פרוטוקול ועדת מליאה מס' 2

ך: ר'ד -[בח. ו ג מ ו 6

₪ ל -- ₪2 ₪ מ ]| -מ%

לשכת ראש המועצה

"ישיבת מליאה מן המניין מס' 2/2021 של מועצת אל קסום

תאריך :7/4/21

מקום הדיון: חדר ישיבות מועצה אזורית אלקסום

רושם הסיכום: ראניה שאהין

נוכחים:

חברי מליאה -

עזאת אבו חמאד

סקר אבו עיאדה

סעיד אבו רביעה

חדר אטרש

רמדאן אלסייד

ג'אדללה אבו כף

עזאת אלסייד

חסרים :

ד"ר אברהים אבו כף

ואליד אלצנע

חליל אטרש

אלקסום:

סלאמה אטרש - ראש המועצה

כאמל טיבי- גזבר המועצה

יאסר אלעמור - מבקר פנים במועצה

חופית קלימובסקי - מנכ"לית המועצה

עוקאב אבו רביעה - עוזר ראש המועצה

שמעון אזולאי - קב"ט

מלי פול- מנהלת תחום מכרזים

אלכסנדר נורמירברג- מחלקת הנדסה

ג'מאל אבן חמאד - יועמ"ש המועצה

על סדר היום :

אישור פרוטוקול מליאת המועצה מן המניין מס '1/2021 ופרוטוקול מליאה שלא מן המניין מסי 01/2021 אישור תבייריס- רשימה מצייב,

אשרור הבקשה להרחבת גבולות שטח מוניציפאלי של אזור דריגיאת, כוחלה , מכחול;

מינוי ועדת הנחות מארנונה ;

אישור קבלת היתר אשראי בהיקף של 5% ממסגרת הצעת תקציב המועצה 2021 בסך 14,341 אלפי ₪, ;

מינוי לתפקיד מיימ יו"ר הועדה בוועדות בחינה- מיימ למנכיילית הרשות, העובדים שנבחרו ע"י גבי חופית קלימובסקי למלא את מקומה כיוייר ועדת בחינה ואושרו ע"י יו"ר הרשות

הס:

מר עבד אלחמיד אבו רביעה- מנהל מחלקת רווחה

מר יוסי גוטליב- מנהל אגף שפייה.

/

תי

7 נושאים נוספים ככל שיידרשו;

אוסבטין | * אלסיד - * דרג'את . כוחלה | * מולדה | * מכתול | * תראבין- א -צאנע שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקס, 08-6796128 |1.פ'זס. ה ט3|0850 69 וז

בהמפנפבטה להחמפירפע 3%

₪ ל -- ₪ ש ו | -שסמר

לשכת ראש המועצה

סלאמה אטרש סלאמה פותח את ישיבת המליאה מן המניין. מבקש להוסיף על סדר היום את הנושאים הבאים :

נושא ראשון- רישוי עסקים. שאלה שנשאלה ע"י חבר המועצה מר חליל אטרש.

האם מאשרים הוספת שאלה זו לסדר היום!

החלטה חברי המועצה מאשרים פה אחד את הוספת הנושא של רישוי עסקים לסדר הלום .

סלאמה נושא שני- מכרו קבלני מסגרת ומכרצ כיבוד. גס וו שאלה שנשאלה ע"י חבר המועצה מר חליל אטרש.

האם מאשרים הוספת שאלה וו לסדר היום!

החלטה חברי המליאה מאשרים פה אחד הוספת הנושא של מכרו קבלני מסגרת ומכרו כיבוד לסדר חיוס .

סלאמה נושא שלישי- שינוי קו כחול של המועצה על ידי הרשות לפיתוח והתיישבות הבדואים בנגב. האם יש להם סמכות או אין סמכות לפעול בנושא מבלי לעבור בוועדה מחוזית או בוועדת גבולות.

החלטה חברי המועצה מאשרים פה אחד את הוספת הנושא של שינוי קו כחול של המועצה על ידי הרשות

לפיתוח והתיישבות הבדואים בנגב לסדר הלום.

סלאמה נושא רביעי- בחירת חבר ועדת מכרויס במקום חבר המועצה חליל אטרש, אשר הגיש את התפטרותו מתפקיד חבר ויוייר ועדת המכרציס.

החלטה חברי המועצה מאשרים פה אחד הוספת הנושא של בחירת חבר ועדת מכרויס לסדר היום.

סלאמה אנחנו עוברים לסעיף מסי 1 על סדר היום שנקבע מראש- אישור פרוטוקול המליאה מן המניין מסי 1 ופרוטוקול מליאה שלא מן המניין מס' 1. האם הפרוטוקולים מאושרים!

החלטה חברי המועצה מאשרים פה אחד את פרוטוקול המליאה מן המניין מסי 1/2021 ופרוטוקול מליאה

שלא מן המניין מס' 1/2021 .

סלאמה אנחנו עוברים לנושא- רישוי עסקים. היה מבצע של רשויות האכיפה בישובים שלנו וחשפו שיש הרבה עסקים בלי רישיון עסק. עלתה שאלה- למה המועצה לא נותנת רישיון עסק לעסקים אלה?

האחראי במועצה למתן רישוי לעסקים הוא התברואן, דייר מאון אבו סיאם .

לדבריו המועצה מתקשה לעסקים רישיונות כי הס לא עומדים בתנאים הנדרשים. דייר מאזן , תרחיב על הנושא בבקשה.

ד''ר מאזן כל עסק טעון רישוי חייב ברישיון עסק מאת רשות הרישוי, שואת המועצה.

המועצה מעניקה אישור וה לאחר קבלת כל האישורים המתאימים מורועות הממשלה השונים, המגבלה העיקרית של עסקים בתחום המועצה זה העמידה בתנאי התכנון והבנייה וגם אישור הכבאות, דבר שעבר שינוי ברפורמה החדשה של רישוי עסקים.

אני רוצה לציין שיש כמה עסקים שמחייבים תנאים נוספים, לדוגמה מוסכים נדרשים לקבל אישור של משרד התחבורה.

טלאמה כמה עסקים קיבלו רישיון עסקז

ד''ר מאזן קרוב ל 40 עסקים.

אוסבטין | * אלסלד - * דריג'את . כוחלה | * מולדה ‏ * מכתול ‏ * תראבין - א -צאנע שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 848%4, טל 08-6796120 פקס, 08-6796128 |.₪'זס.18698|08500ח8ז

סלאמה

מלי פול

סלאמה

כבאמל

ראניה

שמעון

יאסר אלעמור

אום בטין | *

אלסייד

במטעשטה שהטחפמרררפגא ה

₪ - ₪ ₪ 5 ₪ 1

לשכת ראש המועצה

אנחנו עוברים לנושא- מכרו קבלני מסגרת ומכרו כיבוד.

בהליך פתיחת המעטפות, אשר מתבצע בנוכחות חברי וועדת המכרזים והמציעיס הרלוונטיים, התיבה נפתחת ע"י שני אנשים יחד- ראניה, מנהלת לשכת ראש המועצה, שמחויקה את אחד המפתחות, וכאמל, גובר המועצה, שמחויק את המפתח השני.

כאשר התיבה נפתחה בישיבת הוועדה הקודמת נמצאו בתיבה שתי מעטפות פתוחות, והיה ספק שקנה את המכרו ולא הגיש מעטפה למכרז.

יו"ר ועדת המכרויס, חבר המועצה מר חליל אטרש, שלח מכתב לגבי שני המקרים האלה. המכתב קיבל את התייחסות גורמי המקצוע במועצה ונשלחה תגובה, אך הוא ביקש שנעלה את זה כאן במליאה.

נמצאים איתנו מלי פול, מנהלת מחלקת רכש, מכרויס והתקשרויות במועצה; שמעון אזולאי, קבייט המועצה שחקר את הנושא; יאסר אלעמור, מבקר המועצה; ראניה וכאמל, המחויקיס את המפתחות לתיבת המכרויס; כל אחד יתייחס בתורו לאירוע .

אני מלי פול, מנהלת מחלקת רכש, מכרויס והתקשרויות במועצה.

ברגע שלא מהדקיס את המעטפות שנכנסות לתיבה יש מצב שהן יפתחו בגלל הכובד. ברגע שמשחילים מעטפה כבדה לתיבת המכרויס היא יכולה להיקרע או להיפתח.

במקרה שלנו נמצאו שתי מעטפות שככל הנראה לא הודבקו כראוי. במסגרת ועדת המכרזים הספקים שהגישו נכחו. מקרה וה הוצג בפניהם. העובד מטעם משרד היועמייש, עו"ד עבדאללה דכוואר, נכח גס כן .ה דבר שקורה, אבל לבקשת המנכיילית עשינו פעולות ייעול- אנחנו מהדקיס וממספריס את כל מעטפות ההגשה למכרוים, ולוקחים את פרטי המגישים.

המקרה של המעטפה החסרה התברר כטעות אנוש. אני וכרתי שהגישו, אבל התברר שאי אפשר להסתמך על ויכרון. העובדות הוכיחו שלא הוגשה כלל הצעה. הוכח שהתיבה לא נפתחה ולא נמצאו סימני פריצה של התיבה. לאחר הבדיקה עלה שהמציע שקנה את המכרו לא הגיש בסוף את הצעתו בשל גובה הערבות.

תיבת המכרגיס יכולה להיפתח רק ע"י שני אנשים, יחד. כאמל וראניה- תתייחסו בבקשה. לאחר מכן, קבייט המועצה שנדרש לבדוק את הנושא וגם מבקר המועצה.

לתיבה יש 2 מפתחות- אחד איתי ואחד נמצא אצל ראניה. רק יחד איתה אני יכול לפתוח את התיבה. התיבה נמצאת בחדר של מלי. כשמלי לא נמצאת החדר שלה נעול ולי אין את המפתחות של החדר, יש מצלמה מול החדר ובפרוודור. אני מצהיר לפרוטוקול ובפניכס שמעולם לא פתחתי את התיבה אלא במעמד ועדת המכרציס .

אני מחזיקה במפתח השני של תיבת המכרזים. התיבה נמצאת בחדר של מלי, וכפי שכאמל ציין האזור מצולם. אני מצהירה בפניכם ולפרוטוקול שמעולם לא פתחתי את תיבת המכרוים אלא במעמד ועדת המכרויס .

נתבקשתי לבדוק חשד להעלמת מעטפה מתיבת המכרויס. הדבר הראשון שעשיתי הוא לבדוק את התיבה, שאין עליה סימני פריצה. בדקתי שמפתחות התיבה אכן נמצאים עס ראניה וכאמל.

התחלתי לבדוק כמה אנשים הגישו למכרז. התברר שרק אדם אחד רכש את המכרו. ביקשתי ממלי להעביר אלי את הקבלה ואיתרנו את הספק. דיברנו איתו בנוכחות ועדת המכרזים, היועמייש , ראניה וכאמל. שאלתי אותו אס קנה והגיש את המכרו. הוא הגיב שהוא אכן קנה את המכרו, ראה שהערבות היא גבוה עבורו, והחליט שהוא לא מגיש.

אני התבקשתי לבדוק את הנושא גס כן. אני גס בדקתי מול הספק והוא הצהיר בצורה מפורשת כי גילה שהערבות גבוה עבורו ולכן לא הגיש. הוא אפילו ציין שהוא מוכן להביא מהבנק אישור על כך

* דריגיאת * כוחלה - * מולדה | * מכתול | * תראבין - א -צאנע

שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 0 פסקס, 08-6796128 |.8 זס. 0ח850ף|8)98!חפּ

במרשבטה ש6 החמרררוע ל

לשכת ראש המועצה

שהוא לא פנה לבנק וביקש להמציא ערבות. מבחינתי אני מסתפק בוה. צריך להפיק לקחים ולעבוד מסודר בנושא הוה, והמנכיילית עשתה ואת.

לגבי המעטפות הפתוחות, כמו שאמרו, סביר להניח שבגלל הכובד מעטפות יכולות להיפתח או להיקרע.

עזאת אבו חמאד | זו אותה תיבה כמו תמיד. איך יכול להיות שפתאום וה קרה!

יאסר אני במועצה חמש שנים. היו כמה מעטפות קרועות או פתוחות אבל לא עשו מה סיפור.

חדר אטרש במקרה כוה חייבים לפסול את המכרצ .

סלאמה אסור לנו להתערב. זו עבודתה של ועדת המכרזים. אני רק עדכנתי במה שקרה לפי בקשת חבר המועצה.

אני מתנצל בפני מלי, כאמל וראניה בשם חברי המועצה והוועדים. יש לנו אמון מלא בכם. וה לא היה הכיוון לפגוע או לחשוד בכם. עשיתם את העבודה שלכם נאמנה וממשיכים לעשות אותה נאמנה. היה צריך לבדוק את הנושא לפי בקשת חבר המועצה חליל, וחבל שהוא לא נמצא אתנו כאן היום.

רמדאן אני רוצה להוסיף כמה מילים בנושא. בתור חבר ועדת מכרזים, אני וחברי לוועדה, סקר אבו עיאדה, מודעים לכך שהעבודה שלנו אמורה להתבצע בשקיפות רבה. הנושא עבר חקירה מעמיקה והבנו שלא קרה דבר במכוון.

סלאמה אנחנו עוברים לנושא- שינוי קו כחול של המועצה על ידי הרשות לפיתוח והתיישבות הבדואים בנגב. אנחנו עדים לכך שהרשות לפיתוח והתיישבות הבדואים בנגב מבקשת לשנות את גבולות המועצה מבלי לתאם עס המועצה. לרשות אין מנדט לפעול בעצמה בנושא, אבל היא עדיין ממשיכה לקדם הקטנת קו והרחבת קו ללא התייעצות אתנו ומבלי ליידע אותנו.

החלטה חברי המועצה מצביעים בפה אחד נגד שינוי קו כחול של המועצה ע"י חרשות לפיתות והתיישבות

הבדואים בנגב ללא התייעצות עס המועצה .

סלאמה הפעילות של הרשות לפיתוח והתיישבות הבדואים בנגב היא חבית נפץ שהולכת להתפוצ). אס הס יפעלו ללא הסכמות וה לא יעבוד. אנחנו מבקשים להחויר את התכנון לרשויות.

אנחנו עוברים לסעיף מסי 3 על סדר היום שנקבע מראש- אשרור הבקשה להרחבת גבולות שטח מוניציפאלי של אוור דריג'את, כוחלה , מכחול

אלכסנדרו יציג לנו את הנושא .

אלכסנדרו בישיבה הקודמת העלנו את הסעיף הזה. אנחנו צריכים הצבעה חוזרת, מתוקנת, על מנת להעביר את הבקשה למשרד הפנים.

אני אציג שוב את הנושא כדי להזכיר.

האם הבקשה להרחבת גבולות השטח המוניציפאלי (תחום השיפוט) של המועצה באזור מרעית, אוור דריגיאת, כוחלה , מכחול, מאושר!

ההחלטה חברי המועצה מאשרים פה אחד את הרחבת גבולות השטח המוניציפאלי (תחום השיפוט) של המועצה באזור מרעית, אזור דריגיאת, כוחלה , מכחול.

סלאמה אנחנו עוברים לנושא- בחירת חבר ועדת מכרויס במקום חבר המועצה חליל אטרש, אשר חגיש את התפטרותו מתפקיד חבר ויוייר ועדת המכרציס,

אוסבטין | * אלסיד ‏ * דריגאת * כוחלה | * מולדה | * מכחול | * תראבין - א -צאנע שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 0 פסקס, 08-6796128 |.6 זס.0 הט 18698|0850ח8ז

בממפנפבטה שהשמפמרירמע ה

₪ ל - ₪ ₪ 8 ₪ ל

לשכת ראש המועצה

אני מבקש את אישורכם למנות את חבר המועצה עזאת אבו חמאד כחבר בוועדת מכרויס במקום חבר המועצה חליל אטרש.

החלטה חברי המועצה מאשרים פה אחד את חבר המועצה עזאת אבו חמאד כחבר בוועדת מכרצים.

סלאמה אנחנו עוברים לסעיף מס' 2 על סדר היום שנקבע מראש - אישור תביירים. כאמל ירחיב לנו .

כאמל אנחנו מתחילים בתבייר 547. הגדלת תב"ר קיים- אולם ספורט תראבין. המימון מגיע ממפעל הפיס. התוספת אמורה להשלים את מלוא העלויות. סכום ההרשאה 701,134 ₪ .האם התבייר

מאושר!

החלטת חברי המליאה מאשרים פה אחד את תב"ר 547 .

באמל תב"ר 588 פעילות לבטיחות בדרכים 2020 פתיחת תב"ר חדש. המימון מגיע מהרלבייד. סכום

ההרשאה 15,000 ₪. האם התבייר מאושר?

החלטה חברי המליאה מאשרים פה אחד את תב"ר 588.

באמל תב"ר 589 סימון כבישים והתקני בטיחות 2019 פתיחת תב"ר חדש. המימון מגיע ממשרד התתבורה והבטיחות בדרכים וקרנות הרשות סכום. ההרשאה 170,976 ₪ - 17,097 מקרנות הרשות ו 153,879 ממשרד התחבורה. האם התבייר מאושר?

החלטה חברי המליאה מאשרים פה אחד את תב"ר 589.

באמל תב"ר 411 . סגירת תב"ר .הצללה גן אלטורשאן. מקור המימון משרד הפנים. סכום המימון 10,108 ₪. האם סגירת התבייר מאושרת!

החלטה חברי המליאה מאשרים פה אחד את סגירת תב"ר 411.

באמל תב"ר 590. פתיחת תב"ר חדש. מחשב לכל ילד. מקור המימון מפעל הפיס. סכום ההרשאה 44,460.

האם התבייר מאושר?

החלטה חברי המליאה מאשרים פה אחד את תב"ר 590.

באמל תב"ר 591 עלייס מדע - אקדמיה בתיכון פתיחת תב"ר חדש. מקור המימון מפעל הפיס. סכום המימון 177,912. האם התבייר מאושר?

החלטה חברי המליאה מאשרים פה אחד את תב"ר 591 -

באמל תב"ר 551 אולם ספורט אום בטין תוספת לתבייר קיים. מקור המימון משרד הבינוי והשיכון סכום המימון 2,000,000 ₪ האם התבייר מאושר!

החלטת חברי המליאה מאשרים פה אחד את תב"ר 551 .

באמל תב"ר 308 . תיכון אלסייד. הגדלת תב"ר קיים. מקור המימון משרד החינוך. סכום המימון 1 ₪ . האם הגדלת התבייר מאושרת?

אוסבטין | * אלסיד - * דרג'את . כוחלה | * מולדה | * מכתול | * תראבין- א -צאנע

שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקס, 08-6796128 |.זס.1898|085000ח9ז

החלטה

כבאמל

החלטת

באמל

החלטה

באמל

החלטה

באמל

החלטה

באמל

החלטה

כבאמל

החלטה

סלאמה

באמל

החלטה

סלאמה

אום בטין

*

במַשנפבטה שהחמרירגע ו

א ל--2 ש דש -55

לשכת ראש המועצה

חברי המליאה מאשרים פה אחד את תב"ר 308 .

תב"ר 592 אבוור מרכו הפעלה 0 פתיחת תב"ר חדש מקור המימון משרד הפנים סכום המימון 0 ₪ האם התבייר מאושר?

חברי המליאה מאשרים פה אחד את תב"ר 592 .

תב"ר 541, תיכון אורט מולדה שלב בי+ג'. הגדלת תב"ר קיים מקור המימון- משרד החינוך סכום ההגדלה 8,184,411 ₪ בנוסף , שינוי שס התבייר מייתיכון אורט מולדה שלב בי יי ל- ייתיכון אורט מולדה שלב ב'+ג'יי האם התבייר מאושר?

חברי המליאה מאשרים פה אחד את תב"ר 541.

תב"ר 593 יסודי מכחול מגרש 504 פתיחת תב"ר חדש מקור המימון משרד החינוך סכום המימון 8 ₪ האם התבייר מאושר?

חברי המליאה מאשרים פה אחד את תב"ר 593.

תב"ר 571 רכז פיתוח כלכלי 2397 הגדלת תב"ר קיים מקור המימון משרד הפנים+קרנות הרשות סכום המימון 150,000 ₪ האם התבייר מאושר!

חברי המליאה מאשרים פה אחד את תב"ר 571 .

תב"ר 563 פעילות מתנייס 2397 הגדלת תב"ר קיים מקור המימון משרד הפנים סכום המימון 0 ₪ האם התבייר מאושר?

חברי המליאה מאשרים פה אחד את תב"ר 563 .

תב"ר 586 ארגו כלים דיגיטלי לכל גננת פתיחת חשבון עור מקור המימון מפעל הפיס סכום המימון 8 ₪ האם פתיחת חשבון עגר לפי נוסח מפעל הפיס מאושרת!

ייהמועצה מאשרת פתיחת שני חשבונות אב לפעילויות מול מפעל הפיס - חשבון פיתוח פיס וחשבון מענקי פיס- במוניציפל בנק בע"מ 'י.

אנחנו עוברים לסעיף מס' 5 אישור קבלת היתר אשראי.

בכל שנה לאחר אישור התקציב ,המועצה מגישה בקשה למסגרת אשראי ( המועצה עלולה להודקק לאשורו) המסגרת ניתנת ע"י המחוו משרד הפנים והוא 5% אחוו מהתקציב המאושר 14,341 אלפי ₪ האם היתר אשראי מאושר?

חברי המועצה מאשרים פה אחד את אישור קבלת היתר האשראי בהיקף של 5% ממסגרת הצעת תקציב 2021 סך של 14,341 אלפי ₪ .

אנחנו עוברים לסעיף מס' 4 אתם יודעים שהנושא נמצא בבית ממשפט אך ישנם תושבים שמגיעים ומבקשים הנחות ואין לנו ועדת הנחות לכן אני רוצה את אישורכם למנות ועדת הנחות הרכב

הוועדה :

סעיד אבו רביעה - חבר מועצה , רמדאן אלסייד - חבר מועצה , יועמ"ש המועצה ,כאמל טיבי -

גובר המועצה, עבד אלחמיד אבו רביעה - מנהל מחלקת רווחה

אלסייד ‏ * דריג'יאת * כותלה | * מולדה | * מכתול | * תראבין- א -צאנע

שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 848%4, טל 08-6796120 פקס, 08-6796128 |1.שזס. הט 693|0850 1318

במַרענתצטבהה 6 הש 50-רפע 7

לשכת ראש המועצה

החלטה חברי המועצה מאשרים פה אחד את חברי הרכב חברי הוועדה : סעיד אבו רביעה - חבר מועצה

,רמדאן אלסייד - חבר מועצה; יועמ"ש המועצה; כאמל טיבי -- גובר המועצה; עבד אלחמיד אבו רביעה -- מנהל מחלקת רווחה

סלאמה אנחנו עוברים לסעיף מס' 6 על סדר היום שנקבע מראש - מינוי לתפקיד מיימ יו"ר הועדה בוועדות בחינה- מיימ למנכיילית הרשות . חופית תרחיב לנו על הנושא.

חופית חלק מהמשרות הפנויות במועצה נדרש לאייש ולבחור במסגרת ועדה בחינה.

לעיתים ועדות בתינה עלולות להידחות בשל אילוצי הלויו העמוס שלי. על מנת שלא לעכב כינוס הוועדה אני מבקשת למנות ממלאי מקום שיוכלו להחליף אותי בוועדות בחינה. אני מציעה שני מנהלים ותיקים שמכירים היטב את המועצה ואת צרכיה, ולוכלו לבחור מועמדים מתאימים עבור המועצה- עבד אלתמיד אבו רביעה- מנהל מחלקת רווחה; יוסי גוטליב- מנהל אגף שפייה.

החלטה חברי המועצה מאשרים פה אחד את עבד אלחמיד אבו רביעה, מנהל מחלקת רווחה, למלא את

מקומה של מנכ"לית המועצה כיוייר ועדת בחינה .

חברי המועצה מאשרים פה אחד את יוסי גוטליב, מנהל אגף שפייה, למלא את מקומה של מנכ"לית המועצה כיוייר ועדת בתינה .

אישור פרוטוקול : / ( 5

* * * * * *

אום בטין אלסייד דריג'יאת כוחלה מולדה מכחול תראבין - א -צאנע

שדי שור 31 בית השקמה קומה 10, מיקוד 84894, טל 08-6796120 פקס, 08-6796128 |1.זס.הט 13698|0850ח8ז