פרוטוקול מליאה מס' 17/15

אמ פא 6 ציריית עבר

הי

בס"ד

פרוטוקול מישיבת מועצת העירייה שמן המניין מס' 17/15 (14)

התקיימה ביום רביעי, כ' בבסלו תשעי'יו, 2.12.2015, בשעה 18.00 באולם מועצת העיר, אשר בהיכל העירייה, רחוב ויצמן 35 עבו

בהשתתפות ה'יה:

מר שמעון לנקרי - ראש העיר

מר ואב נוימן - מיימ וסגן ראש העיר

עו"ד אדהם ג'מאל - סגן ראש העיר

גבי שרי גולדשטיין - חברת מועצת העיר

מר אילן פרומן - חבר מועצת העיר

גבי פולה תדג/אג' - חברת מועצת העיר

עו"ד איתמר סונינו - חבר מועצת העיר

מר חאתם פארט - חבר מועצת העיר

גבי ולאא עלי - חברת מועצת העיר

מר חישאם שאמי - חבר מועצת העיר

מר רפאל לוזון - חבר מועצת העיר

נעדרו ה'יה:

גבי אביבה גלעד - סגנית וחברת מועצת העיר

דייר בוריס מקגון - חבר מועצת העיר - נמצא בחוץ-לאר\ מר נתנאל אלפלס - חבר מועצת העיר

מר עופר כהן - חבר מועצת העיר

עו"ד מעיין גולדנבלום-צפריר - חברת מועצת העיר

מר פריד חצבון -- תבר מועצת העיר

בנוכחות ה'יה:

מר אוהד שגב - מנכ"ל העירייה

מר ראובן ויצמן - גזבר העירייה

עו"ד איילת השחר מיכאלי - תובעת עירונית

מר יוסי כהן -- מבקר העירייה

מר מנתס נויפלד - רו"ח / מנהל הנהיית

מר אלברט בן-שלוש - מנכ"ל התברה הכלכלית לעכו בע"מ גבי ליזו לוי-- ראש לשכת רהייע

גבי רות טל - מנהלת לשכת מנכ"ל

גבי רות נגר - מזכירת סמנכ"ל

גבי עדי מקל - ראש מינהל הרווחה

מר יחיאל מקיאס - מנהל אגף ביטחון פיקות ושירותי תירוס מר שי דיין - פקח רובע איזור תעשיה

מר משה סעדה - מנהל אגף מחסנים ואינוונטר

מר גיהאד בדראן - טכנאי מחשוב מידע ותקשוב

גבי דליה עבודי - מזכירת מנהלי כללי מזכירות

מר נועם שגב -- לשכת ראש העיר עכו

מר האדר כורדי -- אחראי ארכיב

על סדר היום :

1

2

3

4

.1

הודעות ראש העיר.

אישור פרוטוקול איכות הסביבה מיום 2.11.2015, רצייב כנספת 1.

אישור פרוטוקול ועדת כספים מסי 07/15 מיום 10.11.2015, רצייב כנספת 2.

. אישור שינוי מורשי חתימה בחשבונות הבנק של גני-הילדים בעכו

לשנהייל-תשע"ו, עפ"י בקשתה של גבי איח קשת, מנהלת מח' לתינוך קדם יסודי, במכתבה מיום 16.11.2015, רצייב כנספת .3

אישור פתיחת חשבונות בנקים לשנהייל תשע"ו עבור גנייי, עפ"י בקשתה של

גבי איה קשת, מנהלת מחי לתינוך קדם יסודי, במכתבה מיום 16.11.2015,

רצייב כנספת 4.

עדכון בטיפול בבקשתו של חבר המועצה מר הישאם שאמי.

מישיבת מועצה מסי 15/15 מיום 4.11.2015, רצייב כנספחים 5 ולאי.

הודעות ראש העיר

1. אתמול נערכה בעכו ועידת הגליל ה-8 בהשתתפות ראש הממשלה בנימין נתניחו,

השר לקידום הפריפריה והגליל, אריה דרעי, שרים, חברי כנסת ואורתיס רבים.

2 ועדת הכספים של הכנסת אישרה את מתווה מפת הטבות המס: תושבי העיר יכו ל-9 אחוזי פטור ממס עס תקרה שנתית של 156,000 ₪.

3. כ-1500 איש השתתפו בוועידת עכו לעירוניות שנערכה במשך שלושה ימים בעכו. בין

המשתתפים חיו שר השיכון, חברי כנסת, ראשי רשויות, אדריכלים, אנשי אקדמיה ואורתיס רבים.

4. בסיום ועידת עכו לעירוניות חתמנו עם מנהלת אירופה של ארגון האויים לחירום,

פאולה אלבריטו על מסמך להצטרפות העיר לרשת ערים חסונות. העיר עכו, חיא הראשונה לחתום על ההצטרפות ותשמש מודל לערים נוספות מצטרפות מישראל.

מדובר בתכנית ערים חסונות, בה חברים יותר מ-2500 ערים בעולם.

5. ציון בעדאש (88), יקיר העיר עכו וממייסדי בית הכנסת הטוניסאי ייאור תורה

נפטר בשיבה טובה.

6. אלוף פיקוד העורף, יואל סטריק ביקר בשבוע שעבר בעירייה ועמד מקרוב על

מוכנות העירייה לחירום.

7. בשבת שעברה נערכה בעכו אליפות ישראל בטיפוס ספורטיבי בפארק האתגרי.

8. ביום חמישי שעבר נפתח לתנועת כלי רכב גשר עילי חדש בשכונת הכרם בעכו. הגשר

מתבר בין הרחובות עוזי תיטמן ופלמינגו בשכונת הכרם. הגשר חינו חלק מהפרדה מפלסיית בין מסיילת הרכבת לכביש, אותו ביצעה חברת יפה נוף, בשיתוף עיריית עכו ומשרד התחבורה, כדי להבטית את שלומם של התושבים.

9. העיר עכו נמנית בין חמש הערים שרשמו את הצינוק המשמעותי ביותר בגיוס בנים

ובנות לצהייל. מפרסום הנתונים עולה, כי העיר עכו דורגה במקום ה-36 עם 80.9% שיעור גיוס בנים לצחייל ועם קפיצה של 15 מקומות מהדירוג בשנה שעברה. הציון המשוקלל שקיבלה עכו בנתוני גיוס הבנים הינו 71.4%. בנתוני הגיוס בקרב הבנות רשמה העיר עכו זינוק גדול יותר עס קפיצה של 19 מקומות מהדירוג הקודם. העיר עכו מדורגת במקום ה-25 בשיעור הבנות המתגייסות לצהייל שעומד על 69.3%.

הציון המשוקלל בדירוג גיוס הבנות עומד על 73.6%.

0. תחרות הנבל הבינלאומית ה-19 בישראל נפתחה בעכו בהשתתפות 26 נבליסיטיס

מרחבי העולם, שגרירים ונספחי תרבות.

שמעון לנקרי - ראש העיר

מבקש להכניס ולהוסיף לסדר- היום את הנושאים על סדר היום נוספים כדלקמן:

א. אישור היטל אגרת שמירה, הוראת שעה לשנת 2016.

ב. אישור סגירת תב''רים, רצ'/ב כנספח 6 .

ג. אישור פתיחת תב''רים חדשים, רצ'/ב כנספח 7 (2 דפים) .

ראש העיר מעלה להצבעה להוסיף לסדר היום:

בעד - 11 חברים.

נגד ‏ - אין.

נמנע - אין.

מ64ק:- 26/8 פ₪ שת 9.

2. אישור פרוטוקול איכות הסביבה מיום 2.11.2015, רצ''ב בנספח 1.

רפאל לוזו

דחיתי את הוועדה מהסיבה שאין השתתפות חברי הועדה.

שמעון לנקרי -- ראש העיר

אני ממליץ לכם לקיים את חועדה היום.

אילן פרומן

גם היום הייתה צריכה להתקיים ועדת מסחר, לא היה פורום, לכן בצענו ואת לפני ישיבת הנחלה.

שמעון לנקרי - ראש העיר

אין כאן מה לאשר, לא התקיימה ועדה.

אני מבקש לקיים את הישיבות 3 פעמים בשנה - אבקש להקפיד!

ממליץ לעשות אותם צמוד לישיבת הנהלה, כדי לוודא הגעה של חברי הועדת.

20ת60ק:- אי[ 2640 פ!|שפת ₪4 פמקייאם -

3 אישור פרוטוקול ועדת כספים מסי 07/15 מיום 10.11.2015, רציב כנספת 2.

שמעון לנקרי - ראש העיר

מעלה להצבעה אישור פרוטוקול ועדת כספים מס' 07/15 מיום 10.11.2015 , הרצ'יב כנספח 2.

הצבעה:

בעד - 11 חברים.

נגד - אין.

נמנע - אין.

0מ64ק:- 96/6 פס ותל

4

4. אישור שינוי מורשי חתימה בחשבונות הבנק של גני-הילדים בעכו

לשנהייל-תשע"ו, עפ"י בקשתה של גבי איה קשת, מנהלת מת' לחינוך קדם יסודי, במכתבה מיום 16.11.2015, רצייב כנספח 3 .

שמעון לנקרי - ראש העיר

מעלה להצבעה אישור שינוי מורשי חתימה בחשבונות הבנק של גני-הילדים בעכו לשנהייל-תשע"ו, עפ"י בקשתה של גבי איה קשת, מנהלת מחי לחינוך קדם יסודי, במכתבה מיום 16.11.2015, רצייב כנספת 3.

הצבעה:

בעד - 11 חברים.

נגד ‏ - אין.

נמנע - אין.

600ק:- ‏ א96!8 סכ שח?.

5. אישור פתיחת חשבונות בנקים לשנהייל תשע"ו עבור גנייי, עפ"י בקשתה של

גבי איה קשת, מנהלת מח' לתינוך קדם יסודי, במכתבה מיום 16.11.2015, רציב כנספח 4

שמעון לנקרי - ראש העיר

מעלה להצבעה אישור פתיחת חשבונות בנקים לשנחייל תשע"ו עבור גנייי, עפ"י בקשתה של גבי איה קשת, מנהלת מתי לחינוך קדם יסודי, במכתבה מיום 16.11.2015, רצייב כנספת 6 .

הצבעה:

בעד - 11 חברים.

נגד | - אלן.

נמנע - אין.

0מ64ק:- א06!6 פת שת 9.

6. עדכון בטיפול בבקשתו של חבר המועצה מר הישאם שאמי.

מישיבת מועצה מסי 15/15 מיום 4.11.2015, רצייב כנספחים 5 ו5 אי.

הישאם שאמ

חיינו בסיור, יחד עם יניב אשור ראש מינהל התפעול.

התמרור היה מאושר כבר בוועדה לפני שנה.

זאב נוימ

הישאם חשב שהתמרור חדש, מבדיקה שערכנו, התמרור אינו חדש.

שמעון לנקרי - ראש העיר

מעלה להצבעה עדכון בטיפול בבקשתו של חבר המועצה מר הישאם שאמי.

מישיבת מועצה מסי 15/15 מיום 4.11.2015, רצייב כנספחים 5 ו5 אי.

הצבעה:

בעד - 11 חברים.

נגד ‏ - אין.

נמנע - אין.

6020ק:-- 06/88 סכ את?.

5

רה''ע מבקש להצבעה לסדר-היום את הנושאים על סדר היום נוספים בדלקמן:

א. אישור היטל אגרת שמירה, הוראת שעה לשנת 2016.

ב. אישור סגירת תביירים, רצ'/ב כנספת 6.

ג. אישור פתיחת תב'ירים חדשים, רצ'/ב כנספת 7 (2 דפים) .

א. אישור היטל אגרת שמירה, הוראת שעה לשנת 2016.

שמעון לנקרי - ראש העיר

מדי שנה העירייה מאשרת בחודש דצמבר היטל שמירה,

בכל רשות זה מתבצע כך. מאשרים בכל דצמבר .

מעלה להצבעה אישור היטל אגרת שמירה, הוראת שעה לשנת 2016.

הצבעה:

בעד - 11 הברים.

נגד - אין.

נמנע - אין.

0מ6כ:- ‏ 96/68 פת שמ

ב. אישור טגירת תב'ירים, רצ'/ב כנספת 6.

ראובן ויצמן - גזבר העיריית

מדובר על סגירת תבייריס ישנים, צריך לאשר אותם.

ויש תבייריס חדשים שצריך לאשר לפתיחה.

שמעון לנקרי - ראש העיר

מדובר בפרויקטים רבים !

מעלה להצבעה אישור פתיחת תביירים חדשים.

הצבעה:

בעד - 11 חברים.

נגד - אין.

נמנע - אין.

מ6ק:- 26/68 פק שמ 9.

ג. אישור פתיחת תב'ירים חדשים, הרצ'יב כנספח 7 (2 דפים).

שמעון לנקרי - ראש העיר

מעלה להצבעה אישור פתיחת תביירים חדשים, הרצייב כנספת 7 (2 דפים) .

הצבעה:

בעד - 11 חברים.

נגד ‏ - אלן.

נמנע - אין.

2מ6מ:- א06!8 פ₪ שחל.

שמעון לנקרי - ראש העיר

בשמי ותברי המועצה, אנו מברכים את ואב נוימן,

לרגל בתירתו לסגן יו"ר קרן קיימת לישראל. מאחלים לו בהצלתה !

הוא לא יהיה מעורב בענייני עכו - הו ניגוד עניינים. בהצלחה !

א מא

אוהד ש3ב-- מנב''ל העְירייה שמעון לנקרי - ראשקקָעיר

4):א\פרוטוקולים/עועצה 17-15\2015 - 06.2.12.2015

כשפרו 1

/

₪ 5/3 ₪

פרוטוקול ועדת איכות הסביבה

מישיבה שהתקיימה ביום שני, כ' בחשוון תשע'יו, 2.11.2015 בשעה 17.30, בחדר וועדות, בבניין העירייה, רחוב ויצמן 35 עבו

בהשתתפות ה"ה :

מר רפאל לוזון - יור ועדת איכות הסביבה ומועצת עיריית עבו

מר גבי בן-יאיר - עובד אחראי איכות הסביבה ומנהל מח' תברואה ורישוי עסקים גב' עינבל הרוש - תברואנית

נעדרו ה"ה :

מר אילן פרומן - חבר איכות הסביבה ומועצת עיריית עבו

גב' ולאא עלי - חברת ועדת איכות הסביבה ומועצת עיריית עבו

מר זּכייה מוסלמאני - נציג מועצה בהתייעצות עם ארגונים מיקומים מר אילן גרין סויסה - נציג ציבור ארגונים מיקומים מר יניב אשור - ראש מינהל התפעול והאכיפה

על סדר היום:

1. הערכות עכו לכניסה להסכם מחזור מול תאגיד תמיר (פרויקט ענק), רצ''ב בנספח אי.

2. הצבת מכלי אצירה לפסולת זכובית - עיריית עבו, רצ''ב כנספח ב'י.

גבי בן-יאיר

הישיבה התכנסה לדון בנושא הערכות עכו לכניטסה להסכם מחצור מול תאגיד תמיר , ואף הוכן חומר רב בנושא.

רפאל לוזון -- ויר הוועדתה

לשיבת הוועדה מיום רביעי 21.10.2015 לא התכנסה כי לא היה פורום של חברי המועצה לפתיחת ה*שיבה.

הוועדה התכנסה שוב אך לא היה פורום לפתיחה הישיב

אנ? חוזר ומתריע שאי הופעה של חברי המועצה 2 נקבעות ומתואמת מראש, פוגעת בתפקוד הוועדה ובמצב ענייני וּה לא ניתן יחיה להמשיך ולנהל את ישיבות הוועדה.

אכ 078[ שכין סויסם כ[פיע אכ 66 23916 ז/אן/ 4 פטיע 468 -

04 8

חבר מועצת העיר

תאויך ויו'יר ועדת איכות הסביבה

-4:\2014\ועדות פרוטוקולים\מס 3 איכות הסביבה - 600.2.11.2015

₪

- מינהל תפעול ואכיפה צך!

עורית עכר

₪ מחלקת תברואה ורישוי עסקים

115

\'

הערכות עכו לכניסה להסכם מחזור מול תאגיד תמיר

המחזור בעיר יבוצע בכמה תחומים להלן:

1 מחזור אריזות- הפח הכתום-

בכל בית/ בניין יוצבו פחים כתומים שמטרתם הינה שכל אריזה תזרק לפח הכתום ושאר האשפה לפח הירוק (הרגיל).

בשכונות צמודי קרקע יוקמו נקודות מחזור שבהם יוצב הפח הכתום, מתקן לאיסוף בקבוקים ומחזור נייר.

2- מחזור קרטון, בגדים ובקבוקי פלסטיק-

מתקני מחזור הקרטון, הבגדים והבקבוקים, מפוזרים כבר בעיר ותושבי העיר מודעים למחזור וממחזרים.

3 מחזור זכוכית-

יחולקו ברחבי העיר 35 מתקנים לאיסוף זכוכית, כל מתקן בנפח של 1.5 קו"ם.

מצ"ב רשימת החלוקה כפי שסוכם עם התאגיד (נספת ב').

4- מחזור נייר-

לצורך מחזור הנייר נצא בהמשך למכרז לקביעת קבלן שיחלק מתקנים וידאג לפינויים.

ומח רישוי עסקים

רח' ויצמן 35 עכו, תד 2007 מיקוד 24100 טלי: 04-9956057/8 פקס: 04-9956172

צא 4

1. - הצבת מכלי אצירה לפסולת זכובית - עיריית עכו

שס האחראי לפינוי פסולת: עכו (עירייה) (להלן: ''אחראי לפינוי פסולת").

1. האחראי לפינוי פסולת מאשר לתמיר ו/או לקבלן הפועל מטעמה להציב בשטחו 34

מכלי אצירה לפסולת וכוכית (יימכלי אצירהיי), על פי המפורט להלן:

דגם מכלי האצירה נפח מכלי האצירה

אמניר תעשיות מחזצור בע"מ - רוטוניב 5 קוב

2. מכלי האצירה יוצבו בנקודות הציון המפורטות בטבלה שלהלן:

מסי מכל אצירה סוג מכל/נפת כתובת/מיקום

1 רוטוניב- 1.5 | נעמי שמר בתחילת הרחוב

קוב

2 רוטוניב- 1.5 | אהוד מגור בתחילת הרחוב

קוב

3 רוטוניב - 1.5 | נחליאלי 4

קוב

4 רוטוניב - 1.5 | עפרוני 40

קוב

5 רוטוניב - 1.5 | עפרוני 6

קוב

6 רוטוניבב--1.5 | האורן 48

קוב

7 רוטוניב- 1.5 | הדקל 13

קוב

8 רוטוניב- 1.5 | האשלעייי הדואר

קוב

9 רוטוניבב- 1.5 | חטיבת גולני 18

קוב

10 רוטוניב - 1.5 | חטיבת גולני 33

קוב

11 רוטוניב--1.5 | הרצוג 33

קוב

12 רוטוניב- 1.5 | הרצל 5

קוב

133 רוטוניב - 1.5 | הרצל ע"י העירייה

קוב

14 רוטוניב- 1.5 | הרצל 55

קוב

15 רוטוניב- 1.5 | ירושלים 8

קוב

16 רוטוניב --1.5 | ג.סיני 10

קוב

17

8

19

20

1

2

3

8

5

6

77

8

239

10

11

2

33

4

55

3

ה 2

רוטוניבב- 1.5 | שלום הגליל 1

קוב

רוטוניב - 1.5 | שלום הגליל 20

קוב

רוטוניב - 1.5 | בן גוריון 447

קוב

רוטוניב- 1.5 | פסת פרלמן בתנייה

קוב

רוטוניב - 1.5 | המרגנית פינת שביל השיר

קוב

רוטוניב - 1.5 | א.דנינו ליד גן משחקים

קוב

רוטוניב - 1.5 | העלייה 13

קוב

רוטוניב - 1.5 | העלייח פינת הנדיב

קוב

רוטוניב - 1.5 | אחד העם 10

קוב

רוטוניב-- 1.5 | שדרת הפיקוסים

קוב

רוטוניבב- 1.5 | יוסף גדיש 3

קוב

רוטוניב - 1.5 | שכונה צבאית בורלא בכניסה לביהייט קנדי קוב

רוטוניב - 1.5 | אבן גבירול בסוף

קוב

רוטוניב-- 1.5 | הדס 11

קוב

רוטוניב -- 1.5 | הנרייטה סולד פינת בורוכוב

קוב

רוטוניבב- 1.5 | גאולה 2

קוב

רוטוניב--1.5 | א.בן שושן 58

קוב

רוטוניב - 1.5 | א.בן שושן 58

קוב

רוטוניבב- 1.5 | בת שבע

קוב

פינוי מכלי האצירה הינו באתריות תמיר ויבוצע על ידי הקבלן הפועל מטעמה של תמיר בעניין וה, ואת בתדירות כפי שייקבע על ידי תמיר.

תמיר תהא אחראית לתחזוקה השוטפת של מכלי האצירה, והתתזוקה כאמור תבוצע על ידי הקבלן הפועל מטעמה של תמיר בעניין זּה. עס ואת מוסכם כי האתראי לפינוי פסולת ינקוט באמצעים סבירים כדי למנוע השחתה ו/או ונדליוס למכלי האצירה.

עיריית ענו 27 ₪

1

בסייד

פרוטוקול ועדת כספים מס' 07/15

מישיבת ועדת כספים שהתקיימה ביום שלישי, כח' בחשוון תשע"ו, 5, בשעה 17.00, בחדר הישיבות, שמול לשכת ראש העיר, אשר בהיכל העירייה, רחוב ויצמן 35 עבו.

משתתפים ה'יה:

מר זאב נוימן - מ''מ וסגן ראש העיר - מ''מייר ועדת כספים עו'יד ג'מל אדהם | - סגן ראש העיר

מר הישאם שאמי - חבר ועדת כספים

מר אילן פרומן - חבר ועדת כספים

מר חאתם פארס | - חבר ועדת כספים

מעדרו:-

מר שמעון לנקרי | - ראש העיר ויו'יר ועדת כספים גב' שרי גולדשטיין - חברת ועדת כספים

מר פריד חזבון - חבר ועדת כספים

מר עופר בהן - חבר ועדת כספים

מר נתנאל אלפלס ‏ - מ"מ חבר ועדת כספים

נוכחים הייה :

עו'יד בנרת הדר ‏ - יועצת המשפטית

מר ראובן ויצמן - גזבר העירייה

מר מנחם נויפלד - רו''ח / מנהל הנה''ח

על סדר ה*ום:

1. אישור תביירים, רצ''ב בנסיפח א'.

2. דוח כספי שנתי מבוקר הדוח הכספי ליום 31 בדצמבר 2014, רצ'/ב כנספת ב'.

1. אישור תביירים, רצ''ב כנספח אי

מר זאב נוימן - מ''מייר הועדת

מעלה להצבעה אישור תביירים.

2מ64ק: א₪!06 סת שמ 9.

2. דוח כספי שנתי מבוקר הדוח הכספי ליום 31 בדצמבר 2014, רצ'/ב כנספח בי

מר ואב נוימן - מ'ימ יו'יר תועדה

קיים גירעון מאוד גדול בסך 17.7 משייח.

מבקש מהגזבר העירייה להסביר :

(א) ממה נובעות החריגות התקציביות הללו?

(ב) מה מרכיב את הגירעון הזמני בתביירים, כ - 34 משייח?

(ג) מדוע החוצאה של מפעל המים איננה מתוקצבת!

(ד) מה ההרכב של הוצאות בגין שייק שהגיעו לסדר גודל חריג ביותר?

(ה) האם הגירעון יימשך גם בשנת 2015!

ראובן ויצמן - גזבר העירייה

על-פי הדוחות הרבעוניים ידענו ששנת 2014 תהיה שנה קשה ועל כן פתתנו במויימ מול משרד הפנים ואף נחתם הסכם התליעלות עס המשרד. בהסכם יצאנו מתוך הנחה שגירעון הצפוי

ל - 2014 יעמוד על כ- 15 משייח אולם הגרעון גדל בגלל שנלקחו הוצאות נוספות בסוף כמו תוספת לעמותות הספורט (קרן מתוקצבת), ועוד ....

משרד הפנים עמד על כך שנתייעל תוך שנה אחת. העירייה חשבה שלא ניתן ליישט את כל ההתייעלות בשנה אחת אלא לפחות על פני שנתיים.

(א) ממה נובעות החריגות התקציביות הללו!

חריגות התקציב נובעות בעיקר בנושאי כוח אדם (כולל הוצאות פרישה במסגרת תוכנית ההתייעלות), תוסר גביה בהכנסות עצמיות(היטל שמירה וקנסות חניה), ופעולות כלליות.

במסגרת 2015 יישמנו חלק מההתיליעלות , לעניין כ"א הוצאנו 45 עובדים לפרישה מוקדמת , אולם לצערי בנושאים אחרים כמו חסכון בעלויות חשמל ומים , טרם רואים הקטנת עלויות, אין חיטכון ניכר במים .טרם נחתם חוזה עס יועץ המים כך שתלק מיישום התוכנית נדחה מעט בשלב זה.

יש לציין שהעירייה עמדה בתוכנית העבודה בנושא גביית ארנונה בשנת 2014,

בשנת 2015 יש בעיה בגביית הפיגורים, קיימת האטה משמעותית בנושא.

(ב) מה מרכיב את הגירעון הזמני בתב'ירים, ב - 34 משי''ח1

בתוך הגירעון הצמני ישנו גירעון סופי עייס 13 משייח, היה אמור להיות מכוסה בתוכנית ההת:ייעלות דרך קבלת הלוואות לצורך סגירת הגירעון. לגבי שאר התביירים ישנם גירעונות כתוצאה באיחור בקבלת כספים וגירעונות נוספים מסיבות אחרות ועוד...

(ג) מדוע ההוצאה של מפעל המים איננה מתוקצבת!

מדובר ברישום של הכנסות והוצאות על מנת לשקף את הפעילות בגין עובדים מושאלים לתאגיד המים ועל כן פרק השכר במים איננו מתוקצב.

(1) מה ההרכב של הוצאות בגין ש'יק שהגיעו לסדר גודל חריג ביותר 1 החריגה נובעת בין השאר מהוצאות עבור השתתפות בקרן גמלאים בגין שייק.

פסייד חלייפ והוצאות נוספות אחרות בגין שייק.

(ה) האם הגירעון יימשך גם בשנת 12015

להערכתי שנת 2015 תסתיים בגירעון אומנם קטן יותר משנת 2014 אבל אין ספק שגם השנה נסיים בגירעון.

חאתם פארט

איך הסתיימה בשנת 2013+

ראובן ויצמן - גזבר העירייה

באיזון ,וזאת לאור קבלת כספים מפרוטרוס בסך של כ- 19 משייח חד פעמי.

אילן פרומן

האם קיימות לנו עוד ייהפתעותיי מבתינת תקבולים לשנת 2015!

ראובן ויצמן - גזבר העיריית

יש בפי לקבלת כספים מכל מיני גורמים - תביעת מאיילון בגין נזקי סערה, חלף השבחה על עסקת הבהאיים, יימן תעשיותיי (הכסף בחשבון נאמנות).

מר זאב נוימן - מיימ יו''ר הועדה

קיבלנו את הסברי הגזבר העירייה, בהתאם לסקירה שלו המצב אמור ללכת ולהתייצב בשנה הבאה.

מעלה להצבעה אישור דוח כספי שנתי מבוקר הדוח הכספי ליום 31 בדצמבר 2014.

2מ6ת: !6 סק ₪מ9.

זאב נולמן /\ ראובן ויצמן

מי'מ וסגן ראש העיר גזבר העירייה

ומ'ימ יו''ר ועדת כספים

4 :א \כספים 10.11.2015\2015 - ₪600.07-15

מס' תב"ר

2008

2000

2009

2000

- שם התב"ר

הפקת ארועים

למגזר הערבי 2015

בטיחות במוס"ח

שיקום תשתיות

בשכונות ותיקות

בטיחות בבניין העירייה

2/ /-

ועדת כספים:

מועצה 15 שנת 2015

תאריך: 2/12/2015

הכנסות

מ.הספורט

והתרבות

סה"כ

מ הפנים

סה"כ

משרד

הפנים

סה"כ

קרנות

מ.הפנים

סה"כ

סכום

6

6

-0

12000

200

200

20

100

120

הוצאות

פעילויות

סה"ב

קבלניות

סה"כ

קבלניות

סה כ

קבלניות

סה כ

סכום

6

6

יי

200

200

20

100

120

(ספח אי

תב"ר

קיים

=

עיריית עכו

משרד הפנים

דו"ח כספי שנתי מבוקר

ליום 31 בדבמבר 2014

עיריית עכו

מזכירות

285

נרשם במס!י /

לטיפול = שי

דוח כספי שנתי מבוקר

הדוח הכספי ליום 31 בדצמבר 2014

בעיריית עבו

פתיח

עיריית עבו

דוח כספי ליום 31 בדצמבר 2014

תוכן הענינים

א. דין וחשבון רואי התשבון המבקרים

ג. דוחות כספיים

1 מאזן - טופס מספר 1

2. ריכוז תקבולים ותשלומים של התקציב הרגלל לפי פרקי התקציב - טופס מספר 2

3. ריכוז תקבולים ותשלומים של התקציב הבלתי רגיל - טופס מספר 3

4. ריכוז תקבולים ותשלומים של התקציב הרגלל, הבלתי רגיל וקרן לעבודות פיתות - טופס מספר 4

ג. ביאורים לדוחות הכספלים

ד. נספחים

1. מצב תשבון החייבים נספח 2 לטופס ג (כולל פירוטים א,ב,ג,ד)

2. מצב חשבון המלוות לפרעון לסוף השנה - נספת 3 לטופט 1

3. ניתוח ביצוע של התקציב הרגיל - תקבולים ותשלומים לפי מקורות הכנסה וסוגי הוצאה -

נספח 1 לטופס 2

4. ניתוח הביצוע של התקציב הרגיל - הוצאות לפי שירותים ויעדים, לעומת הכנטות מיועדות

ובלתי מיועדות - נספת 2 לטופס 2

5. ניתוח הביצוע של התקציב הרגיל - ממוין לפי מסגרת משרד הפנים - נספת 3 לטופס 2

6. ניתוח נתוני כוח אדם והוצאות שכר - נספת 4 לטופס 2 תלק א

7. דוח שכר לפי פרקיי התקציב - נספת + לטופס 2 חלק ב

8. חתפלגות מרכיבי השכר - נספח 5 לטופס 2

9. ארנונה כללית - ניתות תעריפים - נספה 6 לטופט 2

0. שינוייסם מהותיים בין תקציב 2014 לבין הביצוע בשנת 2023 - נספת 7 לטופט 2

1 השוואת ביצוע בשנת 2014 לעומוז הביצוע בשגת 2013 - נספח 8 לטופס 2

2. השוואת התקציב בשנת 2014 לעומת הביצוע בשנת 2014 - גספח 9 לטופס 2

3. ריכוז התקבולים והתשלומים של התקציב הבלתי רגיל לפי פרקי תקציב - נספה 1 לטופס 3

ה. מידע נוטו

השתתפויות ותמיכות שנתנו על ידי העירייה בשנת 2014

תוכן העניינים

3

₪5

6

116

2-9

0

12

3

34

35

6

37

38

59

90

1

42

33

גיורגי שוקייר ושותי <:נ₪ 25א 5,2%\: 6 + 9 7

רואי חשבון 2 < כו (62.8) ,(ל151) 40600815 6ו[פנוק 001860

לכבוד

גבי עפרה ברכה

מנהלת אגף בכיר לביקורת בישויות מקומיות והממונה על התשבונות משרד תפנל

ירושלים

גנ

הנדון: עיריית עכו - דוחות כספיים לשנה שהסתיימה ביום 31 בדצמבר 1014

ביקרנו את הדוחות הכספיים המצורפים של עיריית עכו (לחלן : העירייה) הכולליט את המאזנים לימים 31 בדצמבר 2016 ר -

3 ואת דותות התקבולים והתשלומים לכל אחת מהשנים שהסתיימו באותם תאריכים. ערכנו את ביקורתנו בהתאם לתקני ביקורת מקובלים, לרבות תקנים שנקבעו בתקנות רואי חשבון (דרך פעולתו של רואה חשבון), התשלייג - 1973 וכן לפי הנתיות הממונה על החשבונות במשרד הפנים.

כאמור בביאור 1 לדוחות הכספיים הנייל, הט נערכו על פי הנחיות הממונה על החשבונות במשרד הפנים בדבר עריכת דוחות כספיים ברשויות מקומיות (להלן - ייההנחיותיי) ועל בסייטי המוסכמה של העלות ההיסטורית, ולא בסכומים מדוותים כנדרש בתקני תשבונאות של המוסד הישראלי לתקינה בחשבוטאות.

ההנתיות האמורות מהוות בסיס דווח השונה מכללי חשבונאות מקובלים.

העירייה וקפה לתקבולים הבלתי רגילים כתקציב הרגיל הכנסות עייס 3,895 אלפי ₪ בגין הלוואות שהתקבלו ממשרד הפנים בשנת 2015 למטרת כסוי גרעון מצטכר במפגרת תוכנית התייעלות (ראה ביאור 19 בדוחות הכספיים), וכללה אותם בהכנסות המתוקצבות שטרם נגבו ממשרדי ממשלה המוצגות במאזן.

לדעתנו, פרט להתאמה המתחייבת להגדלת הגרעון השוטף והמצטבר בטך 3,895 אלפי ₪, הדותות הכספיים הנייל משקפים באופן נאות, בהתאם להנתיות שנקבעו לרשויות מקומיות כאמור, את המצב הכספי של העירייה לגמים 31 בדצמבר 2014 ו-

1 בדצמבר 2013 ואת התקבולים, התשלומים והגרעון/ והעודף מפעולותיה לכל אחת מהשנים שהסתיימו באותם תאריכים.

מבלי לסיוג את חוות דעתנו, אנו מפנים את תשומת הלב לביאור 11 בדוחות הכטפיים, בו מפורטות ההתחייבויות התלויות בגין התביעות שהוגשו כנגד העירייה, כולל תביעות על פי סעיף 197 לחוק תכנון ובניה-התשכייה (1965), ולנספת 2 לטופס 1 בדוחות הכספיים אשר בו נכללו חובות מסופקיט וחובות למחיקה בסך 156,439 אלפי ₪, המהווה כ- 53% מהסך הכולל של החייביט ליום 31 בדצמבר 2014, לפי נתוני הגביית.

3 באוגוסט 2015

רח' יפו 33, ת.ד 1268 חיפת , 33262 2 1 1268 200.8 4096 הזו 18 3 :[16' 06-8555005 : צחן

51100 :11ה חק

עיריית עבו

טופס מס 1

מאזן ליום 31 בזצמבר 2014 באלפי ש'יח

נכסיים ביאור 1146 3

רכוש שוטף

נכסים נזילים - קופת ובנקים 3 15 4%

הכנסות מתוקצבות שטרם נגבו 3( 5 20

חייבים - תשלומים לא מתוקצבים 3 55 2.8

05 1.08

השקעות במימון קרנות בלתי מתוקצבות לניא), 3( 120 השקעות במימון קרנות מתוקצבות 3

גרעונות בתקציב הרגיל

גרעון לתחילת השנת 000( 2

גרעון (עודף) בשנת הדוח טופס 2 17% ']

גרעון מצטבר בתקציב הרגיל לסוף השנה 5% 000

גרעונות טופייס בתביירים שהסתיימו 8 04 4

גרעונות זמניים בתב'ירים, נטד טופס 3 33 2464

139 12

גתוניס נוספים

עומס המלוות נספת 3 לטופס 1 2,000 33,

חייבים בגין אדנונה ומיסיים אחרים נספת 2 לטופס 1 חובות פתותים 2.0 26

מכוסים בחמתאות לגביה ו 20

23 6

עיריית עבו

טופס מס' 2

מאזן ליום 31 בדצמבר 2014 באלפי שיית

התתייבויות ביאור 12% 3

התחייבויות שוטפות

משיכות יתר בבנקים 3 16

הוצאות מתוקצבות שטרם שולמו 3 004 7

תקבולים לא מתוקצבים - פקדונות והכנסות מראש 3 64 153 טהייכ התחייבויות שוטפות 2,008 20

קרגוה פיתות ועודפים זמניים בתב'ירים, נטו

קרן לעבודות פיתוח 5 15 3

55 3

קרנות בלתי מתוקצבות אחרות. 3 נט) 27 15

קרנות מתוקצבות 3 3

בסוה 12

ראש הרשו

גזבר הרשות :

תאריך אישור הדוחות :

שמעון לנקרי

ראובן היצגון

הביאורים והבירוטים לדוחות הכספיים הינם חלק בלתי נפרד מהם

מספר ושם הפרק

טים ומענקים

1 מיסי

2 אגרות

8 הכנסות מימון

9 מענקים כללוים

ומיוחדים

. שרותים מקומיים

1 תברואה

2 שמירה וביטחון

3 תכנון ובנין העיר

4 נכסים ציבוריוס

6 שרותים עירוניים שונים

8 פיקוח עירוני

- שרותים ממלכתים

1 חינוך

2 תרבות

4 רווחה

6 קליטת עליית

- מפעלים

1 מים

3 נכסים

4 תחבורה

7 מפעל הביוב

. תקבולים בלתל רגילים.

טהב כללד

סה'/כ תקבולים

סה''כ תשלומים

(גרעון) עודף בשנת הזוח

ביאור]ן

עיריו

ת עכו

ריכוז תקבולים ותשלומים של התקציב תרגיל לפי פרסי התקציב

תקבולים

תקצוב

2024

18%

5

28

+9

16

17

66

16

216

20

1

1

ביצוע ביצוע

2% 203

1 15%

23 5

14 ₪

9+ כ

2 0

תה 10

29 26

9 53

25 3

17 גד

0 2

הנ 5

ב 2

2 ה

2 1

% מ

1 1

26 3

7 5

2 1

5 5

1% 1

לשנה שנסתיימה ביום 31 בדצמבר 2014 (אלפי ש"ח+

מספר ושם הפרק

6 הנהלת וכלליות

1 מנהל בללי

2 מנהל כספר

3 הוצאות מימון

7 שרותים מקומיים

1 תברואה

2 שמירת וביטחון

3 תככון ובנין העור

4 נכסים צוכוריים

6 שרותים עירוניים שונוס

7 פיתוח כלכלו

8 פיקוח עירונר

8 שרותים ממלכתייט

1 חינוך

2 תרכות

3 בריאות

4 רווחה

5 דת

6 קליטת עלייה

7 אוכות הטביבה

59 מפעלים

1 מים

3 נכטים

7 מפעל הביוב (כולל פרעון

מלוות)

9ל תשלומים בלתי רגילים

סה'יב בלל

9 1 58

בלו 31 8

39 5 6

(17,776) 2

3

|13

4 פרעון מלוות (למעט ביוב)

5 תגיגות, מכצעים ואירועים

תשלומים

ביאוו] תקציב

2004

טופט מסי 2

7 105270

מו

10

6 | 53080

10

156

12

החדה

16

5

10

8

170

1%

142

15

16

5

10

8

11

0

11

ההות

06

בס

1%

5

2606

5

13

11

7

6

עיריית עכו

טופס מס 3

הדות הכספי לשנת 2014

ריכוז התקבולים והתשלומים של התקציב הבלתי רגיל באלפי שיח

2064 2013

1. תקבולים ותשלומים בשנת הדות

א. תקבוליט

השתתפות הממשלה 6 5

השתתפות מוסדות 8 100

השתתפות בעלים 11 2%

מקורות עצמיים ואחרים 20 233

השתתפות התקציב הרגיל ו 10

מלוות שנתקבלו 7,000 200

סגירת תביירים בגרעון סופי 200 12

סה"כ תקבולים 57 4

ב. תשלומים

עכודות שבוצעו במשך השנח 6 53

תכנון 1 210

תשלומים אחריסם 17

העברת עודפים מתביירים שהסתיימו לקרנות פַ %

סה"כ תשלומים 16 6

גרעון בשנת הזוח (7,659) (9,092)

2. תקבולים ותשלומים שנצברו לתחילת השנת

תקבולים 13 19

תשלומים 227 1.1

יתרות זמניות נטו לתתילת השנה (27,164) (18,072)

3. תקבולים ותשלומים שנצברו לסוף תשנת <

תקבולים 16 13

תשלומים 2.0009 27

יתרות זמניות נטו לסוף השנה (34,823) (27,168)

היתרה הנייל מורכבת :

עודפי מימון זמניים 2 כו

גרעונות מימון זמניים 55 3

(36,823) (27,164)

* לאתר ניכוי השקעות בפרוייקטים

שנסגרו בשנת הדוח: 6% 210

עיריית עבו

טופס מס' 4

ריכוז התקבולים והתשלומים בתקציב הרגיל, הבלתי רגיל ובקרן לעבודות פיתות לשנה שנסתיימה ביום 31 בדצמבר 2014 באלפי שיית

תכנטות

מתקציב רגיל

מתקציב בלתי רגיל

מקרן לעבודות פיתות

סך כל ההכנסות.

הוצאות

תקציב רגיל

תקציב בלתי רגיל

מקרן לעבודות פיתות

סך כל ההוצאות

עודף הוצאות על הכנסות בשנת התקציב

הרכב הגרעון תבללי

(גרעון) עודף בשנת הדוח בתקציב הרגיל

גרעון בשנת הדוה בתקציב הבלתי רגיל

גידול בקרן לעבודות פיתוח

גרעון כללי

התאמת 2003

3

5

000

2023

8

1

19

3 4

7

499 +

תי

נמ

ה

)17,778(

)7,659(

)15,433(

6

2,000

71

7

19

2

)9/092(

)9,090(

)5,041(

)1,839(

תתאמה מס':

סחייכ הכנסות בתקציב הרגיל:

העברות מקרנות פיתוח

סהייב נטו

התאמה מס':

סה"כ הכנסות בתקציב הבלתי הרגלל:

העברות מקרנות פיתוח

העברות מהתקציב חרגיל

סה"כ נטו

התאמה מסי/:

תקבוליט מקרן לעבודות פיתות

העברות מתבייריט

סהייב נטו

התאמה מס'1

סה"כ הוצאות בתקציב הרגיל:

העברות לתברייים

סחייב גטר

התאמה מס':

סה"כ הוצאות בתקציב הבלתי רגיל:

העברוות לקרנות פיתות

סה"כ נטו

עיריית עכו

התאמה בין הדוחות הכספיים ליתרות הנייל

4 - באלפי שת

1.1

)4,908(

3

7

)2/830(

₪92(

5

ו

0

00

5

)492(

ממ

12,16

(

7

התאמות לטופט 4

3 - באלפי ש'ית

0.8

(5,700)

2,508

64

093(

3810

1

15

09

1

56

)3,810(

6

6

06(

0

התאמת מסי':

תשלומים מקרן לעבודות פיתוח

העברות לונקציב הרגיל

העברות לתביירים

סה"כ נטו

גידול בקרן לעבודות פיתות שנה קודמת

עיריית עבו

10

4 - באלפי שיית

7

₪,908(

0 830(

1.09

1

התאמות לטופס 4 - המשך

3 - באלפי שיח

16

)5,700(

)2,093(

1

ביאורים לדוחות הבספיים ליום 31 בדצמבר 2014

באור 1 - בללי

עיריית עבו

אי הרשויות המקומיות חייבות בניהול מערכת הנהלת חשבונות לפי תקנות הרשויות המקומיות

(הנהלת תשבונות) , התשמייח - 1988.

ב. רישום נתוני הנהלת התשבונות נערך ביישיטת המצומנים המתוקנת'י כמפורט בבאור 2 להלן.

ג- הדוחות הכספיים נערכו על פי הנחיות הממונה על ביקורת התשבונות במשרד הפנים, כפי

שנקבעו בהנחיות להנהלת תשבונות ודיווח כספי ברשויות מקומיות, בתוקף היותו גוף אחראי ומפקח בכל הנוגע לניהול תשבונותיה של רשות מקומית.

הדותות הכספיים נערכו בהתאם להנחיות הנייל השונות מכללי חשבונאות מקובלים בנושאים

מהותיים.

ד הדוחות הכספיים אינם כוללים דוח על תזרימי המזומנים מאחר שדות זה אינו נדרש על פי ההנחיות הנייל.

ה להלן נתונים על השינויים במדד המחירים לצרכן ובשער החליפין של השקל ביתס לדולר:

שער החליפין של חדולר האמריקאי בשייח

מדד המחירים לצרכן (ממוצע 1993) בנקודות

שיעור עלית (ירידת) הדולר במהלך השנה

שיעור עלית (ירידת) המדד במהלך השנת

2066

3-9

256

1%

0%

3

[7

220

8%

6%

ו התקציב לשנת 2014 אושר בתתילה ע"י משרד הפנים בתאריך 7/12/2014

עדכוני התקציב אושרו בתאריכים 9/02/2015 ו- 21/06/2015.

באור 2 - עיקרי המדיניות החשבונאית

הדוחות ערוכים על בסיס נומינלי היסטורי ולא בסכומים מדווחים כנדרש בתקני תשבונאות של המוסד חישראלי לתקיגה בחשבונאות. עיקרי המדיניות החשבונאית אשר יושמו בעריכת הדוחות

הכספיים באופן עקבי לשנה קודמת מפורטים להלן:+

א. ובוש קבוע

ההשקעות ברכוש קבוע מופחתות עם וקיפת ההוצאות לתקציב הרגיל או הבלתי רגלל, בהתאם למקור המימון, ואינן מוצגות כנכס במאון ופחת בגינן אינו מקבל ביטוי על פני תקופות הדיווח.

3. הלוואות שנתקבלן

(1) הלוואות גרשמות כהכנסות בתקציב הבלתי רגיל עם קבלתן בפועל.

2022

3

200

0%

1%

(2) המאזן אינו כולל את יתרת ההלוואות לזמן ארוך שחבה העירייה (קרן, ריבית והפרשי תצמדה

שנצברו), שכן ההלוואות גרשמו כהכנסות בזמן קבלתן, עומס המלוות לתאריך הדוח הכספר

מוצג כנספח למאזן (נספח 3 לטופס 1).

(3) פרעון מלוות (כולל קרן , ריבית והפרשי הצמדה) שזמן פרעונס הגיע , לפי לוחות סילוקין,

נזקף כהוצאה בתקציב הרגיל, גם אם לא שולמו בפועל.

11

ביאור 2/2

עיריית עבו

באור 2 - עיקרי המדיניות החשבונאית- המשך

ג-

₪0

6

₪

₪

ג

נש

₪

0

9

ב. הלוואות שנתקבלו- המשך

(6 הוצאות ריבית והפרשי הצמדה שהצטברו ושזמן פרעונן, לפי לוחות סילוקיו, הוא לאחר תאריך הדוח הכספי, אינן נרשמות כהוצאה.

(65 מלוות לצורך שעה (לזמן קצר) ומשיכות יתר מבנקים מוצגות כסעיף מאזני.

(6) הלוואות לזמן קצר כוללות ריבית והפרשי הצמדה שנצברו עד לתאריך הדוח.

(7 פרעון מלוות בגין ביוב נכלל בסעיף הוצאות מפעל הביוב.

זכויות מוניטריות

זכויות מוניטריות מייצגות השקעות שונות של העירייה, לרכות בגופים המבצעיט פעילויות לקידום השרותים או האינטרסים של העירייה (כולל השקעות כתאגידיס עירונייט), זכויות מים, הלוואות לעובדים וכדוי.

תשלומים בגין רכישת זכויות מוניטריות נוקפיס כהוצאה בתקציב הרגיל או הבלתי רגיל עם התהוותן .

זכויות מוניטריות מוצגות במאזן במחיר העלות כדלהלן :+

בנכסים - השקעות במימון קרנות מתוקצבות.

בהתתחייבויות - קרנות מתוקצבות.

חלקה של העירייה ברוותי (הפסדי) תאגידים עירוניים אינם נוקפים לכות (לחובת) ההשקעה בתאגידים העירונלים.

מלאי בלתי מוקצב

הוצאות על רכישת טובין למחסן, טרם יעודם למטרה מסויימת, נזקפות לסעיף מאזני. כמקור למימון מלאי זה קיימת קרן מלאי במחסן בלתי מוקצב שנוצרה ע"י חיוב בתקציב הרגיל.

ץנות בבנקים

פקדונות בבנקים כוללים ריבית והפרשי הצמדה ושער שהצטברו עד לתאריך הדוח הכספי

רישום הכנסות

הכנסות ממיסים, אגרות, הטלים והשתתפויות גרשמות על בסיס מזומן.

מידע על מצב חשבון החייבים (יתרת החייבים שנצטברו) מוצג כנספח למאזן (נספה 2 לטופס 1).

מענקים והשתתפויות ממשרדי ממשלוז ומגופים ציבוריים אחרים המיועדים לתקציב הרגיל נזקפים על בסיס מצטבר.

גביות מיסים והכנסות מראש המתייחסות לתקופה שלאחר תאריך המאזן מוצגות כהתחייבויות - הכנסות מיסים מראש.

הגחות ופטורים מתשלומי חובה נרשמו כהוצאה בסעיף המתאים כנגד זיכוי סעיף הכנסה המתאים בתקציב הרגיל.

רישום הוצאות

ההוצאות נרשמות על בסייס מצטבר.

הוצאות ששולמו בשנת התשבון ואשר מתייחטות לתקופות מאוחרות יותר, נוקפות לדות תקבולים ותשלומים במועד התשלום.

פרעון מלוות - ראה סעיף בי לעיל.

12

עיריית עכו

באור 2 - עיקרי המזייניות החשבונְאָיֶת- המשך

ז. רושנם הוצאות - המשך

(6 | תשלומים בגין חופשח שנתית נרשמים על בסיס מזומן בעת תשלום שוטף של משכורות עובדים עבור העדרות בגין חופשה.

לא נערכה הפרשה לחופשה בגין התחייבות לחופשה טרם תשלומה (ראה באור ל).

(6 א. לא נרשמה הפרשה לפיצויים בגין עובדי חעירייה אשר זכאים לפנסיח תקציבית. במקרים בהם פורש העובד, כאמור לעיל, לפני הגיעו לפנסיה, נרשמת ההוצאה לפיצויים על בסיס מזומן.

ב.בגין עובדי הרשות הזכאים לפנטיה צוברת, נרשמת הוצאה לפיצויים בגובה התשלומים השוטפים שמפקידה הרשות בקרן פנסיה. יתרת ההתחייבוקות בגין פנסיה צוברת שאינה מכוסה - ראח באור ל.

ח. רישום הכנסות מהשתתפות בעלים בעבודות פיתוח ותיטלי השבחת

תקבולים מהשתתפות בעלים בעבודות פיתות ומחיטלי חשבתה נזקפים לקרן לעבודות פיתות.

מקרנות הפיתוח מועברים סכומים לתקציב הרגיל בגין:

(1) הוצאות לפרעון מלוות בשנת הדוח בגין מלוות שנתקבלו למימון עבודות פיתות.

(2) הוצאות מחלקת הנדסה.

התחייבות הרשות לביצוע עבודות פיתות בגינן נגבו השתתפויות הבעלים איגן מקבלות ביטוי בדוחות הכספיים.

ט. וּקיפת התשואה על השקעות

התשואה מהשקעות שמקורן מקרן לעבודות פיתוח נוּקפה לתקציב הרגיל.

התשואה מהשקעות שמקורן מעודפי תבייריס נזקפה לתקציב הרגיל.

התשואה מהשקעות בקרן דמי ניהול פנטיה תקציבית נזקפה לקרן זו.

התשואה מהשקעות שמקורן בקרנות בלתי מתוקצבות אחרות נזקפח לקרנות הבלתי מתוקצבות.

העירייה לא זקפה ריבית רעיונית בגין שימוש בעודפי מאומנים שמקורם בקרן לעבודות פיתות במסגרת הוצאותיה בתקציב חרגיל.

<< גרעונות סופיים בתב'/רים

סגירת גרעונות סופיים בתביירים שביצועס הסתיים, לגרעון המצטבר בתקציב הרגיל, מותנית בקבלת אישור משרד הפנים.

גרעונות בתביירים שביצועם הטתיים ולא התקבל אישור ממשרד הפנים לסגירתם לגרעון המצטבר בתקציב הרגלל, מוצגים בסעיף גרעונות סופיים בתבייריס שהסתיימו.

יא. דמי ניהול לעובדים המועסקים בפנסיה תקציבית דמי ניחול שנוכו, החל משנת 2004, מעובדים המועסקים בפנסיה תקציבית, בשיעור של 1% משכרם בשנת 2004 ו - 2% בשנים שלאתר מכן, נוקפו לקרן מיועדת לא מתוקצבת.

כספי ההשקעה המלועדת למטרה זו הופקדו בחשבון נפרד בקופת גמל מרכזית להשתתפות בפנסיה תקציבית (להלן -

'יהיעודהיי). היעודה כוללת רווחים שהצטברו עד לתאריך הדוח הכספי.

יב. | חובות מטופקים או המיועדים למחיפת

סכומי החובוות המסופקים והחובות למתיקה נכללו בנספת 2 לטופס 1 בהתאם לאומדן שערכה הנהלת העירייה עבור סכומי חוב ספציפיים שגבייתם מוטלת בספק. בגין החייבייס באגרות מים וביוב, כל התוכות עד שנת 2007 כולל הוגדרו כחובות מסופקים.

13

עיריית עבו

באור 3 - פירוטים לסעיפי המאזן

₪

₪

ב

-

ד

נכסים נזילים - קופה ובנקים

מזומנים בקופות

בנקים מסחריים

סך כל הנכסים הנזילים קופה ובנקים (1)

כולל פקדונות לזמן קצר

ביאור 3

ליום 31 בדצמבר באלפי שיח

4%

1,458

165

1655

23

1

3

4%

5%

0

ע"פ תיקון לחוק יסודות התקציב (תיקון מסי 38), התשייע 2010, נקבע כי רשות מקומית תנהל את ההקצבות לפיתות בחשבון בנק נפרד שייפתח בתאגיד בנקאי, המיועד אך ורק למטרה זו (להלן: ייחשבון הפיתותיי). בחשבון הפיתות יופקדו כספי ההקצבות לפיתות בלבד, והוא ישמש את הרשות המקומית רק למטרות שלשמן יועדו ההקצבות. המדינה לא תעביר לרשות מקומית הקצבות לפיתות, אלא במישרין לחשבון הפיתוח שנפתח לפי הוראות תיקון זה והמנוהל לפיהן. הכספים בהשבון הפיתות האמור לא יהיו ניתנים לעיקול אאייכ מתקלימיס במצטבר תנאים שנקבעו בתיקון האמור.

לעירייה קלים חשבון פיתות אחד.

הכנסות מתוקצבות שטרם נגבו

משרד התינוך

משרד הרווחה

משרד הפנים (ראה ביאור 19)

משרדי ממשלה אחרים

רשויות מקומיות

אחרים

חברות כרטיסי אשראי

חייבים - תשלומים לא מתוקצבים

עובדים

החברה הכלכלית לעכו בעיים (ראח ביאור 10)

הלוואות לגופים נתמכים

אחרים

השקעות במימון קרנות בלתי מתוקצבות

התנועה בקופה מיועדת לכיסוי דמי ניהול פנטיה תקציבית יתרה לתתילת השנה

הפקדות במהלך השנה

משיכות במהלך השנה

רווח (הפסד) ביעודה השנה

יתרה לסוף השנה

סה'"ים השקעות במימון קרנות בלת? מתוקצבות

14

2%

1%

100

5

141

%

33

16

5

10

55

55

1

+3

57

1

7

41

20

5

חן

41

15

100

15108

2%

23

111

עיריית עבו

באור 3 - פירוט?ם לסעיפי המאזן- המשך

ה

₪

תי

השקעות במימוו קרנות מתוקצבות

תאגידים עורונייט

השקעה במניות החברה הכלכלית לעכו בע"מ

השקעה כמניות חברת קומפוסט מפרץ והגליל המערבי בע"מ

השקעה בחברת מי עבו בעיים

השקעות אחרות

השקעה בתאגידים אתרים

חלוואות לגופים נתמכים

הלוואות לגופים שונים

מלאי בלתי מוקצב

סה'יכ השקעות במימון קרנות מתוקצבות

בנלים משזכות יתב

בנקים מסחריים

הוצאות מתוקצבות שטרם שולמן

ספקים, קבלנים ונותני שרותים

עובדים וניכויים לשלם

מי עכו בע"מ (ראה באור 10)

חברה קשורה (ראה באור 10)

החברת הכלכלית לעכו בע"מ (ראה באור 10)

התחייבויות תלויות (ראה באור 11)

המתאות לפרעון

תקבולים לא מתוקצבים - פקדונות והכנסות מראש.

ארנונה מראש

הכנסות מראש ממשרדי ממשלה

משרד האוצר הכנסות בגין תיטל בצורת

הכנסות מראש חשתתפות הורים

קרנות בלתי מתוקצבות אחרות

התנועה בקרן דמי ניהול פנסיה תקציבית

יתרה לתחילת השנה

ניכוי מהעובדים במהלך השנת

החזר בגין השתתמות בהוצאות

רווח (הפטד) בייעודה השנת

קרנות אחרות

קרן מלגות

סח''כ קרנות בלתי מתוקצבות אחרות

15

2016

26

16

156

0

17

92

10

586

5

הח

5

ו

ב

7

200

18

49

במ

ב

5

₪

נן

58

11

172

כ

72

בי

עיריית עבו

באור 3 - פירוטים לטעיפי המאזן- המשך

קרנות מתוקצבות

קרן השקעה במניות החברה הכלכלית לעכן בעיים

קרן השקעה במניות קומפוסט מפרצ והגליל המערבי בע"מ קרן השקעה בחברת מי עכו בע"מ

קרן הלוואות וזכויות מוניטריות

קרן מלאי בלתי מוקצב

16

203

8

9

15

4%

עיריית עכו

ביאורים לדוחות הכספיים לָיוָם 31 בדצמבר 2014

פירוט תקבולים ותשלומים לא רגילים

תקציב

24

תקבולים לא רגילים

מלוות שנתקבלו לאיזון

החור משנים קודמות

תקבולים אחרים

תשלומים לא רגילים תקציב 2014

הנחות במיסים 1000

תשלומי פנסיה בינ

תשלומים בגין סיום יחסי עובד מעביד 3+

הוצאות בגין שנים קודמות (ראה ביאור 17) 10

תשלומים אתרים 272

1

7

ביצוע

14

5

י

6%

ביצוע 2014

18

25

9+

20

358

נמ

ביאור 4

ביצוע

2003

1%

10

16

ביצוע 2013

13

2,000

500

256

338

07

עיריית עבו

קרן לעבודות פיתות

א. בקרן לעבודות פיתות, נרשמים תקבולי העירייה מחטלי ביוכ והשבחה, מהשתתפות בעלים בעכודות פיתות, מאגרת הנחת צינורות וממקורות אחרים, המיועדים למימון עבודות פיתוח,

כל עוד לא נקבעה מסגרת תקציבית ספציפית אליה ניתן לזקוף תקבולים אלה.

ב

ג. | העירייח נוהגת לוקוף את התשואה המתקבלת בגין חהשקעות של הקרנות לתקציב הרגיל.

ד. כספי הקרנות מיועדים למימון תקציבים בלתי רגילים, בהתאם לאישורים של מועצת חרשות ומשרד חפנים.

ה. לא נזקפת ריבית רעיונית על חשימוש בכטפי הקרן לעבודות פיתות לצרכי התקציב הרגיל,

ו להלן תנועת הקרנות בשנת הדות :

ה תקבולים | העברה 0/0 כלשת הכנסות סחייב העברות 4 ו | בשנת תדוח| מתב'ריט | הפרות | - 7 | מהשקעות | תקבולים | לתב"ר'ל | הרגיל | מצטבר שם הקרן

סה"כ שנה קודמת נמ בה %6 15 25 000

קרן הטל השבחה 1 64 4 250 2,720

קרן ממכירת נכסים 1%

קרן ממכירת מקרקעין | |196 ₪ 8

קרן עודפי תביירים סופיוס| 329 0 פָ 00

קרנות פיתוח 1% וא

קרנות אחרות 1 42 2

קרן חנתת צנרת 6 5 5

קרן תאגיד המים והביוב [7,057 [דלו] בל 28

סחזייכ [7,855 המי ]9 [ [ | וג נה ב ן

8

כספי חקרן עד לשימוש בחס מנוהלים ביתד עס תשבונות הבנקים השוטפים של העירליח ולא בתשבונות בנקים ספציפיים, פרט לחשבון פיתוח אחד (ראה ביאור 3(א)).

העברות

לקרנות

אחרות

תשלומים

אחרים

והוצאות

הנ

5

216

|

סה'יב

תשלומים

16

5

24

0

8

0 |

ביאוד 5

יתדה לסוף

השנת

3

13

10

ה-]

56

133

9

58

8

עיריית עבו

ביאוריט מספים

ביאור 5 - נתוני משרד הרווחה בתקציב הרגיל

הנתונים של התקבולים והתשלומים של תקציב הרווחה שנעשו באמצעות משרד הרווחה נרשמו בספרי החשבונות על פי נתוגים שנתקבלו מדותות שהופקו ע"י המחשב של משרד הרווחה.

חלק מהנתונים שנוקפו לחובת העירייה גולמו בהתאפ לשיעורי ההשתתפות המקובלים של העירייה בשיעור 25%-0% כך שהעלויות כתקציב הרגיל משקפות את מלוא סכום ההוצאות (100%) שהוצאו ע"י משרד הרווחה והעיריית.

ביאור 7 - נתונ? משרד התינוך בתקציב הרגיל

נתוני התשלומים של תקציבי החינוך כוללים, בין היתר, טכומיס בהם משרד התינוך חייב את העירייה עבור שכר של גננות עובדות מדינה, המועסקות על ידי משרד התינוך בגני הילדים שבבעלות העירייח.

תשלומים אלה מוצגים בסעיף פעולות תינוך. השתתפות המשרד במימון שכר הגננות כלולה בסעיף הכנסות ממשרדי ממשלח.

ביאור 8 - מפעל המי

ביום 25 בינואר 2010 הוקם תאגיד מים וחביוב של עיריית עכו יימי עכו בעיימיי, אשר רכש את מפעל חמים וחביוב של העירייה והפעיל מחודש יוני 2010 את מערך המים והביוב בתתום העירייה. ראה גס ביאור 10.ג.

ההכנסות העירייה ממכירת מים בשנים 2011 עד וכולל 2013 מתייחסות לגביית תיובים מתקופות שקדמו למכירת מפעל המלס וחביוב לאותה חברה.

ביאור 9 - התחייבולות בגין פנסיה צוברת, הפרשת לחופשת ופדיון ימי מחלת.

א. התחייבות העירייה בגין ימי חופשה גצבריס של עובדיה מסתכמת לתאריך המאזן לסך 3,625 אלפי ש"ח (ליום 31

בדצמבר 2013 3,612 אלפי ש"ח).

ב התתייבות העירייה בגין פיצויי פיטורין לעובדים המועסקים בתנאל פנטיה צוברת אשר אינה מכוסה על ידי הפקדות מיועדות מסתכמת לתאריך המאאן בסך 4,421 אלפי ש"ח (ליום 31 בדצמבר 2013 - 3,862 אלפי שיית).

ג. | התחייבות העירייה בגין צבירת ימי מתלה של עובדיה שמעל גיל 50 מסתכמת לתאריך המאון לסך 8,602 אלפי

שייח (ליום 21 בדצמבר 2013 - 8,061 אלפי ש"ח).

19

עיריית עכו

ביאור 20- תאגידים עירומיים

מבנת שיעור מספר

שם הגוף משפטי אחזקת מניות

החברה הכלכלית לעכו בע"מ חכרה 10% 12

קומפוסט מפרץ והגליל המערבי בע"מ חברה 2% 272

מי עכו בציימ חברה 10% 1,000

מנלות פרמיה שטר הון

שם הגוף (אלפי ש''ח) | (אלפי ש'/ח) (אלפי ש"ח)

החברה הכלכלית לעכו בע"מ 10 -

קומפוסט מפר> והגליל המערבי בע"מ 2 -

מי עכו בע"מ 10 8

תשלום *תרה בספרי הון עצמי

על חשבון העירייה במאזן תתאגיד

הון מניות חובה (זכות) | עודף/(גרעון)

שם הגוף (אלפי ש''ח) | (אלפי ש'/ח) | (אַלפי שיית)

החברה הכלכלית לעבו בעיים - (1,104) 5

קומפוסט מפר> והגליל המערבי בע"מ - (8,275) (**)

מי עכו בע"מ - (1,192) 0 (*)

(י) יתרה בסכומים מדוותים על פי הדותות הכספיים המבוקרים לשנת 201%.

(**) יתרה בסכומים מדווחים על פי הדוחות הכספיים המבוקרים לשנת 2009.

(***) יתרה בסכומים מדווחים על פי הדוחות הכספיים המבוקרים לשנת 2014.

א. החברה הבלבלית לעבו בע"מ

8

2-8

8

א

38

החברה הכלכלית לעכו בע"מ (להלן: ייהחברחיי) נתאגדה ביולי 1952.

לתלן הרכב הון ממיות המונפק של החברת:

מניות רגילות בנות 1 ש"ח כ"א 0

מניות בכורה ניתנות לפדיון בנות 0.001 ש"ח כי'/א 15

מניות רגילות בנות 0.01 ש"ח בייא 0-2

מניות הנהלה בנות 0.01 שיית כ"א 0.1

סך המניות המותזקות ע"י העירייה 1,243

מטרות החברה היגן לקדם ולפתח את עכו, לרבות יווס, נהול פרולקטים, עבודות פיתות תשתיות, פיתות סביבתי ומתן שירותים. החברה לא היתח פעילה בשנים 1997-2007.

בשנת 2008 רכשה החכרה קרקע ומבנה במטרה להשכיר את הנכס. לצורך מימון הרכישה נטלה החברה הלוואה בסך 6.2 מיליון שיית. העירייה העמידה ערבות להבטחת התחייבות החברה לתאגיד הבנקאי (ראה ביאור 15).

מאחר והחברה לא השכירה את הנכס בשנת 2010 ואין לה מקורות המספקים לפרעון ההלוואה, העירייה נשאה בתשלומי ההלוואה ותשלומים אחרים במהלך השנים 2010-2014, ובנוסף חתמה חעירייה על שטרות הוב להבטחת פרעון הלוואה נוספת של החברה.

החברח החצירת את הכספים לעירייה בשלבים במהלך השנים 2011-2014.

במהלך שנת 2014 פרעה החברה את כל יתרת חובה לעירייה בגין פרעון הלוואות שהסתכם נכון ליום 31.12.2013 ל-2,088 אלפי ₪,

העירליה חתמה על הסכמי פעילות עם החברה בנושא של הפעלת חוף, ניהול פרוייקטים ועבודות פיתוח בתחום הרשות.

נכון ליום 31.12.2014 יתרת וכות של החברה בגין פעילות זו הינה 974 אלפי ש"ח (ליום 31.12.2013 - 704 אלפי ש"ח בזכות).

בהתאם להנחיות לדיוות הופחתה ההשקעה בשנת 2006 לערך סימלי של 1 אלפי שיית.

20

עיריית עכו

ביאור 20- תאגידים עירוניים- המשך

ב. חברת קומפוסט מפר הגליל המערבי בעיים

ב.1. החברה נוסדה בשנת 1970 במטרה למחזר ובמידת הצורך לטמון את האשפה הנאספת מתתומל העיריות והמועצות באזור המחזיקות במניות חברת קומפוסט,

ב.2. העירייה מתזיקה ב- 22,282 מניות רגילות המהוות 29.71% מהוכויות לרווחים ומנית הנהלה אחת המהווה 14.29% מזכויות

ההצבעה.

ב.3. בשנת 2010 ארעה שריפה בתברה. בסוף שנת 2010 העירייה הפסייקה להשתמש בשירותי החברה.

ב.4. בהתאם להנתיות לדיווח הופתתה ההשקעה בשנת 2006 לערך סימלי של 1 אלפי ש"ח.

ג. חברת מי עבו בעיים

ג.1. החברה נתאגדה ונרשמה ברשם החברות ביום 25 בינואר 2010. החברה הוקמה עפ"י חוק תאגידי מים וביוב, התשסייא 2001 במטרה לנהל את משק המים והביוב שבתחומי העיר עכו. התאגיד החל לפעול ביום 1 במארס 2010.

עד חודש יונל 2020 הכנסות מגביית אגרות מים וביוב נרשמו בספרי העירייה. חלק מהסכומים הועברו לתאגיד ונרשמו כהוצאה בספרי העירייה, בהתאם לטיכום עם החברה.

ג.2. עיריית עכו העבירה, במסגרת ההסכם להעברת נכסים שנחתם עס התאגיד, את כל הנכסים ששימשו את העירייה לצורך ניהול מערכת המים והביוב, לרבות זכויות מיט, צינורות מים, בריכות, מוני מים, משאבות, צינורות ביוב, תחנות שאיבה, מכון טיהור ונכסים נלוים אתרים. שווי הנכסים המועברים נקבע לפי ערכי כינון על פי דוח שמאי שהסתכס ל- 105,340 אלפי ש"ח. תמורת 73,738 אלפי שייה (70% מהתמורה) הוקצו לעירייה 10,000 מניות רגילות בנות 1 ש"ח ע.נ. כל אחת של התאגיד. סך של 31,602 אלפי ש"ח (30% מהתמורה)

מהווה הלוואת בעלים מהרשות לתאגיד. ההלוואה נושאת ריבית שנתית בשיעור של 5%, צמודה למדד המתירים לצרכן ותשולם ב- 15 תשלומים שנתיים שוים.

בשנת 2011 התקכל על השבון פרעון הלוואת בעליט סך של 5,144 אלפי ש"ח שנרשם בהכנסות בלתי רגילות של העירייה, בהתאם לאישור משרד הפנים, המאשר העברת הסכום לתקציב השוטף. הסכום מורכב משני תשלומים על חשבון פרעון הלוואת בעלים, תשלום ראשון עייס 3,153 אלפי שיית שהתקבל בקיזוו חוכות העירייה לתאגיד בגין מים וביוב עייס 897 אלפי שי/ח וללא הצמדת ריבית בסך 56 אלפי ש"ח סך הפרעון במזומן הסתכם ל- 2,200 אלפי ש"ח, ותשלום נוסף על חשבון פרעון שני של ההלוואה עייס 2,944 אלפי שיית.

בשנת 2012 סך של 1,010 אלפי ש"ח הועבר לכיסוי גרעון מצטבר של הרשות.

בשנת 2012 התקבל סך של 2,611 אלפי ש"ח עייח פרעון הלוואת בעלים, הסכום הועבר לתקציב רגיל בהתאם לאישור משרד הפנים.

ג.3. העירייה חתמה על הסכם נוסף עם תאגיד המים בנושא מתן שירותי גבייה ומוקד. לפי ההסכם החברה תקבל מהעירייה שירותי מוקד וגבייה ובתמורההעירייה תקבל בגין שירותי הגבייה 3.5% מסך כל התקבולים שנגבו על ידי העירייה עבור החברה בחודש שבגינו מבוצע התשלום (לא כולל מעיימ) ובגין שירותי המוקד 12.5 אלפי ש"ח לחודש (לא כולל מעיימ).

בשנת 2012 שירותי הגביה הועברו לתאגיד חמים והביוב והעירייה קיבלה הכנסות רק בגין שירותי המוקד.

ג.4. בשנת 2010 העורייה השאילה לחברה עובדים לתקופה של 3 שגים וחייבה את התאגיד בגין שכרם.

ג.5. בשנת 2012 רכשה העירייה 2 כלי רכב מהתאגיד בסכום כולל של 140 אלפי ש"ח.

ג.6. בשנת 2013 התקבל על חשבון פרעון הלוואת בעלים סך של 10,000 אלפי ₪, שנזקפו בספרי הרשות לקרנות פיתוח, מהן הועכר סך של 2,943 אלפי ₪ לתקציב הרגיל. התאגיד העביר סך של 8,554 אלפי ₪ במזומן וסך של 1,446 אלפי ₪ בדרך של קיזוז מחוכות העירייה לתאגיד בגין אגרות מים והיטלים.

ג.7. בשנת 2014 התקבל על חשבון פרעון הלוואת בעלים סך של 2,229 אלפי ₪, שנזקפו בספרי הרשות לקרנות פיתוח, ומקרנות פיתוח העבירה העירייה סך של 2,688 אלפי ₪ לתקציב הרגיל.

ג.8. יתרת ההלוואה משוערכת ליום 31.12.2014 עומדת עייס 18,395 אלפי ₪, זאת לפי ספרי תאגיד מי עכו (ליום 31.12.2013 - 19,975 אלפי שי/ת),

ג.9. ליום 31.12.2014 יתרת חוייז של התאגיד בספרי העירייה עומדת עייס 1,192 אלפי ש"ח בזכות (ליום 31.12.2013 - 1,252 אלפי שיית בזכות) והיא כוללת חיובים בגין השירותים שהעירייה נותנת לחברה כולל שכר, שירותי מוקד וארנונה, וכן סכומים שהתאגיד זכאל בגין צריכת המים וחביוב ע"י מוסדות העירייח.

21

עיריית עבו

ביאור 20- תאגידים עירוניים- המשך

ג. חברת מי עבו בע''מ- המשך

להלן פירוט העסקאות של העירייה עם תאגיד המים והביוב בשנת הדות:

2% 2013

הכנסות : (אלפי ₪1) (אלפ' ₪)

שכר עבודה 1% 13

שירותי מוקד 110

תאורח- יפה נוף 9

ארנונה 200 27

עבודות קבלניות 3

17 29

תוצאות :

מים וביוב 56 ש 58

שכר עבודה 13 ₪ 13

1 7

(1) כולל 84 אלפי ₪ בגין שנים קודמות.

(2) כולל 329 אלפי ₪ בגין שנים קודמות.

ביאור 11- התחייבויות תלויות

לתאריך הדוחות הכספיים ההתחתייבויות התלויות של העירייה הסתנכמו כמפורט להלן -

א. נתקבל מכתב מיום 15 בפברואר 2014 המפרט את התביעות התלויות ועומדות כנגד העירייה מן היועצת המשפטית של העירייה

(להלן: ייהמכתביי). המכתב כולל רשימת תביעות בתחומים: חווים, נזיקין, היטל פיתות, חוק תכנון ובנייה ודיני עבודה. בהתאם למכונב זה מספר חתביעות התלויות ועומדות כנגד העירייה ליום 31 בדצמבר 2014 הינו 141 תביעות. התביעות הכספיות נאמדות בכ- 65,428 אלפי ש"ח. המכתב כולל הערכת אומדן סיכון עבור תביעות בכלל התתומים למעט אלה שצויגו בסעיף ג'. התביעות אשר בגינן נתקבלח הערכה הסתכמו בכ- 26,480 אלפי ש"ח וסך הסיכון בגינן נאמד על ידי היועצים המשפטיים של העירייה בכ-4,123 אלפי ש"ח.

בנוסף 89 תביעות כנגד העירייה הינן בגין נזקי גוף כאשר רובן הועברו לטיפול של תברת הביטות. הטיכון המוערך בגין תביעות אלה חונו כ- 2,213 אלפי שיית.

בהתאם לאמור לעיל, סעיף הוצאות מתוקצבות שטרם שולמו כולל הפרשה לתביעות תלויות בסך של 6,336 אלפי ₪ נכון ליום 64 (נ(שנה קודמת 5,589 אלפ ₪).

ב. המכתב של היועצת המשפטית כולל 7 תביעות כנגד הועדה המקומית לתכנון ובניה, רק לשלושה מהן ישנו היקף כספי שעומד על כ-

8 אלפי ₪. התביעות הן לתשלום פיצויים על פי סעיף 197 לתוק התכנון והבניח, התשכייה (1965). לגבי אותן שלושת התביעות קיימת הערכת סיכון לפיה הסיכון של הועדה לתביעה הראשונה הינו כ-44 אלפי ₪, לתביעה השנייה הינו כ-68 אלפי ₪ ולתביעה השלישית חינו כ-1,100 ₪.

ג. בחוות הדעת של היועצת המשפטית, צויין כי לא ניתן לתת הערכת טיכון בגין ארבע תביעות שסכומן 19,292 אלפי ₪.

ד. כמפורט בביאור 15 העירייה ערבה לקיים את התתיינויותיה של התכרה הכלכלית לעכו בע"מ כלפי בנק הפועלים. יתרת הערבות

מטתכמת לתאריך המאזן לכ- 4,188 אלפי שיית.

12

עיריית עבו

ביאור 12- שעבודים ומשכונות

לפי אישור מרשם המשכונות מיום 3 ביוני 2015 כל הכנסות העירייה משועבדות לטובת בנקים שונים בסכומים שבין 200 אשייה עד 26 מיליון ש"ח לתקופות שבין 8 שנים ועד ל- 99 שנים. בנוסף, מענק של העירייה משועבד לטובת מפעל הפיסי לתקופה של 5 שנים,

ביאור 13- שומות גיבויים

א. לעירייה הוצאו שומות ניכויים עד וכולל שנת המס 2008. השומות האחרונות הוצאו בחודש מאי 2009 והתייחסו לשנים

8, לפיהן העירייה שילמה 306 אלפי ש"ח.

ב. העירייה הפחיתה בשנים 2009-2010 טך של 1,349 אלפי ש"ח, ההפחתה נעשתה בשל סכומל ניכויי חוכה אשר שולמו על

ידה בשנים קודמות ביתר למס הכנסה ולמוסד לביטוח לאומי ניכויים, בשל טעויות אשר נתגלו לה בעקבות עריכת בדיקה

של יועץ מקצועי. יצוין כי לא הוגשו על ידי העירייה דוחות מתקנים בגין שנים אלה למש הכנסה ולמוסד לביטות לאומי.

ג. בשנת 2012 נערכה ביקורת ניכויים ע"י המוסד לביטוח לאומ? לשנים 2005-2008, בחודש יולי 2012 הוצאו שומות סופיות

לפיהן העירייה שילמה סך של 177 אלפי ₪.

ביאור 14- עסקאות ליסינג

העלרליה שוכרת עשרים וחמשה כללי רכב בתכירה תפעולית, עלות הליסינג השנתית הסתכמה בסך של 1,556 אלפי ₪.

ביאור 15- ערבויות

להלן פירוט סכומי חערבויות שניתנו כשהם משוערכיס לתאריך המאזן (בתוקף לתאריך המאזן):

סכוט הערבות תאריך סיום

המוטב בגינו נלתנה הערבות הבנק מקבל הערבות תאריך מתן הערבות (אֶלפי ₪) הערבות התברת הכלכלית לעכו בע"מ בנק הפועלים בע"מ 08( 08 02( ביאור 16- תחזר משנים קודמות

הרכב:

203 234

הסכם פשרה- מועצה דתית 9

ביטול הוצאות לשלם למעצה דתית משנים קודמות 15

סגירת יתרות ספקים משנים קודמות 5

העברה מקרן דמי ניתול פנסיה תקציבית למימון הוצאות פיצויים 11 ביטול הפרשות משנים קודמות 8 14

הכנסות ממשרדי ממשלה בגין שנים קודמות 4

התזרים שונים בגין שנים קודמות 8

סת'יב 0 1

23

עיריית עכו

ביאור 17- תוצאות שנים קודמות

הרכב:

ביטול רישום הכנסה לקבל ממועצה אזורית מטה אשר משנים קודמות

הסכם פשרה- מועצה דתית

הטכם פשרה- החברה לפיתוח עכו העתיקה בע"מ

ביטול רישום הכנסות לקבל ממשרד הרוותה שמקורן בהכנסות לקבל שנים קודמות דמי חבר

א.עבדה בע"מ- התור אגרות והיטלים בגין שנים קודמות

רישום הפרשות כנגד יתרות משנים קומות

הוצאות למי עכו בע"מ בגין שנים קודמות

הוצאות לחברה הכלכלית לעכו בע"מ בגין שנים קודמות

הוצאות שונות

טת'ייב

ביאור 18- גרעונות קיופיים בתב'ירים

יתרה ליום 1 בינואר

גרעון סופי בתביירים שנסגרו השנה

יתרה ליום 31 בדצמבר

ביאור 19- תוכנית תתליעלות

בשלהי שנת 2014 חתמה העירייה מול משרד הפנים על הסכם להסדר התייעלות אשר אושר ע"י מליאת מועצת העיר ביום 5 עפ"י הסכם ההתייעלות יסתיימו יחסי עובד מעביד של עשרות מעובדי העירייה, אשר סיום עבודתם יביא לודי

2%

ג

102

169

|58

13

1-17

9

24

4

200

1%

54

9

109

13

4

23

שש

8 |

₪

-

ב

חסכון בעלויות השכר תשוטפות של העירייה. כן כללח התוכנית צמצום הוצאות תפעול ותגבור בהכנסות עצמיות.

במטגרת תוכנית ההתייעלות, אישר משרד הפנים לעירייה לקבל הלוואות לזמן ארוך לצורך מימון העלויות הקשורות בסיום

יחטי עובד מעביד של העובדים שפרשו.

בשנת הדויית התהוו לעירייה עלויות בגין פרישת עובדים שנכללו במסגרת ההוצאות בתקציב הרגיל לשנת 2014, כאשר מאידך קיבלה העירייה בשנת 2015 הלונאה לזמן ארוך בגין עלויות אלו, אותה וקפה כהכנסה במסגרת התקציב הרגיל לשנת 2014

לכיסוי עלויות הפרישה הנייל.

4

אי

141

142

13

2141

22

10

11

12

33

1%

15

6

ע

שם החשבון

חשבונות על בסיס חיוב שנת?

ארנונת

ארנונה למגורים

ארנונה אחרת

חובות מסופקים וחובות למתיקה ארנונה

סה"כ ארנונה

אגרת מים וביוב

אגרת מי

חובות מסופקים וחובות למחיקה מים

סה"כ מים

אגרת בלוב

חובות מסופקים וחובות למתיקה ביוב

סה"כ חשבונות על בסיס חיוב שנתי חוזר

שכר דירה

עצמיות חונוך

עצמיות רווחה

הטלי השבחה

הטלי פיתוח

אגרות בניה

הטל ביוב

מדי מים

השתתמות בעליםם

שלטים, אישורים וכני

אחרים

היטל צריכח עודפת

חובות מסופקים וחובות למחיקה

סה"כ חשבונות על בסיס חיוב חד-פעמי

סה"כ בשנת הדוח

שנה קודמת

שנתיים קודמות

עיריית עכו

מצב חשבון החליבים בגין ארנונות, הטלים והשתתפויות לפי נתוני אגף הגבייה באלפי ש'/ח

יתרה לתחילת

השנה

ד

מנחש

בסלהה

ולה

ל

1

07

+1

656

1

64

העברה ל / מ

חובות מסופקיט

15

*)16,005(

הדוח הכספי לשנת 2014

חיוב בשנת טה'"'כ פטורים,

החשבון שחרורים והנחות

(פירוט א) (פירוט ב)

6 הנ

8 5

ב אקששוריי יאוו

הסה 3%

15

15

ב

41

נו]

1%

2

16

][

סה''כ חזובים נטון

נה

6

סת''ב גביות בשנת

הדות

(פירוט ג)

29

25

200

9

16

5

יתרה לסוף השנה

7

32

3

25

3%

31

החובות המסופקיט והחובות למחיקה נקבעו בהתאט לאומדן שערכה הנחלת העורייה עבור סכומ? חוב ספציפיים שגביותם מוטלת בספק. בגין החייבים באגרות מים וביוב, כל החובות עד וכולל שנת 2007 הוגדרו כחובות מסופקים.

היטל צריכת מים עודפת נגבה על ידי הדשות עבור משויד האוצר בתמורת לקבלת עמלה ואינו מהווה הכנסה של הרשות.

*בשנת 2014 כיצעה העירייה מחיקות מתוך חובות מסופקים וחובות למחיקה ארטונה, כמון כן, ביצעה תיקונים. בעקבות פסִייד ובעקבות גביח בפועל מתוך חובות מסופקים וחובות למחיקה ארנונה..

5

נספח 2 לטופס 1

!חס גביה ב - %

לכלל החיובים

יו

6%

10%

27%

3%

מל,.

11

12

10

12

13

4

15

6

שס החשבון

ארנונה

ארנונה למגורים

ארנונה אחרת

סה"כ ארנונה

אגרת מים וביוב

אגדת מים

סהייב מים

אגרת ביוב

סה"כ חשבונות על בסיס חיוב שנתי

חשבונות על בסייס חיוב חד פעמי

שכר דירה

עצמיות חינוך

עצמיות רווחה

הטלי השבחה

הטלי פיתות

אגרות בניה

חטל בלוב

מדי מים

השתתפות בעלים

שלטים, אישורים וכוי

אחרים

היטל צריכה עודפת

סה"כ חשבונות על בסיס חיוב חד-פעמי

סחייב

חיוב ראשוני

6

בד

1

7

5

15,938

עיריית עכו

הדוח הכספי לשנת 2016

מצב חשבון החייבים בגין ארנונות, הטלים והשתתפויות לפי נתוני אגף תגבייה באלפי שיח

22 9

רב 3

14 408

בה נ]

1 0

6

חיובי ריבית והצמדה על | חיובי ריבית והצמדה בגין

תשוטף חובות קודמים

21 2

56 ג

תיוב (ביטול) נוסף

)033(

)5,379(

)5,612(

0 19(

₪

464(

₪

65

7

12

₪

27

4%

06

17

6

[|

נטפח 2 לטופס 1 - מירוט א

חיוב בשנת החשבון

0%

8

1%

הס