה של מערכת שכר, הון אנושי ונוכחות עבור עיריית

עפולה - פתיחה

2. מכרז מס' 18/2025 - תכנון אדריכלי כולל צוות יועצים לתכנון מקווה טהרה בעפולה

בשטח של כ- 180 מ''ר בגו''ח 16694/76 - פתיחה

3. מכרז זוטא מס' 4/2025 - תכנון אדריכלי כולל צוות יועצים לתכנון בריכת שחייה חצי

אולימפית בעפולה בגו''ח 167583+4 - דיון חוזר

מר יעקב זורגר, *ו''ר וועדת מכרזים: פותח את הישיבה, על סדר היום שלושה נושאים:

1. מכרז מס' 27/2025 -- התקנה ותחזוקה של מערכת שכר, הון אנושי ונוכחות עבור

עיריית עפולה - פתיחת

עו'יד אורלי חקוקי, יועמיישית העירייה: התקבלו 2 מעטפות, בשלב זה לא יפתתו היום הצעות המחיר, הן נשארות סגורות ומוחזרות לתיבת המכרזים, שכן, במכרו וה יש מספר מרכיבים, לאחר בדיקת האיכות יפתחו ההצעות הכספיות, על מנת שניקוד האיכות יהיה חף מהשפעת המחיר.

מעטפה מס' 1

המציעה: ''מלס שכר בעיימיי הציגה ערבות בנקאית מסי 014104959 עייס 25,000 ₪ בתוקף עד 5 בנק מזרחי טפחות בע"מ סניף בר אילן.

רחוב יהושע חנקין 47 ת.ד 2016, עפולה | טלפוך 4 וד | פקס 04-6520422 2% | חטח.בּ1 טדה 6הּעהח 2 | |1.וחטח.בּ1ט1ב. ושעו | 4103 2016 5.0.8 5%.47 חו%ח3 בּטהפטחסצ

+ יזרעאלי

מעטפה מס' 2

המציעה: 'וואן סיטי איי טי בעיימיי הציגה ערבות בנקאית מסי 525257/00871 עייס 25,000 ₪ בתוקף עד 31.12.2025 בנק הפועלים בע"מ סניף בית דגן.

מר יעקב זורגר, יו''ר הוועדה: בהתאם לתנאי המכרו, אנחנו ממנים וועדת איכות בהשתתפות:

מנכ"ל העירייה, יו"ר וועדת המכרזים, גזבר העירייה, מנהלת מחי הון אנושי והיועצ החיצוני למכרו.

מר יעקב זורגר, *ו'/ר וועדת מכרזים: הנושא הבא:

2. מכרז מס' 18/2025 - תכנון אדריכלי כולל צוות יועצים לתכנון מקווה טהרה בעפולה

בשטח של כ- 180 מ"ר בגו''ח 16694/76 -- פתיחה

עו''ד אורלי חקוקי, יועמיישית העיריית: התקבלה מעטפה אחת

המציע: גדליהו אולשטיין צירף ערבות בנקאית מיום 12.6.2025 שמספרה 058102321, הערבות נושאת מספר מכרו אחר ( מכרו מספר 6/2025) שאינו תואם את המכרג הנוכתי, בנוסף הערבות אינה בתוקף ( מועדה פקע ביום 1.9.2025 ) ולכן מייעצת לוועדה להורות על פסילת ההצעה על הסף.

הוועדה מחליטה פה אחד לפסול את ההצעה של המציע גדליהו אולשטיין, על הסף.

מר יעקב זורגר, יו''ר וועדת מכרזים: הנושא הבא:

מצטרפת בהיוועדות חזותית: עו'יד מירי שטרית ממשרד עו''ד אבי גולדהמר יועמ'יש חיצוני.

3. מכרז זוטא מס' 4/2025 - תכנון אדריכלי כולל צוות יועצים לתכנון בריכת שחייה חצי

אולימפית בעפולה בגו''ח 167583+4 - דיון חוזר

מר יעקב זורגר, יור וועדת מכרזים: להזכירכם, המכרז הזה נפסל פעמיים מאחר וההצעות שהוגשו עלו על הסכום המירבי למכרצ ווטא, מונחת לפנינו חוות הדעת המשפטית של היועמייש החיצוני לעירייה עו"ד אבי גולדהמר.

עו'יד אורלי חקוקי, יועמיישית העיריית: מקריאה את עיקרי חוות הדעת המשפטית של היועמייש החיצוני עוחייד גולדהמר, ומסכמת בהסתמך על חוות הדעת אשר המליצה לוועדה לדון

ולקבל את ההחלטות הבאות :

1. ביטול החלטת וועדת המכרציס מיום 9.7.2025.

2. יש להחזיר לדיון נוסף בפני הוועדה, את ההצעות לבתינה מחודשת .

3. להורות על ביטולו של המכרו הפומבי החדש שיצא שמספרו 25/2025.

עו'יד מירי שטרית, נציגת משרד עוה'יד גולדהמר: לאחתר עיון ובחינת החומרים הקשורים למכרו ווטא מס' 4/2025, בנסיבות המ:וחדות של המקרה, מן הראוי להחציר את הדיון לוועדת המכרוים, ולהמלי\ בפניה לבטל את החלטתה מיום 9.7.25 ולקבל במקומה, החלטה שלפיה ההצעה הטובה ביותר שעומדת בתנאי המכרז תוכה במכרז. במקרה זה, יש התנגשות בין שנל עקרונות חשובים, דהיינו, מצד אחד שמירה על תקנות המכרויס באופן שמכרז ווטא לא יעסוק בעבודה שמתאימה למכרו פומבי, ומאידך, העיקרון של הגינות כלפי המציעים שפעלו בהתאם לכללי מכרו ווטא, הגישו הצעות והצעותיהס נפתחו ונתגלו בפני כל. על כן, בהתנגשות או, יש

רחוב יהושע חנקין 7 ח.ד 2016, עפולה | טלפון 04-6520574 )פד | פקס 04-6520422 א |.וְחטו.הּ1טְ+ה6הּע209 | | החטח. הזב שצשששש | 410!3 2016 5.0.8 47.+5 חו 6ח3ה בטהפטחסצ

להעדיף את העיקרון השני, גס במחיר של סטייה מתקנות המכרצים והשלמת ההליך למרות שהסכום עולה על המקסימום של מכר ווטא, ההגינות כלפי המציעים, במיוחד כלפי המציע שהצעתו הטובה ביותר מחייבת את העירייה במקרה וה להימנע מביטול המכרו. שיקול נוסף הוא שמלכתחילה היה על העירייה לצאת בפרסום מכרו פומבי ולא במכרו זוטא שכן, סעיף 12 לתנאי המכרז, הקובע, כי אומדן המכרו הנו 680,932.21 לא כולל מעיימ וכי על סכום זה ניתן להוסיף עד 20%, כך, שהתוצאה המצטברת יכולה להגיע לסכום של 817,118.65 אפילו בלי התוספת של המעיימ, שכבר עולה על המקסימום האפשרי במכרצ ווטא.

מר יעקב זורגר, *ו'/ר וועדת מכרזים: נקיים הצבעה, מי בעד לאמ את חוות הדעת המשפטית לביטול ההחלטה מילוס 9.7.25 והחזרת הדיון לבחינה מחודשת של ההצעות שהוגשו למכרז ובנוסף, לחורות על ביטול המכרו הפומבי החדש 125/2025

הצבעה ראשונה: חברי הוועדה מצביעים פה אחד, בהתאם לחוות הדעת המשפטית, ומכריויס

על ביטול החלטת הוועדה מיום 9.7.2025, התזרת הדיון לבחינה מחודשת של ההצעות שהוגשו במכרע בפני וועדת המכרגים וכן, ביטול המכרו הפומבי מספר 25/2025 .

יעקב וורגר, יו"ר הוועדה זהבה עובדיה, מוכירת הוועדה

תו 02

בהתאם לסמכותי לפי סעיף 8 לפקודת העיריות אני מאשר את ההחלטות נשוא פרוטוקול מספר 18/2025.

אבי אלקבצ, ראש העיר

==

רחוב יהושע חנקין 7 ת.ד 2016, עפולה | טלפון 04-6520574 61 | פקס 04-6520422 אה |ו. וחטח.6310!3הּטבח 2 | |ו.וחטח.בּ1 טז 3. שש | ה|440 2016 0.0.8 5%.47 הואח 3 ה טחה 5 טחסצ