פרוטוקול מליאה מס' 07/12 ב'
6
עיריית עכו
דוח ביקורת מפורט
לשנת 2011
..
.'
זיז
-
דוד בן יעקב, רואה חשבון
31
דוד בן י*עקב, רואה חשבון
8 | סת 00 | ,.51 | 5/10
רחי השקמה 5/10, קרית אונו 55458
1 ,03-5351717 161
טל. 03-5351717, פקס. 03-5344061
[ופת 2
דואר אלקטרוני
66
אתר
לכבוד
גב' עפרה ברכת
מנהלת אגף בכיר לביקורת וחממונח על החשבונות
משרד חפנים
ירושלים
גנ ,
הנדון : עיריית עכו - דוח ביקורת מפורט לשנת 2011 הביקורת ברשות חמקומית נערכה בהתאם להנתיות המקצועיות ולתוכנית הביקורת שנמסרו לי.
בדוח הביקורת המפורט צויינו הממצאים | במהלך בדיקתי ברשות המקומית ואשר מצביעים על תריגה | את חרשות חהמקומית.
4 ביוני, 2012
וד
ביקורת * מיסוי * | * יעוץ פיננסי * * | * | * צפך * 4000 ה
עיריית עבו
דוח הביקורת המפורט
לשנת 2011
תוכן העניינים
עמוד
דוח רואח התשבון המבקר
כלליים על חרשות המקומית
4
פרק א | -
הממצאים העיקריים שהועלו בביקורת השנה
פרק ב | -
מעקב אתר תיקון ליקויים
8
פרק ג | -
תחומי פעילות שבוקרו השנה
פרק ד | -
התקציב הרגיל
1-12
התקציב חבלתי רגיל
ד.3.
שכר עובדים בכירים ועובדים סטטוטוריים כנגזרת משכר 2-3
מנכ"ל חרשות המקומית
יתרות חוב נבחרים ועובדים
46
ד.5.
27
בדיקות מיוחדות ונושאים אחרים
ד.6.
ביקורת במועצות
ד.7.
שינוי שיטת חדיווח הכספי (ועדת ברנע)
49
הדוח לתושב
20
עיריית עבו
דוח הביקורת המפורט
לשנת 2011
פרק א' | - נתונים כלליים על הרשות המקומית
א המעמד חמוניציפלי של הרשות חוא עירייה. שטח שיפוטה הינו 14,051 דונם.
בתתום שיפוט חעירייה נמצא חישוב - עכו.
א3 | תושבים לפי נתוני משרד הפנים חינו 53,688. מספר בתי אב 14,969.
א.4 ראש הרשות- מר שמעון לנקרי. מועד התחלת כחונה ראשונית של ראש חרשות - נובמבר
3. תתילת כהונה בקדנציה הנוכחית- נובמבר 2008.
א מספר הסגנים לראש העיר בשכר -- 2. מספר הסגנים לראש חעיר בתואר- 1.
א.6 מספר חברי מועצח | - 17.
א.7 העירייח מפעילה 20 ועדות חובה ו- 12 ועדות רשות.
להלן פרטים על ועדות חובה של הרשות:
הועדת | מס' חברים מס ישיבות הערות
בשנת 2011
ועדת הנהלה | 13
ועדת כספים | 9 | 2 | 1
ועדת ביקורת | 3 | 2 | 1
ועדת פסייח | 11 | 4
ועדת מכרזים | 9 | 10
ועדת חינוך | 1 | 1 | 1
ועדת הנחות בארנונה | 7 | 4
ועדת בטיחות בדרכים | 12 | - | 1
ועדת תמלכות | 5 | 1 | 1
ועדת קידום מעמד חילד | 16 | 1 | 1
ועדת בטחון | 11 | - | 1
ועדה לקליטת העליה | 1 | 1
ועדת השקעות | - | -
ועדה להנצחת וכרס של נרצחי טרור - 9 | - | 1
ועדה לאיכות הסביבה | 7 | - | 1
ועדה למיגור האלימות | 11 | - | 1
ועדה למאבק בנגע הסמים המשוכנים 9 | 1 | 1
ועדת משנח לתכנון ובניה | 7 | 4
ועדת ערר על קביעת ארנונה כללית | 5 | 4
ועדת רכש | 3 | 8
1. תלק מועדות החובה של חרשות לא מתכנטות כנדרש בסעיף 166(אא) לפקודת
העיריות (נוטח חדש) לפיו כל ועדה שחובה להקימח לפי כל דין תכונס לפתות אתת לשלושה חדשים; לא כונסה ועדה כאמור, יורה ראש העיריה לכנסה, והוא יקבע את סדר היום של ישיבת הועדה; לא נכת יושב ראש חועדה בישיבה, או סרב לנהלה, ינהלה וקן חברי הועדה. אליקוי ב1.
2. לא מונתה ועדת השקעות כנדרש בתוזר מנכ"ל משרד | 4/2008.
עיריית עכו
דוח הביקורת המפורט
לשנת 2011
פרק א' - נתונים כלליים על הרשות המקומית
מוסדות חינוך- לחלן מספר תלמידים ופירוט מוסדות חחינוך לשנת חלימודים תשע"ב:
שם המוסד | מספר מוסדות מספר תלמידים
גני ילדים | 07 | 2,464
בתי ספר יסודיים | 14 | 3+
בתי ספר על יסודיים | 11 | 5
חינוך מיוחד | 2 | 1:08
4 | 10
בשנת 2011 היו פניות למתלקת חהרווחה, על פי החלוקה להלן :
| | נושא | מס' פניות אחוז פניות
| | קשישים כול סיעודיים | 19
נכים | 1%
מתמכרים | 201 | %
| | מעוטי הכנסח | | | 17 | 3%
| | משפחות אסירים | 5 | 1%
בעלות נפש | 11 | 4%
אלימות במשפחה | 18 | - 3%
9 | 100%
א.0 דוח רואח החשבון המבקר לשנת 2011 כולל חפניית תשומות לב בדבר התחייבויות תלויות, כולל תביעות על פי סעיף 197 לחוק תכנון ובניה,. התשכייה (1965) ויתרת החובות המסופקים בגין ארנונח אשר הסתכמו לסך של כ-
4 אלפי | המהווים כ- 73% מסך החייבים בגין ארנונח.
11.8 הדוח לתושב לשנת 2010 פורסם בעיתונות ב- 03/02/2012.
עיריית עבו
דוח הביקורת המפורט
לשנת 2011
פרק ב' | - הממצאים העיקריים שהועלו בביקורת השנה מנגנוני בקרת וביקורת פנימית
בן. 5 ועדות חובה של חרשות לא התכנסו כלל ו- 8 ועדות חובה לא התכנסו בתדירות מספקת כנדרש בהוראות סעיף 166(אא) לפקודת העיריות (נוסח חדש). פרק א, עמוד 3.
ביצוע התקציב הרגיל
ב2. התקציב הרגיל של חרשות לא אושר ע"י משרד הפנים והעירייה פעלח על פי התקציב שאושר ע"י מועצת העיר ולא בהתאם להוראות סעיף 206(ה) | העיריות (נוסח חדש) הקובע להוציא בכל תודש סכום השווח לחלק חשניים-עשר מן התקציב השנתי הקודם במידה ואין אישור של משרד | או מליאת המועצח. פרק ד.1, עמוד 9.
ביצוע תקציבי הפיתוח
בנ. ב- 5 תביירים הועבר עודף מענקים ממשרדי חממשלה לקרנות הרשות בניגוד להנחיות, בסך כולל של כ- 726 אלפי ש"ח. פרק ד.2, עמוד 13.
עיריית עבו
דוח הביקורת המפורט
לשנת 2011
פרק ג' - מעקב אחר תיקון ליקויים
הליקוי
תוקן /
לא תוקן/ | >
תוקן חלקית
ארנונה ומים | |
ג1. אין התאמה בין נתוני מערך הגביח ונתוני הנהלת חשבונות בהכנסותת תוקן
מחניה.
ביצוע התקציב חרגיל
ג2. בשנת 2011 העיריח שילמח תמיכח בסך 2,000 אלפי ש"ח למוסד ציבור לא תוקן
לפני אישורה במועצת העיר.
ג3. בחוות הדעת של רואי החשבון המבקרים על הדוחות הכספים ליום 31 תוקן
בדצמבר 2010 של העיריה נכללה הסתייגות על אי רישום הוצאות בסך 1,103 אלפי ש"ח בשל מתן הלוואות בסכום זה | קשורים ללא תיקצוב.
המשמעות היא שהגרעון בו מצויה העיריה גבוח בטכוס זח מחמוצג בדוחות ג4. העיריה שילמה תמיכות ללא פיקות על הגופים הנתמכים.
תוקן חלקית
ג5. מועצת העיר אישרה את התבתיניס למתן תמיכות למוסדות ציבור לאחר לא תוקן
המועד הקבוע בהנחיות וללא חוות דעת של היועצת חמשפטית.
ביצוע תקציבי הפיתות
ג6. תקציבים בלתי רגילים בוצעו בחריגח בהוצאות בסך 8,570 אלפי לא תוקן
מהמסגרת התקציבית המאושרת בשנת 2011. פרק ד.2 עמוד 23 | , גל. העיריה ביצעה בשנת 2011 תקציבים בלתי רגילים בסך 154 אלפי ש"ח לא תוקן
ללא אישור משרד הפנים. פרק ד.2 עמוד 14.
ג8. הרשות המקומית לא סגרה בשנת 2011 51 תקציבים בלתי רגילים (24 לא תוקן
תביירים בגרעון מימוני בסך 1,861 אלפי ש"ח, 13 | בעודף בסך 18 אלפי ש"ח ו- 14 תבייריס ביתרה אפס) בתם לא הייתח פעילות במשך תקופה העולה על שנה. פרק ד.2 עמודים 16-17.
גל. העיריה ביצעה תקציב בלתי רגיל בשונה מהמטרח שאושרה בתקציב על תוקן חלקית
ידי משרד הפנים. במסגרת התקציב, העיריה העבירה לישיבת הסדר סך של 1 מיליון | בשנת 2009 ו- 0.2 מיליון | בשנת 2010 לרכישת מבנה, בעוד שהתקציב אושר לעבודות תשתית במרכז קהילתי.
ג10. העיריה ביצעה תקציבים בלתי רגילים בסך 15,678 אלפי ש"ח לפנל לא תוקן
אישור התקציב על ידי משרד הפנים. פרק ד.2 עמודים 14-15.
חייבים
ג11. ל-37 מעובדי הרשות המקומית חובות בגין ארנונה, אגרות והיטלים לא תוקן
שהסתכמו בסוף השנח בכ- 2,538 אלפי ש"ח. פרק ד.4 עמודים 34-36.
עיריית עבו
דוח הביקורת המפורט
לשנת 2011
פרק ג' - מעקב אחר תיקון ליקויים
הליקוי
לא תוקן /
תוקן חלקית
שיעור גבוה במיוחד של חובות מסופקים בגין ארנונח המתייתסיט לא תוקן
בעיקרס לעסקים חסתכמו ליום 31 בדצמבר 2011 לסך של כ- 175 מיליון ש"ח אשר מהווים כ- 73% מטך החייבים בגין ארנונה. פרק ד.5 עמוד 39.
ג13. הרשות המקומית מחקה חובות בשנים 2006-2011 בסך של כ- 30,221 לא תוקן
אלפי ש"ח מתוכם כ- 2,060 אלפי ש"ח בשנת 2011, ללא אישור משרד הפנים וללא אישור מועצת הרשות בניגוד להוראות סעיפים 338 ו- 339 לפקודת העיריות (נוסח חדש). פרק ד.5 עמוד 41.
מנגנוני בקרה וביקורת פנימית
ג14. הוועדה לתיקון ליקויים לא פעלה בשנת 2010.
תוקן
ג15. ועדת ביקורת לא הגישה למועצת העיר את סיכומיה והצעותיה בשנת תוקן
0 בניגוד להוראות סעיף 149ג (א) לפקודת העיריות (נוסח חדש).
מערך השכר והעסקת עובדים
ג16. טרם התקבל תקן כח אדם הכולל הגדרת תפקיד וטווח דרגה לכל תפקיד לא תוקן
ובעל התפקיד שאישר את התקן.
ג17. הרשות המקומית אפשרה ל-86 מעובדיה לצבור מעל ל-55 ימי חופשה.
לא תוקן
ג18. חרשות המקומית לא הפקידה בחשבון בנק מיועד את הסכומים שנוכו לא תוקן
על ידיה מעובדים המועסקים בתנאי פנסיה תקציבית והמיועדיס לתשלומי פנסיה בעתיד. הסכום שהיה אמור לחיות מופקד בחשבון בנק מיועד ליום 31 בדצמבר, 2011 הינו 1,469 אלפי ש"ח, בפועל הופקד רק 78 אלפי ש"ח.
ניהול נכטיט ובטיחות | |
גל 1. חרשות המקומית לא קיבלה דוחות כספיים מבוקרים של שניים מתוך לא תוקן
שלושה תאגידים עירוניים. | |
עיריית עבו
דוח הביקורת המפורט
לשנת 2011
פרק ג' - מעקב אחר תיקון ליקויים
הליקו?
תוקן /
לא תוקן /
תוקן חלקית
רישום, דיווח כספי והתקשרויות
ג20. מועצת חרשות לא דנה בחלק מהדוחות הכספיים הרבעונלים.
לא תוקן
ג.21 העיריה חרגה מהותית מכללי חדיווח בדוחות הכספייט לרבעון האחרון תוקן
של השנה שהוגשו על ידה למשרד
ג22. | המקומית לא נתנה ביטוי בדוחותיה הכספיים להכנסות מאגרות לא תוקן
חינוך עבור שכר לימוד גני ילדים טרום טרום חובת וטרום חובח אשר אינן נגבות על ידי מחלקת הגביח. לא קיים מעקב אחר גביית האגרות הנייל, המבוצעת על ידי הגננות. | =
עיריית עכו
דוח הביקורת המפורט
לשנת 2011
פרק ד' - תחומי פעילות שבוקרו השנה
התקציב הוגיל
התקציב לשנת 2011 הוכן על גזבר העירייה בעזרת מחלקת הנחלת תשבונות והשכר ובשיונוף פעולה עס מנהלי המחלקות והאגפים.
התקציב המקורי עייס 245.3 מיליון ש'יח אושר ע"י מליאת המועצה ב- 28/12/2010. הנחות הבסיס לבניית התקציב היו מענקי איזון ממשרד חפנים, תנופח בבנייה, הגברת הגבייה והגדלת הכנסות עצמיות. כמו כן הצעת חתקציב מבוטסת על הנחיות הממשלה בתקציב המדינה אשר צופות המשך ייצוב המתיריס ושיעורי אינפלציה של כ- 3%. הצעת תקציב לשנת 2011 כללה פעילות של כ- 10 מיליון ש"ח לעומת הצעת תקציב 2010 וזאת בעקבות העברת משק חמים והביוב לתאגיד מי עבו בע"מ.
במהלך שנת 2011 היו 5 עדכונים של התקציב. עדכון אחרון אושר על ידי המליאח ב- 10/11/2011 והסתכם ל- 250.5 מיליון ש"ח. התקציב של עיריית עכו לשנת 2011 לא אושר על ידי משרד הפנים.
העירייה לא פעלה לפי סעיף 206 (ה) לפקודת העיריות (נוסח חדש) לפיו אם התלח שנת הכספים והמועצה או השר לא אישרו את הצעת התקציב, תהא העיריה רשאית להוציא בכל חודש סכום חשווה לחלק חשנים-עשר מן התקציב חשנתי חקודם, בתוספת סכום שאישר חשר בהתחשב בהתייקרויות ובנסיבות מיוחדות אחרות, וזאת לגבי אותם סעיפים שפורטו בתקציב הקודם. | = אליקוי
קיימים דברי הסבר להרכב התקציב: | |
ארנונה -- תיקצוב הכנסות | בשנת 2011 גדל לעומת תקציב לשנת 2010 בכ- 6.5 מיליון שייח. הנחות בגין ארנונה הסתכמו בכ- 19.5 מיליון ש'ית. | | שכר - הצעת התקציב לשנת 2011 כוללת גידול בשכר גמלאים של 3.8 מיליון ש'יח ביחט לשנח קודמת.
הוצאות לפעולות | - כל תקציבי הפעולות נבתנו מחדש, על פי סדרי העדיפויות החדשיט שנקבעו בעירייה.
פרעון מלוות -- שיעור קידום פרעון מלוות מושפע מהאינפלציה חצפויח של כ- 3% ומשינוי ריבית הפריים במשק ושינויים בשער הדולר. | =
הוצאות מימון ע"פ הנחיות משרד הפנים חוצאות המימון לא יעלו על 1.5% מטך תקציב החוצאות. סה"כ הוצאות מימון לשנת 2011 תוקצבו לפי 1% מהתקציב, כולל הנחות מימון.
הביצוע בפועל בשנת 2011 בצד התקבולים מסתכם לסך של 262 מיליון ש"ח, 11.5 מיליון מעבר לתקציב.
הביצוע בפועל בצד התשלומים מטתכט לסך של 264.2 מיליון ש"ח, 13.7 מיליון | מעבר לתקציב.
עיריית עכו
ה
דוח הביקורת המפורט
לשנת 2011
פרק ד' - תחומי פעילות שבוקרו השנה
ד.1 התקציב הרגיל
להלן | הסטיות | ביותר בין הביצוע השנח לתקציב השנח (נספת 9 לטופס 2
בדוחות הכספיים):
תקציב 2011 | ביצוע 2011 | חפרש | סטית | הסבר
אלפי ש!יח | %
תקבולים
תכנון ובנין העיר | 6+ | 1
מים | 10 | 47 | 2
מפעל חביוב | 10 | 158 | 258 | 3
תקבולים בלתי רגילים | 0 | 24 | 4
תשלומים
מנהל כללי | 1,007 | 16 | 19 | 1% | 5
מנהל כספי | 2 | 5 | 13 | 1% 2
שמירה ובטחון | 8 | 53 | 5 | 16% | 7
פיקוח עירוני | 26 | 2 | 56 | 2% | 8
מים | 21 | 17 | 16 | פ
להלן הטברי הרשות לעיקר החריגות :
1. תכנון ובנין חעיר
ביצוע בשנת 2011 כולל חכנסות מהיטל השבחה בסך 3.3 מיליון ש"ח שכוללות הכנסות חד פעמיות לעומת תקציב של כ- 1 מיליון ש"ח.
2. מים
ביצוע בשנת 2011 כולל הכנסות מגביית פיגורים של 2.1 מיליון ש'יח והכנסות בגין התזר הוצאות שכר של תאגיד מים וביוב בסך 1.6 מיליון שיית.
3 מפעל הביוב
ביצוע בשנת 2011 כולל גידול בהכנסות מהיטל ביוב בסך 468 אלפי ש"ח וגידול בסך 167 אלפי שייח בגין גביית פיגורים לעומת התקציב. כמו כן בשנת 2011 התקבל מענק תיאגוד בסך 1,352 אלפי שלא תוקצב.
10
עיריית עכו
הביקורת המפורט
לשנת 2011
פרק ד' - תחומי פעילות שבוקרו השנה
ד.1 התקציב הרגיל
להלן הסברי הרשות לעיקר החריגות (המשך):
4. תקבולים בלתי | רגילים
ביצוע בשנת 2011 כולל סך של 2.2 מיליון ש"ח מעבר לתקציב, עבור פרעון חלוואת בעלים בגין שנת 2010, הכנטות בגין שנים קודמות בסך 370 אלפי ש"ח ו- 350 אלפי ש"ח מענק מרזרבת שר לכיסוי גרעון מצטבר שלא תוקצבו.
5. מנחל בללי
ביצוע בשנת 2011 לא כולל קיטון של 3% שתוקצב וכולל גידול של כ- 2% בעקבות הטכם הסתדרות בהוצאות שכר שגרם לביצוע מעבר לונקציב של כ- 950 אלפי ש"ח, עדכון שכר נבחרים, גידול בהפרשח לתביעות תלויות ועלייה בהוצאות אחרות של הלשכה גרמו לחריגה מהתקציב בסך 1 מיליון ש"ח.
6. מנחל כספי
ביצוע בשנת 2011 כולל גידול בחוצאות קבלן גביה בסך 900 אלפי ש"ח.
7 שמירה ובטחו
ביצוע בשנת 2011 כולל גידול בעלויות הפעלת מוקד בטך 315 אלפי ש"ח, 130 אלפי ש"ח בהוצאות רכב, עליה של 75 אלפי ש"ח בהוצאות שכר ובעלויות אבטתת אירועים בסך 55 אלפי 8 פיקוח עירוני | /
ביצוע בשנת 2011 לא כולל קיטון של % שתוקצב וכולל גידול של כ- 2% בעקבות הסכם הסתדרות בהוצאות שכר שגרם לביצוע מעבר לתקציב של כ- 700 אלפי ש"ח.
9. מים
ביבוע בשנת 2011 כולל הוצאות שכר של תאגיד מים וביוב בסך 1.6 אלפי שיית.
11
עיריית עבו
דוח הביקורת המפורט
לשנת 2011
פרק ד' - תחומי פעילות שבוקרו השנה
ד.2 התקציב הבלתי רגיל
1. בללי
פרטים על התקציבים הבלתי רגילים נכללו בדוחות הכספיים בטופס 3 ובנטפח 1 לטופס 3.
במטגרת חביקורת, נערכה ביקורת מעמיקה בשלושח תקציבים בלתי רגילים, כמפורט בהמשך וכן נטקרו הרישומים בכרטסת הנהלת חשבונות. בנוסף, נבתנו התקציבים הבלתי רגילים בהם לא היתה תנועה כספית בשנה | או קודם לכן.
העירייה לא הפקידה כספים המתקבלים בגין תבייריס בחשבונות בנק נפרדים כמתחייב בסעיף 3א' לפקודת העיריות (נוסח חדש).
2 ריכוז פעילות חתב'ירים בשנת הדוייח :
בשנת 2011 הופעלו 319 תביירים, מתוכם 93 תביירים נטגרו ו- 226 תבייריס פתוחים הועברו לשנת 2.
להלן ריכוז פעילות התבייריס בשנת | (אלפי ש'יח):
ביצוע | ביצוע במהלך | ביצוע ליום
1 | שנת 2011 | שנסגרו | 21
בשנת 2011
1 | 2 | 3 | 1
סה"כ תקבולים | 11 4 | 16
טהייכ תשלומים | 19 3 | 129 | 153
עודף (גרעון) זמני נטו | (16,368) (5,749) | - | (22,117)
12
עיריית עכו
דוח הביקורת המפורט
לשנת 2011
פרק ד' - תחומי פעילות שבוקרו תשנה
1 תתקציב | רגיל
3. | אשר הופעלו לפני אישור חממונה במשרד הפנים :
בשנת הדות נמצאו 32 תבייריס חדשים, אשר חופעלו לפני אישור חממונה במשרד הפנים כמפורט
להלן (% ליקויים ג7 וג 10) :
מטפר
היקף
תאריך
תאריך
מס' | שט תב'יר
הסבר
תחילת
כספי
אישור
תב'יר
אלפי ש''ח
פעילות
משרד
הפנים
-]=
8
1
אין
22 | כפר עברי עבודות תשתית
6
1
עבודות פיתוח כלליות
[|
4
154
תב'/רים שהופעלו ללא אישור
7
| כ ם| תו| | ]| 00| | | 05| 0
100
221
(011
25 | שצייפ בורלא | |
208 | כיסוי גרעונות בתביירים
1
11
21 | מועדון בורלא
1
1("
213 | בניית מקוה
13
21
12
2196 אקדמיח תינוכית
11
112
25 | הזנק לתעשיה
1
1
112
2:06 | תחייל איפרגן
146
"1
112
27 | שעות תקן מיוחדות
110
21
112
2108 | אתגר אומצ ואומצ
10
1
12
מחצית שלישית
100
112
2200 | פרוייקט עזריאלי
5
31
12
221 | כיתות תליימ
1
219
גל
2216 | מתאם סמים
5
21
2218 | עיך ללא אלימות - מנחים
3
11
701
223 | אופק חדש - קרית חינוך
3
11
224 | אופק חדש - חטייב
= 2 |
15
71
1
2206 | שיקום שוק עירוני
שוש 4
1
1/1
|
221 | כבישים גינון תשתיות
16
71
12
23 | התכנית הלאומית
2,000
11
112
2256 | הלוואה לאיזון
12
11
2
256 | הסדר בילו/סמולנסקי
5
11
12
28 | פעילות קליטת עלייח
וו[
14
עיריית עבו
דוח הביקורת המפורט
לשנת 2011
פרק ד' - תחומי פעילות שבוקרו השנה
1 התקציב הבלתי רגיל
להלן נתונים על עודף/גרעון בתביירים שנטגרו, לא נזקפו גרעונות סופיים כנגד גרעון מצטבר
בתקציב חרגיל:
תב''רים שנטגרו בשנת 2011 | כמות | חיקף כסמי (אלפי ש'/ח)
בעודף (1) | 7 | 16
בגרעון (2) | 8 | | | ₪92
88 | -
סהייפ | 3 | 15
(1) בשנת 2011 נסגרו 5 תבייריס עם עודף מענקים שתתקבלו ממשרדי ממשלח בהיקף של 726 אלפי שיית. העודפים נוקפו לקרן עודפי תביירים שהסתיימו. (4 ליקוי ב3).
(2) הגרעונות נזקפו לסעיף גרעונות סופיים בתביירים שהטתנימו.
+3
עיריית עבו
דוח הביקורת המפורט
לשנת 2011
פרק ד' - תחומי פעילות שבוקרו תשנת
ד.2 התקציב הבלתי רגיל
3 תב'ירים אשר הופעלו לפני אישור חממונת במשדד הפנים (המשך):
229
רכישת מבנה יביל
4311
7
15
221
חיזוק מבנים
"1
4
3
ציוד לבייס
1
1
8
15
224
ציוד לביייס אל מנארה
1
1
18
15
2209
רכישת מבנה יביל אלמנארת
מו
2
1
16
221
חיזוק מבנים
2
3
1
מיקוד מאמף 2012
112
1
264
17
223
מגרשי ספורט משולבים
22
1
22
תביירים שתופעלו לפני קבלת האישור
18
סיה''כ
12
להלן הטברי הרשות:
1
ממתיניט להסבת הרשאה מזח זמן רב.
2
חשבון תכנון חכרתי.
טופל באיחור.
3
תשלום מקדמה ע'יח הכנת החומר למכרז.
4
5
מדידוות עבור הכנה למכרז.
6
תמיכה עבור תוכניות חינוכיות בבתי ספר תורניים אשר מופעלות | תשע"א ושולם לפנל תום שנהייל שהסתיימה ב- 08/2011, בנוסף עוכב במשרד חפנים.
עוכב במשרד הפנים.
פעילות שוטפת רב שנתית.
דחיפות ביצוע לפני שנהייל והתתלת שיפוצי קלצ.
ליווי תכנוני והנדסי, וחכנת גרמושקת לחיתר בניח עקב דחיפות.
.1
אין הסבר.
.2
דחיפות הביצוע ע"פ לוייז של משרד הפנים.
עוכב במשרד הפנים.
.4
דחיפות עקב פתיחתת שנהייל, נעשה בחופש הגדול.
.5
פרסום מודעה של חוק תכנון ובנייח.
חלק מפרוייקט גדול של 15 מילין ש"ח ב- 4 תביירים.
.6
.17
התחייבות לביצוע ותוקף ההרשאה עד 31.12.2011.
15
עיריית עכו
דוח הביקורת המפורט
לשנת 2011
פרק ד' - תחומי פעילות שבוקרו השנה
ד.2 התקציב הבלתי רגיל
4. תב''רים ללא תנועה במהלך השנת:
במהלך עבודת חביקורת נמצאו 51 תבייריס בחס לא היתה תנועה במשך השנה ואשר לא נסגרו
(4 ליקוי ג8):
מספר | שם | עודף/(גרעון) | | עודף/(גרעון) | שנת פתיחת מספר
התב'יר | מימוני | תקציבי | של התב'יר
הטבר
אלפי | אלפי
19 | שדרוג מחשביט | 219 | 219 | 2004
18 | הריסת מבנים מטוכניס | (196) | 2008
15 | שינויים בתי ספר | (444) | 0 | 2004
164 | סלילה ותאורה מדרתוב | (59) | 102 | 2004 10 | טיפול הנקודתי אופק | 79 | 9 | 2006
10 תכנון רת' יוסף גדיש | (17) | 120 | 2004
17 | תביעה והתלפת סורגים | כו | 0 | 2006
8 | פרוייקטים מיוחדים | (65 | 0 | 2007
106 שיפוץ וחצטיידות חדר כושר | 0 | 150 | 2007 109 | מרכז רב תחומי | 8 | 6 | 7
10 אייליית | 4 | 0 | 2007
11 | חונכות | 0 | 7 | 2007
13 | שכונה באיכות | (46) | 2007
על הדרך - דרך הספורט | (2) | ע) | 2008
15 | ציפורי לילח | (7) | 0 | 2007
16 | אילנות | 217 | 8 | 2007
18 | מנחת מנחים | (9) | 1 | 2007
19 קהילה תורמת לטביבה | 8 | 16 | 2007
12 שיווק ופרסום | 1 | 11 | 2007
13 | פרויקט מס 16 | 1 | 0 | 2008
17 שיפוץ מפתן | 0 | 2008
19 תיכנון כביש גישה | (169) | 211 | 2008
199 חונכות/רווחה | 1 | 5 | 2009
100 | שכונה באיכות | 12 | 117 | 2009
2006 | פינות עבודה אופק חדש | 0 | 54 | 2008
201 | מצילה 2009 | (66) | 200
2016 ייעול וחסכון | (51) | 0 | 2009
23 | רכישת גנרטור | (29) | 271 | 2009
201 | הפעלת תוכנית אקדמית | 2 | 2 | 2008
16
עיריית עכו
דוח הביקורת המפורט
לשנת 2011
פרק ד' - תחומי פעילות שבוקרו השנה
ד.2 התקציב הבלתי רגיל
4. תב''רים ללא תנועה במהלך השנה (המשך):
| שם התבייר | עודף/(גרעון) | עודף/(גרעון) ]| שנת פתיחה | מספר חתב'יר | מימוני תקציבי | של התב'יר | הטבר
| | אלפי ש''ח | אלפי ש'יח
5 | ליווי אישי לבכירי שלטון | (46) | 7 | 2009 | 5 3 | מרכזי נוער וקהילה | (55) | 0 | 2009 | 5
4 | הרב נסים 15 | 0 | 20 | 2009 | 1
5 | אבטתה וציוד | (27) | 6 | 200 | 5
2007 שיכון 4 | 0 | 20 | 2009 | 1
8 | פיתוח תאורה | (150) | 2009 | 1
9 | מעלית בית היימן | (68) | (68) | 2000 | 5
2 | תאורה ותצפיות | 0 | 10 | 200 | 1
2007 מניעה | בתחום חסמים | 1 | 4 | 200 | 5
7 | כיתות מיוחדות | 55 | 5 | 200 | 5.
1 | תכנית משעול 2010 | 0 | 10 | 200 | 5
9 | קליטה | ע) | 0 | 200 | 5
0 | החלילן מהמלין | 0 | 5 | 200 | 5
0 | שינויים והתאמות | (82) | 1|8 | 200 | 5
4 | גן משחקים | 0 | 100 | 2010 | 1
5 | תתנת פיס לבריאות השן | 0 | 5 | 200 | 5
7 | סיפריח - שיפוצ | 13 | 200 | 1
8 | מתקני משחקים | 0 | 100 | 2010 | 1
2 | גן ילדים צוהר/בנים/בנות | (262) | (2) | 20.0 | 1 2159 פיתוח תשתיות עירוניות 2010 | 0 | 150 | 0 | . | 1 0 | פרוייקט צביעת כבישים | 0 | 129 | 200 | 1
2 | שיפוץ מגרשי ספורט | 0 | 100 | 200 | 1
סח'יב | (1,373) | 57
לחלן הסברי הרשות לאי סגירת | :
1
יבוצע בשנת 2012.
תב"ר מהשתתפות בעלים, | ע"פ צורך.
2
מקור המימון של התבייר הינו משרד התינוך והנושא בבדיקה מולו.
3
4. בבירור מול משרד התחבורה.
יטגר בשנת 2012.
5
הוצאות חועברו לתבייר אחר וחתבייר יסגר בשנת 2012.
6
7
עיריית עכו
דוח הביקורת
לשנת 2011
פרק ד' - תחומי פעילות שבוקרו השנה
ד,2 | רגיל
5. | בעלי גרעון מימוני (הוצאות גבותות מתכנסות):
נמצאו 114 תבייריס בהם הגרעון המימוני הינו בסך כולל של 30,689 אלפי ש"ח, מתוכם 26 תביירים בעלי גרעון תקציבי בסך כולל של 7,973 אלפי ש"ח לתום השנה.
להלן רשימת התבייריס בעלי גרעון מימוני ועודף תקציבי:
גרעון (עודף)
חוצאות
תכנסות
תקציב
תקציבי
גרעון מימוני
מצטברות
מצטברות
מאושר עי/י
ליום
ליום
ליום
ליוט
משרד
1
21
21
מספר
1
הפנים
מטי
אלפי
אלפי ש''ח
אלפי ש'יח
אלפי ש"ח
אלפי
543
הסבר
שם תב'יר
תב"ר
23
2
3
1
(118)
₪ן עון או| | און תון תו| 0
16
22
6
18
חריסת מבנים
/
44
1,000
1000
6
15
שינויים בתי ספר
סלילה ותאורה מדרחוב
(102)
59
79
1
16
71+
תכנון יוסף גדיש
(110)
17
1:1
110
258
(235)
תוכ.אופק לחיזוק ההון
15
256
4
+1
12
ככר דרל | הארבע
12
(400)
14
500
(?7 | >
תכנון רתי ההגנה - שלב בי
0
00
28
58
16
פרוייקט עלייח קבוצתית
| (432)
116
129
16
95
0
5
תביעה והתלפת סורגים
5
17
5
0
5
18
4
79
9
פרוייקטים מיוחדיט
(62)
100
200
8
12
שיפוץ דירות ב עכו ותיקה
ציפורי לילח
0
15
15
22
22
7
(ע)
10
159
9
100
18
מנחת מנחים
0
2
107
207
229
229
שיפו\ מפתן
(231)
109
400
> | 9
19
תיכנון כביש גישה
0
1
51
שיפוץ בית עלמין
1
100
(6,394)
165
21
16
14
5
פארק אתגריט
(28)
חמאבק באלימות
2
3
120
155
59
(120)
0
10
50
500
2009
עבי פיתוח ברחי קטרציאק
ייעול וחסכון | ו
0
15
16
51
16
206
(62)
11
8
מרכז טניס שלב ב
117
10
2019
(271)
29
30
1
31
203
רכישת גנרטור
(252)
23
4
56
2012
תנופה 2008
ליווי אישי לבכירי שלטון
(7)
2
46
59
25
0
10
144
150
2019
גדרות הפרדה
(6,365)
15
.5
2011
הסדרת רחי בן
0
5
500
25
מרכזי נוער וקחילה
300
203
(36)
7
אבטחח וציוד
13
%
25
(50)
150
200
0
200
2008
פיתוח תאורת
+8
עיריית עבו
דוח הביקורת המפורט
לשנת 2011
פרק ד' - תחומי פעילות שבוקוו השנה
ד.2 התקציב הבלתי רגיל
5. תב'ירים בעלי גרעון מימוני (הוצאות גבוהות מתכנסות)
להלן רשימת חתבייריס בעלי גרעון מימוני ועודף תקציבי (חמשך):
גרעון (עודף)
תקציב
הכנסות
הוצאות
תקציבי
מאושר
מצטברות
מצטברות
גרעון מימוני
ליום
ליום
ליום
משרד
ליום
1
מטי
1
חפנים
21
1
מספר
אלפי ש''ח
אלפי ש''ח
אלפי
אלפי שיח
אלפי
תב"ר
שם תב'יר
1
2
3
4-43
2003
בן שושן
220
0
100
10
תכנון טיילת
2005
200
15
|00
5
0
4
2007
65
חניה
3
58
(1,632)
18
שבילי אופניים
2000
25
25
(775)
14
20013
בוּאר תורכי
350
29
29
(321)
14
השלמת שוק עירוני
2006
10
226
1
5
(ל1,04)
14
2005
טיפול בגמלאים
5
20
15
(360)
2001
29
מתאם
170
13%
13
(07
11
2002
רכז מניעח למגזר חבר העמיט
1500
227
26
27
11
266
מרכז טיפול באלימות
21
117
1%
59
.75
11
22121
תנופה 2009
150
7
(53)
8
214
תשתלות כבישים ומדרכות
50
26
(456)
208
קליטח
2129
10
40
20
234
אופק חדש 2010
5
5
5
0
256
תוכני+ לעבודה עם נוער עולת
10
90
20
0
20
7
שינויים והתאמות
200
2
(119)
246
מרכז פיס
500
3
13
(287)
15
217
סיפריה - שיפו
200
(1923) | >
0
21
שיפוצים בהתומר
201
33
13
(189)
15
מצלמות בטחון
215
500
3
3
(447)
15
277
שינוי תבייע 2010
500
1
(401)
2111
תשתיות מים בבניין עירייה
10
33|
28
הנגשת תחנת אוטובוט
26
25
214
)39(
26
210
תכנית חוף נקי 2010
207
219
)21(
6
22
כפר עברי עבודות תשתית
12
8
8
)24(
17
פיתוח תשתיות בשכונח
23
%
1
112
25
שצייפ בורלא
2,000
18
107
)352(
8
2200
חבילת סיוע עבור בלייס
100
100
1500
19
22
שיפוצ בית עלמין
00
00
23
בניית מקוה
)883(
10
9
עיריית עבור
דוח הביקורת
לשנת 2011
פרק ד' - תחומי פעילות שבוקרו תשנה
ד.2 התקציב הבלתי רגיל
5. תב'ירים בעלי גרעון מימוני (הוצאות גבוחות מהכנסות) (המשך):
להלן רשימת התביירים בעלי גרעון מימוני ועודף תקציבי (המשך):
גרעון (עודף)
הוצאות
הכנסות
תקציב
תקציבי
מצטברות
מצטברות
גרעון מימוני
מאושר ע'יי
ליום
ליום
ליום
משרד
1
1
21
221
מטפר
הפניט
אלפי
אלפי ש!'ח
אלפי ש'יח
אלפי ש'/ח
אלםי ש'/ח
הסבר
שם תב"ר
תב"ר
8-3
1
2
3
17
6
6
0
עבודות פיתוח כלליות
100
225
20
150
150
0
שיפוץ אולם ספורט
13
220
-
הסדרת צומת יהושפט
15
1
1
0
10
2212
(754)
|8
6
מיקוד מאמצ שכונת בורלא
00
2214
21
8
219
141
200
מתאם סמים
עיר ללא אלימות - סיירים
(23)
11
6
227
(40)
11
177
239
עיר ללא אלימות - מנחים
229
11
(889)
10
עיר ללא אלימות | - תכנית
23
29
11
15
עיר ללא אלימות - שכונח
118
2%
220
10
עיר ללא אלימות - שיווק
20
221
.
0
10
20
0
2221
גדר חפרדה חוף נפרד
(44)
%
בעילות לבטיחות בדרכים
120
227
70 .
0
6
העשרת למערכת חינוך
70
221
(132)
₪
27
רכבת ישראל - פינוי פסולת
217
222
שן| | ס| ₪| סן וש
0
141
9
112
11
223
סימון כבישים
(848)
11
211
32
10
2234
הסדריט בטיתותיים
(170)
201
1
סש| ס| םי
471
221
כבישיט גינון תשתיות
(21)
41
ציוד וריחוט לביייס
2
2205
(37)
11
11
ציוד | לביייס
98
226
(36)
15
5
ציוד וריהוט לביייס
1
2207
(87)
13
153
200
2208
ציוד וריהוט
(1,198)
138
114
17
250
2256
הסדר
(956)
-
> | 4
5
1000
221
חיזוק מבנים
95
(12)
8
|18
ציוד לבייס
10
23
(3
19
ס| ס| םב
ציוד לביייס אל
2
224
(13)
16
16
ציוד ורכוש לביייס
29
225
(69)
10
רכישת מבנח יביל אלמנארח
70
2209
15
(947)
3
1,000
21
חיזוק מבנים
18
26
26
מיקוד מאמ\ 2012 | >
227:
(33,055)
19
7
20
עיריית עכו
דוח הביקורת המפורט
לשנת 2011
פרק ד' - תחומי פעילות שבוקרו השנת
ד.2 התקציב הבלתי רגיל
5. | בעלי גרעון מימוני (הוצאות גבוחות מתכנסות) (המשך):
להלן רשימת התביירים בעלי גרעון מימוני ותקציבי:
תקציב
הכנסות
הוצאות
גרעון
גרעון (עודף)
מאושר
מצטברות
מצטברות
מימוני
תקציבי ליום
ליום
ליום
ע'יי משרד
ליום
1+
מטי
51"
הפנים
1
1[
מספר
אלפי
אלפי ש'/ח
אלפי
אלפי
אלפי ש'יח
תב"ר
שס תב'יר
5=43
הסבר
1
2
3
443
טיילת חוף צפוני
19
23
19
25
12
אצטדיון כדורגל
17
0
00
1
1+
23
100
תכנון מקיף ערבי חילמי
7
9
19
8
11
1007
חידוש מבנים | ימי
500
0
7
7
7
24
13
שכונח באיכות
200
219
265
46
5
11
על חדרך - דרך חספורט
164
46
47
5
2
1
10
1000
בניית בית כנסת
11
6
10
04
1
5
סיירת ביטחון עירוני
72
418
7
159
15
11
מצילח 2009
201
11
5
177
72
6
11
מעלית בית חיימן
2009
200
268
8
8
20058
נתיבי תיירות
10
11
11
215
סיירת | 2010
20
3
3
6
1
אילנות 2010
2108
141
109
2
11
23
2156
שינויים והתאמות
0
23
3
213
שינויים והתאמות
200
239
6
2137
אסבסט קרית חינוך אורט
335
70
5
110
241
שינויים והתאמות
258
גן ילדים צוחר/בנים/בנות
22
2702
פרוליקט מחשבים
100
6
6
7
מועדון בורלא
107
215
18
115
[8
תחייל איפרגן
216
300
1
211
21
8
2256
רכישת והתקנת ציוד
2,020
2,018
18
18
20
שילוט
29
4
34
26
שיקום שוק עירוני
100
10
50
10
370 | =
רכישת מבנה יבלל
229
4
406
206
2276
מגרשי ספורט משולבים
21
22
22
1
19
סה'יב
2,009
12
מ
10
3
כללי
16
5
14
)25,082(
21
עיריית עבו
דוח הביקורת המפורט
לשנת 2011
פרק ד' - תחומי פעילות שבוקרו תשנה
2.1 התקציב הבלתי רגיל
להלן הסברי הרשות לגרעונות המימוניים:
חיוב השתתפות בעלים שטרט נגבה.
5 ₪ 5 ₪ ₪ =
יתרה לקבל ממשרד החינוך.
לקבל ממשרד התחבורה.
יתרה לקבל ממשרד הפנים.
יתרה לקבל ממשרד הקליטה.
יתרה לקבל ממנחל מקרקעי ישראל.
הוצאות יועברו לתבייר אתר והתבייר יסגר.
- יתרה לקבל ממפעל חפיס.
יתרה לקבל ממשרד הגימלאים.
2 0000000020 ₪000
. יועבר מקרנות הרשות בשנת 2012.
. הפרש עיתוי בין חשניס.
. חשבונות לא אושרו ע"י משרד הפנים.
. יתרח לקבל מחסוכנות חיחודית.
. יתרח לקבל מחמיית.
. סכום נמוך לדיווח, יטופל בשנת 2012.
. יתרה לקבל מהמשרד להגנת הסביבה וחלק מהחשבונות לא אושרו.
ממתינים להסבת הרשאה, תב"ר לא מאושר.
. יתרה לקבל ממשרד | וחבינוי.
₪ ₪ שש | ₪ ש ככ
. יתרה לקבל מהטוטו.
. יתרה לקבל ממשרד חתרבות והספורט.
. יתרה לקבל מהרשות למלחמה בסמים.
. יתרה לקבל מרכבת ישראל.
. העירייה פועלת לקבלת תקצוב נוסף לפרויקט לכיטוי גרעון. קיימת יתרה לקבל מתטוטו.
. העבודה בוצעה ע"י אורט, דווח למשרד החינוך באיחור וההרשאה נסגרה.
יתרח לקבל ממשרד
תריגה עקב עבודות גדולות שלא ניתן להפחיתן.
התאמות לדרישות של משרד האוצר היו גבוהות מהתקציב.
. אושרה הקמת קבוצות תגבור נוספות.
ה ₪
₪ 0 נש
הסבר.
. סטיה לא מהותית.
20.
עיריית עבו
דוח הביקורת המפורט
לשנת 2011
פרק ד' - תחומי פעילות שבוקרו השנה
התקציב הבלתי רגיל
6. טטייח מתקציב מאושר
נמצאן חריגות בביצוע התוצאות, מעבר למסגרת התקציבית חמאושרת, כמפורט לחלן
ג6):
פרק | החריגת | מספר התביירים שתרגו
אלפי ש"ח
תברואה | 21 | 1
שמירה ובטתון | 5
נכסים ציבוריים | 0 | 7
שירותים עירוניים שונים | 5 | 2
חינוך | 23 | 3
תרבות | 2 | 2
דת | 29 | 1
מים | 19 | 1
נכסים | 115 | 1
תחבורה | 11 | 1
3 | 4
להלן הסברי הרשות :
ל ב
1. לרב התבייריס נמצא גורם מימון נוסף או שונו חרשאות תקציביות והתקציב עודכן
בחתאם בשנת 2012.
ן | עיריית עבו
דוח הביקורת המפורט
לשנת 2011
פרק ד' - תחומי פעילות שבוקרו תשנה
ד.2 התקציב הבלתי רגיל
7. ביקורת תתליכי ביצוע של תב'ירים (בדיקות
במסגרת הביקורת של התקציב הבלתי רגיל נסקרו באופן יטודי ומעמיק תהליכי העבודה המינהליים והכספיים של שלושה תבייריס המפורטים להלן, מתחילת הפעלתם ועד לתאריך הביקורת, כדי לוודא תקינותם.
1. תב"ר 1649 | - טיילת חוף חצפוני - תקציב מאושר 21,143 אלפי שיית.
2. תב"ר 1964 | -- פארק אתגרים - תקציב מאושר 9,025 אלפי ש"ח.
3. תב"ר 2191 | -- חקמת מועדון בשכונת בורלא - תקציב מאושר 2,000 אלפי ש"ח.
8
-
-
5
בש
הנוחל הנדרש/מספר תב"ר
₪5 > > 1 1400 4 4 4 4 44 4 4 4 | |
1 הכנת אומדן תקציבי וקביעת מקורות חמימון
> > 204 4 4 04 4 204 44
2 אישור התבייר ע"י המועצח ומשרד הפנים
3 תקינות ההתקשרות עס המתכנן
4 | עריכת מכרז בהתאם לתקנות ותקינות חטיפול במכרז 25 4 > 2 204004444 44
5 | עריכת חוזה
6 הוצאת צו תתילת עבודה
7 | פיקוח צמוד
8 מתן הוראות בכתב על תוספות
9 פרוטוקול קבלת עבודה
0. עמידה בלות זמנים
1 אישור חשבונות חלקיים וסופיים של הקבלן
2. האם שלמו לקבקן תוספת יוקר מעבר לתקופת הביצוע שנקבעה בתוזת
3. האם הוטלו קנסות בגין פיגורים
4. קבלת ערבויות לסוגיהן
5. התאמת מקורות המימון לתקציב המאושר
6. חריגה מהתקציב ואופן הטיפול בגרעונות
7. ממצאים אחרים
1 מקרא
| | - פרמטר תקין
1 | - הפניה להערות
אא | - לא רלוונטי
24
עיריית עכו
דוח הביקורת המפורט
לשנת 2011
פרק ד' - תחומי פעילות שבוקרו השנת
2.1 התקציב הבלתי רגיל
בדיקות מיוחדות של 3 תב'ירים - ניתוח כספי:
תב''ר | -- טיילת חוף צפוני (אלפי ש''יח)
תקציב | 01/0/11 201 | 11
סטיה תקציבית
54
1 | 2 | 3 | 42
מקורות
משרד הפנים | 3,088 | 008 | -
1
משרד התחבורה | 210 | 21 | - | 21
)182(
משרד התמיית | 5 | 8 | 15
מינהל מקרקעי ישראל | 0+ | 7 | - | 7
)1,413(
תקציב רגיל | 0 50 | - | 90
סה"כ מקורות | 23 | 1% | 15 | ל
הוצאות | |
עבודות קבלניות | 172 5 | 14 | 259
תכנון ופיקוח | 21 | 6 | 15%
סה"כ הוצאות | 213 | 21 | 4 | 225
- | 1 131 (2,836)
)2,836(
חערות :
1. סכום התבייר המקורי שאושר ע"י משרד חפנים ביום 04/02/2002 חיה 302 אלפי
תקציב התבייר עודכן 8 פעמים, עדכון אחרון אושר ע"י מליאה ביום 8 ועייי משרד הפנים ביום 21/05/2008 והתקציב המעודכן של התבייר הינו 21,143 אלפי ש"ח.
2. היקף התבייר והביצועיס בו חחלו מעבודות תכנון עד להקמת טיילת צפונית בעיר
עכו. בשנת 2011 נבדק תוזח אחרון בנושא חקמת טיילת צפונית בהיקף כספי של 25 אלפי ש"ח שנחתם ביום 29/12/2009.
3 אין עמידה בלוחות זמנים עקב תוספות ושינויים שחלו במהלך ביצוע חעבודות.
4. חריגה מהתקציב נובעת מרישום הפרשה לתביעח תלויה של קבלן נגד העירייה
במסגרת חוצאות | בשנת 2010 בסך 2.2 מיליון שיית. גרעון מימוני נוצר מחוסר הכנסות ממנהל מקרקעי ישראל, בנוסף לרישום הפרשה בשנת 2010.
5
עיריית
דוח הביקורת המפורט
לשנת 2011 | -
פרק ד' - תחומי פעילות שבוקרו
ד.2 התקציב הבלתי רגיל
1964 -- פארק אתגרים (אלפי
תקציב | 2011 | 31/12/11 | סטיה תקציבית
1 | 2 | 42 | 5=4
1 | מקורות התב'/ר:
מפעל חפיס | 5 16 156 | (7.559)
טהייכ מקורות | 5 | : | 156 1,056 | | | =
הוצאות התב'יר:
עבודות קבלניות | 5 | 819 | 12 2631 | (6,394)
הוצאות | 5 | 9 2 | (6,394)
עודף/(גרעון) | 2 | 15
הערות :
1. סכום התבייר המקורי שאושר ע"י משרד הפנים ביום 14/09/2008 חיה 2,000
אלפי ש"ח, עדכון התבייר אושר ע"י מליאה ביום 01/11/2009 ועייי משרד הפניים ביום 30/12/2009 והתקציב המעודכן של התבייר הינו 9,025 אלפי ש"ח.
2 אין עמידה בלוחות זמנים עקב תוספות ושינויים שחלו במהלך ביצוע העבודות.
3. חשבונות הוגשו לאישור הגורם המממן.
26
עיריית עכו
| | דוח הביקורת המפורט
לשנת 2011
וו
פרק ד' - תחומי פעילות שבוקרו השנה
ד.2 התקציב הבלתי רגיל
2191 -- עבודות גמר מועדון בורלא (אלפי ש'יח)
תסציב | 1 | 201 | 1 | סטיח תקציבית
1 | 2 | 4=2 | 5=4
מקורות התב'יר: | |
משרד הבינוי והשיכון 2,000 | 17 | 17 | 03
טהייכ מקורות | 2,000 | . | 107
הוצאות התב'יר: | |
עבודות קבלניות | 2,000 | - | 25 | 25 | 15
טה'יכ הוצאות | 2 | 25 25
עודף/(גרעון) | 2 | 2 (189+
הערות :
1. החוזה שנחתם עם הקבלן שזכה | הינו עייס 1,376 אלפי ש"ח, לעומת | הזוכה
במכרו בסך 1,840 אלפי ש"ח..לטענת הרשות התוזה נחתם על סכום נמוך יותר עקב העדר תקציב באותו מועד.
2. לקראת טיוס עבודות התבייר אושרה תוטפת לחווח בסך 481 אלפי | וסחייכ החוזח שלא
יחרוג מ- 1,930 אלפי ש"ח.
3 יתרח ממשרד השיכון והבינוי התקבלה בשנת 2012. התבייר יסגר בגרעון סופי של 115 אלפי שייח.
7
לשנת 2011
פרק ד' - תחומי פעילות שבוקרו השנה
ד.3 שכר עובדים בכירים ועובדים סטטוטוריים כנגזרת משכר מנכ'יל הרשות המסומית במסגרת הביקורת לשנת 2011 נערכה בדיקה מעמיקה בנושא שכר עובדים | ועובדיט סטטוטוריים כנגזרת משכר מנכ"ל חרשות המקומית.
להלן ממצאי הבדיקה:
עובדים טטטוטוריים:
₪0 מנכ"ל
ממונה על | יועצת לקידום
מנחל מתלקת | מעמד האישה
התינוך הו רופא וטרינרי
לגבי עובדים חמועסקים
בתפקידם לאחר 1.1.2000 - האם
העובד | במכרז לתפקידו!
כן/לא
האם חיקף תמשרה של העובד
תואמת את היקף
לייר | לייר
שפורסם במכרצ! כן/לא
(*) מבקר פנימי של העירייה מונה לממונה על תלונות הציבור בחודש אוקטובר 2011.
(**) יועצת לקידום האישה חינה חברת מליאת המועצה והתנדבה למלא תפקיד זה. נבחרה בעקבות פנליתה לראש העיר במטרה לקדם את מעמד האישה ברשות. לא נבחרה יועצת לקידום מעמד האישה בהתאם להוראות חוק רשויות מקומיות (יועצת לקידום מעמד האישה), התשייס 2000 וחוזר מנכ"ל משרד הפנים 8/2009.
לשנת 2011
פרק די - תחומי פעילות שבוקרו השנת
ד.3 שכר עובדים בכירים ועובדים סטטוטוריים כנגזרת משכר מנכ"ל הרשות המקומית
עובזיים בכירים:
גמ | המוה
1
מבקר | מנהלת פרוייקטור מנכ"ל | מנכ"ל
דובר | מהנדטת
יועמ"ש | גזבר
סמנביי
מחלקת
חינוך
110%
תאריך תחילת העסקה ברשות | יונל 2007 | מאי 2008 | 2010 | פברואר 1996 | דצמבר 2007 | אפריל 19% | ינואר 2008 | | 200 | נובמבר 2003 | אוקטובר חמקומית | 200
תאריך תחילת העסקה | 2006 | יוני 2010 | 2008 | | דצמבר 2007 | ספטמבר | ינואר 2008 | אוקטובר | אוקטובר | אוקטובר בתפקיד זת | 2001 | 200 | 201 | 2010
5
תאריך המכרז לתפקיד זת | מרץ 2007 | דצמבר 2007 | דצמבר 2008 | ראה הערת 1 | דצמבר 2007 | פברואר 2004 | ליב תאריך | לחוזת בכירים | יונל 2007 | אפריל | יוני 2010 | פברואר 2009 | אוקטובר | נובמבר 2006 | ינואר 2008 | טפטמבר אוקטובר | אוקטובר 00
7
כו | כו
|
הפנים לחוזת
בן/לא
כ | כן | כ | כן | ל
|
האם קיימת התאמת בין חוזת
הבכירים לאישור ממשרד
הפכים 1 בן/לא
29
לשנת 2011
פרק ד' - תחומי פעילות שבוקרו השנה
1 שכר עובדים בכירים ועובדים סטטוטוריים כנגזרת משכר מנכ'יל הרשות המקומית
עובדים בכירים (המשך):
7
כן | כן | כן | כן | כן | ₪ | כך
במידה ונדרש מכרז - תאם
כן
תעובד נקלט במנכרז
לתפקידו!כן/לא
חאם קיימת התאמח בהיקף | | ראה | ראה הערת 1 | ראה הערה 1 | ראה הערה 1 | ראח הערה 1 | ראח הערה 1 | ראה הערה 1 | ראת הערה 1 | ליר | לירב וה
משרת בין המכרז
דרגת הרשות על פיה משולם
שכר בכירים
הטגלה על פיה מחושב עובדים | עובדים | עובדים | עובדים | עובדים | עובדים | עובדים | עובדים עובדים שכר בכירים | | ששכרם ששכרס | ששכרם | ששכרס | ששכרם | , ששכרם ששכרס ששכרם ששכרם צמודלמדד | | | צמוד למדד | צמוד למדד | צמוד למדד | צמוד למדד | צמוד למדד | צמודלמדד | צמוד למדד | צמוד למדד המחירים חמחירים המתירים המתיריס המתירים המחירים | המתירים | המחירים המחידים ומועסקים ומועסקים ומועסקיס ומועסקים | ומועסקים ומועסקיס ומועסקים ומועסקיס ומועסקים ומועסקים לפי חוזה | לפי חוזה | לפי תוזה | חוזה | לפי תווח | | | לפי חוזה | לפי חווה | לפי חוזה | לפי חוזה | לפי תוזת בכירים החל | בכירים החל | בכירים החל | בכירים החל | בכירים החל | בכירים החל | בכירים החל | בכירים החל | בכירים החל | בכירים החל מיום | מיום | מיום | מיום | מיום | | מיום | מיום | מיום | מיום 3 || 01/01/2003 || 01/01/2003 | | 01/01/2003 || 01/01/2003 || 01/01/2003 || 01/01/2003 || 01/01/2003 || 01/01/2003 | 01/01/2003 8 | 24 | 2,6 | 23 | 1% | - | 3 | 2.6
= | | | ה ה ך | |
השכר ברוטו בפועל לבין
החוזת? כן/לא
20
לשנת 2011
פרק ד' - תחומי פעילות שבוקרו השנת
שכר עובדים בכירים ועובדים סטטוטוריים בנגזרת משכר מנכ'יל חרשות המקומית
עובדים בכירים (המשך):
לעובד בפועל תואמים את
תיקף | כן/לא
תמשולמים לעובד מעבר לדמי
הכלכלת תואמים את תאמור
כן/לא
כן
במידת ולעובד רכב צמוד -
0 | 0
האם שווי השימוש בתלוש
השכר תואט את
בקבוצה אלית משתייך תרכב 1
האם הפרשות לקופות גמל
כן
ותשתלמות בוצעו על פי
תשיעור הקבוע בחוזה
ובהתאם להנתיות חוזר
תמנביילו
1
לשנת 2011
| פרק ד' - תחומי פעילות שבוקרו תשנה
ד.3 שכר עובדים בכירים ועובדים סטטוטוריים | משכר מנכ'יל הרשות המסומית
עובדים בכירים (המשך):
1. לפי החוזת
יקוייס אחרים ו/או הערות
1. דמי | פנסיה
1. העובד
התזר
1. לפי החוזה
1. לפי
1. בתלוש
השכר הינן
חוצאות
תקציבית
השכר הינו
השכר חינו
נוספות
שכר של
טלפון בפועל
% משבר
שולמו לפי
בתפקיד דובר
% משכר
% משכר
חעובד
4
העירייח לפנל
בכירים,
% משכר
בכירים,
בכירים,
תאריך
1
לעומת 110.4
משרד חפנים
בכירים ולא
פרסום מכרז
בפועל השכר
בפועל השכר
תחילת
שיח לפי
אישר 40%
לתפקיד
עודכנו ל-
הלנו 65%
הינו 70%
עבודה חינו
בתור ממלא
משכר
החוזה
% משכר
משכר
משכר
33
בכירים,
מקום דובר
בכירים
בכירים
בכירים
כאשר בפועל
בפועל השכר
הרשות.
כנדרש
בהתאם
בהתאם
הוא עזב את
2 לפי החוזה
הינו 65%
בחוזת.
לאישור
לאישור
הרשות בשנת
2 לא
משכר
השכר תינו
משרד הפנים
משרד חפנים
90
בכירים
% משכר
מפרישים
מיוסם
לעבוד
מיום
בהתאם
% בניגוד
בכירים,
בעירייה
לאישור
בפועל השכר
להוראות
2. באישור
2 לא
כמגבייל
משרד הפנים
חיגו 50%
התוזה
משרד הפנים
מפרישים
בחודש
מיום
משכר
לא אושר
%
בכירים
להוראות
עיתון
2 באישור
2. באישור
בתתאם
מקצועי
החווה
משרד הפנים
לאישור
משרד הפנים
בניגוד לאמור
לא אושר
לא אושר
משרד הפנים
בחוזח
עיתוך
עיתון
מיום
והתשלום
מקצועל
מקצועי
0.
בהתאם
בניגוד לאמור
בניגוד לאמור
לאישור
בתוזה
בחוזה
משרד הפנים
והתשלום
והתשלום
בהתאם
בהתאם
לאישור
לאישור
משרד הפנים
משרד הפנים
22
וח הביקורת חמ
פורט
לשנת 2011
= פרק ד' - תחומי פעילות שבוקרו השנת
05 3.1 שכר עובדים בכירים ועובדים סטטוטוריים כנגזרת משכר מנבי'ל חרשות חמקומית = עובדים בכירים
יקוליס אחרים הערות | 3 לפי החוזה | 3. באישור | 3 לא | 3 העובד \ | ואישור | - | משרד הפנים | מפרישים | חינו מעל גיל נוטפות (המשך) | משרד הפנים | של החוזה | % בניגוד | פרישה, קיים החזר בגין | אין | לחוראות | אישור
הוצאות | חתייתסות | להמשך
טלפון בייל | לתשלום בגין | העסקה עד
2 | עיתון | 22
בפועל 94.77 | מקצועי | ממשרד
שהעובד | הפנים מיום
4. לא | לו לפי החוזה | 2,
מפרישים | ואין תשלום
%6 בניגוד | בגין העיתון. | -
להוראות | 4 לא
התוזה | מפרישים
% בניגוד
לתוראות
החוזה
הערות כלליות:
1. לא נמצאו פרסומים של מכרזים, לכן לא ניתן לבדוק התאמת היקף המשרה במכרו לבין חקיים בפועל.
2 שווי רכב נזקף לפי קבוצת רכב ולא לפי דגם כנדרש | חדשות של רשות המיסים.
33
עיריית עבו
דוח הביקורת תמפורט
לשנת 2011
פרק ד' - תחומי פעילות שבוקרו
ד.4 יתרת חוב נבחרים ועובדים
במסגרות הביקורת נבדקו חובותיחס של נבחרי העירייה, עובדיה ונבחרי המועצה הדתית עכו בגין ארנונה, אגרות והיטלים.
חובות שוטפים משתי תקופות גביה אחרונות לא נלסתו אין חובות מהותיים לנבחרי הציבור לתאריך 31.12.11.
1. יתרות חוב עובדים לתאריך 31.12.11 (אליקוי ג11):
| שם העובד | מועצת | מחות | סכום | עומק | פעולות אביפה ותפקידו | הרשות | החוב | החוב | החוב
(בר'ית) | (מ) או | (אלפי | (שנים)
מועצת | ש''ח)
דתית (ד)
1 | א.מ. אבבית | מ | ארנונה, | 83 | 1-17 עיקולי צד גי ,עיקולי בנקים, מים | תביעה משפטית, ניתוקי
וביוב | עיקולים בפועל
2 | ע.י. אב בית | מ | ארנונח, | | 170 | 1-7 עיקולי בנקים, תביעה משפטית, מים | חסדרי תשלום שוטף
וביוב
3 | ע.ס. אב | מ | ארנונה, | | 27 | 21 עיקולי בנקים, הסדר הוראת קבע, מים | - | עיקולים בפועל
וביוב
4 | סייעת | מ | ארנונה, 8 | 1-7 ניתוקים עיקולים בפועל, עיקולי מים | | | בנקים, הסדר במחלקה
ושונות
5. | ח.מ. סייעת | מ | ארנונה, | 10 | 1-17 עיקולים, רישומים, עיקולי בנקים,
מים | חסדריס דרך משכורת
וביוב
6 | א.ר. | מ | ארנונה | 8 | 1-3 עיקולי בנקים, עיקול צד גי ומים | והסדרים במתלקה
7 | מ.ד. מנהל | מ | ארנונה 26 | 0 | | נמצא בחובות מסופקים אין מחלקת שפייע | פעילות
8 | ב.א. עובד | מ | ארנונח, | | 31 | 7 עיקולי שכר, עיקולי בנקים, הסדר אחוקה | מ | דרך משכורת
9 | ע.ש. חשמלאי | מ | ארנונה, | | 54 | 217 עיקולי בנקים, עיקולי שכר מיסס | עיקולים בפועל, הסדר דרך
וביוב | משכורת
10. | א.א. סייעת | מ | ארנונח, | 157 | 2-77 | נימצא בחובות מסופקים אין
מים | פעילות, חלק מהחוב בהסדר
1 | ס.ע. מנקה | מ | | | 118 5-17 עיקול צד גי, הסדר דרך משכורת מיט
וביוב
64
עיריית עכו
דוח הביקורת
לשנת 2011
פרק ד' - תחומי פעילות שבוקרו השנה
ד יתרת חוב נבחרים ועובדים
1. יתרות חוב עובדים לתאריך 31.12.11 (המשך):
מס'יד | שם העובד | מועצת | | | מהות | סכום | עומק | פעולות אכיפת ותפקידו | | החוב | החוב | החוב
(בר''ת) | (מ) או | (אלפי (שנים)
מועצת | ש''ח)
דתית (ד)
א.י. מלווה | מ | ארנונה, | 26 | 14 עיקולים, ניתוקים, הסדר במתלקה מים | לפני פעולת עיקול צד גי
הסעות
ק.י. סייעת | מ | ארנונה | 9 | 3 | | עיקולי | עיקולים בפועל, לפני עיקול מטלטלין
ב.ר. סייעת | מ | ארנונה, | | 154 | 1-7 עיקולי בנקים, תביעה מישפטית, מים | לפני עיקול צד גי
וביוב | |
ח.ס. פנטייה | מ | ארנונח, | | 50 | 116 | הטדר חוב 300 שיית, ה.ק. על החוב מים | + שוטף
וביוב
ח.מ. פנסיה | מ | ארנונה, | | 141 | 17 | הסדר חוב 300 ש"ח מים, ביוב
ושכירות
י.ס. פנסיח | מ | ארנונה 24 | 216 | הסדר 150 + שוטף ה.ק. משכורת א.ז. פנסיה | מ | מים | 3 | 23 עיקולי צד גי, עיקולי בנקים ק.א. מורה | מ | | 9 | 13 | הודעות | , עיקולי בנקים, , | , | מים, ביוב | רישומים לפני עיקול בפועל
/מדריך זמנ | נהוצאות
ת.ג. סייעת | מ | | 25 | 1-9 עיקולי בנקים, רישום במעיקול, מים, ביוב | עיקול בפועל
וחוצאות
סייעת | מ | ארנונח, | | 99 | 15 עיקולי בנקים, לפני עיקול משכורת מים, ביוב | ועיקול בפועל
וחוצאות
| ע.ר. מלווה | מ | ארנונה, | 96 | 6 | חוב בפשיטת רגל מים, ביוב
הסעות | והוצאות
ש.ס. סייעת | מ | ארנונה, | | 18 | 16 | תביעה משפטית מים, ביוב
וחוצאות
א.ל. סייעת | מ | ארנונה, | 32 | 1-6 | ה. דרישח, עיקול ורישום מים, ביוב
והוצאות
5
עיריית עבו
דוח הביקורת המפורט
לשנת 2011
פרק ד' - תחומי פעילות שבוקרו השנה
יתרת חוב נבחרים ועובדים
1. יתרות חוב עובדים לתאריך 31.12.11 (המשך):
מס'יד | שס העובד | מועצת | מחות | טכום | עומק | פעולות אכיפת ותפקידו | הרשות | החוב | החוב
(בריית) | (מ) או | (אלפי | (שנים)
מועצת | ש'יח)
דתית (1)
5. | פ.ב. סייעת | מ | ארנונה, | 23 | 158 | ח. דרישה, יש הסדר עייח חוב ישן
מים, ביוב | משלמת רק מ- 2011
וחוצאות
6. | ח.ר. סייעת | מ | ארנונה | 16 | הסדר במחלקה 500. ש"ח לחודש
7. | א.ר. מלווה | מ | | ארנונה, | 2 | 1-13 | ה. דרישה, עיקול ורישום
אגרת
הסעות | שמירח
8. | ד.י. מיימ קבייט | מ | ארנונה, | 4 | 28 | כונס נכסים
מים, ביוב
מוסדות חינוך
מ.י. סייעת | מ | ארנונה | 8 | 25 | קיזוז משכורת, עיקול שכר ומים
0. | א.ט. סייעת | מ | ארנונה, | 10 | 12 | ה. דרישה 1
מים וביוב
א.א. סייעת | מ | ארנונה, | 5 | 1-17 | הסדר משכורת מים, ביוב
ואחרות
2. | ה.א. שומר | שבייד, | 8 | 14 | 1
ארנונה
3. ס.ל. פנסייה | מ | ארנונח, | 29 | 4 | ה.דרישה עיקולי בנקים לפני
אגרת | עיקול שכר וצד גי
שמירח | \
ש.ש. פנסיח | מ | ארנונה, | 10 | 1-7 | חובות 2011 בדרישה הסדר מים | במחלקה
ואחרות
5. | א.ה. מלווה | מ | ארנונה, | 00 | 1-7 | בתביעה מישפטית על חובות
מים | ישנים ועיקולי בנקים וצד גי
ואחרות | חובות מ- 2005 ועד היום
6. | ע.א. סייעת | מ | ארנונח, | 7 | 1-6 | תביעה מישפטית
אגרת
שמירה,
ביוב
7. | ש.ה. סייעת | מ | ארנונה, | 19 | 1-55 | ח. דרישח עיקולי בנקים לפני
מים | עיקול שכר וצד גי
ואחרות
טת''כ | 8 אלפי
6
עיריית עכו
דוח הביקורת המפורט
לשנת 2011
פרק | - תחומי פעילות שבוקרו השנת
ד.5 בדיקות מיוחדות במסגרת ביקורת התקציב הרגיל והבלתי רגיל 1 | -- | הגבית
במערכת הגביה לא מוגדרים כל חמיסיס הנגבים על ידי המחלקה לצורך זיחוי יתרות תוב של המשלמים, לדוגמה אגרות חינוך, הכנטות רוותח, תברואה וכוי.
קיים ממשק אוטומטי בין הנהלת חשבונות ורישומי מחלקת הגביה. אין פיקוח והתאמה של רישומי ההכנסות לסעיפים חרלוונטייס בתקציב הרגיל.
בנוסף קיימת מערכת נפרדת במחלקת הגביה | הכנטות בגין חניח.
לצורך גביית חובות קיימים נחלי אכיפח כמפורט לחלן:
1. הודעת דרישה ראשונה.
2 חודעת דרישה שניה.
3 עיקולי בנק, צד גי.
4 עיקול ברישום.
5. עיקול מטלטלין בפועל.
במקביל חובות מעל 50 אלפי ש"ח מופנים לטיפול משפטי והגשת תביעות בבתי חמשפט.
1. הנחות ארנונה
נערכה בדיקת הנחות ארנונה בהתאם לנהלי הבדיקה שנקבעו על ידי האגף לביקורת. בשתי ההנחות שהיקפן הכספי הוא הגדול ביותר נעשתה ביקורת מעמיקה. להלן ממצאי הבדיקה:
מט' מקבלי | חיקף
היקף תהנחה
ההנחות שניתנו | שניתנה בניגוד
תיאור התנחה | , ב 0 | מט' הנבדקים בניגוד להוראות להוראות החוק (באלפי ש"ח) | ו החוק | (באלפי ש/'ח)
אוּרח ותיק 100% (1) | 4 | 190 | 6 | 1
נכה 75% ומעלה (2) | 6 | 107 | 9 | 9
(1) 36 מקכלי ההנחה קיבלו פטור אזרת ותיק של 100% עד 100 מטר כאשר הס זכאים רק ל-
% אצרת ותיק.
(?) 9 מקבלי ההנחה קיבלו הנחה של 80%, כאשר 7 מהם זכאים להנחת סיעוד ול- ? לא נמצאו מסמכים המזכיס בחנחה כלשהי.
7
דוח הביקורת המפורט
לשנת 2011
פרק ד' - תחומי פעילות שבוקוו השנה
ד.5 בדיקות מיוחדות ונושאים אחרים
ד | -- מעוך הגביה
נספח
חיוב משוקלל למ'יר בש'יח | טת''כ חיוב באלפי ש'יח | חשינוי ב = % | גידול (קיטון) גידול (סיטון)
שטחים באלפי מי'ר
סוג הנבסי
201 | 2020 | 2011 | 2010 | בחיוב משוקלל למ'יר | שטחים באלפי שטחים ב - % 21 | 200
6 | 31 | 0+ 858 | 20% | 256% | 07 | 0%
17 | 10
מגורים
08 | 1 | 12 | 1% | 18 | 2%
ו | 200
תעשייה
11.7 1809
אחרים (פרט לבנקים)
10 | 10 | 15 | 19 | 2% | (42) | 0%
00 | 2
15 | 17 | 464 | 1% | (8.8%)
בנקים ותברות ביטוח
מלונות
2.6 | 9 | 3 | 92 | 1% | 1%
1.08
0 | 6 | 12 | 16% | (18.33) | (14.2%)
18 | 141
מוסדות ומבנים
5 | 4 2,058 | 23 | 6% | 200
מלאכה
0 | 0+
0-12 | 1 | 3 | 50 | 0% | /
451
נכסים
16 | 18 | 102 | 15 | 16% | 799 | (122.55)
קרקע תפוסת
3 | 68
2 | 72
קרקע חקלאית
מ | 38 | 2% | 2%
קרקע במפעל עתיר שטת
39 | 39
72 | 253 | 20 | 1% | 1% | : | .
.| 376299 77 3213 07000 3126 7000 11075 7 | 288 7070007070 560 | 3% 6 | 0
ה
הערות
טבלת השטחים ותחיובים נערכה לתחילת השנה | כוללת את השינו? בסכומי המס בשל תיקונים/עדכונים, ריבית ותפרשי הצמדה ואת הגידול הטבעי | ארנונה אשר חל במהלך השנה כתוצאה | נכט.
8