פרוטוקול מכרזים מס' 13/26

1

כ"ה באלולתשפ"ו ,

07 ספטמבר 2026

פרוטוקול מס'2026/31

ו ישיבת ה עדתמכרזים מיום 20269.007

משתתפים:

זורגר יעקב מר - הוועד יו"רה

דיסלר משה מר– ועדה חבר

מר טנג'י יצחק- הוועדה חבר

סרוסי כפיר מר– חברה וועדה

חסרים:

מליחי שלמה מר - הוועדה חבר

נוכחים:

חקוקי אורלי עו"ד - לעירייה משפטית יועצת

פאי אהוד עו"ד - משפטית לשכה עירוני תובע

שלמה שלום רו"ח - העירייה מנכ"ל

גב' בניאס סיגל – מנהלתרווחה מחלקת

אקיקוס אורן מר - שפ"ע אגף מנהל

גב' סולטן מיכל- ו ומזכירת רשותית רכש רכזתה עדתמכרזים

היום סדר על:

1. מס מכרז 20/2026 – הרווחה לאגף הסעות שירותי מתן– ו שימועדיון.

2. מס מכרז 31/2026 – בעפולה לנערים) טיפול (מרכז מט"ל הפעלת– דיון.

3. מס מכרז 22/2026 – עפולה העיר ברחבי מוטמנים פחים והתקנת לאספקה– דיון.

ו יו"רה עדת מכרזים- הישיבה את פותח זורגר, יעקב מר

1. מס מכרז 2026/07 – הרווחה לאגף הסעות שירותי מתן - למציע שימוע עריכתה, בע"מ תור בון חברת

המ מטעם נוכחיםציעה: מררודיטי צ'רלי שלום – מנהל חברתתור בון בע"מ

ע ו" שילה מעין ד– משפטית, יועצתחברת בוןתור בע"מ

גב'בניאס סיגל – מנהלת מחלקתהרווחה: קיים לעירייה ניסיון עברמספק בלתי רצון שביעות וחוסר מתמשך מתפקודה ומ התנהלותה תור", "בון חברת שלהיכרותנו יסוד על מקודם מכרז ,שבמסגרתו ס לאופקו שירותי הנדרשת ברמה ההסעות . התנהלותביטוי לידי באה זו בקשייםיומיומיים, תפעוליים ובכשלים חזרו אשר ונשנו ,ובעקבותיהם אףנ תור בון לחברת ערכו שימועים.

ב מדובר עבור מורכבים הסעות שירותי מיוחדים צרכים בעלי, שינוי כל אשרמ הנובע עמידה אי נהג, החלפת בלוחות עקבית של פניות זמנים, מודאגים הוריםשביקשו לבררילדיהם הימצאות מקום את , שימוש וכן מותאמים שאינם ברכבים מיוחדים, צרכים ולבעלי לנכים בשלב בנוסף, השוטפת. בהתנהלות מהותי קושי יצרו בשלב גם ממשי חשש אצלנו קיים אלה, בנסיבות למרחביה. הקו את להפסיק רודיטי מר ביקש מסוים זה.

מררודיטי צ'רלי שלום, חברת מנהל תור בון :בתכלית שונה הדברים מצב כיום , ביחס ובושה צער מביע ואני בעבר שאירעו למקרים .

לא הקודם במכרז זה מטעם במפורש. נכלל זה רכיב הנוכחי במכרז ואילו המלוות, רכיב נכלל ביקשתילוותר על קו הלמרחביה. הסעות

חברתנו באופן התרחבהמשמעותי מאזמגיעים אנו אולם שוליים, בפרטים כשלים להיווצר עלולים ולעיתים , למכרז ערוכים הנוכחי , התרחבה אף החברה מועד אותו מאז בדרישותיו. מלאה לעמידה ומחויבים מוכנים והתייעלה .

גב'בניאס סיגל – מנהלת מחלקתהרווחה: דוו שמא חשש, בי מעוררת שגדלתם העובדה קא סוגיות יוחמצו לה הנחזות קטנות יות אך ישבתקשורת מהותיים קשיים בינינו קיימים העבר, מניסיון תפעולית. משמעות להן.

2

הישיבות חדר את עוזבים תור בון חברת נציגי

יועמשפט צתהעירייה ית: ש לאחרעמדו נשמעו הצדדים, תניצב שתי המכרזים ועדת בפני ותחלופ האחת, ות.

ולצאת המכרז את לפסול מכרזי בהליך חדש. המכרז בתנאי לעמוד המציעה להתחייבות לב בשים השנייה, כי ולהצהרתה שינתה את אופן את ושיפרה התנהלותההשירותים, מתן במכרז. כזוכה עליה להכריז

יו ו"רה עדתמכרזים: בין דיון לאחרהוועדה, חברי הוחלט חב על להכריז רת כמציעה תור" "בון הזוכה

במכרז .

יתעורר ההתקשרות שבתקופת ככל קשיים ו, ניתן יהיהסנקציות ולהפעיל שימועים לערוךלרבות , חילוט ו ערבות הטלת קנסות. כן כמותעמוד , להרווחה מנהלת האפשרות, ההתקשרות במסגרתהזמן ולפרק שתמצא לנכון, להתעורר שתשוב וככל בשירות בעייתיות אול רצון, שביעות חוסרהביא ההתקשרות את סיום, לידי ל בכפוף ו שימוע עריכתהמכרז לתנאי בהתאם.

תיער הצבעה. ך

הצבעה : מצביעים הוועדה חבריאחד פה ו ההמלצה, את לקבלמכריזים עלחברת "תור" בון במכרז כזוכה.

2. מס מכרז 2026/31 – בעפולה לנערים) טיפול (מרכז מט"ל הפעלת– דיון.

גב'בניאס סיגל – מנהלתרווחה מחלקת : אחת, הצעה הוגשה זה, למכרזבחינה לאחר שנערך וסיור ביום 19.8.26 המקצועי הצוות ע"י העמק, מגדל במט"ל מציע על להכריז לוועדה ממליצים אנוה ,"נירים עמותת "

מט"ל, כמפעילי עומד אשרת המכרז של הסף בתנאי,כזוכה.

י וועדת ו"רמכרזים: " על להכריז הצבעה נערוךנירים עמותתזוכה. כמציעה "

הצבעה :הוועדה חברי, מצביעיםאחד פה, ו ההמלצה, את לקבלמכריזים הזוכה על" ,נירים". עמותת

3. מס מכרז 2026/22 – עפולה העיר ברחבי מוטמנים פחים והתקנת לאספקה– דיון.

יועמשפט צתהעירייה ית: לעיונכם הועברההמשפטית הדעת חוות. ב לאחרב ההצעות עמידת חינת תנאי

הסף המכרז, של הדעת: חוות להלן

פומבי מכרז לפרסום בהמשך 22/2026 - בדיקה ערכתי בעפולה, מוטמנים פחים של ולהתקנה לאספקה דעתי: חוות ולהלן במכרז, שנקבעו הסף בתנאי במסגרתו שהוגשו ההצעות לעמידת באשר

1. סעיף 3.2 שלוש במהלך לפחות, שנה של קודם ניסיון "בעל להיות: המציע על כי קובע המכרז לתנאי

( זה מכרז לפרסום שקדמו השנים 2022-2025 עבור מוטמנים פחים של והתקנה הובלה באספקה, ), לפחות של כספי בהיקף לפחות, אחת מקומית רשות 250,000 ."₪ זה בתנאי עמידה הוכחת לצורך חתום קודם, ניסיון בדבר "אישור להצעתו: לצרף מציע כל נדרש על-א' כנספח המצורף בנוסח השירותים, את סיפק לה הרשות ידי 2 א בנספח כן, כמו זה". למכרז 2 החתום על המעיד עבודה הסכם / חוזה "לצרף המציעים על זה, אישור על נוסף כי צוין למכרז

2. במסג שהוגשו שלהצעות מאחר ביום בוצעה הנדרשים, המסמכים מלוא צורפו לא המכרז רת 20.8.26

ליום עד נדרשו, שבמסגרתה למציעים, פנייה 25.8.26 בשעה 12:00 שלהלן המסמכים את להמציא , 2.1 א נספח בנוסח חתום/מים אישור/ים 2 [ למכרז- את המציע סיפק שלה הרשות נציג ידי תק את היתר, בין הכולל שירותיו, הכספי וההיקף השירותים מתן ופת 2.2 א נספח [ האישורים ניתנו שמטעמן לרשות/יות המתייחסים מלאים הסכמים 2 לעיל

3. שלהלן המציעות ארבע מטעם הצעות הוגשו המכרז במסגרת

בע"מ; אשקלון ש.י.א א)

בע"מ; טכנולוגיות רוטוניב ב)

סחר ה.א.א ג)26 בע"מ

ד) בע"מ. אקולוגיה פי.אס.איי

על נבחנו אשר משלימים, מסמכים הגישו המציעות כלל -מסקנותיי: ולהלן הח"מ, ידי

3

3.1. בע"מ אשקלון ש.י.א- א' נספח בנוסח אישור המציאה 2 ע חתום למכרז,ל-יד שמש, בית עיריית י השנים בין כי עולה שממנו 2023-2025 של בהיקף שירותים לרשות סיפקה 2 מי ליון ₪, צורף וכן במכרז. הקבוע הסף בתנאי עמידתה את הוכיחה זו מציעה לפיכך, התקשרות. הסכם 3.2. סחר ה.א.א חב'26 בע"מ- ליום עד 25.8.26 בשעה 12:00 את המוכיחים מסמכים הומצאו לא ה במועד הנדרשים. הסף בתנאי החברה עמידת אמור, בשעה 12:10 שנקבע המועד לאחר היינו , נשלח סחר חב' מטעם 26 נספח בנוסח אישור צורף שאליו ואקנין, יריב עו"ד באמצעות דוא"ל א' 2 על חתום למכרז,- סחר חב' כי צוין ובו עפולה, מעיריית נציג ידי 26 עפולה לעיריית סיפקה את משנת השירותים 2025 היום ועד, של בהיקף 120,000 .₪ אישור אותו גבי על צוין כן, כמו , מטעםעפולה עיריית, סחר חב' כי 26 אלה שירותים סיפקה משנת העמק מגדל לעיריית 2025 היום ועד, של בהיקף 160,000 .₪ צורפו לא ראשית, הסף. בתנאי החברה של עמידתה את מבססים אינם האמורים המסמכים על כנדרש הסכמים -ועל המכרז פי-שהומצאו המסמכים וכן המסמכים, השלמת דרישת פי הוגש ו המועד לאחר שנקבע הסף. בתנאי עומדת אינה החברה כי לקבוע כדי בכך די לפיכך, .

א' נספח שנית,2 על שסופקו השירותים של הכספי ההיקף כי מוכיח אינו שצורף- החברה ידי על עמד לפחות אחת לרשות 250,000 ₪ השנים במהלך 2022-2025 "משנת בו צוין שכן ,2025 ועד אין כן ועל היום", סחר ה.א.א חב' לפיכך, המכרז. דרישות אחר למלא כדי בו 26 הוכיחה לא בע"מ עמידתה את במכרז. הקבוע הסף בתנאי

3.3. בע"מ טכנולוגיות רוטוניב- על כנדרש הסכמים המציאה לא-ועל המכרז פי- השלמת דרישת פי הסף. בתנאי עומדת אינה כי לקבוע כדי כשלעצמו, זה, בטעם די ומשכך המסמכים, א' נספח אישור צורף לפנייתה 2 שבין לתקופה המתייחס עפולה, עיריית מטעם 2023-2024 בהיקף של 150,132 .₪ על אישור הכרמל, חוף מ.א מטעם צורף, רוטוניב חב' שהגישה המקורית בהצעה א' נספח טופס גבי 2 סך על עומד לרשות החברה שסיפקה השירותים היקף שלפיו ,129,268 ,₪ תקופת אולם כ צוינה השירותים ביצוע-"3 חב לפיכך, הרלוונטית. התקופה פירוט ללא שנים", במכרז. הקבוע הסף בתנאי עמידתה את הוכיחה לא בע"מ טכנולוגיות רוטוניב 3.4. בע"מ אקולוגיה פי.אס.איי- א' נספח בנוסח אישור המציאה 2 על חתום למכרז,- בית עיריית ידי ע השירותים היקף כי צוין שבו שמש, על העולה סך על מד 250,000 ,₪ הרלוונטית התקופה וכי " היא 2022 - מיום שמש בית עיריית עם חתום הסכם צורף כן, כמו היום". עד 19.1.25 בצירוף , בסך וחשבונית עבודה הזמנת 529,739 .₪ עמידתה את הוכיחה אקולוגיה פי.אס.איי חב' לפיכך, הניסיון. לדרישת הנוגע בכל הסף בתנאי

4. ליום עד המכרז ערבות את להאריך המציעות נדרשו המסמכים, להשלמת הדרישה במסגרת 30.9.26 .

סחר ה.א.א בע"מ, אשקלון ש.י.א המציעות לכך, בהתאם 26 בע"מ אקולוגיה ופי.אס.איי בע"מ המיועדת בקשה המציאה בע"מ טכנולוגיות רוטוניב חב' ואילו כנדרש, ערבות הארכת כתב המציאו לבנק בפועל ערבות הארכת כתב ללא הערבות, להארכת לאומי , זו עובדה גם מקור. ולא העתק לא רוט של הצעתה לפסילת נוספת עילה מהווה וני ב.

5. סחר ה.א.א חב' של הצעותיהן של דינן כי היא המלצתי האמור, לאור 26 רוטוניב וחב' בע"מ

עמיד את הוכיחו שלא מאחר להיפסל, בע"מ טכנולוגיות לאחר אף במכרז, שנקבעו הסף בתנאי תן ש.י.א חב' שהגישו ההצעות את לבחון מקום יש מנגד, מסמכים. להשלמת הזדמנות להן שניתנה הארכת והמציאו הסף בתנאי עמידתן את הוכיחו אשר בע"מ, אקולוגיה ופי.אס.איי בע"מ אשקלון ערבות.

6. ש.י.א חב' הציעה המכרז במסגרת המחיר, לעניין של הנחה אחוז אשקלון 1% פי.אס.איי חב' ואילו ,

של הנחה אחוז הציעה אקולוגיה 0% לסעיף ובהתאם לפיכך, .16.1.5 המכרזים ועדת שלפיו למכרז, להמליץ מקום קיים ביותר, הזולה היא הצעתו אשר הסף בתנאי העומדים מבין אחד זוכה על תמליץ הזו כהצעה בע"מ אשקלון ש.י.א של הצעתה על במכרז. כה פיצול את לשקול ואף שנייה, ככשירה בע"מ אקולוגיה פי.אס.איי חב' על להמליץ ניתן כך, על נוסף מטעמה המחיר הצעת את תשווה פי.אס.איי חב' אם בע"מ, אשקלון ש.י.א לבין בינה השירותים לסעיף בהתאם בע"מ, אשקלון ש.י.א חב' של להצעתה 16.1.16 המכרז לתנאי טבלתזו. דעת לחוות כנספח מצ"ב הסף, תנאי כל של מרוכזת בדיקה

4

פאי אהוד עו"דמ אני: להציג בקש מייל ביום המשפטית בלשכה שהתקבל 27.8.26 מטעם באת-כוחה של חב'

פי.אס. איאקולוגיה ישה תשובה צורפה אליו ,תקבלה מעי העמק מגדל ריית במסגרתמידע חופש בקשת, בקשר ה.א.א לחב' סחר 26, מציגה ואשר, לכאורה, נתוניםשונים שהוצגו מאלה בהצעת ה.א.א. שכן זאת, גבי על א' נספח 2 להצע ת צוין סחר ה.א.א חב'סופקו כי על- העמק למגדל ידה פחיםכ של כספי בהיקף מוטמנים-

200,000 ,₪ צוין העמק ממגדל שהועבר שבמסמך בעודההיקף כי בסך היה הכספי 147,000 ₪ ,מע כולל"מ.

יו ו"רה עדתמכרזים: ל בהתאםדעת חוותה המשפטית היועצת שלולהמלצתה ,תיערך ל הצבעה ענייןפסילת

ההצעות של חברת" סחר ה.א.א26 בע"מ" ושל חברת"רוטוניב בע"מ טכנולוגיות".

ו כןחב על להכריז רת אשקלון "ש.י.א בע"מ כמציעה "הזוכה במכרז.

כן כמו , על להכריזחברת "פי.אס.איי בע"מ אקולוגיהככשיר "ה שנייה.

הצבעה :לפס ההמלצה, את לקבל אחד פה מצביעים הוועדה חבריילת של ההצעות חברת" סחר ה.א.א26

בע"מ " ו של חברת"רוטוניב בע"מ טכנולוגיות".

ומכריזים חב עלרת אשקלון "ש.י.א בע"מ כמציעה "הזוכה במכרז.

ו בנוסף, עלחברת "פי.אס.איי אקולוגיה בע"מככשיר "ה שנייה.

ננעלה הישיבה בשעה 15:50 . הוועדה מזכירת סולטן, מיכל רשמה:.

__________________ _____________________

זורגר יעקב הוועדה יו"ר סולטן מיכלהוועדה מזכירת ,

סעיף לפי לסמכותי בהתאם 148 העיריות לפקודת, נשוא ההחלטות את מאשר אניפרוטוקול מס פר 13/2026.

________________________

העיר ראש אלקבץ, אבי