פרוטוקול מליאה מס' 01/22 · פרוטוקול נגיש

1

בס"ד

פרוטוקול מישיבת מועצת העירייה שמן המניין מס' 01/2022 ()15

ביום רביעי, י' בשבט תשפ"ב, ,12.01.2022 בשעה ,18:00

באולם מועצת העיר, רח' ויצמן 35 עכו

בהשתתפות ה"ה:

מר שמעון לנקרי - ראש העיר

מר זאב נוימן - מ"מ וסגן ראש העיר

עו"ד אדהם ג'מל - סגן ראש העיר

גב' שרי גולדשטיין - סגנית ראש העיר

רו"ח נחאס בולוס - חבר מועצת העיר

מר אושרי אליהו לנקרי - חבר מועצת העיר

מר נתנאל אלפלס - חבר מועצת העיר

מר ויקטור אלון - חבר מועצת העיר

גב' עאישה מורסי - חברת מועצת העיר

עו"ד איתמר סונינו - חבר מועצת העיר

השתתפו דרך אפליקציית קישור "זום":

מר אילן אליעזר פרומן - חבר מועצת העיר (בידוד)

מר רפאל לוזון - חבר מועצת העיר

מר שמיל לוי - חבר מועצת העיר

מר נפתלי רזניקוביץ - חבר מועצת העיר

נעדרו ה"ה:

רו"ח ח וסין אסדי - חבר מועצת העיר

מר חאתם פארס - חבר מועצת העיר

גב' אינה סטורוז'נקו - חברת מועצת העיר

בנוכחות ה"ה :

מר יניב אשור - מנכ"ל העירייה

מר קובי שמעוני - סמנכ"ל העירייה

עו"ד כנרת הדר - היועצת המשפטית

מר ראובן ויצמן - גזבר העירייה

גב' יהודית דיאמנט - מנהלנית לשכת גזבר - קלדנית

גב' ליזו פרץ אוחיון - ראשת אגף קשרי קהילה ומנכ"לית פסטיבל עכו

גב' אור סט-אלפסי - מנהלת לשכת ראש העיר

גב' רות טל - מנהלת לשכת מנכ"ל

גב' רננה מלכה - עוזרת למנכ"ל

מר אלי חביב - מנהל אגף נוער וצעירים

מר יחיאל מקיאס - ראש אגף ביטחון וחירום

גב' מרגרית מתא - מזכירת אגף משאבי אנוש

גב' דליה עבודי - מזכירת מנהל כללי מזכירות

מר אמיר כורדי - עוזר לשכת ראש העיר

מר יוסי כהן - טכנאי מחשוב - מערכות מידע

מר אלמוג אקוקה - נהג ראש העיר

אלברט לוי - צלם

2

השתתפו דרך אפליקציית קישור "זום":

גב' אורית אסייג - ראשת מנהל החינוך

גב' שולה אזולאי - סגנית ראשת מנהל החינוך

מר מנחם נויפלד - רו"ח / מנהל מחלקת הנה"ח

מר שרון דהאן - דובר העירייה

גב' יונית סמולש - מנהלת מינהלת עסקים, אסטרטגיה וחדשנות

אדר' רות רוטנשטרייך - מהנדסת העיר

מר איגור מאיורסקי - סגן מהנדסת העיר וראש מינהל תשתיות וביצוע פרויקטים

מר שי אונגר - ראש מינהל התפעול והאכיפה

על סדר היום:

1. הודעות ראש העיר.

2. אישור עבודה נוספת לעובד אלכס לויט, הרצ"ב כנספח .1

3. אישור פרוטוקול ועדת כספים מס' 01/2022 מיום ,2.1.2021 הרצ"ב כנספח 2 .

4. אישור פרוטוקול ועדת צעירים מס' 3 שנת 2021 מיום ,28.10.2021 הרצ"ב כנספח 3 .

5. אישור פרוטוקול כינוס משולב של ישיבות ועדות: מיגור אלימות/מאבק בסמים

אלכוהול/ביטחון, מיום ,1.11.2021 הרצ"ב כנספח 4 .

מעל סדר היום

6. העברת זכויות דיירות מוגנת בדוכן 56 בשוק הירקות בעכו, אסתר ומיכאל בן גיגי,

עפ"י בקשתה עו"ד כנרת הדר, עו"ד יועמ"ש העירייה, במכתבה מיום ,11.1.2022

הרצ"ב כנספח 5 .

7. אישור פתיחת תב"רים חדשים ,2022 הרצ"ב כנספח .6

שמעון לנקרי - ראש העיר

ברכת יום הולדת שמח והענקת זר פרחים לחברי מועצת עיריית עכו:

עו"ד איתמר סונינו, שרי גולדשטיין, רו"ח נחאס בולוס ואילן פרומן.

מעל סדר היום

שמעון לנקרי – ראש העיר

מבקש להוסיף 2 נושאים חדשים כדלקמן:

()1 העברת זכויות מוגנת בדוכן 56 בשוק הירקות בעכו, רצ"ב כנספח 5 .

()2 אישור פתיחת תב"רים חדשים שנת ,2022 רצ"ב כנספח 6 .

שמעון לנקרי - ראש העיר

מעלה להצבעה 2 נושאים חדשים נוספים מעל סדר היום.

התקבל אישור טלפוני של חברי המועצה שנעדרו:

רו"ח ח וסין אסדי - חבר מועצת העיר - מאשר.

מר חאתם פארס - חבר מועצת העיר - מאשר.

גב' אינה סטורוז'נקו - חברת מועצת העיר - מאשרת.

מר נפתלי רזניקוביץ - חבר מועצת העיר - מאשר.

הצבעה:

בעד - 17 חברים.

נגד - אין

נמנע - אין

החלטה:- מאשרים פה אחד / (אושר טלפוני מול חברי המועצה שנעדרו).

1. הודעות ראש העיר

.1 אנו משתתפים באבלה הכבד של ראשת מנהל הרווחה והשירותים החברתיים,
אעדנוי ממשקתל תומפשיםפ חבתאהבל עהל הלככבתדו שבטל ררםא שעתת שמלנה יקל יהררםו,ו חגיהא ומהקשליר זו״תלי,ם החברתיים,
עשדליא מ תקדלע וומ עשודפ חצתערה ועבלב לניכיתן יור בוטשרלםים ע תתנ שוחלמ יוק. ירם, גיא מקל ז״ל,
שלא תדעו עוד צער ובבניין ירושלים תנוחמו .

במעמד שגריר ארה״ב בישראל, תומאס נייטס , תיירנים ואנשי תקשורת רבים נפתחו JNF השבוע מחדש מסעדת אורי בורי ומרכז המידע של בעיר העתיקה שניזוקו קשות
		הבמשהבלועך מהחפדרשעו תמ סבעחדודתש א מוראיי ב שורעיב ורמ.
	במהלך הפרעות בחודש מאי שעבר. את טקס הפתיחה ליוותה מקהלת שלוש הדתות של הקונסרבטוריון העירוני בעכו.

3

2. תמונת מצב קורונה: העיר אדומה ושיעור התחלואה בעלייה:

703 חולים, 7509 מבודדים ו-24.659 התחסנו עד כה בחיסון השלישי.

שמעון לנקרי – ראש העיר

נכון להיום יש 80 נפטרים מקורונה, העיר עכו אדומה, כל מדינת ישראל אדומה .

צריכים להיות זהירים. וירוס האומיקרון הוא מתעתע ומצד שני קל להתגבר עליו.

3. העיר עכו זכתה השבוע בפרס החינוך המחוזי. זו הפעם השלישית שנקבל את הפרס.

עתה אנו מועמדים לקבלת פרס החינוך הארצי. יישר כח לאורית ולכל צוותי החינוך, לשותפים שלנו בעשייה החינוכית, להורים ולתלמידים.

תחום החינוך בעכו הוא תחום מאוד מושקע. הרשות המקומית משקיעה מאוד.

זכינו גם בפרס הארצי לפני 5 שנים ולא יכולנו להגיש כל שנה, צריך פרק זמן של 5 שנים כדי לגשת.

אורית אסייג - ראש מינהל החינוך

המערכת שלנו היא מערכת ששמה מטרות ויעדים של מצוינות, מערכת ששמה לעצמה להתקדם מידי שנה וברוך השם זכינו 3 פעמים בפרס החינוך המחוזי ובפעם אחת בפרס החינוך הארצי ואנחנו שמים לפנינו זכייה נוספת לפרס החינוך הארצי על תהליכים שקרו פה ב- 5 שנים האחרונות, תהליכים פורצי דרך.

יש המון רשויות שמתמודדות על הפרס. רשויות חזקות עם מערכות חינוך טובות.

בתאריך 16.2.2022 נגיע לוועדת הפרס הארצית ואנחנו נציג את העשייה החינוכית בצורה מיטבית על כל גווני הקשת, חיים משותפים, מציונות פדגוגית, קליטת עלייה וכו'

ונראה את אופייה של המערכת ואת העשייה החינוכית שמאוד מיוחדת בעיר עכו.

וזו הזדמנות טובה להגיד תודה רבה לראש העיר שמעון לנקרי ולמנכ"ל העירייה יניב אשור שמלווים מקרוב ולכם חברי מועצת העיר שמאשרים כל דבר הקשור לחינוך ומלווים מקרוב את התחום.

4. במעמד שגריר ארה״ב בישראל, תומאס נייטס , תיירנים ואנשי תקשורת רבים נפתחו

עכו חוזרת לחיים.

עכו תמיד הייתה פורצת דרך בתחום התיירות, אנחנו נשמור עליה כולנו וזו המשימה של כל חברי המועצה גם בהעברת המסרים וגם בהתייחסות ונמשיך לעשות את העבודה.

זו עבודה קשה, לא פשוט מה שעברנו ואנחנו נחושים להמשיך.

5. במעמד שרת הפנים, איילת שקד הוענק לעיר עכו דגל היופי במסגרת תחרות

"קריה יפה ומקיימת בישראל יפה" לשנת .2021

אות הערכה הוענק בטקס רב רושם למנכ"ל העירייה יניב אשור ולמנהל התפעול -

שי אונגר בבית המועצה לישראל יפה בתל אביב על טיפוח חזות העיר.

יניב אשור - מנכ"ל העירייה

הייתה תחרות בין כל הרשויות הבינוניות .העיר עכו זכתה בפעם השנייה בדגל היופי ומקום ראשון בקרב כל הרשויות. הם בוחנים גם את המהירות, את החזות, אופן התנהלות הרשות המקומית (תרבות הארגונית).

הטקס היה מאוד מרשים, יפה ומכובד לעיר.

6. אלוף פיקוד העורף אורי גורדון העניק היום חמישה כוכבי יופי למנהל אגף הבטחון

4

של עיריית עכו, יחיאל מקיאס על הצטיינות במסגרת תחרות "המקלט והמיגון במרחב האזרחי בישראל יפה".

יחיאל מקיאס - מנהל אגף הבטחון

הרמה של אחזקת והתחזוקה של המקלטים הציבוריים בעכו גבוהה מאוד.

בגלל שעכו פורצת דרך בקטע של המקלטים המשותפים, האלוף אורי גורדון ציין בטקס שבשנה הבאה מתכוונים לבדוק בכל הרשויות רק מקלטים משותפים.

שמעון לנקרי - ראש העיר

לכל מי שלא יודע מה זה מקלט משותף, הבלוקים הישנים מתחת יש מקלטים של התושבים, שבמלחמת לבנון השנייה גילינו שיש שמה אופניים, סמים לכלוך, שקים, השתלטויות, ריהוט.

את כל זה לקחה עיריית עכו לטיפולה והשקענו עד היום כמעט 30-40 מליון ש"ח.

המקלטים חדשים גם הציבוריים וגם המשותפים .

יניב אשור - מנכ"ל העירייה

אנחנו הרשות היחידה שמפעילה תוכנה דיגיטלית שנותנת בקרה על מצב המקלטים .

7. עיריית עכו בשיתוף המשטרה ביצעו השבוע הריסות בשני רחובות בהן השתלטו

תושבים על גינות ציבוריות. מדובר במבצע אכיפה רחב היקף שמתבצע בשבועות האחרונים על ידי אגף הבטחון בעירייה בסיוע המשטרה. בכוונת העירייה להמשיך ולהגביר את האכיפה בתחום העבירות שפוגעות בסדר הציבורי ואיכות החיים בעיר.

יניב אשור - מנכ"ל העירייה

ב- 3 חודשים האחרונים פינינו מעל 150 השתלטויות בכל רחבי העיר.

זה דוגמא לפרויקט משותף של מפקד תחנת המשטרה החדש וביחד עם אגף הביטחון והרתמות של הלשכה משפטית שנותנת מענה בתחום המשפטי .

עו"ד איתמר סונינו

יניב, חוץ מהריסה האם יש גם קנסות?

יניב אשור - מנכ"ל העירייה

בוודאי. וגם אנחנו עובדים על דו"ח הוצאות על ביצוע הריסה עצמה.

היום הגענו למצב רק בעקבות ההתראות לתושבים כבר מטפלים במצב לבד.

התחלנו במיוחד בשטחים שאנחנו משקיעים כרשות מקומית, בשיקום שכונות וכל מיני אזורים נוספים.

8. במעמד ח״כ הרב אריה מכלוף דרעי, רב העיר עכו יוסף ישר, יו״ר המועצה הדתית עכו,

עופר כהן, יו״ר בית המורשת ר׳ שמואל חאייק וחברי מועצת עיר נערכה השבוע ההילולה המסורתית של הבבא סאלי והרב יצחק כדורי זצ״ל. ההילולה התקיימה באולמי טופז בעיר בהשתתפות תושבים רבים ובניצוחו של מנהל מורשת יהודית שמעון דיין.

הילולה של הרב כדורי - היה אירוע מדהים למופת. ארגן את האירוע שמעון דיין עם המועצה הדתית.

9. הרישום לגנים ולכיתות א' נפתח באמצעות האינטרנט ומוקד טלפוני ייעודי שהוצב

במנהל החינוך.

אורית אסייג - ראשת מינהל החינוך

רישום לגני ילדים התבצע השנה בצורה מכוונת.

היה סיוע טלפוני צמוד וזמין לתושבים גם בשעות הבוקר וגם בשעות אחה"צ.

סה"כ רוצים לשפר את רמת השירות לתושב.

5

יניב אשור – מנכ"ל העירייה

בעבר תושבים היו מגיעים פיזית לבניין העירייה לרישום גני הילדים, נכון להיום שנה שנייה כבר שזה עובד בצורה מכוונת ויעילה ואנו כל הזמן משפרים תהליכים.

אילן פרומן

זה נכון גם לאישור תושב. גם מתנהל בצורה מכוונת.

כל הכבוד.

10. עובדי מנהל התפעול בעירייה מפנים בימים אלה את מחזוריות הבקבוקים

וזאת בהתאם לחוק הפיקדון על בקבוקי שתייה שנכנס לתוקפו בחודש שעבר.

מעתה ניתן להזדכות על הבקבוקים ברשתות השיווק.

שי אונגר - ראש מינהל התפעול והאכיפה

מעתה המחזור יתבצע. יש מבצע פעילות של כל הכלובים בעיר בשיטת מחזור חדשה.

כחלק משמירה על איכות הסביבה הוצבו בארבעה מוקדים פחים למחזור פסולת אלקטרונית.

המוקדים הם: רחוב הרצל 17 עכו ליד העירייה, רחוב בורלא ע"י קופת חולים,

רחוב פלמינגו וברחוב שלום הגליל.

11. היום בערב בשעה 18.30 טקס יקיר העיר עכו מגזר ערבי בהיכל התרבות.

מיד בסיום הישיבה. כולם מוזמנים.

- הענקת עיטור יקיר העיר למר סעיד אבו בקר.

- הענקת עיטור יקירת העיר לגב' אמל דרויש.

- הענקת עיטור יקירת העיר לד"ר ג'נאן פראג' פלאח.

2. אישור עבודה נוספת לעובד אלכס לויט, הרצ"ב כנספח 1 .

שמעון לנקרי - ראש העיר

אלכס לויט עובד עירייה באגף הרכש. מדובר בעובד מצוין עושה עבודה מעולה, מבקש אישור עבודה נוספת כמאמן כדורגל.

שמעון לנקרי - ראש העיר

מעלה להצבעה אישור עבודה נוספת לעובד אלכס לויט בעבודת חוץ

באימון קבוצת כדורגל ילדים מחוץ לשעות עבודה של העירייה.

הצבעה:

בעד - 13 חברים.

נגד - אין.

נמנע - אין.

החלטה: מאושר פה אחד.

6

3. אישור פרוטוקול ועדת כספים מס' 01/2022 מיום ,2.1.2021 הרצ"ב כנספח 2 .

שמעון לנקרי - ראש העיר

התחלתי לספר על התקציב, מה שמופיע בוועדת כספים בפרוטוקול זה דו"ח רבעון שלישי.

בדו"ח הרבעון השלישי אנחנו רואים מינוס כמעט 10 מליון ₪.

אנחנו דיברנו במשך כל החודשים האחרונים שנעשה הכל כדי למזער את הגרעון הזה.

הגענו למצב שנשארנו עם 6 מיליון ₪ מינוס.

בישיבה הקודמת ביקשנו מהמועצה לאשר הלוואה של 7 מיליון ₪.

אנחנו נסיים בע"ה את השנה ב- 1 מיליון ₪ יתרה.

כרגע הנושא נמצא במשרד האוצר ממתין לאישור.

אם מאשרים לנו אז נסיים שנה שישית באיזון תקציבי.

שמעון לנקרי - ראש העיר

מעלה להצבעה אישור פרוטוקול ועדת כספים מס' 01/2022 מיום 2.1.2021 .

הצבעה:

בעד - 13 חברים.

נגד - אין.

נמנע - אין.

החלטה: מאושר פה אחד.

4. אישור פרוטוקול ועדת צעירים מס' 3 שנת 2021 מיום ,28.10.2021 הרצ"ב כנספח 3 .

עו"ד איתמר סונינו - יו"ר ועדת צעירים

כמו תמיד, מרכז הצעירים והפעילות של הצעירים בעכו היא אחת מהטובות בארץ. פעילות מבורכת.

העבודה שאלי חביב עושה עם הצוות, מדהימה. אנחנו תמיד רוצים להוסיף עוד.

בע"ה נקדם יותר את כל הנושאים.

אלי חביב - מנהל אגף נוער וצעירים

סגרנו את שנת 2021 עם מספר יפה של משתתפים, קרוב ל- 400 משתתפים.

3 פרויקטים חדשים נכנסו:אוריינות דיגיטלית, מרכז הקליקה והכשרות מקצועיות.

כל זה הביא תנופה מאוד גדולה.

נושא המלגות, סגרנו את שנת 2021 עם 400 מלגות ושלחנו בקשה לעוד 20 מלגות לשנת 2022 .

240 מלגות מתחילת השנה.

תודה רבה לכולם על כל הסיוע והעזרה.

שמעון לנקרי - ראש העיר

מעלה להצבעה אישור פרוטוקול צעירים מס' 3 שנת 2021 מיום .28.10.2021

הצבעה:

בעד - 13 חברים.

נגד - אין.

נמנע - אין.

החלטה: מאושר פה אחד.

7

5. אישור פרוטוקול כינוס משולב של ישיבות ועדות: מיגור אלימות/מאבק בסמים

אלכוהול/ביטחון, מיום ,1.11.2021 הרצ"ב כנספח 4 .

שמעון לנקרי - ראש העיר - יו"ר ועדת למיגור אלימות

ב- 3 החודשים האחרונים דיווחנו על המהלכים. מפקד התחנה החדש מקפיד ולא מוותר לאף אחד .

מקבל את הסיוע שלנו עם כל הכוח האדיר שיש לנו פה עם יחיאל מנהל אגף הביטחון והפיקוח.

אני חושב שהשילוב הזה פלוס הכוחות הנוספים שאמורים להגיע בסוף חודש ינואר בע"ה לעיר העתיקה זה יסגור את הפינה של מה שכל הזמן הציק לנו, שאנשים לא מטופלים ושבעיר העתיקה יש נשקים ותחנות סמים.

יש פה כמה מהלכים, מיגור אלימות זה לא רק פיקוח או רק משטרה, זה עבודה חברתית וחינוכית, עבודה מתוזמנת ומשותפת לכלל המרכיבים כדי שימנעו מאותם צעירים ואותם נוער בסיכון להיות ברחובות. ההפך, להיות במסגרות שמאפשרות להם חיים בעתיד טובים יותר ונכונים יותר.

שולה אזולאי - מנהלת הרשות למאבק באלימות סמים ואלכוהול

בסוף דצמבר הכנתי מיפוי שהתבסס על נתונים של המשטרה ונתונים של המוקד, ראיונות עם אנשי מפתח ומערכת ונתונים של מת"ר (מדד תופעות רשותית) שאנחנו מקבלים את הנתונים ממשרד הבריאות, משרד הרווחה וביטוח לאומי.

המטרה הייתה לראות מהם הפערים הבולטים ונושאים שחוזרים על עצמם ע"י כל האנשים שרואיינו ועפ"י הנתונים. ריכזתי את זה למס' פערים שבעצם תרגמנו ל- 5 תופעות שאנחנו שמים בפנינו בעיקר בשנת 2022 לטיפול מסיבי. האחד, זה מיקוד בכל מה שקשור לחיים המשותפים בעיר המעורבת, כל הנושא של אופניים חשמליים, בריונות ברשת וכו'.

עיבוי כ"א זה אחד הנושאים שמאוד משמעותיים. זה עיבוי כ"א המטפל בנוער בשעות הערב והלילה בעיקר מתמקד בשכונות המאתגרות כי יש לנו תופעות של נוער משוטט ומתבודד.

לגבי נושא אלימות במשפחה שמים פעילות סביב ילדים ונוער שחשופים לאלימות.

ישנה עו"ס שמטפלת בתחום ובעיקר ההורים שמרימים ידיים בהתמודדות עם הנוער שלהם.

שמעון לנקרי - ראש העיר

ביחד כל התכניות אלה הם תוכניות גם אכפתיות וגם חינוכיות חברתיות .

זה לא סופי אבל עכו פועלת בכל החזיתות. כל דבר מטופל ביד חזקה וקשה, יש אפס סבלנות לדברים שאינם חוקיים, אנחנו עושים הכל כדי שהעיר תהיה בטוחה לתושבים.

שמעון לנקרי - ראש העיר

מעלה להצבעה אישור פרוטוקול כינוס משולב של ישיבות ועדות:

מיגור אלימות/מאבק בסמים אלכוהול/ביטחון, מיום .1.11.2021

הצבעה:

בעד - 13 חברים.

נגד - אין.

נמנע - אין.

החלטה: מאושר פה אחד.

8

מעל סדר היום

6. העברת זכויות דיירות מוגנת בדוכן 56 בשוק הירקות בעכו, אסתר ומיכאל בן גיגי

עפ"י בקשתה עו"ד כנרת הדר, עו"ד יועמ"ש העירייה, במכתבה מיום ,11.1.2022

הרצ"ב כנספח 5 .

שמעון לנקרי - ראש העיר

העברת זכויות דיירות מוגנת בדוכן 56 בשוק הירקות - מבקש לאשר את נוסח ההסכם.

כנרת תתייחסי בבקשה.

עו"ד כנרת הדר

דיברנו על הנושא במועצה שהייתה לפני מס' חודשים והמועצה אישרה לנו לצאת לדרך .

עכשיו מבקשים רק לאשר את נוסח ההסכם שהועבר אליכם.

שמעון לנקרי - ראש העיר

מעלה להצבעה העברת זכויות דיירות מוגנת בדוכן 56 בשוק הירקות בעכו, לאסתר ומיכאל בן גיגי.

הצבעה:

בעד - 13 חברים.

נגד - אין.

נמנע - אין.

החלטה: מאושר פה אחד.

7. אישור פתיחת תב"רים חדשים ,2022 הרצ"ב כנספח .6

שמעון לנקרי - ראש העיר

מעלה להצבעה אישור פתיחת תב"רים חדשים 2022 .

הצבעה:

בעד - 12 חברים.

נגד - אין.

נמנע - עו"ד אדהם ג'מל - סגן ראש העיר

נמנע מהצבעה על תב"ר מספר 3498 הפעלת תוכנית לשילוב אוכלוסיית הלהט"ב.

החלטה -: מאושר פה אחד.

____ __ ____ ________ ____ ______________

קובי שמעוני שמעון לנקרי

סמנכ"ל העירייה ראש העיר

2018\:X\פרוטוקולים מועצה 2022\פרוטוקול מועצה שמן המניין מס' 01-2022 12.01.2022 - אלכס לויט - צעירים - מיגור אלימות - דוכן 56 שוק הירקות עכו.docx